第一篇：關(guān)于近幾年戶縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀與思考

關(guān)于近幾年戶縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀與思考

調(diào)查對象：戶縣余下鎮(zhèn)后寨村戶縣甘亭鎮(zhèn)東韓村戶縣玉蟬鎮(zhèn)三旗村 調(diào)查時間：2016.5.15---2016.5.25 調(diào)查方式：1.通過電話咨詢了解村鎮(zhèn)近幾年文化建設(shè)方面的改革措施

2.通過實地采訪一些當(dāng)?shù)卮迕?3.通過網(wǎng)絡(luò)查詢搜集

4.收集近幾年有關(guān)戶縣農(nóng)村文化建設(shè)的報紙及周刊

調(diào)查內(nèi)容：1.關(guān)于戶縣余下鎮(zhèn)后寨村經(jīng)濟建設(shè)情況

2.關(guān)于戶縣三旗村新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

3.關(guān)于戶縣甘亭鎮(zhèn)東韓村農(nóng)民畫.農(nóng)家樂等文化建設(shè)現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)論：通過對戶縣部分村鎮(zhèn)的文化農(nóng)業(yè)娛樂等方面的調(diào)查總結(jié)以下結(jié)論 “一村一品”助推新農(nóng)村建設(shè)近年來，戶縣在圍繞建設(shè)富有現(xiàn)代新區(qū)和山水人文魅力的中國第一畫鄉(xiāng)這一總體發(fā)展思路時，狠抓落實推進發(fā)展，開創(chuàng)了該縣縣域經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的新局面。尤其在近幾年以來的新農(nóng)村建設(shè)中，我縣堅持“一村一品”的特色發(fā)展原則，以做好村莊規(guī)劃為龍頭，為農(nóng)民群眾營造美麗整潔的人居環(huán)境，走出了一條建設(shè)新農(nóng)村的特色之路。例如草堂鎮(zhèn)的戶太八號，秦渡村的涼皮，三旗村的奶油草莓，東韓村的農(nóng)民畫，大王村的龍窩酒等都代表了各村的特色。

后寨村的別樣發(fā)展思路

戶縣余下鎮(zhèn)后寨村至今沒有分田到戶，多年來仍舊延續(xù)著以村民小組為單位集體勞動記工分、年終大隊統(tǒng)一核算分紅的集體經(jīng)濟模式，村集體企業(yè)也與農(nóng)業(yè)一起實行統(tǒng)一管理，這使得后寨村能夠在建設(shè)新農(nóng)村浪潮中獨樹一幟。

自上世紀(jì)80年代以來，后寨村以工業(yè)為支撐，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，興辦社會公益事業(yè)，逐步形成了玻璃制造、交通運輸、樓板預(yù)制等支柱性產(chǎn)業(yè)，走上了工業(yè)富村、多種經(jīng)營富民、全村共同富裕之路。據(jù)調(diào)查，后寨村現(xiàn)有農(nóng)戶352戶1305人，耕地1200畝，村辦集體企業(yè)6個，固定資產(chǎn)3800多萬元。2006年全村生產(chǎn)總值6400萬元，其中，玻璃廠等6個企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3000多萬元，向國家繳納稅金236.5萬元。

該村一直以來非常注重對工業(yè)的投入，目前已建成玻璃廠、發(fā)電廠、預(yù)制廠、回收公司、浴池等6家企業(yè)，提供就業(yè)崗位600多個。后寨村黨支部書記張志武深有感觸地說：“6家企業(yè)全部盈利，玻璃廠和預(yù)制廠一星期就可實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元，這都是集體辦企業(yè)的優(yōu)勢體現(xiàn)。在資本運作方面，各企業(yè)間也可以相互支持。” “陜西文化第一村”的新探索

東韓村以自己獨特的別墅式居民建筑、著名的農(nóng)民畫鄉(xiāng)、價廉物美的戶縣風(fēng)味“農(nóng)家樂”飯菜，形成了“東韓村”一日游的三大亮點。并最終成為全縣新農(nóng)村建設(shè)示范村中的典范村。2007年該村農(nóng)民人均收入已達(dá)4500元，在全縣居于前列。

作為著名的“陜西文化第一村”，東韓村在推進新農(nóng)村建設(shè)時充分結(jié)合自身特點，以生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明為突破口，利用“農(nóng)民畫之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)成了集生活、文化娛樂為一體，遠(yuǎn)近聞名的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村。

東韓村是當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)近聞名的農(nóng)民畫村，著名的戶縣農(nóng)民畫即源于此，目前，該村有農(nóng)民畫作者30余人。而東韓村的經(jīng)濟也主要是靠農(nóng)民畫帶動的。

村黨支書史可訓(xùn)說，農(nóng)民畫是他們的一個招牌。作為陜西一個特色畫種，農(nóng)民畫以它粗放的線條、大膽的用色贏得了越來越多的人喜愛。隨著越來越多的人慕名前來觀看農(nóng)民畫，具有前瞻眼光的東韓農(nóng)民開始經(jīng)營農(nóng)家樂和其他服務(wù)行業(yè)，他們留住了參觀者，也留住了財富。

2006年東韓村被列入西安市新農(nóng)村建設(shè)示范村。利用這種優(yōu)勢，該村提出這些集體企業(yè)在取得自身良好發(fā)展的同時，還帶動了一批配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。個體經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展把“先富”和“后富”有機地結(jié)合起來，真正做到了集體經(jīng)濟是支柱，工業(yè)發(fā)展唱主角。

打造戶縣第一農(nóng)業(yè)村

戶縣玉蟬鄉(xiāng)三旗村積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，建設(shè)蔬菜大棚600多畝，主栽品種有黃瓜、西紅柿、尖椒等10余種。2008年三旗村獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，同年獲得西紅柿、黃瓜、尖椒、西葫蘆無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，是西安市無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。2009年三旗瓜菜專業(yè)合作社申請并取得“三旗”集體商標(biāo)，2010年合作社被授予“先進農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號。回想幾年前，三旗村還是一個人均收入很低的村子，但近幾年隨著縣政府大力推動農(nóng)業(yè)發(fā)展好機會，該村抓住機遇，擴建土地，實施大棚技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在的三旗村還沒到村口就可以看見無公害蔬菜，奶油草莓等廣告牌。這也是我調(diào)查三旗村時看到的最多的景象

戶縣特色的新農(nóng)村建設(shè)

今天，走在戶縣的鄉(xiāng)村，隨處可以看到一棟棟外觀美觀大方、結(jié)構(gòu)合理實用的新民居，一條條整齊平坦的村內(nèi)道路、出村路向遠(yuǎn)處延伸??

