第一篇：創新人民政協工作必須解放思想

創新人民政協工作必須解放思想

解放思想是推動改革開放和發展的一個法寶，改革開放每前進一步都是思想解放的結果。人民政協作為建設中國特色社會主義事業的重要組成部分，只有緊跟時代步伐，繼續解放思想，堅持與時俱進，銳意開拓創新，才能充滿生機活力，才能發揮更大作用，才能取得更大發展。

一、不斷解放思想要有新境界

解放思想是關鍵、是根本、是動力、是生產力、是財富。在全面建設小康社會，努力構建和諧社會中，要把實現和維護最廣大人民群眾根本利益作為人民政協工作的出發點和落腳點。

一是要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，發揮好橋梁紐帶作用。人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揮社會主義民主的重要形式。要牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，需要我們經常深入基層，深入群眾，深入實際，多和最基層的群眾交知心朋友，多傾聽最基層群眾的意見和呼聲，這樣

— 1 — 才能聽到真話、實話、貼心話，才能全面了解群眾的實際情況、真實要求和深切呼聲。通過政協民主協商渠道反映到黨委、政府之中，再把黨委、政府正在做的工作向群眾及時解釋和傳達，架起黨委、政府和群眾溝通、理解、信任、互動的橋梁。

二是要牢固樹立“以人為本”的理念，發揮好參謀助手作用。樹立科學發展觀，就是要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。堅持“以人為本”，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。人民政協集中了全社會各民主黨派、各行各業及各族各界的精英人才，他們是社會主義和諧社會的創造者，也是和諧社會的中堅力量。人民政協其中一個重要職能就是政治協商。當前，就要從實現“全面脫貧，建設新龍山”和今后全局長遠戰略發展的高度，從人民的利益和愿望出發，牢固樹立“以人為本”的理念，充分發揮政協人才薈萃、智力雄厚，代表性強、信息量大，位置超脫、視野寬闊，下達各界、上達黨政部門等獨特優勢，緊扣黨委、政府各項重大決策部署，努

— 2 — 力提出更多具有科學性、前瞻性、創造性和可行性的意見建議，為促進東部城區經濟社會又好又快發展做更多探索，出更多良策。

三是要牢固樹立“勇于為人民利益鼓與呼”的理念，發揮好帶頭促進作用。人民政協擔負著協助黨委、政府做好團結群眾、反映民意、化解矛盾、維護穩定的神圣職責。政協委員要牢記自己的神圣職責，帶頭做好本職工作，充分發揮政協委員的作用，積極參加政協組織的各種社會活動，積極參加各種形式的公益性活動，積極為涉及人民群眾根本利益的事情建言獻策，把關注民生、保障民生、改善民生作為建言獻策的重中之重，做到民有所呼，我有所應，多建利民之言，多謀利民之策，多辦利民之事，勇于為人民群眾利益鼓與呼。

二、不斷解放思想必須抓住重點

解放思想是馬克思主義哲學的靈魂，是黨的思想路線的本質要求。在東部城區加快發展和實現“全面脫貧、建設新龍山”的實踐中，必須在落實科學發展觀上進一步解放思想，在促進社會和諧上進一步解放思想，在改善民生上進一步解放思想，在團結民主上進一步解放思想。

一是在落實科學發展觀上進一步解放思想。科學發

— 3 — 展觀是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。深入貫徹落實科學發展觀，就要進一步解放思想，樹立政協工作科學發展理念，弘揚創新精神，推進創新實踐；就要進一步增強發展意識、中心意識，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“全面脫貧、建設新龍山”的目標履職盡責；就要充分發揮政協委員的主體作用，組織政協委員緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，著眼于服務東部城區改革、發展、穩定的大局開展各項活動，組織委員圍繞當前全縣發展中的一些重大課題作深度的調研、論證，提出科學的意見和建議，促進西部城區經濟社會又好又快地發展。

二是要在促進社會和諧上進一步解放思想。“天下祥和在民富”。古今中外，沒有生產的發展、生活的改善、生態的良好，也就沒有社會的和諧。實踐證明，大發展、大和諧；快發展，快和諧；不發展，難和諧。政協工作無論是講地位、講作用，還是講貢獻、講發展，都必須遵循圍繞中心、服務大局的原則，把促進發展作為履行職能的第一要務，積極推進構建和諧社會。要善于把履行職能與促進發展緊密結合起來，把政治協商的重點放在事關發展全局的問題上，把民主監督的著力點

— 4 — 放在優化發展環境上，把參政議政的重點放在圍繞發展搞好調研、提出建設性的建議上。

三是在改善民生上進一步解放思想。要堅持以人為本，高度關注民生，做實現、維護、發展最廣大人民群眾根本利益的實踐者；要進一步增強民本意識、責任意識，圍繞民生問題，充分履行職能；要充分發揮橋梁、紐帶作用和聯系群眾面廣的優勢，通過提案、“社情民意”、“情況反映”等多種形式，迅速準確地反映人民群眾最盼望、最關注、最急需、最憂慮的發展和民生的重點、熱點問題，搭建黨委、政府密切聯系群眾的橋梁；要注重以發展和民生為重點，通過提案、調研、視察等多種形式，努力履行政協職能，切實把科學發展觀貫徹落實在參政議政中，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；要多關心群眾疾苦，多體現人性關懷，想問題、辦事情，要站在群眾的立場，知民所想、思民所慮、親民所愛、憂民所憂，把為人民群眾謀利益作為衡量政協工作的具體尺度；要暢通社情民意反映的渠道，積極主動地協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。

