第一篇：2009年司法考試新舊大綱對比-法理學

2009年司法考試新舊大綱對比

(法理學)相關說明：紅色字體為新增內容，藍色字體為調整內容，綠色字體為刪除內容

社會主義法治理念

第一章 社會主義法治理念的基本理論

基本要求：

了解：法治，法治理念，馬克思主義法律觀中國化的四次重大創新，“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的提出。

理解：社會主義法治理念的基本概念、主要內容、特征，社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎，“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重大意義。

熟悉并能夠運用：“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實質及其內在關系，社會主義法治理念是馬克思主義法律觀中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是社會主義法治建設的指導思想，分析和評價有關案例、實例。

考試內容：

第一節 社會主義法治理念的基本概念和特征

社會主義法治理念的基本概念（法治 法治理念 社會主義法治理念）社會主義法治理念的特征（政治性 人民性 科學性 開放性）

第二節 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎

社會主義法治理念的理論淵源（中國特色社會主義法治理論）社會主義法治理念的實踐基礎

第三節 社會主義法治理念的本質屬性

“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的提出及其重大意義 “黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實質及其內在關系

第四節 社會主義法治理念的地位和作用

社會主義法治理念的地位（馬克思主義法律觀中國化的最新成果 中國特色社會主義理論體系的重要組成部分 社會主義法治建設的指導思想）社會主義法治理念的作用

第二章 社會主義法治理念的基本內涵

基本要求：

了解：依法治國的基本內涵，執法為民的基本內涵，公平正義的基本內涵，服務大局的基本內涵，黨的領導的基本內涵。

理解：依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質特征，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。

熟悉并能夠運用：“政治效果、法律效果、社會效果”的內在一致性，中國特色社會主義法治發展道路，中國特色社會主義司法制度，分析和評價有關案例、實例。

考試內容：

第一節 依法治國

依法治國是社會主義法治的核心內容 依法治國的基本內涵

第二節 執法為民

執法為民是社會主義法治的本質特征 執法為民的基本內涵

第三節 公平正義

公平正義是社會主義法治的價值追求 公平正義的基本內涵

第四節 服務大局

服務大局是社會主義法治的重要使命 服務大局的基本內涵

第五節 黨的領導

黨的領導是社會主義法治的根本保證 黨的領導的基本內涵

第三章 社會主義法治理念的基本要求

基本要求：

了解：社會主義法治理念基本要求的內容。

理解：堅持依法行政。

熟悉并能夠運用：社會主義法治理念指導立法、司法工作，分析和評價有關案例、實例。

考試內容：

第一節 健全完善立法

健全完善立法的基本要求（科學立法民主立法 法制統一 體系完備）

第二節 堅持依法行政

堅持依法行政的基本要求（合法合理 高效便民 權責統一 政務分開提高依法行政能力和職業道德水平）

第三節 嚴格公正司法

嚴格公正司法的基本要求（維護司法公正 提高司法效率 樹立司法權威 發揚司法民主）

第四節 其他基本要求

加強制約監督 自覺誠信守法 繁榮法學事業 實施正確領導

法理學

第一章 法的本體

基本要求：

了解：法的概念的爭議，馬克思主義關于法的本質的基本觀點，法的定義，法的價值的含義，法律規則的含義、邏輯結構，法律原則的概念與種類，法律權利與義務的概念，法的淵源的含義，當代中國法的正式淵源，當代中國法的非正式淵源，法律部門與法律體系的含義，當代中國的法律體系，法的效力的含義，法律關系的含義，法律關系的主體的含義與種類，法律關系的內容，法律關系客體的含義，法律事實的含義，法律責任的含義，法律責任的免除條件，法律制裁的含義。

理解：法的特征，法的規范作用與社會作用，法的局限性，法的價值的種類（秩序、自由、正義），法的價值沖突及其解決，法律規則與法律條文的區別，法律規則的種類，法律規則與法律原則的區別，法律規則與法律原則的適用，權利與義務的分類及相互關系，正式的法的淵源與非正式的法的淵源，正式的法的淵源的效力原則（不同位階的法的淵源之間的沖突原則、同一位階的法的淵源之間的沖突原則、位階出現交叉時的法的淵源之間的沖突原則），公法、社會法與私法的含義與區別，研究法律體系的意義，法的效力根據，法的對人效力原則，法的空間效力，法的生效時間與失效時間及溯及力，法律關系的特征與種類，權利能力與行為能力，法律關系的客體種類，法律事件與法律行為，法律責任的特點，法律責任與權力、權利和義務的關系，法律責任的競合，歸責原則。

熟悉并能夠運用：法學的基本知識、概念，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法的概念

法的概念的爭議 法的定義 馬克思主義關于法的本質的基本觀點 法的特征（規范性 國家意志性普遍性 強制性 程序性 可訴性）法的作用（規范作用與社會作用 法的局限性）

第二節 法的價值 [學法網 www.tmdps.cn 整理] 法的價值的含義 法的價值的種類（秩序 自由 正義）法的價值沖突及其解決

第三節 法的要素

法律規則（法律規則的含義 邏輯結構 法律規則與法律條文的區別 法律規則的分類）法律原則（法律原則的含義、種類法律原則與法律規則的區別）法律規則與法律原則的適用 權利與義務（權利、義務的含義、分類及相互關系）

第四節 法的淵源

法的淵源的概念（法的淵源的含義）正式的法的淵源與非正式的法的淵源 當代中國法的正式淵源（憲法法律 行政法規 行政規章 地方性法規 自治條例和單行條例）正式的法的淵源的效力原則（不同位階的法的淵源之間的沖突原則 同一位階的法的淵源之間的沖突原則 位階出現交叉時的法的淵源之間的沖突原則）當代中國法的非正式淵源（判例政策習慣）

第五節 法律部門與法律體系

法律部門（法律部門的合義 法律部門的劃分標準）公法、社會法與私法的含義與區別 法律體系（法律體系的含義研究法律體系的意義）當代中國法律體系（我國主要法律部門）

第六節 法的效力

法的效力的含義 法的效力的根據 法的效力范圍 法對人的效力（法對人的效力原則）法的空間效力 法的時間效力（法的生效時間法終止生效的時間 法的溯及力）

第七節 法律關系

法律關系的概念與種類（法律關系的含義與特征 法律關系的種類）法律關系主體（法律關系主體的含義和種類 權利能力和行為能力）法律關系的內容（法律關系主體的權利與義務）法律關系客體（法律關系客體的含義和種類）法律關系的產生、變更與消滅（法律事實、法律事件與法律行為）

第八節 法律責任

法律責任的概念（法律責任的含義 法律責任的特點 法律責任與權力、權利、義務的關系）法律責任的競合 歸責與免責（法律責任的歸責原則法律責任的免責條件）法律制裁（法律制裁的含義）

第二章 法的運行

基本要求：

了解：立法和立法權限，執法的含義，司法的含義，守法的含義與構成，法律監督的含義與構成，法律監督的體系，法律適用的步驟，法律推理的含義，法律解釋的含義。

理解：立法與法治，當代中國的立法體制，合憲性與合法性原則，實事求是、從實際出發原則，民主立法原則，原則性與靈活性相結合原則，立法程序（法律議案的提出、法律案的審議、法律的表決和通過、法律的公布），執法的特點，司法的特點，法律適用的目標，法律推理的特征，法律解釋的特征，法律解釋方法的位階。

熟悉并能夠運用：執法的基本原則，執法與司法的區別，司法的基本要求和原則，內部證成與外部證成的區分，演繹法律推理，歸納法律推理，類比法律推理，設證法律推理，語義解釋，立法者目的解釋，歷史解釋，[學法網 www.tmdps.cn 整理]體系解釋，客觀目的解釋，當代中國的法律解釋體制，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 立法

立法和立法體制（立法權限 當代中國的立法體制）立法原則（合憲性與合法性原則 實事求是、從實際出發原則民主立法原則 原則性與靈活性相結合原則）立法程序（法律議案的提出法律案的審議 法律的表決和通過 法律的公布）

第二節 法的實施

執法（執法的含義 執法的特點 執法的基本原則）司法（司法的含義 司法的特點及其與執法的區別當代中國司法的基本要求和原則）守法（守法的含義與構成）法律監督（法律監督的含義和構成）法律監督體系（國家法律監督體系 社會法律監督體系）

