第一篇：2011年司法考試大綱考點增刪對比【全】

2011年司法考試大綱考點增刪對比：民法

司考新增考點：情事變更原則、房屋租賃合同、最高人民法院《關于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規定》

刪除：格式條款合同（概念、訂立規則、無效）解析：

1、情事變更原則：

合同成立以后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。考生應掌握：（1）情事變更發生于合同成立后，履行完畢前；（2）情事變更不屬于不可抗力，不屬于商業風險；（3）情事變更是當事人訂立合同時無法預見的重大變化；（4）情事變更將導致繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的。情事變更原則的法律效力：當事人可以請求人民法院變更或者解除合同，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

2、房屋租賃合同：

（1）合同效力：違法建筑的租賃一般無效，但是在一審法庭辯論終結前取得合法手續的有效。當事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規規定辦理登記備案手續為由，請求確認合同無效的，人民法院不予支持。當事人約定以辦理登記備案手續為房屋租賃合同生效條件的，從其約定。但當事人一方已經履行主要義務，對方接受的除外。

（2）一屋數租情況下確定承租人的順序：

（一）已經合法占有租賃房屋的；

（二）已經辦理登記備案手續的；

（三）合同成立在先的。轉自：法律敎育網

（3）承租人解除合同請求權：

（一）租賃房屋被司法機關或者行政機關依法查封的；

（二）租賃房屋權屬有爭議的；

（三）租賃房屋具有違反法律、行政法規關于房屋使用條件強制性規定情況的。

（4）轉租：承租人經出租人同意將租賃房屋轉租給第三人時，轉租期限超過承租人剩余租賃期限的，人民法院應當認定超過部分的約定無效。但出租人與承租人另有約定的除外。出租人知道或者應當知道承租人轉租，但在六個月內未提出異議，其以承租人未經同意為由請求解除合同或者認定轉租合同無效的，人民法院不予支持。因租賃合同產生的糾紛案件，人民法院可以通知次承租人作為第三人參加訴訟。

（5）買賣不破租賃的例外：

（一）房屋共有人行使優先購買權的；

（二）出租人將房屋出賣給近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女的；

（三）出租人履行通知義務后，承租人在十五日內未明確表示購買的；

（四）第三人善意購買租賃房屋并已經辦理登記手續的。

3、旅游糾紛案件：

（1）訴訟第三人：因旅游輔助服務者的原因導致旅游經營者違約，旅游者僅起訴旅游經營者的，人民法院可以將旅游輔助服務者追加為第三人。旅游經營者已投保責任險，旅游者因保險責任事故僅起訴旅游經營者的，人民法院可以應當事人的請求將保險公司列為第三人。

（2）旅游經營者、旅游輔助服務者的義務：安全保障義務、告知警示義務、保密義務、救助義務

（3）旅游合同的轉讓：旅游經營者轉讓合同應取得旅游者的同意，擅自轉讓后造成旅游者傷害的，旅游者可以請求與其簽訂旅游合同的旅游經營者和實際提供旅游服務的旅游經營者承擔連帶責任。解析：

1、情事變更原則：

合同成立以后客觀情況發生了當事人在訂立合同時無法預見的、非不可抗力造成的不屬于商業風險的重大變化，繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的，當事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。考生應掌握：（1）情事變更發生于合同成立后，履行完畢前；（2）情事變更不屬于不可抗力，不屬于商業風險；（3）情事變更是當事人訂立合同時無法預見的重大變化；（4）情事變更將導致繼續履行合同對于一方當事人明顯不公平或者不能實現合同目的。情事變更原則的法律效力：當事人可以請求人民法院變更或者解除合同，人民法院應當根據公平原則，并結合案件的實際情況確定是否變更或者解除。

2、房屋租賃合同：

（1）合同效力：違法建筑的租賃一般無效，但是在一審法庭辯論終結前取得合法手續的有效。當事人以房屋租賃合同未按照法律、行政法規規定辦理登記備案手續為由，請求確認合同無效的，人民法院不予支持。當事人約定以辦理登記備案手續為房屋租賃合同生效條件的，從其約定。但當事人一方已經履行主要義務，對方接受的除外。

（2）一屋數租情況下確定承租人的順序：

（一）已經合法占有租賃房屋的；

（二）已經辦理登記備案手續的；

（三）合同成立在先的。轉自：法律敎育網

（3）承租人解除合同請求權：

（一）租賃房屋被司法機關或者行政機關依法查封的；

（二）租賃房屋權屬有爭議的；

（三）租賃房屋具有違反法律、行政法規關于房屋使用條件強制性規定情況的。

（4）轉租：承租人經出租人同意將租賃房屋轉租給第三人時，轉租期限超過承租人剩余租賃期限的，人民法院應當認定超過部分的約定無效。但出租人與承租人另有約定的除外。出租人知道或者應當知道承租人轉租，但在六個月內未提出異議，其以承租人未經同意為由請求解除合同或者認定轉租合同無效的，人民法院不予支持。因租賃合同產生的糾紛案件，人民法院可以通知次承租人作為第三人參加訴訟。

（5）買賣不破租賃的例外：

（一）房屋共有人行使優先購買權的；

（二）出租人將房屋出賣給近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女的；

（三）出租人履行通知義務后，承租人在十五日內未明確表示購買的；

（四）第三人善意購買租賃房屋并已經辦理登記手續的。

3、旅游糾紛案件：

（1）訴訟第三人：因旅游輔助服務者的原因導致旅游經營者違約，旅游者僅起訴旅游經營者的，人民法院可以將旅游輔助服務者追加為第三人。旅游經營者已投保責任險，旅游者因保險責任事故僅起訴旅游經營者的，人民法院可以應當事人的請求將保險公司列為第三人。

（2）旅游經營者、旅游輔助服務者的義務：安全保障義務、告知警示義務、保密義務、救助義務

（3）旅游合同的轉讓：旅游經營者轉讓合同應取得旅游者的同意，擅自轉讓后造成旅游者傷害的，旅游者可以請求與其簽訂旅游合同的旅游經營者和實際提供旅游服務的旅游經營者承擔連帶責任。

2、法院受理起訴的法律效果

根據《民事訴訟法》第111條規定，人民法院對于符合本法108條的起訴條件的，必須受理，對于本條列舉的7種情形，分別處理。考生需要熟悉本條所列舉的7種情形，受理起訴后，人民法院依據不同情形作出處理：

認為屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；認為屬于仲裁范圍的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；認為不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；對于判決、裁定已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準許撤訴的裁定除外；判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。

3、舉證期限的特別規定

《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第33條規定：舉證期限可以由當事人協商一致，并經人民法院認可。由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。考生應當注意舉證期限的確定方式，人民法院指定的舉證期限的日期限制。

4、庭前準備

庭前準備階段，考生需要重點記憶兩個考點：一是人民法院在必要時委托外地人民法院調查，外地人民法院在30日內故未能完成調查的，應當函告委托人民法院，二是必要共同訴訟人未參加訴訟的，人民法院“應當”通知起參加訴訟。

5、傳喚當事人及其他訴訟參與人

人民法院審理民事案件，應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應當公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。轉自：法|律教育網

6、簡易程序

考生在簡易程序中需要明確簡易程序的適用條件，適用程序和審理期限。具體法條見于民事訴訟法第142至146條。

注：2011年卷三87題考過此考點

7、上訴撤回的法律后果

《民事訴訟法》第156條規定：第二審人民法院判決宣告前，上訴人申請撤回上訴的，是否準許，由第二審人民法院裁定。

人民法院如果裁定允許撤回上訴，則發生如下法律后果：撤回上訴即是為沒有上訴，此時如果對一審的上訴期未滿，一審裁判在上訴期滿后生效；如果一審裁判過了上訴期，則一審裁判自二審裁定準許撤回上訴之日起生效。

