第一篇：湛江珍貴樹種發展10年規劃-湛江林業局

湛江市珍貴樹種發展10年規劃方案

目 錄

一、背景

二、發展珍貴樹種的重要性

三、湛江森林資源現狀

四、自然氣候條件

五、實施原則

六、規劃年限和目標

七、本規劃重點發展的樹種及其特性

八、規劃布局

九、投資概算

十、資金來源

十一、實現規劃的保障措施 湛江市珍貴樹種發展10年規劃方案

一、背景

珍貴樹種是指材質優良或具有特殊用途，栽培價值和經濟價值、生態功能和景觀效果好的樹種。國家對發展珍貴樹種非常重視，2005年，國家啟動實施了珍稀樹種基地建設示范項目。項目實施三年來，先后在全國二十多個省區市的九十多個縣級項目建設單位，對六十多個珍貴樹種開展了培育基地建設示范工作，取得了較好的成效。省林業局2007年9月出臺了《關于大力發展珍貴樹種的意見》(粵林[2007]185號)，要求各地要高度重視，科學規劃，政策扶持、加快發展，把發展珍貴樹種作為貫徹落實科學發展觀，推進現代林業建設進程的重要舉措。為貫徹落實國家和省的要求，優化我市林種樹種結構，保護生物多樣性，提高森林質量與效益，綠化美化環境，促進現代林業建設。特制定本規劃。

二、發展珍貴樹種的重要性

黨的十七大提出了建設生態文明的偉大戰略。圍繞建設生態文明，當前我國林業建設的重點是繼續深化林業改革，繼續推進現代林業建設，繼續提升隊伍素質，加快構建林業三大體系，而最根本、最基礎的工作是大力加強森林培育，儲備雄厚的森林資源，為國土生態安全體系構建堅實的基礎。從我市森林培育的現狀來看，速生豐產林建設取得了顯著成效，但是，長期以來，在珍貴樹種資源培育方面沒有重視，工作嚴重滯后，這必將影響林 業發展后勁。加快珍貴樹種資源培育，是轉變林業發展理念和林業增長方式的重要舉措，是全面提高林地生產力和產出率、提升林業發展質量和效益的根本要求，是優化森林資源結構、增加森林資源儲備、增強林業可持續發展能力的戰略舉措。在新的歷史時期，對促進現代林業建設，實現林業持續發展、科學發展將發揮越來越重要的作用。發展珍貴樹種可以收到很好的經濟效益、生態效益和社會效益：一是發展珍貴樹種可以用較少的土地資源獲得較高的經濟收益；二是珍貴樹種造林生態效益高，珍貴樹種對生態環境的保護比速生林好，因為珍貴樹種生長周期長，生態系統穩定，造林一般要30-50年才能成材，不像速生桉樹3-5年采伐一次，高頻率的采伐會對生態造成破壞；三是發展珍貴樹種不僅能改善我市樹種結構，緩解珍貴用材供需矛盾，滿足社會對高檔木材的需要，促進林業產業的發展，而且能更好地綠化美化人居環境；四是種植珍貴樹種，可培育“庭院經濟”、“綠色銀行”。促進農民增收致富，增加農民財富儲備，推進社會主義新農村建設具有很大的好處

三、湛江森林資源現狀

湛江現有林業用地498.7萬畝，有林地446.8萬畝。桉樹326.4萬畝，占林業用地65.5%；木麻黃17.4萬畝，占林業用地3.5%；松樹17.9萬畝，占林業用地3.6%；木本果樹42.6萬畝，占林業用地8.5%；橡膠11.6萬畝，占林業用地2.3%；紅樹林13.9萬畝，占林業用地2.8%；樟樹1500畝，檀香900畝。森林覆蓋率25.4%。湛江森林資源最明顯的特點是結構單一，速生短輪伐期的桉樹占絕大多數，其它樹種少，珍貴樹種更稀少。

四、自然氣候條件

湛江地處熱帶北緣，屬熱帶季風氣候，年平均氣溫22.7－23.2℃，年均降雨量1300－1800毫米。光照充足，雨量充沛，適合熱帶、亞熱帶樹種在本地區生長。地形地貌以臺地、平原為主，占全市總面積的88％。公路、林道四通八達，方便林事活動機械化作業。

五、實施原則

一是突出重點，先易后難，分步實施；二是以市場為導向，實現資源培育和產業發展相結合；三是結合生態公益林改造工程，科學搭配種植珍貴樹種；四是結合新農村建設，鼓勵和引導農民利用村旁、屋旁、路旁、溝旁和撂荒地、旱地、坡地種植珍貴樹種；五是塊狀成片種植與四旁種植相結合；六是以造林戶自籌資金為主，政府補助為輔。

