第一篇：新舊勞動法對比

新舊勞動法對比

《勞動合同法》與《勞動法》一一對比，在一些條款規定上有了相對改善之處，體現出對勞動者權益相對傾斜的傾向，具體如下：

《勞動合同法》中就“用人單位”的概論進一步延伸：在原“我國境內企業、個體經濟組織”基礎上新增“民辦非企業單位等組織”納入“用人單位”主體中，預示著勞動法的適用范圍更加廣泛化。

另外把“訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同”明確到勞動法適用范圍中，預示著《勞動合同法》的適用范圍更加明細化。

2、強化勞動者當家作主的權力

“第四條 用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。”這一條款強化了勞動者在其所在的企業中參政議政（當家做主）的權力。包括接下來提出的“用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者”也是要體現這一用意。

3、政府職能部門將深入干預勞資關系

《勞動合同法》出現了“政府、企業主、職工的三方機制”即“第五條 縣級以上人民政府勞動行政部門會同工會和企業方面代表，建立健全協調勞動關系三方機制，共同研究解決有關勞動關系的重大問題。”這是《勞動合同法》中增加的新名詞，凸顯了政府職能部門直接深入企業就用人單位與勞動者之間的勞動關系人方面的干預的決心。

4、關于訂立書面勞動合同

針對一些用人單位不訂立書面勞動合同問題完善了有關規定。放寬了訂立勞動合同的時間要求，但加重了用人單位違法不訂立書面勞動合同的法律責任。

如《勞動合同法》中的“第七條 用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系。用人單位應當建立職工名冊備查。”、“第十條 建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。” 同時，又規定，“第八十二條 用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。??”

5、無固定期限勞動合同的訂立

長期以來，勞動合同短期化趨勢明顯，勞動者缺乏安全感和穩定感。為此，《勞動合同法》規定：“第十四條 勞動者在該用人單位連續工作滿十年的；或連續訂立二次固定期限勞動合同，或除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同”，同時規定“第十四條??用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。”并有處罰措施：“第八十二條 ?? 用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。”

6、禁止用人單位向勞動者收取財物

針對大部分沿海地區外資企業在進廠時收到服裝押金，或要求財物擔保的現狀，《勞動合同法》提出“第九條 用人單位招用勞動者??，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物”。“第八十四條 ??用人單位違反本法規定，以擔保或者其他名義向勞動者收取財物的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。”

7、試用期規定更詳細

舊《勞動法》中第二十一條規定：“勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月。”盡管如此，某些用人單位試圖以各種形式躲避法規約束，以各種名目延長試用期，甚至很多單位每年都有試用期。

《勞動合同法》為此對試用期的時間周期上作出了嚴格限定“第十九條 勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。勞動合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動合同期限。”同時《勞動合同法》提出了試用期最低工資的參考標準 “第二十條 勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。”和“第二十一條 在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。”這一全新的規定對勞動者在試用期的合法權益予以充分保證。

8、關于違約金及經濟補償金

針對一些用人單位限制勞動者的擇業自由和勞動力的合理流動問題，完善了有關違約金規定。《勞動合同法》規定在“第二十二條到第二十五條 培訓服務期約定中可以約定違約金；規定在競業限制約定中可以約定違約金；除以上兩種情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。”

《勞動合同法》明確勞動合同終止也要補償，既體現了按照國際通行做法，對誠信履行勞動合同員工的一種鼓勵，也體現了對員工離職后可能面臨的“生存權”問題的保護。在解除勞動合同方面，按現行《勞動法》，過去只有在用人單位“解除”未到期的勞動合同時，無過錯的勞動者才會獲得補償；如果是合同到期終止，一般情況下勞動者不會得到任何補償。由此可見，《勞動法》中經濟補償金屬于勞動合同履行中違約金的性質，即只有在用人單位單方面解除或主動提出解除勞動合同的時候，才必須支付經濟補償金。

9、關于勞動合同的履行和變更

有些企業中勞動者會在拒絕錯誤指令時遭到企業開除，理由是勞動者違反了勞動合同。或者出現某些企業想開除某員工時會故意設置違章指令讓員工就范，如員工拒絕執行則此作為解除合同的依據。舊的《勞動法》中第五十五條規定“勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。”而《勞動合同法》則明確了“第三十二條 勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業的，不視為違反勞動合同。”

針對企業通過更換法人而掩蓋經濟性裁員的目的，《勞動合同法》中規定“第三十三條 用人單位變更名稱、法定代表人、主要負責人或者投資人等事項，不影響勞動合同的履行。第三十四條 用人單位發生合并或者分立等情況，原勞動合同繼續有效，勞動合同由承繼其權利和義務的用人單位繼續履行。”

10、關于勞動合同的解除和終止

《勞動合同法》中試用期內勞動者不能說走就走。見“第三十七條 ??勞動者在試用期內提前三日通知用人單位，可以解除勞動合同”；而舊的《勞動法》中規定“第三十二條，在試用期內勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同”。

不繳社保，勞動者可以終止合同。《勞動合同法》中“第三十八條 用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的，勞動者可以解除勞動合同”，同時又約定“第四十六條 有不繳社保情形的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償”，而且新法中把用人單位解除合同的條款放在了勞動者解除合同的條款的后面，體現了新法中以勞動者這樣一個弱勢群體的重視。

用人單位可以以支付一個月工資的代價換回“不提前三十個工作日通知就可以解除勞動合同”詳見《勞動合同法》“第四十條 有下列情形之一的（包括工傷、不能勝

任工作的情況），用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同”

明確了用人單位在解除合同的同時需要向勞動者離職證明和社保轉移單。《勞動合同法》“第五十條 用人單位應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為勞動者辦理檔案和社會保險關系轉移手續。”、“第八十四條??勞動者依法解除或者終止勞動合同，用人單位扣押勞動者檔案或者其他物品的，依照前款規定處罰的，由勞動行政部門責令限期退還勞動者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標準處以罰款；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。”

11、關于集體合同

舊〈勞動法〉規定“第三十三條??集體合同由工會代表職工與企業簽訂；沒有建立工會的企業，由職工推舉的代表與企業簽訂”，而《勞動合同法》規定不能以簡單的職工推薦代表與企業簽訂集體合同，而需要有上級工會指導推薦的代表才有資格與用人單位簽訂集體合同。這就使得集體合同代表了絕大多數企業職工的利益。見“第五十一條 ??集體合同由工會代表企業職工一方與用人單位訂立；尚未建立工會的用人單位，由上級工會指導勞動者推舉的代表與用人單位訂立。”

為提高集體合同的針對性和實效性，規定“第五十二條 企業職工一方與用人單位可以訂立勞動安全衛生、女職工權益保護、工資調整機制等專項集體合同。”

針對一些規模較小的用人單位中職工流動性較大、職工合法權益受侵害的現象時有發生，而這些單位內工會力量薄弱，難以有效開展集體協商的問題，規定“第五十三條 縣級以下區域內，建筑業、采礦業、餐飲服務業等行業可以由工會與企業方面代表訂立行業性集體合同，或者訂立區域性集體合同”、“第五十四條 ??行業性、區域性集體合同對當地本行業、本區域的用人單位和勞動者具有約束力。”

12、規范勞務派遣用工

針對一些用人單位濫用勞務派遣問題，對勞務派遣用工形式進行了規范。限定了勞務派遣合同的期限；在明確勞務派遣單位應當承擔用人單位義務外，還規定了用工單位應當履行的義務；規定被派遣勞動者享有與用工單位勞動者同工同酬的權利；規定被派遣勞動者權益受到損害的，由勞務派遣單位和用工單位承擔連帶賠償責任。詳見〈勞動合同法〉第五十七條至第六十七條規定。

13、提出“非全日制工”的概念

針對對社會上一些小時工，提出了“非全日制工”的概念，對如“第七十條 非全日制用工雙方當事人不得約定試用期。”、“第七十二條 非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五日。

第二篇：新舊勞動法不同之處

新合同法不同之處

單位遲遲不給簽勞動合同將賠付雙倍工資；炒老板魷魚可以不再賠違約金；簽約兩次之后再續約必須簽訂無固定期限勞動合同；超過一年不簽約的，自動視為與勞動者簽訂無固定期限勞動合同??明年1月1日《勞動合同法》施行之后，這一切都將成為現實。

昨天，參與了該法起草工作的勞動法權威黎建飛教授為廣州企業界解析《勞動合同法》將對勞資雙方產生的深刻影響：一年以下的短期合同也許大大減少；用人單位換血速度也許

加快；廣州勞務派遣市場也許將萎縮??

