第一篇：黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路[定稿]

文管2班 10250307232 王國望 結合我國實際，論述如何推動我國經濟發展方式的轉變和產業結構的升級

黨的十七大報告提出了轉變經濟發展方式的基本思路，這就是促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是我國今后一個時期推動經濟發展的重要方針。

下面先來討論下轉變經濟發展方式的具體措施：

(一)促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。這是包括內外需結構、內需中消費與投資結構在內的整體需求結構的調整方向，是針對近年來我國經濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。人口大國尤其是發展中的人口大國這一基本國情，決定了我國比世界上其他任何國家都更加具備立足擴大國內需求推動發展的有利條件：城鄉居民消費結構的不斷升級，將為經濟增長創造龐大的消費需求；工業化進程加速，將為經濟增長提供巨大的投資需求；城鎮化的加速發展，將為經濟發展開辟更廣闊的內需空間。

立足擴大國內需求推動發展，必須處理好投資需求與消費需求的關系。近幾年，我國資本形成對經濟增長的貢獻率不斷提高，消費率特別是居民消費率的貢獻率持續降低。資本形成對經濟增長的貢獻率，由2000年的21.7%，增加到2006年的40.7%。最終消費對經濟增長的貢獻率則由2000年的63.8%，降到2006年的 38.9%。從國際比較看，我國消費增長并不慢。據世界銀行《2006年世界發展指標》，2000—2004年，我國居民最終消費支出年均增長7%，遠遠高于美國的3%、世界平均的2.4%。但問題是，我國投資增長更快，從而使投資與消費出現不協調，經濟增長過多依靠資本形成；從消費領域自身來看，消費結構性不足的問題比較突出，主要是農民和城市低收入者收入水平低、消費能力不強。這一問題，制約了經濟健康發展。

因此，要保持持久穩定的增長而不是短期的繁榮，必須立足擴大國內需求，把經濟發展根植于國內需求特別是居民消費需求，形成消費與投資、出口協調拉動經濟增長的格局。

(二)促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。這是第一、第二、第三產業層面的產業結構調整的基本方向，是針對農業基礎薄弱、工業大而不強、服務業發展滯后以及三大產業之間比例不合理的問題提出的。

農業基礎薄弱，“靠天吃飯”的局面沒有根本改變；工業大而不強，制造業規模雖已位居世界第三，但缺乏自主知識產權、核心技術和世界知名品牌。消耗高、污染多的行業和企業所占比重過高；服務業發展滯后，其增加值占國內生產總值的比重比中低收入國家平均水平低十幾個百分點，特別是現代服務業的數量和質量遠不能滿足需求。與此同時，第二產業、第三產業占國內生產總值比重的變化方向出現偏差，近年來經濟增長主要依靠第二產業帶動的格局不僅沒有改變，反而繼續強化，進一步加重了資源環境的壓力。第二產業增加值占國內生產總值的比重2002年以來一路攀升，由44.8%提高到2006年的48.7%，對經濟增長的貢獻率高達55.5%。第三產業增加值占國內生產總值的比重在2002年達到峰值以來一路走低，由41.5%減低到2006年的39.5%，對經濟增長的貢獻率由45.7%降到38.6%。

產業結構不合理的狀況，不僅加大了資源環境的壓力，影響經濟整體素質和效益的提高，也不利于緩解就業壓力，影響經濟的穩定性。因此，必須立足優化產業結構推動發展，把調整產業結構作為推動發展的主線，加強農業基礎地位，逐步實現農業由弱變壯；提高工業技術水平，實現工業由大變強；加速發展服務業，實現服務業由慢變快，使經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。

(三)促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是經濟增長中要素投入結構調整的基本方向，是針對經濟增長中過于依賴物質資源投人的增加和簡單勞動，而科技進步、勞動者素質提高、管理創新等對經濟增長的貢獻不大的問題提出的。

