第一篇：建立考核激勵機制強化公安隊伍建設

建立考核激勵機制強化公安隊伍建設

建立考核激勵機制 強化公安隊伍建設

我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設新的發展階段。在新的形勢下，公安機關擔負的任務越來越重，隊伍建設的要求越來越高，迫切需要建立一套完備的考核激勵機制，解決當前工作中“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的問題，進一步形成競爭、擇優的環境和氛圍。這既是適應新形勢、新任務發展變化，不斷提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑，也是事關公安工作全局、著眼于隊伍長遠發展的戰略措施。因此，建立“立警為公，執法為民”為基本點的考核激勵機制必須從以下幾個方面入手。

一、抓住核心，把握重點，準確、科學地構筑考核激勵機制平臺

公安機關的考核激勵機制建設是公安隊伍建設的重要手段之一，對調動和激發廣大民警的工作積極性和主動性起著極其重要的作用。科學地設定考核內容事關機制運作成敗的關鍵，它直接關系著考核的目的和質量。過去，公安機關也實行過目標管理和日常考核。但是，考核的內容不夠具體，不夠規范，效果也不夠明顯。因此，從目前我市公安機關的實際出發，民警考核主要應以履行崗位職責和完成工作目標任務為基本依據，全面概括民警工作的基本情況，主要包括“五個意識”即大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識。具體表現在德、能、勤、績四個方面。德的核心是公，即立警為公，執法為民，并有全面服務小康社會，擔負起“三大使命”重任的堅定信念。能，主要是指民警是否有勝任本職工作的相關業務知識和工作能力。能的關鍵在于干，只有在“干”這個試金石上檢驗一番，才能有所鑒別，有所共識。勤，主要是指民警的工作態度和辦事效率，它體現了民警的事業心和責任感。勤的要害是實，就是為黨、國家和公安事業盡心盡力、勤勤懇懇辦實事，全心全意為人民服務。績，就是指民警的工作實績，指工作的數量、質量和貢獻。績的實質是真，即工作中努力取得的真實功績和成果。要想對民警的德、能、勤、績四個方面實施全面的考核，就要從制訂和完善科學、完整的績效標準入手，在制訂民警績效標準時必須牢牢把握績效標準的“六性”：

一是績效標準應考慮規范性。績效標準要基于工作來確定，而不能根據民警個人的狀況定立，因為執法、執勤工作往往是單

一、固定的，而民警是千差萬別的。因此，制訂績效標準前應明確目標單位和民警的職能范圍。目前，我市公安機關正面臨著機構改革，我們要以這次機構改革為契機，首先摸清各警種、部門的職能，然后確定履行這些職能的機構，同時定編、定員、定責、最后定任務，并形成方案、制度，使績效考核標準規范化、制度化。二是績效標準應考慮全局性。“不謀全局者不足以謀一隅”，在制訂績效考核標準時，要堅持整體意識和“一盤棋”思想，按照整體優化原則，把公安機關這個整體的各部門、各層次、各要素有機聯系起來，既要注意各部門的利益和特點，更要注意整體的作用和效果，要從長計議，從整體計議，確保公安機關從全局上整體推進。三是績效標準應考慮社會性。“知己知彼，百戰不殆”是《孫子兵法》的精髓，是古今中外軍事家一致共認的軍事思想。制定公安工作目標，也要做到“知己知彼”，要掌握社會治安情況、公安工作情況以及政治、經濟、文化、民族、宗教等方面的情況，要對形勢做客觀冷靜的分析，對過去的工作做客觀的評估，對今后的形勢做符合邏輯的預測。四是績效標準應考慮實踐性。實踐是檢驗真理的唯一標準，在制訂績效考核標準時，不應由上級公安機關閉門造車，必須進行廣泛深入的調查；必須對來自各方面的信息進行“去偽存真，去粗取精”的篩選提煉；必須經過“從群眾中來，到群眾中去”自下而上，自上而下的民主決策和實踐過程。只有這樣才能避免目標項目失之偏頗、不得要領的問題，才能防止產生好高騖遠、不求實際或拓手可及、鼠目寸光的考核標準。五是績效標準應考慮可操作性。我們制訂績效考核標準，最終目的是要去實踐它、運用它，因此，制訂的績效考核標準，必須便于檢查、考核、評比，必須堅持標準，保持考核、評比的可比性和可衡量性。并且，要為民警提供努力的方向，這個方向必須一目了然，而且有數量和質量兩個方向要求。六是績效標準應考慮時間性。任何事物是處在不斷的發展變化之中，績效考核工作也必須始終遵守這一規律，要經歷實踐——理論——再實踐的過程，尤其是績效標準必須與時俱進，凡是與實際不符的要不斷予以修訂使之不斷完善。

二、結合實際，綜合施策，靈活、多樣地運用考核方法和手段

考核激勵機制是一項系統工程，包括許多方面，涉及諸多環節，尤其是在公安機關內部予以實施，必須運用科學的考核方法，實行立體構筑，多路推進，才能達到預期目的。在考核的方法上，必須按照考核要素對民警采取切合實際的考核方式和手段。因為科學的考核方法，不僅是客觀、公正、全面、準確地對民警做出評價，也是真正使考核目的、內容、效果得以實現的根本保證。要提高考評質量、保證考評結果客觀公正，具體要抓好“五個環節”：