廣州企業界法律界聚焦《勞動合同法》

昨天，廣東企業界和法律界的200多名企業高管、人力資源經理、法務人員和社會律師做了一天“小學生”，津津有味地聽我國勞動法權威黎建飛教授詳細解析于今年7月1日通過、將于2008年1月1日施行的《勞動合同法》(以下簡稱《勞》)中，對用人單位與勞動者權利義務規定的新動態。作為中國人民大學民商事法律科學研究中心和社會保障法研究所所長，黎建飛教授參與了《勞》的起草過程。這也是《勞動合同法》出臺之后，廣州市企業

界和法律界首次進行大規模探討。

勞動者獲益

簽約兩次之后須簽無固定期限合同

25歲的小呂在廣告公司工作3年了，“從一進公司就是每年簽約一次，擔心單位明年不給續約，我壓力很大，天天加班圖好好表現，從不敢休探親假。”

“事實上勞動者合同都是3到6個月的居多，一年以上都算少見，讓勞動者長期處于緊張和壓抑的狀態。《勞》的一大任務就是防止合同短期化和頻繁簽訂勞動合同。”黎建飛教授開宗明義，“出臺《勞》的兩大目的便是解決勞動合同簽訂率低和勞動合同期限短的問題。”《勞》14條規定，勞動者與單位連續訂立兩次固定期限勞動合同之后，如果雙方再次續約，必須簽訂無固定期限勞動合同。用人單位違規不簽無固定期限勞動合同的，在解除或終止合同時，應按規定的經濟補償標準的雙倍支付賠償金。

“《勞動法》20條規定：勞動者在用人單位連續工作滿10年以上，雙方同意延續合同的，只要勞動者提出，便應訂立無固定期限勞動合同。但在實踐中，不少用人單位為規避與勞動者簽無固定期限勞動合同的規定，往往在快滿10年時，就不再與勞動者簽合同。‘10年’反而成了勞動者丟工作的一個檻。”省市兩級律師協會勞動法專業委員會主任肖勝方律

師介紹。

“對勞動者來說，這一規定帶來的利好消息是：簽約時間勢必延長；但也可能出現一種不好的局面：兩次簽約之后單位不再跟勞動者續約，用人單位兩輪之后就大換血，‘十年檻’縮短，對于想繼續留在原單位的勞動者來說就不可能了。”黎建飛教授分析。

肖勝方律師也有自己的看法，“由于用人單位在無固定期限勞動合同面前別無選擇，所以也許4～6年之后，許多單位70%～80%的員工都是無固定期限合同的員工，無固定期限合同將成為我國用工形式的主流，這樣的能進不能出是否會引發企業生產效率低下、沒有勞動

積極性？”

炒老板魷魚不再擔心違約金

違約金一向是用人單位綁住勞動者的“緊箍咒”，但明年1月1日之后，想炒老板魷魚的打工仔可以“揮揮衣袖不留下一分血汗錢”了。《勞》規定，除非勞動者接受過單位的培訓，或有保密協議和競業限制的協議，勞動者不需向單位支付任何違約金。

“而且單位必須出具第三方開的培訓費用發票才能證明對勞動者進行過培訓，企業內部培訓或沒有第三方發票的都不算。作為人力資源管理人員，我要提醒你們記得收好發票；作為勞動者，就要記得快點毀滅證據啊。”黎建飛有趣的說辭引來臺下一片笑聲。

單位拖著不簽約將會賠得更慘

遲遲拖著不跟勞動者簽約的無良老板要注意了！“《勞》第十條規定，建立勞動關系后，1個月之內必須簽約，3個月到1年之內未簽約的，賠償雙倍工資；超過一年不簽約的，自動視為與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。”黎建飛教授提醒勞動者，特別是農民工，“要

注意使用這一條款保護自己。”

大學生一畢業快馬加鞭去報到

簽好了工作單位的大學畢業生們注意，“不要離開校門后到處瘋玩，得快馬加鞭到單位去報到。《勞》第七條明確規定了，‘用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系’，也就是說報到了勞動合同才生效，要是在離校和單位報到期間出了意外，學校和單位都不會管，那就慘了。”黎建飛舉例：一名服裝學校的女生，畢業離校之后未及時到單位報到，結果期間查出患上血癌，醫療費學校和單位都沒有義務負擔，只能靠社會救濟，“同學們千萬

不要輕易脫離組織。”

用人單位警惕

大批勞務派遣公司或倒閉

劉小姐與某人才租賃公司簽訂合同后被派遣到某大公司做會計，“看起來光鮮，其實我的收入、福利遠遠低于直接與這家大公司簽約的同事，是由人才租賃公司支付的。”不幸的是，劉小姐在工作期間出了車禍，下肢癱瘓，但大公司以與她沒有勞動關系為由拒絕賠償，人才租賃公司又說自己賠不起，申請破產了事。像劉小姐這種“有勞動無關系，有關系無勞動”的用工形式就叫勞務派遣。這種用工形式在金融、建筑等行業大量存在。

“全國有3000萬勞動者的用工形式是勞務派遣，廣州是勞務派遣最活躍的城市之一。”此次立法中，勞務派遣是爭議最大的問題之一。“勞務派遣公司的利潤來自勞動者支付自身的管理費用，或者由實際的用人單位支付受派遣勞動者的管理費用。不管是哪一種運作模式，在資金鏈上都是從用工企業流向派遣機構，是以其更可觀的收益或更大風險的轉移為代價的。”黎建飛分析：“派遣勞動之所以受到實際用工單位的青睞，是由于可以降低勞動成本，規避義務，減少職工的社會保險和福利支出，以及節約招聘勞動者后的試用成本。”

《勞》對勞務派遣的限定非常嚴格，將勞務派遣單位規定為用人單位，履行對勞動者的義務，“勞動者出了事就找派遣單位負責，派遣單位必須與勞動者簽訂2年以上合同，這期間勞動者就算沒有工作，派遣單位也得支付工資。另外還規定被派遣公司與派遣公司承擔連帶責任，這就把用人單位拉了進來，保障了勞動者的利益。”黎建飛分析：“今后可能將有大批勞務派遣公司轉行或者倒閉。勞務派遣將受到遏制。”

單位不給買社保就得賠償

“不少單位沒有依法為勞動者購買社會保險，今后出現這種情況，不但要補足應該交的部分，還要向勞動者付出經濟賠償。”肖勝方律師提醒用人單位，“所謂依法，是要按時、足額購買，拖延時間、金額不足都要賠償。根據《勞》46條，勞動者可以要求解除合同，用人單位要作出賠償，并補繳拖欠的社保資金，還要交滯納金。這將導致企業越不依法購買社會保險，損失越大，成本越高。”肖勝方律師提醒各用人單位，“很多單位的勞動合同都有違約金的規定等，這些都需要修改。用人單位的人力資源部門應該討論一下如何修改自己的勞動合同了。

第三篇：勞動法新舊區別

95年施行的《中華人民共和國勞動法》與08年將要施行的《2007年最新發布的中華人民共和國勞動合同法》的區別?

