第一篇：劉憲副司長在工業部貫徹意見會議講話

認真貫徹國務院《意見》 促進農業機械化又好又快發展

農業部農業機械化管理司

劉憲

二Ｏ一Ｏ年十一月

很高興參加這次會議。農業機械化一頭連著農業，一頭連著工業。發展農業機械化，離不開各有關部門的合力推進。長期以來，國家發改委、工信部及各級主管部門對農業機械化工作高度重視、大力支持，我代表農業部農機化司向各位領導和同志們表示衷心的感謝！

按照會議的安排，我就學習貫徹國務院《意見》有關情況做交流匯報。

一、學習貫徹《意見》，全面推進我國農業機械化發展

今年7月5日，《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》發布，農機化系統的同志們深受鼓舞。2004年，我國制定了農業機械化促進法，在大的原則和框架上提出農業機械化發展的方針政策，2010年國務院發布的《意見》則對今后農業機械化和農機工業發展目標，做出了明確規劃，提出了重點任務，制定了一系列鼓勵發展的政策措施。這是改革開放以來關于推動農業機械化和農機工業發展最全面、最有分量的文件，充分體現了國務院對發展農業機械化和農機工業的高度重視、關心支持和殷切厚望?！兑庖姟肥侵笇М斍昂徒窈笠粋€時期農業機械化和農機工業發展的綱領性文件，與《農業機械化促進法》和《農業機械安全監督管理條例》共同構成了促進中國特色農業機械化發展的法律法規政策體系。

《意見》印發后，農業部立即發出通知部署《意見》的學習宣傳和貫徹落實。各省區市農機化主管部門主動向地方黨委政府匯報，積極與有關部門溝通，爭取領導的進一步重視和支持，一方面就《意見》提出的重點任務進行分解落實，一方面就意見明確的政策措施協調爭取資金投入，加強機構隊伍建設。同時在調查研究的基礎上起草了本地區的具體貫徹意見，正在爭取以省、市、區政府名義印發，有的省政府已經決定近期召開全省農業機械化工作會議，對貫徹意見進行行政動員和詳細部署。

圍繞貫徹國務院《意見》，重點抓了以下6個方面工作。

（一）以實施購機補貼為重點，認真推動和落實促進農業機械化發展的各項扶持政策。與有關部門主動溝通、積極協調、爭取支持，中央財政農機購置補貼資金從2006年6億元增加到2010年155億元，補貼機具種類和實施范圍進一步擴大，覆蓋到所有農牧縣區。購機補貼實行了五制，即“補貼機具實行目錄制、受益對象實行公示制、補貼資金實行省級集中支付制、執行過程實行監督制、實施效果實行考核制”。在保持政策的穩定性、連續性前提下對具體制度加以改革完善。一是進一步擴大地方自主權和農民選擇權。對農民年度內補貼購買農機具的數量不作全國統一限制，補貼產品經銷商由企業自主確定，農民在省域內自主選擇經銷商。二是規定凡是補貼范圍內列入國家或省級支持推廣目錄的產品，只要農機生產企業提出，均可列入補貼產品目錄。目錄中不再公布補貼產品的承諾最高銷售價，產品價格由市場競爭形成。在各部門支持下，目前，2010年的購機補貼資金已經全部落實到位。溫家寶總理、回良玉副總理等有關領導同志對購機補貼實施工作的成效和做法多次給予高度評價，并要求宣傳報道。此外，農機作業補貼、農機化基建、科研投入、農機手培訓項目、農機具抵押貸款政策也實現了較大進展，農機跨區作業通行免費、農機作業服務免稅等政策得到全面落實，今年國土資源部和農業部聯合發文，明確農機停放場庫棚用地按農用地管理，解決了農機服務組織用地難問題。

（二）以發展農機專業合作社為載體，努力提高農機作業服務組織化水平。重視培育農機化發展主體，積極發展農機大戶、農機協會和農機專業合作社等各類農機服務組織，制定了《關于加快農機專業合作社發展的意見》，完善了有關扶持發展措施。在全國建設100個農機專業合作社示范點、100個農機維修服務站示范點。推進農機職業技能開發，培養高技能農機使用和維修人才。目前，全國農機專業合作社總數達到2萬多個，各類農機服務組織20萬個，農機作業專業戶450萬個，農機戶總數3900萬個，基本形成了以農機專業合作社為龍頭、農機服務組織為主體、農機專業戶為骨干和農機戶為基礎的農機作業服務體系。跨區作業、訂單作業、承包服務、合同作業、一條龍作業、租賃服務等服務模式不斷創新，作業環節正從產中向產前、產后擴展，作業領域從種植業發展到畜牧業、農產品加工等領域。農機服務組織成為農業社會化服務和農村服務產業的重要力量。

（三）以組織農機跨區作業為抓手，不斷提高重要農時重點作物機械化生產水平。著 力擴大農機跨區作業的范圍和領域，推動跨區機收向跨區機耕、機插、機播等環節拓展。推進水稻和玉米生產全程機械化，加快發展油菜、馬鈴薯、花生等重點作物生產機械化。在今年氣候極端異常，春耕、“三夏”以及抗旱抗洪等關鍵時刻，農機化部門及時響應、迅速安排部署，提前協調燃油供應等保障工作，狠抓信息引導、搞好供需對接、加強機具調度、督導落實服務措施，全力以赴加快作業進度，發揮了農機在農業生產和抗災救災主力軍作用。今夏主產區麥收推遲，熟期集中，農時緊張，搶收搶種任務重，“三夏”期間全國日投入聯合收割機總量最高達到41.4萬臺，連續5天機收面積在2000萬畝以上，機收水平達到了86%以上，麥收時間比去年縮短4天，為夏糧豐收到手做出了突出貢獻，為秋糧生產贏得寶貴農時。