一是要建立健全考核機構，不斷提高考核人員的素質。各級公安機關應成立以主要領導為總負責人的領導小組或委員會，抽調一定量的精干人員組成具體辦事機構，及時研究解決考核中遇到的問題，為考核工作提供組織保證。同時，樹立人本理念，對考核人員，一方面，在抽調時要選政治素質高、業務精通、作風良好的人員；另一方面，要通過培訓學習、交流和總結等方式，不斷使他們的考評業務技能和水平，增強他們的鑒別力，豐富考核人員的考評經驗，并把考評作為一項新的公安工作來對待，把他們逐步培養成精通考評業務的專門人才。二是要始終堅持公開、公正原則，防止“暗箱操作”。在考核過程中，要做到宜簡不宜繁，重點是處理好考隊伍與考業務、考工作結果與考工作過程、考日常工作與考中心工作，立足定量與定性有機結合的問題。凡是涉及到的考核內容、考核標準、考核程序、考核方式及考核結果等一律予以公開，要實行“陽光作業”，接受民警的評議和監督，以公開求公正，以公正定結果。三是要加強考評監督，嚴格考評紀律。在考核過程中，自始自終要注意加強對考核工作的監督，加大對考核工作全方位、全過程的監督力度。同時，一方面，要嚴格執行考核工作的各項紀律和制度規定，對那些弄虛作假、欺上瞞下或以其他不正當手段獲取考核分數等行為和現象，要堅決嚴肅查處，予以從重處罰，要使其感到得不償失，不敢也不愿再觸“高壓線”；另一方面，對考核中違犯考核紀律的考核人員也要堅決查處，決不手軟。四是要堅持考核申訴和復議制度，確保考核結果的客觀性。在考核過程中，要允許被考核單位和民警對考核結果提出異議，對考核結果有疑問者，可以提出申訴申請，提請復核復查，使考核中的一些偏差能夠得到有效的預防和糾正，從而在一定程度上保證考核結果的客觀公正和考核質量的不斷提高。五是要實行網上考核，提高工作效率。在考評過程中，要充分利用公安局域網絡資源，逐步建立和實行網絡考核新機制，實行網上考核，網上記分，網上通報結果，既提高考評工作的效率，又能夠在盡可能大的程度上避免人為的主觀隨意性，增強考評結果的客觀公正和可信程度。

三、依據結果，注重實效，公開、公平、公正地牢固樹立獎懲也是管理的人本理念

考核激勵機制的建立是推進公安隊伍管理從“應急式管理”向“長效管理”、從“粗放式管理”向“制度管理”轉變的重要途徑和必由之路。考核結果的正確運用不僅是這種機制得以強勢推進的有力保障，也是衡量民警工作實績的重要依據。我們在制定和實施考核激勵機制的工作中，要賞罰兌現，始終堅持把考核的結果與民警的經濟利益、政治榮譽、晉升晉級和實行離崗培訓、試崗待崗、誡免談話、末位調整、辭退等制度緊密結合起來，使之真正成為衡量民警價值的重要杠桿。從而使各級公安機關和廣大民警 “無須揚鞭自奮蹄”，形成一個公開、平等、競爭、擇優的環境。在具體工作上著力于“三個掛鉤”：

一是考核結果與從優待警直接掛鉤。一方面對于工作勤奮、取得較好成績的民警，要在工資獎金、公共福利上給予傾斜，并適時組織他們外出休養，學習進修；另一方面。要對績效考核位居前列的單位和個人作為先進單位和個人進行表彰獎勵，在年終各項先進評比中予以優先考慮，使他們真正感受到政治榮譽，感受到自己工作得到了肯定，并且得到了回報。二是考核結果與干部提拔直接掛鉤。要將考核結果作為民警提拔、任用的重要依據，進一步“人適其事，事得其人”，讓民警心服口服，使民警明確努力方向，增強在位思進、奮發向上、競爭意識和居安思危意識，不斷激發公安隊伍的生機與活力。特別是要抓住市公安局今年即將進行的機構改革和“雙聘”工作的契機，大膽改革，提拔和任用一大批素質高、貢獻大、能力強的干部，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，從而搞活干部人事制度，優化干部結構，提高干部隊伍素質，狠剎選人用人上的不正之風，使廣大民警趕有目標，干有勁頭。三是考核結果與末位分離培訓直接掛鉤。目前，全國有一些公安局之所以被樹為全國公安系統的先進典型且十幾年、幾十年紅旗不倒，一個重要原因就是把實施考核激勵機制融入到隊伍管理之中，通過科學的考核每年都淘汰一批素質低下、績效較差不能勝任公安工作的人員，進行內部的“自主代謝”。我們公安機關也要借鑒他們的經驗，打破“評優不評差”的習慣，不但要認真評出差的單位或者民警，而且要對考核名次居后的單位主要領導和考核名次居后的民警進行離崗培訓，待培訓考核合格后再上崗，再不合格的直至工作調整、辭退。總之，公安機關的考核激勵機制建設是一個新生事物，要起到振奮警心、綱舉目張的作用，必須不斷進行思維革命，在實效上有所跨越和突破，才能更加貼近實戰，貼近隊伍的實際達到最佳效果。

第二篇：建立考核激勵機制強化公安隊伍建設

建立考核激勵機制 強化公安隊伍建設

我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設新的發展階段。在新的形勢下，公安機關擔負的任務越來越重，隊伍建設的要求越來越高，迫切需要建立一套完備的考核激勵機制，解決當前工作中“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的問題，進一步形成競爭、擇優的環境和氛圍。這既是適應新形勢、新任務發展變化，不斷提高隊伍整體素質和戰斗力的根本途徑，也是事關公安工作全局、著眼于隊伍長遠發展的戰略措施。因此，建立“立警為公，執法為民”為基本點的考核激勵機制必須從以下幾個方面入手。