<<勞動合同法>>由于涉及千千萬萬勞動者切身利益，并直接關系到社會和諧穩定，這部法律的出臺引起了社會各界空前廣泛的關注。試用期一直是勞動者和雇主簽訂勞動合同時最多爭議的。《中華人民共和國勞動合同法》（下簡稱《勞動合同法》）已經審議通過，將于2008年1月1日起正式實施。由于涉及千千萬萬勞動者切身利益，并直接關系到社會和諧穩定，這部法律的出臺引起了社會各界空前廣泛的關注。與1994年頒布的《勞動法》相比，這部法律對勞資雙方的權利、義務有不少變化和調整，對于已經長期執行《勞動法》的廣大企事業單位來講，肯定將帶來不少影響。日前，記者就讀者最為關注的試用期、勞動合同簽訂、經濟補償等常見問題在《勞動合同法》的有關條款，采訪了中山大學法學院勞動法專家黃巧燕老師和亞洲國際大酒店人力資源總監藍國慶先生，請他們解讀新舊法的不同。招聘用工中的訂立合同要求細化 《勞動合同法》的規定則讓勞動者在用人單位沒有與其訂立書面合同時，可以通過采取法律行動，如要求加倍支付工資等來維護自己的權益。根據第八十二條第一款，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。第十四條第三款則規定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。就不簽訂書面勞動合同的法律后果的規定，體現了立法者落實“書面合同”制度的決心。關于勞動合同訂立的“書面形式”問題，國家在勞動合同法中以更加詳細和更加明確的規定將用人單位不訂立“書面合同”的法律后果予以明確，使得勞動者的權利救濟具有可訴性。較高的“違法成本”將使用人單位以各種名目拒絕與勞動者簽訂勞動合同的現象有所減少。對比：在過去的實踐中，用人單位不訂立書面合同，往往只負行政責任。試用期規定更詳細 操作性強 試用期一直是勞動者和雇主簽訂勞動合同時最多爭議的。《勞動合同法》實施后，新舊法對“試用期權”的相關規定有哪些變化呢？ 《勞動合同法》以法律形式確認明晰了保護與懲罰措施，對試用期限作出了更為詳細的規定。如第十九條：“勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。”“同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。” 這套更為具體的規定將在一定程度上減少用人單位肆意延長試用期的情況，將勞動者合法權益進一步落實。此外，以往很多用人單位在試用期不發工資，或者按比例發放工資。對于這一現象，《勞動法》第四十八條規定：國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。《勞動合同法》則提出了試用期最低工資的參考標準，第二十條規定：“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。”這一全新的規定對勞動者在試用期的合法權益予以充分保證。因此，在試用期方面，《勞動合同法》較以往有關試用期的規章制度有了一些突破或者改進，更加具體化和更具可操作性。對比：《勞動法》中第二十一條規定：“勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月。” 盡管如此，某些用人單位試圖以各種形式躲避法規約束，以各種名目延長試用期，甚至很多單位每年都有試用期。經濟補償金支付體現勞動價值 《勞動合同法》明確勞動合同終止也要補償，既體現了按照國際通行做法，對誠信履行勞動合同員工的一種鼓勵，也體現了對員工離職后可能面臨的“生存權”問題的保護。至于補償標準是否過高，這實際提出了《勞動合同法》實施后，企業內部制度和經營管理水平如何同步提高的問

題。只要是守法的企業，成本應該不會大增。對比：在解除勞動合同方面，按現行《勞動法》，過去只有在用人單位“解除”未到期的勞動合同時，無過錯的勞動者才會獲得補償；如果是合同到期終止，一般情況下勞動者不會得到任何補償。由此可見，《勞動法》中經濟補償金屬于勞動合同履行中違約金的性質，即只有在用人單位單方面解除或主動提出解除勞動合同的時候，才必須支付經濟補償金。訂立無固定期限勞動合同導向在于維持穩定 《勞動合同法》還規定，用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。法律中第十四條第一款規定：“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。” 中山大學法學院黃老師認為，勞動合同法的出臺，大大增加了勞動者獲簽無固定期限勞動合同的機會，但是這種無固定期限勞動合同并不等于終身勞動合同，勞動者與用人單位簽訂了無固定期限勞動合同之后并不意味著得到了可以一勞永逸的“鐵飯碗”，而只是為其提供一種就業的穩定性。有不少用人單位對無固定期限勞動合同的相關規定不理解，但事實上無固定期限勞動合同并不等同于不可解除的勞動合同。《勞動合同法》規定了用人單位解除勞動合同的法定條件，像在勞動者“嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害”或者“被依法追究刑事責任的”等法定情況下，用人單位可以依法解除勞動合同。因此，只要符合法定條件，用人單位就有法律規定的合同解除權，“無固定期限勞動合同”同樣能夠解除。對比：有關人士提出，除了原來《勞動法》規定的在同一單位工作滿十年外，《勞動合同法》新規定第三次續訂合同時就可提出簽訂無固定期限合同，他現在第三次續訂合同是否馬上就可以提出？對此，專家指出，應當是在《勞動合同法》實施后連續第三次續訂合同時才可以提出。

第四篇：新舊會計準則對比

新舊會計準則與企業會計制度的比較

2006年2月15日，財政部發布了1項企業基本會計準則和38項企業具體會計準則，這標志著適應我國市場經濟發展要求，與國際慣例趨同的企業會計準則體系正式建立。企業會計準則體系，自2007年1月1日起在上市公司施行；力爭在不長時間內，在所有大中型企業執行。

之前施行的《企業會計準則》是在1992年制定的，當時的企業會計準則主要是為了適應中國經濟由計劃經濟模式向市場經濟模式的轉變。2001年我國正式簽署協議加入世貿組織后，對會計改革又提出了新的挑戰，并且隨著中國市場經濟的進行，這套企業會計準則漸漸不能適應新形勢的需要了。因此，近兩年中國對已有的企業會計準則進行了修改和完善，建立起一套新的企業會計準則體系。財政部部長金人慶說，與原有的準則相比，新準則體系的最大特點是它實現了與國際相關準則的趨同，有利于進一步提高中國的對外開放水平。

2000年12月29日財政部出臺了《企業會計制度》，2001年先在股份公司執行，2002年在所有外商投資企業執行，同時鼓勵國有企業執行，到2005年底之前，國資委監管的所有中央企業全面執行會計制度。除此之外，還有針對銀行，保險公司，證券公司，投資公司和基金公司的業務《金融企業會計制度》，同時，為了規范小企業會計行為又發布執行了《小企業會計制度》。這樣，我國的會計制度體系從原來的13個行業會計制度轉成現在的《企業會計制度》，《金融企業會計制度》，《小企業會計制度》三個制度，基本涵蓋了全國各類企業。

目前我國采納國際慣例制定會計準則，形成準則與制度并存的格局。

會計制度與會計準則都是由財政部根據會計法予以制定，都屬于同一層次的法規，具有同等的法律效力。兩者的基本目的也是一致的，即對企業會計核算進行規范。會計制度與會計準則的基本內容應該是一致的，這樣才不致造成執行過程中對兩者的無所適從。但從新企業會計制度與會計準則的比較中發現，新會計準則與企業會計制度在基本內容上顯然仍然有其不一致之處。

現在，將2006年的《企業會計準則》（以下簡稱新準則）與1992年的《企業會計準則》（以下簡稱舊準則）以及2000年《企業會計制度》（以下簡稱會計制度）中基本假設，會計原則，會計要素作比較，對于更好的理解和應用企業會計準則和企業會計制度具有更好的指導作用。

