第一篇：創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理給力科學(xué)發(fā)展新跨越

創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理給力**科學(xué)發(fā)展新跨越

截至去年12月31日，**戶籍人口數(shù)達(dá)到了180.2060萬人。此前公布的《福建省2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》顯示，截至2010年11月1日零時(shí)，**常住人口達(dá)到353.1萬人。如果忽略統(tǒng)計(jì)時(shí)間上的些微差距，可以認(rèn)定，去年年底，**戶籍人口和流動(dòng)人口數(shù)均在170萬－180萬之間，流動(dòng)人口占據(jù)常住人口“半壁江山”。

近年來，我市為這“半壁江山”，在加強(qiáng)流動(dòng)人口登記辦證、“一站式”服務(wù)管理、入學(xué)就醫(yī)就業(yè)等社會(huì)保障和合法權(quán)益維護(hù)等方面做了大量工作，取得了很好的成效。但是，由于主客觀因素的制約，一些長期困擾流動(dòng)人口服務(wù)管理的難題還沒有實(shí)質(zhì)性突破，流動(dòng)人口管理機(jī)制建設(shè)仍然存在不少問題。主要體現(xiàn)在服務(wù)管理機(jī)制不順、投入保障不足、信息化建設(shè)滯后，使得流動(dòng)人口工作底數(shù)不清、情況不明、服務(wù)缺失、管理缺位、維權(quán)困難等，成為流動(dòng)人口管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。

隨著島內(nèi)外一體化建設(shè)的快速推進(jìn)，我市流動(dòng)人口服務(wù) 1 管理的任務(wù)將越來越重。如何對(duì)流動(dòng)人口實(shí)施有效服務(wù)管理，全力推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，已成為**管理創(chuàng)新的重要工作。在新形勢(shì)下，要把加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要站在全市跨越發(fā)展、維護(hù)**和諧穩(wěn)定的高度來思考、謀劃流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。

一、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理體制建設(shè)。徹底改變流動(dòng)人口管理公安唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)狀，緊緊抓住當(dāng)前黨委政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作高度重視的機(jī)遇，努力把創(chuàng)新流動(dòng)人口管理上升為黨委政府主抓的黨政工程，一是要在完善流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制上下功夫。要健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的服務(wù)管理模式，特別要健全完善多方牽頭的機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度。二是要在落實(shí)各項(xiàng)保障措施上下功夫。切實(shí)將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政保障范圍，確保各項(xiàng)工作正常開展。三是要在強(qiáng)化部門協(xié)同合作上下功夫。努力形成步調(diào)一致、齊抓共管，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。四是要建立工作例會(huì)、檢查考核、目標(biāo)管理、責(zé)任追究等相關(guān)制度，形成長效機(jī)制，確保流動(dòng)人口服務(wù)管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

二、積極實(shí)踐居住證制度。嘗試在財(cái)政允許的前提條件下，把流動(dòng)人口的需求進(jìn)行分解，使之與不同階段的居住證相掛鉤。對(duì)于關(guān)系國計(jì)民生、最基礎(chǔ)性的需求，在居住證的初期就給予，而關(guān)于福利性的需求，如低保、救助、政府保 障性住房、戶籍等，都可以在居住證的最高階段再給予，以杜絕“福利旅游”現(xiàn)象的出現(xiàn)。這樣，通過居住證制度的改革，抓住流動(dòng)人口的需求要害，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口信息，整合部門之間的人口服務(wù)管理職能，就能夠逐步實(shí)現(xiàn)政府“被動(dòng)管理”到對(duì)象的“主動(dòng)登記”的轉(zhuǎn)變，在政府決策和規(guī)劃之時(shí)真正做到“情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”。

三、加強(qiáng)流動(dòng)人口監(jiān)管工作。建立流動(dòng)人口監(jiān)管機(jī)構(gòu)，提高流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管控水平。依照服務(wù)與管理并重方法，既主動(dòng)靠前服務(wù)，又嚴(yán)格規(guī)范管理。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集。組織開展以流動(dòng)人口和租賃房屋信息采集為重點(diǎn)的入戶走訪專項(xiàng)行動(dòng)，加大流動(dòng)人口和租賃房屋信息采集力度。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口居住點(diǎn)監(jiān)管。充分運(yùn)用現(xiàn)行工作手段加強(qiáng)以租賃房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口居住點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化暫住地的治安責(zé)任。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人管控。切實(shí)將流動(dòng)人口高危人員納入管控。四是加強(qiáng)破案打擊工作。重點(diǎn)打擊流動(dòng)人口中的涉黑涉惡犯罪、團(tuán)伙犯罪、流竄犯罪。五是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域整治。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所、部位的清理檢查，加強(qiáng)對(duì)“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚居區(qū)的綜合治理。