六、規劃年限和目標

規劃年限，本規劃從2008年開始，至2017年止，10年期。總體目標：至2017年全市珍貴樹種發展至10萬畝，分10年完成。每年種植1萬畝左右。

七、本規劃重點發展的樹種及其特性

（一）重點發展的樹種。

廣東省林業局2007年9月出臺的《關于大力發展珍貴樹種的意見》確定廣東省重點發展的珍貴樹種有：印度檀香、降香黃 檀、沉香、柚木、楠木、格木、紅錐、樟樹、非洲桃花心、火力南、鐵力木等。從栽培價值、經濟價值和我市地理氣候條件，我市選擇印度檀香、降香黃檀、沉香、樟樹等四個樹種作為本規劃重點發展的珍貴樹種。這四個樹種都是熱帶樹種，適合我市發展。

（二）樹種特性。

1.印度檀香（Santalum album Linn）。別名：白檀、青檀，檀香科。半寄生性常綠喬木，樹高10－15米，胸徑25－35厘米。根淺，主根不明顯，根端有吸盤，吸附于寄主植物根上，吸收寄主植物營養供其生長。主產地印度、馬來西亞、印度尼西亞、澳大利亞。1962我國華南地區開始引種，1968年湛江南藥場種植的檀香，30年樹高超過12米，胸徑27厘米以上。檀香種植10年后心材開始形成，20年后快速形成心材，30－60年心材才長足。檀香木是貴重常用的中藥材。在醫藥、香水、宗教等方面用途廣泛。檀香精油俗稱“液體黃金”，每克價格貴過黃金，是香水、香料行業不可替代的基礎定香劑。檀香素有“綠色黃金”之稱，堪稱世界上最貴的木本植物。

2.降香黃檀（D.odorifera）。別名：黃花梨木，蝶形花科。半落葉喬木．高達20m，胸徑80cm。海南特產，國家二級重點保護珍稀瀕危植物，是我國熱帶和亞熱帶地區值得推廣的珍貴闊葉樹種。華南各地有栽培，生長良好，喜光，天然林生長慢，人工林生長迅速。10年生，樹高7米，胸徑14厘米；40年生，樹高18米，胸徑45厘米。種植后一般在7－8年后才形成心材，心材紅褐色。降香黃檀木材材質致密硬重，耐浸耐磨，且散發芳 香經久不衰，花紋自然形成各種圖案，美觀。木材制作家具、雕刻和各種工藝品，耐久性強，陰雨天有陣陣幽香。木材有藥用，蒸餾可得降香油，鎮痛。國內黃花梨木很少，進口木材價格不斷飚升，而且貨源緊缺。越南黃花梨2007年上半年每噸的價格為35萬元/噸。2008至6月，商家每噸報價高達46萬元—60萬元，海南黃花梨價格則堪比黃金。降香黃檀樹形美觀，是道路、庭院綠化的優良樹種。

3.沉香（Aquilaria sinensis(Lour.)Gilg）。別名：土沉香、白木香，沉香科。常綠喬木、樹高達25米，胸徑60厘米。是國家二級重點保護植物。名貴中藥“沉香”就是本種樹干損傷后被真菌侵入寄生，形成香脂，再經多年的沉淀而成。原產海南、廣東、廣西、福建、云南及臺灣，為熱帶、亞熱帶山地常綠林和季雨林的常見樹種，多與其它常綠闊葉林混生。喜暖熱氣候，要求年平均20℃以上，最高氣溫達37℃以上，才能生長發育良好。幼苗、幼齡林較耐蔭，成齡后喜光，只有充足光照，才能正常開花結實，才能促進結香、結高質量香。15年生后，胸徑10厘米以上，便可用化學藥劑處理促使結香，處理2－3年后，樹干結香，便可取香。沉香木自古以來就是非常名貴的木料，是工藝品最上乘的原材料。

4.樟樹（Cinnamomum camphora(L.)Presl）。別名：香樟、樟木，樟科。常綠大喬木，高可達50米，胸徑2米。是我國著名的珍貴鄉土用材樹種。國家二級重點保護植物。樟樹木材黃褐色，心材色澤帶紅，光滑美觀，有特殊香氣，抗腐防蟲，是造船、家具、美術工藝品的上等用材。其根、枝、葉可提煉樟腦油，樟腦、樟油廣泛應用于化工、醫藥和國防工業，是我國重要出口物資。樟樹樹冠濃密，樹形美觀，耐煙塵，是園林綠化的優良樹種。

八、規劃布局

本規劃10萬畝珍貴樹種造林。其中： 徐聞縣種植0.4萬畝。雷州市種植2.5萬畝。遂溪縣種植0.6萬畝。廉江市種植5萬畝。吳川市種植0.6萬畝。坡頭區種植0.55萬畝。麻章區種植0.2萬畝。東海島種植0.1萬畝。吳川林場種植0.05萬畝。