一、抓住核心，把握重點，準確、科學地構筑考核激勵機制平臺

公安機關的考核激勵機制建設是公安隊伍建設的重要手段之一，對調動和激發廣大民警的工作積極性和主動性起著極其重要的作用。科學地設定考核內容事關機制運作成敗的關鍵，它直接關系著考核的目的和質量。過去，公安機關也實行過目標管理和日常考核。但是，考核的內容不夠具體，不夠規范，效果也不夠明顯。因此，從目前我市公安機關的實際出發，民警考核主要應以履行崗位職責和完成工作目標任務為基本依據，全面概括民警工作的基本情況，主要包括“五個意識”即大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法治意識。具體表現在德、能、勤、績四個方面。德的核心是公，即立警為公，執法為民，并有全面服務小康社會，擔負起“三大使命”重任的堅定信念。能，主要是指民警是否有勝任本職工作的相關業務知識和工作能力。能的關鍵在于干，只有在“干”這個試金石上檢驗一番，才能有所鑒別，有所共識。勤，主要是指民警的工作態度和辦事效率，它體現了民警的事業心和責任感。勤的要害是實，就是為黨、國家和公安事業盡心盡力、勤勤懇懇辦實事，全心全意為人民服務。績，就是指民警的工作實績，指工作的數量、質量和貢獻。績的實質是真，即工作中努力取得的真實功績和成果。要想對民警的德、能、勤、績四個方面實施全面的考核，就要從制訂和完善科學、完整的績效標準入手，在制訂民警績效標準時必須牢牢把握績效標準的“六性”：

一是績效標準應考慮規范性。績效標準要基于工作來確定，而不能根據民警個人的狀況定立，因為執法、執勤工作往往是單

一、固定的，而民警是千差萬別的。因此，制訂績效標準前應明確目標單位和民警的職能范圍。目前，我市公安機關正面臨著機構改革，我們要以這次機構改革為契機，首先摸清各警種、部門的職能，然后確定履行這些職能的機構，同時定編、定員、定責、最后定任務，并形成方案、制度，使績效考核標準規范化、制度化。二是績效標準應考慮全局性。“不謀全局者不足以謀一隅”，在制訂績效考核標準時，要堅持整體意識和“一盤棋”思想，按照整體優化原則，把公安機關這個整體的各部門、各層次、各要素有機聯系起來，既要注意各部門的利益和特點，更要注意整體的作用和效果，要從長計議，從整體計議，確保公安機關從全局上整體推進。三是績效標準應考慮社會性。“知己知彼，百戰不殆”是《孫子兵法》的精髓，是古今中外軍事家一致共認的軍事思想。制定公安工作目標，也要做到“知己知彼”，要掌握社會治安情況、公安工作情況以及政治、經濟、文化、民族、宗教等方面的情況，要對形勢做客觀冷靜的分析，對過去的工作做客觀的評估，對今后的形勢做符合邏輯的預測。四是績效標準應考慮實踐性。實踐是檢驗真理的唯一標準，在制訂績效考核標準時，不應由上級公安機關閉門造車，必須進行廣泛深入的調查；必須對來自各方面的信息進行“去偽存真，去粗取精”的篩選提煉；必須經過“從群眾中來，到群眾中去”自下而上，自上而下的民主決策和實踐過程。只有這樣才能避免目標項目失之偏頗、不得要領的問題，才能防止產生好高騖遠、不求實際或拓手可及、鼠目寸光的考核標準。五是績效標準應考慮可操作性。我們制訂績效考核標準，最終目的是要去實踐它、運用它，因此，制訂的績效考核標準，必須便于檢查、考核、評比，必須堅持標準，保持考核、評比的可比性和可衡量性。并且，要為民警提供努力的方向，這個方向必須一目了然，而且有數量和質量兩個方向要求。六是績效標準應考慮時間性。任何事物是處在不斷的發展變化之中，績效考核工作也必須始終遵守這一規律，要經歷實踐——理論——再實踐的過程，尤其是績效標準必須與時俱進，凡是與實際不符的要不斷予以修訂使之不斷完善。

二、結合實際，綜合施策，靈活、多樣地運用考核方法和手段

考核激勵機制是一項系統工程，包括許多方面，涉及諸多環節，尤其是在公安機關內部予以實施，必須運用科學的考核方法，實行立體構筑，多路推進，才能達到預期目的。在考核的方法上，必須按照考核要素對民警采取切合實際的考核方式和手段。因為科學的考核方法，不僅是客觀、公正、全面、準確地對民警做出評價，也是真正使考核目的、內容、效果得以實現的根本保證。要提高考評質量、保證考評結果客觀公正，具體要抓好“五個環節”：

一是要建立健全考核機構，不斷提高考核人員的素質。各級公安機關應成立以主要領導為總負責人的領導小組或委員會，抽調一定量的精干人員組成具體辦事機構，及時研究解決考核中遇到的問題，為考核工作提供組織保證。同時，樹立人本理念，對考核人員，一方面，在抽調時要選政治素質高、業務精通、作風良好的人員；另一方面，要通過培訓學習、交流和總結等方式，不斷使他們的考評業務技能和水平，增強他們的鑒別力，豐富考核人員的考評經驗，并把考評作為一項新的公安工作來對待，把他們逐步培養成精通考評業務的專門人才。二是要始終堅持公開、公正原則，防止“暗箱操作”。在考核過程中，要做到宜簡不宜繁，重點是處理好考隊伍與考業務、考工作結果與考工作過程、考日常工作與考中心工作，立足定量與定性有機結合的問題。凡是涉及到的考核內容、考核標準、考核程序、考核方式及考核結果等一律予以公開，要實行“陽光作業”，接受民警的評議和監督，以公開求公正，以公正定結果。三是要加強考評監督，嚴格考評紀律。在考核過程中，自始自終要注意加強對考核工作的監督，加大對考核工作全方位、全過程的監督力度。同時，一方面，要嚴格執行考核工作的各項紀律和制度規定，對那些弄虛作假、欺上瞞下或以其他不正當手段獲取考核分數等行為和現象，要堅決嚴肅查處，予以從重處罰，要使其感到得不償失，不敢也不愿再觸“高壓線”；另一方面，對考核中違犯考核紀律的考核人員也要堅決查處，決不手軟。四是要堅持考核申訴和復議制度，確保考核結果的客觀性。在考核過程中，要允許被考核單位和民警對考核結果提出異議，對考核結果有疑問者，可以提出申訴申請，提請復核復查，使考核中的一些偏差能夠得到有效的預防和糾正，從而在一定程度上保證考核結果的客觀公正和考核質量的不斷提高。五是要實行網上考核，提高工作效率。在考評過程中，要充分利用公安局域網絡資源，逐步建立和實行網絡考核新機制，實行網上考核，網上記分，網上通報結果，既提高考評工作的效率，又能夠在盡可能大的程度上避免人為的主觀隨意性，增強考評結果的客觀公正和可信程度。