一、會計假設的新舊準則與制度的比較

舊準則有會計主體，持續經營，會計分期和貨幣計量四個假設。新準則的規定增加了權責發生制假設。會計制度仍然規定為四個假設。

（一）會計主體比較

舊準則規定會計核算應當以企業發生的各項經濟業務為對象，記錄和反映企業本身的各項生產經營活動。

新準則規定企業應當對其本身發生的交易或者事項進行會計確認，計量和報告。

會計制度的規定與舊準則相同。

（二）持續經營假設

舊準則規定會計核算應當以企業持續，正常的生產經營活動為前提。

新準則規定企業會計確認，計量和報告應當以持續經營為前提。

會計制度的規定與舊準則相同。

（三）會計分期假設

舊準則規定會計核算應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制會計報表。會計期間分為，季度和月份。，季度和月份的起訖日期采用公歷日期。

新準則規定企業應當劃分會計期間，分期結算賬目和編制財務會計報告。會計期間分為和中期。中期是指短于一個完整的會計的報告期間。

會計制度的規定概念與新準則相同，但將會計期間分為，半，季度和月度。，半，季度和月度均按公歷起訖日期確定。半，季度和月度均稱為會計中期。所稱的期末和定期，是指月末，季末，半年末和年末。

（四）貨幣計量假設

舊準則規定會計核算以人民幣為記賬本位幣。業務收支以外幣為主的企業，也可以選定某種外幣作為記賬本位幣，但編制的會計報表應當折算為人民幣反映。境外企業向國內有關部門編報會計報表，應當折算為人民幣反映。

新準則僅僅規定企業會計應當以貨幣計量。對記賬本位幣未作規定。

會計制度的規定與舊準則相同，并且規定在境外設立的中國企業向國內報送的財務會計報告，應當折算為人民幣。

二、會計原則的新舊準則與會計制度比較

舊準則規定有十二項一般原則，即7個會計信息質量特征（真實性，相關性，可比性，一致性，及時性，重要性，明晰性）和5個計量和確認原則（實際成本，配比，權責發生制，劃分收益性支出與資本性支出，謹慎性）。新準則為了與財務報告的目標相協調，將會計原則改為會計信息質量要求與目標相協調，命名為“會計信息質量要求”，對原基本原則分別作了補充和完善，更加強調會計信息的相關性，將2001年1月1日實行的《企業會計制度》中“經濟實質重于法律形式”的原則納入基本準則；同時突出相關性，弱化可靠性原則。包括：可靠性，相關性，可理解性，可比性和一致性，實質重于形式，重要性，謹慎性，及時性。會計制度規定企業在會計核算時，應當遵循十三項基本原則，在舊準則的基礎上增加了實質重于形式原則。

（一）維持不變并加以修改補充的會計原則

1、可靠性

舊準則規定：會計核算應當以實際發生的經濟業務為依據，如實反映財務狀況和經營成果，即真實性，又稱客觀性。

新準則規定：企業應當以實際發生的交易或者事項為依據進行會計確認，計量和報告，如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關信息，保證會計信息真實可靠，內容完整。由此可以稱為可靠性。

會計制度規定：在舊準則的內容上增加了現金流量的反映。

2、相關性

舊準則規定：會計信息應當符合國家宏觀經濟管理的要求，滿足有關各方了解企業財務狀況和經營成果的需要，滿足企業加強內部經營管理的需要。

新準則規定：企業提供的會計信息應當與財務會計報告使用者的經濟決策需要相關，有助于財務會計報告使用者對企業過去，現在或者未來的情況做出評價或者預測。這一原則規定也是財務報告的目標，作為相關性強調了財務會計報告使用者的需要。

會計制度規定：企業提供的會計信息應當能夠反映企業的財務狀況，經營成果和現金流量，以滿足會計信息使用者的需要。

3、可比性和一致性

舊準則規定：會計核算應當按照規定的會計處理方法進行，會計指標應當口徑一致，相互可比。會計處理方法前后各期應當一致，不得隨意變更。如確有必要變更，應當將變更的情況，變更的原因及其對企業財務狀況和經營成果的影響，在財務報告中說明。

新準則規定：企業提供的會計信息應當具有可比性。同一企業不同時期發生的相同或者相似的交易或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更。確需變更的，應當在附注中說明。不同企業發生的相同或者相似的交易或者事項，應當采用規定的會計政策，確保會計信息口徑一致，相互可比。將會計處理方法改為會計政策，這比會計處理方法的口徑更寬，并且強調了同一企業不同時期和不同企業同一時期會計政策的選擇應當保持一致，會計制度規定：與舊準則規定相同，強調為如有必要變更，應當將變更的內容和理由，變更的累積影響數，以及累積影響數不能合理確定的理由等，在會計報表附注中予以說明。

4、及時性

舊準則規定：會計核算應當及時進行。

新準則規定：企業對于已經發生的交易或者事項，應當及時進行會計確認，計量和報告，不得提前或者延后。

會計制度規定：企業的會計核算應當及時進行，不得提前或延后。

5、明晰性

舊準則規定：會計記錄和會計報表應當清晰明了，便于理解和利用。

新準則規定：企業提供的會計信息應當清晰明了，便于財務會計報告使用者理解和使用。圍繞著財務會計報告的目標，強調了對財務會計報告使用者提供的服務。

會計制度規定：企業的會計核算和編制的財務會計報告應當清晰明了，便于理解和利用。

6、謹慎性

舊準則規定：會計核算應當遵循謹慎原則的要求，合理核算可以發生的損失和費用。

新準則規定：企業對交易或者事項進行會計確認，計量和報告應當保持應有的謹慎，不應高估資產或者收益，低估負債或者費用。

會計制度規定：企業在進行會計核算時，應當遵循謹慎性原則的要求，不得多計資產或收益，少計負債或費用，但不得計提秘密準備。

7、重要性

舊準則規定：財務報告應當全面反映企業的財務狀況和經營成果。對于重要的經濟業務，應當單獨反映。

新準則規定：企業提供的會計信息應當反映與企業財務狀況，經營成果和現金流量等有關的所有重要交易或者事項。

會計制度規定：企業的會計核算應當遵循重要性原則的要求，在會計核算過程中對交易或事項應當區別其重要程度，采用不同的核算方式。對資產，負債，損益等有較大影響，并進而影響財務會計報告使用者據以做出合理判斷的重要會計事項，必須按照規定的會計方法和程序進行處理，并在財務會計報告中予以充分，準確地披露；對于次要的會計事項，在不影響會計信息真實性和不至于誤導財務會計報告使用者做出正確判斷的前提下，可適當簡化處理。

（二）修改變化的會計原則

1、權責發生制

舊準則規定：會計核算應當以權責發生制為基礎。

新準則在第一章作為權責發生制假設來規定：企業應當以權責發生制為基礎進行會計確認，計量和報告。將權責發生制原則變化為權責發生制假設。

會計制度規定：企業的會計核算應當以權責發生制為基礎。凡是當期已經實現的收入和已經發生或應當負擔的費用，不論款項是否收付，都應當作為當期的收入和費用；凡是不屬于當期的收入和費用，即使款項已在當期收付，也不應當作為當期的收入和費用。

2、配比性

舊準則規定：收入與其相關的成本，費用應當相互配比。

新準則無此項原則。

會計制度規定：企業在進行會計核算時，收入與其成本，費用應當相互配比，同一會計期間內的各項收入和與其相關的成本，費用，應當在該會計期間內確認。

3、歷史成本

舊準則規定：各項財產物資應當按取得時的實際成本計價。物價變動時，除國家另有規定者外，不得調整其賬面價值。

新準則無此項會計原則。而是在會計計量中，針對會計計量屬性規定了歷史成本的定義。即歷史成本是在歷史成本計量下，資產按照購置時支付的現金或者現金等價物的金額，或者按照購置資產時所付出的對價的公允價值計量。負債按照因承擔現時義務而實際收到的款項或者資產的金額，或者承擔現時義務的合同金額，或者按照日常活動中為償還負債預期需要支付的現金或者現金等價物的金額計量。并且強調企業在對會計要素進行計量時，一般應當采用歷史成本，采用重置成本，可變現凈值，現值，公允價值計量的，應當保證所確定的會計要素金額能夠取得并可靠計量。