另一方面，由于自主創新能力不強，缺乏核心技術，缺少自主知識產權，缺少世界知名品牌，我們不得不更多地依靠廉價勞動力的比較優勢換來微薄的利益，成為低端產品的“世界工廠”。我國出口商品中90%是貼牌產品。我國紡織服裝出口占全球紡織服裝貿易總額的24%，但自主品牌不足1%，且沒有一個世界名牌。美國《商業周刊》和國際品牌公司2006年公布的全球100個著名品牌中，美國擁有50個，歐洲占有38個，亞洲也有11個(其中日本8個、韓國3個)，而我國卻一個也沒有。我國彩電、手機、臺式計算機、DVD播放機等產品的產量雖居世界第一，但關鍵芯片依賴進口。我國企業不得不將每部手機售價的20%、計算機售價的30%、數控機床售價的20%至40%支付給國外專利持有者。

由此可見，無論是從國際科技競爭加劇的趨勢看，還是從我國勞動力供給出現的新情況以及資源環境的壓力看，我國己經到了必須更多依靠科技進步、提高勞動者素質和管理創新等帶動經濟發展的階段。必須把提高自主創新能力、建設創新型國家作為國家發展戰略的核心，全面提高自主創新能力，逐步形成以科技進步和創新為基礎的新競爭優勢。

接著來說下要加快產業結構優化升級的措施。世界經濟發展的實踐表明，從本源上抓好需求結構、產業結構等的調整，抓好自主創新能力的提高，促進內外需結構平衡、產業結構優化，必將有助于提高經濟發展的質量。因此，要夯實農業基礎地位，加快服務業發展。在三次產業中，農業處于基礎地位。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。推動產業結構優化升級，實現經濟社會又好又快發展，必須加強農業基礎地位。當前，要抓住有利時機，采取科學的金融、財稅等優惠政策，加大強農惠農政策力度，完善強化農業基礎的長效機制。服務業的發展對推進產業結構優化升級的作用也是明顯的。一些國家在農業、工業和建筑業發展到一定水平后，服務業產值和就業比重的提高往往成為產業結構優化升級的主要標志之一。為此，我們必須全面提高認識，將發展服務業作為加快推進產業結構優化升級、轉變經濟發展方式、提高國民經濟整體素質的一條重要途徑，進一步促進服務業拓寬領域、增強功能、優化結構。

著力提高自主創新能力。當今世界，科技發展突飛猛進，創新創造日新月異，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。從我國經濟社會發展的階段性特征來看，加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，加強能源資源節約和生態環境保護，都對自主創新提出了迫切要求。面對經濟全球化和新科技革命帶來的機遇與挑戰，面對我國經濟社會發展的現實需求，我們必須順應時代發展的潮流，著力提高自主創新能力，并以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點，優化產業結構。具體來說，要著力突破制約產業轉型升級的重要關鍵技術，精心培育一批戰略性產業，加快企業兼并重組、支持重點企業技術改造，加快發展生產性服務業和生活性服務業，加強鐵路、水利等基礎設施建設。要全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作，突出抓好節能減排重點工程建設。

要加快形成可持續發展體制機制。要實現可持續發展，必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭，不斷完善有利于節約能源資源和保護生態環境的法律和政策。

經過多年努力，我們已經具備支撐經濟又好又快發展的諸多有利條件，關鍵是要以科學發展觀為指導，在轉變經濟發展方式上下功夫，努力開創科學發展的新局面。按照“三個轉變”的要求，實現到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，應著力完成以下帶有戰略性的重大任務。(一)堅持擴大內需的方針，著力增強消費需求對經濟增長的拉動作用。(二)加大自主創新力度，著力建設創新型國家。(三)推動產業結構優化升級，發展現代產業體系。(四)統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。(五)建設資源節約型、環境友好型社會。(六)推動區域協調發展，優化國土開發格局。(七)著力加強制度建設，完善社會主義市場經濟體制，為科學發展提供體制機制保障。(八)拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經濟水平。

