第一篇：學習目標考核機制

合川區(qū)楊柳街小學

建設學習型黨組織——學習目標考核機制

1、增強服務功能。建立和完善服務于學生、服務于教師、服務于社會的功能和機制，在科教興國、人才強國戰(zhàn)略中,充分發(fā)揮黨員教師的業(yè)務知識和技術(shù)優(yōu)勢,提高服務的知識含量和服務效益,努力在服務的實踐中,提高黨組織、黨員教師的服務能力。大力推進科技成果的轉(zhuǎn)化和文化創(chuàng)新，用科技、文化服務社會、教師和學生。

2、促進校園和諧。健全師生利益表達和利益協(xié)調(diào)機制。建立完善民意調(diào)查、民意反饋制度，疏通黨組織、黨員與廣大師生的溝通協(xié)商渠道。通過民主協(xié)商和平對話等形式，建立完善利益協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

3、堅持為黨員服務。黨支部要關(guān)心黨員、教工的思想狀況，建立黨支部成員與黨員談心制度，定期向黨員征求對黨支部的意見，幫助黨員解決實際工作中存在的困難。同時要求每一位黨員加強對黨支部工作的監(jiān)督。

4、堅持為群眾服務。建立健全校長領導聯(lián)系群眾接待日制度，關(guān)心群眾，幫助群眾解決實際困難。踐行社會主義榮辱觀，發(fā)揚社會主義新風尚。積極開展八榮八恥教育、誠信教育、志愿服務活動和心理健康教育等主題實踐活動。

5、學校每年舉行“共產(chǎn)黨員獻愛心”活動，通過活動增強黨員的服務意識，體現(xiàn)黨員的先進性。

6、學校黨支部每學期舉行一次學習心得和體會文章交流會

第二篇：完善目標責任考核機制

完善目標責任考核機制

張邁曾

中央出臺的《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》及三個配套辦法，在干部考核評價工作進程中是一個里程碑式的文件。目標責任考核工作通過考核，把科學發(fā)展觀的總體要求變?yōu)榭刹僮鳌⒖珊饬俊⒖蓹z驗的具體行動，為全社會產(chǎn)生一種引導的力量和方向性的作用，是為具體落實科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和根本要求服務的。我們要進一步從信息上豐富、思維上完善、制度上周全、措施上跟進、落實上有效，把考核的作用發(fā)揮得更好、更科學，使之成為促進科學發(fā)展的“推進器”，成為檢驗各級干部能力的“試金石”，成為抓落實的“指揮棒”，成為考量干部作風的“風向標”。

研究五個問題

如何增強考核的權(quán)威性。權(quán)威體現(xiàn)在目標責任考核上，就是指標設定要合理、程序設計要科學、最終結(jié)果要公正；權(quán)威體現(xiàn)在考核辦公室工作上，就是要超前謀劃，及時研究，制定的政策、提出的措施都要準確和管用，要通過高質(zhì)量的工作，當好領導同志的稱職參謀和得力助手；權(quán)威體現(xiàn)在考核過程中，就是要使各單位都不會、也不敢輕視考核工作，領導小組成員單位主動積極地參與考核工作，自覺自愿地為考核工作

做貢獻；權(quán)威體現(xiàn)在社會影響上，就是要使考核工作不斷得到人民群眾廣泛的認可，成為全社會的一種氛圍、一種文化。

如何提高考核的便捷性。便捷就是要做到簡便易行，務實管用，避免導入繁瑣哲學的窠臼，陷入形式主義的泥淖。抽上幾個人，在一個單位干上好幾天，在文件、資料、桌上擺的匣匣里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，十分不劃算。一定要避免出現(xiàn)看似越來越完善，實則越來越繁瑣的結(jié)果。實踐證明，考核要科學，粗了不行，否則搞出來的情況不準確。但也不是越細越好，搞得太細，把一切都量化，就可能陷入數(shù)字游戲之中。要注意把定性與定量結(jié)合起來，注重量化的結(jié)果；把實地考核與深層研判結(jié)合起來，以實績考核為主。考核制度的設計要做到務實管用，簡便易行。程序的設計，要卡到要害上，抓住關(guān)鍵點，牽住“牛鼻子”。實施考核，必須考慮行政成本，要盡量減少被考核單位的工作量，減少會議和文件，減少不必要的檢查匯報，讓被考核單位集中精力，把功夫下在抓落實上。

如何實現(xiàn)考核的公正性。選準用好干部，前提是公正地考核評價干部。考核指標的設定要盡可能體現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，盡可能體現(xiàn)一個地區(qū)的骨干指標，盡可能體現(xiàn)一個單位的重要職能。指標之間的分值設定要科學，考核分值相差不能太小，太小拉不開檔次，使得不同等次的區(qū)分意義不明顯，說服力不強。加減分辦法要科學。一是加減分的設置要科學，二是加減分之間的設置項目要科學，三是加減分和主體分的比較設置要科學。