第三節 法適用的一般原理

法適用的目標（可預測性與正當性）法律適用的步驟[學法網 www.tmdps.cn 整理（確認事實尋找法律規范 推導法律決定）內部證成與外部證成的區分

第四節 法律推理

法律推理（法律推理的含義和特點）演繹法律推理 歸納法律推理 類比法律推理設證法律推理

第五節 法律解釋

法律解釋（法律解釋的含義與特點 法律解釋的種類）法律解釋的方法（語義解釋 立法者目的解釋 歷史解釋 體系解釋 客觀目的解釋）法律解釋方法的位階 當代中國的法律解釋體制

第三章 法的演進

基本要求：

了解：法的起源的各種學說，法產生的根源，法產生的標志，法的歷史類型的更替，法的現代化的類型，法治國家的含義，法治國家的基本條件，社會主義法治國家的基本條件。

理解：法與原始社會規范的主要區別，法產生的一般規律，法的歷史類型的含義，法的傳統的含義，法律文化的含義，法律意識的含義，法的現代化的含義，法治的含義，法治與人治的區別，法治與法制的區別。

熟悉并能夠運用：法的繼承的含義與根據，法的移植的含義，法系的含義，西方國家兩大法系的含義與區別，法的現代化的動力來源，當代中國法治現代化的歷史進程與特點，依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導，社會主義法治理念教育，社會主義法治理念在當代中國立法、執法和守法制度中的落實，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法的起源

法的起源的各種學說 法產生的過程與標志（法產生的根源 法產生的主要標志 法與原始杜會規范的主要區別）法產生的一般規律

第二節 法的發展

法的歷史類型（法的歷史類型的概念 法的歷史類型的更替）法的繼承與法的移植（法的繼承的含義與根據法的移植的含義）

第三節 法的傳統

法的傳統的含義 法律文化的含義 法律意識（法律意識的含義與結構）法系（法系的含義 西方國家兩大法系的含義與區別）

第四節 法的現代化

法的現代化（法的現代化的含義 法的現代化的動力來源 法的現代化的類型）當代中國法治現代化的歷史進程與特點

第五節 法治理論與社會主義法治理念

法治（法治的含義 法治與人治的區別 法治與法制的區別）法治國家與社會主義法治國家（法治國家的含義法治國家的基本條件 社會主義法治國家的基本條件）社會主義法治理念（依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導 社會主義法治理念教育 社會主義法治理念在當代中國立法、執法和守法制度中的落實）

第四章 法與社會

基本要求：

了解：法與政策的聯系，法與政策的區別，法與國家的一般關系。

理解：法與和諧社會，法與政治的一般關系，法與道德的聯系，法與宗教的相互關系，法與人權的一般關系。

熟悉并能夠運用：法與社會的一般關系，法與經濟的一般關系，法與科學技術，法與道德的區別，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法與社會的一般理論

法與社會的一般關系 法與和諧社會

第二節 法與經濟

法與經濟的一般關系 法與科學技術（科技進步對法的影響 法對科技進步的作用）

第三節 法與政治

法與政治的一般關系（政治對法的作用 法對政治的作用）[學 法 網 www.tmdps.cn 整理]法與政策的聯系 法與政策的區別（意志屬性、規范形式、實施方式、調整范圍、穩定性與程序性程度等方面的區別）法與國家（法與國家的一般關系）

第四節 法與道德

法與道德的聯系 法與道德的區別（產生方式、表現形式、調整范圍、實施方式等方面的區別）

第五節 法與宗教

法與宗教的相互影響（宗教對法的影響 法對宗教的影響）

第六節 法與人權

人權的概念 法與人權的一般關系（人權與法律的評價標準 法與人權的實現）

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第二篇：2009年司法考試新舊大綱對比-經濟法

2009年司法考試新舊大綱對比

(經濟法)

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第一章 競爭法

基本要求：

了解：反壟斷法、反不正當競爭法的制度目標和行為規范，以及相關的程序規則和法律責任。

理解：市場經濟中公平競爭對法律制度的要求以及在維護競爭秩序中政府的職能和作用。

熟悉并能夠運用：壟斷行為和不正當競爭行為的識別標準與規制措施。

考試內容：

第一節 反壟斷法

反壟斷法的立法目的和基本原則 壟斷行為(壟斷協議

濫用市場支配地位

經營者集中 濫用行政權力排除、限制競爭)反壟斷調查機制(反壟斷調查機構的職權

反壟斷調查程序 對壟斷行為的處罰措施)違反反壟斷法的法律責任

第二節 反不正當競爭法

反不正當競爭法的立法目的 限制競爭行為（學法網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）(公用企業或其他依法具有獨占地位的經營者的限制競爭行為政府及其所屬部門的限制競爭行為 搭售或附加其他不合理條件的行為 招標投標中的串通行為)不正當競爭行為(混淆行為 商業賄賂行為 虛假宣傳行為 侵犯商業秘密行為 低價傾銷行為 不正當有獎銷售行為 詆毀商譽行為)監督檢查(監督檢查部門 監督檢查部門的職權)違反反不正當競爭法的法律責任(違反反不正當競爭法的行為種類及其法律責任)

第二章 消費者法

基本要求：

了解：消費者權益保護法和產品質量法的制度目標，以及相關的權利保障機制、爭議解決機制和質量控制機制。

理解：消費者在市場經濟中的重要地位以及政府和消費者組織在維護消費者權益中的作用，各類市場主體（生產者、銷售者、運輸者等）的產品質量責任，食品安全控制欲檢驗。

熟悉并能夠運用：消費者維權常用的法律規則，產品質量、食品安全問題引發的相關法律責任。

考試內容：

第一節 消費者權益保護法

消費者權益保護法的適用對象 消費者的權利與經營者的義務(消費者的權利 經營者的義務)爭議的解決(爭議解決的途徑 解決爭議的幾項特定規則)違反消費者權益保護法的法律責任(違反消費者權益保護法的行為及其民事責任、行政責任和刑事責任)

第二節 產品質量法

產品質量法的調整對象和立法宗旨 產品質量責任（學法網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）產品質量監督(產品質量的行政監督、社會監督產品質量檢驗、認證機構)生產者、銷售者的產品質量義務(生產者的產品質量義務銷售者的產品質量義務)產品責任(產品責任的歸責原則 損害賠償責任

訴訟時效)違反產品質量法的法律責任(生產者、銷售者違反產品質量法的法律責任 其他相關當事人違反產品質量法的法律責任 質量監督部門和其他政府部門違反產品質量法的法律責任)第三節 食品安全法

食品安全法的立法目的適用范圍

食品安全風險監測和評估

食品安全標準

食品安全控制（生產經營中的食品安全控制制度

食品進出口管理

食品召回制度）食品檢驗制度

食品安全事故處置機制

政府監管機構及其職權

法律責任（食品生產經營者責任

第三人責任 政府責任）

第三章 銀行業法

基本要求：

了解：商業銀行法和銀行業監督管理法的制度目標和基本原則，以及商業銀行規范運行的基本制度和銀行業監督管理的體系構架。

理解：銀行業法所面對的主要問題及政策依據，以及銀行業立法所采取的基本對策。

熟悉并能夠運用：商業銀行業務相關的組織規則、交易規則和涉及金融穩定的監管措施。

考試內容：

第一節 商業銀行法

商業銀行的業務 商業銀行的管理機制 貸款法律制度 商業銀行的接管、清算和終止 違反商業銀行法的法律責任

第二節 銀行業監督管理法

監督管理機構 監督管理職責 監督管理措施 違反銀行業監督管理法的法律責任

第四章 證券法

基本要求：

了解：證券市場的各主要制度的目標、原則和基本規則，以及相關的市場規制規則。

理解：證券發行與交易的市場流程和各種制度之間的相互關系，以及證券監管部門的職能和作用。

熟悉并能夠運用：證券業務相關的交易規則和市場監管規則。

考試內容：

第一節 證券法概述

證券的概念、特征及種類 證券市場(證券發行市場 證券流通市場)證券法的概念、適用范圍及基本原則

第二節 證券發行

證券發行的基本條件(股票發行的基本條件公司債券發行的基本條件)發行公告 發行中介機構(律師事務所 會計師事務所資產評估機構)發行方式(傳統方式 現行方式)證券承銷(承銷業務的種類 承銷協議的主要內容 承銷團及主承銷人 證券的銷售期限代銷發行失敗)