第二篇：黨的十七大報告關鍵詞解讀：經濟發展方式

黨的十七大報告關鍵詞解讀：經濟發

展方式

黨的十七大報告關鍵詞解讀：經濟發展方式

黨的十七大報告指出，實現未來經濟發展目標，“關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展”，“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。“經濟發展方式”的表述，首次見諸黨代會的政治報告，并被提到重中之重的位置。

黨對經濟問題的認識和理念，經歷了一個從“增長”到“發展”的轉變過程。黨的十六屆五中全會強調，必須把加快轉變經濟增長方式作為“十一五”時期的戰略重點，努力取得突破性進展，使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資

源、減少環境污染、注重質量效益的基礎上。十七大將黨對經濟問題的認識又推進了一步，明確提出，要貫徹落實科學發展觀，加快“轉變經濟發展方式”。這彰顯出中國共產黨對21世紀中國發展的理念變得更加理性、更加成熟。

經濟發展，是指一個國家或地區人均實際福利的增長過程，不僅指社會財富的量的增多，還包括社會財富的質的提升，即經濟結構、社會結構的變化，投入產出效益的提高，人民生活質量的改善等。可見，經濟發展是在經濟增長的基礎上，一個國家或地區經濟結構、社會結構持續高級化的進程和人口素質、生活質量、生活方式不斷提高和文明化的過程。

經濟發展方式，是實現經濟發展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，而且包括結構、運行質量、經濟效益、收入分配、環境保護、城市化程度、工業化水平以及現代化進程等諸多方面的內容。轉變經濟發展方式，不僅要突出經濟領域中“數量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優化。其鮮明特征在于：顧及可持續性，顧及經濟結構調整、優化和產業升級，顧及就業、消費、分配等一系列社會需要等。

轉變經濟發展方式，是經濟的數量型擴張向質量型發展的理念升華。實現這一理念，需要進一步在完善市場經濟體制基礎上轉變政府職能和各級干部的工作作風，盡快建立起與這種新的經濟發展理念相匹配的干部考核指標體系，其中特別要處理好干部定量考核與發展導向之間的關系。為此，至少要做好四方面的轉變：一是從過去側重于考核物質指標，轉向注重考核以人為本指標；二是從過去側重于考核經濟數量指標，轉向注重考核經濟運行質量和效益指標；三是從過去側重于考核經濟發展速度指標，轉向注重考核經濟社會事業協調發展指標；四是從過去側重于考核近期利益指標，轉向注重考核可持續發展

指標。

第三篇：加快轉變經濟發展方式大論文

加快轉變經濟發展方式刻不容緩

2011級碩士內科班 張娜 學號：21118096

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出：促進國民經濟又好又快發展，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。報告明確指出，加快轉變經濟發展方式，是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。這是在探索和把握我國經濟發展規律的基礎上提出的重要方針，也是從當前我國經濟發展的實際出發提出的重大戰略。現在國家發展進入“十二五”時期，這是我國加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，是建設創新型國家的關鍵時期。我們該怎樣理解加快轉變經濟發展方式，是我國經濟發展的重要方針，也是我國經濟發展的重大戰略呢，以及怎樣去加快轉變經濟發展方式呢。

一、加快經濟發展方式的含義

轉變經濟發展方式是黨的十七大報告提出的關于我國經濟發展的一個新的重要方針。眾所周知，轉變經濟增長方式是黨的十四屆五中全會提出來的。當時提出這一方針的主要目的，是為了促進國民經濟擺脫粗放型增長模式。圍繞貫徹這一方針，多年來各級各方面都做出了很大努力，取得了不小成績，但從總體上看，仍未取得根本性突破。由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然只是兩個字的改變，但卻有著深刻的內涵和要求上的差別。經濟增長方式是指通過不同的要素投入和技術組合獲得經濟增長的方法和模式，它所強調的主要是提高經濟增長的效益；而經濟發展方式除了涵蓋前者的含義外，還對經濟發展的理念、戰略和途徑等提出了新的更高的要求，它所強調的不僅是提高經濟增長的效益，還包括促進經濟結構的優化、經濟增長與資源環境的協調，以及經濟發展成果的合理分配等。