如何體現(xiàn)考核的客觀性。考核，就其本身內(nèi)容來說是對一個結(jié)果的評判。一個事物的結(jié)果出來了，這個事物就成了一個客觀實在，脫離了對這個客觀東西本身的評價，而附加另外的東西，考核本身就可能偏離準確和公正。因此，從考核工作的起點出發(fā)，過程和結(jié)果都要強調(diào)客觀性，要以對客觀存在的實際評價為主，盡量減少主觀臆斷，不給形式主義以發(fā)揮的空間，不給弄虛作假的人以利用的機會。

如何突出考核的激勵性。考核的目的是為了加快經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快人民群眾富裕安康幸福的步伐，而這些都是需要各級干部和廣大人民群眾通過持續(xù)的努力與勤奮的勞作來實現(xiàn)的。考核可以不斷生成和激發(fā)大家的工作干勁，使之逐漸變成內(nèi)生動力，變成人們的作風和習慣。要通過建設長效機制，讓目標責任考核成為各單位的基本管理手段和重要工作抓手，讓人人肩上有擔子，個個身上有責任，使完成目標任務、狠抓落實成為每個人的自覺行動。

處理好五個關(guān)系

縱向與橫向的關(guān)系。考核評判中需要橫向比較，但更應注意縱向比較，在縱向比較與橫向比較的結(jié)果之間，要注重縱向比較結(jié)果的運用。對于目標責任考核工作，有三個觀點應該牢記：一是列寧說的，沒有比較就沒有鑒別。考核就是在比較中區(qū)分出差距，評優(yōu)判絀，所以必須實行考核。第二是考核不僅

形式要公平，事實上更要公平，不能忽視地區(qū)之間資源稟賦、基礎條件、歷史形成的不同，不能忽視部門之間承擔任務的多少、與國計民生直接或間接關(guān)系分量的不同而一概要求，不能眉毛胡子一把抓，只單純追求指標絕對量上的數(shù)字，而忽略了指標對不同地區(qū)、部門實現(xiàn)的內(nèi)涵的不同。第三是邏輯上講的同一律。對不同的部門要注意歸類和分類進行比較考核，不能公說公有理，婆說婆有理。可以縱向看進步，橫向看差距，從縱向中看跨越發(fā)展的幅度，這樣更有說服力。小部門、經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)如果任務完成得好，照樣可以拿優(yōu)秀。因此，考核要更多地進行縱向比較，提倡突破自我，超越自我，提升自我。這種縱向比較應該是復式的比較，既看指標的完成情況，又看今年指標與歷年特別是上年指標的比較情況。進行比較還要注意確定好比較的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，從反饋的情況看，經(jīng)濟總量大的市主張看對全省經(jīng)濟貢獻，一些小市主張看增幅，人口少的市主張看人均水平等，這就需要我們反復論證，拿出科學的解決方案。

過程與結(jié)果的關(guān)系。考核要重結(jié)果，更要重過程。要把功夫下在平時，不要被動地等待一個結(jié)果。如果只重結(jié)果，考核一個既定的事實，事實已經(jīng)形成，再考核也改變不了這個事實了，考核的價值意義就衰減了。所以，考核工作不能給人的印象只是年底評一下，給一個結(jié)果了事。而是要全面履行職能，全過程發(fā)揮作用，抓好平時考核，全年都要保持工作的張力，對工作過程進行實時的監(jiān)控，加強對重點項目、重點指標完成的督查，并把督查的結(jié)果及時反饋給被考核單位。從某種意義上說，抓住了過程就抓住了結(jié)果。對過程的考核還可以使我們更準確地掌握第一手情況，為年終考核積累信息。

指標與實際的關(guān)系。指標是我們的尺子，衡量結(jié)果要經(jīng)常把尺子拿出來具體量一量，在考核工作中要把握好指標與進度的關(guān)系，二者要緊密聯(lián)系起來，把指標放在左手，把進度放在右手，左右進行對照，查找既定指標與實際結(jié)果之間的差距，時刻做到心中有數(shù)。考核指標是剛性的。指標一旦確定，輕易不要變動，附加的東西太多，隨意性就大了。當然，有一個原則性和靈活性的關(guān)系處理問題，指標是年初下達的，是一個計劃指標，在執(zhí)行的過程中，在任務推進過程中，上級有新交辦的任務，占時占人占精力，年終可以綜合分析評判，但基本指標不應變。