四、強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)工作。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，說到底是強(qiáng)化對(duì)人的服務(wù)與管理。要在已有工作基礎(chǔ)上，從更好地服務(wù)群眾入手，進(jìn)一步加大流動(dòng)人口服務(wù)管理力度，健全服務(wù)管理工作機(jī)制，寓管理于服務(wù)之中，在完善服務(wù)中提 高管理效能，在加強(qiáng)管理中提升服務(wù)水平，使人民群眾切身感受到社會(huì)管理創(chuàng)新帶來的實(shí)惠和便利。要牢固樹立“關(guān)愛流動(dòng)人口就是關(guān)心城市未來發(fā)展”的理念。一是要健全覆蓋流動(dòng)人口的公共服務(wù)體系。重點(diǎn)解決涉及流動(dòng)人口的勞動(dòng)保障、子女入學(xué)、生活條件等實(shí)際問題，深入開展“安居工程”建設(shè)，研究提出吸引技術(shù)型、管理型人才落戶的優(yōu)惠政策。二是要健全惠及流動(dòng)人口的維權(quán)保護(hù)體系。順通流動(dòng)人口合理合法訴求的渠道，開展矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)法律援助，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，積極推進(jìn)救助管理體系建設(shè)。三是要逐步完善流動(dòng)人口的社會(huì)保障制度，優(yōu)先建立健全農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，并完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)續(xù)制度，逐步消除人口流動(dòng)障礙。

第二篇：以人為本,創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)

以人為本，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不 斷深入，流動(dòng)人口成為了社會(huì)發(fā)展的新群體。他們分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展前沿的各行各業(yè)，為城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。但是，流動(dòng)人口也給城市的治安、交通、公共服務(wù)匹配等方面帶來了巨大的壓力。同時(shí)，他們自身的社會(huì)保障、勞動(dòng)保障以及享受公共服務(wù)等權(quán)益得不到更好的保障。這一系列問題，必將引發(fā)新的社會(huì)矛盾，更會(huì)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。對(duì)此，我們要堅(jiān)持“以人為本”的理念，采取有力措施，不斷創(chuàng)新流動(dòng)人員管理服務(wù)，讓他們?cè)诟髯缘男袠I(yè)中能夠大展拳腳，讓人們?cè)谏钪心軌蚬蚕斫?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

一、流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。當(dāng)前，我國 正處城鄉(xiāng)二元化社會(huì)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)之間無論是經(jīng)濟(jì)收入、生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)會(huì)都存在著很大的差距。加之農(nóng)業(yè)土地資源不斷減少，土地人均占有面積偏低和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高、收益低的現(xiàn)狀，必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大批量向城市轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城市的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，更需要大量的外來人員參與進(jìn)來，并為之提供豐富的人力資源。因此是，流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是城市發(fā)展的必然需求。

二、流動(dòng)人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙刃劍。流動(dòng)人口 對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是具有推動(dòng)作用的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近些年來流動(dòng)人口大量涌入城市，為中國創(chuàng)造了20%左右的GDP。同時(shí)，流動(dòng)人口分布在國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)，他們用辛勤勞動(dòng)和汗水鑄造了企業(yè)的輝煌，推動(dòng)著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。流動(dòng)人口也引發(fā)了一些的社會(huì)問題。大部分流動(dòng)人口處于社會(huì)最底層，經(jīng)濟(jì)收入低，權(quán)益無保障，公共服務(wù)資源供給不足的現(xiàn)狀，必然會(huì)引發(fā)外來人口犯罪率和被違法侵害的機(jī)率上升的局勢(shì)，進(jìn)而又拉大城鄉(xiāng)之間的貧富差距，形成了新的社會(huì)矛盾，不利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。中國人更加講求“公平正義”，雖然流動(dòng)人口不是城市的土著居民，但是他們應(yīng)該同樣享有城市人一樣的權(quán)利，履行城市人一樣的義務(wù)。一方面政府要加快戶籍制度改革，完善流動(dòng)人口戶籍管理體制，保證流動(dòng)人口不因戶籍而受到歧視和排擠；另一方面要不斷完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大流動(dòng)人口社會(huì)保障覆蓋面，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障流動(dòng)人口享受合法權(quán)益，最終讓流動(dòng)人口產(chǎn)生歸屬感，樹立城市主人翁意識(shí)；第三方面要加強(qiáng)城市人口和流動(dòng)人口的思想教育。通過媒體等多種形式，大力宣傳流動(dòng)人口為城市發(fā)展做出的先進(jìn)事跡，樹立先進(jìn)典型，讓城市人口自覺接納流動(dòng)人口，并學(xué)會(huì)尊重和保護(hù)外來人口。還要加強(qiáng)對(duì)外來人口的法制意識(shí)教育，更要多給予他們?nèi)宋年P(guān)懷，讓流動(dòng)人口能夠自覺樹立城市主人翁意識(shí)，促進(jìn)他們的自身發(fā)展與城市的發(fā)展并駕齊驅(qū)。