5、公民宣告失蹤判決

宣告公民失蹤案件屬于特別程序的規定，考生需要掌握：

（1）宣告失蹤的前提條件是公民下落不明滿兩年

（2）由利害關系人向下落不明人住所地的基層人民法院提出

（3）人民法院受理宣告失蹤案件，應當發出公告，公告期為3個月

（4）被宣告失蹤人重新出現時，法院應當重新作出判決，撤銷原判決。

6、人民法院提起再審的條件

根據《民事訴訟法》第177條規定，人民法院認為有下列情形之一的，應當提起再審：

各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。

最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

考生需要注意人民法院提起再審的主體是各級人民法院院長、最高人民法院，以及上級人民法院。

7、抗訴對象

最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第一百七十九條規定情形之一的，應當提出抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第一百七十九條規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。也就是說，最高人民檢察院的抗訴對象是各級人民法院的生效民事判決和裁定，其他各級人民檢察院的抗訴對象是下級人民法院的生效民事判決和裁定，最低一級的檢察院沒有抗訴權。

8、人民法院對檢察院民事案件抗訴的處理

人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應當自收到抗訴書之日起三十日內作出再審的裁定；有本法第一百七十九條第一款第（一）項至第（五）項規定情形之一的，可以交下一級人民法院再審。

人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時，應當通知人民檢察院派員出席法庭。

考生需要注意人民法院作出再審裁定的期限以及需要交由下級人民法院審理的具體情形，熟悉民事訴訟法第179條的規定。轉自：法|律教育網

9、當事人申請再審的管轄法院

民事訴訟法第178條規定：當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執行。

根據此條，考生需明確申請再審的管轄法院為作出生效裁判的法院的上一級法院。即除了基層法院之外，中級、高級和最高人民法院都有可能成為再審的管轄法院。

10、申請再審應當提交的的材料

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋第3、4條的規定，當事人申請再審，應當向人民法院提交再審申請書，并按照對方當事人人數提出副本。當事人申請再審，應當向人民法院提交已經發生法律效力的判決書、裁定書、調解書，身份證明及相關證據材料。如果提交的材料不符合上述規定的，人民法院應當要求申請再審人補充或者改正。

11、執行通知和立即執行

《民事訴訟法》第216條規定：執行員接到申請執行書或者移交執行書，應當向被執行人發出執行通知，責令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強制執行。被執行人不履行法律文書確定的義務，并有可能隱匿、轉移財產的，執行員可以立即采取強制執行措施。

注意：被執行人只有在被執行人不履行法律文書確定的內容，并有可能隱匿轉移財產的雙重條件下，執行員才可以立即采取強制措施執行

12、案外人異議之訴

執行過程中，案外人對執行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

考生需要明確案外人的異議需要由執行機構先行審查、對審查不服的再通過訴訟程序予以確定

13、限制被執行人高消費

《最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定》對被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的，作了限制其高消費的具體規定，考生需要掌握高消費的具體內容，司法解釋區分了作為自然人和單位的限制高消費的具體內容。主要如下：

被執行人為自然人的，被限制高消費后，不得有以下以其財產支付費用的行為：

被執行人為自然人的：限制內容有

（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；

（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；

（三）購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；

（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；

（五）購買非經營必需車輛；

（六）旅游、度假；

（七）子女就讀高收費私立學校；

（八）支付高額保費購買保險理財產品；

（九）其他非生活和工作必需的高消費行為。

被執行人為單位的：被限制高消費后，禁止被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員以單位財產實施本條第一款規定的行為。

14、暫緩執行

《民事訴訟法》第208條規定：在執行中，被執行人向人民法院提供擔保，并經申請執行人同意的，人民法院可以決定暫緩執行及暫緩執行的期限。被執行人逾期仍不履行的，人民法院有權執行被執行人的擔保財產或者擔保人的財產。

注意：暫緩執行的條件是被執行人提供擔保并經申請執行人同意，而非法院同意。被執行人逾期仍不執行，法院有權主動執行擔保財產，不再需要申請執行人的同意。

注：《最高人民法院關于審理民事級別管轄異議案件若干問題的規定》為新增的司法解釋，考生需要熟悉。

修改考點：將民事訴訟的特征（公權性、強制性、程序性）修改為民事訴訟的特點、將為什么某些案件不需要制作調解書修改為不需要制作調解書的情形、將特別程序的特點由理解改為了解、將公示催告程序的特點由理解改為了解、將公示催告程序案件的審理、裁判及除權判決的效力由了解改為理解

刪除考點：民事訴訟法與相鄰法律部門之間的關系、民事訴訟主管的標準、當事人適格與新型訴訟、證券市場虛假陳述案件訴訟的共同訴訟適用。

司考仲裁法

司考大綱新增考點：

1、仲裁的概念

仲裁是當事人根據他們之間訂立的仲裁協議，自愿將其爭議提交由非官方身份的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判，并受該裁判約束的一種制度。

考生注意仲裁概念區別魚民事訴訟的不同點，區別記憶。

2、仲裁的類型 轉自：法|律教育網

根據不同的標準，仲裁可以劃分不同類型。依據是否具有涉外因素，可以分為涉外仲裁與國內仲裁；依據是否在常設的仲裁機構中仲裁可以分為機構仲裁和臨時仲裁；根據所依據的尸體行規范的不同，可以分為法定仲裁和友好仲裁。

3、仲裁與民事訴訟的關系

仲裁與民事訴訟既有聯系又有區別：

區別：

（1）仲裁的前提是當事人雙方達成仲裁協議，自愿將爭議提交仲裁機關。而民事訴訟只要一方的起訴符合法定條件法院就會受理。

（2）當事人有權選擇仲裁員。而民事訴訟的審判人員由人民法院決定。

（3）仲裁一般不公開審理，這有利于保守當事人的商業秘密。而民事訴訟無特殊情況必須公開審理。

（4）仲裁實行一審終局制。當事人不得就同一事實再次申請仲裁，也不能向人民法院再行起訴、上訴。而民事訴訟可經過一審、二審和再審三個階段.聯系：

仲裁權利的實現需要民事訴訟程序的參與，具體如仲裁協議效力的確認和審查，仲裁過程中財產保全和證據保全，仲裁裁決的撤銷和執行都離不開民事訴訟程序。

4、仲裁協議

在仲裁協議中，增加了“當事人可以通過原已達成仲裁協議解決問題”，考生需要注意，如果在試卷中出現此選項，是正確選項。

5、仲裁的獨立性

《仲裁法》第19條規定：仲裁協議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協議的效力。

考生需明確仲裁協議的獨立性含義，不因合同的無效而無效，即使合同被解除，雙方當事人仍可以存在的仲裁協議申請仲裁解決糾紛。

6、仲裁協議無效

根據仲裁法的規定，仲裁協議在下列情形下歸于無效，考生需要牢記：

（1）約定的仲裁事項超出法律規定的仲裁范圍的；

（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協議；

（3）一方采取協迫手段，迫使對方訂立仲裁協議的。

（4）仲裁協議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協議；達不成補充協議的，仲裁協議無效

刪除考點

1、對仲裁協議的效率提出異議的管轄問題、2、國內仲裁與涉外仲裁 相關知識點考生可以不再記憶

2、法院受理起訴的法律效果

根據《民事訴訟法》第111條規定，人民法院對于符合本法108條的起訴條件的，必須受理，對于本條列舉的7種情形，分別處理。考生需要熟悉本條所列舉的7種情形，受理起訴后，人民法院依據不同情形作出處理：

認為屬于行政訴訟受案范圍的，告知原告提起行政訴訟；認為屬于仲裁范圍的，告知原告向仲裁機構申請仲裁；應當由其他機關處理的爭議，告知原告向有關機關申請解決；認為不屬于本院管轄的案件，告知原告向有管轄權的人民法院起訴；對于判決、裁定已經發生法律效力的案件，當事人又起訴的，告知原告按照申訴處理，但人民法院準許撤訴的裁定除外；判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養關系的案件，沒有新情況、新理由，原告在六個月內又起訴的，不予受理。

3、舉證期限的特別規定

《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第33條規定：舉證期限可以由當事人協商一致，并經人民法院認可。由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不得少于三十日，自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。考生應當注意舉證期限的確定方式，人民法院指定的舉證期限的日期限制。