四是在團結民主上進一步解放思想。民心是力量之源，團結民主是政協工作的“魂”。團結一切可以團結

— 5 — 的人，凝聚方方面面的力量，是政協解放思想，實踐“團結”主題的必然要求。人民政協具有聯系廣泛、凝心聚力的巨大優勢。要充分發揮政協團結各界、凝聚人心的作用，發揮政協組織優勢，多形式、多渠道、多領域開展工作，在共同政治基礎上，盡一切努力，擴大團結面，增強包容性，充分調動他們的工作積極性，團結一切可以團結的力量，共同致力于全面建設小康社會的宏偉事業。

第二篇：加強和創新人民政協工作發言

在漢陰縣加強和創新人民政協工作

匯報座談會上的發言

（2011年7月18日）

尊敬的龔主席，各位委員：

根據會議安排，下面，我就大力支持政協參政議政，進一步加強政府與政協的互動合作，講幾點意見：

一、回顧過去，縣政協對政府工作給予了大力支持近年來，縣政協緊緊圍繞“參政議政緊扣中心謀大事、建言獻策切合實際重效果、民主監督搞好結合抓重點”的原則,通過開展多種形式的協商、調研、視察和監督活動,使政協工作更加貼近中心,貼近實際,貼近民生,有力地促進了縣政府的工作和政府自身建設，取得了“四有”的良好效果，即“政治協商有方、民主監督有力、參政議政有為、團結合作有位”。尤其在參政議政方面：一是選題準。在課題的選擇上，與縣委、政府的中心工作緊密結合，課題帶有全局性、前瞻性，找準了建言獻策與黨政中心工作的結合點。二是調研實。選擇專業對口、界別相近、經驗豐富的政協委員深入到有關部門、企業、地方開展調研，掌握第一手資料，調研報告質量高、可操作性強。三是組織細。不管是視察活動，還是專題常委會，活動組織周密、安排細致。四是效果好。及時把意見建議梳理歸類，形成建議案，送縣委、政府供決策參考，— 1 —

促進政協參政議政成果轉化和運用。今年上半年，在市委、市政府的正確領導和市縣政協及廣大政協委員的積極支持下，通過全縣人民的努力奮斗，我們不僅順利實現了“時間過半、任務過半”的預期目標，而且一些主要經濟指標增速均高于全市平均水平。實踐證明，人民政協在促進政府各項工作、加快漢陰經濟社會發展的作用是積極的、重要的，是不可替代的。借此機會，我代表縣政府，向縣政協和廣大政協委員以及長期支持漢陰發展的上級政協組織表示衷心的感謝！

二、繼往開來，希望縣政協一如既往支持縣政府的工作

“十二五”期間，縣政府以富民強縣為目標，著力構建“綠色產業、特色園區、宜居城鎮、基礎設施、人力資源、民生保障”六大支撐體系，打造“新型建材、富硒食品、園林縣城、三沈文化、油菜花節”五張名片，加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，到2015年，實現生產總值、工業增加值、財政一般預算收入、城鄉居民收入“四個翻番”（即全縣生產總值達到65億元，年均增速保持在15%以上；工業增加值達到22億元，年均增長24%；財政一般預算收入達到1.6億元，年均增長15%以上；城鄉居民收入分別達到29600元、8500元，年均分別增長16%、17%），努力建設生態、富裕、文明、和諧新漢陰。希望政協繼續發揮優勢，重點圍繞以下幾方面，給政府工作以更多的關心和支持：一是發揮政協人才薈萃、智力密集的優勢，積極為月河工業園區、生態高效農業園區規劃發展等重大問題出謀劃策，充分發揮政協的“助推器”作用；二是發揮政協溝通各界、聯系廣泛的優勢，借助各種平臺，開展招商引資，爭取更多的企業、項目、資金向我縣聚集，充分發揮政協的“粘合劑”作用；三是發揮政協位置超脫、包容性強的優勢，大力宣傳社會主義核心價值觀，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，積極倡導和諧理念、培育和諧精神，為構建和諧社會減少阻力、增加動力、形成合力，為維護穩定大局、促進社會和諧貢獻力量，充分發揮政協的“潤滑劑”作用。

三、狠抓落實，進一步支持政協工作

大力支持政協工作，為政協履行職能創造良好條件是政府的重要職責。縣政府將繼續深入貫徹《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和縣委有關部署，進一步提高對支持政協工作的認識，切實做到自覺、主動、積極支持政協履行職能，努力開創政府工作與政協工作互相支持、互相配合、互相促進的新局面。

一是自覺搞好政治協商。始終堅持把政治協商納入工作程序，重大決策自覺、提前與政協進行協商，重大事項及時向政協通報并征求意見。進一步加強政府各工作部門政協專門委員會的對口聯系，及時通報情況，認真征求意見。積極創新提案辦理機制，把提案辦理的過程，變成政府了解民意、改善民生和加強自身建設、提高服務水平的過程。