二、對加快轉變經濟發展方式是我國經濟發展的重要方針和重大戰略的理解

1、轉變經濟發展方式是經濟發展規律的科學反映，是對我國經濟實現又好又快發展的歷史必然性的深刻把握。

就世界歷史來說，在各國的工業化進程中，發展初期技術水平低，主要依靠資源投入來提高產量。當工業化進入一定階段、經濟總量達到一定規模、明顯受到資源供給約束時，就必然要求轉變經濟增長方式。這是一種客觀規律。所以，在傳統意義上的經濟增長方式，在本質上蘊涵了人與自然對立的理念。近代歐洲，隨著科學技術的發展、工業革命的推進、貨幣向資本的轉化，追求經濟增長的觀念日益凸顯。這種單一的、片面的增長方式，直接導致了大規模投資、大規模生產和對不可再生資源的大規模開采和利用。隨著時間的推移，貧富懸殊、社會不穩定、資源短缺、環境污染、生態失衡等嚴重后果開始逐漸顯現。顯然，這種經濟增長方式，長遠看來不利于人類自身文明的進步和生存條件的改善，需要引起檢討和反思。

我國經濟發展也如世界工業化國家一樣，經歷了一個對經濟發展規律從自然遵循到自覺遵循的長期過程。十一屆三中全會以后，在解放思想、改革開放的思想、路線、國策、方針指導下，蘊藏在人民群眾和產業結構中的巨大生產力得到極大的解放，在百廢待興，幾乎走上崩潰邊緣，與發達國家差距巨大的基礎上，剛剛復蘇的中國經濟，必然強調快發展大發展，必然強調國民生產總值。正是由于以經濟建設為中心的戰略轉變，由于經濟體制改革的伴行，我國經濟發展速度突飛猛進。改革開放以來，我國的經濟建設取得了巨大成就，社會發展狀況也有了很大改觀，貧困人口大幅度減少，城鄉居民生活水平得到有效改善，社會公平得到有效保障和體現。這是我們引以為豪的。但是，與此同時，還存在著問題的另一方面，尤其是在過去的幾十年間，一些企業或單位片面追求GDP數量的增長，只注重經濟效益，極力推行掠奪性消耗自然資源的經濟增長方式，導致經濟社會發展出現了一系列問題。因此，這樣的快速增長持續的時間越長，對資源環境的壓力越大，我們必須轉變發展方式。

這些情況表明，傳統的以消耗能源和污染為代價的經濟增長方式必須改變。我國的經濟社會發展戰略不能再僅僅靠GDP數量的增長，而應當納入到社會這一大系統中去統籌兼顧，要有更為全面、更為辯證的要求，要更深刻、更自覺地把握經濟發展規律，下更大的決心、采取更有力的措施提高經濟發展質量和效益，促進經濟社會又好又快的發展。從這個意義上說，“轉變經濟發展方式”的提出，反映了黨中央對這一問題的高度重視，標志著我們黨對世界經濟發展和中國經濟發展的規律性認識進一步走向深化、理智和清醒。

2、轉變經濟發展方式是對經濟發展指導原則的新發展新跨越。

我們黨和國家在新的歷史時期已經認識到經濟發展方式的重大作用，特別是強調了從粗放式經濟向集約式經濟的轉變，為此，提出了轉變經濟增長方式的基本要求。但隨著經濟社會的發展，特別是對新的世紀經濟運行特點的認識的深化，十七大提出經濟發展方式的理念。這是對轉變經濟增長方式的新發展，新跨越。經濟發展不僅僅包括更多的產出和量的增加，更注重質的提高，是質和量的統一，包括經濟增長、結構改善、人民群眾物質和文化生活水平的不斷提高、環境的改善等等。經濟發展方式是指經濟發展的方法、路徑。轉變經濟發展方式就是要把粗放式經濟增長轉變為集約式經濟增長；把盲目地單純追求GDP量的擴張轉變到更加注重優化經濟結構、提高經濟效益和經濟增長質量上來；把見物不見人的陳舊理念轉變到以人為本，更加注重不斷提高人民群眾的物質文化生活水平，讓廣大人民群眾分享改革發展的成果，切實維護和實現最廣大人民的根本利益的新的發展理念上來。我們所要實現的增長速度是在顯著提高經濟增長質量、講求效益前提下的增長速度，是扎實的沒有水分的速度，是有過硬的發展后勁的速度。就是說，我們要實現的是速度和效益的統一，我們要走的是一條既有較高發展速度又有較好效益的國民經濟發展路子。