會計制度規定：企業的各項財產在取得時應當按照實際成本計量。其后，各項財產如果發生減值，應當按照本制度規定計提相應的減值準備。除法律，行政法規和國家統一的會計制度另有規定者外，企業一律不得自行調整其賬面價值。

4、劃分收益性支出與資本性支出

舊準則規定：會計核算應當合理劃分收益性支出與資本性支出。凡支出的效益僅與本會計相關的，應當作為收益性支出；凡支出的效益與幾個會計相關的，應當作為資本性支出。

新準則無此項規定。

會計制度規定：基本與舊準則相同，增加本（或一個營業周期）以及幾個會計（或幾個營業周期）的界定。

（三）新增加的會計原則

即新增加實質重于形式原則

舊準則無此項規定。

新準則規定：企業應當按照交易或者事項的經濟實質進行會計確認，計量和報告，不應僅以交易或者事項的法律形式為依據。

會計制度規定：企業應當按照交易或事項的經濟實質進行會計核算，而不應當僅僅按照它們的法律形式作為會計核算的依據。

三、會計要素的新舊準則與會計制度比較

會計要素始終不變的是仍然為：資產，負債，所有者權益，收入，費用和利潤會計六大要素，新準則的突出點是針對會計要素的確認，計量和報告，都作了明確，強調企業應當按照交易或者事項的經濟特征來確定會計要素。

（一）資產

舊準則規定：資產是企業擁有或者控制的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產，債權和其他權利。并將資產分為流動資產，長期投資，固定資產，無形資產，遞延資產和其他資產六類，并詳細分別定義，解釋，說明。僅規定了資產的定義，沒有關于如何確認資產的內容

新準則規定：資產是指企業過去的交易或者事項形成的，由企業擁有或者控制的，預期會給企業帶來經濟利益的資源。刪除資產具體分類的內容，該內容由各相關的具體會計準則做出規定。強調資產的三個特征：a）過去的交易和事項形成的；b）必須由企業擁有或控制；c）包含未來經濟利益。滿足資產定義的同時，應同時滿足：a）與該項目有關的經濟利益已很可能流入企業；b）該項目的成本或價值能夠可靠的計量，才可確認為資產，在資產負債表內列示；僅符合資產定義但不符合資產區確認條件的項目，在附注中作相關披露。

會計制度規定：資產是指過去的交易，事項形成并由企業擁有或者控制的資源，該資源預期會給企業帶來經濟利益。

（二）負債

舊準則規定：負債是企業所承擔的能以貨幣計量，需以資產或勞務償付的債務。將負債分為流動負債和長期負債，并對其分別做出詳細規定僅規定了負債的定義，沒有關于如何確認負債的內容。

新準則規定：負債是指企業過去的交易或者事項形成的，預期會導致經濟利益流出企業的現時義務。刪除負債具體分類的內容，該內容由各相關的具體會計準則做出規定。強調負債的三個特征：a）過去的交易和事項形成的現實義務；b）義務包括法定義務和推定義務；c）義務的履行必須會導致經濟利益的流出。滿足資產負債定義的同時，應同時滿足：a）與該項目有關的經濟利益已很可能流出企業；b）未來經濟利益的流出能夠可靠的計量。

會計制度規定：負債是指過去的交易，事項形成的現時義務，履行該義務預期會導致經濟利益流出企業。

（三）使用者權益

舊準則規定：所有者權益是企業投資人對企業凈資產的所有權。明確定義所有者權益包括：企業投資人對企業的投入資本以及形成的資本公積金，盈余公積金和未分配利潤等，并對各項作了具體解釋。

新準則規定：所有者權益是指企業資產扣除負債后由所有者享有的剩余權益。公司的所有者權益又稱為股東權益。未對如何具體分類做出規定，僅規定企業應當將所有者權益與負債進行嚴格區分，不得相互混淆。

會計制度規定：所有者權益是指所有者在企業資產中享有的經濟利益，其金額為資產減去負債后的余額。所有者權益包括實收資本（或者股本），資本公積，盈余公積和未分配利潤等。

（四）收入

舊準則規定：收入是企業在銷售商品或者提供勞務等經營業務中實現的營業收入。包括基本業務收入和其他業務收入。

新準則規定：收入是指企業在日常活動中形成的，會導致所有者權益增加的，與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。

會計制度規定：收入是指企業在銷售商品，提供勞務及讓渡資產使用權等日常活動中所形成的經濟利益的總流入，包括主營業務收入和其他業務收入。收入不包括為第三方或者客戶代收的款項。

（五）費用

舊準則規定：費用是企業在生產經營過程中發生的各項耗費。將費用分為直接費用，間接費用和期間費用。

新準則規定：費用是指企業在日常活動中發生的，會導致所有者權益減少的，與向所有者分配利潤無關的經濟利益的總流出。為生產產品或提供勞務的姑娘發生的對象化的費用構成產品或者勞務成本，在確認產品或勞務收入時，計入當期損益；無法對象化的費用直接計入發生當期損益。

會計制度規定：費用是指企業為銷售商品，提供勞務等日常活動所發生的經濟利益的流出；成本，是指企業為生產產品，提供勞務而發生的各種耗費。

（六）利潤

舊準則規定：利潤是企業在一定期間的經營成果，包括營業利潤，投資凈收益和營業外收支凈額。

新準則規定：利潤是指企業在一定會計期間的經營成果。利潤包括收入減去費用后的凈額，直接計入當期利潤的利得和損失等。包括營業利潤，投資收益，利得和損失等。利得指收入和直接計入所有者項目外的經濟利益的凈流入。損失指除費用和直接計入所有者項目外的經濟利益的凈流出。

會計制度規定：利潤是指企業在一定會計期間的經營成果，包括營業利潤，利潤總額和凈利潤。

第五篇：新舊會計準則及對比

一、《企業會計準則——基本準則》

（一）仍然稱為基本準則，所有企業均須執行，未按照國際慣例使用“財務會計概念框架”（CF）一詞。

（二）明確了會計目標。財務會計報告的目標是向財務會計報告使用者提供與企業財務狀況、經營成果和現金流量等有關的會計信息，反映企業管理層受托責任履行情況，有助于財務會計報告使用者作出經濟決策。從理論上講，我國的會計目標兼具受托責任觀和決策有用觀。但是，我國會計目標顯然將受托責任觀放在第一位，強調會計信息的可靠性，與國際上普遍強調會計信息的相關性有一定差別。

（三）刪除了會計核算的一般原則，而代之以會計信息的質量要求。會計信息的質量要求包括可靠性、相關性、清晰性、可比性、實質重于形式、重要性、謹慎性和及時性等八個方面。

（四）權責發生制融合在基本假定中，歷史成本體現在會計要素計量部分。

（五）會計要素定義遵照《企業財務會計報告條例》的規定，但收入與費用的定義部分地引入了資產負債觀，這主要是借鑒了國際會計準則理事會（IASB）《編制財務報表的框架》的相關條款。

（六）引入利得和損失兩個概念。同時，對于利得和損失又區分為直接計入所有者權益的利得和損失、直接計入當期利潤的利得和損失。在理論上，前一種利得和損失實質上尚未實現，后一種利得和損失已經實現。

（七）首次規范會計計量屬性。規定了歷史成本、重置成本、可變現凈值、現值和公允價值五種計量屬性，而且強調企業在會計計量時，一般應采用歷史成本。國際會計準則委員會《編報財務報表的框架》中規定，財務報表的計量屬性包括歷史成本、現行成本、可變現價值和現值。