客觀與主觀的關(guān)系。一定要十分看重客觀成果，減少主觀臆斷和主觀評判。要按實際指標完成情況來評判，指標當然要盡量考慮周全。考核指標一旦審定，就是一個客觀。考核結(jié)果一旦出來，也是一個客觀。不應在客觀實在之外再隨意增加條件，隨意通過文件、講話等來調(diào)整、改變對這個客觀實在的評判。主觀上要十分小心謹慎，主觀空間大，惹的矛盾就大。民意調(diào)查和社會評價，前提是要保障群眾的知情權(quán)。要把握好民主測評、民意調(diào)查、社會評價所占的比重，強化“考實”，適

度擴大民調(diào)的分量，但是要注意科學確定民調(diào)的對象、內(nèi)容和方式，增強民調(diào)的準確性，既要充分發(fā)揚民主、保障群眾話語權(quán)，又要掌握主觀評價因素占考核分值的權(quán)重，把握好度，防止因民調(diào)不當而使考核結(jié)果失真。

重點與導向的關(guān)系。沒有重點就沒有導向。考核什么指標要十分慎重，反復論證是否符合科學發(fā)展觀的要求，是否最能體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求。指標過多、過細就會淹沒重點。在考核工作中要注重建立一種思維，就是要使考核的過程和結(jié)果始終圍繞省委、省政府強調(diào)的重點工作來開展，要從考核制度設計上形成良好的導向機制。省委、省政府要求干什么，在實際工作中就強調(diào)什么，在考核中就體現(xiàn)什么，這就是體現(xiàn)導向。

第三篇：人防辦崗位目標考核機制

人防辦崗位目標考核機制

按照科學發(fā)展觀的具體要求，我辦本著抓重點，攻難點，出亮點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)我縣人防事業(yè)新局面。根據(jù)市辦的有關(guān)要求，結(jié)合我辦工作實際，特制定以下工作目標及考核辦法。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀的重要思想為指導，以“發(fā)展”為第一要務，以人防建設為中心，以營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍為目的，以競爭激勵機制為動力，加大目標管理工作力度，嚴格目標考評獎懲，激勵先進、鞭策后進，確保全年各項目標的完成。

二、組織領導

為加強對目標管理考評工作的領導，成立XX縣人民防空辦公室目標考評領導小組，負責日常目標管理考評工作。組

長：XX 副組長：XX 成員：XX XX

三、目標內(nèi)容

1、政治思想（10分）

（1）認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，支持經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實縣委、縣政府、市辦和本辦領導決議。

（2）積極參加政治學習和政治活動，不斷提高政治素質(zhì)。（3）積極參加義務勞動、捐獻活動和其它集體活動。

（4）認真執(zhí)行計劃生育政策，積極參與綜合治理工作。

（5）堅持依法行政，搞好精神文明建設，做到文明辦公、禮貌待人。

2、法律法規(guī)、業(yè)務知識學習（10分）

（1）認真學習人防法規(guī)和其他法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法和依法行政。

（2）認真學習業(yè)務知識。在自學的基礎上，積極參加本辦及上級部門組織的業(yè)務培訓和業(yè)務學習。

3、宣傳報道（10分）

（1）認真宣傳、貫徹有關(guān)政策、法律、法規(guī)。

（2）做好對外宣傳工作。每人全年在縣級以上報刊發(fā)表稿件1篇以上。（在縣級刊物發(fā)表稿件的辦獎勵200元/份，在市級以上刊物發(fā)表稿件的辦獎勵300元/份）。

4、紀律衛(wèi)生（10分）

（1）嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和政策及本辦各項規(guī)章制度。講究職業(yè)道德，無行賄、貪污、刁難、勒索、吃、拿、卡、要等行為，文明辦公，維護單位形象和集體榮譽，遵守勞動紀律，不遲到、不早退，按時上下班。提高工作服務效率，執(zhí)行微笑服務制、首問負責制和限時辦結(jié)制等機關(guān)行政效能建設的各項制度。

（2）凡受到黨紀、政紀、法紀處分者；不能嚴格按國家人防法規(guī)辦事或違反各項廉政規(guī)定者；有吃、拿、卡、要、刁難辦事人員者；與辦事人員發(fā)生爭吵、打架、斗毆事件，損害集體形象者；以上四項若有一項即取消當事人當月達標資格。

四、考評原則

目標考評要堅持共同目標與崗位目標相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，平時督查與集中考評相結(jié)合，做到科學合理、實事求是、客觀公正、力求準確。