（四）以促進節本增效為核心，大力推廣先進適用農機化技術和裝備。圍繞抓好基礎性、關鍵性農機化技術的研發，積極爭取投入，近年科研經費較之前大幅度增加.組織實施的“十一五”國家科技支撐計劃的“現代化農業與機械化耕作技術研究與示范”等重大項目取得豐碩成果。圍繞貫徹《意見》召開了全國農機化科技教育工作會議、全國設施農業工作座談會，明確了目標任務、發展思路和措施。在全國大力推廣了水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲、保護性耕作、精量播種、深松整地等11項重點技術，一大批增產、節本、增效、環保的農機化技術得到大面積應用，產生了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。

（五）以提高人才隊伍素質能力為關鍵，全面開展農機化教育培訓。組織開展農機化教育培訓大行動，加快建設管理、技術、作業服務三支保障有力的農機化人才隊伍。2010年對全國10％以上的農業機械化管理、技術和作業服務人員進行培訓，全國共培訓550萬人次，其中培訓新購機農民120萬人次，為農機化快速高效發展提供人才支撐。結合購機補貼政策的實施，切實解決購機農民不會用、用不好的問題，積極支持培訓機構開展陽光工程農機培訓工作，支持培訓機構更新教學機具與儀器，加強培訓基地、師資隊伍和教材建設。結合陽光工程、金藍領計劃、職業技能開發等項目的實施，充分利用各種培訓資源，采取送教下鄉、技能競賽等形式，推進農機化教育培訓主體多元化、培訓形式多樣化。要增強培訓的針對性和實效性，培養農機基層技術推廣能手、駕駛操作能手、維修服務、經營服務能手，一大批農機從業人員已成為新型職業農民的代表和發展現代農業的中堅力量。

（六）以維護農民合法權益及人身財產安全為中心，全面加強農機安全監管和質量監 3 督。進一步加強了農機試驗鑒定工作，規范部、省兩級的鑒定程序，不斷拓展農機產品鑒定領域，將先進適用的農機產品納入國家支持推廣的產品目錄。切實加強農機產品質量、作業質量、維修質量和服務質量的監督管理，重視農機質量投訴工作，開展農機質量跟蹤調查，并發布調查結果，維護農民和企業的合法權益。組織開展了創建“農機安全村”和“平安農機”等活動，狠抓農機安全技術檢驗、隱患排查、宣傳教育等工作。近年來的農機事故次數、傷亡人數均逐年下降，均低于農機安全生產總體控制考核指標。

貫徹落實國務院《意見》進一步促進了全國農業機械化快速健康發展?！笆晃濉逼陂g農機總動力年均增長6.3個百分點，其中大中型拖拉機、插秧機、玉米收獲機保有量年均分別增長26個百分點、35個百分點、74個百分點，其他主要糧食作物生產機械保有量，經濟作物、畜牧水產養殖、林果業以及農產品初加工機械也呈現出較快增長態勢。今年我國農機總動力預計可達到9.2億千瓦，農作物耕種收綜合機械化水平預計將超過52%，標志著我國將開啟以機械作業為主的農業生產新時代。小麥耕種收實現全程機械化，水稻栽植、水稻收獲、玉米收獲等薄弱環節機械化取得重大突破，機械化水平分別達到20%、60%、25%，比“十五”期末分別提高13、26、22個百分點。馬鈴薯、油菜、棉花、花生等機械化從無起步，機械作業面積均有較大增長。農業機械化的快速發展，在很大程度上緩解了勞動力短缺對糧食生產帶來的不利影響，在我國糧食連年豐收、促進農業穩定發展中發揮了不可替代的重要作用，為工業化、城鎮化、農業現代化協調推進提供了重要的支撐。

二、學習貫徹《意見》，深化對農機化發展規律和發展趨勢的認識

《意見》在指導思想中提出，要堅持走中國特色的農業機械化發展道路。我國農機化60年多年發展實踐充分證明，走“農民自主、政府扶持，市場主導、社會服務，共同利用、提高效益”為主要特征的農業機械化發展道路，是鞏固完善農業基本經營制度基礎上推進農業機械化的正確途徑。在我國人多地少、農民收入低積累少，每家每戶都買農機，既不經濟也沒必要。農機作業社會化服務已經使沒有直接得到補貼的農民也能間接享受到農機補貼政策實惠。如果鼓勵家家戶戶擁有農機，不利于裝備水平提升和作業質量提高，因此，必須推進農機服務的市場化、社會化和產業化，扶持發展壯大各類農機服務組織，不斷拓展農機服務領域，把大農機與分散的農戶聯系起來，把機械化生產和家庭承包經營有機結合起來，實 4 現農機大規模作業，提高農業機械利用率和效益。