二是主動接受政協監督。按照有關監督要求，從知情、溝通、反饋等環節，建立健全向政協通報情況制度，完善民主監督機制，暢通民主監督渠道，促進政府決策的民主化、科學化。支持政協參與對政府工作部門的民主評議，真誠聽取意見，虛心接受批評，及時改進工作。

三是支持政協開展各項活動。對政協開展的有關調研、視察等活動，積極搞好配合，提供工作便利，從人力、經費等方面給予必要的支持，保證政協各項工作的開展。

第三篇：解放思想必須轉變觀念

解放思想必須轉變觀念

2008-05-12 閱讀: 2718 出處:大理日報A1版 作者:本報評論員 編輯：

解放思想必須轉變觀念

大理要實現新一輪的又好又快發展，創造經濟社會發展的“神話”，當務之急就是要進一步解放思想，而轉變觀念，則是解放思想的首要任務。

觀念是指人對主客觀的一種認識與看法，是主體對所認識的事物的一種相對穩定的態度與看法。觀念不是簡單的觀感與一般的看法，而是感性與理性的結合，是實踐與思考的結果，是主客觀融合而形成的世界觀。一旦某種觀念被社會廣為接受，就會成為人的自覺行動和社會的現實。

可以這樣說，某種觀念一旦形成，就會成為一個時期內的思想主宰，成為行動的內在驅動力。新觀念拉著人們往前跑，舊觀念讓人們抱殘守缺。觀念的新舊不是一成不變的，舊觀念是從新觀念衍化而來的，新觀念總有一天會成為舊觀念，因此，觀念的轉變是一個動態的過程，是不斷發展的，同樣原理，解放思想就是一個永無止境的過程。因此，要實現發展的不斷深入，就要求觀念轉變的不停息，解放思想的不停步。

隨著實踐活動的深入、社會發展的進步，解放思想和轉變觀念便在不同的時期、不同的階段和不同的地區具有不同的內涵、要求和意義。現階段對于大理來說，轉變觀念的第一步，就是要認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風等方面存在的突出矛盾和問題，深入剖析矛盾和問題產生的根源，提出改進措施。

而要真正找到問題的根源，就必須以戰略的思維和世界的眼光來看待大理的發展，也就是說，要把大理的發展放在全球經濟一體化的大格局中來定位、來思考，以全球的視野來謀劃大理的未來，樹立以現代化和國際化為取向的發展理念，準確把握經濟全球化和區域經濟一體化的發展大勢，把大理民族文化的唯一性、自然風光的唯一性、自然資源的唯一性等獨有優勢最大限度地發揮好，并使之轉化為競爭優勢、經濟優勢，從而實現高質量的快速發展。

找到了大理在全球經濟一體化發展大趨勢中的定位，我們就自然地有了緊迫感，時不我待的危機意識就會產生。大理的問題，說到底就是發展的問題。目前大理面臨著交通建設、生態文明建設、文化建設、和諧社會建設、城市建設等諸多方面的重大發展機遇，機遇稍縱即逝，大理的發展，已經是耽誤不得、耽誤不起了的。因此，解放思想，轉變觀念，就是要以敏銳的洞察力，認識機遇，把握機遇，圍繞機遇超前謀劃發展問題。

找到了大理的定位，明了了大理發展面臨的機遇，在堅持不懈的解放思想過程中，我們在現階段必須轉變的觀念也就很清楚了，那就是，要堅決破除安于現狀、自以為是的思想，牢固樹立居安思危、奮發圖強的觀念；堅決破除因循守舊、狹隘封閉的思想，牢固樹立改革創新、開放合作的觀念；堅決破除懼怕困難、畏首畏尾的思想，牢固樹立敢想敢干、敢于負責的觀念；堅決破除盲目攀比、急功近利的思想，牢固樹立求真務實、真抓實干的觀念；堅決破除肥水不流外人田的思想，樹立別人發財我發展的觀念。

清楚了觀念轉變的內容和方向，并不意味著觀念也就轉變過來了，因為舊觀念往往在一個歷史時期發揮過積極作用，甚至己經成為人們行為的準則———成為一種習慣。在大家都習慣了某個東西時，試圖改變它，必定會受到自覺不自覺的抵制。特別是大多數人還沒有認識到新觀念的意義作用時，其抵制的強度會更大。而且，思想觀念的斗爭，遠比物質形式上的體制轉軌要艱難得多。新觀念只有在交鋒中取得勝利，才會為全社會接受，才會成為引領經濟社會發展的巨大力量。

因此，要真正做觀念的大轉變，思想的大解放，使思想觀念常變常新，緊緊跟上時代發展的步伐，就必須不斷的學習，在加強理論學習的同時，樂于和善于向實踐學習，這樣，就能很好的把黨和政府的路線、方針和政策與實際工作結合起來，創造性地貫徹落實好上級精神的同時，拓寬了工作思路，推動了全局工作的開展。此外，要通過學習加快知識的更新，在學習中提高自己，充實自己，拓寬眼界，創新理念，才能明大勢，識大理，不落伍，觀念新。