3、轉變經濟發展方式的要求是對新時期經濟發展的全景式覆蓋

在我國經濟發展的方針和戰略也有很多，比如，在我國經濟發展中起方針性指導作用的主要有；新型工業化道路、中國特色城鎮化道路、區域經濟協調發展、擴大內需、環境保護、耕地保護、引進來走出去等等，在這里轉變經濟發展方式之所以成為我國經濟經濟發展的重要方針和戰略。是因為，轉變經濟發展方式是相對經濟全局而言的，是關乎整體經濟發展大局的，對各項具體工作方針起指導作用的總方針，所以是重要方針。是影響經濟發展方向的，關乎我國經濟大局長遠和未來走向的，對各項經濟方針政策起統領作用的總戰略，所以稱為重要戰略。同時，轉變經濟發展方式的任務又體現在各項具體經濟發展任務之中。

三、加快轉變經濟發展方式的緊迫性

我國已經全面進入“十二五”時期的經濟建設，“十二五”時期是我國加快轉變經濟發展方式的攻堅階段，是建設創新型國家的關鍵時期。

今年以來，各地區各部門以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力穩物價、調結構、保民生、促和諧，經濟工作取得了很大成績。我們在看到成績的同時，要清醒地認識到我國發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然突出，影響經濟穩定運行的不利因素仍然較多，國際環境和國內經濟運行又出現一些新情況，增加了形勢的復雜性和調控的艱巨性。我們要把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，堅持以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續加強和改善宏觀調控，正確處理速度、結構、物價三者關系，著力在加快轉變經濟發展方式上下更大工夫，努力實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局。

四、如何加快轉變經濟發展方式

十七大《報告》明確提出，當前和今后一個時期轉變經濟發展方式主要要做到“兩個堅持”和“三個轉變”，即堅持走中國特色新型工業化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

（一）促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。無論是著眼于解決已經出現的產能過剩和貿易不平衡問題，還是著眼于促進經濟的長期持續較快發展，都必須立足擴大國內需求，把經濟發展建立在擴大國內市場的基礎之上，形成消費與投資、出口協調拉動經濟增長的局面，牢牢把握經濟發展的主動權。

增強消費對經濟增長的拉動作用，一要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。這就要求我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二要把擴大內需的重點轉向農村。我國人口的主體仍然是農村居民，國內市場的巨大潛力也仍然在農村，要在長時期內保持經濟持續較快發展，必須大力拓展農村的消費市場空間。三要注意調整和健全消費政策。通過完善教育、醫療、養老、住房等制度，加快社會保障體系建設，穩定居民的支出預期；通過改善消費環境，增強居民的消費信心，促進居民擴大即期消費。要繼續發展住房、汽車、旅游、文化、休閑和健身等熱點消費，積極發展各類生活服務業，擴大服務性消費領域，不斷開拓城鄉消費市場。

（二）促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。要實現經濟的長期持續較快增長，必須不斷促進結構升級，使經濟增長由主要依靠第二產業帶動轉向依靠第一、第二、第三產業協同帶動。推進產業結構優化升級的方向是：鞏固第一產業，提升第二產業，做大第三產業。

（三）促進經濟增長向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。科學技術是第一生產力，科技進步是經濟發展的決定性因素。要加快轉變經濟發展方式，關鍵是全面增強自主創新能力，促進科技成果向現實生產力轉化。必須按照《報告》的要求，把提高自主創新能力、著力建設創新型國家作為國家發展戰略的核心，全面提高自主創新能力，加快建設創新型國家。