三、依據結果，注重實效，公開、公平、公正地牢固樹立獎懲也是管理的人本理念

考核激勵機制的建立是推進公安隊伍管理從“應急式管理”向“長效管理”、從“粗放式管理”向“制度管理”轉變的重要途徑和必由之路。考核結果的正確運用不僅是這種機制得以強勢推進的有力保障，也是衡量民警工作實績的重要依據。我們在制定和實施考核激勵機制的工作中，要賞罰兌現，始終堅持把考核的結果與民警的經濟利益、政治榮譽、晉升晉級和實行離崗培訓、試崗待崗、誡免談話、末位調整、辭退等制度緊密結合起來，使之真正成為衡量民警價值的重要杠桿。從而使各級公安機關和廣大民警 “無須揚鞭自奮蹄”，形成一個公開、平等、競爭、擇優的環境。在具體工作上著力于“三個掛鉤”：

一是考核結果與從優待警直接掛鉤。一方面對于工作勤奮、取得較好成績的民警，要在工資獎金、公共福利上給予傾斜，并適時組織他們外出休養，學習進修；另一方面。要對績效考核位居前列的單位和個人作為先進單位和個人進行表彰獎勵，在年終各項先進評比中予以優先考慮，使他們真正感受到政治榮譽，感受到自己工作得到了肯定，并且得到了回報。二是考核結果與干部提拔直接掛鉤。要將考核結果作為民警提拔、任用的重要依據，進一步“人適其事，事得其人”，讓民警心服口服，使民警明確努力方向，增強在位思進、奮發向上、競爭意識和居安思危意識，不斷激發公安隊伍的生機與活力。特別是要抓住市公安局今年即將進行的機構改革和“雙聘”工作的契機，大膽改革，提拔和任用一大批素質高、貢獻大、能力強的干部，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，從而搞活干部人事制度，優化干部結構，提高干部隊伍素質，狠剎選人用人上的不正之風，使廣大民警趕有目標，干有勁頭。三是考核結果與末位分離培訓直接掛鉤。目前，全國有一些公安局之所以被樹為全國公安系統的先進典型且十幾年、幾十年紅旗不倒，一個重要原因就是把實施考核激勵機制融入到隊伍管理之中，通過科學的考核每年都淘汰一批素質低下、績效較差不能勝任公安工作的人員，進行內部的“自主代謝”。我們公安機關也要借鑒他們的經驗，打破“評優不評差”的習慣，不但要認真評出差的單位或者民警，而且要對考核名次居后的單位主要領導和考核名次居后的民警進行離崗培訓，待培訓考核合格后再上崗，再不合格的直至工作調整、辭退。總之，公安機關的考核激勵機制建設是一個新生事物，要起到振奮警心、綱舉目張的作用，必須不斷進行思維革命，在實效上有所跨越和突破，才能更加貼近實戰，貼近隊伍的實際達到最佳效果。

第三篇：公安隊伍建設

第五部分 公安隊伍建設（共計90題）

（一）判斷題

1、公安隊伍建設應遵循依法治警、從嚴治警的方針。（√）

2、對人民警察實施禁閉措施，期限為1-10天。（×）

3、對于利用職權牟利的人民警察，應當停止其執行職務。（×）

4、對于人民警察停止執行職務的，應當由上一級公安機關決定。（×）

5、對于泄露警務工作秘密，經教育無效的人民警察，可以禁閉。（×）

6、切實擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大責任是對新世紀新階段公安機關職責任務的新概括新論斷。（√）

7、公安機關人民警察確定上下級關系的依據是行政職務和警銜。（√）

8、立警為公，執法為民，是公安工作實現“三個代表”重要思想的具體體現。（√）

9、公安機關和廣大民警既要作全面建設小康社會的保衛者、維護者，又要做全面建設小康社會的參與者、建設者。（√）

10、維護國家安全和社會穩定，是公安機關在新世紀新階段的總任務。（√）

11、各級黨委、政府要高度重視發揮公安機關人民民主專政工具的重要作用，高度重視并切實加強和改進公安工作。（√）

12、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》是中共中央2003年13號文件。（√）

13、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》指出，積極預防、妥善處置群體性事件是新形勢下維護社會穩定的重大課題。（√）

14、執法為民是公安機關執法思想的核心。（√）

15、嚴格、公正、文明執法是公安工作的總要求。（√）

16、實行專門工作與群眾路線相結合，是我國公安工作的特色和優勢。（√）

17、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》要求，各級公安機關內設機構的領導干部由本級公安機關任免。（√）18、2005年10月29日，***同志在全國公安廳局長會議上指出，當前，我國正處于人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的時期（√）。

19、公安機關人民警察必須接受訓練，各級公安機關必須保證每個民警定期接受訓練。（√）

20、公安機關人民警察按規定參加訓練期間，工資、福利待遇不變。（√）

21、一級警司以下警銜的人民警察的警銜晉升訓練的時間不少于10天。跨職（等）級晉升的，訓練時間不少于40天。（√）

22、《公安機關組織管理條例》于2006年11月1日國務院第154次常務會議通過，自2007年1月1日起施行。（√）

23、《五條禁令》自2004年2月1日起施行，原有規定與此禁令不一致的，以此為準。（×）

24、公安民警嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退。（×）

25、南昌市公安局公安新聞宣傳實行兩級審稿制度，一級是市局，二級是分（縣）局和各業務單位。（×）

26、《南昌市公安局紀委談話制度》規定的談話對象不含擔任市局黨委班子成員和縣、區領導班子成員的領導干部。（√）

27、警銜是區分人民警察等級、表明人民警察身份的稱號、標志和國家給予人民警察的榮譽。（√）

28、首次授予人民警察警銜，警員、警司由省、自治區、直轄市公安廳（局）政治部主任批準授予。（×）

29、南昌市公安局維權委員會及其辦公室設在市局督察支隊。（√）

30、縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內設的執法勤務機構實行隊建制，稱為總隊、支隊、大隊、中隊、小隊。（×）