（八）取消了會計記賬須用中文以及劃分資本性支出與收益性支出的要求。

二、《企業會計準則第1號——存貨》

（一）符合條件的存貨發生的借款費用可以資本化。這一規定體現在《企業會計準則第17號——借款費用》中，即借款費用資本化的范圍擴大到某些存貨項目，也就是那些需要相當長時間才能夠達到可銷售狀態的存貨（如造船廠的船舶）。因為象大型船舶這樣的存貨，造船廠僅靠自有資金根本完不成，必須借助于銀行借款，而企業取得 的銀行借款又分不清專門借款與非專門借款，原準則規定只允許專門借款的借款費用資本化的規定不夠合理。

（二）取消了后進先出法。一是因為改進后的《國際會計準則第2號——存貨》取消了后進先出法；二是因為后進先出法不能反映存貨流轉的真實情況。

（三）取消了移動加權平均法。因為移動加權平均法實質上是加權平均法的一種形式，國際會計準則也沒有移動加權平均法。

（四）明確了低值易耗品和包裝物采用一次轉銷法或者五五攤銷法進行攤銷。

三、《企業會計準則第2號——長期股權投資》

（一）縮小了適用范圍。與原《企業會計準則——投資》相比，本準則僅規范長期股權投資的核算，短期投資、長期債權投資由《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》規范，這一規范與國際會計準則完全一致。

（二）對于企業合并形成的長期股權投資，分別同一控制下的企業合并和非同一控制下的企業合并，采用不同的方法確定其投資成本，這主要是與《企業會計準則第20號——企業合并》相協調。

（三）重新規范了成本法與權益法的適用范圍。成本法適用于投資企業能夠對被投資單位實施控制的長期股權投資，權益法適用于投資企業對被投資單位不具有共同控制或重大影響，并且在活躍市場中沒有報價、公允價值不能可靠計量的長期股權投資，上述規定與國際會計準則完全一致。也就是說，對于納入合并范圍的子公司，母公司應以成本法核算，編制合并財務報表時，應當按照權益法進行調整，即俗稱的“表上權益法”，完全不同于我國原來使用的“賬上權益法”。關于成本法與權益法適用范圍的變化，與相關國際會計準則協調一致。

（四）取消了長期股權投資差額。長期股權投資的初始投資成本大于投資時應享有被投資單位可辨認凈資產公允價值份額的，不調整長期股權投資的初始投資成本；長期股權投資的初始投資成本小于投資時應享有被投資單位可辨認凈資產公允價值份額的，其差額應當計入當期損益，同時調整長期股權投資的成本。

四、《企業會計準則第3號——投資性房地產》

（一）投資性房地產須單獨列報。企業持有的土地、房產中專門用于投資而非自用的部分，應按本準則的規定核算，并在會計報表中單列“投資性房地產”項目。

（二）規定投資性房地產的后續計量可以采用成本模式或公允價值模式，但以成本模式為主導。對投資性房地產采用成本模式進行后續計量時，與固定資產（或無形資產）類似，應提取折舊（或攤銷）及減值；在有確鑿證據表明投資性房地產的公允價值能夠持續可靠取得的情況下，可以對投資性房地產采用公允價值模式進行后續計量，此時不再對該部分投資性房地產進行折舊或攤銷。已采用公允價值模式計量的投資性房地產，不得從公允價值模式轉為成本模式。但是，國際會計準則對投資性房地產的計量以公允價值模式為主。

五、《企業會計準則第4號——固定資產》

（一）首次定義了固定資產的各組成部分。固定資產的各組成部分具有不同使用壽命或者以不同方式為企業提供經濟利益，適用不同折舊率或折舊方法的，應當分別將各組成部分確認為單項固定資產。

（二）取消后續支出的確認原則。固定資產發生后續支出的確認原則與固定資產初始確認的原則相同，即該資產包含的經濟利益很可能流入企業、該資產的成本能夠可靠地計量。也就是說，后續支出如果進行資本化，必須符合資產確認的條件。

（三）規定了未來棄置費用的會計處理。固定資產預計棄置費用等于未來處置固定資產所發生費用的現值，其應計入固定資產的成本并計提折舊。此類費用對于核電站、海上石油鉆井平臺等大型固定資產尤為重要。企業確認的棄置費用應計入固定資產成本，同時確認一項負債。

（四）重新定義預計凈殘值。一是強調預計凈殘值應是現值，而不是終值；二是在企業準備出售固定資產時，應復核預計凈殘值（通常等于公允價值減去處置費用后的凈額），這一規定類似于《國際財務報告準則第5號——持有待售的非流動資產和終止經營》的相關規定。

（五）明確規定固定資產使用壽命、預計凈殘值和折舊方法的改變均屬于會計估計變更。

（六）將發生的固定資產后續支出計入固定資產成本的，應當終止確認被替換部分的賬面價值。

六、《企業會計準則第5號——生物資產》

（一）明確了生產特產的分類。生物資產分為消耗性生物資產、生產性生物資產和公益性生物資產。國際會計準則第41號對生物資產并沒有明確的分類要求。

（二）規定企業應采用成本模式計量生物資產。但有確鑿證據表明生物資產的公允價值能夠持續可靠取得的，應當對生物資產采用公允價值進行計量。而國際會計準則第41號要求全面采用公允價值計量生物資產。

（三）要求生產性生物資產計提減值準備，而且計提的減值準備不得轉回，但公益性生物資產不得計提減值準備。

七、《企業會計準則第6號——無形資產》

（一）無形資產的定義發生了變化。新準則規定無形資產是指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，把可辨認作為無形資產的基本特征，從而將商譽排除在無形資產準則之外；取消了無形資產必須是“長期資產”的限制，與國際會計準則的無形資產定義相同。

（二）允許外購無形資產借款費用的資本化。購買無形資產的價款超過正常信用條件延期支付，實質上具有融資性質的，無形資產的成本以購買價款的現值為基礎確定。實際支付的價款與購買價款的現值之間的差額，除按照《企業會計準則第17號——借款費用》應予資本化的以外，應當在信用期間內計入當期損益。

（三）改革研究開發費用的會計處理。新準則規定對企業在研究開發過程中發生的費用進行區別對待：研究過程中發生的費用應予以費用化；研究達到一定的階段而進入開發程序后發生的費用，如果符合相關條件，允許資本化。我國關于研究、開發費用的會計處理與國際會計準則一致，但美國會計準則規定所有研究開發支出均資本化，但這一規定并沒有完全貫徹到所有準則中去。

（四）根據無形資產使用壽命是否能夠確定分別采有不同的攤銷方法。使用壽命確定的無形資產，在其使用壽命內進行攤銷；使用壽命不確定的無形資產，不進行攤銷。

（五）取消了“企業為首次發行股票而接受投資者投入的無形資產，應以該無形資產在投資方的賬面價值作為入賬價值”的規定。

八、《企業會計準則第7號——非貨幣性資產交換》

1.非貨幣性資產交換取得的資產，分別采用賬面價值和公允價值計量。交易具有商業實質且換入資產或換出資產的公允價值能夠可靠計量的，以公允價值和應支付的相關稅費作為換入資產的成本，公允價值與換出資產賬面價值的差額計入當期損益；否則，應當以換出資產的賬面價值和應支付的相關稅費作為換入資產的成本，不確認損益。

2.交易是否具有商業實質是判斷非貨幣資產交換公允性的基本標準。判斷一項非貨幣交易是否具有商業實質，主要考慮兩項因素：一是換入資產與換出資產在產生現金流量時間、金額、風險方面是否發生變化，以及換入資產與換出資產的預計未來現金流量現值是否不同，以及其差額與換入資產和換出資產的公允價值相比是否重大；二是交易的雙方是否具有管理關系——存在關聯方關系的情況下，非貨幣交易一般不具有商業實質。這一規定與國際會計準則基本一致，與美國最近修訂的第154號準則完全相同。