五、獎懲辦法

在月度和全年考評中，考核組對個人進行綜合測評。經(jīng)考核組研究確定獎勵標準，以鼓勵先進，鞭策后進。

此辦法從下發(fā)之日起執(zhí)行。

XX縣人民防空辦公室

2010年3月1日

第四篇：創(chuàng)新目標責任考核考評機制的思考

創(chuàng)新目標責任考核考評機制的思考

中共山陽縣委常委 組織部部長

楊桂英 實施目標責任考核是衡量工作實績，評價工作成效的一項重要舉措，是真正把考核工作與管理使用干部的有機結(jié)合，是領導班子和領導干部的政績與其德才有機結(jié)合的一種既定性又定量的綜合性考核。就如何進一步完善目標責任考核考評機制，有效發(fā)揮目標考核的激勵和導向作用，結(jié)合我縣實施目標責任考核的實踐，談幾點粗淺體會。創(chuàng)新與突破

一、注重“引領發(fā)展”，在考核指標形成機制上實現(xiàn)新突。一是規(guī)范指標設置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)按“經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化和黨的建設”設置，縣直部門按“核心職能、公共服務、機關(guān)建設”設置，形成兩類框架把經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展的各項任務作為一個有機整體設置到各項指標之中，既堅持了把經(jīng)濟發(fā)展作為核心，又把人和社會的全面發(fā)展作為重要內(nèi)容。二是關(guān)注民生。新的指標體系把民生問題作為重點的考核項目，涉及“人”的指標鄉(xiāng)鎮(zhèn)有43項，占設置指標的72%，縣直部門有28項，占設置指標的75%。三是凸顯個性。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門性質(zhì)、任務、基礎條件和資源優(yōu)勢，各自設置了個性化、特色化指標，既要保證了不同發(fā)展水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不同職能的部門實行分類考核需要，又要在內(nèi)容設置和分值分配上不搞簡單的一刀切，保證考核取得預期目的。四是規(guī)范審定程序。指標的審定上，按照部門提出、“兩辦”審核、分管縣級領導簽字把關(guān)、縣委研究審定的程序進行。制定了目標一致、上下聯(lián)動、使命統(tǒng)一的考核指標形成機制。

二、突出“五個重點”，在考核內(nèi)容上實現(xiàn)新突破。為了使各項考核指標更科學、更符合當?shù)貙嶋H，體現(xiàn)地方特色，今年在目標責任考核內(nèi)容上進行了調(diào)整與充實。一是注重民生工程。將“民生10件實事”列入“社會保障”指標著重細化分解，充分體現(xiàn)縣委、縣政府高度重視民生和改善民生的要求；二是突出非公經(jīng)濟地位。在“企業(yè)發(fā)展”指標中重點選擇了“規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值”、“非公有制經(jīng)濟增加值”、“新發(fā)展個體工商戶/私營企業(yè)數(shù)”三個二級指標，加大了非公經(jīng)濟在經(jīng)濟建設中的比重；三是推進農(nóng)村文化建設。設置“文化建設”指標，列入“陣地建設”、“村級農(nóng)民健身工程”、“農(nóng)家書屋建設”等二級指標，讓黨的各項政策惠及人民群眾；四是抓好重大項目建設。將政府工作報告中的“60個重大項目建設”列入考核指標，加速基礎設施建設步伐；五是發(fā)揮部門功能。立足“十一五”規(guī)劃和突破發(fā)展的目標，對不同部門或單位新增了個性指標，充分體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的差異性、特色性。

三、強化日常考核，在目標任務落實上實現(xiàn)新突破。一是實行月季通報制，把各類考核指標分為重點指標和基本指標兩大類，對市考核的生產(chǎn)總值、財政收入、固定資金投資、重大項目建設投資等14個重點指標實行月報告、季通報，對縣考核的外商直接投資額、旅游產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、社會保障、城鎮(zhèn)就業(yè)、新農(nóng)村建設等13項基本指標任務實行季度督查通報。二是實行縣級黨政領導包抓責任目標，由縣委、政府16名縣級領導具體負責市考的5大類70個指標和縣考基本指標的協(xié)調(diào)、督查與落實，按期向縣委、縣政府交賬。三是建立健全督查協(xié)作制度，由各職能部門牽頭負責，承擔日常考核督查任務，相關(guān)的其他部門（單位）通力協(xié)作，搞好配合，按照日常考核與督查方案組織實施，并把考核結(jié)果按規(guī)定的權(quán)重記入年終綜合考核成績。四是創(chuàng)辦《山陽考核》簡報，反映考核動態(tài)，交流工作經(jīng)驗，積極營造考核氛圍。

