第一篇：安全生產監管與農民工安全培訓

安全生產培訓與農民工問題

江蘇省安全生產監督管理局職能簡介

江蘇省安全生產監督管理局是省政府直屬機構，與江蘇 煤監局合署辦公。省安監局主要職能：承擔省安全生產委員會辦公室的日常工作。研究提出省安全生產重大方針政策和重要措施的建議；監督檢查、指導協調省有關部門和各市人民政府的安全生產工作；組織省安全生產大檢查和專項督查。綜合管理全省安全生產工作，依法行使省安全生產綜合監督管理職權。依法組織、協調重特大事故的調查處理工作，并監督事故查處的落實情況。組織、指揮和協調安全生產應急救援工作。依法組織、指導并監督“三項崗位人員”和其它從業人員的培訓、考核、發證。行政許可職能有四項：煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹。

一、充分認識到安全培訓尤其是農民工安全培訓的緊迫性

第一，嚴峻的安全生產現狀，迫切需要增強做好安全生產培訓工作。

今年以來，各地、各部門和各單位認真貫徹省委、省政府關于安全生產的一系列部署要求，緊密結合實際，加強組織領導，嚴格安全責任，在深化安全專項整治、開展隱患排查治理、落實安全防范措施、建立安全生產長效機制等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效，全省安全生產保持穩定好轉的態勢。今年1-10月，全省生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降35.7%和11.2%，（全年指標7509人）；多數行業事故起數和死亡人數均有下降。1-10月全國生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降23.3%和14.7%。但是，安全生產也存在著一些不容忽視的問題，形勢依然嚴峻。主要表現為：事故總量仍然過大，今年1-10月共我省發生各類事故23031起，死亡5368人。全國共發生各類事故417635起、死亡人數79747人。1-10月，全省共發生一次死亡3人以上事故67次，死亡228人，特別是南通市如東縣“4.15”近海灘涂養殖海難事故，死亡19人。寶應縣一食品廠工人中毒（9月1日，江蘇省揚州市寶應縣廣洋湖鎮健寶有限公司組織工人清理藕制品的腌制池時，1人硫化氫中毒后，8人盲目參與施救，最終造成6人死亡、3人重傷。這是一起因盲目施救造成傷亡擴大的嚴重事故。11月14日，南通二建施工總承包的銀仁—御墅花園工地，一臺SAD200/200型施工升降機西側吊籠突然從11層樓墜落，吊籠內16名施工作業人員隨吊籠墜落至地，當場造成4人死亡，其余12人不同程度受傷。這起事故最終死亡11人。11月27日，響水縣陳家港化工集中區江蘇聯化科技有限公司七車間發生工藝故障，該企業立即啟動事故應急救援預案，及時撤離操作工，并組織企業消防隊進行救援，在救援過程中裝置意外發生爆炸，經核查，已有8人死亡，5人重傷。這些事故的教訓都是十分深刻。

造成安全生產形勢嚴峻的原因是多方面的，其中很重要的一條，就是從業人員安全素質不適應安全生產的需要，缺乏高素質的安全管理、技術管理和現場操作專業人員，“三違”現象嚴重。據調查，90％以上的事故都是由“三違”所引發。安全培訓工作還不能很好地適應形勢發展的需要。

第二，大量農民工轉移勞動崗位，迫切需要做好農民工安全培訓工作。

農民工是一個新興勞動群體，他們從農村進入城鎮、工廠和礦山，成為國家現代化建設大潮中的生力軍。據統計，目前我省農民務工人員約600萬人，“十一五”期間，我省還將有大量農村勞動力向城鎮轉移以及外省農村勞動力向我省轉移。農民工主要從事第一線的具體勞動，因此，他們的安全意識強弱，安全技術高低將直接影響施工現場安全生產的狀況。目前農民工的使用現狀，有以下特點：

1、農民工是勞動密集型行業的主體。根據國家安監總 局的對9個省區的抽樣調查，煤礦等4個高危行業的從業人員中，農民工占56%。小煤礦從業人員、大煤礦采掘一線基本都是農民工；非煤礦山特別是小礦山作業場所90%以上為農民工；煙花爆竹企業除管理人員外，其他均為農民工，全國3000萬建筑施工隊伍中，約80%是農民工。大量農民工進入這些行業，在保障這些行業新的勞動力供給，帶來生機與活力的同時，也給安全生產提出了新的問題，需研究解決。

2、農民工受教育情況。我國雖然推行了中、小學九年 義務教育，但在農村，特別是一些經濟落后地區和偏遠山區，因受條件限制，九年義務教育的受教育年限和質量遠不如城鎮。農民工中有的是文盲、半文盲，有的只有小學畢業，有的雖然初中畢業，但知識水平只相當于小學水平。現場調查顯示，有50-60%的農民工因這沒有參加崗前培訓、或崗前培訓的實際數量和質量不能保證，基本不具備從業應有知識。

3、農民工隊伍的管理。農民工往往是以個體和勞動承 包單位的方式進入企業。在用工企業或承包單位中，有些經營者安全觀念淡薄，法制觀念差，他們有用人方面是重使用、重經濟效益、輕培訓，所用人員也不穩定，流動性較大，安全教育很難落實，給安全生產帶來了很多不利的影響。