第三節 證券交易

證券交易的條件及方式(交易的條件 交易的方式)證券交易的暫停和終止(股票交易的暫停和終止 債券交易的暫停和終止)限制和禁止的證券交易行為(一般規定 內幕交易行為 操縱證券市場行為 虛假陳述和信息誤導行為 欺詐客戶行為 其他受禁止行為)

第四節 證券上市

股票上市(股票上市的申請股票上市的條件 股票上市的公告)債券上市(債券上市的條件 債券上市的申請)信息公開制度(公開文件 公開報告 信息公開不實的法律后果)

第五節 上市公司收購制度

上市公司收購的概念和方式(上市公司收購的概念 上市公司收購的方式)上市公司收購的程序和規則(報告和公告持股情況 收購要約 終止上市交易和應當收購 報告和公告收購情況)上市公司收購的法律后果

第六節 證券機構

證券交易所(證券交易所的概念證券交易所的職能)證券公司(證券公司的設立 證券公司的組織形式及業務范圍對證券公司的監管)證券登記結算機構(證券登記結算機構的概念與設立證券登記結算機構的職能和責任)證券業協會(證券業協會的性質與機構設置證券業協會的職責)證券監督管理機構(證券監督管理機構的性質 證券監督管理機構的職責)

第七節 證券投資基金法律制度

證券投資基金概述 證券投資基金當事人(基金管理人 基金托管人基金份額持有人)基金的募集、交易與運作(基金的募集基金份額的交易 基金份額的申購與贖回 基金的投資和收益分配)

基金的信息披露與監督管理(基金的信息披露 基金的監督管理)

第八節 違反證券法的法律責任

違反證券發行規定的法律責任 違反證券交易規定的法律責任違反證券投資基金規定的法律責任 違反證券機構管理、人員管理的法律責任 證券機構的法律責任

第四章 財稅法

基本要求：

了解：稅法的各主要立法及審計法的調整對象和基本規則，以及各稅種的概念和內容。

理解：我國稅法的公共政策依據，以及審計工作的基本準則。

熟悉并能夠運用：稅收征管法律的主要制度和納稅人權利。

考試內容：

第一節 稅法

稅法概述(稅法的概念和調整對象 稅收法律關系（學 法 網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）稅法的構成要素)增值稅法(增值稅的概念和基本內容)消費稅法(消費稅的概念和基本內容)營業稅法(營業稅的概念和基本內容)企業所得稅法(企業所得稅的概念和基本內容)個人所得稅法(個人所得稅的概念和基本內容)稅收征收管理法(稅收征收管理法的宗旨和適用范圍 納稅人權利 稅務管理 稅款征收稅務檢查 法律責任)

第二節 審計法

審計的概念 審計法的調整范圍 審計法的原則 審計工作領導體制 審計機關的職責和權限 違反審計法的責任(被審計單位的違法責任 審計人員的違法責任)

第五章 勞動法

基本要求：

了解：勞動法律關系的特征，以及政府和司法在勞動者保護中的作用。

理解：調整勞動合同關系和保障勞動者權益的各主要制度的目標、原則和基本規則，以及勞動糾紛的解決機制。

熟悉并能夠運用：勞動合同、勞動基準和勞動爭議解決的法律規則。

考試內容：

第一節 勞動法概述

勞動法的概念和調整對象 我國勞動法的適用范圍 勞動法律關系(勞動者 用人單位)

第二節 勞動合同法

勞動合同的概念和種類 勞動合同的訂立

勞動合同的條款

勞動合同的效力 勞動合同的履行和變更 勞動合同的解除和終止(解除勞動合同的條件、程序和經濟補償勞動合同終止的法定情形)集體合同(集體合同的概念

集體合同的成立和生效

集體合同爭議處理)勞務派遣(勞務派遣單位

勞務派遣協議 用工單位的義務 被派遣勞動者的權利)非全日制用工

違反勞動合同法的法律責任(用人單位的賠償責任 勞動者的賠償責任 連帶賠償責任)

第三節 勞動基準法

工作時間和休息休假(工作時間的概念和種類 休息休假的概念和種類 有關加班的法律規定)工資法律制度(工資的概念和特征 工資分配原則 工資支付保障 最低工資保障)職業安全衛生法(職業安全衛生法的概念和特點 職業安全衛生法律制度的內容)

第四節 勞動爭議

勞動爭議的概念和分類 勞動爭議的處理機構(勞動爭議調解機構 勞動爭議仲裁機構人民法院)勞動爭議處理程序(協商 調解

仲裁

訴訟)

第六章 土地法和房地產法

基本要求：

了解：我國土地權利的基本構架，城市房地產市場的構成，以及各相關的管理制度。

理解：土地管理和城市房地產管理面臨的主要社會問題和立法的政策依據，以及政府在土地管理和房地產市場管理中的職能。

熟悉并能夠運用：各種房地產權利和交易規則、建設規劃和審批程序。

考試內容：

第一節 土地管理法

土地所有權(國家土地所有權 集體土地所有權)國有土地使用權(出讓土地使用權 劃撥土地使用權)集體土地使用權(土地承包經營權 宅基地使用權)建設用地管理(國家建設用地 鄉村建設用地)土地法律責任與糾紛處理(違反土地管理法的法律責任 土地糾紛及其解決途徑)

第二節 城市房地產管理法

房地產開發制度(房地產開發項目管理 房地產開發企業管理 建設規劃管理)房地產交易制度(一般規則 房地產轉讓 房地產抵押

房屋租賃

商品房預售與按揭)物業服務管理制度(概述 物業服務法律關系的主體 物業管理業務 物業服務管理的內容

商品房銷售與前期物業服務)

第七章 環境保護法

基本要求：

了解：我國環境保護的基本制度和環境法律責任，以及環境糾紛的處理程序。

理解：環境保護法的政策精神，以及政府在環境保護中的職能作用。

熟悉并能夠運用：環境控制和環境治理的法律手段。

考試內容：

第一節 概述

環境保護法的概念和特點 環境保護法的體系 環境保護法的基本原則

第二節 環境保護法的基本制度

環境規劃制度 清潔生產制度 環境影響評價制度 “三同時”制度 排污收費制度 總量控制制度 環境保護許可證制度 限期治理制度環境標準制度

第三節 環境責任和環境糾紛

環境法律責任(環境行政責任

環境民事責任

環境刑事責任)環境糾紛的處理程序(環境行政糾紛處理程序

環境民事糾紛處理程序)

附錄：法律法規目錄

中華人民共和國反壟斷法

(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2007年8月30日中華人民共和國主席令第68號公布 自2008年8月1日起施行)

中華人民共和國反不正當競爭法

(1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過1993年9月2日中華人民共和國主席令第10號公布 自1993年12月1日起施行)

中華人民共和國消費者權益保護法

(1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年10月31日中華人民共和國主席令第11號公布 自1994年1月1日起施行)

中華人民共和國產品質量法

(1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改(中華人民共和國產品質量法)的決定》修正)

中華人民共和國食品安全法

（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過

2009年2月28日中華人民共和國主席令第9號公布

自2009年6月1日起施行）

中華人民共和國商業銀行法

(1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過根據2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改(中華人民共和國商業銀行法)的決定》修正)

中華人民共和國銀行業監督管理法

(2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過根據2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改(中華人民共和國銀行業監督管理法)的決定》修正)

中華人民共和國證券法

(1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改(中華人民共和國證券法)的決定》修正2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂)

中華人民共和國證券投資基金法

(2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過2003年10月28日中華人民共和國主席令第9號公布自2004年6月1日起施行)

中華人民共和國稅收征收管理法

(1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過根據1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改(中華人民共和國稅收征收管理法)的決定》修正2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂2001年4月28日中華人民共和國主席令第49號公布 自2001年5月1日起施行)

中華人民共和國稅收征收管理法實施細則

(2002年9月7日國務院令第362號公布 自2002年10月15日起施行)

中華人民共和國個人所得稅法

(1980年9月10日第五屆全國人民代表大會（學 法 網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）第三次會議通過根據1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第一次修正 根據1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第二次修正 根據2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第三次修正 根據2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第四次修正 根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第五次修正)

中華人民共和國企業所得稅法

(2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過2007年3月16日中華人民共和國主席令第63號公布 自2008年1月1日起施行)

中華人民共和國審計法

(1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改(中華人民共和國審計法)的決定》修正)

中華人民共和國勞動法

(1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號公布 自1995年1月1日起施行)

中華人民共和國企業勞動爭議處理條例

(1993年6月11日國務院令第1 17號發布 自1993年8月1日起施行)