四、堅持“四個結(jié)合”，在考評方式上實現(xiàn)新突破。綜合評定考核結(jié)果時，嚴格遵循《試行辦法》、《實施細則》的規(guī)定，始終堅持目標責任考核與職能部門考評相結(jié)合、綜合得分排序與各方面評價排序相結(jié)合、單項統(tǒng)計和分類評價相結(jié)合、維護考核的嚴肅性與調(diào)動各方面的積極性相結(jié)合的辦法，并對綜合考核工作中的特殊問題制定了專項處理意見，對各考核單位進行縱橫比較，科學評定出優(yōu)秀、良好、一般、較差等次，做到考核結(jié)果客觀公正，廣大干部群眾公認，被考核單位滿意。

問題與思考

由于目標責任考核工作尚處于探索階段，還存在許多不完善的地方，有待于我們在實踐中進一步認真研究，切實加以解決。

一、強化考核隊伍建設，提高考核的專業(yè)性。古人說“一流之人能識一流之善，二流之人能識二流之善”。這就是說，要保證考核質(zhì)量，就要有專業(yè)的考核隊伍。要改變以往在考核時才抽人分組，臨時培訓，其中有很大一部分人員很難能在及短的時間達到目標責任考核的要求，其考評出的基本信息就難以做到客觀、準確，直接影響了考核的效果。因此，建立和培養(yǎng)一支具有一定專業(yè)水平的考核隊伍非常必要。要從目標責任考核成員單位中挑選為人正派、處事公道、原則性強、作風扎實、業(yè)務能力強的年輕干部組成考核組，對其進行專項業(yè)務培訓，熟悉目標責任考核的方法、要求與程序，并讓其經(jīng)常參與日常考核和專項督查經(jīng)受實踐鍛煉，從而形成一支“專業(yè)”化的考核隊伍，提高考核專業(yè)性。

二、制定硬性指標，提高考核的客觀性。在實施目標責任考核過程中，雖然把定性考核與定量考核結(jié)合起來，找到考評基準點，但因考核對象的不相同，不同考核對象之間的目標任務也不同，可比性相對較差，就要求必須堅持宜粗不宜細的原則，全面掌握全縣的中心工作和重點任務，列出目標責任考核的重點內(nèi)容，明確提出完成數(shù)量、質(zhì)量、和時限要求，制定科學的硬性的指標，嚴格標準，剛性量化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化和黨的建設中的重點工作目標，取消事務型的一般目標，縣直部門保留職能服務型的共性目標，取消業(yè)務型的個性目標。做到指標重點更加突出、明確，既便于考核又便操作，既保證考評的嚴肅性又提高了客觀性。

三、科學劃分類別，增強考核結(jié)果的合理性。針對目標責任考核對象多、行業(yè)差別大的特點，要實現(xiàn)公平、公正的考核。一要根據(jù)不同層次、不同部門、不同行業(yè)的特點，進行合理歸口、分級分類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以區(qū)位優(yōu)勢、資源特點、基礎條件劃分2-3類，縣直部門以工作職能、服務性質(zhì)、行業(yè)特點劃分4-5類，把職能、性質(zhì)和作用相同或相近的部門（單位）為同一類別，增強可比性，使考核結(jié)果在縱橫上找準參照點，使評價結(jié)果信服于人。二要增添隨機考核。日常考核、專項督查、綜合考核等方法比較固定，考核手段類同。因此，在考核程序上可增添隨機抽查環(huán)節(jié)，采取實地走訪、異地測評、調(diào)查問卷等式形式擴大考核參與面，提高社會評議的可信度。三要廣泛聽取意見。認真聽取縣直各職能部門的意見與建議，客觀掌握在重大的臨時工作中現(xiàn)實表現(xiàn)及同類單位干部群眾的民意。

四、注重結(jié)果運用，發(fā)揮考核的導向性。正確發(fā)揮考核的導向作用是考核工作的根本，也是進一步解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣、干多干少一個樣的的重要手段。要實現(xiàn)這一目的，一要把考核結(jié)果與干部提拔任用和評優(yōu)樹模有機結(jié)合。我縣在考核結(jié)果運用上，對2007目標責任考核評為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)列第一名的戶家塬鎮(zhèn)黨委書記作為評優(yōu)對象優(yōu)先推薦、鎮(zhèn)長交流到延坪鄉(xiāng)任黨委書記，第二名法官鄉(xiāng)黨委書記交流到縣計生局任局長，第三名的十里鋪鄉(xiāng)黨委書享受副處級待遇。對“較差”等次單位的班子成員落實相應整改措施，明確下的努力方向。二要把考核結(jié)果與教育培訓和干部考核有機結(jié)合。對目標責任考核評為“一般”等次單位的班子成員，結(jié)合領導干部的教育培訓計劃，按照“缺什么補什么”的原則，進行教育培訓和換崗鍛煉，同時提高了“優(yōu)秀”單位干部考核的優(yōu)秀比例。三要把考核結(jié)果與獎金系數(shù)有機結(jié)合。嚴格明確獎勵比例和獎金系數(shù)，推行獎勵金額與考核等次掛鉤，與班子成員的具體任務完成情況進行掛鉤，與干部的職級掛鉤，絕對不能人人平均，真正發(fā)揮了目標責任考核引領方向，轉(zhuǎn)變作風的作用。做法與特點