作為民營經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的縣份，戶縣的村莊規(guī)劃起步早、意識強。早在上世紀(jì)70年代，全縣就對610平方公里平原地區(qū)實施大地園田化建設(shè)，修筑了縱橫17條骨架主干路，形成棋盤式格局，對平原所有村莊進行了粗線條規(guī)劃。

與此同時，該縣又以千村環(huán)境整治為突破口，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在村莊建設(shè)管理方面，成立了村鎮(zhèn)建設(shè)管理站，各村莊成立村莊規(guī)劃建設(shè)理事會，把村莊規(guī)劃建設(shè)納入了法制化管理軌道，避免了村莊建設(shè)的盲目性和隨意性。

在中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村之后，戶縣按照因村制宜、分類指導(dǎo)，示范帶動、整體推進，尊重農(nóng)民意愿、突出特色的高標(biāo)準(zhǔn)原則，遵循地域特色和文化傳統(tǒng)，做好了生態(tài)村、工業(yè)村、農(nóng)民畫專業(yè)村、農(nóng)家樂村、旅游村、傳統(tǒng)民居村、文化村、文明村的建設(shè)規(guī)劃及在此基礎(chǔ)上當(dāng)?shù)卣€確定“一村一品”重點扶持的規(guī)劃，把果業(yè)、瓜菜、食用菌、苗木花卉、特種種植業(yè)；雞、豬、牛及特色養(yǎng)殖業(yè)；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、商貿(mào)旅游、手工業(yè)等作為重點扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2007年，戶縣財政還拿出30萬元，設(shè)立“一村一品”發(fā)展專項資金，用于示范村扶持、新品種引進、技術(shù)培訓(xùn)和工作獎勵等方面，并將通過農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、信息進村工程的實施，組織引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，不斷促進農(nóng)民更新觀念，適應(yīng)市場規(guī)律，使他們成為發(fā)展“一村一品”的主力軍和行家里手，力爭到2010年，全縣發(fā)展“一村一品”示范村100個，推進村400個，使“一村一品”成為強大的助推器，推動戶縣新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。調(diào)查體會：

大學(xué)生參與實踐活動，是當(dāng)年五四青年開創(chuàng)的“走向社會，深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù)，是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn)，是青年學(xué)生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要，就要在學(xué)習(xí)期間，積極參加社會實踐活動，認(rèn)知社會，認(rèn)清自我，調(diào)整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應(yīng)以后的工作準(zhǔn)備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動，對于引導(dǎo)我們把學(xué)習(xí)書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來，提高解決實際問題的能力，具有十分重要的意義。

第二篇：就農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

就農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀與思考

近幾年來，特別是新農(nóng)村建設(shè)實施以來，各地為加快農(nóng)村文化體育發(fā)展做了大量工作，取得了一定的成績，使農(nóng)村文體設(shè)施不斷完善，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，農(nóng)村文化市場得到發(fā)展。但從調(diào)查情況來看，發(fā)展速度仍然相對較慢，與廣大農(nóng)民群眾日益增長的文化需求不相適應(yīng)，滯后于農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。

（一）現(xiàn)狀

1首先農(nóng)村現(xiàn)在普遍擁有的傳媒設(shè)施有：有線電視或電視差轉(zhuǎn)臺、文化活動室或圖書室、寺廟、在部分發(fā)展較好的村莊也擁有體育場地和體育器材、老年活動室 文化消費： 世紀(jì)80 年代以后，隨著國家逐步降低對農(nóng)村基層的介入程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級的經(jīng)濟實力弱化，除東部個別地方之外，中西部的絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都不再有文化設(shè)施上的資金投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村一級的老年活動室、文化大院、村組文化室大都處于“癱瘓半癱瘓”狀態(tài)。縣鄉(xiāng)文化機構(gòu)組織的“文化下鄉(xiāng)”、“電影進村”活動，有一定的效果，但這種“喂食”式的文化建設(shè)機制，往往是政府唱獨角戲，難以有效激發(fā)農(nóng)民群眾心中的文化熱情，也沒有點燃農(nóng)村的文化火種，幾十年的建設(shè)和努力依然沒有培養(yǎng)出農(nóng)村文化的造血功能。與這種公共文化活動逐步退縮相對照，農(nóng)村文化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化開始起步，農(nóng)民自發(fā)集資改建文化陣地、資助政府辦電視差轉(zhuǎn)臺、成立個體電影放映隊、興辦舞廳、游戲廳與網(wǎng)吧等，這些以農(nóng)民為主體的文化產(chǎn)業(yè)成為滿足農(nóng)民群眾文化生活的新生力量。調(diào)查顯示，農(nóng)村文化公共投入在配置上不盡合理，國家對農(nóng)村文化的有限投入主要集中于農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，且大多數(shù)是一次性基建投入。中西部地區(qū)縣以下幾乎沒有對文化人才的投入，也幾乎沒有保證文化設(shè)施正常運行的經(jīng)費，絕大多數(shù)是只管“建設(shè)”，不管“運轉(zhuǎn)”，存在明顯的“重投輕管”的特點。與公共文化設(shè)施嚴(yán)重老化衰敗相對照的是電視、影碟機等現(xiàn)代文化設(shè)備快速普及到家庭，從投入主體上來看，隨著科技的發(fā)展、大眾文化時代的到來，當(dāng)代中國農(nóng)村文化設(shè)施的投入開始進入一個以個人(家庭)為主的時期。組織體制：行業(yè)部門分割、重復(fù)建設(shè)、有限資源浪費農(nóng)村文化建設(shè)責(zé)任分屬多個行政主體(部門)。在縣一級，縣廣電局負(fù)責(zé)電視廣播，縣文化局負(fù)責(zé)群眾文化，縣體育局負(fù)責(zé)群眾體育活動，縣委宣傳部負(fù)責(zé)群眾文化宣傳工作。在鄉(xiāng)一級，黨委有黨委組織的文化活動，教育辦(所)有教育辦(所)組織的文化活動。這些活動內(nèi)容重復(fù)率高，組織形式簡單，政出多門，領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)不健全，分類不明確，邊界不清，誰都組織管理農(nóng)村文化，誰都不負(fù)全責(zé)，誰都沒有同其他部門協(xié)同起來做統(tǒng)一的規(guī)劃與投入，這樣做的結(jié)果是使原本有限的農(nóng)村文化資源無法發(fā)揮應(yīng)有的效益。