九、投資概算

（一）投資標準。

種植珍貴樹種每畝投資約3000元。其中：苗木1000元（每畝種植74株，每株15－20元）；挖穴、基肥、栽植800元（每株10-12元），撫育追肥（連續撫育5年）1200元（每株每年3－4元）。

（二）總投資及資金構成。

本規劃發展珍貴樹種10萬畝，總投資3億元。其中：苗木1億元；挖穴、基肥、栽植8000萬元；撫育追肥1.2億元。

十、資金來源

本規劃總投資3億元，主要由種植經營者分10年投入。我市除積極引導珍貴樹種經營者加快投入和爭取上級部門支持外，每年根據財力狀況安排一定的專項資金，對新造和定向改培珍貴樹種給予補助。

十一、實現規劃的保障措施

（一）領導重視，加大投入。各級政府要把發展珍貴樹種作為一項重要工作來抓，在資金上給予扶持。種植珍貴樹種是當代投入、子代收益的事業，為發展珍貴用材樹種，優化森林資源結構、增加森林資源儲備，提高森林經濟效益、生態效益和社會效益，政府要給予鼓勵支持。各級財政每年要在預算中安排一定資金支持。建立珍貴樹種樣板示范林，以點帶面，逐步推廣。

（二）成片造林和“四旁”植樹相結合。在生態公益林林分改造或者補植套種中種植珍貴樹種，特別是村邊 “風水林”、自然保護小區最適宜改種、套種珍貴樹種。發動群眾利用村旁、屋旁、路旁、溝旁等“四旁”種植珍貴樹種。降香黃檀、樟樹等珍貴樹種是很好的綠化樹種，在公園、小游園、街道、公路、庭院等推廣種植，既可綠化美化環境，又可積蓄財富。

（三）發動個體工商戶等社會力量投資種植珍貴樹種。種植珍貴樹種是一個投資大，回收期長的事業，種植珍貴樹種一般要30－50年才能采伐回報，不像種植速生桉樹那樣3－5年便可采伐回收投資。因此，需要一些具有長遠眼光、有“閑錢”、且對投資不急于回收的“老板”投資種植珍貴樹種。

（四）抓種苗培育。引進優良種子，培育優質壯苗，建立珍貴樹種種質資源基地，開展種質資源收集、保存、研究和利用，推廣珍貴樹種無性快繁技術。這項工作安排市林科所來完成。

（五）各級林業部門要提供技術服務。珍貴樹種，過去少人種植，沒有經驗技術借鑒，不懂得如何種植，特別是印度檀香是一個寄生性樹種，按普通樹種種植，如果沒有種植伴生寄主，種植后不久便會死亡，容易造成不必要的損失。林業部門一定要提供種植技術服務，并到現場進行技術指導，指導群眾科學種植，增強造林戶的信心和積極性。

發展珍貴樹種是發展湛江林業的重大舉措，是改善生態環境，提高林業經濟效益，增加農民收入的重要途徑，是功在當代，造福子孫的事業，在建設城鄉協調、生態文明的科學發展試點市中必將發揮重要作用。

湛江市林業局

二〇〇八年八月十四日

第二篇：湛江房產發展有感

湛江房產發展有感

在當前國際國內經濟形勢下，要正確分析湛江市房地產業的發展，既要看到挑戰的一面，也要看到有利的一面。當前是湛江發展最好的時期，房地產企業經歷了改革開放30年的鍛煉，湛江市場潛在需求與機會，是有必要發展，有能力應對挑戰的。房地產發展帶動社會的發展，房地產投資促進城市建設、推動舊城改造，增加就業作用等。我市房地產企業在近幾年來，對城市建設、園林綠化、新農村建設、扶貧濟困等方面作出了貢獻。對于拉動其它產業就業，也起到不少作用。

最重要的是，及時調整戰略計劃并投入實踐，我相信就在這一輪的樓房競爭中能取得可觀的成績。

改革開放30余年,房地產市場化二十余年,城市化大發展十余年來,我們的國度,特殊的城市古代化、國家化程度令眾人贊嘆.我們應當也必需否認的是,我們的城市居住水準在不到二十年的時光里遇上了發達國家多少十年甚至近百年的發展、城市面孔更是天翻地覆.調劑和改進是為了行業能更加健康和可連續的提高、從而取得更加久遠的性命周期.跟著城市化的進一步深刻發展,隨著中國綜合國力的進一步提高,我信任房地產行業的生態會逐漸走向更為良性和從容的良性發展方向,究竟在城市讓生涯更美妙的樂章里,房地產行業譜寫了其中主要的和無可替換的段落!