當前，我國農民對農機作業的需求越來越迫切，農業生產對農機的依賴越來越明顯。農業機械化發展呈現新的特點。

——內在需求旺盛，隨著我國工業化、城鎮化進一步推進，人口增速放緩，勞動年齡人口減少，農村勞動力向非農產業轉移的趨勢不會逆轉，農業用工成本持續上升(基本都高于農機作業成本)，農業勞動力短缺矛盾將加劇，農業機械化作業需求將越來越迫切；隨著生活水平的提高，農村青壯年勞動力特別是上世紀八十年代以后出生的年輕人勞動觀念發生變化，大多不愿從事重體力農事活動，農業生產將日益依賴專業化的職業農民和機械化的生產方式。農民購機積極性持續高漲。

——裝備需求多樣化，需求熱點從大中型動力機械、水稻插秧、玉米收獲機械等拓展到對經濟作物、養殖業、林果業、設施農業和初加工機械，同時農機大戶等對農機產品的適應性、可靠性和作業效率、售后服務的關注度顯著提高。

——發展環境優越，國家綜合國力增強，為支持農業機械化發展提供了可能?！掇r業機械化促進法》《農業機械安全監督管理條例》《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》深入貫徹落實，各級政府支持農機購置、農機使用、農機社會化服務、農機制造和農機流通等的政策措施豐富發展，中國特色的農機化政策法規體系基本健全，必將為農業機械化加速發展提供強大動力。

——技術支撐有力，農機工業對資本等生產要素吸納能力明顯增強，產業集中度和產品質量加快提高，糧食作物各主要環節機械化裝備基本成熟，其他各類農機裝備和技術創新日趨活躍，推進農業機械化的裝備及技術基礎進一步夯實。

——發展機制良好，農機社會化服務的規模和范圍不斷擴大，農機合作社等新型服務組織不斷涌現，農機利用率和經營效益不斷提高，有效實現了普通農戶與農機經營者利益以及社會效益多贏，為立足家庭承包經營加快推進農業機械化創造了條件。

——發展前景光明，在綜合機械化水平超過40%后，農業機械化發展明顯加快。日本韓國等國家在機械化水平跨越40%后，普遍只用了5-10年時間就完全實現了農業機械化；我國農作物耕種收綜合機械化水平在2006-2010連續5年同比上年提高3個百分點，遠遠高 于之前10年年均0.7個百分點的增幅，我國農業機械化進程必將進一步提速。

總之，隨著我國工業化、城鎮化、農業現代化步伐加快，機械化生產手段在農業生產中占據主導地位，農機作業水平持續提高的趨勢不會改變，農民對適用機具種類多樣化和機具的性能質量要求越來越高，在內在成長動力和政策支持等多種因素共同作用下，我國農業機械化必將向更廣領域、更高層次深入發展。當前及今后10年，我國農機產品市場和農機作業市場潛力巨大，發展環境和發展條件持續優化，我國農業機械化面臨著前所未有的良好發展機遇，正處在加快發展、結構改善、質量提升的關鍵時期。

同時也要清醒的認識到，當前我國農業機械化發展仍存在一些薄弱環節和重大挑戰。一是農機化水平總體不高，裝備結構不夠合理，不同區域、農業各產業、各環節農機化發展很不平衡；二是農業生產和農機服務組織化程度還比較低，農機農藝融合不夠緊密，農機利用效率還有很大提升空間；三是農機化基礎設施和相關公共服務體系建設嚴重滯后。四是部分環節適用農機產品和技術供給不足，不能有效滿足農民日益增長的多樣化需求。五是應對日益凸顯的能源短缺約束和建設資源節約型、環境友好型社會要求，農機肩負重要使命，同時節能減排任重道遠。

總的來看，當前及今后10年，我國農業機械化發展機遇十分難得、任務更加繁重、挑戰仍然艱巨。

三、學習貫徹《意見》，推動農業機械化又好又快發展

當前和今后一個時期，深入持久地學習貫徹國務院《意見》，促進農機化又好又快發展，我們要在轉變發展方式、推進農機農藝融合、加強公共服務體系和基礎建設三個方面下功夫。

（一）轉變發展方式。轉變農業機械化發展方式的核心是優化農機裝備結構布局，即要解決農業機械化發展總體存在的作業水平“兩高兩低”、裝備結構“三多三少”、區域發展“三快三慢”的突出問題。（農機作業水平存在“兩高兩低”格局，種植業較高，畜牧業、漁業、林果業、設施農業、農產品加工業較低，在種植業中，糧食生產機械化水平較高，經濟作物生產機械化作業水平較低；裝備結構依然存在“三多三少”的問題，動力機械較多、配套農具少，小型機具較多、大中型機具少，低檔次機具較多、高性能機具少；在區域發展布局上表現為 6 “三快三慢”的趨勢，平原地區快、丘陵山區慢，東部和北方快、西部和南方慢，旱地快、水田慢。）這些問題直接關系到農業機械化的發展質量，即我們致力實現的機械化是低層次還是高層次的，是節約型的、還是浪費型的，關系到農業機械化發展的是否可持續，即發展的后勁足不足、會不會過早觸到天花板。

當前，結構布局優化的重中之重是要促進各區域和各種類農機裝備合理配置、機插秧等薄弱環節機械化突破性發展和丘陵山區等落后地區農機化發展快速追趕。近年來，我們通過農機購置補貼政策的實施，結構布局優化取得了初步成效。農機裝備結構上：大中型拖拉機增長迅速。2009年達到350.52萬臺，比2003年增長2.6倍；大中拖與小拖比例從2003年的1∶14提高的2009年的1∶5。插秧機、玉米收割機、稻麥聯合收割機大幅度增長，這三種機械2009年保有量分別達到26.09萬臺、8.17萬臺、77.66萬臺，比2003年分別增長3.38倍、18.9倍和1.33倍。