3重形式輕效果、輕后期管理與評估

績效評價對于農(nóng)村文化建設(shè)是一項不可或缺的工作，它對農(nóng)村文化建設(shè)起著監(jiān)督管理和激勵約束的作用。但調(diào)查表明，當(dāng)代中國農(nóng)村文化建設(shè)評估工作機制不全，評價標(biāo)準(zhǔn)存在著“形式主義傾向”，評價的標(biāo)準(zhǔn)就是多少平方米的建筑面積、多少本藏書、多少盤光碟、多少臺電視、有無正式的規(guī)章制度，等等，很少涉及到諸如文化設(shè)施能在多大程度上滿足人民群眾的需要，文化設(shè)施的使用率等指標(biāo)。調(diào)查結(jié)果表明，當(dāng)前的評估一般都是一次性評估，缺乏一個事后的反饋監(jiān)控機制，一些已建成的農(nóng)村文化設(shè)施很難得到有效使用。

4文化的封閉性

中國農(nóng)村文化具有地域文化的豐富多樣性，所謂“百里不同風(fēng)，十里不同俗”。建國后，隨著農(nóng)村宗族逐步消減，親緣、業(yè)緣對農(nóng)村文化的影響力也在不斷消退，而基于地緣之上的地域文化特點保存相對完整。據(jù)課題組對東、中、西部農(nóng)村的實地考察，當(dāng)代中國農(nóng)村文化體現(xiàn)在地緣結(jié)構(gòu)上仍然具有一定的封閉性，即不同地域的農(nóng)村文化差異很大，地域文化特色往往與當(dāng)?shù)氐姆窖浴L(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等緊密結(jié)合在一起而成為一種文化的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，具有較強的穩(wěn)定性。不同地域的農(nóng)民很難輕易融入其他地區(qū)的文化體系中去，例如，各地方戲曲都具有相對穩(wěn)定的觀眾群體。這種地域文化的差異在一定范圍內(nèi)造成了農(nóng)村文化在地緣結(jié)構(gòu)上的相對封閉性。

（二）思考

一切上層建筑都由經(jīng)濟基礎(chǔ)決定，農(nóng)村文化的滯后性也在很大程度上受到經(jīng)濟滯后的影響。所以要建設(shè)農(nóng)村文化必須要將農(nóng)村的經(jīng)濟帶動起來，只有衣食無憂的人才會重視文化精神的建設(shè)，文化建設(shè)不是空口白話，沒有物質(zhì)文明何來精神文明。在近幾年來國家在建設(shè)新農(nóng)村上做出了許多的努力，例如：

1、健全農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要以文化工程項目為基點，加快推進農(nóng)村“三大”文化工程，健全農(nóng)村廣播電視、文化信息和電影服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)村居民基本公共文化需求。不僅要確保中央業(yè)已確定的三大農(nóng)村文化項目的建設(shè)與完成，還要建立保證這些項目長期正常運行的長效機制。如：大力推進“村村通”工程，盡快全面實現(xiàn)廣播電視進村入戶；以國家文化信息資源共享工程為基礎(chǔ)，健全“人”、“機”配套的激勵約束機制，開展農(nóng)村數(shù)字化文化信息服務(wù)；大力推進農(nóng)村數(shù)字電影放映，探索農(nóng)村電影發(fā)行放映新機制。逐步建立以數(shù)字化放映為龍頭、以鄉(xiāng)為重點、以村為基點、公共服務(wù)和市場服務(wù)相協(xié)調(diào)的農(nóng)村電影放映體系。

2、引導(dǎo)地方和社會資金支持農(nóng)村非物質(zhì)文化

遺產(chǎn)保護項目，發(fā)展農(nóng)村特色文化農(nóng)村特色文化，是農(nóng)民應(yīng)對現(xiàn)代文明和都市文化沖擊的有效緩沖機制，發(fā)展農(nóng)村特色文化，既可以讓農(nóng)民在自己的文化體系中實現(xiàn)生活的意義，又具有保護農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的功能。新時期，農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容十分豐富，它基本上是公益文化產(chǎn)品，應(yīng)該納入公共財政的支持范圍，建議國家進一步加大對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的財政投入。

3、支持農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)

引導(dǎo)建設(shè)兼有體育健身與文化活動功能的村落公共活動場所問卷調(diào)查和實地考察證明，不論是在東部還是在中西部，體育健身項目受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)村群眾的普遍歡迎，在經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了以體育健身帶動農(nóng)村文化活動的趨勢。調(diào)查顯示，大多數(shù)農(nóng)民群眾希望將村公共體育場地建成綜合體育健身與文化活動及村落公共活動的多功能活動場所。國家應(yīng)支持在村一級建設(shè)兼具體育健身與文化活動兩種功能于一體的村落公共活動設(shè)施。

4、進一步強調(diào)“送書下鄉(xiāng)”工程的針對性、有效性和基層性，引導(dǎo)社會公益組織和個人投入根據(jù)實地調(diào)研的結(jié)果，農(nóng)村的“三農(nóng)”圖書和報刊數(shù)量偏少、實用性差、價格偏高。中國農(nóng)村廣闊，差異極大，國家統(tǒng)一配送方式目前在操作過程中還存在著一些無法解決的技術(shù)性難題“，送書下鄉(xiāng)”項目應(yīng)該進一步加強針對性。如“送書下鄉(xiāng)”要求送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心，有村級文化室(中心)、“農(nóng)家書屋”的地方，要求送到村級文化室、文化中心和“農(nóng)家書屋”。在條件允許的情況下，在“送書下鄉(xiāng)”工程項目中引入競爭機制，放開對社會中介組織的準(zhǔn)入限制，切實提高“送書下鄉(xiāng)”的效率和服務(wù)水平。