中華人民共和國勞動合同法

(2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過2007年6月29日中華人民共和國主席令第65號公布 自2008年1月1日起施行)

中華人民共和國勞動合同法實施條例

（2008年9月18日國務院令的535號公布

自2008年9月18日起施行）

中華人民共和國土地管理法

(1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》第一次修正 1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》第二次修正)

中華人民共和國城市房地產管理法

(1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號公布 自1995年1月1日起施行)

中華人民共和國城鄉規劃法

(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過2007年10月28日中華人民共和國主席令第74號公布 自2008年1月1日起施行)

中華人民共和國環境保護法

(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布 自公布之日起施行)

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第三篇：2009年司法考試考新舊大綱對比之行政法

2009年司法考試考新舊大綱對比之行政法

說明：紅色字體為新增內容，藍色字體為調整內容，綠色字體為刪除內容

第一章 行政法概述

基本要求：

了解：行政法和行政法基本原則的概念和意義。

理解：行政法律規范的特征，行政法法律淵源的等級效力，行政法基本原則與民法基本原則的區別，行政法各基本原則的內涵。

熟悉并能夠運用：行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關問題。

考試內容：

第一節 行政法的基本概念

行政

行政法

第二節 行政法的法律淵源

行政法法律淵源的種類

第三節 行政法的基本原則

合法行政 合理行政 程序正當 高效便民 誠實守信 權責統一

第二章行政組織與公務員

基本要求：

了解：行政組織法、行政機關、法律、法規授權的組織、行政機關委托的組織、公務員的概念。

理解：行政組織法的基本原則，國務院行政機構的種類，地方各級人民政府機構的設置與編制，派出機關與派出機構的區別，法律、法規授權的組織與行政機關委托的組織的區別，法律授權對行政職能權限的規定性，非政府組織履行行政職能的性質和地位，公務員的范圍,公務員基本管理制度。

熟悉并能夠運用：行政組織法理論和制度分析判斷機構的性質，行政職權的合法性和公務員的行政紀律責任問題。

考試內容：

第一節行政組織法概述

/ 17

行政組織法的概念

行政組織法的基本原則

第二節 中央國家行政機關

國務院概述

國務院機構的種類

第三節 地方國家行政機關

地方國家行政機關的組成和職權

地方國家行政機關的派出機關和派出機構.第四節 實施行政職能的非政府組織

法律、法規授權的組織

行政機關委托的組織

第五節公務員

公務員制度的概念和基本原則 公務員的基本權利義務 對公務員的基本管理制度

第三章 抽象行政行為

基本要求：

了解：抽象行政行為、行政法規、規章、有普遍約束力的決定和命令的概念。

理解：行政規則沖突的解決，行政法規、規章和有普遍約束力的決定和命令的制定機關、制定權限、程序、監督機制。53司考網

www.tmdps.cn 熟悉并能夠運用：抽象行政行為的理論和制度分析解決行政規則合法性問題和行政規則與上位立法的沖突問題。

考試內容：

第一節 抽象行政行為概述

抽象行政行為的概念

行政規則的適用

第二節 國務院行政法規

國務院行政法規的制定權限、制定程序、監督程序

第三節 規章和有普遍約束力的決定、命令

國務院部門規章的制定機關、制定權限、制定程序、監督程序

地方政府規章的制定機關、制定權限、制定程序、監督程序

有普遍約束、力的決定和命令的制定機構、制定權限、制定程序、監督程序

第四章 具體行政行為概述

/ 17

基本要求：

了解：具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念。

理解：具體行政行為區別于抽象行政行為的標準，具體行政行為效力的取得和喪失的條件，無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區別，具體行政行為的一般合法要件。

熟悉并能夠運用：具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。

考試內容：

第一節 具體行政行為的概念

具體行政行為的定義和構成具體行政行為的分類

第二節 具體行政行為的成立和效力

具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止

第三節 具體行政行為的一般合法要件

事實證據確鑿

正確適用法律、法規

符合法定程序

不得超越職權

不得濫用職權

第五章 行政許可

基本要求：

了解：行政許可及其設定、實施、監督和相關制度的概念。

理解：行政許可的特征，行政許可制度的各基本原則，設定行政許可與市場調節、個體自主、社會自律的關系，行政許可的設定權限，普通許可實施程序與特別許可實施程序的區別，行政許可的費用制度，行政許可被授予人的法定公共義務。

熟悉并能夠運用：分析解決行政許可授予過程和監督檢查過程中的行政行為合法性問題。

考試內容：

第一節 行政許可概述

行政許可的概念

行政許可的基本原則

第二節 行政許可的設定

行政許可的設定原則

行政許可的設定權限和形式

行政許可的設定程序

第三節 行政許可的實施機關

/ 17

法定行政機關

受委托的行政機關

行使集中許可權的行政機關

受理與辦理行政許可的行政機關

法律、法規授權的組織

第四節 行政許可的實施程序

申請與受理程序 審查與決定程序 期限

聽證程序 變更與延續程序 特別程序

第五節 行政許可的費用

禁止收費原則

法定收費例外

第六節 監督檢查

對行政許可機構的監督檢查

對被許可人的監督檢查被許可人的法定義務 對行政許可的撤銷和注銷

第六章 行政處罰

了解：行政處罰的設定、實施、程序及相關制度的概念。

理解:行政處罰制度的基本宗旨，行政處罰的設定，行政處罰的委托，行政處罰的適用規則，行政處罰決定程序和實施程序規則，治安處罰的適用和處罰程序。

熟悉并能夠運用：行政處罰理論和制度分析解決行政機關行使行政處罰權的合法性問題。

考試內容：

第一節 行政處罰概述

行政處罰的基本原則

第二節 行政處罰的種類與設定

行政處罰的種類 行政處罰的設定

第三節 行政處罰的實施機關、管轄與適用

行政處罰的實施機關 行政處罰的管轄 行政處罰的適用

第四節 行政處罰的程序

行政處罰的決定程序 行政處罰的執行程序

第五節 治安管理處罰

處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執法監督

第七章 行政強制

/ 17

了解：行政強制措施、行政強制執行及相關制度的概念。

理解：行政強制措施與行政強制執行制度的區別和適用條件，行政強制執行的種類。

熟悉并能夠運用：解決采取強制措施中的程序合法性問題。

考試內容：

第一節 行政強制措施

行政強制措施的概念和原則 實施行政強制措施的基本規則

第二節 行政強制執行

53司考網

www.tmdps.cn 行政強制執行的概念和原則 行政強制執行的種類 行政強制執行的程序

第八章 行政合同與行政給付

基本要求：

了解：行政合同的概念和意義。

理解：行政合同與民事合同的區別，行政合同的種類和訂立方式，行政給付的意義。

熟悉并能夠運用：行政合同原理判斷是否為行政合同及其合法性，解決行政機關提供公共服務和社會福利的不作為違法問題。

考試內容：

第一節 行政合同

行政合同的概念 行政合同的種類 行政合同的訂立和效力 行政合同的履行

第二節 行政給付

行政給付的概念 物質和資金幫助

第九章 行政程序與政府信息公開

基本要求：

了解：行政程序、聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的概念。

理解：行政程序的意義，聽證制度、說明理由、行政案卷制度、政府信息公開制度的主要內容。

熟悉并能夠運用：分析解決行政聽證程序合法性的理論和實踐問題，分析判斷行政機關有關政府信息公開決定的合法性。

/ 17

考試內容：

第一節 行政程序概述

行政程序的概念 行政程序法的基本原則

第二節 行政程序的基本制度

聽證制度 說明理由制度 行政案卷制度

第三節 政府信息公開制度

政府信息公開制度的概念 政府信息公開制度的主要內容

第十章 行政復議

基本要求：

了解：行政復議申請人、被申請人、第三人和行政復議機關的概念。

理解：行政復議的功能，行政復議的范圍，行政復議的申請人與被申請人，行政復議機關的確定，行政復議與行政訴訟的關系，行政復議的決定類型，行政復議指導和監督。

53司考網

www.tmdps.cn 熟悉并能夠運用：分析解決行政機關在受理和作出復議決定中的程序合法性問題。

考試內容：

第一節 行政復議概述

行政復議的基本原則

第二節 行政復議范圍

行政復議的受案范圍(行政相關人的合法權益 侵權的具體行政行為 具體行政行為所依據的行政規定)行政復議的排除事項(行政機關的人事處理

對民事糾紛的處理)