今后一個時期，優化農機裝備結構和區域布局的重點：一是促進大馬力、高性能、復式作業機械的發展，提高配套比和利用率，降低單位能耗，避免低水平重復購置、資源浪費和效益下降。二是集中力量主攻水稻機插、玉米機收、甘蔗機收等薄弱環節，盡快提高糧食生產機械化水平，同時因地制宜拓展農機化服務領域，全面服務農業生產、農民生活、農村生態。三是加強對丘陵山區農機化工作的支持與指導，按照全力普及機耕、大力發展機收、努力突破機插機播的思路，推動丘陵山區機械化實現跨越式發展。

要結合優化農業生產力布局的總體要求，抓好幾項工作。

一要制定目標規劃。這是優化結構布局的基礎性工作，關系到調控的針對性、有效性。要認真做好現有機具普查，立足農業主導產業發展需要和經濟地理條件，并綜合考慮自身及周邊區域農機化基礎和發展環境，用發展的、開放的眼光科學制定裝備需求規劃和調控目標。要把各關鍵環節機械化研究透，主要作物要逐個研究薄弱環節，系統研究制約因素、解決辦法、階段性發展目標。下大力氣研究好各類機具數量、畝均動力、單位油耗等指標體系。目標既要體現循序漸進、扎實穩妥，又必須是符合客觀要求的、積極的。要規劃提出優化農機裝備結構布局的年度目標和調控引導措施，努力實現大中小型機械、高中低檔次機械、動力機械與配套農具、糧食作物機械與其他農產品機械合理配置。

二要加強政策引導。充分考慮農機裝備結構調整的需要，通過合理確定支持推廣的農 7 機產品目錄、農機購置補貼范圍及補貼比例和優先次序、建立完善農機報廢更新制度、實施重點環節作業補貼等政策措施，優先保證關鍵和薄弱環節機械化發展的需要。要將調控的目標要求和農民的需求有機結合起來，引導理性購置農機，做好加減法，用質量高的增量去優化保有量結構。

三要強化科研推廣和推進社會化服務。全力推動農業機械化重大課題立項和研究，突破薄弱環節機械化技術瓶頸，加快成果轉化及應用速度。創新農業機械推廣服務方式，引導廣大農民積極采用新技術和新機具。通過發展農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織和農機大戶，引導促進先進、大型、高效農業機械的購買使用和集成配套。

四要開展試點示范。農業部在全國100個農業機械化示范區和500個農機服務組織示范點組織裝備結構布局調整示范工作，細化目標，加強指導，將調控效果和資金投入。項目安排掛鉤，探索促進優化結構布局的機制。各省市區也要迅速開展這方面的試點示范。

（二）推進農機農藝結合。農機與農藝相互融合，實現農業高產、優質、高效、生態，不斷降低生產成本，是世界農業科技進步的客觀規律。

國務院《意見》對解決農機農藝融合問題提出十分明確的要求，表明其具有的重要性和緊迫性。在國家購機補貼政策的大力推動下，我國農民“買得起”農業機械，特別是性能先進的大型多功能農機短缺的問題正在逐步得到解決，但要真正實現“用得好”、“有效益”，仍然任重道遠。促進農機農藝融合，是農機“用得好、有效益”的必要條件。

我們以貫徹落實國務院文件為契機，一是提出分品種破解制約農機農藝融合瓶頸問題。我國玉米栽培和收獲技術模式千差萬別，機械化生產方式明顯地受到玉米農藝栽培技術的制約，制訂種植與收獲技術模式相協調的玉米生產機械化技術體系，已成為機械化農業生產的迫切需要?，F有的種植、收獲技術模式都是基于傳統的手工作業基礎上發展和沿襲下來，較少地考慮到機械化作業方式?！笆濉逼陂g，將從有利于發揮玉米收獲機械作用的目標出發，重點解決農藝配套和品種選擇問題，推廣科學合理的種植規范，實行統一的玉米機械化種植，合理配套玉米收獲機械，大幅度提高玉米生產的機械化率和經濟效益。農業部玉米產業技術體系的專家已經會同玉米育種、栽培專家和山東有關部門著手開展工作，力爭“十二五”期間有所進展和突破。二是充分發揮農機專業合作社在農機農藝融合中的優勢作用。許多合作社不僅僅搞農機化作業，還參與農產品生產的全過程，他們在推動農機農藝融合方面有許多好的做法、措施。要支持這類綜合性合作社發展，加強農機化技術集成示范基地建設，帶動廣大農民運用新技術新裝備，把農機化技術和農藝技術最大限度的融合起來，三是把農機與農藝作為一個產業技術整體對待，由農機與農業等有關部門共同配合，通過大力組織實施對農民的培訓，讓廣大農民特別是農機手，更多地學習和掌握農機與農藝相結合、相配套、相促進的技術。只有農民的主體作用和市場的推動作用得到更大更有效的發揮，農藝農機融合的路子才會越走越寬廣。