4、管理部門存在的問題。監管體制不健全，監管力量薄弱，監管機制還不夠完善，對高危企業全員安全培訓監督檢查缺乏力度，多數地區和部門對農民工底數不清，有的甚至還沒有將其培訓、持證上崗情況作為執法檢查的內容。

5、事故與農民工的關系。農民工已成為那些勞動量最 密集、最臟最累、風險最高行業或崗位的主力。他們的安全生產行為好壞，直接影響乃至決定安全生產形勢的好壞。據有關統計，農民工占我國因安全事故死亡人數的90%、患職業病人數的一半以上。農民工由于受到文化素質的影響，受到農村自由經濟的影響，對大規模工業化生產中嚴格執行的規章制度的重要性認識不足，造成他們在違章作業時，并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以，他們既是事故的受害者，也是負有事故責任的肇事者。因此提高農民工的安全素質是我國安全生產必須著力解決的深層次問題之一。

二、堅持以人為本，加強安全培訓，促進安全發展，關愛 生命

當前，全國上下正在認真貫徹落實黨的十七大的精神，黨的十七大報告的一大亮點和突出貢獻，是對科學發展觀的時代背景、科學內涵和精神實質進行了深刻闡述。黨的十七大報告中指出：“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。”落實科學發展觀，核心是堅持以人為本。從安全生產培訓的角度，可以理解為：以人為本，首先是以人的生命安全為本，科學發展首先是安全發展，發展不能以犧牲人的生命為代價。安全生產的實踐主體是人。人的安全素質和安全技能，直接決定著安全生產的成效。重特大安全生產事故的控制，安全生產形勢的根本好轉是建立在包括農民工在內的全體從業人員安全素質的全面提高上。建設中國特色社會主義，全面建設小康社會，不僅需要提高全民的科學文化素質，更要提高全民的安全生產素質。安全培訓是提高全民安全生產素質的重要手段，是安全生產的奠基工程。黨和國家領導人高度重視安全培訓工作。胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學習會上的重要講話，強調“要加強培訓教育，把安全生產納入就業技能培訓，特別是要提高重點行業職工隊伍的安全生產素質”。在去年召開的全國安全生產電視電話會議上，溫家寶總理明確提出：“要依法開展強制性全員安全培訓”。在十屆人大會議記者招待會上，溫總理在回答記者關于安全生產方面的提問時指出：“特別強調一點，就是要加強職工安全教育培訓，提高職工安全意識和防范能力”。去年九月，溫家寶總理在安全監管總局關于煤礦等高危行業農民工安全培訓督查調研有關材料上批示：“要重視和加強煤礦等高危行業農民工安全培訓工作。” 抓好對全民特別是以農民工為重點的廣大從業人員的安全生產教育，是落實胡總書記、溫總理指示的重要體現，是落實“以人為本”、“安全發展”的具體體現。只有在全民中普及安全知識，提高全民安全素質及技能，才能實現安全生產，人民的生命安全、健康安全才有保障，人民才能安居樂業，社會才能安定和諧。

三、統一思想，明確責任，強化措施，推進農民工安全培訓

1、統一思想。農民工安全培訓工作是一個系統工程，既是當前急需，又是長遠任務；既不能急于求成、畢其功于一役，又不能等待觀望，拖沓延遲，甚至是無所作為。要把思想統一到《國務院關于解決農民工問題的若干意見》精神上來，統一到省農民工工作領導小組的工作部署要求上來，圍繞農民工安全培訓上存在法律保障、體制、機制、經費、監管等問題，突出重點，抓住關鍵，全力推進，力求這些問題的解決上有所突破。在解決這些問題的同時，農民工安全培訓工作得到積極穩妥地推進。

2、明確責任。為了保證農民工安全培訓得以落實，抓出成效，全省必須建立農民工安全生產培訓責任體系。將農民工安全培訓完成情況，列入對各市政府、行業主管部門年度安全生產目標責任考核內容，實行目標管理。就安監系統而言，農民工安全培訓由省安監局牽頭，全面組織協調并負責制定培訓方案，各行業主管部門負責組織、落實培訓計劃；各生產經營單位負責組織員工參加培訓；培訓機構承擔具體培訓任務；市、縣（市、區）安監部門負責考核等事項。

3、立法推進。做好農民工安全培訓的立法工作。我局已上報《江蘇省農民工安全培訓監督管理辦法》的立法計劃，力求獲得省人大通過。以法律的強制性、嚴肅性推進農民工的安全培訓工作。

4、經費投入。制定政策，爭取政府投入，使農民工享 受免費培訓。實行省、市、縣（市、區）政府財政資金補貼。省財政資金主要用于補貼農民工安全生產培訓教材、考核等相關費用。各市、縣（市、區）匹配相應資金用于補貼培訓機構發生的培訓費用。有關行業主管部門、控股（集團）公司、集團公司以及生產經營單位保證農民工安全生產培訓所必需的資金投入，保證農民工參加安全生產培訓期間的工資、獎金等。