第三篇：湛江生態市建設規劃

湛江生態市建設規劃

2010-03-12 10:17 字體： 大 中 小

一、《湛江生態市建設規劃》編制的基本情況

2008年10月，市政府根據市城市規劃局的請示，批示將原由市城市規劃局承擔的組織編制《湛江生態市建設規劃》（以下簡稱《規劃》）工作移交市環保局，并要求10個月內完成。市環保局受領任務后，立即組織人員與市城市規劃局對接，經過調查詢問，在市城市規劃局預選的三家編制單位的基礎上，再函邀中國科學院地理科學與資源研究所參加投標。2009年2月，經招標篩選確定中國科學院地理科學與資源研究所為編制單位。

2009年2月至8月，以中科院地理所張義豐研究員為組長，約30人的《規劃》編制專家組，前后5次到湛江實地考察，時間逾100天。專家組調研了各縣（市、區）的生態敏感區域和各類經濟開發區，走遍了重點鄉鎮，聽取了各縣（市、區）領導和各部門有關工作人員的意見和建議，并分別與市四套領導班子、市直各局、駐湛科研和企事業單位等進行座談交流，先后召開各類座談會100余次。完成了《規劃（征求意見稿）》包括文本、說明書等總計約70余萬字。

2009年9月至10月，《規劃》進行了公開征求修改意見，發出近150份征求修改意見函，征求對象涵蓋了所有座談的單位和市人大常委會所有成員，收回征求意見書143份。反饋意見顯示，各單位（個人）除提出修改補充意見外，均對該《規劃》給予較高的評價。《規劃》經編制專家組修改完善后，于2009年12月27日，順利通過了由環境保護部主持，李文華院士為組長的專家組論證。

二、《湛江生態市建設規劃》的主要亮點

（一）湛江城市發展定位的突破。長期以來，湛江城市的發展都定位在濱海城市，忽略了城市發展的整個自然空間特征和發展趨勢，某種程度上影響了湛江城市的科學發展和布局。本《規劃》經過詳細的實地調研和嚴格的科學論證，提出了湛江建設“生態型海灣城市”的發展定位，實現了湛江城市發展定位上的突破。

海灣是指彎曲的海岸線形成的被陸地包圍的水域面積要等于或大于以灣口兩角連線為直徑的半圓面積。海灣城市首先必須要具備海灣的基本定義，其次城市的發展要以海灣為基礎進行城市規劃和開發。不具有海灣特征的城市不能稱之為海灣城市；具有海灣特征，但城市發展空間上沒有按海灣進行組織的，嚴格意義上也不能稱之為海灣城市，但隨著城市的拓展和功能的轉移，這類城市是可以發展成為海灣城市的，比如廈門就成功的從海島型城市轉變成為了現在的海灣城市。海灣城市是濱海城市的一種，但受到其定義的嚴格限制，我國海灣城市在濱海城市中所占的比例極少。

經過專家組的考察和研究，根據湛江灣內部和外圍存在著硇洲島、南三島、東海島、東頭山島、特呈島等眾多島嶼，稱之為“湛江群島”，在此基礎上，形成了湛江獨特的“島—灣—港—城”之間的和諧關系。同時，目前湛江城市出現了“擁灣發展”的空間態勢，提出建設“生態型海灣城市”的發展定位。《規劃》對湛江市的定位完全符合湛江城市發展的自然本底和空間特點，將對湛江城市發展產生深遠影響。其意義在于：（1）提升湛江城市的資源稟賦價值和優勢特色，為湛江市在“十二五”及今后更長一個時期，爭取省、國家的相關產業政策打下了堅實的基礎。（2）吻合湛江城市“一灣三岸，擁灣發展”的基本空間態勢，順應了湛江經濟大發展的趨勢和發展階段要求，有利于促進城市功能的耦合優化和市區經濟的平衡發展。

（二）建立了一套符合湛江特色的生態市建設指標體系。本規劃打破了傳統生態市（縣）建設規劃指標體系制定的傳統，突破了環保部制定的相關參考指標體系，在生態市建設評價指標體系上進行了創新。突出了以下四個特點：（1）綜合性：以國家級生態市、生態縣、環境優美鄉鎮和生態村建設指標體系為指導，參考國家、廣東省、湛江市生態示范區建設指標，構建市—縣—鄉鎮—村四位一體的綜合指標；（2）可比性和特殊性：既能反映湛江熱帶海陸一體化的特點，又具有橫向可比性；（3）可操作性：能夠通過統計數據收集、調查和監測獲得，并能夠通過對本規劃決策執行和項目的實施實現達標；（4）階段性：能夠動態地反映本規劃動態執行過程，并與規劃的階段目標相一致。

在此基礎上，將指標體系分為基本條件指標和建設指標。其中基本條件指標包括湛江市范圍內的生態區建設規劃編制情況、環境保護機構建設情況和生態示范區創建情況等3大類12個指標；建設指標包括經濟發展、生態環境保護和社會進步等3大類28個指標。