（三）加強農機化公共服務體系和基礎設施建設。這是我們貫徹落實國務院《意見》的一項重要任務。難度大，要求高。農業機械化的快速發展離不開基礎設施和相關公共服務作為保障。由于長期缺乏穩定投入，機耕道等農機配套基礎設施建設和推廣培訓等公共服務能力建設，滯后于農機裝備數量增長的矛盾越來越突出。要抓住貫徹國務院《意見》的機遇，做好規劃，明確目標，找準切入點。一方面，積極爭取有關規劃實施中安排機耕道路、場庫棚、維修站等建設內容并予以補助性投資扶持，改善農機作業通行和保養維修條件。另一方面，把技術推廣、質量監督、安全監理、教育培訓、信息服務等公共服務能力建設擺到更加突出的位置，多渠道積極爭取投入與深挖現有資源潛力并舉，重點改善縣級農機推廣機構履行技術示范、推廣培訓職責必需的工作條件，提高農機監理機構執法裝備配備水平，提高部省農機試驗鑒定機構對產品質量的鑒定檢測能力和質量調查及投訴處理能力，提高農機化主管部門技術信息、作業市場信息等實用信息收集發布能力，為農機手提供全方位、系列化的優質公共服務。

振興農機裝備制造業，是促進農機化發展的前提和基礎。在總結“十一五”發展經驗，制定“十二五”規劃之際，工信部召開的貫徹國務院《意見》的會議非常及時，非常重要。我們將認真學習貫徹苗圩部長講話精神。加強協作，深入的落實國務院《意見》，共同推進我國農業機械化和農機工業又好又快發展。

謝謝！

第二篇：貫徹價格會議意見材料

子長縣物價局

關于貫徹全市物價工作會議精神的

匯

報

2008年2月10日，在延安市召開了全市發改、統計、物價工作會議，會議全面深刻的總結分析了去年各項工作，表彰獎勵了涌現出的先進單位和個人，同時就2008年的發改、統計、物價工作進行了總體部署。為了進一步貫徹落實會議精神，更好的做好08年各項工作，現就此次會議主要精神和我局貫徹全市物價工作會議意見匯報如下：

一、市物價工作會議主要精神

在全市發改、統計、物價工作會議上，薛占海市長、市物價局牛延峰局長做了重要講話。牛局長指出：黨的十七大對今年的價格工作提出了新思想、新任務和新要求，我們必須堅持用黨的十七大精神指導價格工作實踐，認真做到“四個必須”，即必須正確處理保持價格基本穩定與推進價格改革的關系；必須正確處理城鄉之間民生價格問題；必須正確吃力壟斷行業價格監管與引入市場競爭機制的關系；必須高度關注當前價格形式，認真貫徹落實中、省調控措施。

在談到08年價格工作的主要任務時，牛局長從六個方面對今年的價格工作進行了總體的安排部署：首先是要加大價格調控力度，控制價格過快上漲。2007年全市居民消費價格總水平為5.4%，我縣控制在5.0%，居民消費總水平漲幅低于省、市平均水平，2008年也要嚴格控制，力爭低于去年實際漲幅。與此同時，要進一步改進和加強價格監測工作，完善價格預警機制和應急機制，全力推進價調基金工作，從而有效的控制價格總水平過快上漲。其次是做好涉農價費工作，服務社會主義新農村建設，繼續實行各項價格優惠政策，落實政府補貼措施。第三是要推進資源環境價格改革，促進資源節約和環境保護。第四是解決民生價費問題，努力促進社會和諧。積極推進醫藥價格改革，加強住房價格監管，繼續規范教育收費，整頓經營性服務價格行為，實行有利于農民工回鄉創業的價費優惠政策。五是強化價格監督檢查，規范市場價格秩序。第六要繼續抓好基礎工作，增強價格工作后勁。推進價格法制建設，改進價格宣傳工作，強化成本監審和價格認證工作，繼續推進“價格服務進萬家活動”，加強干部隊伍建設。

最后，會議表彰獎勵了2007年物價系統先進單位和個人，對價格工作成績突出的寶塔區物價局、吳起縣物價局、黃陵縣物價局、志丹縣物價局和黃龍縣物價局進行了表彰獎勵。

二、物價局2007年12月以來的主要工作

1、認真貫徹執行臨時價格干預措施。

為全面落實全國、全省保障市場供應加強價格監管工作會議精神，進一步遏制市場價格過快上漲勢頭，有效防止通貨膨脹，結合我縣實際，出臺了《子長縣人民政府關于保障市場供應加強價格監管實施意見》和《子長縣物價局關于對部分重要商品實行臨時價格干預措施的緊急通知》。并且在提前調查摸底基礎上，印發了公告，對糧、油、蛋、奶等生活必須品價格進行了公布，同時派物價干部進駐超市和部分糧油門店，嚴格銷售環節提價備案制度。

2、認真總結上工作，研究制定了2008價格工作要點。在對上價格工作進行全面細致總結的基礎上，為了進一步明確工作方向和重點，局研究制定了2008價格工作要點。重點從五個方面展開工作，工作領域涉及通訊、教育、醫療、客運、供電、供水以及涉農價費等多個行業和部門。