3.改變了非貨幣交易損益的處理方式。對于具有商業實質的非性資產貨幣交易，按換出資產的公允價值來計量換入資產的入賬價值，同時確認資產處置損益和非貨幣交易損益；對于不具有商業實質的非貨幣交易，按換出資產的賬面價值來計量換入資產的入賬價值，交易的雙方均不確認損益。

九、《企業會計準則第8號——資產減值》

（一）單列準則規定資產減值的會計處理。準則主要對固定資產、無形資產、使用成本計量的投資性房地產的減值會計處理進行了規范。

（二）引入的資產組及資產組組合。資產組是指企業可以認定的最小資產組合，其產生的現金流入應當基本上獨立于其他資產或者資產組產生的現金流入，這一規定與定義與國際會計準則一致。資產組組合，是指由若干個資產組組成的最小資產組組合，包括資產組或者資產組組合，以及按合理方法分攤的總部資產部分。資產組在國際會計準則中稱作現金產出單元，而對資產組組合則沒有單獨定義。

（三）明確資產減值跡象的判斷。只有資產存在減值跡象時，才需要估計其可收回金額，但對因企業合并所形成的商譽和使用壽命不確定的無形資產，無論是否存在減值跡象，每年都應當進行減值測試。

（四）詳細規定了可收回金額的計量。可收回金額應當根據資產的公允價值減去處置費用后的凈額與資產預計未來現金流量的現值兩者之間較高者確定。資產賬面價值小于可收回金額時，資產即發生減值。

（五）明確計提的減值準備不得轉回。主要是為了防止利潤操縱，這也是我國新會計準則體系與國際會計準則的實質性差異之一，但與美國公認會計準則的相關規定相同。必須注意的是，根據該準則的規定，不得轉回的減值準備只包括固定資產減值準備、無形資產減值準備和按成本計量的投資性房地產的減值準備；根據《企業會計準則第5號——生物資產》規定，消耗性生物資產和生產性生物資產提取的減值準備不得轉回；根據《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》規定，在活躍市場中沒有報價且其公允價值不能可靠計量的權益工具投資，或與該權益工具掛鉤并須通過交付該權益

工具結算的衍生金融資產的減值損失，不得轉回。根據《企業會計準則第2號——存貨》規定，存貨跌價準備可以轉回；根據《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》規定，以攤余成本計量的金融資產減值損失可以轉回，計入當期損益；可供出售權益工具投資發生的減值損失，不得通過損益轉回；對于已確認減值損失的可供出售債務工具，在隨后的會計期間公允價值已上升且客觀上與確認原減值損失確認后發生的事項有關的，原確認的減值損失應當予以轉回，計入當期損益。

（六）單獨規定商譽減值。企業合并所形成的商譽，至少應當在每年終了進行減值測試。商譽難以獨立于其他資產為企業單獨產生現金流量，應當結合與其相關的資產組或者資產組組合進行減值測試。國際會計準則也規定商譽只能進行減值測試，不得攤銷。

十、《企業會計準則第9號——職工薪酬》

（一）規范了職工薪酬所涵蓋的內容。職工薪酬是企業付給職工的所有報酬。值得注意的是，新準則規定非貨幣性福利也屬于職工薪酬的范圍，意味著企業必須確認職工帶薪休假等類似福利所產生的負債。

（二）統一了各項社會保險支出的列支渠道。目前，對于醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金等，有些企業全部計入管理費用，有些企業根據職工崗位分別計入成本費用。本準則規定所有的職工薪酬均應根據職工崗位分別計入成本或費用。

（三）單獨規定企業與職工解除勞動關系相關支出的會計處理。對于滿足一定條件的解除勞動關系的相關支出，企業應確認因解除與職工的勞動關系給予補償而產生的預計負債，同時計入當期費用。

十一、《企業會計準則第10號——企業年金基金》

1.鑒于我國法律法規的限制，我國企業年金基金會計只規定了類似于國際會計準則第26號中的設定提存計劃退休福利的會計處理，這也是我國會計準則與國際會計準則的實質性差別之一。

2.企業年金是一個獨立的會計主體，委托人、受托人、賬戶管理人以及投資管理人的資產與賬戶要與企業年金基金的資產分開管理，分別核算。

3.企業年金基金形成的投資按公允價值計量，公允價值與原賬面價值的差額計入當期損益。

4.企業年金基金的財務報表由資產負債表、凈資產變動表和附注組成。

十二、《企業會計準則第11號——股份支付》

（一）明確了股份支付會計規范的范圍。股份支付，是指企業為獲取職工和其他方提供服務而授予權益工具或者承擔以權益工具為基礎確定的負債的交易。企業為獲得商品而發行股份，不屬于本準則規范的內容，而國際會計準則所規范的股份支付包括通過發行股份而獲得商品的交易。

a)股份支付均以公允價值計量。以權益結算的股份支付，其公允價值變動計入資

本公積；以現金結算的股份支付，其公允價值計入當期損益。

十三、《企業會計準則第12號——債務重組》

（一）重新規范債務重組的含義，將讓步作為判斷債務重組的基本標準。新準則關于債務重組的定義與2001年修訂后債務重組準則相比變化較大，但與1998年最初發布的債務重組準則基本一致。

（二）允許確認債務重組損益。債務人應確認債務重組利得，債權人應確認債務重組損失。同時，對于以非貨幣資產進行的債務重組，債務人還要確認資產轉讓損益。

（三）債務重組形成的資產按公允價值計量。

（四）債務人應當確認或有應付金額，但債權人不得確認或有應收金額。

十四、《企業會計準則第13號——或有事項》

（一）企業不應當確認或有負債和或有資產，但由或有事項導致的符合條件的現時義務，應確認為預計負債。

（二）預計負債的計量引入了中間值、概率及貨幣時間價值等因素。

（三）首次明確變成虧損合同的待執行合同的會計處理。如果待執行合同變成虧損合同，該虧損合同產生的義務滿足預計負債條件的，應當確認為一項負債。例如，企業原簽訂的合同明確，企業將向購買方按每單位100元銷售一批商品，但在資產負債表日，該商品的進價已經達到110元，企業履行該合同必定虧損，企業應對履行上述合同可能產生的虧損計提預計負債。該規定與國際會計準則相一致。

（四）企業不應當就未來經營虧損確認為預計負債，但可以為符合條件的重組確認預計負債。

十五、《企業會計準則第14號——收入》

（一）收入定義變化。新準則規定，收入是指企業在日常活動中形成的、會導致所有者權益增加的、與所有者投入資本無關的經濟利益的總流入。該定義引入要素定義的資產負債觀，表明我國會計準則制定部分地轉向了資產負債觀，與國際會計準則逐漸趨同。

（二）明確銷售商品的合同價或協議價與公允價值差額的會計處理。合同或協議價款的收取采用遞延方式，實質上具有融資性質的，應當按照應收的合同或協議價款的公允價值確定銷售商品收入金額。應收的合同或協議價款與其公允價值之間的差額，應當在合同或協議期間內采用實際利率法進行攤銷，計入當期損益。這一規定實質上引入了貨幣時間價值概念，可以有效地劃分商品（或勞務）收入與利息收入。

十六、《企業會計準則第15號——建造合同》

本準則與原《企業會計準則——建造合同》差異不大，在此不予贅述。(續)

十七、《企業會計準則第16號——政府補助》

（一）政府補助全面采用收益法進行會計處理。我國原來許多法律法規規定，企業獲得的政府補助應采用資本法進行會計處理，即將政府補助計入資本公積。而《國際會計準則第20號——政府補助的會計和政府援助的披露》規定，政府補助均采用收益法，即將政府補助均計入收益。本準則與國際會計準則全面趨同，要求采用收益法核算政府補助。