影響我國科技創新和技術進步的因素較多，最主要的是企業特別是大型企業以技術進步求發展的機制尚未形成，科技與經濟的結合不夠緊密等。解決這些問題必須采取綜合性措施。重點是認真落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要，加大對自主創新的財政投入和政策支持，抓緊組織實施重大科技專項，著力突破制約經濟社會發展的關鍵技術。特別要加快國家創新體系建設，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研發投入的主體和自主創新的主體。

通過加快推進上述“三個轉變”，我國的經濟增長就能逐步實現速度質量效益相協調、消費投資出口相協調、人口資源環境相協調，以及城鄉之間和區域之間發展相協調，使國民經濟發展真正轉入全面協調可持續發展的軌道，實現又好又快發展的目標。

第四篇：黨的十七大報告對領導班子和干部隊伍建設提出了新要求（推薦）

關于基層領導班子建設、隊伍建設及內部管理工

作情況的匯報

尊敬的各位領導：

首先感謝各位領導到直屬分局蒞臨指導！

下面就2010年我局在貫徹省、市局部署和各項工作開展情況從以下四個方面向各位領導作簡要匯報：

一、加強基層班子建設和隊伍建設，增強企業發展活力

（一）突出抓好思想建設，切實增強四種意識

1.政治意識。為了加強領導班子建設和過好組織生活，我們按照市局黨委及支委的安排按時召開了中心組學習及民主生活會。通過開展季度中心組學習和半年民主生活會，基層領導班子和中層人員政策理論水平明顯提高，在提高探索、解決新問題的能力和發揮引領示范作用方面真正體現了干部個人價值，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央及行業高度保持一致。

2.大局意識。在日常工作和開展爭先創優活動方面，我們始終教育干部職工要以大局出發，從大局著眼，把服務大局真正落實到各項工作中，落實到各自本職崗位中，增強干部隊伍凝聚力、執行力和戰斗力，營造心齊風正、干事創業的良好氛圍。截止目前基層局創優和優秀分公司創優已通過省、市局驗收。

3.責任意識。責任意識是一種精神狀態，對工作的質量、事業的成敗起著決定作用。增強干部責任意識，關鍵在于提高其愛崗敬業、忠于職守的意識，進而將這種意識轉化為努力做好本職工作的決心和動力，把自己肩負的責任當作一個舞臺、一種機遇，不斷提高自身素質和能力，盡其所能干好本職工作。在敬業履職方面班子成員都能按照要求，圓滿的完成各分管工作，為更好的完成全年各項目標任務，發揮了示范引領作用。

4.四是服務意識。我局為了使行業發展理念真正落到實處，充分發揮晨會及周三教育培訓載體作用，努力在全員履職服務能力上下功夫，重點圍繞卷煙經營、行政許可和服務社會開展優質服務。在2010年渭南市舉辦的政風、行風測評中我局測評結果均在前9名。

（二）突出抓好能力建設，著力提高四種能力

1.著力提高干部依法行政的能力。在學習“五五普法”及貫徹實施《中華人民共和國煙草專賣法》及《煙草專賣實施條例》等國家法律法規方面，我局嚴格執行規范經營，牢固樹立法治觀念，按法定權限和程序行使黨和人民賦予的權力。

2.著力提高全員執行落實的能力。全員責任心的強弱和執行力的高低決定了工作執行落實的效果。經過近幾年的領導班子下鄉調研及月度考核，除改進和完善了已有的考核辦法外，還下發了三項重點工作考核，從規范員工工作行為到工作結果，都充分體現了崗位績效考核的重要性，在2010年全市綜合指標考核中直屬分局榮獲第一名。