（二）單項選擇題

1、晉升（B）職務，最低需具有高中.中專以上文化程度。A.正科級

B.副科級

C.正處

D.副處

2、對被辭退的人民警察，（C）年內不得再錄用為人民警察。A.二

B.三

C.五

D.十

3、人民警察有（C）的情形，錯誤比較嚴重又不宜給予行政開除處分的，應當予以辭退。

A.酗酒滋事

B.連續兩年考核被確定為不稱職 C.違法實施處罰

D.一年內累計曠工超過三十天

4、人民警察的根本宗旨是（D）。

A.忠誠于黨

B.堅持四項基本原則

C.忠于職守

D.全心全意為人民服務

5、公安民警依法執行公務進入居民住宅時（B）。A.應當行舉手禮

B.應當主動出示證件,說明來意 C.應當主動致意

D.可以行注目禮

6、公安機關人民警察在考核中，（B），應當予以辭退。

A.確定為不稱職的 B.連續兩年被確定為不稱職的C.連續兩年被確定為基本稱職的 D.連續三年被確定為不稱職的

7、第23次全省公安會議以來的8年中，全省公安機關有（D）名民警英勇犧牲。

A.23

B.54

C.16

D.93

8、為貫徹落實公安部30條便民利民措施，江西省推出了（B）條改革和便民利民措施。

A.25

B.20

C.30

D.35

9、第20次全國公安會議總結了（A）條基本經驗。A.9

B.10

C.8

D.6

10、***部長提出的“四要”是（A）。A.人要精神.物要整潔.說話要和氣.辦事要公道 B.人要精神.物要整齊.說話要和氣.辦事要公道 C.人要精神.物要整潔.說話要和藹.辦事要公道 D.人要精神.物要整潔.說話要和氣.辦事要公正

11、“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”是（D）提出的。A.毛澤東

B.鄧小平

C.江澤民

D.胡錦濤

12、英雄城人民警察精神是（A）。

A.忠誠.敬業.公正.為民

B.忠誠.敬業.公正.公平C.忠誠.敬業.公平.公開

D.忠誠.敬業.公平.為民

13、縣級以上地方人民政府公安機關和公安分局內設機構分為（C）機構和執法勤務機構。

A.綜合指揮

B.綜合服務

C.綜合管理

D.綜合保障

14、下列（D）不屬于南昌市公安機關文明行風工程的“兩化一公開”。A.規范化

B.制度化

C.警務公開

D.科學化

15、下列（D）不屬于南昌市公安機關文明行風工程要達到的標準。A.群眾滿意

B.企業滿意

C.縣區滿意

D.下級滿意

16、根據（洪公黨發【2003】1號）文件的規定，社區民警要占派出所警力的（B）以上。

A.50％

B.60％

C.40％

D.30％

17、根據（洪公黨發【2003】1號）文件的規定，下列（D）不屬于南昌市公安機關重點抓好的“三大建設”。

A.公安指揮中心大樓建設

B.監管場所建設 C.基層派出所辦公用房建設

D.“五小工程”建設

18、根據（洪公黨發【2003】1號）文件的規定，下列（D）不屬于全市公安機關科級以上干部要做到的“四個一”。

A.每年閱讀10萬字以上的理論書籍

B.作1萬字以上的讀書筆記 C.完成1篇調查報告

D.完成1篇心得體會文章

19、下列（D）不是南昌市公安機關“五位一體”內部監督機制的范疇。

A.紀檢

B.監察

C.督察

D.政工

20、下列（D）不屬于人民警察個人獎勵范疇。A.嘉獎

B三等功

C一等功

D特級英雄模范。

21、個人記三等功以上獎勵的比例不高于在職在編人民警察人數的（A）。

A.3％

B.5％

C.10％

D.20％

22、人民警察警銜設（A）。

A.五等十三級

B.五等十二級

C.四等十三級

D.四等十二級

23、一級警督以上的人民警察的警銜晉級，在職務等級編制警銜幅度內，根據其德才表現和（A）實行選升。

A.工作實績

B.任職年限

C.工作年限

D.職務等級

24、二級警員至一級警司，每晉升一級為（B）。A.二年

B.三年

C.四年

D.五年

25、根據《關于開展科.所.隊領導職務競爭上崗工作的意見》的規定，競爭副科級領導職務的人員，必須有（B）年公安工作經歷。A.5

B.4

C.3

D.2

26、根據《關于加強我局干部管理的暫行規定》的規定，新錄用人民警察均實行最低服務年限制，除試用期一年外，一般人員最低服務年限為（B）。A.3年

B.4年

C.5年

D.8年

27、根據南昌市公安局《關于落實從優待警措施為基層公安機關和民警辦理十件實事的意見》，將新錄用的民警全部分配到基層一線，確保基層警力占總警力的（A）以上。

A.85％

B.80％

C.60％

D.70％ 28.根據《公安機關組織管理條例》，下列（D）不屬于人民警察的職責。

A.依法預防.制止和懲治違法犯罪活動

B.保護人民

C.服務經濟社會發展

D.維護公共秩序

29、根據《南昌市公安局關于維護公安民警正當執法權益暫行規定》，對民警執法權益受到侵犯的案（事）件，“維權辦”自收到投訴之日起（A）內對投訴人作出書面或口頭答復。