農(nóng)村文化建設(shè)是一場持久戰(zhàn)，需要全民的支持與配合，近幾年我國在這一塊上取得的成績是不可小覷的相信不久的將來我國農(nóng)村會是另外一番繁榮景象。

第三篇：宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與對策思考

宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查與對策思考

摘 要：構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機組成部分。筆者通過查閱資料和實地走訪等方式，對宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，就存在的有關(guān)問題及對策進行探討。

關(guān)鍵詞：宿遷，農(nóng)村，文化建設(shè)，現(xiàn)狀，對策

近年來,在黨和政府的高度重視之下,農(nóng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)了較好的發(fā)展局面,為“三農(nóng)”問題的解決起到了重要的推動作用。同時也應(yīng)該看到,當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求還不相適應(yīng),與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展還不相適應(yīng),與農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)。這種狀況必須引起高度重視,盡快采取有效措施,切實加以改變。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵。加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是當(dāng)前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的有機組成部分。筆者通過查閱資料和實地走訪等方式，對宿遷農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀進行調(diào)查，就存在的有關(guān)問題及對策進行探討。

1.農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程

1997年至1999年，宿遷相繼投入建站補助經(jīng)費78萬元，與省補資金合計為413萬元。共計建成81個達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其經(jīng)費不足部分由縣鄉(xiāng)兩級政府用土地劃撥、政策性減免、勞動力和墊支、借支等方式解決。隨著這一批相對較高標(biāo)準(zhǔn)文化站的竣工并投入使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動陣地得到了擴充和加強。

2001年起，縣區(qū)文化局撤并到廣文局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站撤并為文廣中心”。全市由125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并為109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“文廣中心”也縮減到109個。文廣中心核定事業(yè)編制4名，其中：農(nóng)村文化服務(wù)員1名、采編播音員1名、機務(wù)線務(wù)員1名、新聞報道員1名。編制核定到崗位，不具體到人，人員實行公開招考，擇優(yōu)選人，合同聘用，崗位管理，人事代理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心設(shè)主任1名，在業(yè)務(wù)人員中競爭上崗，擇優(yōu)聘用。文廣中心為公益性事業(yè)單位，經(jīng)費納入鄉(xiāng)財政；行政隸屬當(dāng)?shù)卣粯I(yè)務(wù)上接受縣（區(qū)）廣播電視文化局指導(dǎo)。

2007年，我市爭取到省文化廳、財政廳的支持，再新建10家達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。

1.2“三送”工程

2006年，我市建立了市“三送”工程中心，為“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)提供了組織保障。市文化局與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了“百鄉(xiāng)千村文化行”活動，并以此為抓手，統(tǒng)籌安排全市“三送”工作。去年，全市共送戲下鄉(xiāng)418場次，送電影下鄉(xiāng)836部近萬場，送圖書下鄉(xiāng)10萬余冊，觀眾和讀者人數(shù)逾200萬人次。2007年，繼續(xù)開展“三送”活動，計劃送電影1萬場以上、圖書20萬冊以上、戲300場以上。

1.3信息資源共享工程

截至2007年底，全市完成省文化廳下達(dá)的“共享工程”共6個縣級分中心和9個基層服務(wù)點建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村文化服務(wù)功能能力進一步提高，管理逐步走上規(guī)范化。

1.4有線電視“村村通”工程

截至2007年9月底，全市農(nóng)村有線電視用戶達(dá)到21萬戶，入戶率18%。94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有線光纜聯(lián)網(wǎng)，占91.26%。光纜通達(dá)村774個，占全市1449個行政村的53.4%。

1.5“農(nóng)家書屋”建設(shè)工程

2006年，完成了20個村級公益性“農(nóng)家書屋”試點工作，并利用“農(nóng)家書屋”開展各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流活動。2007年，扶持新建“農(nóng)家書屋”22個。兩向上爭取資金44萬元。群眾自建19個。共計61個。

1.6非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程

2007年，市政府公布的第一批宿遷市市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)37項，并成功申報省級代表作6項，編印了《宿遷市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作匯編》。

2.農(nóng)村文化建設(shè)中存在問題

2.1農(nóng)村文化建設(shè)認(rèn)識不足，農(nóng)村文化政策落實不到位

社會主義新農(nóng)村的文化建設(shè)需要全社會的關(guān)心、支持,需要強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,農(nóng)村文化建設(shè)是全社會的事業(yè),需要各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對文化工作的重視與否，直接關(guān)系到該地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的發(fā)展。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在 “等、靠、要”的消極思想。對農(nóng)村文化建設(shè)的重視僅限于寫在文上、放在桌上、掛在墻上，就是不落在行動上，導(dǎo)致農(nóng)村文化經(jīng)濟政策落實不夠到位，對農(nóng)村文化建設(shè)的投入普遍不足。甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作出現(xiàn)“建站容易鞏固難、文化隊伍穩(wěn)定難、群文活動開展難”的局面。