總之，面對(duì)流動(dòng)人口逐年增加的現(xiàn)實(shí)，我們要看到流動(dòng)人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，也要清醒的認(rèn)識(shí)到流動(dòng)人口引發(fā)的一系列社會(huì)問題，進(jìn)而創(chuàng)新流動(dòng)人口的管理和服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口科學(xué)管理，有序流動(dòng)，最終我們一定會(huì)消除城鄉(xiāng)發(fā)展差距，迎來全面建成小康社會(huì)的勝利曙光。

培育健康社會(huì)心態(tài) 強(qiáng)民族振興之魂

改革開發(fā)以來，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)型，社會(huì)利益日趨多元化，社會(huì)上廣泛存在著信任危機(jī)、仇富心理、理想信念和責(zé)任意識(shí)缺失等一系列不健康社會(huì)心態(tài)，成為了滋生社會(huì)矛盾的溫床，嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧問題?；厥自诳谷諔?zhàn)爭(zhēng)年代，中國軍民憑借著勇氣和信念，團(tuán)結(jié)一心，贏得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，迎來了新中國的曙光?？梢姡e極向上社會(huì)心態(tài)，是國家繁榮昌盛之精神動(dòng)力，更是民族振興大業(yè)之靈魂。

魯迅先生筆下刻畫的麻木不仁、逆來順受、腐化墮落的眾多國人形象，恰恰體現(xiàn)了舊社會(huì)時(shí)期整個(gè)社會(huì)的心理狀態(tài)。當(dāng)滿清帝王還在為天朝上國沾沾自喜時(shí)，當(dāng)國人還在過著為自給自足的生活時(shí)，在遙遠(yuǎn)西方的人民已經(jīng)萌生了探索世界，大膽改革的心思，最終帝國列強(qiáng)用他們的堅(jiān)船利炮打開了中國的大門，讓整個(gè)中華民族陷入了被奴役和被瓜分的境地。健康的社會(huì)心態(tài)，不但關(guān)系到個(gè)人的成長，也引領(lǐng)著社會(huì)風(fēng)氣，更加關(guān)乎整個(gè)民族的命運(yùn)。

培育健康的社會(huì)心態(tài)，需要社會(huì)的公平與正義做保障。物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用與物質(zhì)。當(dāng)前我國區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面發(fā)展水平不均衡，尤其是城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)問題日益突出，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)更加公平正義

第三篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 服務(wù)流動(dòng)人口

創(chuàng)新社會(huì)管理 服務(wù)流動(dòng)人口

人口流動(dòng)是與城鎮(zhèn)化進(jìn)程伴生的人口現(xiàn)象，對(duì)于優(yōu)化人力資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。同時(shí)，流動(dòng)人口所帶來的一些問題也不容忽視。在我國規(guī)模龐大的流動(dòng)人口中，育齡群眾占大多數(shù)，少數(shù)地方因流動(dòng)而超生、因超生而流動(dòng)的現(xiàn)象還比較突出。這對(duì)人口和計(jì)劃生育工作帶來了挑戰(zhàn)，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出了更高要求。在前不久舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口和特殊人群管理和服務(wù)，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎(chǔ)信息庫，建立健全實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善特殊人群管理和服務(wù)政策。”貫徹落實(shí)這一精神，要求人口和計(jì)劃生育部門加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作。近年來，湖北省結(jié)合實(shí)際大膽探索，著力破解難題，取得了一定成效，為加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

破解流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)難題。按照全國“一盤棋”的要求，建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”新機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化政府流動(dòng)人口社會(huì)管理職能，整合各方面力量，形成服務(wù)流動(dòng)人口的合力。根據(jù)流動(dòng)育齡群眾規(guī)模大、流出范圍廣的特點(diǎn)，主動(dòng)與全國24個(gè)流入地省份開展區(qū)域協(xié)作，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)，采取“立足企業(yè)建協(xié)會(huì)，選聘法人當(dāng)會(huì)長，圍繞服務(wù)抓管理，抓好管理促融合”以及派駐計(jì)生聯(lián)絡(luò)員等措施，協(xié)助流入地做好工作，有力推進(jìn)了流動(dòng)人口自我管理、協(xié)助管理，既提高了流出人口計(jì)劃生育工作質(zhì)量，又促進(jìn)了流入地和諧穩(wěn)定。