總之，解放思想是一個不斷發展的過程，轉變觀念是一個常變常新的任務，我們只有在實踐中不斷地解放思想，通過觀念的不斷轉變和更新來指導實踐，才能在新的起點上實現新發展，才能迎來大理的大發展和科學發展。

淺談對“解放思想，轉變觀念”的理解

這八個字，早不是什么新鮮話了，每次會議，我們聽得都耳朵生繭。當看到發展的步伐離別人越來越遠，我們都知道是思想觀念在做怪，每個人都在埋怨落后的思想和錯誤的觀念制約了經濟的發展，可是在實際工作的時候，最容易忽略的就是這八個字，都把它當做一句口號，誰都會讀會念，誰都不去認真對號入座，認真尋求答案。

這八個字僅僅只是一句口號嗎？顯然不是。深入思考，就發現這其中蘊涵著具體的問題。思想是人們行動的指南，觀念是人們實踐的向導，想什么、怎么想，就意味著會有什么樣的工作方式和作風。換個角度說，從工作作風看，其實就能挖掘出思想深處的東西。

因此，我們必須從工作實踐出發，深入思考解放思想，究竟要解放哪些思想？轉變觀念，要轉變什么樣的觀念？我以為，從現有很多地方的工作作風表現看，至少有如下五種觀念要轉變：

一是自私自利的思想觀念。在一些機關單位，有的工作人員上班遲到、早退、曠工，有事沒事請長假，請了假還要休假、探親假；對工作任務敷衍了事、毫無責任感；干點活還要講條件、算細帳、邀功勞；個別甚至有了權力就撈、卡、占、要。這些行為，歸根結底，都是自私自利的思想在做怪：能推的盡量推委，能占的想辦法多占，注重自己的安逸享樂，眼睛只看到自己的付出和得到的好處，這種工作作風是造成落后的根本原因。

二是因循守舊的思想觀念。在這種思想觀念的指導下，就產生了不思創新、不愿提高、經驗主義等等工作作風，辦事講究規矩、沿襲慣例，沒有慣例可依的事情就迷信權威、迷信書本。工作上被動消極、得過且過、不思進取，最好什么都一成不變，不能以發展的眼光看待事物，看問題看不到變化的一面，這是造成落后的主要原因。

三是宗派主義、小團體主義的思想觀念。越是落后的地方，就越注重宗派，越是蒙昧的地方，就越是相信拳頭。許多排外欺生、欺凌弱小的行為，思想根源就是宗派和小團體。在一些單位和部門，只有熟人才好辦事，沒有人引見，碰一鼻子灰是常有的事；在一些人那里，只有關系很“鐵”才能辦得了事，一般關系的，連門都沒得進。這樣的作風，是造成落后的重要原因。

四是金錢至上的思想觀念。這種思想認為發展就是財力提高，于是一切都圍繞金錢，迷信金錢萬能，于是就有什么錢都想要，干什么都想賺錢，什么都想換成錢的行為。造成普遍的目光短淺，只顧眼前利益、忽視長遠利益，只顧區域利益、忽視全局利益。有了這樣的工作作風，盡管帳面上看也許很富有，實際上是以大局的失敗、長遠的吃虧換來的一時一地的繁榮，這是造成落后的隱性原因。

五是好高騖遠的思想觀念。在這種思想指導下，急功近利、浮躁盲動的作風比比皆是，不注重腳踏實地的積累，小事不愿做，大事做不來，只想一口氣吃成胖子。于是不僅自己不做事，還喜歡高談闊論，對別人的工作指手畫腳、嫌七嫌八。古人說，“不積跬步無以至千里”“ 千里之行始于足下”，沒有日積月累、一步一個腳印，不注重從民生做起、從小事著眼、藏富于民，從而積累全社會的財富、集中全體人民的智慧，想要高速發展、跨越發展，這只能是一個幻想，沒有根基、不切實際。

當然，除了以上這些，還有許多錯誤的、保守的、陳舊的觀念。正是這些不科學的、落后的觀念阻礙了工作的開展。中國30年改革開放的實踐證明，我們每前進一步，都離不開思想解放的推動。要實現寧德的跨越發展，解放思想，轉變觀念，不能僅僅是一句口號，除了要聯系實際，查找根源，更要強化學習，徹底轉變。

結合實際，我認為，作為我們每位工作人員，要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，追求“無我”的最高的境界；即使暫時做不到，退一步的話，也要有“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的觀念，追求“忘我”的境界；再退一步，至少也要有“人人為我，我為人人”信念，踏踏實實做好本職工作，對得起這份工資，追求“真我”的境界。每位工作人員都從“我”做起，認識自我，超越自我，清醒地認識到不足，努力改進不足，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表思想和科學發展觀武裝思想，共同提高、整體提高，整個社會的思想觀念才有可能隨之轉變，才能真正實現寧德社會經濟的科學發展、跨越發展。

思想是行動的先導，思想解放的程度，決定著發展的速度和效益。

解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。解放思想、實事求是、與時俱進是馬克思列寧主義的靈魂，是我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。沒有解放思想，就沒有改革開放和社會主義現代化建設的成就，就沒有中國特色社會主義的發展。面對當今世界正在發生的廣泛而深刻的變革，面對實現人民群眾新要求新期待的繁重任務，我們只有堅定不移地解放思想，才能更好地鞏固和發展改革開放已經取得的理論成果和實踐成果，才能更好地把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、推動科學發展，才能更好地深化經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制和其他各方面體制改革，才能更好地以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程。