3、加強學習，健全和完善了工作制度，凝聚干部人心，強化機關管理。

年初就對領導班子成員進行了細致的分工，落實了責任，干部根據業務能力和特長也重新確立了崗位，進一步強化了機關的管理體制，增強了物價隊伍的戰斗力。

三、貫徹全市物價工作會議的意見

為全面貫徹落實全市物價工作會議精神，現提出如下意見：

1、嚴格控制價格漲幅，力爭不高于我縣2007年的實際漲幅，原則上不出臺除環保收費以外的調價項目。

2、加強價格監管和監督檢查工作，控制物價過快上漲。進一步穩定農產品和農業生產資料價格，規范交通運輸和通信價格，規范旅游服務價格，規范住房價格監管，進一步規范物業收費。

3、組織價費專項檢查，開展惠農價費政策落實情況專項檢查，醫療服務收費政策、藥品價格政策執行情況專項檢查，開展義務教育免費政策專項檢查，開展電信等壟斷行業收費檢查等。

4、繼續實行對部分重要商品價格進行臨時干預的各項措施，建立調價備案制度，對未進行備案擅自提價的經營點，進行嚴厲的處罰，進一步加強市場價格調控與監管。

5、根據省、市要求，建立成本調查和監審機構，成立縣成本隊，強化成本監審和調查工作。

6、進一步拓展價格認證領域，爭取交通肇事案件的鑒定權和涉案拍賣物價格認證工作。

7、全力推進價格調節基金征收工作，確保我縣2008年副食品價格調節基金征收額在200萬元以上。同時要嚴格規范價格調節基金的管理使用程序。

8、繼續深化“價格服務進萬家”活動。豐富“價格服務進萬家”活動的服務內容和形式。

子長縣物價局 二00八年四月二日

第三篇：環境保護會議貫徹意見

市外經貿局貫徹落實市環境保護工作會議精神

情況匯報

全市環境保護工作會議召開后，我局高度重視，立即就貫徹落實會議精神進行了安排部署。4月9日，專門召開了局環境保護工作專題會議，會上，組織學習了全市環境保護工作會議精神，并就在招商引資過程中如何做好環保展開了熱烈的討論，大家一致認為，會議充分體現了黨和政府堅持經濟社會可持續發展戰略、保護良好生態環境的決心和信心。會議還明確了環境保護工作的目標、任務、措施和意義，同時與各責任單位簽訂了環境保護目標責任狀。劉紅敏局長要求，要堅持科學發展觀思想，高度重視當前環境保護工作，處處體現“以人為本、生態立市”的理念，切實把環境保護工作落到實處，為實現瑞金乘勢追趕跨越發展創造一個和諧優美的環境?，F將有關貫徹落實情況報告如下：

一、及時傳達全市環境保護工作會議精神。各科室組織全體干部職工認真學習貫徹全市環境保護工作會議精神，特別是市委副書記、市長傅春榮同志的講話和市委常委、市政府副市長嚴水石同志的工作報告精神，把思想和行動統一到全市環境保護工作部署上來，進一步明確今年環境保護工作任務，并結合開往型經濟工作實際，開展好全年環境保護工作。

二、認真抓好安全生產工作的落實。當前要著重抓好幾項工作：一是制定本局環境保護工作方案，實現環境保護工作制度

化、規范化。二是嚴把項目準入關。在招商引資洽談及項目規劃建設時，從保護“后花園”和建設 “美麗的江西窗口”的戰略出發，產足長遠，把招商選資、項目規劃建設與自然環境融為一體，禁止破壞環境、污染環境、危及職工生命安全和人民身體健康、不符合國家產業政策的項目落戶我市，確保從源頭上做好園區環境保護工作。

三、建立健全環境保護工作目標管理責任制。加強領導，提高認識，及時確定本局的環境保護目標管理責任人，明確其工作職責、工作任務。加強宣傳教育力度，通過指導企業開展環境保護知識培訓、提高企業廠房綠化率、促使企業加大環保投入等方式，努力建設環境友好型和資源節約型經濟新區，促進我市環境保護與經濟發展相協調。

瑞金市外經貿局

二0一0年四月十二日

第四篇：會議貫徹意見

關于貫徹全省重大項目建設

電視電話會議中共西和縣第十三屆八次全委（擴大）

會議、全縣經濟工作會議精神的意見

2009年是我縣交通工作實現新跨越的關鍵一年，面對新的形勢與機遇，我局上下一致認為貫徹落實好全省重大項目建設電視電話會議、中共西和縣第十三屆八次全委（擴大）會議、全縣經濟工作會議精神，將對我們更好的完成今年各項工作任務具有重要的指導意義，現就深入貫徹會議精神提出以下幾點意見：

一、把握“三個關鍵”，學習貫徹好會議精神。

始終把深入實踐科學發展觀作為一項長期工作來抓，牢牢抓住交通工作當前面臨的千載難逢的發展機遇，把握好“三個關鍵”，一是要把握全縣工作取得的“八個必須堅持”的基本經驗。在縣委十三屆八次全委（擴大）會議上，縣委佘書記在工作報告中，總結了涵蓋我縣各項工作八個方面的基本經驗，這八項基本經驗既是對實踐工作的總結，也是今后工作的指導思想，我們要把它作為對我們實際工作的指導綱要，堅定不移的貫徹落實下去。二是要把握全縣經濟工作會議對交通工作提出的持之以恒的開展交通大建設，全面開工祁山至成縣、石峽至西高山、大橋至蒿林、洛峪至昌河壩、西峪至馬元等6條213公里重點公路的改造鋪油工程，全面