2.2：農(nóng)村建設(shè)文化站難，鞏固運營好文化更難

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程是省政府提出的新五件實事內(nèi)容之一，按照省文化廳、財政廳實施方案要求，2004年上報無站房的每個補助30萬元，原面積在200平方米以下的補助20萬元，201平方米至400平方米補助10萬元，401平方米以上不足500平方米的補助5萬元，不足部分要求市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)財政補足或社會捐助，而實際情況是我市財政難為其力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在新的財政體制下，自身運轉(zhuǎn)尚存問題，讓其兜底實在是勉為其難。從05年個別的試點到06年的實際建設(shè)，省補助的資金僅夠基建費用。規(guī)劃設(shè)計、土地劃轉(zhuǎn)、拆遷等費用均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力匱乏，難以負(fù)擔(dān)。即便房子建設(shè)起來，必要設(shè)施設(shè)備大多無力購置，鞏固利用成了實際問題，出現(xiàn)建得起用不起，或建好無法用好的現(xiàn)象。實際上，國家及省自上世紀(jì)80年代起，就高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，也不斷安排專項建設(shè)資金，而效果始終不明顯，原因主要有：一是所有權(quán)歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擁有實際處置權(quán)，文化站被任意擠占、轉(zhuǎn)讓、拆而不建的情形難以避免。二是沒有建立有效的公益性文化投入機制。文化受到經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，成了說起來重要，做起來不要。以致文化站用房、圖書、器材等設(shè)備設(shè)施老化，難以滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。06年開始的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，總結(jié)了以往經(jīng)驗教訓(xùn)，要求把省、市、縣（區(qū)）投入部分形成的資產(chǎn)確定為縣（區(qū)）主管部門所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會投入部分歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，這仍不能從根本上解決問題。一方面市、縣（區(qū)）補助難以落實或落實力度不大，實際缺口多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)過重，新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)難以達(dá)到理想狀態(tài)；另一方面土地證、房產(chǎn)證，兩權(quán)一證是否可行，有關(guān)部門可否照此辦理還是個未知數(shù)，因而難以避免隨著時間推移而重蹈舊轍的狀況。

2.3缺乏投入保障機制，難以形成文化氛圍

文化底蘊不是一朝一夕的積淀可成的，開展

一、兩次文化活動、營造一時、一個階段的文化氣氛或做一兩件有文化品位的事是比較容易的，而要長期堅持，形成氛圍沒有一個切實有效的投入保障機制是相當(dāng)困難的，即使形成也難以持久，更難以發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的興、衰就說明問題。

2.4：文化隊伍素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)文藝人員

群眾文化是一個特殊專業(yè)，要求從業(yè)者不僅要有較好的專業(yè)素養(yǎng)，而且要有堅韌不拔的奉獻(xiàn)精神。從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化隊伍情況看，上世紀(jì)六七十年代從教師中擇優(yōu)選拔的，支撐農(nóng)村文化工作近三十年的文化工作者，經(jīng)過兩次改革，大多退休或轉(zhuǎn)崗，處于青黃不接的尷尬狀態(tài)。現(xiàn)有在崗人員是從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員中確定，相當(dāng)部分人員既無專長，也無特長。同時他們還有下隊、駐村任務(wù)，無暇顧及本職工作，由于各種客觀原因，致使文廣中心地位每曠日下。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站條件差、待遇不高，活動經(jīng)費缺乏，難以營造招攬人才的良好氛圍，導(dǎo)致本來就很少的專業(yè)人才外流，出現(xiàn)人才斷層和年齡老化現(xiàn)象。

3.加強我市農(nóng)村文化建設(shè)的幾點建議

3.1.提高認(rèn)識明確責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)考核

各級黨委和政府只有切實負(fù)起責(zé)任, 進一步明確并強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對繁榮農(nóng)村群眾文化的責(zé)任，把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,納入財政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅計劃,納入干部晉升考核指標(biāo),從而確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

3.2拓寬建設(shè)資金渠道，完善文化運行機制

借鑒以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)鞏固不力的教訓(xùn)和國土、財政等系統(tǒng)的成功經(jīng)驗，對無房或不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，由市、縣（區(qū)）文化部門按省里標(biāo)準(zhǔn)（建筑及占地面積等）統(tǒng)一設(shè)計多份建設(shè)施工方案，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選擇；縣區(qū)政府統(tǒng)一招投標(biāo)確定施工單位，建設(shè)資金由省廳根據(jù)審計結(jié)果足額撥付；市政府協(xié)調(diào)土地、建設(shè)等部門辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)證，所有權(quán)歸縣區(qū)文化主管部門，使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)內(nèi)部設(shè)施設(shè)備添置及日常維護；拆遷、置換、出租等必須經(jīng)縣區(qū)政府或文化主管部門報請省文化廳批準(zhǔn)。

3.3深化文化體制改革，挖掘農(nóng)村文化資源

農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持，而且也要通過對現(xiàn)有文化體制的改革，創(chuàng)新運作機制，這是農(nóng)村文化建設(shè)的基本任務(wù)之一。我們要改革不適應(yīng)農(nóng)村文化建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動社會各方面的力量積極參與，有效利用農(nóng)村的文化資源，釋放和增強文化建設(shè)的活力，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“公有民營，股份合作”的運行新機制，以及按照“集成、綜合、聯(lián)網(wǎng)”的原則，整合文化、廣電、新聞、出版等農(nóng)村現(xiàn)有各種宣傳教育陣地。針對目前農(nóng)村文化現(xiàn)狀，以“發(fā)展主流文化、管理宗教文化、培育民俗文化、引導(dǎo)休閑文化”為目標(biāo)，切實發(fā)揮文化在新農(nóng)村建設(shè)中的服務(wù)功能。

3.4放寬單位編制限制，建立人才引進機制

一是負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化管理的領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，增強責(zé)任心。二是省、市文化人事部門每年推薦一批立志農(nóng)村文化事業(yè)的大專以上畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)或支文。三是在事業(yè)單位改革中，放寬對農(nóng)村文化單位的編制限制，完善引進人才的有效機制，不拘一格地引進文化專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作。

第四篇：關(guān)于某縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

關(guān)于某縣農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

（某縣文廣局·2011年3月25日）

3月16日下午，我縣召開了2011年客家文化建設(shè)工作座談會，根據(jù)會議要求，我局選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村文化建設(shè)情況進行了深入調(diào)查，又先后召開了全縣文化站長會議和民間文化能人座談會，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)村文化現(xiàn)狀調(diào)查報告進行了匯總和梳理。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：

一、近年農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成績。

我縣圍繞著力打造“客家某”、加快建設(shè)“客家名城”的文化發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施文化惠民工程，著力推進農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，并取得了較好的成果。

1、文化設(shè)施建設(shè)取得進展。目前已建成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并投入了使用，建成農(nóng)家書屋92個，村文化活動室105個。建成文化信息資源共享工程某縣支中心和59個村級服務(wù)點。