中國改革開放就是從解放思想開始的，30年的實踐證明，我們每前進一步，都離不開思想解放的推動。國家的發展、民族的振興需要不斷地解放思想，與時俱進，黑龍江的發展更需要解放思想，轉變觀念。

解放思想往哪里解放，就是要牢固樹立科學發展的觀念，又好又快發展的觀念，經濟社會自然協調發展的觀念，對黑龍江來說，就是把心思集中到發展上來，發展的步伐更快些、效果更好些，心無旁騖，專心致志抓發展；就是要牢固樹立以人為本的觀念，要把實現好、維護好、發展好黑龍江人民的根本利益作為我們一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享；就是要牢固樹立改革開放的觀念，把改革創新精神貫徹到我們工作的各個方面，貫徹到發展的全過程，堅持正確的改革方向，全面提高對外開放的水平，加快關鍵環節的改革步伐，妥善處理改革發展穩定的關系，加快建立充滿生機和活力的體制機制，推動經濟社會更好發展、更快發展、和諧發展、協調發展；就是要牢固樹立開拓創新的觀念，沖破傳統的思維模式，甩掉不必要的思想包袱，克服各種制約發展的思想障礙、體制障礙、制度障礙，適應新的形勢、新的任務、新的要求，奮力去開拓，大膽去實踐，努力走出一條新路、一條好路。

解放思想，轉變觀念，要從我省的實際出發，有什么問題就解決什么問題，怎么符合客觀實際就怎么做，怎么有利于發展就怎么干。具體到經濟工作來說，就是要加快實現從傳統農業向現代農業轉變，由資源采掘型工業向資源深度加工型工業轉變，由傳統機械加工產業向新技術信息數字產業轉變，由主要依靠一二產業向一二三產業同步發展轉變，由依靠國家單一投資向依靠市場運營多元投資轉變，等等。解放思想，領導是關鍵。人民群眾是解放思想的主體，但對人民群眾思想解放起全局性、帶動性作用的是干部。一個地區、一個單位的思想解放狀況如何，領導起著決定性的作用。我們的各級領導干部一定要按照黨的十七大的要求，緊緊圍繞全面建設小康社會的新任務和新的更高的要求，來進一步解放我們的思想，轉變我們的觀念，跟上時代發展的步伐。

解放思想的目的，是為了更好、更深入、更全面地貫徹科學發展觀，做到又好又快地發展，更好更快地發展；解放思想的本質，就是真正做到實事求是，不受條條、框框束縛，敢于與時俱進；解放思想的動力，就是知差距，知不足，有壓力，有責任。事業發展沒有止境，解放思想也永無止境。希望我們視野再開闊些，眼光再遠大些，真正做到不畏困難，敢想敢干，再來一次思想的大解放，推動事業的大發展。

第四篇：解放思想創新人大工作

解放思想創新人大工作

繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，是發展中國特色社會主義必然要求。只有這樣，社會主義民主政治才能展現出更加旺盛的生命力，人民代表大會制度的優越性才能得以充分發揮。解放思想、擴大開放是與時俱進推動人大工作的力量源泉，也是實現重慶“加快”和“率先”發展目標的必然選擇。縣級人大常委會必須緊緊圍繞貫徹市委三屆三次全委會議精神，以科學發展觀為指導，以解放思想為先導，堅持以開放促改革促發展，進一步轉變思想觀念，創新工作思路，大膽探索行使人大職權的方式方法，以思想解放不斷推進人大工作創新，為促進落實“314”總體部署、走內陸開放型經濟發展道路，實現大開放大發展，發揮人大及其常委會的作用。

一、圍繞依法行使職權解放思想，充分發揮大開放大發展的支持保障作用

人大常委會在依法行使職權過程中解放思想、擴大開放，把開縣作為對外開放的主戰場，建成對外開放的示范縣，首要的是堅持正確的政治方向，最關鍵的是要始終堅持黨的領導，這是堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作的核心所在。因此，人大工作必須全面貫徹落實黨的路線、方針和政策，善于把黨的主張通過法定程序轉變為國家意志，創造性地行使監督和重大事項決定等職權，完善監督機制，創新監督方式，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，支持和保障實現大開放大發展。

（一）堅持依靠黨的領導，在進一步完善人大監督機制上求突破

堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本政治原則。在人大工作中解放思想，支持擴大開放，就必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，更要有利于加強和改善黨的領導，更要有利于鞏固黨的執政地位，更要有利于保證黨的路線方針政策的貫徹實施。在指導思想上進一步強化開放意識，在工作安排上進一步突出擴大開放的位置，在為建設宜居重慶、暢通重慶、森林重慶、平安重慶、健康重慶方面，確保黨委的主張和意圖順利實現，著力維護黨委在統攬全局、協調各方的領導地位。同時，要積極爭取和依靠黨委對人大工作的領導，取得黨委的重視和支持，使人大工作在創新發展中，始終保持與黨委“一個調”、與一府兩院“一臺戲”、與工作大局“一盤棋”、與人民“一條心”，做到心往一處想、勁往一處使、話往一處說、事往一處做。更新觀念、創新思維，不斷探索和完善人大監督工作新機制。注重繼承和創新相結合，修訂常委會議事規則、討論決定重大事項等系列制度，完善法律監督和工作監督機制，建立健全既適應形勢發展又適合人大監督特點的工作機制、工作制度和工作程序，不斷促進常委會各項工作制度化、規范化、程序化和富于創造性。督促政府發揮內部監督部門職能和司法內部監督作用，重視運用人大信訪監督、社會監督和輿論監督，形成監督合力，使人大常委會的監督在促進全縣擴大開放，實現“加快”、“率先”發展目標中力求有新的作為。