破解人口流向引導(dǎo)難題。開展人口流動(dòng)遷移與空間分布研究，嚴(yán)格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，按照主體功能定位調(diào)控人口總量，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，逐步形成促進(jìn)人口和資金等生產(chǎn)要素同向流動(dòng)的機(jī)制。完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)人口自然增長率較高區(qū)域的居民自覺降低生育數(shù)量。改革戶籍管理制度，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記管理制度。鼓勵(lì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域吸納外來人口定居落戶，推動(dòng)在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)本地化；引導(dǎo)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的人口逐步自愿、平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)移。結(jié)合全省工作大局，努力提高武漢城市圈聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口能力，促進(jìn)生態(tài)脆弱地區(qū)人口轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)、南水北調(diào)工程沿線、鄂西邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在中小城市和小城鎮(zhèn)落戶，構(gòu)建人口與資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

破解流動(dòng)人口享受政策難題。著眼于幫助流動(dòng)人口共享改革發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)和諧，遵循“屬地化管理、市民化服務(wù)”原則，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理，保證育齡群眾的生殖健康等切身利益。加強(qiáng)城鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)體系建設(shè)，通過建立計(jì)劃生育服務(wù)站、流動(dòng)服務(wù)車、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)可及率，全面落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待，讓更多的流動(dòng)育齡群眾共享公共服務(wù)。

破解流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理難題。完善流動(dòng)人口全員統(tǒng)計(jì)信息制度，建立健全以全員人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以信息互通為紐帶、以業(yè)務(wù)規(guī)范為依據(jù)、以層級(jí)監(jiān)管為保障的機(jī)制體系，完善流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)控、績(jī)效評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)信息流與業(yè)務(wù)流融合。實(shí)行電子辦

證，實(shí)現(xiàn)一孩《生育服務(wù)證》現(xiàn)居住地辦理、《婚育證明》異地輸出，進(jìn)一步優(yōu)化流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理工作流程，提高工作效率。堅(jiān)決制止要求育齡婦女返鄉(xiāng)接受計(jì)劃生育服務(wù)的現(xiàn)象，減輕流動(dòng)人口負(fù)擔(dān)。

破解流動(dòng)人口合法權(quán)益維護(hù)難題。高度重視流動(dòng)人口的權(quán)益保障，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加強(qiáng)因計(jì)劃生育引起的社會(huì)矛盾源頭治理，堅(jiān)決糾正損害流動(dòng)人口利益的不正之風(fēng)，為其融入城市生活提供切實(shí)保障。

（作者為湖北省人口計(jì)生委副主任）

第四篇：深圳市創(chuàng)新管理服務(wù)流動(dòng)人口

深圳市創(chuàng)新管理服務(wù)流動(dòng)人口

——深圳流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作紀(jì)實(shí)

昨晚７點(diǎn)１５分，來自福建省福州市的經(jīng)商者鄭文香沒有想到，自己在深圳認(rèn)識(shí)的第一個(gè)新朋友竟是轄區(qū)流動(dòng)人口和出租屋綜合管理部門的管理員。從滿臉微笑的管理員手中接過深圳市居住人口信息登記表，按規(guī)定填寫完畢后，鄭文香第一次有了我也是深圳人的感受。

深圳特區(qū)報(bào)記者 黃付平

深圳實(shí)際管理的人口規(guī)模超過１４００萬人，其中戶籍人口僅２４３萬人。如何管理好、服務(wù)好龐大的流動(dòng)人口，成為考驗(yàn)深圳政府管理水平重要一課。

改革勢(shì)在必行。流動(dòng)人口和出租屋管理體制經(jīng)過２０年的摸索，創(chuàng)造了“房戶合一、以房管人”的管理模式。市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理部門通過創(chuàng)新房屋管理、科學(xué)統(tǒng)計(jì)人口信息、完善管理法規(guī)多措并舉，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理。

２００６年以來，我市連續(xù)三年榮獲全省流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作考核評(píng)比總分第一名；中央綜治辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市依托綜治開展流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)的做法給予了高度評(píng)價(jià)。

三次更名折射思路轉(zhuǎn)變

流動(dòng)人口和出租屋綜合管理服務(wù)工作是什么？從無到有，從有到特，２０年摸爬滾打究竟經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展變化？

