第一篇：全面推行考核機制 進一步規范工資管理

全面推行考核機制

進一步規范工資管理

摘要：建立激勵和約束分配機制，加大安全、質量、效益、管理考核與工資分配的聯掛力度，體現獎罰的針對性、準確性和實效性，是推進新形勢下工資管理的有效措施和必要手段。

關鍵詞：推行；考核機制；規范；工資管理

中圖分類號：G451.1 文獻標識碼：A

隨著工資管理的進一步健全，約束激勵機制在工資管理中產生了更為積極的影響，在這樣的大環境下，怎樣使工資分配制度更加合理、更加規范，已成為規范工資管理的重點工作之一。要適應鐵路實施多元化經營戰略的需要，進一步理順工資分配關系，規范工資分配行為，建立健全約束激勵機制，完善活化企業內部工資分配機制和功能，充分調動廣大干部職工安全生產和增收創效的積極性、創造性，對充分提高生產力，優質、高效地完成運輸生產任務，確保安全和經營目標的實現，是勢在必行的。而全面推行考核機制，不僅適應了規范工資管理工作的發展和變更的需要，同時也為企業帶來了一定的經濟效益和社會效益。

一、建立考核機制，制定分配辦法

考核機制與工作業績相聯系的工資分配制度，是對職工激勵約束機制得到進一步完善的必然舉措。考核機制要堅持效率優先、兼顧公平、多勞多得、優質優酬的原則，分別從工作實績、工作紀律、工作態度、工作量大小及獎勵加分等方面對干部職工進行全面考核。

由于管轄面積點多線長，職工工作條件艱苦、工作量大、勞力配備不足，如何搞活內部工資分配，調動職工工作積極性的問題，始終是十分棘手的問題。在老辦法執行上還存在著捆綁工資項目比較單

一、捆綁金額低、收入分配上拉不開差距、月均個人實得捆綁額差額只有五六十元、車間班組求穩怕亂、分配上吃大鍋飯等問題。大多數職工已習慣了老的內部工資分配辦法，一但改變又不適應，認為新的內部工資分配辦法捆綁力度加大，分配拉開了檔次，收入會降低，個人利益會受到很大損失。面對職工種種想法和心理上的擔憂，在制定工資分配辦法時，要廣泛征求職工意見和建議，在捆綁額度上首先考慮要讓職工受振動，調動職工積極性的目的；其次考慮職工經濟上、心理上的承受能力；最后通過召開段職工代表大會，宣講政策，讓職工認識到多勞多得，少勞少得，不勞不得，并且看到執行按勞分配、強化合理公平分配的決心和執行力度，讓職工清楚認識到自己付出的勞動終有所得，認真努力工作會給自身帶來的利益，打消職工對新辦法排斥心理。

傳統的考核單靠直覺、印象和平時的觀察及工作情況進行評估后成就簡單的記錄，因而缺乏嚴格、系統、科學的評估工具，因此很容易出現錯誤的評價。因此要建立健全考核機制，制定內部工資分配辦法。建立推行績效一體化考核機制，加強工資分配。即：從每名在崗職工局崗位工資中拿出一定數額、路局清算的掛鉤工資以及路局下發的文電獎合并納入考核基數。成立考核組，由考核領導組成員進行從上到下逐級考核，職能科室專業考核相結合的考核形式，并根據考核指標的性質劃分即綜合、供熱、給水、維修四類，實行段對車間、車間對班組、班組對個人的三級考核。分為日常考核、現場檢查、月份聯考、綜合評定。考核標準將安全生產、生產任務完成情況、專業管理、成本控制、政治工作、穩定工作、服務工作等內容細化為具體的考核指標，實行綜合考核，考核結果以分數體現。考核指標分為：“一票否決”考核指標、基本考核指標。以績效考核的結果作為工資獎金分配的主要依據。

實行績效考核的工資分配方式，使獎勵在促進生產、增收節支、安全管理等方面起到積極作用，真正發揮了工資分配的激勵和約束作用。同時理順了工資內部分配關系，規范各種獎勵實行歸口管理的制度，建立起以崗位責任制為主的獎金結構，充分調動全段廣大職工的生產積極性。