我縣以科學發(fā)展觀為指導，扎實實施目標責任考核工作，使全縣經(jīng)濟社會保持了又快又好的發(fā)展勢頭，激發(fā)和調(diào)動了全縣各級各部門干部干實事、抓落實、促發(fā)展的積極性和主動性，作風明顯改進，效率顯著提高。經(jīng)深入廣泛的探索與實踐，為建立完善考評運行機制，打下了堅實的基礎。

一、健全組織體系，明確考評主體。首先，成立了“縣目標責任考核領導小組”和“目標責任考核辦公室”（設在縣委組織部），由縣委書記任第一組長，縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、縣常務縣長為副組長，縣委常委、組織部長任副組長兼辦公室主任。其次，明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣紀委、縣法院、縣檢察院和縣直科級單位實行公務員管理與參照公務員管理的行政、事業(yè)單位為考核對象。同時規(guī)定整個考核評價工作在縣目標責任考核領導小組統(tǒng)一領導下進行，由縣考核辦負責具體實施，縣紀委、組織部、縣發(fā)展計劃局、縣統(tǒng)計局等相關(guān)的職能部門協(xié)調(diào)配合的綜合考核評價制度，形成了多部門之間相互協(xié)調(diào)、責任共擔的考核評價工作運行機制。

二、堅持五個原則，合理設置指標。考核指標是開展目標責任考核的前提。在指標的設置上，堅持立足縣情、統(tǒng)籌兼顧、凸現(xiàn)特色、上下一致、剛性量化的原則，采取上下結(jié)合，溝通協(xié)商的方法，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門兩大類設置出指標框架，注重經(jīng)濟指標的設置，既重視GDP，又注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，防止既看數(shù)字，又不唯數(shù)字。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從經(jīng)濟建設、社會建設、生態(tài)建設、文化建設和黨的建設等5大類65項指標設置目標任務，縣直部門按照核心職能，公共服務，機關(guān)建設3大類20—30項指標設置目標任務。做到各項指標充分體現(xiàn)以人為本，和諧發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展的科學發(fā)展觀的要求。

三、創(chuàng)新考評方法，規(guī)范考評程序。一是科學制定評分標準。對年初制定的考核指標按共性目標和個性目標兩大類，廣泛征詢各考核單位對各項指標的考評標準的意見與建議，科學地、準確地、均衡地制定出各項指標的《評價標準》。二是規(guī)范考核程序。分別制定出了日常考核、專項督查和年終綜合考評的《實施細則》和《考核方案》，對考核工作的籌備、組織、結(jié)果評定和反饋等環(huán)節(jié)作出具體的規(guī)定，對考核的時間、辦法、標準、要求、程序等進行了明確，保證了考評的質(zhì)量和水平。三是合理確定項目權(quán)重標準。日常考核、專項督查分別占年考的10%，年終綜合考評占年考的80%。綜合考評由目標責任考核和各方面評價構(gòu)成，其中目標責任考核分值為85％，各方面社會評價為15％。同時明確了超欠任務加減分標準和獎懲加減分標準及“一票否決”的相關(guān)規(guī)定，做到量化賦分有依據(jù)，綜合評定結(jié)果有來源。四是嚴格審核考核數(shù)據(jù)。目標責任考核的各項指標定量的較多，在年考綜合評定時，以考核單位任務完成數(shù)、考核組考核統(tǒng)計數(shù)和縣職能部門核準數(shù)相互參照、印證，屬統(tǒng)計部門統(tǒng)計項目的，以統(tǒng)計部門的法定數(shù)字為準，統(tǒng)計部門沒有數(shù)據(jù)的，以各職能部門審核的數(shù)據(jù)為評價依據(jù)。對定性類指標任務的考核在征求相關(guān)職能部門意見后，以各考核組考核結(jié)果為準。

四、完善獎懲制度，發(fā)揮考核功能。實施考核要獎懲分明，完善的獎懲制度讓干部有了責任、活力和危機感，明顯增強工作積極性，給那些工作中無所用心、不求有功，但求無過的干部敲響了警鐘，為那些想干事、能干事、干成事的干部提供了施展才華的空間。我縣對去年目標責任考核評為27個優(yōu)秀等次的單位、46個良好等次的單位進行了表彰，并按照考核類別給予了10000元、5000元和3000元獎勵，對考評為“較差”等次的單位主要領導進行誡勉談話，并處以500元的罰款，并把目標責任考核結(jié)果與干部提拔、評優(yōu)樹模、年終考核相結(jié)合，極大地激發(fā)干部求真務實的工作熱情。