1完成86條180公里的通村等級路，9條40公里的通村水泥路和10座便民橋建設，力爭到2010年實現鄉鄉通柏油路，村村通等級路，條條河流上都有便民橋，使全縣交通建設邁上新臺階的新要求。這個要求是今年交通工作的中心，我們必須緊緊圍繞這個要求，統一認識，解放思想，鼓足干勁，迎難而上，把它落到實處。三是要把握好交通工作面臨的新形勢。雖然受地震災害造成的巨大損失和國際國內經濟下行對交通工作帶來了一定影響，但隨著災后恢復重建項目的實施和國家擴大內需投資力度的加大，我們要清醒的認識到嚴峻形勢下的這一系列重大發展機遇。樹立起堅定的信念，奮勇爭先，搶抓機遇，攻堅克難，認真分析研究，采取有效措施，努力開創交通工作的新局面。

二、突出“三大重點”，全力抓好項目建設工作。全省重大項目建設電視電話會議、中共西和縣第十三屆八次全委（擴大）會議、全縣經濟工作會議對我們今年的工作作了安排部署，并明確了各項目標和任務，為了更好完成各項任務，以開展“五比五看”活動為契機，一是要突出抓好縣委、政府確定的88個重點建設項目和12件實事中涉及交通的建設項目。進一步加大項目建設管理力度，健全項目建設管理制度。

1、建立月生產調度會議制度。每月召開一次生產調度會議，協調解決項目建設中的問題，確保項目建設進度。

2、建立月統計分析制度。各項目辦要定期如實上

報項目建設報表，統計室通過報表分析存在的問題，并及時進行通報。

3、建立月督察制度。督察小組通過對工程建設質量、進度、軟件資料的現場查看，對不符合質量標準和沒有達到進度要求的項目，嚴肅追究責任，責令其進行整改，以提高工程質量，加快建設進度，確保如期完成。

4、建立月考核制度。每月對建設項目的進度、質量、安全、報表上報、督查、整改落實等情況進行量化考核。通過這四項制度使項目建設更加科學高效、有條不紊的進行。二是要突出抓好10座便民橋和100公里農村公路這兩件實事的承辦工作。這兩件實事是經過縣委常委會議精心篩選，討論確定的惠及民生的民生工程，我們一定要花大功夫、下大力氣，切實把這兩件實事辦成民心工程、長效工程。三是要突出抓好項目資金爭取工作。我們要把項目爭取工作放到首要位臵，狠抓項目前期工作，積極做好項目上下銜接，正確把握國家政策，抓住一切可以抓住的機遇，利用一切可以利用的資源，積極爭取項目，努力緩解在項目建設上的資金壓力。

三、破解“三大難題”，實現交通工作的新突破。一是破解工程質量管理的難題。質量是交通建設的生命，是交通發展永恒的主題。今年，我們要繼續深入開展質量年活動，加大工程質量監管力度，制定并出臺《農村公路質量管理意見》，著力解決影響工程質量的突出問題，切實做到工程建設既保進度有保質量。二是破解農村公路管養難

題。進一步貫徹落實好市局制定的《農村公路管理養護體制改革實施意見》，進一步在職責、資金、體制上，對我縣農村公路養護管理上進行完善，從根本上解決有路難行的問題。（1）理順供應人員關系；（2）落實縣級財政配套的養護資金；（3）出臺《農村公路養護管理辦法》；（4）制定《路政管理意見》；（5）健全鄉鎮養護管理站的職能，配備專職人員；（6）成立村級管養協會。三是破解干部管理的難題。加大培訓教育力度，加強考核工作，努力做到“四要”，一是要解放思想，我們要將解放思想貫徹交通工作的各個領域和全過程，進一步強化干事創業的責任感，使命感，把精力放在交通發展上，把追求放在事業發展上，以新的姿態，新的面貌，新的作風，推動交通工作更上一層樓。二要服從大局。要與縣委、縣政府，局黨組保持高度一致，要確保政令暢通，絕不允許互相推諉，討價還價，更不能飽食終日，無所用心，要牢固樹立“交通一盤棋”的思想，時時、處處、事事、維護交通系統的整體形象，自覺服從服務于大局，不折不扣地完成好各項工作任務。三要愛崗敬業。無論在任何時候認真都要對待自己的崗位，恪守自已的崗位職責，在自己的崗位上勤奮有加、負責到底。對待工作不僅要勤懇盡責，還要用心思考，不斷提高自己的職業道德修養。并且，樹立強烈的責任意識，因為一個有強烈責任意識的人才會在自己的工作崗位上做出不平凡的成績。當前的交通工作面臨著要