A.15日

B.10日

C.5日

D.30日

30、下列（D）不是公安機關的“四個能力”的內容 A.維護國家安全的能力

B.駕馭社會治安局勢的能力 C.處置突發事件的能力

D.為科學發展服務的能力

（三）多項選擇題

1、對人民警察的行政處分，包括以下（BD）。A.拘留

B.降級

C.降職

D.開除

2、關于開除與辭退的說法，正確的是（BC）。

A.開除公務員有明確的限制性規定

B.辭退公務員有明確的限制性規定 C.開除是政紀處分中最重的一種

D.辭退是政紀處分中最重的一種

3、國家對于人民警察依法執行職務實行生活保障，是指在（ACD）等方面給予保障。

A.工資

B.經費

C.保險

D.福利待遇

4、公安機關三大政治和社會責任是指（ABC）。A.鞏固共產黨執政地位

B.維護國家長治久安 C.保障人民安居樂業

D.全心全意為人民服務

5、鞏固共產黨執政地位.維護國家長治久安.保障人民安居樂業三者的關系是（ABCD）。

A.三者相互區別又相互聯系.相互促進

B.鞏固共產黨執政地位是維護國家長治久安.保障人民安居樂業的根本保證。C.維護國家長治久安是鞏固共產黨執政地位.保障人民安居樂業的基礎條件。D.保障人民安居樂業是鞏固共產黨執政地位.維護國家長治久安的本質要求和最終目標。

6、鞏固共產黨執政地位.維護國家長治久安.保障人民安居樂業必須做到（ABCD）。

A.必須毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領導。B.必須服從服務于發展這個黨執政興國的第一要務。C.必須堅定不移地把維護穩定置于公安工作的首位。D.必須堅持與時俱進.開拓創新。

7、公安機關推進觀念改革的主要內容有（ABCD）。

A.牢固樹立執法為民的觀念

B.牢固樹立民主法治的觀念 C.牢固樹立服務發展的觀念

D.牢固樹立科學管理的觀念

8、警徽可以在（ABCD）等重大儀式中張懸使用。A.授銜

B.授裝

C.宣誓

D.閱警

9、第24次全省公安會議指出，下列（ABCD）是今后五年全省公安工作的奮斗目標。

A.維護穩定集約化

B.打擊犯罪專業化 C.治安防控網絡化

D.運行機制實戰化

10、第24次全省公安會議提出，中小城市.城鎮派出所的建所模式中包括（ACD）。A.刑警

B.治安警

C.巡警

D.社區民警

11、“三臺合一”是指（ABC）。A.110

B.119

C.122

D.121

12、“三個必訓”是指（ABC）。

A.民警上崗和首任必訓

B.職務和警銜晉升必訓

C.一線民警每年實戰必訓

D.專門業務必訓

13、公安隊伍建設的基本思路是（ABCD）。A.建設過硬班子

B.純潔公安隊伍 C.樹立良好警風

D.提高執法水平

14、加強領導班子建設的要求是（ABCD）。

A.政治堅定

B.開拓創新

C.團結協調

D.廉政勤政

15、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》要求用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體公安民警的頭腦，使全體公安民警牢固樹立（ABCD）。

A.大局意識

B.政治意識

C.憂患意識

D.法治意識

16、公安隊伍的政治本色是（ABCD）。

A.忠于黨

B.忠于祖國

C.忠于人民

D.忠于法律 17、2005年10月29日，***同志在全國公安廳局長會議上提出的新時期人民警察精神是（ABCD）

A.忠誠可靠

B.秉公執法

C.英勇善戰

D.紀律嚴明

18、下列（ABCD）屬于公安隊伍建設的“四大體系”。

A.保障公安隊伍依法履行職責的組織體系

B.具有公安隊伍特點的內務管理體系

C.完備的公安民警執法執勤規范體系

D.權威有效的執法監督制約體系

19、下列（AB）屬于南昌市公安民警“十要十不要”行為準則。A.要服從命令.聽從指揮，不準有令不行.有禁不止； B.要熱情服務.執法為民，不準冷硬橫推.耍特權； C.要恪盡職守.無私奉獻，不準索拿卡要.行賄受賄； D.要文明執法.文明執勤，不準亂收亂罰.打人罵人。20、“五條禁令”是（ABCD）

A.嚴禁違反槍支管理使用規定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

B.嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。C.嚴禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退；造成嚴重后果的，予以開除。

D.嚴禁在工作時間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的，予以辭退或者開除。

21、民警違反“五條禁令”的，應作（ABCD）處理。A.對所在單位直接領導.主要領導予以紀律處分。

B.民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對所在單位直接領導.主要領導予以撤職；情節惡劣.后果嚴重的，上一級單位分管領導.主要領導應引咎辭職或者予以撤職。

C.民警違反規定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，情節惡劣.后果嚴重的，上一級單位分管領導.主要領導應引咎辭職或者予以撤職。D.對違反“五條禁令”的行為，隱瞞不報.壓案不查.包庇袒護的，一經發現，從嚴追究有關領導責任。

22、***強調，對公安部“五條禁令”的落實，要做到（ABCD）要“過硬”。

A.宣傳教育

B.落實制度

C.執行紀律

D.領導帶頭。

23、江西省公安廳“三項禁止”是（ABC）。

A.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業性歌舞廳.桑拿浴.按摩廳等公共娛樂場所，違者予以行政記過處分。

B.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業性茶座.咖啡廳.酒吧等公共休閑場所，違者予以行政警告處分。