（二）堅持監督與支持相結合，在促進“一府兩院”大開放大發展上求突破

人大對“一府兩院”進行監督是憲法和法律賦予的重要職權，開展的工作監督和法律監督是代表國家和人民進行的，行使監督權必須盡職盡責，依法按程序辦事，堅持民主集中制，堅持集體行使職權，集體決定問題。人大監督既是一種制約，又是一種支持和促進。吳邦國同志說，“人大與一府兩院不是相互掣肘，不是唱對臺戲。人大統一行使國家權利要盡職盡責，但不代行行政權、審判權、檢察權，在突出重點的基礎上善于抓住其中關鍵問題，把監督工作做實做好。”正確處理好監督與支持的關系，寓支持于監督之中，在監督中支持，監督是重要的前提，支持才是重要目的。既要依法監督，又要支持“一府兩院”在憲法和法律的范圍內解放思想，大膽創新。促進依法行政、公正司法。人大監督的最終目標是通過法定的形式和程序，建立與“一府兩院”良性互動、和諧穩固的權力結構，確保國家機關按照人民的意志行事。因此，只要是有利于科學發展，有利于“十一五”規劃實施，有利于“加快”和“率先”目標的實現，有利于把重慶建設成為內陸開放型經濟高地，就要在監督中予以支持，努力為擴大開放提供強力保障。要圍繞“314”總體部署，圍繞擴大開放、庫區產

業發展、統籌城鄉發展、新農村建設、民生問題等工作大局，把黨委工作重點、政府工作的難點和人民群眾關心的熱點問題作為人大工作的著力點，在服務全局中發揮人大的職能作用。開縣人大常委會大膽解放思想，充分行使重大事項決定權，為縣政府工作排憂解難，為解決新城建設和工業園區建設等重點工程項目資金瓶頸問題，講程序不唯程序，及時作出決議決定，加快了發展步伐。搭建招商引資平臺，支持政府“走出去，請進來”，開展“大招商”活動，與市內的“萬開云”、毗鄰地區“開宣開”開展區域經濟合作。對常委會選舉和任命的國家機關工作人員，鼓勵他們珍惜在崗的機會，放開手腳，大膽工作，發揮聰明才智，盡全力干好。

（三）堅持監督方式的創新，在敢于監督和善于監督上求突破

在新形勢下解放思想、擴大開放，對于人大工作來說，需要注意克服那種認為監督會束縛手腳，影響思想解放、擴大開放，一定程度還制約經濟發展的錯誤傾向。因而，要樹立敢于監督的意識，只有從思想觀念上解決監督不到位的問題，才談得上改進監督方式、增強監督實效。在具體監督實踐中，一是要敢于監督。監督者必須有勇氣和膽識，理直氣壯，敢于對事不對人，直面實質問題，只有這樣，才能做到有為、有位、有威。二是要善于監督。人大監督工作政治性、法律性、程序性都很強，必須技高一籌，使其監督于法于理有據。要認真貫徹實施好監督法，采取聽取專項工作報告、執法檢查、調查、視察等多種形式，在法律允許的范圍內創新監督方式，拓寬監督渠道，要把人大監督與黨的監督、社會監督和輿論監督有機結合起來，積極探索監督過程中存在的新情況、新問題，不斷豐富和完善監督工作。三是要有效監督。人大及其常委會是國家權力機關，依法履職的工作機關、密切聯系人民群眾的代表機關，以擴大人民民主、保證人民當家作主為標準，依法監督“一府兩院”，努力做到“知實情、講實話、求實效”，采取多種形式，進一步提高監督實效，促進其依法行政、公正司法，推動各國家機關真正做到執政為民。

二、圍繞開展代表工作解放思想，充分發揮人大代表的主體作用

做好代表工作，發揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度的需要，是人大及其常委會的一項重要工作。要充分發揮人大代表的主體作用，必須在解放思想、擴大開放，推動人大工作的創新發展中，強化代表責任意識，廣開知情、知政渠道，積極探索新的履職方式，拓展新的履職途徑。開縣人大常委會創新代表工作，從今年7月起首次舉辦歷時6個月分五個階段進行的“人大代表論壇”活動，旨在全面貫徹落實科學發展觀和“314”總體部署，以紀念改革開放30周年和解放思想大討論活動為契機，研討和尋求把開縣建成對外開放的主戰場和建設開放型經濟示范縣的好思路，展現開縣各級人大代表的風采，激勵各級人大代表為實現“加快”和“率先”目標，擴大開放促改革促發展獻智出力。通過活動，提高人大代表的履職水平，切實增強加快重慶大開放大發展的責任感和使命感。