3.著力提高干部開拓創新的能力。按照市局對創新工作的要求，我局始終把創新作為工作的靈魂，努力使自己始終保持與時俱進的精神狀態。因時因地因人創造性地開展工作。通過培養干部創新意識、獨立意識和自主意識，提高干部創新能力。在2010年全省創新課題評比中，直屬分局的科技創新項目：“卷煙品牌價值倍增模式的探索與應用”項目榮獲三等獎。

4.著力提高干部拒腐防變的能力。在反腐倡廉教育方面，我們更加注重廉潔教育，促使引導廣大干部職工明確價值取向，增強廉潔從業的自覺性。在大力推進懲防體系建設方面，嚴格執行年初簽訂的黨風廉政建設責任制和全員崗位明示承諾規定的內容，切實執行“兩項”規定要求的各項內容，認真落實領導干部廉潔自律各項規定，不斷提高拒腐防變能力。

（三）突出抓好隊伍建設，全面提升整體水平

按照創建一流隊伍、提升一流業績、提升整體水平的要求，我局始終把圍繞隊伍建設和堅定貫徹黨的路線方針政策和上級部署作為企業科學發展的生命線。

1.加強全員思想素質教育。按照全市開展的“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動及“創先爭優”領導點評活動，我局認真部署全面貫徹。以緊緊圍繞卷煙經營、依法行政加強思想素質教育，先后開展了素質提升年活動及“兩項”法規的全面學習，努力營造良好的教育氛圍。通過開展專項主題教育，全員思想境界明顯提高，組織紀律明顯進步，責任意識明顯增強。

2.狠抓業務學習。凡是要求干部職工做到的，領導自己要首先做到；首先保證班子成員帶頭學，率先垂范，在工作面前，要帶頭上，身先士卒；在利益面前，要主動讓，先人后己。確保月度學習16小時以上，職工學習10小時以上。

3.充分發揮工會“大學校”作用，提高職工隊伍整體素質。先后利用現有的圖書，開展了“讀一本好書活動”，動員職工爭當知識性員工，共建學習型企業，學習型員工，弘揚先進的企業文化和職工文化，促進企業與員工共同成長，共同進步。2010年我局有一名職工被省局工會評為行業先進工會工作者。

4.積極開展各類文體活動。在慶祝中國共產黨成立90周年活動中，我局的紅歌聯唱節目榮獲全市文藝匯演二等獎。

二、推進和諧企業建設

1.完善突發事件應急預案。按照市局的整體安排和部署我局2010年共修訂和完善各類預案13個，共開展防火及應急疏散演練各1次,參與人員160人次，為構建和諧企業建設奠定了堅實基礎。在推動安全管理標準化、信息化和企業安全文化三化建設方面，此項工作正在有序穩步推進。

2.健全信訪穩定工作機構及工作制度。按照分管領導包片和部門包案機制，我局始終遵循每月召開一次信訪穩定工作會議，研究解決工作中存在的信訪問題，先后制定下發了《領導干部接訪、下訪包案機制》及《領導干部接訪制度》

等，截止目前分局無信訪事件發生。

3.突出安全管理。針對分局經營車輛多（23臺），工作區域廣等特點，我們堅決遵循“車輛管理“及“三檢”制度，嚴格執行隱患排查制度，始終把“以人為本”作為第一要務，堅持開展全員安全教育，2010年共開展全員和特殊崗位教育16次，開展各類隱患排查12次，識別崗位高度危險源6條，中度危險源8條。通過開展以上安全活動，有力的保障了分局各項工作的正常開展。截止目前，分局未發生不安全責任事故。

三、完善規章制度，確保各項工作落到實處

為了更好的提升工作水平，提高全員執行力。在原有制度基礎上，我局以ISO9000貫標和創建優秀縣級局活動為契機，先后梳理修訂了《考核管理辦法》、《單項重點工作考核辦法》、《黨員干部廉潔自律監管制度及措施》、《安全生產工作考評獎懲制度》、《行政許可專賣執法卷煙經營監管制度》、《效能建設八項制度》等21項制度。以上制度的修訂和出臺，為全面推動分局各項工作科學發展，起到了保駕護航的作用。