5、就業準入。推行勞動預備制度，實行就業準入制度。將農民工安全培訓與現有的農村勞動力轉移培訓、農民工就業培訓、職業技能培訓等結合起來，統一培訓，分別考核。考核合格者，取得相應的安全培訓證書或資格證書。用人單位招收農民工，屬于國家規定的特殊工種的應取得相應的操作證書后再上崗。

6、培訓考核。農民工安全培訓堅持“五個統一”，即：統一大綱、統一教材、統一時間、統一考核、統一證書，力求減少工作中可能存在的地區性、行業性的偏差。

7、加強監管。一是在每年審核企業安全生產資格證，將安全培訓作為重要內容，對其培訓計劃、實施記錄進行認真審檢，逐步完善作業人員持證上崗與企業安全資質管理相結合的管理制度。二是加大執法力度，強化企業安全培訓主體責任。將高危企業從業人員特別是農民工安全培訓作為安全生產行政執法的重要內容，督促企業按照國家有關規定，提取培訓費用，對農民工進行安全培訓，建立健全培訓檔案、辦理工傷保險。對未經培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業或其他違法行為的，要依法嚴肅查處。三是嚴肅查處特種作業人員無證上崗、混崗現象。四是對因“三違”引起的事故，依法從重處理。

第二篇：農民工安全生產教育培訓工作總結

安監局2010年上半年農民工 安全生產教育培訓工作總結

上半年，在喀什市市委、市政府的正確領導下，我市安監局堅持 “安全第一，預防為主”方針的指導下，把農民工的安全教育培訓工作當作提高企業整體安全素質來抓，當作推動新農村建設的一項基礎工作來抓，當作加強機關行政效能建設，為民辦好事實事來抓。按照針對性、實用性的原則，采取多種形式，對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業的農民工積極開展安全生產教育培訓工作，取得了階段性的成效。據統計，1－5月，全市安監系統共培訓農民工、外來工共1.8人次，其中企業領導人1050人次，安全管理員1280人次，特殊工作人員865人次。由于農民工安全意識和安全技能提高了，有力地推動了全市安全生產形成的持續穩定好轉，據統計，1－4月全市共發生各類安全生產事故324起，死亡102人，受傷306人，直接經濟損失160萬元，與2006年同期相比，分別下降了13.68%、17.74%、14.45%和上升80%。

一、四級培訓基地聯動，大力開展農民工培訓工作 我市安監部門歷來高度重視對農民工的安全教育培訓工作，市、縣兩級安監局設立有宣傳培訓機構，并且通過評估等環節，經上級部門批準落實了一批有資質的培訓學校，作為教育培訓基地。鄉（鎮）的安全生產辦公室則依托鄉（鎮）

黨校、農民技術學校等為教培基地開展教培工作。大中型企業，如玉柴集團、運美集團、玉藥集團等設立有自己的教培基地。一些小型企業也根據各自的實際利用職工食堂、會議室、活動室等場所開展安全生產培訓工作。

二、以“針對性、實用性”為原則選擇教培內容 針對農民工文化水平參差不齊，工種不盡相同，不易集中的特點，我們在教學內容方面因人而異，靈活掌握。對管理層的人員，如董事長、經理、安全管理員、安全技術員等，以學習《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《礦山安全法》等法律法規為主，兼學一些工藝、技術操作規程。對于各類行業企業崗位的操作人員，主要是選學與規范操作、安全操作有關的基礎知識，兼學一些相關的法律法規。這樣他們易懂、易記，入心入腦，提高了他們學習的積極性，大大地減少了事故的發生。

三、多種形式解決培訓場地、師資、經費問題 場地、師資、經費是農民工安全生產培訓工作遇到的三大關鍵問題。我們對這些問題，目前是這樣解決的。場地：市、縣兩級的培訓場地以經批準有資質的學校為主，鄉（鎮）以黨校、農民技術學校為主，企業由企業自己解決；師資，市、縣兩縣由負責教培的學校解決，鄉（鎮）以聘請有關專家，技術員講課的辦法解決。企業的教培師資由企業內部解

決，主要是由董事長、經理、安全技術人員擔任教師。經費，市、縣兩級培訓經費，由學員負擔，學校本著不虧不賺的原則收取學員培訓費。鄉（鎮）、企業由鄉（鎮）、企業解決。

四、農民工教育培訓存在的主要問題和今后的工作思路

（一）存在的主要問題：一是農民工的文化素質參差不齊，接受能力差易很大。二是農民工部分是亦農亦民，有的又有家務，所以集中學習較困難，學習也不很專注。三是少部分企業管理層人員對安全學習意識不強，聽不進課，經常在上課時間進進出出，有的也不專心做筆記，課講完了，他們也忘掉了。

（二）今后的培訓思路。一是繼續抓好農民安全教育培訓的硬件建設，對已就取得培訓資質的學校，要經常檢查他們的教學設施標準是否降低，師資隊伍是否能滿足教學需要。二是按照《玉林市人民政府辦公室關于印發玉林市生產經營單位培訓規定的通知》（玉政辦發［2006］1號）的要求，繼續組織各行業的農民工進行培訓。三是探索妥善解決教學經費的渠道。四是采取更加有效的方式，宣傳安全培訓的重要性，目的和意義，以引起包括業主在內的各級領導對農民工培訓工作的重視。五是繼續督促，協調其他重點行業和領域，如道路交通和水上交通、消防、民爆器材、農機、特種設備、電力、漁業、水利的培訓工作。