（一）發揮好代表的參與決策作用。進一步定期做好代表履職培訓工作，組織代表深入學習市委三屆三次全委會議精神，提高人大代表為重慶和縣域經濟社會發展議政決策的能力。強化為代表履職服務的自覺性，不斷提高代表執行職務的水平。進一步暢通代表知情知政渠道，擴展代表的思路和視野。充分發揮代表的議政建言、參與決策的作用，立足實際，提出高質量的議案和建議，積極為經濟社會發展獻計獻策；引導人大代表要以嚴肅認真的態度參加人民代表大會或列席常委會有關會議，聽取審議“一府兩院”工作報告，充分反映人民群眾的意見和要求，依法行使好民主權利，使通過的各項決議決定具有堅實而廣泛的群眾基礎，符合廣大人民群眾的根本利益和要求。

（二）發揮好代表的監督推動作用。監督“一府兩院”的工作，是市、縣人大代表的一項重要職責。有計劃、有重點地組織代表開展專題調研、視察、執法檢查等活動，深入基層、深入群眾，全面準確地把握社情民意，及時提出各項意見建議，督促有關方面加以解決。不斷完善代表意見建議督辦機制，健全檢查督辦、跟蹤辦理等各項工作制度，著力抓好督辦環節，規范辦理工作，確保代表意見建議辦理真正落到實處，推動“一府兩院”工作的深入開展。

（三）發揮好代表的模范帶頭作用。探索通過各種途徑和形式，支持和引導人大代表進一步勇

于創新、大膽實踐，充分發揮其模范帶頭作用，更有效地參與和促進各項事業發展，動員和帶動廣大群眾為經濟發展、社會和諧做出貢獻。各級人大代表應把發展作為第一要務，特別是在全市以開放促改革促發展的關鍵時期，更要進一步解放思想，開拓進取，在各自的工作崗位上大顯身手，做出無愧于黨和人民的突出業績，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

（四）發揮好代表的橋梁紐帶作用。人大代表來自各行各業，具有廣泛的代表性，與人民群眾有著密切的聯系。進一步建立健全代表依法履職的各項具體制度，密切代表與人民的聯系，確保代表依法履職。充分發揮代表的橋梁紐帶作用，通過視察、走訪、座談、調查研究等多種形式，與選區選民或選舉單位保持密切聯系，體察民情，傾聽民聲，及時反映人民群眾的意見和呼聲。開縣人大常委會根據《憲法》、《選舉法》、《代表法》有關規定，結合代表工作實際，創立了《重慶市人大代表（開縣聯系組）述職制度》，明確規定了市人大代表每屆任期內至少向原選舉單位述職一次，并分期分批實施和從五個方面述職等內容，這一舉措，將會促進市人大代表認真執行代表職務，切實履行代表職責，更好地接受原選舉單位或選民的監督。

三、圍繞指導鄉鎮人大工作解放思想，穩步推進基層民主政治建設

縣級人大與鄉鎮人大之間存在著法律監督、業務指導、工作聯系三方面關系。進一步解放思想，要在加大對鄉鎮人大工作指導力度，講究科學性和規范性，進行依法指導上下功夫，做到聯系不干預，監督不越位，指導不包辦。

(一)大力營造鄉鎮人大工作良好氛圍。進一步對憲法、地方組織法中有關鄉鎮人大規定內容的宣傳，使人們深刻了解鄉鎮人大的法定地位和法定職權，形成自覺尊重和維護鄉鎮人大權威的良好氛圍。在縣人大常委會召開例會時，四個街道人大工委主任固定列席，并輪流邀請鄉鎮人大主席列席，盡力搭建學習的平臺。指導鄉鎮人大妥善處理好與黨委、政府、選民的關系，處理好中心工作與業務工作的關系，增強鄉鎮人大工作者的政治意識、法制意識、責任意識、自律意識和監督意識，發揮鄉鎮人大在推進基層民主政治建設中的重要作用。

(二)大力提供鄉鎮人大工作保障。開縣人大常委會重視基層人大業務工作指導，堅持深入鄉鎮人大對召開的人代會、主席團會、開展的代表活動、如何督促辦理代表議案和抓好人大信訪穩定工作、加強人大主席團自身建設等方面加強指導，轉變思想觀念，拓寬鄉鎮人大工作思路，促進鄉鎮人大充分發揮實現黨的主張的保證作用、政權體系的基礎作用、人民當家作主的保障作用、維護穩定社會和諧的促進作用。開縣人大常委會早謀劃、爭取主動，立足實際抓調研、結合縣情抓貫徹，強化督促抓落實、推動設立了鄉鎮（街道）人大辦公室，實現了“五有”：有牌子、有專職辦公室主任和1—2名工作人員、有較好的辦公條件、有工作任務、有保障工作所需經費，健全的工作機構和強有力的工作隊伍，為鄉鎮人大工作提供了有力的組織保證。