二、把握總體原則，分配有理有據

工資分配是一個很復雜的問題。從宏觀上講，它關系到國民經濟發展的全局。從微觀上講，它涉及到每個人的切身利益。政策性，敏感性強，既有水平問題、制度問題，又有管理體制、調控手段問題，還有收入結構、收入差別問題。但最根本的還是如何抓好內部工資按勞分配問題，既要克服平均主義，又要消除收入差距懸殊問題。這就要求在考核制度建立后，還要形成比較完善、統一規范的考核原則，使考核具有可操作性，執行起來有統一的標準，為工資分配增加透明度和公信度。

一是要堅持量入為出的原則。根據上級下發的工效掛鉤辦法，結合實際情況和工資清算能力，統籌安排好全年工資支出預算，為實現績效考核提供資金保障。

二是要堅持按勞分配的原則。各車間要結合實際把職工個人勞動報酬與其完成的工作質量、數量和所承擔的責任掛鉤，職工取得的勞動報酬取決于其實際的勞動成果，真正體現按勞分配。

三是要堅持公平、公正、公開的原則。在獎金的分配上杜絕隨意性，分配過程要透明，自覺接受收群眾監督。要反對平均主義的做法，也要反對利益均沾的分配辦法，堅持誰主管誰得獎，同時兼顧協調好參與經營、管理、創收人員的積極性的分配原則。

三、規范操作程序，做到群眾公認

根據日常工作實際，總結出一套切實可行的工資內部分配辦法，實行“一次清算、二次分配、三級考核”。通過這種規范的操作程序，使考核者和被考核者都有據可依，得到群眾認可。

“一次清算”，即：段對車間按當月“一體化”考核結果，一次清算工效掛鉤工資總額。當月考核分數90分及以上為一類時，清算全部工效掛鉤工資，并給予當月工效掛鉤工資10%的獎勵；當月考核分數80-89分，為二類時，清算全部工效掛鉤工資；當月考核分數60-79分，為三類時，清算90%工效掛鉤工資；當月考核分數為59分及以下，為失格時，清算50%工效掛鉤工資。

“二次分配”，即：車間把清算的工效掛鉤工資總額，按各工區（班組）完成的工作量、工作質量、工作效果，結合綜合考核指標進行分配；工區（班組）根據清算到的工效掛鉤工資總額按個人完成的工作量、工作質量、工作效果進行分配。

“三級考核”，即：段對車間進行考核；車間對班組進行考核；班組對個人進行考核。考核組劃定不同地區以縮短考核時間，分別由領導班子成員帶隊，隔月互換，體現公平。每月不定期對車間進行日常考核。

四、深化內部分配，妥善處理關系

在改革分配制度、加大內部工資分配力度時，還要認真處理好四個關系。

1.量和質的關系

改革內部分配制度往往是從工作量開始，要以安全生產為最高目的。以量計酬可以得到“立竿見影”之效，但不是長久之事。數量是質量的基礎，質量是數量的保證，只考慮數量，不考慮質量是片面的。在日常安全生產和考核上用“質”來制約“量”，在保證質量前提下去完成工作量，而不是單純地去看職工完成工作數量，而忽視了質量，影響安全生產。

2.關鍵崗位與普通崗位的關系

內部工資分配上堅持突出關鍵崗位，向苦、臟、累、險崗位傾斜的原則。獎勵重點向生產一線的關鍵崗位發放。如：綜合工長高于普通工班長；特殊工種工資總額高于普通工種人員工資總額；車間干部工資總額高于科室干部工資總額。

3.工資與獎金的關系

要改變職工固有的漲基礎性工資理所應當、只有增加獎金才是提高收入的慣性思維，做好勞動工資政策宣講，為干部職工講解路局工資政策，傳達工效掛鉤的分配方案，讓干部職工明確認識工資來源于效益，沒有效益就沒有工資，只有提高經濟效益，才能有增資空間，職工收入才有提高。