第三篇：上海市農民工安全生產培訓實施辦法

關于印發《上海市農民工安全生產培訓實施辦法》的通知

滬安監管法規〔2007〕52號

各區、縣安全生產監督管理局，各局、控股（集團）公司，各區、縣、局（產業）工會：

為了全面落實2007年市政府對50萬農民工安全生產培訓的實事項目，規范對農民工的安全生產培訓管理工作，現將《上海市農民工安全生產培訓實施辦法》印發給你們，請遵照執行。

上海市安全生產監督管理局

二OO七年四月九日

上海市農民工安全生產培訓實施辦法

第一條（目的和依據）

為了加強本市農民工安全生產培訓，增強農民工的安全生產知識和技能，提高農民工安全意識和自我保護能力，保障農民工的生命安全與健康，減少傷亡事故的發生，促進本市安全生產形勢穩定好轉，依據《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發 [2006]5 號）、《關于加強農民工安全生產培訓工作的意見》（安監總培訓 [2006]228 號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市使用農民工的生產經營單位和外省市進入本市以及本市郊區從事務工的農民工安全生產知識培訓，適用本辦法。

第三條（組織機構）

本市成立市安全生產監督管理局（以下簡稱市安監局）、市總工會等部門組成的農民工安全生產培訓工作領導小組。領導小組辦公室設在市安監局。

各區縣成立區縣安全生產監督管理局（以下簡稱區縣安監局）、區縣總工會等部門組成的農民工安全生產培訓工作領導小組。領導小組辦公室設在區縣安監局。

市有關行業主管部門、控股（集團）公司、集團公司成立農民工安全生產培訓工作領導小組，領導小組辦公室設在安全管理部門。

第四條（組織實施）

農民工安全生產培訓工作實行統一規劃、分類指導、分級實施、各負其責。

市安監局依法組織、指導本市農民工安全生產培訓。各區縣安監局具體負責組織實施本區域內的農民工安全生產培訓。

市有關行業主管部門、控股（集團）公司、集團公司負責本系統、單位農民工安全生產培訓工作。

第五條（培訓計劃）

區縣安監局、市有關行業主管部門、控股（集團）公司、集團公司應當按照本辦法和本市農民工安全生產培訓計劃，結合實際情況，制訂實施計劃和方案，并報市農民工安全生產培訓工作領導小組辦公室備案。

第六條（培訓大綱）

農民工安全生產培訓按照市安監局統一制定的培訓大綱進行，培訓時間每期為 16 課時（包括考試）。

第七條（培訓方式）

安全生產培訓機構要結合生產經營單位生產經營實際，統籌安排。采取集中培訓、半工半培、送教上門等形式開展培訓。采用通俗易懂的教材和事故案例教學片開展教育培訓工作。

第八條（培訓內容）

安全生產培訓內容主要包括：安全生產的法律、法規、規章制度和安全操作規程；安全生產基本常識；作業場所的危險危害因素和相應的防范措施；勞動防護用品的配置、使用和維護；典型事故案例分析以及其他需要掌握的安全生產常識。

第九條（培訓教材）

安全生產培訓教材采用市安監局組織編寫的上海市從業人員安全生產培訓叢書。培訓教材分為通用教材和按行業安全生產特點編寫的專業教材。通用教材教學時間一般為 8 課時，專業教材教學時間一般為 4 課時，事故案例教學片 2 課時，考試為 2 課時。

第十條（培訓機構）

從事農民工安全生產培訓的安全生產培訓機構，由區縣安監局、市有關行業主管部門、控股（集團）公司、集

團公司在具有安全培訓資格的培訓機構中推薦，報市農民工安全生產培訓工作領導小組辦公室備案。

第十一條（培訓教師）

取得安全生產培訓教師資格證書或者具備相應專業知識能力的，可以從事農民工安全生產培訓的教學工作。第十二條（考核發證）

培訓結束后，由培訓機構負責對參加安全生產培訓的農民工進行考核。試題由市安監局統一命題和印制，各區縣安監局或者市有關行業主管部門、控股（集團）公司、集團公司安全生產管理機構負責監考。考試合格的，發給由市安監局和市總工會印制的《上海市農民工安全生產培訓證書》。

第十三條（資金補貼）

農民工安全生產培訓實行市和區縣政府財政資金補貼。

市財政資金主要用于補貼農民工安全生產培訓教材、考核等相關費用。各區縣財政應當匹配農民工安全生產培訓相關資金。市有關行業主管部門、控股（集團）公司、集團公司以及生產經營單位應當保證農民工安全生產培訓所必需的資金投入。