目前湛江市已有10項指標基本達標，達標率為35.7%；按規劃至2015年末可望有20項達標，達標率將達到為71.4%；至2020年末，所有生態市建設約束性指標全部達到，參考性指標達標率達到80%以上。2020年至2050年為生態市建設指標完善和維持階段。

（三）生態城市形象建設的創新——湛江彩龍。本規劃把生態城市形象建設納入到生態市建設的基本框架內，在全國生態市規劃領域屬于首創。通過對湛江市自然、資源、經濟、產業、文化等稟賦優勢的分析和研究，《規劃》以視覺傳達的方式展現并突出了湛江生態城市建設的品牌形象。

通過對“湛”的挖掘，發現“湛”字里面包含著“江”字，同時結合湛江未來城市發展的方向和在粵西區域濟經濟社會發展中的龍頭地位，對“湛”字進行了形象化設計，配上湛江傳統的“藍、綠、紅”三色，形成“湛江彩龍”形象標識。

（四）堅持環保與生態建設并重主題思路。傳統的生態市建設規劃往往把重點放在環保方面，而對涉及區域發展的重大生態問題關注不夠。本規劃堅持生態建設與環保建設并重的思路，加強了影響湛江可持續發展的若干重大生態問題的研究和規劃。（1）提出生態市建設的本質是生態經濟市建設的觀點，對影響湛江市經濟發展的若干重要產業類型的生態化發展進行了研究和規劃，彌補了傳統生態市規劃只重環保項目，而忽視生態產業項目，只重生態保護，而忽略區域經濟發展的不足。（2）從陸地生態系統保護、海洋生態系統保護及生態信息化建設等角度，加強了湛江生態安全格局系統建設的規劃，提出了保護和建設“湛江群島”、“紅樹林綠色屏障線”、“沿海防護林綠色生命線”等重要概念和理念。（3）從生態城鄉一體化的角度，加強了湛江生態縣（市）、生態鎮（鄉）和生態村建設的規劃內容，提出了建設生態城鄉人居環境體系建設的空間架構。同時提出要重點加強生態文化體系建設，打造“人地和諧”的生態意識。

（五）加強項目建設，突出重大項目的支撐作用。為實現湛江生態市建設的目標，加強《規劃》的可操作性，《規劃》圍繞生態產業、資源保障、環境保護、生態文化、生態城鄉人居環境和生態形象等專題，分別設計了近期和中遠期建設項目。同時，還重點規劃和設計了影響全市生態市建設的重點工程和各縣（市、區）重大工程，其中包括：湛江市生態與環境建設重大支撐項目13個，生態市發展戰略研究項目5個；縣（市、區）優先建設項目30個，重點建設項目23個等。突出了項目建設，尤其是重點項目建設在生態市建設中支撐作用。

（六）因地制宜提出湛江生態市建設的七大生態帶工程。生態帶是保護湛江市生態安全的重要屏障線和防護線，《規劃》結合湛江產業發展和區域布局規律，提出了七大生態帶建設重點工程，即：沿海防護林、灘涂紅樹林、森林公園、交通綠色長廊、江河水源涵養林、城區公園綠地和工業園綠化緩沖區等建設工程。

（1）沿海防護林建設工程。沿海防護林是湛江市生態市建設的綠色長城線。要以雷州半島東西兩岸的防護林建設為重點，加強以木

麻黃為主體的沿海防護林體系的恢復和建設，提高防護林防風固沙、綠化美化等作用。

（2）灘涂紅樹林建設工程。湛江市紅樹林占全國的三分之一，是湛江生態市建設中最具有特色的生態資源之一，保護和建設好紅樹林這道綠色屏障線具有重要意義。重點建設通明海紅樹林濕地生態公園建設工程、特呈島紅樹林生態公園建設工程、雷州九龍灣紅樹林國家濕地公園建設工程和沿海紅樹林生態恢復工程等四大工程。

（3）森林公園建設工程。重點以三嶺山國家森林公園建設為核心，在全市范圍內建設若干不同層次和主題的森林公園，有效保護生物多樣性和城鄉生態環境，同時開展森林公園生態旅游，提高森林公園的生態教育價值和經濟效益。

（4）交通綠色長廊建設工程。構建以環島綠色交通線為主體的交通綠色長廊是湛江生態市建設的重大任務。只有建立環島綠色交通線才能使湛江真正實現海陸一體化、城鄉一體化和產業一體化發展。環島綠色交通線總長度為538.4千米，可借助現有公路的長度為73.09千米。涉及鄉鎮43個，路經兩個大的港口（海安港和湛江港），小港口42個，出海口11個。

（5）江河水源涵養林建設工程。重點以鑒江、九州江和南渡河三大流域為主體，加強以水源涵養林建設為主要內容的生態流域建設，構筑湛江市城鄉可持續發展的“綠色生命線”。同時要加強鶴地水庫等重要水源節點周邊的水源涵養林建設。