第五篇：寧陜縣創(chuàng)新目標責任考核機制的幾點做法

寧陜縣創(chuàng)新目標責任考核機制的幾點做法

作者：盛第福

近年來，寧陜縣不斷創(chuàng)新考核機制，充分發(fā)揮三位一體考核的導向、激勵和約束作用,更好地促進科學發(fā)展,促進了各項工作的落實, 形成了全縣干部齊心協(xié)力謀發(fā)展的可喜局面。

2009年全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值9.68億元，增長15.5%。財政總收入完成4750萬元，增長23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到11658元，凈增2045元。農(nóng)民人均純收入達到3231元，凈增800元。通過全縣干部的共同努力，2006年-2009年連續(xù)四年被市委、市政府評為優(yōu)秀獎。

一、建立科學合理的目標任務機制

推行目標責任考核的根本目的是促進科學發(fā)展,科學發(fā)展的第一要務是經(jīng)濟發(fā)展與群眾增收，而合理制定目標任務和建立科學的指標體系又是考核的第一向?qū)А庩兛h目標任務考核按照結(jié)構(gòu)合理、突出重點、彰顯特色的原則制定，既注重考核經(jīng)濟建設更注重考核經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、保障和改善民生、履行和維護社會穩(wěn)定是第一責任的實際成效；既注重考核發(fā)展指標又注重考核控制指標。一是分類考核。由于寧陜的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處的地理位置不同，資源不同，為體現(xiàn)考核的公平性，將西漢高速和210國道沿線的城關(guān)鎮(zhèn)、湯坪鎮(zhèn)、筒車灣鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、廣貨街鎮(zhèn)、旬陽壩鎮(zhèn)七個鎮(zhèn)為一類；龍王鎮(zhèn)、四畝地鎮(zhèn)、金川鎮(zhèn)、太山廟鄉(xiāng)、豐富鄉(xiāng)、新場鄉(xiāng)、梅子鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一類。二是指標設置既注重經(jīng)濟發(fā)展又注重社會穩(wěn)定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標設置為：連心工程、特色工作、農(nóng)民增收三類考核；縣直部門考核指標設置為：業(yè)務工作、保障工作、包村辦實事。經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收目標責任考核中重點把握發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一、發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一、經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一、經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一、當前效益與可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一、群眾增收與干部政績的統(tǒng)一“六個統(tǒng)一”。

二、建立正確用人的考核導向機制

領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設三位一體考核樹立了正確的用人導向。一是領導班子考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。領導班子民主測評中各項測評內(nèi)容的優(yōu)良率（優(yōu)秀票和良好票得票率）均在70%以上的，可評為優(yōu)秀；領導班子民主測評中有1項測評內(nèi)容的優(yōu)良率低于70%的，評為良好等次；有2項測評內(nèi)容的優(yōu)良率低于70%的，評為一般等次；有3項測評內(nèi)容的優(yōu)良率低于70%的，應評為較差等次。二是科級干部考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。領導干部評為優(yōu)秀等次的，其民主測評各項測評內(nèi)容的優(yōu)良率一般應達到90%以上；領導干部評為稱職等次的，其民主測評各項測評內(nèi)容的優(yōu)良率一般應達到70%以上;領導干部民主測評各項測評內(nèi)容的優(yōu)良率在30%至70%之間的，評為基本稱職；領導干部民主測評各項測評內(nèi)容的較差票平均得票率超過30%的，一般評為不稱職等次。三是綜合考核獲一等獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領導班子可評為優(yōu)秀，單位黨政正職可評為優(yōu)秀，班子成員的優(yōu)秀比例可達20%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲二、三等獎，同時獲三個單項工作一等獎或五個單項工作二、三等獎，部門獲綜合二、三等獎，本單位領導班子評為稱職，單位領導可按15%的比例評定優(yōu)秀；未獲獎的或領導班子被評為較差等次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的領導一般不得評為優(yōu)秀。四是黨風廉政建設考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次。黨風廉政建設考核民主測評中優(yōu)秀得票率超過70%的為優(yōu)秀等次；優(yōu)秀和良好率超過70%的為良好等次；優(yōu)秀和良好率在30%——70%的為一般等次；較差得票率在30%以上的為較差等次。領導干部連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的，記三等功一次，并優(yōu)先考慮重用或優(yōu)先提名評定特殊貢獻獎。考核排末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領導班子要向縣委寫出書面報告，分析原因、提出整改意見；無特殊情況，連續(xù)兩年排末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，同時領導班子被評為較差等次的，對其主要領導采取免職、調(diào)離、改任非領導職務的組織措施，其班子成員兩年內(nèi)不得提拔任用。真正變“相馬”為“賽馬”，讓干部在小縣也要敢闖大業(yè)的實踐中比拼競賽、歷練成長。