禁止向農民工收取安全生產培訓費用。

第十四條（企業責任）

經安全生產培訓合格的農民工，生產經營單位仍應按有關規定進行三級安全生產教育。

第十五條（工會監督）

本市各級工會組織依法對生產經營單位農民工安全生產培訓工作進行民主監督。生產經營單位的工會組織應當督促本單位組織農民工參加安全生產培訓。

第十六條（監督管理）

市安監局依法對本市農民工安全生產培訓工作實施綜合監管。區縣安監局、市有關行業主管部門、控股（集團）公司、集團公司對本轄區、系統、單位農民工安全生產培訓工作進行監督管理。對培訓不規范、達不到質量要求的培訓機構，責令改正。情節嚴重的，由市安監局取消其安全生產培訓資質。

第十七條（禁止情形）

生產經營單位不得克扣本單位農民工參加安全生產培訓期間的工資、獎金等經濟收入。

第十八條（企業法律責任）

生產經營單位未按照本辦法規定組織農民工進行安全生產培訓的，由安全生產監督管理部門依法予以處理。第十九條（相關人員的法律責任）

承擔農民工安全生產培訓、考核工作的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條（實施時間）

本辦法自 2007 年 4 月 15 日起 實施。

第四篇：淺談如何提高農民工安全生產培訓效果

淺談如何提高農民工安全生產培訓效果

本人根據近幾年的授課經歷，結合農民工安全培訓實施中的幾個關鍵環節，就如何提高農民工安全培訓效果，談幾點淺顯的認識。

一、課前：充分準備，制定方案

2006年9月，市安全監管局和市安全研究所組織編寫了一套《上海市從業人員安全生產培訓教材》，包括：《安全生產基本常識》《機械制造安全常識》《化工作業安全常識》《船舶修造安全常識》《交通運輸安全常識》《建筑施工安全常識》和《電力行業安全常識》等7冊，這是一套通俗易懂、圖文并茂的安全常識普及讀物，是本市作為農民工安全培訓的指定教材。但在實際培訓過程中，面對的是各行各業的企業，涉及到高危險性行業(如化工生產、建筑施工等)、中危險性行業(如金屬冶煉、機械制造等)和低危險性行業(如服裝加工、電子生產等)，各行業和企業的員工素質、生產工藝、設施設備、原輔材料、作業環境、管理水平等都不盡相同。

在授課前，應根據企業的具體情況，制定《培訓需求調查表》，由被培訓企業的管理人員和農民工代表如實填寫，了解培訓時間、培訓地點、培訓內容等情況，結合《上海市從業人員安全生產培訓叢書》相關內容，編寫授課提綱和講義，要注意教材沒有及時修訂的內容，如《安全生產基本常識》中涉及的特種作業種類，根據2010年7月1日起施行的《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(安監總局30號令)規定分為電工作業、焊接與熱切割作業等11個大類;《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)代替了《安全標志》(GB2894-1996)、《安全標志使用導則》(GB16179-1996)、《激光安全標志》(GB18217-2000);《化學品危險分類和公示 通則》(GB13890-2009)代替了《常用危險化學品的分類及標志》(GB13690-1992)等等。最后，制定具體的《安全培訓實施方案》。

二、課上：生動形象，注重實效

首先，講課時應使用普通話，不要使用方言，讓大伙聽清聽懂。

目前，農民工安全培訓主要是在以不影響企業正常生產經營的前提下，以送教上門的形式為主，受條件所限，多放在車間、食堂等地方進行，FLASH、光盤等較好的授課方式受到影響，主要以授課者口頭講解為主，在培訓過程中，要既不脫離教材，也不拘泥于教材。

比如，在闡述安全的重要性可引用春晚小品《不差錢》中的部分對話：

小沈陽：“人不能把錢看的太重了，錢乃身外之物，人生最痛苦的事情你知道是什么嗎?人死了，錢沒花掉!”(說明人身安全的重要)。

趙本山：“人這一生最最痛苦的事情你知道是什么嗎?就是人活著呢，錢沒了!”(說明財產

安全的重要)。

又如，在介紹習慣性違章操作時可引用《小和尚學剃頭》的寓言：從前有個剛入佛門的小和尚學剃頭，老和尚先讓他在冬瓜上練習，小和尚每次練習完后就隨手將剃刀插在冬瓜上。老和尚多次勸說，小和尚充耳不聞，久而久之養成了壞習慣。后來有一天，老和尚讓他給自己剃頭，小和尚完事后照樣順手把刀插在老和尚的頭上。可憐人腦不比冬瓜，這樣一刀下去，老和尚自然一命嗚呼了。這個故事的啟示是：一些平時不去注意的不良行為，任其發展下去，漸漸就會形成壞習慣，最終會釀成大禍。如果當時老和尚能嚴厲批評，加大懲罰力度，自己也不會因麻木不仁而斷送了性命。

再如，在介紹“三不傷害”原則時可引用《盲女提燈》的故事：從前，有個瞎眼的盲女放工回家，主人便拿盞提燈給她趕路。“我是個瞎子，要提燈有什么用呢?”主人說：“這么晚了，我叫你提燈是避免別人看不到你，撞到你身上。”那盲女聽了主人這番話，覺得有理，便接過提燈，摸黑回家。走到半路，她與別人相撞了。“喂!你沒長眼睛呀?沒看到我的提燈嗎?八成是個瞎子!”“你才是瞎子呢，你的提燈哪有光亮呢?”對方不客氣地回敬道。此時，盲女才猛然醒悟，手中的提燈可能已經熄滅了。如此等等。