（6）城區公園綠地建設工程。重點加強湛江市區及各縣城環城綠帶建設、居住區綠地建設、交通干道綠地建設、城市密集地帶屋頂綠化及單位庭院綠化美化建設等。加強對城市公園的美化建設和改造，提高城市公園的觀賞和休憩價值。

（7）工業園綠化緩沖區建設工程。湛江市目前正處于工業化大發展的時期，將不可避免地對城市生態系統產生影響。為了保持湛江市自然生態系統的相對穩定，尤其是大氣環境的穩定，緩解城市環境與人口之間的矛盾，《規劃》提出了在產業聚集區域與人口居住區域之間建立生態緩沖區的概念。重點在東海島及各主要工業園區周邊建立綠化緩沖區。

（七）重視縣（市、區）生態建設，從更大的視野考察區域的生態發展問題。《規劃》不僅在湛江市域層面進行了詳細的規劃設計，而且充分考慮到了湛江11個縣（市、區）各自不同的特點，在規劃中專門加入縣（市、區）生態建設專題，分別從發展定位、生態產業培育、生態環境保護、生態信息化建設和重點項目設計等方面進行了詳細論述。總篇幅占到了全部說明書的四分之一，這是全國其他生態市建設規劃所沒有的。

第四篇：發展幸福旅游 建設幸福湛江

發展幸福旅游 建設幸福湛江 旅游業是一業興、百業旺的朝陽產業。朱小丹省長在今年全省旅游工作會議上指出，“要充分發揮旅游業在幸福廣東建設中的帶動力和親和力，切實承擔起提升民生質量和增進百姓福祉的重任。”

實踐證明，旅游的發展關系到人民生活幸福指數和經濟社會的發展質量，旅游讓城市更美麗、讓生活更美好。旅游事業就是一項幸福工程。

當前，隨著中科煉化等一批重大項目相繼動工建設，湛江迎來了千載難逢的發展機遇。如何緊緊抓住機遇，加快發展旅游業，是擺在我市旅游工作面前的一項重要課題。

一、充分認識發展幸福旅游的重要意義

溫家寶總理指出，旅游業是國民經濟的重要產業。旅游消費是最終消費和綜合性消費，在社會總需求中特別是居民消費需求中占有重要地位。同時，旅游消費對交通、商業、餐飲、文化等產業都有明顯的拉動作用，還可以促進國際金融、信息咨詢、文化創意等新興服務業的發展。

發展幸福旅游不僅有利于促進社會經濟建設，有利于滿足人民群眾更高層次的精神娛樂需求，促進身心健康，而且有利于促進人與人的交流，增進家庭和睦與社會和諧。

二、我市發展幸福旅游面臨的機遇與挑戰

“十二五”時期，是我市加快轉變旅游發展方式、探索科學發展新路的關鍵時期，面臨著重要的機遇與嚴峻的挑戰。隨著鋼鐵、石化、紙漿等臨港重化項目動工建設，工業大發展和城市化進程加快，優化三次產業結構成為促進經濟社會全面協調發展，建設幸福湛江的重要任務，迫切需要加快旅游業發展，進一步提升旅游服務水平。

與此同時，國家建設海南國際旅游島、廣西環北部灣經濟圈迅速崛起，湛江處于鏈接珠三角經濟腹地與海南、廣西等環北部灣區域的黃金通道上，不斷增長的人流、資金流、信息流給我市旅游業帶來了巨大的發展機遇與挑戰，周邊地區旅游發展百舸爭先、千帆競發的形勢讓湛江旅游發展等不起、慢不得。

三、我市發展幸福旅游的思路和措施

站在“十二五”發展的新起點上，市委市政府用世界眼光、國際標準謀劃旅游業發展，把旅游業培育成為與鋼鐵、石化、造紙、物流并駕齊驅成為五大支柱產業，力爭到“十二五”期末，初步建成南中國海洋度假休閑旅游中心和國際旅游半島。要實現上述目標，必須做到“六抓”：

一是抓規劃引導，提升旅游發展定位。成立市旅游規劃專業委員會，加強對旅游開發

建設的引導和調控。編制實施《湛江市旅游產業發展規劃》和《五島一灣濱海旅游產業園發展規劃》，規劃全市旅游產業形成“一心一帶兩極三板塊”布局。

二是抓項目建設，提升旅游競爭力。著力打造精品項目和拳頭旅游產品，加快建設“五島一灣”（即特呈島、南三島、東海島、硇洲島、南屏島和湛江灣）濱海旅游產業園和吳川吉兆灣、徐聞南部、雷州天成臺等濱海旅游聚集區。規劃建設海洋生物博物館、海鮮美食基地、國際會議度假中心、國際大型郵輪母港、高星級酒店群等精品項目。全力推進花園酒店、游艇俱樂部等16個超億元、總投資額120多億元的大項目建設。