第三節 行政復議參加人和行政復議機關

行政復議申請人 行政復議被申請人 行政復議第三人 行政復議機關

第四節 行政復議的申請與受理

行政復議的申請時間和方式 對行政復議申請的審查和處理 行政復議與行政訴訟的關系具體行政行為在行政復議期間的執行力

第五節 行政復議的審理、決定和執行

/ 17

審查方式 舉證責任 查閱材料 證據收集 復議申請的撤回 對行政規定和行政依據爭議的審查和處理 行政復議決定 行政復議決定的執行行政復議指導和監督

第十一章 行政訴訟概述

基本要求：

了解：行政爭議的概念和行政訴訟的特征，我國行政訴訟法的效力范圍和行政訴訟的基本原則的概念和意義。

理解：行政訴訟與民事訴訟、刑事訴訟之間的關系，具體行政行為合法性審查原則。

熟悉并能夠運用：行政爭議的特點和具體行政行為合法性審查原則。

考試內容：

第一節 行政訴訟的概念和特征

行政爭議

行政訴訟的概念和特征行政訴訟與民事訴訟的關系 行政訴訟與刑事訴訟的關系

第二節 行政訴訟法

行政訴訟法的淵源 行政訴訟法的效力范圍(空間效力 時間效力 對人的效力 對事的效力)行政訴訟法的立法目的

第三節 行政訴訟的基本原則

人民法院依法獨立行使行政審判權原則 以事實為根據、以法律為準繩原則 具體行政行為合法性審查原則(具體行政行為合法性審查的范圍 具體行政行為合法性審查的意義)當事人的法律地位平等原則使用民族語言文字原則 當事人有權辯論原則 合議、同避、公開審判和兩審終審原則(合議原則 回避原則 公開審判原則兩審終審原則)人民檢察院實行法律監督原則

第十二章 行政訴訟的受案范圍

基本要求：

了解：受案范圍的概念與確立方式。

理解：人民法院應予受理的行政訴訟案件類型和不予受理的案件類型。

熟悉并能夠運用：受案范同的確定標準及其在具體案件中的適用。

考試內容：

第一節 概述

/ 17

受案范圍的概念 受案范圍的確立方式 受案范圍的確定標準(行為標準

權利標準)

第二節 應予受理的案件

行政處罰案件 行政強制措施案件 侵犯法律規定的經營自主權案件 行政許可案件 不履行法定職責案件 撫恤金案件 違法要求履行義務案件

其他侵犯人身權、財產權案件 法律、法規規定的其他行政案件侵犯公民公平競爭權案件 國際貿易行政案件

反傾銷行政案件反補貼行政案件 司法解釋中規定的案件

第三節 不予受理的案件

國家行為 抽象行政行為 行政機關對其工作人員的獎懲、任免等決定 法律規定由行政機關最終裁決的具體行政行為 公安、國家安全等機關依照刑事訴訟法的明確授權實施的行為

行政機關的調解行為和仲裁行為 不具有強制力的行政指導行為駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為 對公民、法人或其他組織的權利義務不產生實際影響的行為 司法解釋規定的其他案件

第十三章 行政訴訟的管轄

基本要求：

了解：行政訴訟管轄的種類和裁定管轄的幾種情況。

理解：行政訴訟的級別管轄和地域管轄。

熟悉并能夠運用：中級人民法院的管轄、特殊地域管轄以及共同管轄及具體適用。

考試內容：

第一節 行政訴訟管轄概述

管轄的種類 確定管轄的考慮因素

第二節 級別管轄

基層人民法院的管轄 中級人民法院的管轄(確認發明專利權案件 海關處理案件 對國務院各部門或者省級人民政府所做的具體行政行為提起訴訟的案件本轄區內的重大、復雜案件)高級人民法院的管轄 最高人民法院的管轄

第三節 地域管轄

一般地域管轄 特殊地域管轄(限制人身自由的行政強制措施 不動產案件)共同管轄

第四節 裁定管轄

移送管轄 指定管轄 移轉管轄 管轄權異議

第十四 章行政訴訟參加人

/ 17

基本要求：

了解：行政訴訟當事人和訴訟代表人的概念和訴訟地位、種類。

理解：行政訴訟的原告、被告、第三人、共同訴訟人的確認規則。

熟悉并能夠運用：行政訴訟原告和被告的確認規則及其具體適用。

考試內容：

第一節 概述

行政訴訟參加人 行政訴訟當事人(概念 訴訟地位)訴訟代表人

第二節 行政訴訟的原告

原告的概念 原告的確認(受害人 相鄰權人 公平競爭權人

投資人 合伙組織 股份制企業的內部機構 非國有企業企業法定代表人

農村土地使用權人)原告資格的轉移(轉移的條件 自然人原告資格的轉移 法人或其他組織原告資格的轉移轉移的程序)

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www.tmdps.cn 第三節 行政訴訟的被告

被告的概念 被告的確認(行政復議案件 委托行政 經上級機關批準而作出具體行政行為派出機構

共同作出具體行政行為 行政機關的內部機構不作為案件)被告資格的轉移

第四節 行政訴訟的第三人

第三人的概念 第三人的確認 第三人參加訴訟的程序

第五節 共同訴訟人

共同訴訟人的概念 必要共同訴訟人 普通共同訴訟人 集團訴訟

第六節 訴訟代理人

訴訟代理人的種類(法定代理人 指定代理人 委托代理人)

第十五章 行政訴訟程序

基本要求：

了解：起訴與受理的概念，行政訴訟的第一審程序、第二審程序和審判監督程序的基本步驟。

理解：起訴與受理的條件，行政訴訟審理前的準備，行政訴訟上訴案件的審理方式以及審判監督程序的提起與審理。

/ 17

熟悉并能夠運用：起訴條件的具體適用。

考試內容：

第一節 起訴與受理

起訴的概念 起訴的條件(一般條件

時間條件

程序條件)受理的概念 對起訴的審查審查的結果

第二節 行政訴訟的第一審程序

審理前的準備(組成合議庭 交換訴狀 處理管轄異議 審查訴訟文書和調查收集證據審查其他內容)庭審程序(庭審方式 庭審程序 審理期限)妨害行政訴訟行為的排除(妨害行政訴訟的行為 排除妨害行政訴訟的強制措施)案件的移送和司法建議

第三節 行政訴訟的第二審程序

上訴和上訴的受理 上訴案件的審理(審理方式 審理對象 審理期限)

第四節 行政訴訟審判監督程序

審判監督程序的提起(提起審判監督程序的條件 提起審判監督程序的程序)再審案件的審理(審理程序 原判決、裁定的執行 對再審案件的處理

再審期限)

第十六章 行政訴訟的特殊制度與規則

基本要求：

了解：行政訴訟證據的概念和種類，行政訴訟法律適用的含義，行政案件審理中各項特殊制度的含義以及涉外行政訴訟的特征。

理解：行政訴訟法律沖突的適用規則，行政案件審理中各項特殊制度的具體內容，涉外行政訴訟的原則與法律適用。

熟悉并能夠運用：行政訴訟證據制度，行政訴訟法律適用規則。

考試內容：

第一節 行政訴訟證據

行政訴訟證據的概念和種類

舉證責任(舉證責任的概念

舉證責任分配 舉證期限)提供證據的要求(書證 物證 視聽資料 證人證言 鑒定結論

現場筆錄)調取和保全證據(行政訴訟證據的調取

證據保全)證據的對質辨認和核實(對書證和物證的質證

對視聽資料的質證 關于證人出庭作證的問題 對鑒定意見的質證)證據的審核認定(概念和內容

證據效力大小的判斷)

第二節 行政訴訟的法律適用

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行政訴訟法律適用的含義 行政訴訟法律適用的規則(法律、行政法規與地方性法規是行政審判的依據規章的參照適用 其他規范性文件在行政訴訟中的地位 人民法院對司法解釋的援引)行政訴訟法律沖突的適用規則(概念

適用規則)WTO規則的適用問題

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www.tmdps.cn 第三節 行政案件審理中的特殊制度

撤訴(概念 條件 撤訴的法律后果)缺席判決財產保全與先予執行(財產保全

先予執行)審理程序的延阻(延期審理 訴訟中止 訴訟終結)被告在一審期間改變被訴具體行政行為的處理

具體行政行為的停止執行問題 合并審理 行政訴訟附帶民事訴訟(概念 條件)