另外，在培訓的過程中，要注意一些細節，如不能連續不斷上課，課間要休息一下;當大家注意力不集中時，可提一些問題;事故案例結合企業實際情況，有針對性;介紹一些和大家密切相關的內容，如防騙、防盜、防搶等知識。

總之，課堂授課是安全培訓中最為重要的一個環節，本著生動形象、注重實效的原則，做到隨機應變、因人施教，深入淺出、通俗易懂。

三、課后：效果評估，持續改進

課堂授課完成后，培訓效果要通過對教師和員工的評估得出。

對教師的評估通過《培訓效果評估表》，以定量化、半定量化的打分選擇項為主，輔以問答項形式進行。從培訓主題、培訓內容等方面進行評估。

對員工的評估通過書面考試，目前《上海市從業人員安全生產培訓教材》附錄中的習題分判斷題和選擇題兩種，習題后附有參考答案，而試卷的題目不超過此范圍，這樣考試等于是開卷考，并不能真正檢驗培訓的效果。因此，針對不同的企業特點，建議在原有題目的基礎上，增加一些題目。

經過培訓效果的評估，發現不足和改進的地方，在下次的培訓中不斷完善，達到持續改進的目的。

以上通過農民工安全生產培訓實施過程中涉及的課前、課中和課后等環節，簡要談幾點認識。當然要提高培訓效果遠不止這些，需要多方面的結合。

農民工安全生產培訓是一項長期性、系統性的工作，需要在實踐中不斷總結和完善，逐漸提高培訓效果，以期能最大程度的避免和減少安全事故的發生，確保每一位農民工健康、平安、愉快的工作和生活，促進社會和企業穩定的發展。武漢博晟安全推出了建設工程農民工多媒體安全教育培訓工具箱，很好的解決了這些問題！安全培訓工具箱！

第五篇：農民工安全生產培訓測試題

湖南省建筑業“百萬農民工同上一堂課”

安全生產教育培訓

※《建筑施工常見傷害及其防護》教學要點 ※ 培訓效果測試用卷

湖南省建筑業農民工培訓教學研究室

二00八年十一月

湖南省建筑業“百萬農民工同上一堂課”安全生產教育培訓

《建筑施工常見傷害及其防護》教學要點

二○○八年十一月

《建筑施工常見傷害及其防護》是建筑施工安全生產教育培訓的基本內容，是全省建筑業“百萬農民工同上一堂課”安全生產教育培訓優質課競賽的規定課目。其教學要點如下。

一、教學目的。通過本課對建筑施工常見傷害及其產生原因的分析，使建筑業農民工增強安全生產意識，幫助農民工掌握安全生產常識，提高對常見傷害事故的防護技能，使他們在從事建筑施工作業中，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人所傷害”。

二、教學內容。建筑施工是高危行業。高處墜落、坍塌、物體打擊、機具（起重）傷害和觸電是常見傷害事故類型。上述五種傷害及其防護是本課教學基本內容。教學中，可通過案例講述，使用“建筑施工常見傷害及防護”建筑業農民工安全生產知識讀本，分析事故原因，了解類似事故，提出防護措施，實現教學目的。

三、教學方法。本課除可采用講授法、演示法、討論法、案例法外，還可根據實際情況選用其它認為合適的方法。

教學方法的有效使用，離不開學員的配合與參與。要注重情感交流；注重精彩開頭；注重教學互動，激發學習熱情，發揮主體作用。

四、課時安排。本節課總時量為50分鐘。可大致分配為教學導入5分鐘；新課講授40分鐘；教學小結5分鐘。全課應保證一定的教學互動時間。

五、教學效果測試。按“同一堂課”程序化教學模式，在40分鐘電視教學片和50分鐘面授課后，進行20分鐘教學效果檢測。測試題從培訓效果測試標準問卷試卷庫中抽取。測試成績作為核發《湖南省建筑業農民工安全生產常識培訓合格證》的依據。《湖南省建筑業“百萬農民工同上一堂課”

安全生產教育培訓效果測試用卷》

使用說明

一、本用卷依據建筑業“百萬農民工同上一堂課”安全生產教育培訓活動《建筑業農民工安全生產常識》電視教學片、《建筑施工常見傷害及防護》讀本和該課程教師面授的教學內容命題，測試內容為建筑業農民工應掌握的安全防護基礎知識、基本技能相關知識點。

二、教學效果測試是教學過程的重要環節，是教學活動的延伸。一方面通過測試鞏固教學成果，使學員掌握最基本的知識點；另一方面要通過測試反饋教學效果，使教學人員及時改進教學工作。各級建設行政部門要加強對培訓點的督促、檢查，要堅持讓農民工學員獨立完成測試試卷，保證測試結果客觀真實。

三、本用卷可作為指導性范本使用，各地可根據實際情況，在保證本用卷的版式、題量、范圍、難度等基本要求前提下，對試題進行調整。

四、本用卷共三套，每套單選題、判斷題各10道；被測試人員不分題型，正確回答15道以上為合格，正確回答18道以上為優秀；參培農民工都應該參加測試，合格人數除以參培農民工數為合格率。優秀人數除以參培農民工數為優秀率。