三是抓招商引資，提升旅游發展后勁。推動旅游發展，主要看項目，關鍵在招商。打好招商引資攻堅戰，進一步完善服務機制，用好用活《湛江市支持旅游產業發展優惠辦法》，主動走出去、引進來，營造旅游大招商的濃厚氛圍，用高水平規劃招商，預留優質的資源和地段招商，用良好的服務招商，著力引進一批投資規模大、成長性好、帶動力強的大項目。

四是抓環境整治，構建良好旅游環境。旅游發展與城市建設是相輔相成、相互促進。當前，市委市政府大力清理整治湛江港灣非法漁業設施及礙航物專項工作，完善“一灣兩岸”景區排水清污系統，力爭還海于景、還海于城、還海于民，讓湛江港灣再現美麗。同時，著力完善城市旅游功能配套，建設公園綠地，開展城市雕塑設計建造，推進景觀亮化工程，啟動建設綠道網、停車場和城市公共自行車通道等系統工程。

五是抓品牌打造，提升旅游的知名度。著力打響“黃金海岸、熱帶綠都、天南古邑、魅力港城”旅游品牌。以建設“中國大陸最南端、激情浪漫金海岸”的濱海文化旅游形象為核心，大力促進旅游與文化、農業、體育等相關產業融合發展。深入實施國民旅游休閑計劃，積極開展各種旅游推介活動，精心策劃舉辦龍舟賽、茶博會、月餅節、海島旅游文化節等系列旅游節慶活動。

六是抓隊伍建設，提升旅游服務水平。深入開展機關作風建設和“創先爭優”活動，創建城市形象窗口單位。積極實施旅游就業培訓“萬千”惠民工程，大力提高旅游從業人員的技能服務水平和思想道德。引導湖光巖景區創建國家5A級景區，東海島旅游區、三嶺山森林公園創建國家4A級景區。

總之，發展幸福旅游，必須緊緊圍繞“全力推動五年崛起、加快建設幸福湛江”的核心任務，更加注重推動旅游結構調整，提高旅游綜合效益；更加注重創新旅游開發模式，促進旅游產業集約化、內涵式發展；更加注重旅游與文化建設、生態建設的融合互動，增強旅游的吸引力、競爭力和可持續發展能力，努力推動我市旅游業取得突破性進展，使湛江早日成為人人向往的幸福旅游目的地。

第五篇：湛江市區地下水資源開發利用規劃

湛江市區地下水資源開發利用規劃

[摘要]在確保地下水資源及其生成環境不受破壞和污染，確保水資源能永續利用的前提下，湛江市區地下水資源開發利用遵循統籌兼顧，合理調整地下水開采布局，實現地下水的有序開采，確保地下水資源永續利用，使地下水資源不受破壞和污染，最大限度地滿足各行各業在不同發展階段利用地下水的需要。

[關鍵詞]湛江市區 地下水資源 開發利用

[中圖分類號] TV211.1+2 [文獻碼] B [文章編號]1000-405X（2014）-7-256-2

0引言

雷州半島地區是我省歷史性干旱缺水最嚴重的區域，同時也是我省地下水資源較為豐富的地區。為了充分利用地下水資源解決干旱缺水困難，促進當地經濟發展，加快社會主義新農村建設步伐，提出了地下水開發利用規劃。

湛江市區位于雷州半島東北部，市區瀕臨南海，地表淡水資源貧乏，但地下水資源豐富。目前居民生活和工農業用水70%以上采用地下水作供水水源。市區地下水以孔隙水為主，孔隙水具有多層結構，全市區地下水總的補給量為95867萬m3/a，允許開采資源為60138萬m3/a。已開采量為32143萬m3/a，可增允許開采量27995萬m3/a，開采潛力較大，可采取大量增采對策。

1地下水開采量的規劃預測

湛江市區2009年地下水開采總量為32143.36萬m3/a。其中，潛水和潛水―微承壓水為6932.01萬m3/a、中層孔隙承壓水17871.06萬m3/a、深層孔隙承壓水7091.22萬m3/a和超深層孔隙承壓水249.07萬m3/a。通過對市區2015年和2020年總需水量的預測，得知分別為117865.83萬m3/a和168375.62萬m3/a。而地下水總的允許開采量為60138萬m3/a（其中，潛水和潛水―微承壓水21673萬m3/a、中層孔隙承壓水25803萬m3/a、深層孔隙承壓水10324萬m3/a和超深層孔隙承壓水2338萬m3/a）。為了對地下水資源和水文地質環境加強管理和保護，做到有計劃地持續開采。因此，在擬2015年和2020年的供水規劃時，實行地表水與地下水聯合供水為原則。規劃2015年的地下水開采總量34934.77萬m3/a，其中，潛水和潛水～微承壓水8820.38萬m3/a、中層孔隙承壓水18737.82萬m3/a、深層孔隙承壓水6991.44萬m3/a和超深層承壓水385.12萬m3/a；規劃2020年的地下水的開采總量38992.58萬m3/a，其中，潛水和潛水～微承壓水為11198.97萬m3/a、中層孔隙承壓水20188.73萬m3/a、深層孔隙承壓水7054.73萬m3/a和超深層承壓水550.15萬m3/a。2020年后地下水的開采總量，建議維持在2020年水平，即38992.58萬m3/a左右。需水量不足部份由地表水補充解決。