2、群眾文化活動開展豐富多彩。每年舉辦“新農(nóng)民周”活動，農(nóng)村三項文化活動場次數(shù)量穩(wěn)步攀升，其中2010年開展送戲下鄉(xiāng)112場，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動98次，送電影下鄉(xiāng)1680場。

3、文化遺產(chǎn)保護工作得到加強。去年圓滿完成了我縣第三次全國文物普查和全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，基本建成了一套較完善的文化遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。2010年，積極向上爭資580萬元，全部用于了文化惠民工程。做好了縣級以上文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目的申報工作，組織實施了燕翼圍、烏石圍、龍光圍的保護維修工程。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題。

總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)還存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性。縱向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較村組豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設(shè)施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經(jīng)濟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強于經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對文化生活需求日益多樣，但反映農(nóng)村生活的文化作品不多，精品更是鳳毛麟角；民間文藝團體稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼得不緊，所提供的簡明法律、農(nóng)業(yè)科技知識較少，文化服務(wù)供給滯后于農(nóng)民對精神文化產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對物質(zhì)、精神建設(shè)上仍然存在著“一手硬、一手軟”的問題，存在著認(rèn)為把經(jīng)濟搞上去了,文化建設(shè)也就自然得到加強的“自然論”;先搞經(jīng)濟建設(shè),以后再騰時間來抓文化建設(shè)的“先后論”;認(rèn)為文化建設(shè)要難度大, 不能立竿見影、不出政績的“無用論”；沒有充分認(rèn)識到文化建設(shè)對和諧農(nóng)村的促進作用，4、農(nóng)村文化活動缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌，象棋、球類活動開展甚少，上網(wǎng)、玩游戲的農(nóng)民更是為數(shù)廖廖，也反映出農(nóng)民文化生活方式單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動平臺和正確的引導(dǎo)，致使農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延，客家傳統(tǒng)美德逐漸淡化。

5、農(nóng)村文化陣地在漸趨萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“一塊牌子，一張桌子，一個章子”的現(xiàn)象較普遍，設(shè)施落后、設(shè)備緊張；農(nóng)家書屋缺乏管理，難以真正惠及農(nóng)民。文化站長多數(shù)忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它行政事務(wù)中，每年除組織全縣指定必須參加的文化活動外，很少主動開展文化業(yè)務(wù)工作。由于缺乏經(jīng)費，更難以挖掘、培育農(nóng)村文化能人。

三、發(fā)展繁榮我縣農(nóng)村文化的對策思考。

（一）、完善文化建設(shè)機制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。

1、提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)認(rèn)識“增長”和“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識到新形勢下加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)識文化建設(shè)對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的精神動力作用，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑，要從思想上重視農(nóng)村文化工作，增強工作的主動性和自覺性。精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機制。切實加強政府部門關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入縣重點工作目標(biāo)管理考評，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，完善管理機制和監(jiān)督機制，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。縣文化主管部門要加快制定農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃，重點突出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機結(jié)合起來。縣文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村文化市場創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項文化惠農(nóng)工作，同時要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自娛自樂有機地結(jié)合起來，帶動和推動農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國家和省市爭取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動社會力量，吸引社會資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金、自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營、自我管理，興辦農(nóng)民劇團、農(nóng)家書屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化

建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設(shè)立專線資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，確保農(nóng)村重點文化建設(shè)的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜合文化站、籃球場、農(nóng)民學(xué)校等公益場所，村一級建立簡易圖書室、活動室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等重點文化建設(shè)的資金需求，確保文化站工作經(jīng)費，根據(jù)形勢的發(fā)展購置群眾生產(chǎn)生活急需的圖書與報刊。將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎代補形式，扶持文藝團體。增加對送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動的資金支持，以更好地適應(yīng)農(nóng)民需求。采取政府扶持和鼓勵社會捐助相結(jié)合的多渠道籌資方式，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎勵基金，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動，對能正常開展文化活動、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。

（三）、加強本土人才隊伍建設(shè)，強壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強文化站長。通過選送培訓(xùn)一批、本地挖掘一批、引進吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長的專職文化站長。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。規(guī)范相關(guān)人員職稱、待遇標(biāo)準(zhǔn)、獎勵表彰制度，通過組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動性。

2、利用好村干部隊伍。鑒于來自于農(nóng)民中間的村干部最了解村情民意，處于落實政策的最基層，應(yīng)該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔(dān)負(fù)起村級文化活動的組織和協(xié)調(diào)工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農(nóng)家書屋的日常運作和管理，給予適當(dāng)補助。對于長期在農(nóng)村工作并在村文化建設(shè)方面做出一定貢獻(xiàn)的村干部，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔Y獎勵。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調(diào)查摸底，切實加大對農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化團體，充分調(diào)動其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結(jié)合開展送科技、送法律下村活動,大力宣傳村級特色文化，樹立村民對本村、本鎮(zhèn)的文化認(rèn)同感和自豪感，并自覺參與到圍屋保護維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護中來，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時代內(nèi)涵。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣瑢σ钥图疑礁琛⑾慊瘕垺A湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)在文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進行推廣和打造，同時激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動參與到文化遺產(chǎn)的保護中來。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或者文藝活動，使產(chǎn)業(yè)與文化開發(fā)有機結(jié)合起來，形成集產(chǎn)品開發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點。

第五篇：農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)查與思考

當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題：

總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，農(nóng)村文化建設(shè)還存在諸多嚴(yán)峻的現(xiàn)實問題。具體表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性。縱向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較農(nóng)村豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設(shè)施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經(jīng)濟發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強于經(jīng)濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對文化生活需求日益提高，但反應(yīng)農(nóng)村生活的文化產(chǎn)品不多，精品更是鳳毛麟角;民間文藝社團稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不是很緊密，所提供的簡明法律、農(nóng)業(yè)科技知識較少，文化服務(wù)供給滯后于農(nóng)民對精神文化產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對物質(zhì)、精神建設(shè)上仍存在著“一手硬。一手軟”的問題，存在著認(rèn)為把經(jīng)濟搞上去了，文化建設(shè)也就自然得到加強的“自然論”；先搞經(jīng)濟建設(shè)，然后再騰時間來抓文化建設(shè)的“先后論”；認(rèn)為文化建設(shè)要難度大，不能立竿見影、不出政績的“無用論”；沒有充分認(rèn)識到文化建設(shè)對和諧農(nóng)村的促進作用。