五、測試命題是一項系統性強、涉及面寬的工作，因時間倉促，本用卷三套試卷在覆蓋面、適應性、操作性等方面還存在很多缺陷，請各地在使用中注意反饋信息，便于我們及時修訂完善。

六、閱卷人將正確答案數填寫在卷頭方框內；測試結果分別在對應方框內填寫“√”，閱卷人必須手寫簽名。

湖南省建筑業“百萬農民工同上一堂課”安全生產教育

培訓效果測試用卷

（一）閱卷人：

學員姓名： 正確□□題；結論：合格□；不合格□；優秀□

一、單選題（每題只有一個正確答案，請將答案用“√”填寫在“□”內）

1、建筑施工中高處墜落、坍塌、物體打擊、機具（起重）傷害和觸電五大類事故占九成，其中（）為最主要傷害。

①高處墜落 □ ②坍塌 □ ③物體打擊 □ ④觸電 □

2、焚燒瀝青、油氈、油漆、塑料等產生的氣體都是（）氣體。①無毒 □ ②無害 □ ③無氣味 □ ④有毒有害 □

3、建筑施工作業人員上下架子和作業層必須（）或階梯。

①攀爬腳手架 □ ②乘井架吊籃 □ ③乘塔吊吊斗 □ ④走斜道 □

4、正在施工的建筑物內設置的防護欄桿，（）拆除。

①可以 □ ②不得 □ ③使作業不方便時可以 □ ④下班后可以 □

5、建筑施工作業人員上下梯子時，必須()，且不得手持器物。

①面對梯子 □ ②背向梯子 □ ③單手扶梯 □ ④側向上下 □

6、安全帽的主要作用是（）免受損傷或減輕損傷程度。

①保護頭部 □ ②遮擋雨水 □ ③遮擋風沙 □ ④遮擋陽光 □

7、一般工程的模板支撐架應由（）搭設。

①泥工 □ ②木工 □ ③架子工 □ ④鋼筋工 □

8、攪拌機運轉中()將手、工具等伸入攪拌筒內扒料。

①可以 □ ②不得 □ ③技術熟練的人可以 □ ④特別小心可以 □

9、高壓線的下方不得搭設臨時建筑物，不準進行施工，（）堆放材料。

①可以 □ ②不準 □ ③采取覆蓋措施后可以 □ ④可以少量 □

10、對于嚴重摔傷人員，要（）傷者，快速聯系醫生進行搶救。

①立即背走 □②用布擔架抬運 □③注意不能搬動 □④盡快活動 □

二、判斷題（請將答案用“√”填寫在“□”內）

1、未加防護的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口；基坑周邊、樓層周邊、屋面周邊、樓梯邊、陽臺和卸料平臺邊，最易發生高處墜落傷害。