4、庭前準備

庭前準備階段，考生需要重點記憶兩個考點：一是人民法院在必要時委托外地人民法院調查，外地人民法院在30日內故未能完成調查的，應當函告委托人民法院，二是必要共同訴訟人未參加訴訟的，人民法院“應當”通知起參加訴訟。

5、傳喚當事人及其他訴訟參與人

人民法院審理民事案件，應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應當公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。轉自：法|律教育網

6、簡易程序

考生在簡易程序中需要明確簡易程序的適用條件，適用程序和審理期限。具體法條見于民事訴訟法第142至146條。

注：2011年卷三87題考過此考點

7、上訴撤回的法律后果

《民事訴訟法》第156條規定：第二審人民法院判決宣告前，上訴人申請撤回上訴的，是否準許，由第二審人民法院裁定。

人民法院如果裁定允許撤回上訴，則發生如下法律后果：撤回上訴即是為沒有上訴，此時如果對一審的上訴期未滿，一審裁判在上訴期滿后生效；如果一審裁判過了上訴期，則一審裁判自二審裁定準許撤回上訴之日起生效。

5、公民宣告失蹤判決

宣告公民失蹤案件屬于特別程序的規定，考生需要掌握：

（1）宣告失蹤的前提條件是公民下落不明滿兩年

（2）由利害關系人向下落不明人住所地的基層人民法院提出

（3）人民法院受理宣告失蹤案件，應當發出公告，公告期為3個月

（4）被宣告失蹤人重新出現時，法院應當重新作出判決，撤銷原判決。

6、人民法院提起再審的條件

根據《民事訴訟法》第177條規定，人民法院認為有下列情形之一的，應當提起再審：

各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。

最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現確有錯誤的，有權提審或者指令下級人民法院再審。

考生需要注意人民法院提起再審的主體是各級人民法院院長、最高人民法院，以及上級人民法院。

7、抗訴對象

最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第一百七十九條規定情形之一的，應當提出抗訴。

地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第一百七十九條規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。也就是說，最高人民檢察院的抗訴對象是各級人民法院的生效民事判決和裁定，其他各級人民檢察院的抗訴對象是下級人民法院的生效民事判決和裁定，最低一級的檢察院沒有抗訴權。

8、人民法院對檢察院民事案件抗訴的處理

人民檢察院提出抗訴的案件，接受抗訴的人民法院應當自收到抗訴書之日起三十日內作出再審的裁定；有本法第一百七十九條第一款第（一）項至第（五）項規定情形之一的，可以交下一級人民法院再審。

人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時，應當通知人民檢察院派員出席法庭。

考生需要注意人民法院作出再審裁定的期限以及需要交由下級人民法院審理的具體情形，熟悉民事訴訟法第179條的規定。轉自：法|律教育網

9、當事人申請再審的管轄法院

民事訴訟法第178條規定：當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執行。

根據此條，考生需明確申請再審的管轄法院為作出生效裁判的法院的上一級法院。即除了基層法院之外，中級、高級和最高人民法院都有可能成為再審的管轄法院。

10、申請再審應當提交的的材料

最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》審判監督程序若干問題的解釋第3、4條的規定，當事人申請再審，應當向人民法院提交再審申請書，并按照對方當事人人數提出副本。當事人申請再審，應當向人民法院提交已經發生法律效力的判決書、裁定書、調解書，身份證明及相關證據材料。如果提交的材料不符合上述規定的，人民法院應當要求申請再審人補充或者改正。

11、執行通知和立即執行

《民事訴訟法》第216條規定：執行員接到申請執行書或者移交執行書，應當向被執行人發出執行通知，責令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強制執行。被執行人不履行法律文書確定的義務，并有可能隱匿、轉移財產的，執行員可以立即采取強制執行措施。

注意：被執行人只有在被執行人不履行法律文書確定的內容，并有可能隱匿轉移財產的雙重條件下，執行員才可以立即采取強制措施執行

12、案外人異議之訴

執行過程中，案外人對執行標的提出書面異議的，人民法院應當自收到書面異議之日起十五日內審查，理由成立的，裁定中止對該標的的執行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當事人對裁定不服，認為原判決、裁定錯誤的，依照審判監督程序辦理；與原判決、裁定無關的，可以自裁定送達之日起十五日內向人民法院提起訴訟。

考生需要明確案外人的異議需要由執行機構先行審查、對審查不服的再通過訴訟程序予以確定

13、限制被執行人高消費

《最高人民法院關于限制被執行人高消費的若干規定》對被執行人未按執行通知書指定的期間履行生效法律文書確定的給付義務的，作了限制其高消費的具體規定，考生需要掌握高消費的具體內容，司法解釋區分了作為自然人和單位的限制高消費的具體內容。主要如下：

被執行人為自然人的，被限制高消費后，不得有以下以其財產支付費用的行為：

被執行人為自然人的：限制內容有

（一）乘坐交通工具時，選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位；

（二）在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費；

（三）購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋；

（四）租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公；

（五）購買非經營必需車輛；

（六）旅游、度假；

（七）子女就讀高收費私立學校；

（八）支付高額保費購買保險理財產品；

（九）其他非生活和工作必需的高消費行為。

被執行人為單位的：被限制高消費后，禁止被執行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員以單位財產實施本條第一款規定的行為。

14、暫緩執行

《民事訴訟法》第208條規定：在執行中，被執行人向人民法院提供擔保，并經申請執行人同意的，人民法院可以決定暫緩執行及暫緩執行的期限。被執行人逾期仍不履行的，人民法院有權執行被執行人的擔保財產或者擔保人的財產。

注意：暫緩執行的條件是被執行人提供擔保并經申請執行人同意，而非法院同意。被執行人逾期仍不執行，法院有權主動執行擔保財產，不再需要申請執行人的同意。

注：《最高人民法院關于審理民事級別管轄異議案件若干問題的規定》為新增的司法解釋，考生需要熟悉。

修改考點：將民事訴訟的特征（公權性、強制性、程序性）修改為民事訴訟的特點、將為什么某些案件不需要制作調解書修改為不需要制作調解書的情形、將特別程序的特點由理解改為了解、將公示催告程序的特點由理解改為了解、將公示催告程序案件的審理、裁判及除權判決的效力由了解改為理解

刪除考點：民事訴訟法與相鄰法律部門之間的關系、民事訴訟主管的標準、當事人適格與新型訴訟、證券市場虛假陳述案件訴訟的共同訴訟適用。

司考仲裁法

司考大綱新增考點：

1、仲裁的概念

仲裁是當事人根據他們之間訂立的仲裁協議，自愿將其爭議提交由非官方身份的仲裁員組成的仲裁庭進行裁判，并受該裁判約束的一種制度。

考生注意仲裁概念區別魚民事訴訟的不同點，區別記憶。

2、仲裁的類型 轉自：法|律教育網

根據不同的標準，仲裁可以劃分不同類型。依據是否具有涉外因素，可以分為涉外仲裁與國內仲裁；依據是否在常設的仲裁機構中仲裁可以分為機構仲裁和臨時仲裁；根據所依據的尸體行規范的不同，可以分為法定仲裁和友好仲裁。