已在市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理辦公室工作２０年的老陳，用最簡(jiǎn)單的話回答了記者的提問。他說，對(duì)深圳流動(dòng)人口和出租屋管理工作最大的感觸就是單位名稱的三次更換，而每一次更換，都是深圳對(duì)于流動(dòng)人口和出租屋綜合管理工作深入認(rèn)識(shí)和重新思考的過程。

１９９０年３月，為加強(qiáng)對(duì)日趨活躍的房屋租賃市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，市房屋租賃管理辦公室正式成立。

１３年后，大量涌入的流動(dòng)人口進(jìn)一步激發(fā)了出租屋租賃市場(chǎng)的活躍，而隨之產(chǎn)生的各類社會(huì)矛盾和問題逐漸凸顯。原先流動(dòng)人口管理工作主要由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，房屋租賃管理歸屬國土房產(chǎn)部門的管人與管房脫節(jié)的模式，已無法適應(yīng)新時(shí)期深圳出租屋管理工作。

２００３年底，為了形成整體合力，我市對(duì)流動(dòng)人口和出租屋管理體制進(jìn)行了改革。之后，市房屋租賃辦加掛市出租屋綜合管理辦公室的牌子，行使出租屋綜合管理的職能。

２００７年１２月，市流動(dòng)人口和出租屋綜合管理辦公室正式成立。經(jīng)市委市政府認(rèn)真調(diào)研，決定按照“房戶合一、以房管人”的模式，對(duì)原公安暫住人口戶管員和房屋租賃管理隊(duì)伍進(jìn)行整合，重新設(shè)立了隸屬綜治部門的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)流動(dòng)人口和出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，按照流動(dòng)人口的一定比例，組建了一支１．４萬余人的出租屋管理員隊(duì)伍，專門從事流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作。

在此基礎(chǔ)上，由各級(jí)綜治部門牽頭，層層建立了流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作的協(xié)作配合制度，全面落實(shí)了“三區(qū)聯(lián)動(dòng)（社區(qū)、警區(qū)、安全文明小區(qū)）、四位一體（社區(qū)綜治辦、出租屋綜管站、居委會(huì)、物業(yè)管理公司）、五員捆綁（警員、出租屋管理員、安全員、治安員、計(jì)生員）”工作機(jī)制，逐級(jí)實(shí)行了公安民警兼任流動(dòng)人口和出租屋管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)制度，為流動(dòng)人口和出租屋管理服務(wù)工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全國首創(chuàng)房屋“身份證” 在深圳，城市房屋也擁有“身份證”。

據(jù)市流動(dòng)人口和出租屋綜管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)我市出租屋量大面廣、類型復(fù)雜的特殊情況，我市從２００７年起，按照實(shí)有房屋全部納管的要求，在全國率先建立了房屋編碼制度。組織力量對(duì)全市房屋開展全面普查的基礎(chǔ)上，按照一戶一碼、統(tǒng)一編號(hào)的原則，對(duì)所有房屋包括合法和違法建筑分別設(shè)定了唯一的房屋編碼。在此基礎(chǔ)上，制作房屋電子地圖。對(duì)房屋編碼實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，房建設(shè)碼，房拆取消，定期普查，及時(shí)更新。目前，全市共設(shè)定合格房屋編碼８８７萬個(gè)。實(shí)行房屋編碼制度讓深圳的房屋擁有了自己的“身份證”。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，流動(dòng)人口管理服務(wù)工作必須以出租屋為切入點(diǎn)，堅(jiān)持走以房管人的路子。只有這樣，才能從根本上解決好流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理的難題。

因此，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市流動(dòng)人口和出租屋綜管辦根據(jù)各類出租屋的不同情況和特點(diǎn)，因地制宜制定出一套對(duì)號(hào)入座的管理模式?！奥脴I(yè)式”主要適用于“城中村”整棟出租屋的管理，由樓管員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口的信息采集；“物業(yè)式”適用于住宅小區(qū)分散出租屋的管理；“單位自管式”適用于單位集體宿舍暫住人員的管理；“散居包片式”適用于建筑工地、城市邊緣部位暫住人員的管理；“院區(qū)圍合式”適用于原農(nóng)村自然村落出租屋的管理。對(duì)各種管理模式分別制定了相應(yīng)規(guī)范，提出了達(dá)標(biāo)要求。截至目前，全市共建立旅業(yè)式管理社區(qū)１０５８?jìng)€(gè)、物業(yè)式管理小區(qū)２２３１個(gè)、單位自管式企業(yè)１７２８?jìng)€(gè)、散居包片式１８６４個(gè)、院區(qū)圍合式１６６１個(gè)。

人口信息采集科學(xué)精細(xì)