求緊迫，氛圍濃厚，機遇難得，競爭激烈的新形勢，在這種情況下，要完成好各項任務，就需要每位同志都要帶著感情，帶著責任、帶著追求，把工作當事業，以事業為追求，愛崗敬業，踏實工作，把自己的角色演好，把本職的工作干好。四要堅持創新。工作中勇于創新，這不僅是我們工作好壞的評判標準，更是我們人生價值的一種體現。無論我們擔任什么職務，負責什么工作，都要從交通工作實際出發，堅決破除眼界低、起點低、標準低和思路小、氣魄小，力度小的問題，要有一種干不好工作就寢食難安的思想境界，進一步強化競爭創新意識，不斷提高創新能力，以謀求新的發展與突破。牢記“五個必須”，一是必須善于學習。要通過不斷學習新知識，增長新才干，提高新能力，把交通事業在更高層次、更高水平上發展。二是必須狠抓落實。將今年各項任務量化到崗，細化到人，切實把各項工作落到實處。三是必須依法行政。每一位執法人員都要強化依法行政的責任意識，嚴格履行崗位職責，樹立為人民服務的服務理念，不斷提高行業形象和社會滿意度。四是必須凝心聚力。全局上下要相互支持、緊密配合，形成勁往一處使，心往一處想的良好氛圍，真正把干部、職工的熱情，干勁和力量凝聚到加快交通事業的發展上來。五是必須廉潔自律。每個人一定要樹立正確的人生觀、價值觀，充分認識腐敗問題的嚴重危害性,增強拒腐防變、廉潔自律的自覺性和堅定性,在工作生活中嚴

格要求自己，恪守做人的基本準則，勤勤懇懇做事，清清白白做人，做人民的好公仆。

四、打造“三大亮點”，樹立交通新形象。

一是要打造幫扶幫建工作的新亮點。加大對口幫扶幫建村的幫扶幫建力度，組織工作組安排專人，采取切實有效的幫扶措施，真正為對口幫扶幫建村排憂解難，使幫扶幫建工作取得實效。二是要打造精神文明建設的新亮點。繼續做好交通文化建設，進一步樹立行業文明新形象，開展各項文娛活動，豐富職工的業余生活，進一步增強全局的凝聚力和戰斗力。三是打造基層黨建工作的新亮點?；鶎狱h支部要落實“三個有”：要有黨員活動室，有學習計劃，有工作制度;每名黨員要辦三件事：一名黨員辦一件實事，一名黨員開展一次調研活動，一名黨員幫助一名困難職工。真正把基層黨支部辦成“黨員之家”，讓每一名黨員充分發揮先鋒模范作用。

通過認真學習領會這三個會議的精神，我們要切實把每位干部、職工的思想統一起來，精心組織，周密安排，在工作中理清思路、多想新招、狠抓落實、為今年全縣的交通工作奠定一個扎實的基礎。

第五篇：調度室學習貫徹會議落實意見

增強組織紀律觀念，切實增強警察職工的責任感

調度室貫徹落實監獄會議精神匯報材料

六月二十八日監獄在綜合樓會議室隆重召開大會，認真聽取了領導傳達最新出臺的文件，深刻領會會議精神。會后我們調度室專門召開了全體人員會議認真傳達了監獄長的重要講話精神，大家分別表態發言，表示積極響應監獄黨委的號召，在思想行動上同監獄黨委保持高度一致。

六月二十九日調度室全體人員在會議室召開了會議，會上我們傳達了監獄出臺的兩個文件 ：一是xxx監獄關于進一步和提高執行力建設的意見；二是xxx監獄關于大力弘揚勤儉節約精神建設節約型監獄的意見，并且全文通讀了《監獄和勞動教養機關人民警察違法違紀行為處分規定》。大家一致認為此次會議召開的非常及時也非常必要。

一提高隊伍的執行力能切實確保政令暢通、警令暢通促進監獄持續、穩定、健康發展起到關鍵性的作用。能徹底取消推諉扯皮現象的發生。通過加強執行力的建設，能夠提升警察職工的綜合素質，解決了工作不扎實、疲塌、懶散、有干有看的現象的發生。確實讓一些不想干工作的人沒有市場。加強執行力再配套監督，獎懲機制對調動大家的工作積極性，挖掘潛能，形成一個良好的工作環境起到至關重要的作用。

二是大力弘揚勤儉節約精神建設節約型監獄是監獄當前乃至今后長期的工作重點，沒有一個節約的意識的集體是沒有發展前景的集體，沒有節約意識的企業最終只能走向破產，大家認為我們監獄節約 的潛力很大，搞好節約要從點滴做起，不積小流無以成江河，從節約一度電、節約一滴水、節約一個螺絲釘，從身邊的小事做起，從自己的工作崗位做起，徹底改變以前大手大腳的習慣。結合目前的監獄經濟體制改革，監獄煤礦脫管深有感觸：如果再走粗放型的管理模式是行不通的，大家是沒有出路的。

三是認真學習了監察部、人力資源社會保障部、司法部聯合頒布的《監獄和勞動教養機關人民警察違法違紀行為處分規定》，我們通讀了全文并且要求大家會后再次認真的學習深刻領會，確實認識到作為一名人民警察什么該做什么不該做，明確自己的權利和義務。充分認識實施《處分規定》的重要意義，切實增強直覺性和責任感，會后xxx主任作了重要指示：監獄目前正處在經濟轉型，煤礦脫管的關鍵時刻希望大家一定要緊密團結在王監獄長為首的監獄黨委周圍自覺抓好本職工作確保監獄的安全穩定。要相信黨委，相信組織會把脫管工作做好，大家都會有自己的工作崗位。要積極地調整心態做好自己及家人的工作，監獄領導能夠有更充足的時間和精力做好當前的繁雜的工作。

我們調度室全體人員緊密團結在監獄黨委周圍，積極響應監獄黨委號召，認真落實監獄的各項管理規定。努力做好干警職工的思想政治工作確保不發生影響監獄安全穩定的人和事。我們有信心有能力抓好各項工作給監獄黨委交上一份合格答卷。

調度室

2012-7-2