4.按勞分配與奉獻精神

職工需要改善物質生活，同時要加強對職工對職業精神情感的建設，提高職工對生活幸福度的認知。在實行內部工資按勞分配的同時，要不斷加強職工思想政治工作，通過思想政治工作去激發職工的愛崗敬業奉獻精神，來保障職工隊伍的穩定，把物質文明與精神文明相輔相成，才真正實現廣大職工過上幸福生活的心愿。

通過推進績效一體化考核，有效建立以服務數量、質量、效果和群眾滿意度為核心的激勵性分配體制，充分發揮獎勵性績效工資的杠桿作用，真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，激勵廣大干部職工在今后的工作中人人爭先進、處處當先鋒。同時也充分調動全段干部職工鉆研業務和努力工作的積極性，增強工作的主動性、創造性，進一步提高工作效率和工作質量，樹立起貢獻與報酬相適應、獎勵與懲戒相結合的激勵觀，最終實現工資資源的優化配置。

參考文獻：

[1]鐵路勞動組織工作法規匯編[M].中國鐵道出版社.

第二篇：包河區進一步理順和規范環保工作機制

合肥市包河區進一步理順和規范環保工作

機制

根據合肥市委市政府批復包河區的黨政機構改革方案，將合肥市環境保護局包河分局由合肥市垂直管理調整為包河區政府管理，組建包河區環境保護局，列區政府工作部門。包河區委區政府對環保工作更加重視支持，對區環保局更是高看一眼、厚愛一分，為其及時調整充實了辦公場所，配齊了辦公設施，人員全員接收并納入財政供給。近期，經區委區政府研究同意，將環保工作納入區政府目標管理考核范疇，實行“一票否決”；并要求進一步梳理區及街鎮兩級權責，明確各街鎮要確立具體分管領導和經辦人員，形成區及街鎮兩級“上下聯動、分級承擔、齊抓共管”的工作機制。打出了各級保障環保工作的“組合拳”。

合肥市包河區編辦

2010年12月28日

第三篇：健全機制 嚴格執法 進一步規范砂石開采秩序

健全機制

嚴格執法

進一步規范砂石開采秩序

隨著近年來我區基礎設施建設步伐的加快，砂石需求量不斷增加，加之砂石開采背后的巨大利益的誘惑，不僅給河道砂石管理帶來了極大的困難，同時也給砂石管理工作提出了更高的要求。雖然我區在河道采砂管理方面采取了一系列管理辦法和手段，但砂石開采問題和矛盾仍然十分突出，不僅造成了砂石資源的嚴重浪費，而且嚴重影響了河道行洪安全和河勢穩定。因此，強化砂石管理，規范采砂行為，加強河道資源保護，維護河道行洪安全和河勢穩定，已刻不容緩，勢在必行。

一、采砂管理現狀

我區沱江河道全長36.6公里，河內砂石資源豐富，為便于管理，共分成7個采砂標段。我區依法對砂石資源開采權依法進行了公開拍賣，同時，成立了由區主要領導任組長，相關單位和鄉鎮主要領導為成員的砂石管理工作領導小組。領導小組下設砂石現場監管、政策宣傳、社會維穩、綜合執法等小組，明確了各單位和鄉鎮的具體職能職責，確保了砂石開采有序進行。經過整治，目前，整個砂石資源管理工作已進入規范有序的軌道上來。

二、存在的問題

主管部門同意，擅自與采砂業主簽定開采協議，有的還低價出賣河道資源開采權，造成違法開采，違規開采，擾亂砂石開采市場，這給當前的管理帶來了大量后患。二是利益驅動。受利益驅動的影響，個別農村經濟組織或個人占用河道灘地，甚至視為己有，越權發包河道砂石開采權，與采砂業主簽定合同，收取一定承包費，業主則逃避河道主管部門的規范管理．獲取暴利。三是執法難。沿河農村經濟組織和個人干預河道主管部門執法；河道主管部門依法安排的采砂行為有時受阻；一些業主為了自己的利益無視河道管理法規，一方面欺騙政府協調，另一方面卻偷采亂挖；管理河道太長，造成難執法。