4、農(nóng)村文化活動缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌、打麻將等，象棋球類活動開展甚少，少數(shù)的幾個網(wǎng)吧也主要是以玩游戲為主，這些無不反映出農(nóng)民文化生活的單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動平臺和正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延。

5、農(nóng)村文化陣地日趨萎縮。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把文明創(chuàng)建作為經(jīng)常性工作來抓，成立了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員為副組長，各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、村居兩委主要負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)創(chuàng)建工作宣傳組、規(guī)劃建設(shè)組、綜合執(zhí)法組、督促檢查組等，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建具體工作。

緱氏鎮(zhèn)文化建設(shè)：規(guī)范和完善各種工作制度，制訂下發(fā)了《緱氏鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作實施意見》、《目標(biāo)管理辦法》等一系列文件方案，明確了各單位創(chuàng)建活動的任務(wù)、目的、各自職責(zé)和達(dá)標(biāo)要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的號召和帶領(lǐng)下，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動開展得有聲有色。

“老百姓物質(zhì)生活條件好了，自然就開始追求精神層面上的享受。我們村子有自己的文化廣場，有自己的農(nóng)家書屋、文藝室、娛樂室，村民素質(zhì)也在逐漸的提高。我們農(nóng)村不比城里差！”岳灘鎮(zhèn)岳灘村黨支部書記李宏廷在說起自己村子的文化廣場時自豪地介紹道。

走進岳灘村，入目的是一排排整潔的樓房，廣場上不時有鍛煉身體的村民走過。村子里為豐富村民生活，建立了文化廣場等配套設(shè)施，設(shè)置了廉政文化長廊，并通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育實現(xiàn)文化信息資源共享。村民在茶余飯后，或來到娛樂室里下棋、或在文藝室里扭秧歌、或在書屋里看書讀報。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的土地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，村委會設(shè)立村務(wù)公開欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使村民了解村兩委干部的工作狀況、科普信息、社會新聞、群眾中好人好事等，充分滿足村民們對精神文化的需求。

走進顧縣鎮(zhèn)段西村村委，首先看到的是在門口的“獨生子女五好家庭評選欄”，該村黨支部副書記段志明介紹說，希望通過這樣的評比讓群眾更能踐行優(yōu)生優(yōu)育政策。此外，段西村還通過“好婆媳評選活動”、建立“家長學(xué)校”、建設(shè)文化大院、建設(shè)農(nóng)家書屋等措施，促進精神文明建設(shè)，活躍農(nóng)村文化生活。

“這是我們?nèi)?zhèn)首家也是唯一一家綜合性文化大院”，在偃師市龐村鎮(zhèn)西龐村文化大院落成慶典上，該村黨總支書記張聚芳自豪地說。

為全面推進新農(nóng)村建設(shè)，進一步滿足廣大群眾日益增長的文化需求，2008年以來，在龐村鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，西龐村兩委采取市、鎮(zhèn)財政幫一些、村兩委籌一些、企業(yè)捐一些的辦法，集中精力、多方協(xié)調(diào)，建成了全鎮(zhèn)首家也是目前唯一一家專業(yè)性文化大院。西龐村文化大院累計投資35萬元，建筑面積480平方米，綠化面積660平方米，包括老年活動室、圖書閱覽室、集體衛(wèi)生室、棋牌室、健身器材、露天舞場等，配備有活動坐椅、樂器音響、燈光等設(shè)施，其中圖書閱覽室配備了嶄新的期刊架、書架、閱覽桌，擁有鋼制家具產(chǎn)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)、人物傳記等7大類2萬余冊圖書，借閱制度規(guī)范，圖書門類齊全。

黨總支書記張聚芳信心滿懷地告訴我們：“下一步，我們要建設(shè)電子閱覽室，配備電腦、遠(yuǎn)程教育電視、乒乓球臺、臺球桌等，逐步建立健全制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化的管理機制，我們的文化大院將來不僅是農(nóng)民休閑娛樂健身的場所，還應(yīng)該是培育新型農(nóng)民的陣地，政治、經(jīng)濟、文化活動中心。”

未見瀑布，先聞水聲。還未走進偃師市西李村老年協(xié)會活動中心，便聽到了悠揚質(zhì)樸的戲曲演奏聲。跟隨曲聲而入，這個簡單卻又熱鬧非凡、充滿著曲聲歌聲笑聲掌聲的地方，就是西李村業(yè)余劇團排練節(jié)目的場所。因為有了這個劇團，西李村成了遠(yuǎn)近聞名的戲劇之鄉(xiāng)。偃師農(nóng)村業(yè)余劇團發(fā)展很快，這些由農(nóng)民組成的劇團，把田間地頭、農(nóng)民大院當(dāng)成舞臺，他們那帶有濃郁地區(qū)鄉(xiāng)土氣息的演出深受廣大農(nóng)村群眾的歡迎。

艱辛起步，群策群力建劇團

2003年，在宋紀(jì)斌、宋更周（均84歲）等人的支持下，西李村業(yè)余曲劇團在消失多年后再度成立。

近年來，偃師市將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，不斷加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，形成了市、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院。目前，偃師市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心16個、文化大院190個，建成閱報欄560個、書架1200個，藏書120余萬冊，偃師圖書館去年被評為國家級和省級“基層文化示范圖書館”。同時，為了搞好文化下鄉(xiāng)服務(wù)，活躍農(nóng)民的業(yè)余文化生活，偃師市豫劇團和曲劇團每年下鄉(xiāng)為農(nóng)民送戲300場，偃師市演出公司每年組織20多個外地藝術(shù)團到農(nóng)村演出400場，河洛風(fēng)文化公司每年為農(nóng)民演出100多場。自2007年12月起，偃師市利用國家投資的17套數(shù)字電影設(shè)備在全市建立了17個農(nóng)村電影放映隊，每月為每個行政村免費放映一場電影，受到農(nóng)民群眾的歡迎。