2地下水開發利用規劃對策的劃分

規劃對策是依據各區、鎮地下水的開采潛力、地質環境、資源開發管理目標等劃分的。據《縣（市）區域水文地質調查基本要求》（試行）的統一方案，共劃分為五種，詳見表1。

地下水開發利用規劃：

地下水開發利用規劃，根據地下水可增允許開采量的多寡，按上述規劃原則和方法，以對策類型為基礎，分發展階段即近期（2015年）和遠期（2020年）進行地下水開采量的增采或調減。

（1）潛水和潛水～微承壓水

潛水和潛水～微承壓水總體上屬可中量增采的地下水層，允許開采量為21673萬m3/a，已開采量6932.01萬m3/a，可增允許開采量14740.99萬m3/a，單位面積可增允許開采量10.6 6萬m3/a /（km2?a）。本層地下水開采歷史悠久，是農村人畜用水的主要供水水源。由于一直分散、小量開采，補給充足而迅速，至今未形成區域水位降落漏斗。它不僅是承壓水越流補給之源，還是保護承壓水不受海水入侵的天然屏障。為保護地下水資源和水文地質環境，在海岸地帶要控制本層水的開采。除繼續實行分散、小量的開采方式用作農村人畜、小面積農灌和小型工礦生產用水外，要建立海岸的地下水保護帶，即沿海岸寬約1km范圍實行盡可能少采或停采，其它地段開采井動水位不宜低于海平面，總開采量控制在允許開采量的40%～51%。擬到2015年總開采量比2009年增采1888.37萬m3/a，達8820.38萬m3/a，到2020年總開采量比2015年增采2378.59萬m3/a，達11198.97萬m3/a。

（2）中層孔隙承壓水

中層孔隙承壓水是市區城市供水的主要開采對象之一，本層地下水的開采始于1941年，而大規模開采于五十年代。允許開采量為25803萬m3/a，已開采量17871.06萬m3/a，可增允許開采量7931.94萬m3/a，單位面積可增允許開采量6.21萬m3/（km2?a），屬可小量增采的地下水層。由于城區開采量大于允許開采量，城市供水有逐漸增多的地表水加入，為城市的地下水采補不平衡的調整和對地下水的新需要創造了條件。規劃到2015年本層水開采量為18737.82萬m3/a，到2020年，開采量達到20188.73萬m3/a。

（3）深層孔隙承壓水

深層孔隙承壓水也是市區集中供水的主要開采對象之一，可作中、大型供水水源地。據2009年資料計算和統計，深層孔隙承壓水的允許開采量為10324萬m3/a，已開采量為7091.22萬m3/a，可增允許開采量3232.78萬m3/a，總體上屬可小量增采的地下水層。規劃到2015年總開采量6991.44萬m3/a，到2020年總開采量7054.73萬m3/a。

（4）超深層孔隙承壓水

超深層孔隙承壓水是市區地下低溫熱水的主要開采對象。受經濟技術條件的限制，目前開發利用局限，多為旅游、賓館、醫院和學校等單位洗浴之用，且主要集中在赤坎區和霞山區。允許開采總量2338萬m3/a，總的開采僅249.07萬m3/a，可增開采量2088.93萬m3/a。據開采潛力分析，劃分的規劃對策類型屬可增強開采的地下水層。由于本層水的開發利用與經濟發展及人民生活水平提高有密切關系，開采量旅游區最高，賓館、旅業、學校次之，且年內用水不均勻，難于規劃。預計2015年的開采量為385.12萬m3/a，預計2020年的開采量為550.15萬m3/a。

（5）孔隙承壓水

中、深層孔隙承壓水允許開采量為36127萬m3/a，已開采量24962.28萬m3/a，可增允許開采量11164.72萬m3/a。依開采潛力而劃分的開發利用規劃對策類型，為可增強開采的且可小量增采的地下水層組合。但各區、鎮的規劃對策類型，由于雙層水量的疊加累積，卻引起一些變化，對各規劃對策類型不在此一一闡述。

3結語

地下水的開發利用規劃，既要考慮開采現狀、開采潛力，又要考慮形成條件、地質環境，做到因地制宜、科學調配、采補平衡、充分利用、開源節流，不奪采周邊市（縣）地下水資源，留有余地，有效地保護地質環境和地下水資源。

參考文獻

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