與傳統(tǒng)工作有所不同，管理員的工作時(shí)間常常是錯(cuò)峰時(shí)段。通常，進(jìn)行出租屋信息登記時(shí)，管理員需要選擇租戶中午下班或晚上回家時(shí)段進(jìn)行上門服務(wù)。對(duì)于這種特殊的作息方式，１．４萬出租屋管理員日復(fù)一日?qǐng)?jiān)守崗位。

其實(shí)，這是流動(dòng)人口和出租屋綜合管理工作網(wǎng)格化精細(xì)管理的體現(xiàn)，就是將流動(dòng)人口和出租屋管理的任務(wù)量化分解到每一位管理員。要求管理員按照人來登記、人走注銷的要求，隨時(shí)對(duì)流動(dòng)人口信息進(jìn)行上門采集。在這份居住人口信息登記表中，囊括了包括姓名、戶籍地址、職業(yè)、居住方式、服務(wù)單位、來深日期、暫住事由等３０余項(xiàng)基本信息。為實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口和出租屋管理的科技化和信息化，管理部門建立了全市統(tǒng)一的流動(dòng)人口和出租屋信息管理系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人口和出租屋信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)態(tài)管理。流動(dòng)人口和出租屋管理部門利用該信息系統(tǒng)，將采集登記的流動(dòng)人口信息及時(shí)傳送公安機(jī)關(guān)，作為人口和治安管理的重要依據(jù)。同時(shí)，通過全市政務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息資源共享。幾年來，借助該信息系統(tǒng)，共比對(duì)抓獲犯罪嫌疑人６０００多名；為各級(jí)黨委政府和計(jì)生、民政、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、檢察院、法院等相關(guān)部門提供了大量基礎(chǔ)信息服務(wù)。

據(jù)悉，今年３月中旬以來，我市政法、綜治、公安、流動(dòng)人口和出租屋管理部門在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織發(fā)動(dòng)全市公安和出租屋管理力量，集中開展了為期兩個(gè)月的流動(dòng)人口信息采集大會(huì)戰(zhàn)。根據(jù)人口信息采集工作的要求，需確保實(shí)現(xiàn)“四率達(dá)標(biāo)”，即：流動(dòng)人口和出租屋信息采集率和準(zhǔn)確率均達(dá)到９５％以上；以７天為一個(gè)周期的未注銷率不超過１０％；居住證辦證率達(dá)到８５％以上。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大會(huì)戰(zhàn)期間，全市共投入信息采集人員５１．８９萬人次，排查出租屋６７９．６萬套間，核查流動(dòng)人口１５２５．１２萬人次；新采集流動(dòng)人口信息４７３．６８萬條，注銷３３６．６７萬條，真正做到了底數(shù)清、情況明。

截至５月１７日，全市累計(jì)登記住宅出租屋５１７萬套間，登記流動(dòng)人口１２００．５５萬人，其中當(dāng)年新來深１７０．９５萬人。據(jù)市綜治辦、市公安局、市出租屋綜管辦組織實(shí)地核查，全市流動(dòng)人口信息采集率平均達(dá)到９８．５％。

業(yè)主未申報(bào)信息將受重罰

今年５月１３日，寶安區(qū)石巖街道豐南花園出租屋業(yè)主沈某將房子租給６５名租客，但未在３個(gè)工作日內(nèi)向出租屋綜管機(jī)構(gòu)申報(bào)租住人員信息，寶安區(qū)房屋租賃管理辦公室按未申報(bào)人數(shù)每人２００元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該業(yè)主處以１．３萬元罰款。

據(jù)悉，這是自去年７月１日全市全面實(shí)行流動(dòng)人口信息業(yè)主（用人單位）申報(bào)制度以來，寶安區(qū)作出的涉及未及時(shí)申報(bào)暫住員信息人數(shù)最多的處罰案例。

據(jù)流動(dòng)人口和出租屋綜管辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，凡在深圳市范圍內(nèi)出租或提供房屋給非深圳戶籍人員居住的單位和個(gè)人，包括出租屋業(yè)主（含自購自?。┖娃D(zhuǎn)租人及其代理人、雇用流動(dòng)人口的企業(yè)單位、雇用保姆的家庭等，均有登記、申報(bào)流動(dòng)人口信息的責(zé)任。流動(dòng)人口本人也可直接向流動(dòng)人口和出租屋綜合管理機(jī)構(gòu)申報(bào)個(gè)人信息。出租屋業(yè)主和用人單位如不認(rèn)真登記、申報(bào)流動(dòng)人口信息，由公安機(jī)關(guān)處以２００元以上５００元以下罰款，或由房屋租賃管理部門按未申報(bào)人數(shù)處以每人２００元罰款；對(duì)未及時(shí)登記申報(bào)流動(dòng)人口信息導(dǎo)致發(fā)生案件的，由公安機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，實(shí)施流動(dòng)人口信息業(yè)主（用人單位）申報(bào)制度更深遠(yuǎn)的意義在于，改變了過去綜管員提供上門服務(wù)的被動(dòng)局面，變成了業(yè)主（用人單位）主動(dòng)依法申報(bào)、依法出租的行為，從根源上解決了人口信息采集問題。