3、仲裁與民事訴訟的關系

仲裁與民事訴訟既有聯系又有區別：

區別：

（1）仲裁的前提是當事人雙方達成仲裁協議，自愿將爭議提交仲裁機關。而民事訴訟只要一方的起訴符合法定條件法院就會受理。

（2）當事人有權選擇仲裁員。而民事訴訟的審判人員由人民法院決定。

（3）仲裁一般不公開審理，這有利于保守當事人的商業秘密。而民事訴訟無特殊情況必須公開審理。

（4）仲裁實行一審終局制。當事人不得就同一事實再次申請仲裁，也不能向人民法院再行起訴、上訴。而民事訴訟可經過一審、二審和再審三個階段.聯系：

仲裁權利的實現需要民事訴訟程序的參與，具體如仲裁協議效力的確認和審查，仲裁過程中財產保全和證據保全，仲裁裁決的撤銷和執行都離不開民事訴訟程序。

4、仲裁協議

在仲裁協議中，增加了“當事人可以通過原已達成仲裁協議解決問題”，考生需要注意，如果在試卷中出現此選項，是正確選項。

5、仲裁的獨立性

《仲裁法》第19條規定：仲裁協議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協議的效力。

考生需明確仲裁協議的獨立性含義，不因合同的無效而無效，即使合同被解除，雙方當事人仍可以存在的仲裁協議申請仲裁解決糾紛。

6、仲裁協議無效

根據仲裁法的規定，仲裁協議在下列情形下歸于無效，考生需要牢記：

（1）約定的仲裁事項超出法律規定的仲裁范圍的；

（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協議；

（3）一方采取協迫手段，迫使對方訂立仲裁協議的。

（4）仲裁協議對仲裁事項或者仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當事人可以補充協議；達不成補充協議的，仲裁協議無效

刪除考點

1、對仲裁協議的效率提出異議的管轄問題、2、國內仲裁與涉外仲裁 相關知識點考生可以不再記憶

2011年司法考試大綱考點增刪對比：刑事訴訟法

司考刑訴新增考點：

1、刑事訴訟法與法治國家

刑事訴訟法在實現法治國家方面的作用，主要體現在與憲法的關系中，一方面，刑事訴訟程序條款在憲法當中具有重要地位，憲法關于程序性條款的規定成為法治國家的基本標志；另一方面，刑事訴訟法在維護憲法制度方面發揮著重要的作用。

2、監獄和軍隊保衛部門立案偵查的案件

軍隊保衛部門對軍隊內部發生的刑事案件行使偵查權，對監獄在監獄內犯罪的案件由監獄進行偵查。可以與軍事法院管轄的案件結合記憶。

3、辯護制度

（1）任何人在遭遇司法機關追究刑事責任時，都有權針對被指控的罪行進行無罪、罪輕，減輕或者免除處罰的辯解和辯論，這就是刑事辯護。

（2）辯護權是犯罪人嫌疑人、被告人的一項基本的憲法權利，任何人都不得剝奪。

（3）辯護制度的存在是被指控人被視為程序主體的最低要求，允許辯護人協助被指控人行使辯護權則是為了鞏固其程序主體地位。辯護制度的建立實為程序主體性理論的具體體現與要求。

4、刑事證據概念、意義、基本原則

（1）刑事訴訟中的證據，是指以法律規定的形式表現出來的能夠證明案件真實情況的一切事實。

（2）刑事證據在刑事訴訟中具有重要作用，主要表現在以下幾個方面：證據是進行刑事訴訟活動的依據，；證據是司法公正的基礎；證據是證明犯罪事實的唯一手段；證據是促使犯罪嫌疑人、被告人認罪、接受改造的有力武器；證據是無罪的人不受刑事追究的保障；證據是進行社會主義法制教育的工具。

（3）刑事證據制度的基本原則包括證據裁判原則、自由心證原則、直接言辭原則。

5、刑事證據規則

（1）刑事證據規則的概念、意義及分類

刑事證據規則，是指在刑事證據制度中，控辯雙方收集和出示證據，法庭采納和運用證據認定案件事實必須遵循的重要準則。

（2）關聯性規則

根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》第6條第4項的規定，物證、書證與案件事實有無關聯是審查的重要內容。對現場遺留與犯罪有關的具備檢驗鑒定條件的血跡、指紋、毛發、體液等生物物證、痕跡、物品，是否通過DNA鑒定、指紋鑒定等鑒定方式與被告人或者被害人的相應生物檢材、生物特征、物品等作同一認定（3）非法證據排除規則

根據《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》的規定，采用刑訊逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力威脅等非法手段取得的證人證言，被害人陳述，屬于非法言詞證據，經依法確認的言詞證據，應當予以排除，不能作為定案的依據。法律教|育網整理

（4）自白任意規則

自白任意規則是指在刑事訴訟中，只有基于被追訴人自由意志而做出的自白（即承認有罪的供述），才具有可采性，違背當事人意愿或者違反法定程序而強制做出的供述不具有可采行，必須予以排除。

（5）傳聞證據規則

傳聞證據規則（Hearsay Rule），即法律排除傳聞證據作為認定犯罪事實的依據的規則。

（6）意見證據排除規則

根據《非法證據排除規定》第12條第3款規定：證人的猜測性、評論性、推斷性的證言，不能作為證據使用，但根據一般生活經驗判斷符合事實的除外。這一規定就是對證人意見證據的排除。

（7）補強證據規則

是指為了防止誤認事實或發生其他的危險性，而在運用某些證明力顯然薄弱的證據認定案情時，必須有其他證據補強其證明力，才能被法庭采信為定案依據。

（8）最佳證據規則

是指以文字、符號、圖形等方式記載的內容來證明案情時，其原件才是最佳證據。

6、適用強制措施的原則和應當考慮的因素

適用強制措施應當遵循必要性和相當性原則。應考慮下列因素：犯罪嫌疑人、被告人所實施行為的社會危害性；犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判或者進行各種妨害刑事訴訟的行為的可能性；公安司法機關對案件事實的調查情況和對案件證據的掌握情況；犯罪嫌疑人、被害人的個人情況。

7、附帶民事訴訟中民事部分與刑事部分的關系

民事部分是解決物質賠償問題，這種賠償是由刑事犯罪引起的；民事部分是在刑事訴訟過程中提起的，通常由同一審判組織審判，刑事訴訟與民事訴訟密不可分。

人民法院審判附帶民事訴訟案件，除適用刑法、刑事訴訟法外，還應當適用民法通則、民事訴訟法有關規定。

8、期間的重新計算

（1）公安機關或者人民檢察院補充偵查完畢后移送人民檢察院或者人民法院的，人民檢察院或者人民法院重新計算審查或者審理期限。（刑事訴訟法第140條，168條）

（2）人民檢察院和人民法院改變管轄的公訴案件，從改變后的辦案機關受到案件之日起計算辦案期限。（刑事訴訟法第138、168條）

（3）第二審人民法院發回重審的案件，原審人民法院從收到發回的案件之日起，重新計算案件的審理期限。（刑事訴訟法第194條）法律教|育網整理

新增法律法規：

1、最高人民法院《關于規范上下級法院審判業務關系的若干意見》（2010年12月28日）

2、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》（2010年6月13日）

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》（2010年6月13日）

3、最高人民檢察院、公安部《關于審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人的規定》（2010年10月1日）

4、最高人民法院、公安部《關于刑事立案監督有關問題的規定（試行）》（2010年10月1日起施行）

5、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部《關于規范量刑程序若干問題的意見（試行）》（2010年10月1日起施行）

6、最高人民法院《關于死刑緩期限制減刑案件審理程序若干問題的規定》（2011年5月1日起施行）

修改考點：將刑事訴訟結構修改為刑事訴訟構造 刪除考點：刑事訴訟原則的理論基礎和思想內涵、立案的意義、第二審程序的功能和意義、死刑復核程序的意義、未成年人刑事案件訴訟程序的意義。

2011司考大綱考點增刪對比：行政法與行政訴訟法

新增考點：

1、國家賠償與司法賠償

國家賠償是指國家機關及其工作人員因違法行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產權造成損害，依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。

司法賠償是指人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中，違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執行錯誤，造成損害的，予以賠償。賠償請求人要求賠償的程序，適用本法刑事賠償程序的規定。

國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。

2、國家賠償法的適用

根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國國家賠償法〉若干問題的解釋

（一）》規定，國家賠償法的適用有以下幾種情況：

（1）國家機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為發生在2010年12月1日以后，或者發生在2010年12月1日以前、持續至2010年12月1日以后的，適用修正的國家賠償法；

（2）國家機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為發生在2010年12月1日以前的，適用修正前的國家賠償法，但2010年12月1日以前已經受理賠償請求人的賠償請求但尚未作出生效賠償決定的；賠償請求人在2010年12月1日以后提出賠償請求的兩種情況下適用修正后的國家賠償法。轉自：法律敎育網