四、對策和建議

（一）出臺規范性文件

一是編制河道采砂規劃。應組織相關部門和專家進行評審，作為河道砂石資源開采依據，全面制定開采河道砂石資源方案。劃定開采區和禁采區，設定禁采期。河道采砂規劃與方案須經有權部門批準后方可實施。二是在法律法規的框架內，嚴格執法程序，對違法采砂者實行追究責任和重罰制。通過規范采砂行為，充分發揮砂石資源效益，促進經濟和社會的健康發展。

（二）組建執法專業班子

規范河道沙石開采和砂石市場管理，是一項復雜的系統

第四篇：進一步規范

進一步規范、加強和完善我社機關公車使用管理，認真落實厲行節約、加快公務用車改革的要求，根據市公開治辦

[2011]6號文件精神，結合本單位實際，制定本辦法。

一、公務用車集中管理統一調度制度

（一）總則

1、本社機關公務用車遵循“統籌兼顧、安全規范、低碳節約、方便高效”原則由辦公室統一管理。

2、張貼公務用車統一標識，禁止任何形式的公車私用。

3、使用公務用車嚴禁酒后駕駛等各種違章行為。

4、公務用車一般由單位專職司機駕駛，涉及領導審批的情形憑審批單出車。任務完成后，審批單由隨車司機交辦公室存檔。

（二）以下情形直接報請辦公室統籌派車

1、出席會議，參加由政府召開的會議由辦公室派車。

2、在市內辦理公務，遇有存取大額現金、運輸沉重物品、天氣惡劣、健康不佳等情況。以及領導交待辦公室特別緊急的事務。

（三）以下情形須經市社領導審批后報辦公室統籌派車

1、出席省社會議，可申請派車。

2、因工作需要到縣（市、區）調研，可申請派車。

3、機關職工家庭遇親人生病、病故等突發事項，可申請緊急派車。

4、遇到領導開會、出差等無法及時辦理審批手續需要緊急用車的情形，辦公室可先憑領導口頭指示派車，事后用車人必須及時補辦審批手續交辦公室備案。

（四）以下情形不派專車

1、在市內辦理日常工作性事務的，可搭乘公交和面的，一律不派車。

2、對省、市有關部門的普通文書、報表往來，按正常辦理期限完全可用郵寄、電郵、乘坐公共交通等方式報送的。

3、因一人一事出差，不涉及大額現金、沉重物品運輸或惡劣天氣，有公共交通工具可以乘坐、換乘的。

4、常規性工作人為拖延至截止期限，再以“突發性工作”名義要求緊急派車的。

（五）節假日、雙休日公車定點封存停駛制度

1、公務用車必須停放在本社指定的停車位。節假日期間，單位公務用車要由辦公室統一管理，除值班車輛外，一律封存，車輛鑰匙交由辦公室專人管理，確保車輛控制。

2、節假日公務活動必須用車的，應報領導審批，提請辦公室派車。審批單要隨車同行，以備明察暗訪時查驗之用。

二、公車使用情況定期公開登記制度

1、嚴禁公務用車亂停亂放，公務用車夜間及節假日必須入庫，停放在指定的位置。

2、嚴禁酒后駕駛公務用車，違反規定者按照工作人員酒后駕駛公務車輛的處理規定予以處理。

3、嚴禁將公車用于婚喪喜慶、探親、旅游、接送子女

親屬、個人迎來送往、娛樂消費等私人活動，嚴禁夜間及節假日等非工作時間使用公務用車（因工作需要除外）。

4、駕駛公務用車違反交通法規所產生的后果由駕駛人員個人承擔。行車出發時，要提醒有關人員系好安全帶。

5、未經批準私自駕駛公務用車發生交通事故的，負責賠償保險公司免賠的款項，并按相關規定給予嚴肅處理。觸犯刑律的，由司法機關追究其刑事責任，并承擔相應的民事責任。

6、駕駛人員要負責出車之前、行車途中和回庫后的車況日常檢查、養護、保潔、加油等事宜，并針對問題及時處理，保持車況良好。禁止有故障車輛上路。

7、公車維修審批管理。司機填好維修審批單由辦公室負責人審查后報主任審批，再送市統一招標的定點廠家維修。維修廠家必須同時提供有關的維修審批單和維修清單并經辦公室負責人簽字后方可結算