流動(dòng)人口信息業(yè)主（用人單位）申報(bào)制度只是諸多法律法規(guī)之一。根據(jù)流動(dòng)人口和出租屋管理的實(shí)際需要，我市從規(guī)范房屋租賃和租住行為入手，建立了一系列剛性制度。市人大、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》；市綜治委（辦）制定了《暫住人口信息申報(bào)登記管理辦法》、《出租屋綜合管理信息通報(bào)反饋實(shí)施辦法》和《出租屋案件責(zé)任倒查實(shí)施辦法》等工作制度，使流動(dòng)人口和出租屋管理做到有法可依、有規(guī)可循。

第五篇：創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局

創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理 服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局

創(chuàng)新是做好工作、推動(dòng)發(fā)展的不竭動(dòng)力。機(jī)構(gòu)編制管理是國家行政管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固國家政權(quán)、優(yōu)化配置執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作。機(jī)構(gòu)編制部門面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷發(fā)現(xiàn)問題，找出根源，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提高工作效率，為科學(xué)有效地做好機(jī)構(gòu)編制管理工作，為實(shí)現(xiàn)“和諧英吉沙”的快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

一、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作理念，努力服務(wù)和保障發(fā)展穩(wěn)定大局

在中央新疆工作座談會(huì)召開以來，新疆進(jìn)入了大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的歷史時(shí)期。面對(duì)當(dāng)前新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作也提出了更新、更高的要求。在現(xiàn)實(shí)生活中，我縣編辦嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、高效”的要求，把握大局，在機(jī)構(gòu)編制管理方面積極探索，大膽創(chuàng)新，逐步使我縣的機(jī)構(gòu)編制工作與快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局相協(xié)調(diào)，形成了良好的互動(dòng)局面。

我縣編辦緊緊圍繞當(dāng)前新疆大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)編制工作的總體思路上進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。一是進(jìn)一步把握好機(jī)構(gòu)編制工作的性質(zhì)和地位。機(jī)構(gòu)編制管理屬于行政管理范疇，具有“集中程度高，綜合性強(qiáng)，涉及面廣”的特點(diǎn)。同時(shí)，機(jī)構(gòu)編制管理工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，包含“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”等諸多內(nèi)容，涉及 組織、人事、紀(jì)檢、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障各個(gè)部門對(duì)提出編制管理目標(biāo)，進(jìn)行研討，制定方案，實(shí)施改革，監(jiān)督檢查等眾多環(huán)節(jié)；涉及對(duì)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能、機(jī)構(gòu)、人員編制的配置和調(diào)整。面對(duì)艱巨、復(fù)雜、繁重的機(jī)構(gòu)改革和管理任務(wù)，編辦的職責(zé)決定了機(jī)構(gòu)編制部門的工作要從大局出發(fā)，合理進(jìn)行編制資源配置，從而促進(jìn)政府效能的提高。二是在服務(wù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面。我縣緊緊抓住西部大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的歷史機(jī)遇，不斷深化行政體制改革，調(diào)整相關(guān)部門的職責(zé)，緊跟我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要研究辦理相關(guān)的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。如為進(jìn)一步加快我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)編委部門的指示成立了援疆辦，提升了我縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)的機(jī)構(gòu)級(jí)別，為進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，帶動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障。三是在保障民生方面。積極推進(jìn)醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等行業(yè)機(jī)構(gòu)改革，研究調(diào)整涉及民生部門的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，尤其進(jìn)一步研究落實(shí)教育部門的缺編情況，全面的核定編制，確保了我縣每年5%人員的入編情況。為我縣人才的引進(jìn)工作做好了前期準(zhǔn)備工作。四是在維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)局面方面。根據(jù)新疆特殊的地理位置及歷史因素，我縣在維穩(wěn)工作方面，積極加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量的建設(shè)，多次向地區(qū)編委打報(bào)告，要求解決我縣9個(gè)社區(qū)的編制問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層維穩(wěn)力量的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

二、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)管理措施和手段，切實(shí)管理好機(jī)構(gòu)編制資源