對 □ 錯 □

2、患有高血壓、心臟病、癲癇癥、貧血癥等人員不得從事高處作業。對 □ 錯 □

3、安全帶、安全網是防止作業人員從高處墜落的主要防護用品。對 □ 錯 □

4、雷雨、暴雨、風雪、霧天、6級及以上的大風，禁止在露天進行懸空作業。

對 □ 錯 □

5、施工作業人員嚴禁酒后上班，吸煙要到工地專設的吸煙處。對 □ 錯 □

6、建筑工程基坑、溝槽邊坡上1米內，不得堆放土方、材料和設備等。對 □ 錯 □

7、施工現場的各類洞口，可以用彩條布進行覆蓋。

對 □ 錯 □

8、在房屋建筑工程施工和樓層清理中，嚴禁從窗口向外投擲物料。

對 □ 錯 □

9、施工現場電器起火時，不能使用水和泡沫滅火器滅火。

對 □ 錯 □

10、毒氣泄漏逃生時，要順著風向進行逃離。

對 □ 錯 □

湖南省建筑業“百萬農民工同上一堂課”安全生產教育

培訓效果測試用卷

（二）閱卷人：

學員姓名： 正確□□題；結論：合格□；不合格□；優秀□

一、單選題（每題只有一個正確答案，請將答案用“√”填寫在“□”內）

1、建筑業施工作業中要求正確使用的安全“三寶”是指（）、安全帶和安全網。

①安全繩 □ ②安全門 □ ③安全帽 □ ④安全閥 □

2、施工現場的易燃易爆物品要（）。

①分類存放 □ ②集中存放 □ ③覆蓋存放 □ ④露天存放 □

3、建筑施工作業人員高處作業時，嚴禁（）上下。

①攀爬腳手架 □ ②從斜道 □ ③沿階梯 □ ④施工用電梯 □

4、各樓層清理的雜物及建筑垃圾，（）從窗口向外投擲。

①可以 □ ②嚴禁 □ ③施工任務緊時可以 □ ④窗外無人時可以 □

5、建筑施工中挖土方應從上而下分層進行，禁止采用（）方法。

①人工開挖 □ ②挖空底腳 □ ③機械開挖 □ ④放坡 □

6、正確佩戴安全帽，要求帽襯與帽殼（）緊貼。

①不能 □ ②可以 □ ③應該 □ ④保持 □

7、高處作業時，小型工具、材料等應裝入工具袋內，隨用隨拿，防止()。①丟失 □ ②遺漏 □ ③損壞 □ ④墜落傷人 □

8、龍門架與井字架在施工中，嚴禁吊籃（）上下。①載人 □ ②運物料 □ ③空車 □ ④吊運構件 □

9、發現孔井內含有毒氣或缺氧時，應立即向孔井內（），空氣正常后，方可下井作業。

①照明 □ ②喊話 □ ③強行送風 □ ④注水 □

10、遇有火災事故時，應迅速撥打（）電話報警。

①120 □ ②122 □ ③114 □ ④119 □

二、判斷題（請將答案用“√”填寫在“□”內）

1、在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業。

對 □ 錯 □

2、常見的坍塌事故有土石方護坡坍塌；房屋坍塌；模板支撐坍塌；拆除施工承重墻體破壞造成的失穩坍塌等。

對 □ 錯 □

3、造成打擊傷害常見的物體有鋼管、磚頭、木頭、模板、扣件、工具等。對 □ 錯 □

4、建筑施工登高作業中,梯子長度不夠時，可隨意多次接長使用。

對 □ 錯 □

5、任何人不得隨意拆除和挪動洞口防護欄桿和蓋板。

對 □ 錯 □

6、各種垂直運輸接料平臺口設有安全門，作業時要隨手關好門。

對 □ 錯 □

7、懸空作業時安全帶應高掛低用，安全帶的系繩必須掛在牢固的結構物上，掛鉤應掛在連接環上使用。

對 □ 錯 □

8、使用電動工具時，電線插頭損壞后，可臨時將電線直接插入插座內。對 □ 錯 □

9、起重吊裝過程中不明重量或埋在地下的物件不能起吊。

對 □ 錯 □

10、輕度燒傷應立即用冷水沖洗或浸泡，使燒傷處盡快降溫。

對 □ 錯 □

湖南省建筑業“百萬農民工同上一堂課”安全生產教育

培訓效果測試用卷

（三）閱卷人：

學員姓名： 正確□□題；結論：合格□；不合格□；優秀□

一、單選題（每題只有一個正確答案，請將答案用“√”填寫在“□”內）

1、正確佩戴安全帽時，下顎帶應（）。

①扣在帽沿上 □ ②藏在帽內 □ ③系緊在下巴 □ ④取下 □

2、正在施工的框架結構樓層周邊，必須搭設（）。

①防護欄桿 □ ②安全繩 □ ③彩條布 □ ④安全標志 □

3、防范高處墜落的主要措施是掛安全網，同時作業人員必須（）。①戴好手套 □ ②系好安全帶 □ ③穿絕緣鞋 □ ④戴防風眼鏡 □

4、施工現場建筑垃圾（），統一處理。

①不必清理 □ ②應原地堆放 □ ③要集中堆放 □ ④要分散堆放 □

5、防護欄桿是為防范（）傷害而設置，不得隨意拆除。

①墜落 □ ②坍塌 □ ③觸電 □ ④物體打擊 □

6、土方作業時，發現有裂縫或部分塌方等異常情況，必須采取果斷措施，()。

①等待上級指示 □②繼續施工 □ ③少量人員施工 □ ④將人員撤離 □

7、高處作業施工時，暫不用的工具應放在()。

①工具袋內 □ ②腳手架上 □ ③腳手板上 □ ④別在腰上 □

8、特種作業人員必須經過專業技術和安全知識培訓，經（）后，方可上崗作業。

①操作練習□ ②本人愿意 □ ③班長同意 □ ④考核取得上崗證 □

9、油類起火不能用（）滅火。

①砂土 □ ②干粉滅火器 □ ③水 □ ④泡沫滅火器 □

10、有人觸電，應立即切斷電源或用（）等不導電物件挑開電源。

①干木棒 □ ②鋁材 □ ③銅棒 □ ④鋼筋 □

二、判斷題（請將答案用“√”填寫在“□”內）

1、作業人員應當接受安全生產教育培訓，應當嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。

對 □ 錯 □

2、作業人員應該保護施工現場的防護設施、安全標志。

對 □ 錯 □

3、施工人員上下各類腳手架時，必須走斜道或階梯，嚴禁攀爬。

對 □ 錯 □

4、建筑施工作業中,每部活動扶梯上，只允許一個人作業。對 □ 錯 □

5、挖土方應從上而下分層進行，禁止采用挖神仙土的操作方法。對 □ 錯 □

6、在無安全防護設施的周邊不得違章冒險作業。對 □ 錯 □

7、拆除墻體時可以先將兩頭掏空，然后采用人力推倒的方法拆除。對 □ 錯 □

8、在安全色中用來表達警告標志的顏色是藍色。對 □ 錯 □

9、當發現電線接頭裸露或破皮等情況時，應立即報告電工處理，以免發生觸電事故。

對 □ 錯 □

10、施工現場有重傷員需要緊急救護，應立即撥打168電話求助。對 □ 錯 □