四、加強黨風廉政建設，確保反腐倡廉各項工作得到有效落實

一是嚴格實施黨風廉政建設責任制規定的各項內容。按照年初簽訂的黨風廉政責任制目標，層層抓好“一崗雙責”制的落實，按照“誰主管、誰負責的原則”，推動全員目標任務落到實處。

二是加大對重點部門及崗位的運行和監督。加強對卷煙經營和行政許可等環節的監督檢查，加大對不規范行為的查處和糾正力度，努力營造和諧分局。在“兩項”工作推進上，利用2011年確定的科技創新項目《崗位廉政風險防控體系與建立》課題，按照現有梳理出的19個風險點，扎實推進全員黨風廉政建設再上新水平。

三是加大辦事公開民主管理力度。在已確定的黨務公開（7項）、政務公開（7項）、企務公開（10項）公開內容基礎上，我局還充分利用內網、公開欄、職工大會、其它相關會議、觸摸屏等五個平臺，進一步豐富辦事公開民主管理的形式。按時完善了報送要求，細化了辦事公開民主監督制度，切實保障了職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

第五篇：根據十七大關于轉變我國國民經濟發展方式的重要方針

根據十七大關于轉變我國國民經濟發展方式的重要方針，結合當前我國經濟發展的實際，應主要從以下幾個方面落實和推進經濟發展方式的轉變：

一、轉變發展理念：以人為本

堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，促進人的全面發展。

二、轉變發展內涵：從經濟增長到經濟發展

經濟增長與經濟發展的關系可以概括為：經濟增長是經濟發展的手段，經濟發展是經濟增長的目的。不能離開經濟發展這個目的去一味追求經濟增長速度，那樣會導致經濟發展中的比例失調、經濟大起大落和社會不公等問題。

三、轉變發展途徑：產業結構優化升級

調整優化產業結構，全面提高第三產業的競爭力，共同帶動經濟發展。建設社會主義新農村，大力發展現代農業和農業產業化經營，建立以城帶鄉、以工促農的長效機制，積極穩妥推進城鎮化。堅定不移地走新型工業化道路，既要重視產業結構優化升級，更要重視就業結構改善，注重促進農村富余勞動力的轉移。加快發展金融、商務、信息、物流、科技等現代服務業，鼓勵生產制造企業加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，降低資源消耗，提高產品的附加值。

四、轉變發展動力：提高自主創新能力

加快推進區域創新體系建設，完善以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，建立以科技人員為主力軍、科學研究與高等教育有機結合的知識創新體系。要深化科技體制改革，推進技術與經濟緊密結合，組織實施一批重大科技創新工程和重大技術改造項目，促進科研成果轉化和產業技術應用。

五、轉變發展機制：完善宏觀調控體系

政府要強化社會管理和公共服務職能，把經濟管理的重點轉向維護有效率的市場，不再直接干預微觀主體的經濟活動。一要著眼于創造公平競爭的市場環境，積極推進現代市場體系建設；二要著眼于轉變政府職能，積極推進行政管理體制改革；三要著眼于形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局、堅持和完善基本經濟制度；四要著眼于完善市場經濟體制，推進財稅、投融資、價格、金融等體制改革，引導信貸資金投向節能減排、技術進步等有利于經濟發展方式轉變的領域；五要著眼于促進社會和諧，深化教育、衛生、文化體制改革；六要著眼于統籌城鄉發展，深化農村體制改革。積極地推進我國國民經濟發展方式的轉變，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足我國經濟社會發展的現實，為國家和社會長遠發展提出的一個與我國社會發展階段相適應的新的發展模式。是我黨在探索和把握我國經濟發展規律基礎上提出的重要方針，是從當前我國經濟發展實際出發提出的重大戰略。從這個意義上看，實現我國國民經濟發展方式的轉變不僅標志著我國國民經濟發展層次的提高，而且標示著我國經濟社會發展進入了一個新的歷史起點必將有力地推動中國經濟社會邁向新的更高的發展階段。