我縣積極結(jié)合新疆實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，以推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制為管理手段，以實(shí)施事業(yè)單位空編集中管理為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn) 了把機(jī)構(gòu)編制管住、管活、管好的目標(biāo)。我縣行政、事業(yè)編制總量得到了嚴(yán)格控制，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理。

1、推行實(shí)名制管理系統(tǒng)，解決了“機(jī)構(gòu)編制管住”的問題 隨著新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，機(jī)構(gòu)編制管理隨之也迎來了新問題、新情況。一方面該減的很難減下來，一些職能轉(zhuǎn)移、職能弱化的單位，死守機(jī)構(gòu)編制資源不放。另一方面該加的很難加上去，一些直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接服務(wù)人民群眾的單位機(jī)構(gòu)編制資源緊缺，一定程度上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為了解決之一重點(diǎn)問題，我縣積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)（實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫），嚴(yán)把人員信息采集關(guān)，機(jī)構(gòu)編制審核關(guān)和信息錄入關(guān)，確保了實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整?，F(xiàn)在，我縣行政、事業(yè)單位總計(jì)5384人的人員基本信息已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了信息化管理。

通過推行實(shí)名制管理系統(tǒng)，提高了機(jī)構(gòu)編制的管理水平，形成了機(jī)構(gòu)編制宏觀管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了編制與實(shí)有人員的有機(jī)結(jié)合。有效控制了機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的整長，機(jī)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍。

2、推行事業(yè)單位空編集中管理，解決了“機(jī)構(gòu)編制管的活”的問題

隨著新疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，機(jī)構(gòu)編制管理隨之也迎來了新問題、新情況。一方面該減的很難減下來，一些職能轉(zhuǎn)移、職能弱化的單位，死守機(jī)構(gòu)編制資源不放。另一方面該加的很難加上去，一些直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接服務(wù)人民群眾的單位機(jī)構(gòu)編制資源緊缺，一定程度上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。為了解決之一問題，推行了事業(yè)單位空 編管理，全面優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，下決心建立動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)控能力。一是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長，對(duì)現(xiàn)有的編制量針對(duì)我縣實(shí)際情況既保留又壓縮，對(duì)機(jī)構(gòu)編制，凡是有利于科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的，要旗幟鮮明予以保留；凡是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)削弱的，要堅(jiān)決予以削弱，在總量上努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源的效能最大化。二是要統(tǒng)籌兼顧。既要把住編制進(jìn)口關(guān)，又要及時(shí)研究解決實(shí)際問題；既要頂住壓力，又要注意緩解各方面的矛盾；既要守住底線，又要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)構(gòu)編制保障。對(duì)空編較多的事業(yè)單位，根據(jù)實(shí)際按照一定的比例收回，有編辦統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)籌安排使用；對(duì)確實(shí)需要增加編制的，我縣積極在本縣范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。三是要提速增效。要在抓機(jī)構(gòu)編制等“硬件”配置的同時(shí)，我縣認(rèn)真做好工作制度、運(yùn)行機(jī)制等“軟件”的創(chuàng)新。盡量把編制用到保民生、促民生的工作中。

通過推行空編集中管理，我縣的事業(yè)單位編制總量基本穩(wěn)定。

三、創(chuàng)新和完善工作機(jī)制，不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理水平

一是建立“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督，公開政府有關(guān)部門的職責(zé)權(quán)限、職能調(diào)整與機(jī)構(gòu)編制狀況，明確界定各部門的責(zé)任，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、瀆職失職受追究的責(zé)任體系。

二是建立機(jī)構(gòu)編制宏觀管理機(jī)制。研究探索新形勢(shì)下控制編制總量、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的新思路、新方法，在繼續(xù)做好日常管理與審批的同時(shí)，更加注重宏觀管理，更加重視調(diào)查研究，更加重視監(jiān)督檢查，逐步建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理新機(jī)制。三是建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理機(jī)制。要在總結(jié)《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》制度的基礎(chǔ)上，今年在全市機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位全面推行以名實(shí)對(duì)應(yīng)為主要內(nèi)容、以核準(zhǔn)使用為主要手段的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度，做到在編人員、在職人員、預(yù)算人員、實(shí)際在崗人員“四統(tǒng)一”。

四是建立與組織、人事、財(cái)政等部門相互協(xié)調(diào)、相互配合的機(jī)構(gòu)編制約束機(jī)制。建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查制度，真正將“不準(zhǔn)超編進(jìn)人、不準(zhǔn)擅自設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和提高內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)別、不準(zhǔn)違反領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定、不準(zhǔn)越權(quán)審批機(jī)構(gòu)編制、不準(zhǔn)上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)的機(jī)構(gòu)編制”的要求落到實(shí)處，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

英吉沙縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)管理辦公室

2012-0-