（二）將政府補助分為與資產相關的政府補助和與收益相關的政府補助。與資產相關的政府補助，應當確認為遞延收益，并在相關資產使用壽命內平均分配，計入當期損益。但是，以名義金額計量的政府補助，直接計入當然損益。與收益相關的政府補助，用于補償企業以后期間的相關費用或損失的，確認為遞延收益，并在確認相關費用的期間，計入當期損益；用于補償企業已發生的相關費用或損失的，計入當期損益。

（三）已確認的政府補助需要返還的，應當作為會計估計變更處理。

十八、《企業會計準則第17號——借款費用》

（一）擴大了借款費用資本化的資產范圍。“符合資本化條件的資產”，包括需要經過相當長時間才可以達到可使用狀態或者可銷售狀態的固定資產、投資性房地產和存貨，從而將存貨納入符合資本化條件的資產。例如，船舶、飛機等制造時間非常長，相關借款費用允許資本化，這一規定與國際會計準則一致。

（二）擴大了可以資本化的借款范圍。新準則規定，可以資本化的借款，不再僅僅局限于專門借款，還可以包括為生產、制造“符合資本化條件的資產”而發生的一般借款。國際會計準則第23號也允許一般性借入資金借款費用的資本化。

（三）取消了借款溢折價攤銷的直線法。新準則規定，借款存在折價或溢價的，應當按照實際利率法確定每一會計期間應攤銷的折價或者溢價金額，調整每期利息金額，不再使用直線法進行攤銷，而國際會計準則對此沒有明確規定。

十九、《企業會計準則第18號——所得稅》

（一）禁止采用應付稅款法，規定采用資產負債表債務法核算所得稅費用，而不是財政部1994年制定的《企業所得稅會計處理的暫行規定》（財會字〔1994〕第025號）規定的損益表債務法。資產負債表債務法以資產負債表為基礎確認和計量遞延所得稅資產和遞延所得稅負債。

（二）用暫時性差異取代時間性差異。這是采用資產負債表債務法的結果，也是與國際會計準則第12號趨同的結果。暫時性差異是資產/負債的賬面價值與其計稅基礎的差異，所有的時間性差異均是暫時性差異，但某些暫時性差異并非時間性差異。資產的計稅基礎，是指企業收回資產賬面價值過程中，計算應納稅所得額時按照稅法規定可以自應稅經濟利益中抵扣的金額，即資產的計稅基礎=未來可稅前列支的金額；負債的計稅基礎，是指負債的賬面價值減去未來期間計算應納稅所得額時按照稅法規定可予抵扣的金額，即負債的計稅基礎=賬面價值-未來可稅前列支的金額。

（三）暫時性差異分為應納稅暫時性差異和可抵扣暫時性差異。應納稅暫時性差異產生遞延所得稅負債，可抵扣暫時性差異產生遞延所得稅資產。

（四）稅率變化時，要求相應調整遞延所得稅資產和遞延所得稅負債。

（五）禁止對對遞延所得稅資產和遞延所得稅負債進行折現。

（六）要求在資產負債日對遞延所得稅資產的賬面價值進行復核。如果未來期間很可能無法獲得足夠的應納稅所得額用以抵扣遞延所得稅資產利益，應當減記遞延所得稅資產的賬面價值。在很可能獲得足夠的應納稅所得額時，減記的金額應當轉回。

二十、《企業會計準則第19號——外幣折算》

（一）明確了記賬本位幣和境外經營記賬本位的確定方法。記賬本位幣的確定要考慮企業收入、支出及融資活動的所使用的主要貨幣；境外經營記賬本位幣的確定要考慮經營活動的自主性、企業交易占境外經營交易的比重、現金流量是否存在限制以及取得的現金流量是否足夠償還可預期的債務。

（二）在資產負債表日，對貨幣性項目和非貨幣性項目按采用的計量模式分別折算。外幣貨幣性項目，采用資產負債表日即期匯率折算，因資產負債表日即期匯率與初始確認時或者前一資產負債表日即期匯率不同而產生的匯兌差額，計入當期損益；以歷史成本計量的外幣非貨幣性項目，采用交易發生日的即期匯率折算。該規定與企業會計制度關于期末對外幣賬戶按期末匯率進行折算的要求有所不同，與國際會計準則第21號規定相比，新準則沒有規定以公允價值計量的外幣非貨幣性項目的折算方法。

（三）首次規定 惡性通貨膨脹條件下境外經營外幣報表的折算。企業在并入處于惡性通貨膨脹經濟中的境外經營的財務報表時，應首先對資產負債表項目運用一般物價指數予以重述，對利潤表項目運用一般物價指數變動予以重述，然后再按照最近資產負債表日的即期匯率進行折算。

（四）明確了處置境外經營時相應外幣折算差額的結轉方法。企業在處置境外經營時，應當將資產負債表中所有者權益項目下的、與該境外經營相關的外幣財務報表折算差額，自所有者權益項目轉入處置當期損益；部分處置境外經營的，應當按處置的比例計算處置部分的外幣財務報表折算差額，轉入處置當期損益。

二

十一、《企業會計準則第20號——企業合并》

（一）明確了企業合并的定義。企業合并，是指將兩個或者兩個以上單獨的企業合并形成一個報告主體的交易或事項。企業合并還包括業務合并（如聯想集團購買IBM的PC電腦業務）。

（二）規定了企業合并的兩種類型及其相應的合并會計處理方法。根據參與合并的企業合并前后是否受同一方或相同多方的最終控制，把企業合并分為同一控制下的企業合并和非同一控制下的企業合并。

1．同一控制下的企業合并是指參與合并的各方在合并前后均受同一方或相同的多方控制且該控制并非暫時性的（判斷是否屬于同一控制下的企業合并，要運用實質重于形式的原則），應按權益結合法進行會計處理，即按賬面價值核算所取得的長期股權投資。合并方取得的凈資產賬面價值與支付的合并對價賬面價值(或發行股份面值總額)的

差額，應當調整資本公積；資本公積不足沖減的，調整留存收益。美國公認會計原則及國際會計準則均禁止使用權益結合法，由于我國的企業合并大多涉及同一控制下的國有企業合并，加之我國市場發不完善，此類合并所支付的對價一般不夠公允，按權益結合法進行會計處理容易抑制企業對利潤的操縱。

2．非同一控制下的企業合并指參與合并的各方在合并前后不屬于同一方或多方最終控制的情況下進行的合并，屬于非關聯企業之間所進行的合并，對此要求采用購買法進行會計處理，按公允價值進行核算，相關規定與國際會計準則一致。

（三）對于形成母子關系的企業合并，要求編制購買日的合并財務報表。同一控制下的企業合并形成母子關系的，在購買日須編制合并資產負債表、合并利潤表和合并現金流量表，被購買企業的可辨認資產和負債均以賬面價值計量，被購買企業的自合并期初實現的利潤及現金流量均應納入合并；非同一控制下的企業合并形成母子關系的，在購買日只編制合并資產負債表，被購買企業的可辨認資產和負債均以公允價值計量。

二十二、《企業會計準則第21號——租賃》

（一）取消了承租人未確認融資費用的直線攤銷法和年數總和法，要求承租人分攤未確認融資費用時，采用實際利率法。

（二）取消了出租人未實現融資收益分攤的直線法和年數總和法，要求出租人采用實際利率法計算確認當期的融資收入，將未實現融資收益在租賃期內各個期間進行分配。

二十三、《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》

（一）明確金融資產和金融負債的分類。金融資產分為四類：一是以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產（包括交易性金融資產、指定為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產），二是持有至到期投資，三是貸款和應收款項，四是可供出售金融資產；金融負債分為兩類：一是以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債（包括交易性金融負債、指定為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融負債），二是其他金融負債?