（3）公民、法人和其他組織對在2010年12月1日以前發生法律效力的賠償決定不服提出申訴的，人民法院審查處理時適用修正前的國家賠償法；但是僅就修正的國家賠償法增加的賠償項目及標準提出申訴的，人民法院不予受理。

（4）人民法院審查發現2010年12月1日以前發生法律效力的確認裁定、賠償決定確有錯誤應當重新審查處理的，適用修正前的國家賠償法。

3、國家賠償構成要件

國家賠償法是規定國家機關及其工作人員侵權行為造成公民、法人和其他組織合法權益損害應予賠償的法律，侵權行為是構成國家賠償責任的最為主要的要件，以侵權行為發生時間作為劃定修正前后國家賠償法法律適用的分界點。2010年12月1日成為關鍵時間，考生需注意侵權行為發生的時間以及侵權行為持續的時間。

注：除了三個新增考點，還增加了兩個新的司法解釋，即《最高法院關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規定》，《最高法院關于適用中華人民共和國國家賠償法若干問題的解釋一》，考生需要關注。

修改考點：

用最高人民法院《關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的規定》取代了最高人民法院《關于人民法院賠償委員會審理國家賠償案件程序的暫行規定》

刪除考點：

1、司法賠償確認程序

2、最高法院關于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規定

3、最高法院關于審理人民法院國家賠償確認案件若干問題的規定

2011年司考大綱考點增刪對比：三國法

司考國際法：

新增考點：國際爭端的特點和類型

解析：此次國際法變更不大，只是在國際爭端與解決方法中新增了一個考點“國際爭端的特點和類型”。國際爭端是指國家之間在國際關系或交往中產生的利益矛盾、權利對立或行為沖突。國際爭端的特點是：爭端的主體主要是國家；爭端涉及的利益往往較為重大，影響較為深遠；爭端往往由多種原因引起，各種因素交織，情況復雜；爭端解決受各種政治力量的制約和影響，國際社會不存在超國家的裁決機構，國家在解決爭端中仍起主要作用。國際爭端額可以分為政治性爭端、法律性爭端和事實性爭端。其中政治性爭端因為其很難用法律方法解決，也被稱之為“不可法律裁判”的爭端。法律性爭端也稱為“可法律裁判的爭端”這三種分類具有相對意義，對采取不同的解決方法有著指導作用，在實踐中，許多爭端都是這三種典型的混合。針對該考點，考生應結合實際理解國際爭端的特點，其與自然人及法人之間的不同之處，并且能夠判斷，題目中給定的具體爭端屬于哪種類型的爭端，并結合和平解決爭端原則及國際爭端的解決方法綜合掌握，形成知識體系。

國際私法：新增考點：中國關于定性的規定、公共秩序保留與“直接適用的法”、中國關于自然人權利能力法律適用的規定、中國關于自然人行為能力法律適用的規定、中國關于法人權利能力和行為能力法律適用的規定、不當得利和無因管理的法律適用、代理的法律適用、信托的法律適用、中國關于夫妻關系法律適用的規定、中國關于父母子女關系法律適用的規定、中國關于扶養法律適用的規定、中國關于監護法律適用的規定、中國關于遺囑法律適用的規定、遺產管理的法律適用、知識產權歸屬的法律適用、知識產權轉讓的法律適用、知識產權侵權的法律適用、《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》、《最高人民法院關于審理涉臺民商事案件法律適用問題的規定》

司考大綱修改考點：將識別改為定性、將分割論與單一論修改為主觀論與客觀論

解析：國際私法在今年的大綱修改中變動較大，經過分析考生可以發現除了關于定性的規定、公共秩序保留和直接適用的法之外，新增內容都是中國關于某具體事項法律適用的規定的，這些知識點較為瑣碎，需要考生在學習過程中認真理解，反復記憶。

1、定性、公共秩序保留及直接適用的法：涉外民事關系的定性，適用法院地法律。外國法律的適用將損害中國社會公共利益的，適用中國法律。中國法律對涉外民事關系有強制性規定的，直接適用該強制性規定。注意此條很可能與我國實體法律中的強制性規定同時考察。

2、關于權利能力與行為能力法律適用的規定：自然人的民事權利能力，自然人的民事行為能力，適用經常居所地法律。法人及其分支機構的民事權利能力、民事行為能力、組織機構、股東權利義務等事項，適用登記地或主營業地法律。

3、不當得利和無因管理法律適用的規定：有協議者從協議，無協議者適用共同經常居住地法，無共同經常居住地者適用行為發生地法。（法|律教育網整理）

4、代理及信托法律適用規定：有協議者從協議，無協議者，代理適用代理行為地法律，但被代理人與代理人的民事關系，適用代理關系發生地法律。信托適用信托財產所在地法律或者信托關系發生地法律。

5、婚姻家庭法律適用規定：夫妻人身關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。夫妻財產關系，當事人可以協議選擇適用一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財產所在地法律。無協議者適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。父母子女人身、財產關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護弱者權益的法律。扶養和監護，適用一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財產所在地法律中有利于保護被扶養人、被監護人權益的法律。

7、遺囑：遺囑方式，符合遺囑人立遺囑時或者死亡時經常居所地法律、國籍國法律或者遺囑行為地法律的，遺囑均為成立。遺囑效力，適用遺囑人立遺囑時或者死亡時經常居所地法律或者國籍國法律。遺產管理等事項，適用遺產所在地法律。

8、知識產權：知識產權的歸屬和內容，適用被請求保護地法律。當事人可以協議選擇知識產權轉讓和許可使用適用的法律。當事人沒有選擇的，適用履行義務最能體現該合同特征的一方當事人經常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯系的法律。知識產權的侵權責任，適用被請求保護地法律，當事人也可以在侵權行為發生后協議選擇適用法院地法律。

8、涉臺民商事案件：臺灣地區當事人在人民法院參與民事訴訟，與大陸地區當時人有同等的訴訟權利和訴訟義務，受法律平等保護。符合援引規則的情況下，臺灣民事規范可在判決中援引，因公共秩序保留的除外。

國際經濟法：

司考新增考點：2010年《國際貿易術語解釋通則》的主要修改

解析：（1）2010年《國際貿易術語解釋通則》與2000年相比，刪除了DDU，DAF，DES，DEQ、增加了DAT（Delivered At Terminal）與DAP（Delivered At Place），將貿易術語整合為11種，并按照所使用的運輸形式劃分為適用于任何運輸方式CIP，CPT，DAP，DAT，DDP，EXW，FCA和只適用于海運和內水運輸的CFR，CIF，FAS，FOB.在FOB、CFR、CIF下買賣雙方的風險以貨物在貨運港口被裝上船為界。（法|律教育網整理）（2）在DAT術語下，賣方必須在約定日期或期限內，在指定港口或指定地運輸終端，將貨物從抵達的運輸工具上卸下，并交由買方處臵的方式交貨，而DAP下，賣方只需要在指定目的地將貨物處于買方的控制之下，而無需承擔卸貨費。在DAT和DAP之下，賣方均需承擔交貨完成前貨物滅失或損壞的一切風險。（3）2010年《國際貿易術語解釋通則》取消了船舷的概念，賣方承擔貨物裝上船為止的一切風險，買方承擔貨物自裝運港裝上船后的一切風險。（4）2010年《國際貿易術語解釋通則》還將術語的適用范圍擴大到國內貿易中。（5）2010通則要求賣方與買方分別要幫助對方提供包括安全有關的信息和文件，因此發生的費用由受助方承擔。（6）鏈式銷售的補充，新通則對連環貿易模式下賣方的交付義務做了細分。

2011年司法考試大綱考點增刪對比：憲法

中華人民共和國村民委員會組織法

司考重要考點：

1、選民登記的新規定

（1）年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

（2）村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單①戶籍在本村并且在本村居住的村民②戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民③戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