第四節 涉外行政訴訟

涉外行政訴訟的特征 涉外行政訴訟的原則(同等原則 對等原則)涉外行政訴訟的法律適用

第十七章 行政案件的裁判與執行

基本要求：

了解：行政訴訟判決、裁定和決定的含義、適用范圍及效力，行政訴訟的執行與非訴行政案件執行的含義。

理解：行政訴訟判決的種類與適用條件，行政訴訟的執行和非訴行政案件的執行要求。

熟悉并能夠運用：行政訴訟判決的種類及其適用條件。

考試內容：

第一節 行政訴訟的判決、裁定與決定

行政訴訟判決 行政訴訟第一審判決(維持判決 撤銷判決 履行判決 變更判決

駁回原告訴訟請求判決 確認判決)二審判決(維持原判 改判)再審判決行政訴訟裁定(概念與特征 適用范圍及法律效力)行政訴訟決定(概念適用范圍及法律效力)

第二節 行政訴訟的執行與非訴行政案件的執行

行政訴訟的執行 執行主體 執行根據 執行措施(對行政機關的執行措施 對公民、法人或者其他組織的執行措施)執行程序 非訴行政案件的執行 非訴行政案件執行的適用范圍 非訴行政案件的執行程序

第十八章 國家賠償概述

基本要求：

了解：國家賠償責任、國家賠償法的概念與特征。

理解：國家賠償與相關制度之間的關系。

/ 17

熟悉并能夠運用：國家賠償責任的構成要件。

考試內容：

第一節 國家賠償責任

國家賠償責任的概念 國家賠償責任的特征 國家賠償與國家補償 國家賠償與民事賠償 國家賠償與公有公共設施致害賠償

第二節 國家賠償法

國家賠償法的概念 國家賠償法的作用

第三節 國家賠償責任的構成要件

國家賠償責任的主體要件(主體要件的概念和特征 侵權主體的種類)行為要件(界定執行職務行為的標準 執行職務行為的分類)損害結果要件(損害的范圍 損害的對象 因果關系)法律要件

第十九章 行政賠償

基本要求：

了解：行政賠償、行政賠償范圍、行政賠償請求人、行政賠償義務機關、行政賠償程序的概念和特征。

理解：行政賠償的歸責原則，行政賠償義務機關的確認規則。

熟悉并能夠運用：行政賠償的范圍與程序。

考試內容：

第一節 行政賠償概述

行政賠償的概念 行政賠償的特征(行政賠償與行政補償 行政賠償與民事賠償

行政賠償與司法賠償)行政賠償的歸責原則(違法歸責原則)

第二節 行政賠償范圍

侵犯人身權的行為(侵犯人身自由權的行為 侵犯生命健康權的行為)侵犯財產權的行為(侵犯財產權的行政處罰 侵犯財產權的行政強制措施 違法征收財物、攤派費用其他侵犯財產權的違法行為)國家不承擔賠償責任的情形

第三節 行政賠償請求人和賠償義務機關

行政賠償請求人(概念和特征 范圍)行政賠償義務機關(概述 行政賠償義務機關的確認)

第四節 行政賠償程序

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行政賠償程序的概念 單獨提出賠償請求的程序(含義 行政賠償義務機關的先行處理程序對行政事實行為單獨提出賠償請求的程序問題)一并提出賠償請求的程序(行政復議程序

行政賠償訴訟程序)行政追償(概念和條件 程序)

第二十章 司法賠償

基本要求：

了解：司法賠償、司法賠償范圍、司法賠償請求人、司法賠償義務機關、司法賠償程序的概念和特征。

理解：司法賠償的歸責原則，司法賠償義務機關的確認規則。

熟悉并能夠運用：司法賠償的范圍與程序。

考試內容：

第一節 司法賠償概述

司法賠償的概念和特征 司法賠償的歸責原則

第二節 司法賠償范圍

司法賠償范圍概述(含義 確定標準)刑事司法賠償的范圍(侵犯人身權的刑事司法賠償 侵犯財產權的刑事司法賠償)民事、行政司法賠償范圍(違法采取排除妨害訴訟強制措施的賠償 違法采取保全措施的賠償

錯誤執行判決、裁定和其他生效法律文書的賠償

司法工作人員侵權的賠償)國家不承擔賠償責任的情形

第三節 司法賠償請求人和賠償義務機關

司法賠償請求人(概念和特征 確認)司法賠償義務機關(概念和特征 確認)

第四節 司法賠償程序

司法賠償程序的概念 司法賠償確認程序(一般確認程序 人民檢察院的司法賠償確認程序人民法院的司法賠償確認程序)司法賠償處理程序(含義 步驟)司法賠償復議程序(含義 步驟)司法賠償決定程序(含義 步驟)司法追償程序(范圍程序)

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第二十一章 國家賠償方式、標準和費用

基本要求：

了解：國家賠償方式的概念，國家賠償費用的來源、支付和管理。

理解：國家賠償的不同方式及要求。

熟悉并能夠運用：國家賠償的計算標準。

/ 17

考試內容：

第一節 國家賠償的方式

國家賠償的方式 金錢賠償 返還財產

恢復原狀 國家賠償的其他方式

第二節 國家賠償的計算標準

人身權損害賠償的計算標準(人身自由權損害賠償的計算標準 生命健康權損害賠償的計算標準)財產權損害賠償的計算標準

第三節 國家賠償費用

國家賠償費用的來源 國家賠償費用的支付與管理

附錄：法律法規目錄

巾華人民共和國公務員法

(2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過 2005年4月27日中華人民共和國主席令第35號公布 自2006年1月1日起施行)

行政機關公務員處分條例

(2007年4月22日國務院令第495號公布 自2007年6月1日起施行)

地方各級人民政府機構設置和編制管理條例

(2007年2月24日國務院令第486號公布 自2007年5月1日起施行)地方各級人民政府機構設置和編制管理條例

（2007年2月24日國務院令第486號公布

自2007年5月1日起施行）

中華人民共和國立法法

(2000年3月15日第九屆全國人民代表大會第三次會議通過2000年3月15日中華人民共和國主席令第31號公布 自2000年7月1日起施行)

行政法規制定程序條例

(2001年11月16日國務院令第321號公布 自2002年1月1日起施行)

規章制定程序條例

(2001年11月16日國務院令第322號公布 自2002年1月1日起施行)

/ 17

中華人民共和國行政許可法

(2003年8月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過 2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公布 自2004年7月1日起施行)

中華人民共和國行政處罰法

(1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議通過 1996年3月17日中華人民共和國主席令第63號公布 自1996年10月1日起施行)

中華人民共和國治安管理處罰法

(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過 2005年8月28日中華人民共和國主席令第38號公布 自2006年3月1日起施行)

中華人民共和國行政復議法

(1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1999年4月29曰中華人民共和國主席令第16號公布 自1999年10月1日起施行)

中華人民共和國行政復議法實施條例

(2007年5月29日國務院令第499號公布 自2007年8月1日起施行)

中華人民共和國政府信息公開條例

(2007年4月5日國務院令第492號公布 自2008年5月1日起施行)

中華人民共和國行政訴訟法

(1989年4月4日第七屆全國人民代表大會第二次會議通過 1989年4月4日中華人民共和國主席令第16號公布 自1990年10月1日起施行)

最高人民法院關于執行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋

(1999年11月24日最高人民法院審判委員會第1088次會議通過 2000年3月8日公布 自2000年3月10日起施行)法釋[2000]8號

最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定

(2002年6月4日最高人民法院審判委員會第1224次會議通過 2002年7月24日公布 自2002年l0月1日起施行)法釋[2002]2l號

最高人民法院關于審理國際貿易行政案件若干問題的規定

/ 17

(2002年8月27日最高人民法院審判委員會第1239次會議通過 2002年8月27日公布 自2002年10月1日起施行)法釋[2002]27號

最高人民法院關于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規定

(2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過 2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行)法釋[2002]35號

最高人民法院關于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規定

(2002年9月11日最高人民法院審判委員會第1242次會議通過 2002年11月21日公布 自2003年1月1日起施行)法釋(2002]36號

53司考網

www.tmdps.cn 最高人民法院關于印發《關于審理行政案件適用法律規范問題的座談會紀要》的通知

法[2004]96號

最高人民法院關于行政案件管轄若干問題的規定

(2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行)法釋[2008]1號

最高人民法院關于行政訴訟撤訴若干問題的規定

(2007年12月17日最高人民法院審判委員會第1441次會議通過 2008年1月14日公布 自2008年2月1日起施行)法釋[2008] 32號

中華人民共和國國家賠償法

(1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過 1994年5月12日中華人民共和國主席令第23號公布 自1995年1月1日起, , 施行)