三、建立扎實有效的工作措施機制

有效的工作措施是考核目標得以實現(xiàn)的重要保障。幾年來寧陜縣堅持做到三個轉(zhuǎn)變：一是由綜合考核年終一錘定音向注重平時考核的轉(zhuǎn)變。縣考核辦每季度都將根據(jù)階段性工作的重點適時組織督查、巡查、互查，確保按時保質(zhì)保量完成各項工作任務。二是由考核制度一成不變向不斷完善制度轉(zhuǎn)變。縣考核辦每年的考核辦法、配套文件及實施方案根據(jù)不斷發(fā)展的新形勢、新特點、和市委、縣委的新部署、新要求、認真組織修改完善、不斷總結(jié)探索，真正做到簡便易行、務實管用。三是由群眾自謀致富向領導抓點示范促群眾致富轉(zhuǎn)變。為了把促進科學發(fā)展實現(xiàn)群眾增收的實責落實,結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,運用“升級晉檔，科學發(fā)展”、“三聯(lián)共建”、“連心工程、”等載體,要求全縣每位科級干部必須包抓一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,并實行定規(guī)模、定產(chǎn)量、定收入、定責任、定獎懲“五定”責任制。把一線工作法、首問負責制、馬上就辦制、限時辦結(jié)制、錯差責任追究制等納入考核內(nèi)容，進行量化賦分，計入各級干部個人考核。并把連心工程的推進過程作為跟蹤考核干部作風是否扎實的實踐載體，定期不定期的對干部下鄉(xiāng)入戶掌握社情、民情、民意的情況進行測試，測試成績計入個人考核。擴大民意調(diào)查的范圍，定期不定期地在所有干部包幫的戶進行群眾滿意度測評，使各級干部逐步形成密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評的四種作風。

四、建立考用結(jié)合的監(jiān)督保障機制

為使考核結(jié)果更加真實，得到全縣人民的信服。寧陜縣建立三項措施加大考核結(jié)果的運用：一是領導干部連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的，記三等功一次，并優(yōu)先考慮重用或優(yōu)先提名評定特殊貢獻獎。二是考核排末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領導班子要向縣委寫出書面報告，分析原因、提出整改意見；無特殊情況，連續(xù)兩年排末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，同時領導班子被評為較差等次的，對其主要領導采取免職、調(diào)離、改任非領導職務的組織措施，其班子成員兩年內(nèi)不得提拔任用。三是領導干部被評為基本稱職的，對其進行誡勉談話；被評為不稱職的領導干部，免去現(xiàn)職、改任非領導職務或降職使用。建立完善考用結(jié)合、獎優(yōu)罰劣、月干部使用掛鉤的配套機制，有效的防止出現(xiàn)考用“兩張皮”、失去考核的權(quán)威性。

公正、公開、公認是考核工作的生命線。寧陜縣為了提高考核工作的公信度，一是公開考核內(nèi)容。讓被考核單位和個人有明確的目標和方向。縣考核辦每年初將考核辦法和考核指標下達到被考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，擴大考核民主、強化黨內(nèi)外干部群眾的廣泛參與和監(jiān)督，不斷優(yōu)化評價主體，把縣級領導評鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間互評、“兩代表、一委員”評價、基層評機關(guān)和民意調(diào)查結(jié)合起來，多層次、多渠道、多角度評價班子、科級干部、工作實績的功過是非，增強評價的全面性、準確性。二是公開考核的方法。對縣級部門的領導干部采取其服務對象參與式的民主測評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導由機關(guān)干部參與和其轄區(qū)不低于5%的農(nóng)戶代表參與式的民主測評。老百姓有了評價官員的權(quán)利，一方面強化了對官員們廉潔從政的監(jiān)督，另一方面有利于構(gòu)建和諧、文明、民主的政治氛圍。三是公開考核結(jié)果。公開各項目具體指標的考核得分和綜合評價得分，接受群眾零距離監(jiān)督，使考核結(jié)果信服、滿意。四是公開考核獎懲。2009年縣委、縣政府拿出190萬元表彰獎勵目標責任考核的各類先進集體和先進個人，最大限度的調(diào)動了全縣干部職工的積極性。運用綜合研判的考核方式、督查預警的督促方式保證了全縣上下各級各部門的高效運轉(zhuǎn)。