C.禁止公安機關工作人員非公務駕駛警用車輛出入營業性酒店.飯館.美食城等公共飲食場所，違者予以行政警告處分。D.禁止亂罰款.亂攤派.亂集資.亂拉贊助。

24、下列（ABCD）是南昌市公安局專項政治“冷硬橫推”著力解決的問題。

A.解決對待群眾的態度問題

B.解決執法不嚴.執法不公的問題

C.解決侵害群眾利益的問題

D.解決窗口單位軟硬件建設不到位的問題

25、下列（ABCD）屬于需經市局一級審核同意后方可報道的案件.事件。A.碎尸案

B.拐賣婦女兒童案

C.投毒案

D.公安民警違法違紀情況

26、根據《關于建立南昌市公安局“每周警情通報”的通知》規定，警情通報的具體內容包括（ABCD）和119報警信息

A.110報警信息

B.刑事類警情

C.治安類警情

D.122報警信息

27、南昌市公安機關著力打造（ABCD）公安機關，全面提升南昌公安的整體形象。

A，學習型

B.服務型

C.開拓型

D.廉潔型

28、南昌市公安局“解決突出問題，樹立良好警風”專題教育整頓活動的重點內容是（ABCD）和班子軟弱.管理不力.執紀不嚴問題。A.參與賭博.醉酒問題；

B.參與或變相參與經營娛樂場所及充當娛樂場所保護傘問題； C.亂罰款.亂收費.亂拉贊助問題；

D.紀律松弛.上班遲到早退，無故曠工或長期不上班（包括掛編人員）問題；

29、縣級以上地方人民政府公安機關派出機構.內設執法勤務機構和不設區的市.縣.自治縣公安局根據工作需要，可以設置主管政治工作的（ACD）等警官職務。

A.政治委員

B.協理員

C.教導員

D.指導員 30、下列說法正確的是（ABCD）A.上級有權對下級下達命令。命令通常按級下達，情況緊急時，也可以越級下達。B.命令下達后，上級應當及時檢查下級的執行情況；如果情況發生變化，應當及時下達補充命令或者新的命令。

C.下級對上級的命令必須堅決執行，并將執行情況及時報告上級。下級如果認為命令有不符合實際情況之處，可以提出建議，但在上級未改變命令時，仍需堅決執行。

D.下級接到越級下達的命令，必須堅決執行。

第四篇：如何加強公安隊伍建設

對公安隊伍建設的思考

一、目前公安隊伍的思想現狀

隊伍的問題歸根結底其實就是民警的思想問題，思想問題解決了，隊伍管理的問題自然就迎刃而解。目前，公安隊伍建設的突出問題主要表現在四個方面：一是不轉變觀念。為人處事、執法辦案還是以管理者自居，沒有樹立“立警為公，執法為民”的服務理念，“四難”現象仍不同程度地存在，態度生硬，辦事推諉，傷害了群眾感情，疏遠了警民關系；二是不敬業愛業。缺乏“干一行愛一行”的思想，在工作中不主動不積極，不求有功，但求無過，得過且過，甚至在崗不作為，過一天混一天；三是不學習創新。學習意識不強，綜合素質有待提高。有的民警學習的目的就僅僅是混個文憑，不學習新知識更不接受新知識，甚至對政治理論的學習也是敷衍了事，對本身的業務鉆研也不深，滿足于現有經驗，對業務知識一知半解；四是不依法辦事。法制觀念淡薄，違反程序辦案的現象仍然時有發生，甚至在履行職責時舍法取利，褻瀆法律，徇私枉法。

二、隊伍狀況的原因分析

上述問題的存在有著多方面的因素，是復雜的內、外部因素相互交織影響的結果，究其原因主要有：一是自身受社會環境的負面影響，價值觀發生扭曲，這是造成隊伍思想問題的根源；二是在隊伍管理上，思想政治工作方法單一，說的多，做的少，新的方法不多，針對性不 強，特別是基層公安機關的思想政治工作缺乏規范和指導；三是激勵競爭機制仍需不斷完善。要在績效考核上下功夫，建立隊伍管理的長效機制，有效地激發了隊伍活力。四是公安機關個別管理者存在認識偏頗，“重業務輕思想”的現象仍然存在；五是教育培訓工作沒有跟上，忽視了教育培訓工作對提升民警綜合素質的重大作用，特別是在業務工作培訓上更需要加強。

三、隊伍建設的一些建議

近年來，公安機關先后開展了“三項教育”、嚴肅警風警紀的“五條禁令”的貫徹執行，從解放思想的“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”的大討論到“立警為公，執法為民”的宗旨教育，從“人要精神，物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求，到全面提高隊伍戰斗力的“大練兵”活動，這些活動無一不是在加強隊伍思想建設，但是思想建設不是一句空話，俗話說：“人上一百，形形色色”，因此政治思想工作也就要因人因時而異，并且務必要在實際行動和效果上下功夫，堅決避免走過場、做樣子，只有這樣才能真正帶出一支“政治合格，業務精通，作風優良，執法公正”的人民公安隊伍。

（一）加強思想政治建設，強化責任意識，牢固樹立執法為民的思想觀念

加強思想建設要樹立“政治建警，政治強警”的觀念，一是要加強隊伍的政治理論學習，以理論上的清醒確保政治上的堅定。堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝廣大民警的頭腦，提高馬克思主義修養，堅定對建設 有中國特色社會主義的信心和決心，堅定對共產黨領導的信心，增強政治敏銳性和政治鑒別力，永葆人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色；二是要加強“執法為民”的理念教育，把增強與人民群眾的感情作為最基本的、經常性的教育來抓，夯實“執法為民”的根基。重要的是要加強對干警世界觀、人生觀、價值觀的教育，牢固樹立群眾至上的觀念，牢固樹立以民為本的思想，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，進一步和諧警民關系；三是要改進思想政治工作的方式方法，變“灌輸”、“強制”為“引導”、“關愛”，經常性地開展民警思想善分析，有針對性有目的性地做好思想政治工作，并建立民警的思想狀況記錄檔案。