（3）修改后的法律明確，已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

（4）登記參加選舉的村民名單應當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。（法|律教育網整理）

2、村委會成員的罷免程序

本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。考生注意聯名的村民人數。

3、村民代表會議的組成和議事程序

人數較多或者居住分散的村，可以設立村民代表會議，討論決定村民會議授權的事項。村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應當占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應當占村民代表會議組成人員的三分之一以上。

村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同。村民代表可以連選連任

根據上述規定看出，修改后的村民委員會組織法完善了村民會議的組成和議事程序。

4、增加村民小組會議制度

屬于村民小組的集體所有的土地、企業和其他財產的經營管理以及公益事項的辦理，由村民小組會議依照有關法律的規定討論決定，所作決定及實施情況應當及時向本村民小組的村民公布。（法|律教育網整理）

5、修改后的法律明確，村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人

6、法律規定，候選人的名額應當多于應選名額。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

7、選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。選舉時，應當設立秘密寫票處。

8、修改后的法律規定，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。2011司考大綱考點增刪對比：理論法

法理今年的大綱并無修改，建議考生對以下知識點加以著重掌握：法的特征、法的作用、法的價值、法的價值沖突的解決、法律規則、法律原則、法律概念及其分類、法的淵源、公法、私法、社會法的含義和區別、法的效力、法律事件與法律行為、法律責任、歸責原則、立法程序、法律解釋方法、演繹、歸納、類比、設證法律推理、法的歷史類型、法的傳統、法系、法律意識及法律文化、法與經濟、科技、道德的關系

法制史部分今年大綱并無修改，考生應當掌握的重點內容有：親親得相首匿原則、春秋決獄、七出三不去、翻異別勘、審級管轄、會審、死刑復奏、法經、永徽律疏、清末及民國時期的憲法性文件、羅馬法的基本內容和歷史地位、美國憲法、英美司法制度、憲法與民法的主要內容及特點。2011司考大綱考點增刪對比：理論法

法理今年的大綱并無修改，建議考生對以下知識點加以著重掌握：法的特征、法的作用、法的價值、法的價值沖突的解決、法律規則、法律原則、法律概念及其分類、法的淵源、公法、私法、社會法的含義和區別、法的效力、法律事件與法律行為、法律責任、歸責原則、立法程序、法律解釋方法、演繹、歸納、類比、設證法律推理、法的歷史類型、法的傳統、法系、法律意識及法律文化、法與經濟、科技、道德的關系

法制史部分今年大綱并無修改，考生應當掌握的重點內容有：親親得相首匿原則、春秋決獄、七出三不去、翻異別勘、審級管轄、會審、死刑復奏、法經、永徽律疏、清末及民國時期的憲法性文件、羅馬法的基本內容和歷史地位、美國憲法、英美司法制度、憲法與民法的主要內容及特點。

2011年司法考試大綱考點增刪對比：商法與經濟法

公司法

司考新增考點：

股份有限公司中關于發起人的規定成為2011年司法考試的新增考點，在公司法中見于股份有限公司的設立一章，其中考生需要正點掌握的有發起人的概念，發起人的職責，發起人責任與公司責任的區分。

1、發起人的概念

發起人是指依照有關法律規定訂立發起人協議，提出設立公司申請，認購公司股份，并對公司設立承擔責任者。發起人是股份有限公司成立的要件。

2、發起人的職責

（1）股份有限公司發起人承擔公司籌辦事務。發起人應當簽訂發起人協議，明確各自在公司設立過程中的權利和義務。

（2）發起人認購和募集的股本達到法定資本最低限額。即全體發起人的首次出資額不得低于注冊資本的百分之二十。

（3）以發起設立方式設立股份有限公司的，發起人應當書面認足公司章程規定其認購的股份。按照公司發的規定繳納出資，否則承擔違約責任。發起人首次繳納出資后，應當選舉董事會和監事會，由董事會向公司登記機關報送公司章程、由依法設定的驗資機構出具的驗資證明以及法律、行政法規規定的其他文件，申請設立登記

（4）以募集設立方式設立股份有限公司的，發起人認購的股份不得少于公司股份總數的百分之三十五。

（5）發起人向社會公開募集股份，應當由依法設立的證券公司承銷，簽訂承銷協議。

（6）發起人向社會公開募集股份，必須公告招股說明書，并制作認股書。認股書應當載明本法第八十七條所列事項，由認股人填寫認購股數、金額、住所，并簽名、蓋章。認股人按照所認購股數繳納股款

3、發起人責任與公司責任區分（法|律教育網整理）

（1）公司法解釋三第2、3條規定了公司設立階段發起人訂立合同的責任承擔主體可以是發起人，也可以是公司，關鍵在于發起人簽訂合同的目的是為自己利益還是為公司利益，考生需要注意的是，如果相對人明知發起人以自己的名義簽訂合同，則成立后的公司不再承擔責任，即考生需要特別注意合同相對人的主觀情況，來判斷責任主體。

（2）發起人責任還包括發起人對債權人的責任，發起人內部的違約責任，公司未成立情況下愛對受害人的賠償責任。具體法條見公司法解釋三第4、5條。

司考經濟法

新增：《中華人民共和國車船稅法》、《中華人民共和國社會保險法》 刪除：《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》

解析：

《中華人民共和國車船稅法》2011年2月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議通過），2012年1月1日起實施

1、納稅主體

在中華人民共和國境內屬于本法所附《車船稅稅目稅額表》規定的車輛、船舶（以下簡稱車船）的所有人或者管理人為車船稅的納稅主體。

2、免稅主體

考生需要記住免征車船稅的主體，主要有四類：

養殖漁船、用和武警專用的車船、軍用車船、依照法律規定應當予以免稅的外國駐華使領館、國際組織駐華代表機構及其有關人員的車船（法|律教育網整理）

3、車船稅的納稅地點

車船稅的納稅地點為車船的登記地或者車船稅扣繳義務人所在地。依法不需要辦理登記的車船，車船稅的納稅地點為車船的所有人或者管理人所在地。考生注意區分車船是否需要登記。

4、車船稅納稅義務取得時間

考生需要注意車船稅納稅義務發生時間為取得車船所有權或者管理權的當月，而非下一個月。

《中華人民共和國社會保險法》2011年7月1日起施行

社會主義保險法作為新增法規，意味著勞動保險制度，尤其是工傷保險制度將納入考試范圍，考生需要重點掌握工傷保險制度。

工傷保險制度

（1）保險費繳納主體：由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納

（2）職工因工作原因受到事故傷害或者患職業病，且經工傷認定的，享受工傷保險待遇

（3）故意犯罪、醉酒或吸毒、自殘或自殺、法律法規規定的其他情形不認定是工傷

（4）職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。從工傷保險基金中先行支付的工傷保險待遇應當由用人單位償還

（5）停止享受工傷待遇的情形：喪失享受待遇條件的；拒不接受勞動能力鑒定的，絕治療的。

第二篇：2011年司法考試大綱理論法增刪考點

2011年司法考試大綱理論法增刪考點

一、村委會選舉程序

第十一條村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

村民委員會每屆任期三年，屆滿應當及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

第十二條村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。

村民選舉委員會由主任和委員組成，由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產生。

村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人，應當退出村民選舉委員會。

村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的，按照原推選結果依次遞補，也可以另行推選。

第十四條 登記參加選舉的村民名單應當在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。【注意：該規定修改后和選舉法的規定一致】

對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。

第十三條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

村民委員會選舉前，應當對下列人員進行登記，列入參加選舉的村民名單：

（一）戶籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

（三）戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。

已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村民委員會的選舉。

第十五條選舉村民委員會，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應當從全體村民利益出發，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應當多于應選名額。村民選舉委員會應當組織候選人與村民見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數的選票，始得當選。當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。法|律教育網整理

選舉實行無記名投票、公開計票的方法，選舉結果應當當場公布。選舉時，應當設立秘密寫票處。

登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票【目的是防止賄選】。村民選舉委員會應當公布委托人和受委托人的名單。