(三)大力指導鄉鎮人大工作創新發展。指導鄉鎮人大進一步加強人大代表的學習培訓，提高素質，增強法律意識、責任意識和代表意識，激發代表積極參與農村基層民主政治建設和經濟建設的熱情。鼓勵鄉鎮人大組織人大工作者到發達地區考察學習，到兄弟鄉鎮交流典型經驗，相互促進，共同提高，增強創新發展的內動力。指導鄉鎮人大圍繞經濟社會發展，密切代表與選民聯系、提高代表活動質量、創新代表活動方式、增強鄉鎮人大監督實效，從而促進鄉鎮人大工作和經濟社會不斷發展。

四、圍繞人大自身建設解放思想，推動人大工作不斷向前發展

強調解放思想、擴大開放，要求人大常委會在推進未來五年構建起國有企業、外資企業、民營企業三駕馬車并駕齊驅，一二三產業協調互動，“一圈兩翼”三大板塊全面開放的新格局，建成我國內陸開放高地的過程中，堅持理論聯系實際，銳意改革創新，用時代的要求審視人大工作，用戰略的思維研究人大工作，用改革的精神推動人大工作，圍繞人大自身建設，不斷提高求真務實、開拓創新的能力，提高人大的整體素質，以適應新形勢、新任務的需要。

（一）加強思想建設。思想建設關鍵在于用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，是人大自身

建設的根本。人大常委會依法履職必須堅定正確的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨。人大工作要解放思想，真正做到積極參與和支持對外開放，必須破除和克服自我感覺良好、無所作為的思想觀念，進一步樹立責任感和危機感；破除不敢闖不敢試的思想觀念，進一步樹立實事求是、與時俱進的觀念；破除和克服坐而論道的思想觀念，進一步樹立群眾觀念，提高常委會組成人員和人大工作者的政治理論水平和法律政策水平，堅定做好人大工作的信心。

（二）加強制度建設。全面貫徹落實監督法，進一步健全和完善常委會的各項會議制度和工作管理制度，規范人大工作，提高會議質量；要正確處理好履行法定職責與做好本職工作的關系，充分認識自己所承擔的責任和義務。凡是涉及全市和全縣經濟社會發展、關系人民群眾切身利益的重大事項，都必須在深入了解情況、廣泛聽取意見、充分醞釀的基礎上，按照民主集中制的原則，依法集體行使職權，確保決策的制度化、規范化和程序化。

（三）加強能力建設。依法履職重在能力，能力關鍵在于知識的積累和工作方式方法的創新。重視提高人大機關干部隊伍的素質，加強學習培訓，增強人大工作的能力，重在認真學習黨和國家方針政策，重在學法、懂法、用法。要認真學習憲法、地方組織法、代表法和監督法等法律法規，學好用好與各自工作相關的法律法規，不斷增強民主法制觀念，努力建設學習型、服務型、創新型、節約型的文明和諧機關，更好地發揮機關集體參謀助手和服務班子的作用；要加強人大業務知識和現代經濟、科技、社會管理等方面知識的學習，不斷探索依法履職的新途徑、新方法，提高人大工作的能力和水平。

（四）加強作風建設。人大工作作風好壞，直接關系到人大工作的成效，更關系到廣大人民群眾的切身利益能否得到保障。所以，要牢固樹立群眾觀念，充分發揮人大工作貼近社會、聯系群眾的優勢，放下架子，深入基層加強調查研究，體察民情、了解民意，關心群眾疾苦，高度關注民生，千方百計為群眾排憂解難，以奮發有為的精神狀態、昂揚向上的工作熱情，乘貫徹市委三屆三次全委會精神東風，在全面落實“314”總體部署，掀起新一輪解放思想和改革開放的熱潮中，適應“加快”、“率先”發展需要，創新人大工作理念，更好地發揮好縣人大常委會作為地方國家權力機關、工作機關、代表機關的作用。

第五篇：解放思想必須進一步真抓實干

解放思想必須進一步真抓實干

盧化軍

“認真就是水平，落實就是能力”。推動教育工作上水平、上臺階必須要有求真務實、真抓實干的工作作風。解放思想重點在實踐，核心在發展。要堅持在改革中解放思想，在發展中統一認識，在實踐中突破束縛，在探索中轉變觀念，在創新中轉換思維。看準了的事情，就要果斷決策，全力推進，用干的過程和發展的實際成果教育干部群眾提高思想認識，轉變思想觀念。我認為主要要在以下幾個方面上下功夫：一是要建立嚴格的責任機制。解放思想本質上是一個實踐問題。開展解放思想大討論，絕不能坐而論道，紙上談兵。要圍繞推動教育事業又好又快發展的總體目標，分解目標任務，強化責任意識，層層建立責任制，明確時限和要求，形成層層抓落實、事事有人管的責任機制，確保各項工作落到實處。二是要建立高效的落實機制。抓而不緊等于不抓。要堅持深入基層、深入企業、深入農戶、深入實際，從發展現場中掌握了解第一手資料，及時發現和解決存在的困難和問題，努力做到重點問題盯著抓、跟蹤抓，一抓到底；困難問題具體抓、抓具體，抓到解決為止。三是要以四項制度落實為突破口，不斷提高服務水平。要堅決克服不作為、亂作為、慢作為。對那些思想僵化、不思進取的干部要堅決采取措施整改教育或調整。