（二）加強領導班子自身建設，努力建設過硬的領導班子，提高執政能力

按照“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉潔勤政”的要求，將各級公安機關的領導班子建成硬班子，以領導班子的表率作用，帶動公安隊伍建設。要把握三個要點：一是建設一個講政治、講大局的領導班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的目標，樹立政治意識、大局意識，充分體現出領導班子的凝聚力和向心力；二是建設一個開拓創新、求真務實的領導班子。要改進領導作風，增強從嚴治警的政治責任，帶頭學習政治理論和業務知識。要有強烈的事業心和責任感，勇于挑戰自我，敢于面對困難和阻力。要與時俱進，開拓創新，創造性地開展工作，做事業發展的帶頭人。三是建設一支廉潔勤政、克己奉公的領導班子。班子成員要經常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內，堅持建功立業為人民；生活圈內，堅持一身正氣拒腐蝕；交際圈內，要耐得住艱苦，抗得住誘惑，守得住小節，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力做到一身正氣，兩袖清風。

(三)加強制度建設，統一公安隊伍的紀律要求，建立配套完善的管理運行機制

抓隊伍建設，一要靠教育，二要靠制度。好的機制是實現從嚴治警，確保隊伍不出問題的保證。在制度建設上，首先要解決脫離實際和流于形式的問題。脫離了實際的制度不可能貫徹實行，同樣，制定好的制度如果不堅決執行，也是一紙空文。其次要解決管理、監督不力的問題。監督既要有內部的，也要有外部的，那樣才能真正體現出制度的嚴肅性和公正性。在制度建設上，必須嚴格管理和教育。要加強對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育，不斷提高民警的政治素質和思想境界，從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀問題。要嚴格監督，嚴肅法紀。各級領導要經常深入基層檢查督促工作，發現問題及時提醒、及時解決；要把內部監督和外部監督有機的結合起來，把公安機關的內部監督部門的事后查處為主變為事先防范為主，把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度，不斷提高公安工作的透明度，接受社會各界和廣大人民群眾的監督。要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合，凝聚警心，調動廣大民警干事創業的工 作熱情。

（四）加強教育培訓，增強學習意識，不斷提升公安民警的綜合素質

隨著經濟的發展和社會的進步，人民群眾的法制觀念和意識比過去任何時候都要強，因此對公安隊伍也提出了更高的要求。當前，民警整體素質不高是制約公安隊伍建設和公安工作發展的“瓶頸”。因此，要高度重視公安隊伍的整體素質，著力解決執法水平與社會經濟發展不相適應的問題。一是要建設學習型的公安機關。要引導民警多讀書、讀好書，要形成一種濃厚的學習氛圍，要善于接受新生事物，摒棄舊的思想觀念，特別是舊的執法觀念，樹立執法為民的思想；要加強法律知識，業務技能的學習和培訓，將民警鍛煉成本領域本崗位的專家能手；二是要注重培訓的實效性和針對性。學習培訓要與民警的晉職晉銜結合起來，與基層實戰單位的備戰備勤結合起來。要積極探索時間短、見效快、質量高的培訓途徑，針對不同警種、不同層次，制定并落實針對性、實用性的培訓方案。要著眼于實戰需要，做到學以致用，提高民警的實戰本領。要積極推進科技強警戰略，大力實施人才戰略，著力提高公安工作的現代化水平。三是要在民警中大力倡導“終生學習”理念，鼓勵民警自覺養成良好的學習意識，從書本中學，在實踐中學，通過理論學習指導工作實踐。

（五）加強警察公共關系建設，和諧警民關系，塑造良好的社會形象

警察公共關系是近幾年來提出的新課題，搞好警察公共關系建 設是和諧警民關系的重要舉措。首先，要加強公安機關內部公共關系建設，促進部門之間、民警之間的思想溝通，增進團結、步調一致、真誠合作，形成巨大的組織凝聚力；其次，要加強與外部的溝通聯系，爭取各種組織、團體和公眾的理解支持與協助。要通過聯系會或者走訪等多種形式，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發動和組織公眾參加隊伍監督；第三，要加強對外宣傳工作。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播工具，介紹公安工作情況，推行警務公開，促進公安機關與公眾之間的相互了解，使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。要大力宣傳公安機關在維護穩定、打擊犯罪、服務群眾、搶險救災等工作中所取得的重大成效，主動引導社會輿論。

第五篇：考核激勵機制

合川區楊柳街小學

建設學習型黨組織——考核激勵機制

1、加強思想政治建設。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的最新理論成果武裝黨員頭腦，切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風上存在的突出問題，嚴格黨員教育管理，努力使黨員成為堅持理想信念、堅持勤奮學習、堅持根本宗旨、堅持勤奮工作、堅持遵守黨的紀律、堅持“兩個務必”的先鋒戰士，永遠保持黨員的先進性。

2、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，參與學校重要問題的討論、決策。加強黨員隊伍的教育、管理、監督和服務，發揚黨內民主，主動服務師生，切實發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、不斷探索黨建理論學習的保證機制，堅持“圍繞中心抓黨建理論學習，抓好黨建服務教育教學中心”，按照建設學習型黨組織的要求，強化對黨員的學習培訓，建立健全黨員長期受教育的學習機制和學習氛圍。每年黨員完成黨建理論學習的時間達到20學時，學習心得體會文章達4篇，可評為學校黨員黨建理論學習積極分子、先進個人，獎勵100--200元。

4、建立健全學校全員學習機制。發揮工會、教科研室、共青團等組織的作用，學校全體教職工全員參加政治理論，教學理論、德育沙龍等學習活動，形成學校學習力，每年教工完成教育教學管理理論學習的時間達到20學時，學習心得體會文章達4篇，可評為學校學習積極分子、先進個人，獎勵100--200元。

5、在黨員教師中開展了“五個一”活動，即精讀一本理論書，上好一節研計課、學會一項信息技術、撰寫一篇教學論文、開好一次教學講座，通過活動，不斷提高自身素質，并參與學校黨建理論學習黨員先進個人評選。

6、進一步加強和改進流動黨員、教職工的學習管理工作。符合上述條件者可參與學校黨建理論學習黨員先進個人和學校學習先進個人的評選。