具體選舉辦法由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會規定。

［破壞選舉］第十七條以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。

對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段，妨害村民行使選舉權、被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及其有關主管部門舉報，由鄉級或者縣級人民政府負責調查并依法處理。

第十六條 本村五分之一以上有選舉權的村民或者三分之一以上的村民代表聯名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權提出申辯意見。

罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數投票，并須經投票的村民過半數通過。

第十八條 村民委員會成員喪失行為能力或者被判處刑罰的，其職務自行終止。

第十九條 村民委員會成員出缺，可以由村民會議或者村民代表會議進行補選。補選程序參照本法第十五條的規定辦理。補選的村民委員會成員的任期到本屆村民委員會任期屆滿時止。

第二十條 村民委員會應當自新一屆村民委員會產生之日起十日內完成工作移交。工作移交由村民選舉委員會主持，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府監督。

二、村民會議和村民代表會議

第二十七條 村民會議可以制定和修改村民自治章程、村規民約，并報鄉、民族鄉、鎮的人民政府備案。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定不得與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。

村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的，由鄉、民族鄉、鎮的人民政府責令改正。法|律教育網整理

三、民主管理與民主監督

第三十條 村民委員會實行村務公開制度。

村民委員會應當及時公布下列事項，接受村民的監督：

（一）本法第二十三條、第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況；

（二）國家計劃生育政策的落實方案；

（三）政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況；

（四）村民委員會協助人民政府開展工作的情況；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍關心的其他事項。

前款規定事項中，一般事項至少每季度公布一次；集體財務往來較多的，財務收支情況應當每月公布一次；涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。【公布的頻次是考察重點】

村民委員會應當保證所公布事項的真實性，并接受村民的查詢。

第三十一條村民委員會不及時公布應當公布的事項或者公布的事項不真實的，村民有權向鄉、民族鄉、鎮的人民政府或者縣級人民政府及其有關主管部門反映，有關人民政府或者主管部門應當負責調查核實，責令依法公布；經查證確有違法行為的，有關人員應當依法承擔責任。

第三十二條村應當建立村務監督委員會【相當于紀檢】或者其他形式的村務監督機構，負責村民民主理財，監督村務公開等制度的落實，其成員由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產生，其中應有具備財會、管理知識的人員。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務監督機構成員。【回避制度】村務監督機構成員向村民會議和村民代表會議負責，可以列席村民委員會會議。

2011年司法考試大綱商經增刪考點

一、社會保險體系的基本框架

第二條國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。

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2011司考商經法復習指南

社會保險

養老保險

職工基本養老保險

新型農村社會養老保險

城鎮居民社會養老保險

醫療保險

職工基本醫療保險

新型農村合作醫療

城鎮居民基本醫療保險

工傷保險

失業保險

生育保險

二、社會保險體系的覆蓋范圍

保險類別

覆蓋范圍

職工基本養老保險

職工基本醫療保險

用人單位的職工應當參加

無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員可以參加

新型農村社會養老保險

新型農村合作醫療

農村居民可以參加

城鎮居民社會養老保險

城鎮未就業的居民可以參加

城鎮居民基本醫療保險

工傷保險

用人單位的職工應當參加

失業保險

生育保險

三、社會保險的待遇項目和享受條件

保險的類別

待遇條件

特殊規定

基本養老保險

達到法定退休年齡時累計繳費滿十五年的；達到法定退休年齡時累計繳費不足十五年的，可以繳費至滿十五年，也可以轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險。

因病或者非因工死亡的，其遺屬可以領取喪葬補助金和撫恤金；在未達到法定退休年齡時因病或者非因工致殘完全喪失勞動能力的，可以領取病殘津貼。

職工基本醫療保險

達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的，未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。

由社會保險經辦機構與醫療機構、藥品經營單位直接結算。

工傷保險

因工作原因受到事故傷害或者患職業病，且經工傷認定的，享受工傷保險待遇；經勞動能力鑒定喪失勞動能力的，享受傷殘待遇。

由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。由于第三人不支付工傷醫療費用或者無法確定第三人的，由工傷保險基金先行支付。

失業保險

（一）失業前用人單位和本人已經繳納失業保險費滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業的；

（三）已經進行失業登記，并有求職要求的。

用人單位出具終止或者解除勞動關系的證明，并將失業人員的名單自終止或者解除勞動關系之日起十五日內告知社會保險經辦機構。失業人員及時到指定的公共就業服務機構辦理失業登記。失業保險金領取期限自辦理失業登記之日起計算。

生育保險

用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。

職工有下列情形之一的，可以按照國家規定享受生育津貼：

（一）女職工生育享受產假；

（二）享受計劃生育手術休假；

（三）法律、法規規定的其他情形。

注意一些例外：

第三十條（不支付的費用）下列醫療費用不納入基本醫療保險基金支付范圍：

（一）應當從工傷保險基金中支付的；

（二）應當由第三人負擔的；

（三）應當由公共衛生負擔的；

（四）在境外就醫的。

醫療費用依法應當由第三人負擔，第三人不支付或者無法確定第三人的，由基本醫療保險基金先行支付。基本醫療保險基金先行支付后，有權向第三人追償。法律教育|網整理

第三十七條（工傷排除情形）職工因下列情形之一導致本人在工作中傷亡的，不認定為工傷：

（一）故意犯罪；

（二）醉酒或者吸毒；

（三）自殘或者自殺；

（四）法律、行政法規規定的其他情形。

第四十三條（待遇停止）工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險待遇：

（一）喪失享受待遇條件的；

（二）拒不接受勞動能力鑒定的；

（三）拒絕治療的。

第五十一條（待遇停止）失業人員在領取失業保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業保險金，并同時停止享受其他失業保險待遇：

（一）重新就業的；

（二）應征服兵役的；

（三）移居境外的；

（四）享受基本養老保險待遇的；

（五）無正當理由，拒不接受當地人民政府指定部門或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。

四、保險關系轉移接續

《社會保險法》規定了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險的轉移接續制度。

第十九條個人跨統籌地區就業的，其基本養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。個人達到法定退休年齡時，基本養老金分段計算、統一支付。具體辦法由國務院規定。

第三十二條個人跨統籌地區就業的，其基本醫療保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。

第五十二條職工跨統籌地區就業的，其失業保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。

五、發起人設立公司的責任

第1條：為設立公司而簽署公司章程、向公司認購出資或者股份并履行公司設立職責的人，應當認定為公司的發起人，包括有限責任公司設立時的股東。

第2條：發起人為設立公司以自己名義對外簽訂合同，合同相對人請求該發起人承擔合同責任的，人民法院應予支持。

公司成立后對前款規定的合同予以確認，或者已經實際享有合同權利或者履行合同義務，合同相對人請求公司承擔合同責任的，人民法院應予支持。

第3條發起人以設立中公司名義對外簽訂合同，公司成立后合同相對人請求公司承擔合同責任的，人民法院應予支持。

公司成立后有證據證明發起人利用設立中公司的名義為自己的利益與相對人簽訂合同，公司以此為由主張不承擔合同責任的，人民法院應予支持，但相對人為善意的除外。

第4條公司因故未成立，債權人請求全體或者部分發起人對設立公司行為所產生的費用和債務承擔連帶清償責任的，人民法院應予支持。

部分發起人依照前款規定承擔責任后，請求其他發起人分擔的，人民法院應當判令其他發起人按照約定的責任承擔比例分擔責任；沒有約定責任承擔比例的，按照約定的出資比例分擔責任；沒有約定出資比例的，按照均等份額分擔責任。法律教育|網整理

因部分發起人的過錯導致公司未成立，其他發起人主張其承擔設立行為所產生的費用和債務的，人民法院應當根據過錯情況，確定過錯一方的責任范圍。

第5條發起人因履行公司設立職責造成他人損害，公司成立后受害人請求公司承擔侵權賠償責任的，人民法院應予支持；公司未成立，受害人請求全體發起人承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。