國家賠償費用管理辦法

(1995年1月25日國務院令第171號發布 自發布之日起施行)

最高人民法院關于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規定

法發[1996]14號

最高人民法院關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定(試行)

(2004年5月18日最高人民法院審判委員會第1315次會議通過2004年8月10日發布)法釋[2004]10號

最高人民法院關于人民法院執行《中華人民共和國國家賠償法》幾個問題的解釋

/ 17

(最高人民法院審判委員會第811坎會議討論通過 1996年5月6日發布)法發[1996]15號

最高人民法院關于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋

(2000年9月14日最高人民法院審判委員會第1130次會議通過 2000年9月16日公布 自2000 年9月21日起施行)法釋[2000]27號

最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定

(1997年4月29日發布)法發[1997]10號/ 17

第四篇：2010年司法考試大綱：法理學

2010年司法考試大綱：法理學

下面是2010年司法考試大綱：法理學部分的整理。

第一章 法的本體

基本要求：

了解：法的概念的爭議，馬克思主義關于法的本質的基本觀點，法的定義，法的價值的含義，法律規則的含義、邏輯結構，法律原則的概念與種類，法律權利與義務的概念，法的淵源的含義，當代中國法的正式淵源，當代中國法的非正式淵源，法律部門與法律體系的含義，當代中國的法律體系，法的效力法/律教育網整理的含義，法律關系的含義，法律關系的主體的含義與種類，法律關系的內容，法律關系客體的含義，法律事實的含義，法律責任的含義，法律責任的免除條件，法律制裁的含義。

理解：法的特征，法的規范作用與社會作用，法的局限性，法的價值的種類（秩序、自由、正義），法的價值沖突及其解決，法律規則與語言的關系，法律規則與法律條文的區別，法律規則的種類，法律規則與法律原則的區別，法律規則與法律原則的適用，權利與義務的分類及相互關系，正式的法的淵源與非正式的法的淵源，正式的法的淵源的效力原則（不同位階的法的淵源之間的沖突原則、同一位階的法的淵源之間的沖突原則、位階出現交叉時的法的淵源之間的沖突原則），公法、社會法與私法的含義與區別，研究法律體系的意義，法的效力根據，法的對人效力原則，法的空間效力，法的生效時間與失效時間及溯及力，法律關系的特征與種類，權利能力與行為能力，法律關系的客體種類，法律事件與法律行為，法律責任的特點，法律責任與權力、權利和義務的關系，法律責任的競合，歸責原則。

熟悉并能夠運用：法學的基本知識、概念，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法的概念

法的概念的爭議 法的定義 馬克思主義關于法的本質的基本觀點 法的特征（規范性 國家意志性 普遍性 強制性 程序性 可訴性）法的作用（規范作用與社會作用 法的局限性）

第二節 法的價值

法的價值的含義 法的價值的種類（秩序 自由 正義）法的價值沖突及其解決

第三節 法的要素

法律規則（法律規則的含義 邏輯結構 法律規則與語言 法律規則與法律條文的區別 法律規則的分類）法律原則（法律原則的含義、種類 法律原則與法律規則的區別）法律規則與法律原則的適用權利與義務（權利、義務的含義、分類及相互關系）

第四節 法的淵源

法的淵源的概念（法的淵源的含義）正式的法的淵源與非正式的法的淵源當代中國法的正式淵源（憲法 法律 行政法規 行政規章 地方性法規 自治條例和單行條例）正式的法的淵源的效力原則（不同位階的法的淵源之間的沖突原則 同一位階的法的淵源 之間的）中突原則 位階出現交叉時的法的淵源之間的沖突原則）

當代中國法的非正式淵源（判例 政策習慣）

第五節 法律部門與法律體系

法律部門（法律部門的含義 法律部門的劃分標準）公法、社會法與私法的含義與區別法律體系（法律體系的含義 研究法律體系的意義）當代中國法律體系（我國主要法律部門）

第六節 法的效力

法的效力的含義 法的效力的根據 法的效力范圍 法對人的效力（法對人的效力原則）法的空間效力 法的時間效力（法的生效時間 法終止生效的時間 法的溯及力）

第七節 法律關系

法律關系的概念與種類（法律關系的含義與特征 法律關系的種類）法律關系主體（法律關系主體的含義和種類 權利能力和行為能力）法律關系的法/律教育/網整理內容（法律關系主體的權利與義務）法律關系客體（法律關系客體的含義和種類）法律關系的產生、變更與消滅（法律事實、法律事件與法律行為）

第八節 法律責任

法律責任的概念（法律責任的含義 法律責任的特點。法律責任與權力、權利、義務的關系）法律責任的競合歸責與免責（法律責任的歸責原則 法律責任的免責條件）法律制裁（法律制裁的含義）

第二章 法的運行

基本要求：

了解：立法和立法權限，執法的含義：司法的含義，守法的含義與構成，法律監督的含義與構成，法律監督的體系，法律適用的步驟，法律推理的含義，法律解釋的含義。

理解：立法與法治，當代中國的立法體制，合憲性與合法性原則，實事求是、從實際出發原則，民主立法原則，原則性與靈活性相結合原則，立法程序（法律議案的提出、法律案的審議、法律的表決和通過、法律的公布），執法的特點，司法的特點，法律適用的目標，法律推理的特征，法律解釋的特征，法律解釋方法的位階。

熟悉并能夠運用：執法的基本原則，執法與司法的區別，司法的基本要求和原則，內部證成與外部證成的區分，演繹法律推理，歸納法律推理，類比法/律教育/網整理法律推理，設證法律推理，語義解釋，立法者目的解釋，歷史解釋，體系解釋，客觀目的解釋，當代中國的法律解釋體制，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 立法

立法和立法體制（立法權限 當代中國的立法體制）立法原則（合憲性與合法性原則 實事求是、從實際出發原則 民主立法原則 原則性與靈活性相結合原則）立法程序（法律議案的提出 法律案的審議 法律的表決和通過 法律的公布）

第二節 法的實施

執法（執法的含義 執法的特點 執法的基本原則）司法（司法的含義 司法的特點及其與執法的區別 當代中國司法的基本要求和原則）守法（守法的含義與構成）法律監督（法律監督的含義和構成）法律監督體系（國家法律監督體系 社會法律監督體系）

第三節 法適用的一般原理

法適用的目標（可預測性與正當性）法律適用的步驟（確認事實 尋找法律規范 推導法律決定）內部證成與外部證成的區分

第四節 法律推理

法律推理（法律推理的含義和特點）演繹法律推理 歸納法律推理 類比法律推理 設證法律推理

第五節 法律解釋

法律解釋（法律解釋的含義與特點 法律解釋的種類）法律解釋的方法（語義解釋 立法者目的解釋 歷史解釋 體系解釋 客觀目的解釋）法律解釋方法的位階 當代中國的法律解釋體制

第三章 法的演進

基本要求：

了解：法的起源的各種學說，法產生的根源，法產生的標志，法的歷史類型的更替，法的現代化的類型，法治國家的含義，法治國家的基本條件，社會主義法治國家的基本條件。

理解：法與原始社會規范的主要區別，法產生的一般規律，法的歷史類型的含義，法的傳統的含義，法律文化的含義，法律意識的含義，法的現代化的含義，法治的含義，法治與人治的區別，法治與法制的區別。

熟悉并能夠運用：法的繼承的含義與根據，法的移植的含義，法系的含義，西方國家兩大法系的含義與區別，法的現代化的動力來源，當代中國法治現代化的歷史進程與特點，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法的起源