8、油料管理。駕駛人員建立行車記錄，每月就出車次數、目的地做好記錄。使用儲值卡加油時，每次必須索取加油交易客戶聯單據，辦公室要按車輛分別建立加油檔案、并作好里程考核，遇長假時加油卡交辦公室統一管理。

9、駕駛員要杜絕疲勞駕駛，出差前要保證充足休息，作到安全行車，節假日值班司機要保持手機24小時開機。

10、按分工及時辦理車輛牌照、年審、稅費、保險、過戶、報廢、核銷等事宜。確保各種有效證照齊全。

三、公車私用處罰制度

1、嚴格禁止公車私駕。要認真貫徹市紀委關于嚴格禁止領導干部駕駛公務用車的通知精神，市社機關工作人員不準以任何理由擅自駕駛公務用車，不準用公車學習駕駛技術，節假日期間，各級各部門領導干部更要自覺遵守規定，自我約束，不擅自駕駛公務用車。

2、嚴格禁止公車私用。要認真執行市委嚴禁公車私用的規定。各級各部門不得擅自動用公務用車辦私事，嚴禁公務用車參與公務以外的結婚慶典、外出旅游、釣魚休閑、接送子女上學等活動，禁止公務用車停放在洗浴中心等營業性高消費娛樂場所。

3、嚴格監督檢查。市社紀檢監察部門要加大監督檢查力度，節假日期間，將不定期組織明察暗訪，對違反規定的當事人和責任單位進行嚴肅處理。私駕公務用車，一經發現并查證屬實的，由紀檢監察部門提出處理意見，取消當事人當評先樹優資格，給予責任人黨紀政紀處分。私駕公車發生交通事故、造成財產損失和人員傷亡的，從嚴追究駕駛人紀律責任，觸犯刑律的由司法機關追究其刑事責任。單位專業駕駛員酒后駕駛公務用車，屬在編人員的，停職處理；屬聘用人員的，予以清退。對違法規定公車私用的，一經發現并查證屬實的，除進行通報批評外，責成個人向單位財務繳納公車損耗費用，同時追究分管領導、使用人和駕駛員的責任。

（四）本辦法自2011年10月1日起施行。

第五篇：全面推行“五個機制” 切實履行自身職能

全面推行“五個機制” 切實履行自身職能

××分隊緊緊圍繞中關村國家自主創新示范區核心區建設，嚴格按照大隊的工作要求，以提升轄區環境品質為目標，以提升分隊執行力為重點，大力開展環境綜合治理，牢固樹立責任重大、環境第一的觀念。針對轄區實際特點，確定思路，全面推行“五個機制”，嚴格履行城管職責。

一是落實人盯車巡長效管理機制，攻克環境治理難題。對轄區內繁華商業區、主要大街等重點地區實施全方位、全天候環境監控，抓好崗位責任制的落實，提升管理標準和環境品質。二是形成轄區分類管理動態機制，倡導安全執法。對于中關村西區采取高標準、零無照經營的精細化管理；對于老舊社區，采取弱化矛盾、以疏為主的人性化管理。講求工作方法，講究和諧，防止激化矛盾，樹立良好形象。三是建立遏制和查處違法建設長效管理機制，有效撲滅違法建設苗頭。成立專項工作小組，主動采集違建信息，進一步完善規范轄區違建臺賬，加強對新生違法建設的立案查處。四是健全應急保障機制，防止各類隱患發生。開展對中關村西區、人大東西門等重點地區的風險隱患排查，制定應急預案，采取應對措施，有效控制和消除市容環境秩序風險隱患。同時分隊值班電話、電臺以及隊員手機保證24小時有人接聽。五是完善矛盾糾紛排查化解機制，立足源頭預防。對群眾反應的問題要及時回復，做到熱心、熱情、真誠，加強溝通，把問題解決在萌芽狀態。依托熱線、監督、協調和信訪四個平臺，暢通群眾利益訴求渠道。要以轄區居民滿意度做為分隊工作標準，切實履行自身職能。