在建好文化站和文化大院的基礎(chǔ)上，偃師全力推進文化信息資源共享工程。偃師市的共享工程建設(shè)始于2004年，當(dāng)時偃師市政府投入20萬元在市圖書館建立了自動化服務(wù)系統(tǒng)和電子閱覽室。2006年被國家列為文化信息資源共享工程試點后，偃師以市圖書館為共享中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層服務(wù)分中心，依托村文化大院設(shè)立數(shù)十個基層服務(wù)點，在321個行政村建立了村級服務(wù)點。市、鄉(xiāng)、村三級文化共享網(wǎng)絡(luò)的建成，為廣大農(nóng)民群眾提供了更為便捷優(yōu)質(zhì)的科技信息服務(wù)。

加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金扶持力度，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的差距減小。加大對農(nóng)民文化生活的引導(dǎo)力度，把農(nóng)民的文化生活帶上一個新的臺階。

顧縣東王村自2005年起先后投資24萬元，建成了占地700平方米，包含圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、綜合娛樂室在內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。文化大院的綜合活動室設(shè)備齊全，乒乓球、象棋、跳棋、撲克、麻將、軍棋等應(yīng)有盡有，為群眾提供了一個良好的休閑娛樂場所。同時，村委會還設(shè)立了村務(wù)公開欄、科學(xué)教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使群眾能夠了解到村兩委干部工作狀況、科普信息、社會新聞、群眾中發(fā)生的好人好事等，滿足了村民對精神文化的需求。

偃師把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院作為新農(nóng)村文化傳播的載體，依托文化站和文化大院，各個行政村開展了書畫、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、籃球等各種農(nóng)民喜聞樂見的文化體育活動，豐富了農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獅舞隊、排鼓隊走出偃師，參加洛陽乃至全國的民間藝術(shù)大賽，獲得了多項大獎。顧縣鎮(zhèn)苗灣村建起了偃師農(nóng)村第一個老年門球場，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立了偃師第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書法協(xié)會。今年，偃師市以全市高度普及書法藝術(shù)的雄厚實力，成為實至名歸的“全國書法之鄉(xiāng)”。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的大地上，新農(nóng)村文化建設(shè)方興未艾，體現(xiàn)在黨和政府加大了農(nóng)村文化建設(shè)的力度，體現(xiàn)在農(nóng)村文化資源總量的大幅增加，體現(xiàn)在農(nóng)村公共文化服務(wù)能力的飛速提升。

三、發(fā)展繁榮我縣農(nóng)村文化的對策思考。

（一）、完善文化建設(shè)機制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。

1、提高思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，科學(xué)認(rèn)識“增長”和“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識到新形勢下加強農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性，認(rèn)識文化建設(shè)對實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的精神動力作用，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和有效途徑，要從思想上重視農(nóng)村文化工作，增強工作的主動性和自覺性。精心組織各方面力量的熱心關(guān)注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機制。切實加強政府部門關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入縣重點工作目標(biāo)管理考評，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，完善管理機制和監(jiān)督機制，確保農(nóng)村文化建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。縣文化主管部門要加快制定農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃，重點突出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機結(jié)合起來。縣文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村文化市場創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項文化惠農(nóng)工作，同時要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自娛自樂有機地結(jié)合起來，帶動和推動農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”

為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國家和省市爭取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，調(diào)動社會力量，吸引社會資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金、自負(fù)盈虧、自我經(jīng)營、自我管理，興辦農(nóng)民劇團、農(nóng)家書屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設(shè)立專線資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，確保農(nóng)村重點文化建設(shè)的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜合文化站、籃球場、農(nóng)民學(xué)校等公益場所，村一級建立簡易圖書室、活動室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農(nóng)家書屋等重點文化建設(shè)的資金需求，確保文化站工作經(jīng)費，根據(jù)形勢的發(fā)展購置群眾生產(chǎn)生活急需的圖書與報刊。將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎代補形式，扶持文藝團體。增加對送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動的資金支持，以更好地適應(yīng)農(nóng)民需求。采取政府扶持和鼓勵社會捐助相結(jié)合的多渠道籌資方式，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎勵基金，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動，對能正常開展文化活動、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。

（三）、加強本土人才隊伍建設(shè)，強壯農(nóng)村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強文化站長。通過選送培訓(xùn)一批、本地挖掘一批、引進吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長的專職文化站長。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。規(guī)范相關(guān)人員職稱、待遇標(biāo)準(zhǔn)、獎勵表彰制度，通過組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動性。

2、利用好村干部隊伍。鑒于來自于農(nóng)民中間的村干部最了解村情民意，處于落實政策的最基層，應(yīng)該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔(dān)負(fù)起村級文化活動的組織和協(xié)調(diào)工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農(nóng)家書屋的日常運作和管理，給予適當(dāng)補助。對于長期在農(nóng)村工作并在村文化建設(shè)方面做出一定貢獻(xiàn)的村干部，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔Y獎勵。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農(nóng)村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調(diào)查摸底，切實加大對農(nóng)村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村文化能人和業(yè)余文化團體，充分調(diào)動其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農(nóng)民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農(nóng)村文化發(fā)展的精神。

1、加強宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結(jié)合開展送科技、送法律下村活動,大力宣傳村級特色文化，樹立村民對本村、本鎮(zhèn)的文化認(rèn)同感和自豪感，并自覺參與到圍屋保護維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護中來，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時代內(nèi)涵。努力挖掘當(dāng)?shù)匚幕厣瑢σ钥图疑礁琛⑾慊瘕垺A湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結(jié)合現(xiàn)在文化內(nèi)涵，豐富表現(xiàn)形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進行推廣和打造，同時激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動參與到文化遺產(chǎn)的保護中來。

3、結(jié)合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。以農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地為景點，舉辦農(nóng)民藝術(shù)節(jié)或者文藝活動，使產(chǎn)業(yè)與文化開發(fā)有機結(jié)合起來，形成集產(chǎn)品開發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農(nóng)家游于一體的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，打造文化新亮點。