法的起源的各種學說法產生的過程與標志（法產生的根源 法產生的主要標志 法與原始社會規范的主要區別）法產生的一般規律

第二節法的發展

法的歷史類型（法的歷史類型的概念 法的歷史類型的更替）法的繼承與法的移植（法的繼承的含義與根據 法的移植的含義）

第三節 法的傳統

法的傳統的含義 法律文化的含義 法律意識（法律意識的含義與結構）法系（法系的含義 西方國家兩大法系的含義與區別）

第四節 法的現代化

法的現代化（法的現代化的含義 法的現代化的動力來源 法的現代化的類型）當代中國法治現代化的歷史進程與特點

第五節 法治理論

法治（法治的含義 法治與人治的區別 法治與法制的區別）法治國家與社會主義法治國家（法治國家的含義 法治國家的基本條件 社會主義法治國家的基本條件）

第四章 法與社會

基本要求：

了解：法與政策的聯系，法與政策的區別，法與國家的一般關系。

理解：法與和諧社會，法與政治的一般關系，法與道德的聯系，法與宗教的相互關系，法與人權的一般關系。

熟悉并能夠運用：法與社會的一般關系，法與經濟的一般關系，法與科學技術，法與道德的區別，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法與社會的一般理論

法與社會的一般關系 法與和諧社會

第二節 法與經濟

法與經濟的一般關系 法與科學技術（科技進步對法的影響 法對科技進步的作用）

第三節 法與政治

法與政治的一般關系（政治對法的作用 法對政治的作用）法與政策的聯系法與政策的區別（意志屬性、規范形式、實施方式、調整范圍、穩定性與程序性程度等方面的區別）法與國家（法與國家的一般關系）

第四節 法與道德

法與道德的聯系法與道德的區別（產生方式、表現形式、調整范圍、實施方式等方面的區別）

第五節 法與宗教

法與宗教的相互影響（宗教對法的影響 法對宗教的影響）

第六節 法與人權

人權的概念 法與人權的一般關系（人權與法律的評價標準 法與人權的實現）

2010年司法考試大綱：法理學部分的整理如上

第五篇：司法考試大綱法理學

基本要求

準確把握法理學的基本概念、基本知識、基本原理以及法律的基本理念和價值；整體上把握大綱的內容，熟練掌握相關知識點，能夠對相關知識點之間的區別和聯系進行分析、判斷；能夠運用法理學的基本知識和原理提煉法律問題，從法學理論角度分析具體法律事件、案件或現行制度；掌握法理學概念、知識、原理與法律應用學科知識之間的內在聯系。

第一章 法的本體

第一節 法的概念

法律職業與法的定義（法律職業的含義 法律方法與法律思維的特征）法的現象 法的本質（關于法的本質的主要學說 馬克思主義關于法的本質的基本觀點）法的特征（規范性 國家意志性 普遍性 強制性 程序性）法的作用（規范作用與社會作用 法的局限性）

第二節 法的價值

法的價值的含義 法的價值判斷與事實判斷（法的價值判斷與事實判斷的含義 兩者的區別 區別法的價值判斷與事實判斷的意義）法的價值的種類（自由 秩序 利益 正義）法的價值沖突及其解決

第三節 法的要素

法律規則（法律規則的邏輯結構 法律規則與法律條文的區別 法律規則的分類）法律原則（法律原則的含義、種類 法律原則與法律規則的區別）權利與義務（權利、義務的含義、分類及相互關系）法律概念

第四節 法的淵源與分類

法的淵源的概念（法的淵源的含義 法的效力淵源）法的淵源的分類 當代中國法的淵源（憲法 法律 行政法規 地方性法規 自治條例和單行條例）規范性法律文件的規范化和系統化（法規匯編 法典編纂）法的分類（成文法與不成文法 國內法與國際法 實體法與程序法 根本法與普通法 一般法與特別法）

第五節 法律部門與法律體系

法律部門（法律部門的含義 法律部門的劃分標準和原則）法律體系（法律體系的含義 研究法律體系的意義）當代中國法律體系（公法、社會法與私法的含義與區別 我國主要法律部門）

第六節 法的效力

法的效力的含義 法的效力范圍 法對人的效力（法對人的效力原則 法對中國公民、外國人和無國籍人的效力）法的空間效力 法的時間效力（法的生效時間 法終止生效的時間 法的溯及力）

第七節 法律關系

法律關系的概念與種類（法律關系的含義與特征 法律關系的種類）法律關系主體（法律關系主體的含義和種類 權利能力和行為能力）法律關系的內容（法律關系主體的權利與義務及其實現）

法律關系客體（法律關系客體的含義和種類）法律關系的產生、變更與消滅（法律事實、法律事件與法律行為）

第八節 法律責任

法律責任的概念和種類（法律責任的含義 法律責任的特點 法律責任的種類 法律責任與權力、權利、義務的關系）法律責任的競合 歸責與免責（法律責任的歸責原則 法律責任的免責條件）

法律制裁（法律制裁的含義與種類）

第二章 法的運行

第一節 立法

立法的定義（立法的含義 立法的特點 立法與法治）立法體制（立法權限 當代中國的立法體制）立法原則（合憲性與合法性原則 實事求是、從實際出發原則 民主立法原則 原則性與靈活性相結合原則）立法程序（法律議案的提出 法律案的審議 法律的表決和通過 法律的公布）《立法法》與當代中國立法的發展

第二節 執法與司法

法的實施和實現（法的實施和實現的含義與方式 法的實現的標準）執法（執法的含義 執法的特點 執法的基本原則）司法（司法的含義 司法的特點及其與執法的區別 當代中國司法的基本要求和原則）

第三節 守法與違法

守法（守法的含義 守法主體 守法與法律關系主體的權利、義務 守法的目標與要求）違法（違法的含義、種類與構成要件）

第四節 法律監督

法律監督的含義 法律監督的實質和構成 國家法律監督體系（國家權力機關的監督、司法機關的監督與行政機關的監督）社會法律監督體系

第五節 法律解釋與法律推理

法律解釋（法律解釋的含義與特點 法律解釋的種類 法律解釋的方法）法律推理（法律推理的含義和特點 法律推理的類型）法律解釋、法律推理、法律職業、法律思維相互之間的關系 法律解釋與法律推理在法律實施中的地位和作用 法律解釋與法律推理在審判活動中的應用

第三章 法的演進

第一節 法的起源

法的起源的各種學說及其與法的本質之間的關系 原始社會的社會組織和社會規范 法產生的過程與標志（法產生的根源 法產生的主要標志 法與原始社會規范的主要區別）法產生的一般規律

第二節 法的歷史發展

法的歷史類型（法的歷史類型的概念 法的歷史類型的更替）關于法的歷史階段的其他劃分方式 資本主義法（封建社會中后期資本主義因素的法 資本主義法的產生 資本主義法的發展）社會主義法（社會主義法產生的一般規律 新中國法產生的特點）法的繼承與法的移植（法的繼承的含義與根據 法的繼承的內容 法的移植的含義）

第三節 法的傳統

法的傳統的含義 中國法的傳統的特點 法律文化（法律文化的含義 法的傳統與法律文化的關系）法律意識（法律意識的含義與結構 法律意識與法的傳統、法律文化）法系（法系的含義 西方國家兩大法系的含義與區別）

第四節 法的現代化

法的現代化（法的現代化的含義 法的現代性 法的現代化的動力來源 法的現代化的目標 法的現代化的類型）當代中國法治現代化的歷史進程與特點

第五節 法治理論

法治（法治的含義 法治與人治的區別 法治與法制的區別）“依法治國，建設社會主義法治國家”的提出（從“法制”概念到“法治”概念的過渡 “依法治國，建設社會主義法治國家”方略的提出）法治國家與社會主義法治國家（法治國家的含義 法治國家的基本條件 社會主義法治國家的基本條件）

第四章 法與社會

第一節 法與社會的一般理論

法與社會的一般關系 法的社會基礎 法對社會的調整 法與和諧社會 法與節約型社會

第二節 法與經濟

法與經濟的一般關系 法在社會主義市場經濟中的作用 法與科學技術（科技進步對法的影響 法對科技進步的作用）

第三節 法與政治

法與政治的一般關系（政治對法的作用 法對政治的作用）法與政策的關系 法與政策的區別（意志屬性、規范形式、實施方式、調整范圍、穩定性與程序性程度等方面的區別）法與國家（法與國家的一般關系 法治與權力制約 社會主義法治與社會主義民主政治）依法執政與政治文明

第四節 法與道德

法與道德的聯系 法與道德的區別（產生方式、表現形式、調整范圍、實施方式等方面的區別）

第五節 法與宗教

法與宗教的相互影響（宗教對法的影響 宗教對司法程序的影響 法對宗教的影響）

第六節 法與人權

人權的概念與層次（應有權利 法律權利 實有權利）法與人權的一般關系（人權與法律的評價標準 法與人權的實現）人權的法律保護（國內法對人權的保護 國際法對人權的保護）