公司或者無過錯的發起人承擔賠償責任后，可以向有過錯的發起人追償。

這5條是關于發起人在公司設立過程中的責任問題。理解它們很簡單，首先把握一個最基本、最根本的道理：“倘若公司未能成立，所有債務和費用均由發起人承擔，發起人之間是一種類合伙的連帶關系；倘若公司成立，則由公司承擔”。在此基礎上，公司法解釋三中有一點特別重要，總結如下：

（1）盡管發起人以自己名義簽訂合同，但只要是以公司設立為目的，公司成立后對合同予以確認，或實際享有合同權利、履行合同義務，債權人就可以向公司求償。

（2）如果發起人以公司名義訂立合同，但公司成立后，有證據證明發起人是以公司名義為自己的利益簽訂合同，公司可以拒絕償還。但這一點不能對抗善意第三人。

六、發起人出資責任

1.對出資義務的一般性規定

第6條股份有限公司的認股人未按期繳納所認股份的股款，經公司發起人催繳后在合理期間內仍未繳納，公司發起人對該股份另行募集的，人民法院應當認定該募集行為有效。認股人延期繳納股款給公司造成損失，公司請求該認股人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。

第7條出資人以不享有處分權的財產出資，當事人之間對于出資行為效力產生爭議的，人民法院可以參照物權法第一百零六條的規定予以認定。

以貪污、受賄、侵占、挪用等違法犯罪所得的貨幣出資后取得股權的，對違法犯罪行為予以追究、處罰時，應當采取拍賣或者變賣的方式處置其股權。

第8條出資人以劃撥土地使用權出資，或者以設定權利負擔的土地使用權出資，公司、其他股東或者公司債權人主張認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當責令當事人在指定的合理期間內辦理土地變更手續或者解除權利負擔；逾期未辦理或者未解除的，人民法院應當認定出資人未依法全面履行出資義務。

第9條出資人以非貨幣財產出資，未依法評估作價，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當委托具有合法資格的評估機構對該財產評估作價。評估確定的價額顯著低于公司章程所定價額的，人民法院應當認定出資人未依法全面履行出資義務。

第10條出資人以房屋、土地使用權或者需要辦理權屬登記的知識產權等財產出資，已經交付公司使用但未辦理權屬變更手續，公司、其他股東或者公司債權人主張認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當責令當事人在指定的合理期間內辦理權屬變更手續；在前述期間內辦理了權屬變更手續的，人民法院應當認定其已經履行了出資義務；出資人主張自其實際交付財產給公司使用時享有相應股東權利的，人民法院應予支持。

出資人以前款規定的財產出資，已經辦理權屬變更手續但未交付給公司使用，公司或者其他股東主張其向公司交付、并在實際交付之前不享有相應股東權利的，人民法院應予支持。

這是對股東出資義務的重申，對于股東而言，在公司設立時（也包括公司成立以后的增資），唯一的法定義務就是合法、足額出資。實踐中，股東用以出資的內容和形式多種多樣，因此也容易引發出各種各樣的問題。無論怎樣，記住一句萬變不離其中的總結：“無論是貨幣出資還是非貨幣出資，都必須將出資財產的所有權利完整、徹底、合法地轉移給公司，股東對這一義務負有當然的擔保義務。如果出資有任何瑕疵，造成公司其他股東和債權人利益受損害，出資人要依法賠償并承擔其他不利的法律后果（比如股東權利被剝奪或限制）。”在此基礎上，記住公司法解釋三的一個新規定：即出資人以不享有處分權的財產出資，公司可以形成善意取得，即所有權人不得依據物權直接請求公司返還出資物。

七、股權出資

公司法解釋三明確認可了股權出資的效力、以及股權出資的要件，這屬于對公司法規定的增補，適當注意。

第11條出資人以其他公司股權出資，符合下列條件的，人民法院應當認定出資人已履行出資義務：

（一）出資的股權由出資人合法持有并依法可以轉讓；

（二）出資的股權無權利瑕疵或者權利負擔；

（三）出資人已履行關于股權轉讓的法定手續；

（四）出資的股權已依法進行了價值評估。

股權出資不符合前款第（一）、（二）、（三）項的規定，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當責令該出資人在指定的合理期間內采取補正措施，以符合上述條件；逾期未補正的，人民法院應當認定其未依法全面履行出資義務。

股權出資不符合本條第一款第（四）項的規定，公司、其他股東或者公司債權人請求認定出資人未履行出資義務的，人民法院應當按照本規定第九條的規定處理。

八、出資瑕疵責任

第13條股東未履行或者未全面履行出資義務，公司或者其他股東請求其向公司依法全面履行出資義務的，人民法院應予支持。

公司債權人請求未履行或者未全面履行出資義務的股東在未出資本息范圍內對公司債務不能清償的部分承擔補充賠償責任的，人民法院應予支持；未履行或者未全面履行出資義務的股東已經承擔上述責任，其他債權人提出相同請求的，人民法院不予支持。

股東在公司設立時未履行或者未全面履行出資義務，依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告，請求公司的發起人與被告股東承擔連帶責任的，人民法院應予支持；公司的發起人承擔責任后，可以向被告股東追償。

股東在公司增資時未履行或者未全面履行出資義務，依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告，請求未盡公司法第一百四十八條第一款規定的義務而使出資未繳足的董事、高級管理人員承擔相應責任的，人民法院應予支持；董事、高級管理人員承擔責任后，可以向被告股東追償。

第14條股東抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司返還出資本息、協助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

公司債權人請求抽逃出資的股東在抽逃出資本息范圍內對公司債務不能清償的部分承擔補充賠償責任、協助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持；抽逃出資的股東已經承擔上述責任，其他債權人提出相同請求的，人民法院不予支持。

第15條第三人代墊資金協助發起人設立公司，雙方明確約定在公司驗資后或者在公司成立后將該發起人的出資抽回以償還該第三人，發起人依照前述約定抽回出資償還第三人后又不能補足出資，相關權利人請求第三人連帶承擔發起人因抽回出資而產生的相應責任的，人民法院應予支持。

第19條有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務即轉讓股權，受讓人對此知道或者應當知道，公司請求該股東履行出資義務、受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持；公司債權人依照本規定第十三條第二款向該股東提起訴訟，同時請求前述受讓人對此承擔連帶責任的，人民法院應予支持。

受讓人根據前款規定承擔責任后，向該未履行或者未全面履行出資義務的股東追償的，人民法院應予支持。但是，當事人另有約定的除外。法律教育|網整理

股東違反出資義務將承擔諸多不利后果，比如補足責任、違約責任等。由于股東之間最清楚彼此的出資狀況，所以要對其他股東、公司董事、高管以及實際控制人設定連帶責任，以懲罰他們的怠于監督，維護公司和第三人的利益。這是一般原理。公司法解散三這幾條的規定屬于對這一原理的強調和具體化。需要掌握的要點是與出資人承擔連帶責任的主體和情形，包括：

（1）股東在公司設立時未履行或者未全面履行出資義務，發起人（包括股份公司的發起人和有限公司設立時的股東）與出資股東承擔連帶責任；

（2）股東在公司增資時未履行或者未全面履行出資義務，未盡忠實勤勉義務的董事、高管承擔連帶責任；

（3）股東抽逃出資，協助抽逃出資的其他股東、董事、高級管理人員或者實際控制人對此承擔連帶責任；

（4）第三人代墊資金協助發起人設立公司，發起人抽回出資償還第三人后又不能補足出資，第三人承擔連帶責任；

（5）有限責任公司的股東未履行或者未全面履行出資義務即轉讓股權，受讓人對此知道或者應當知道的，受讓人承擔連帶責任。

有兩點需要特別注意：第一，注意不同情形對應的承擔連帶責任的主體不同，這是司考常見的手法之一，切不可混淆。第二，出資瑕疵一般都是“悄悄的干活”，沒有人知道、也沒有人想知道：）所以一般都是公司的債權人發現、特別是在公司沒有足夠資產償還債務時發現，此時的連帶責任最核心的意義就在于對公司債務不能清償的部分承擔補充賠償責任。

注意：違反出資義務，除了補足、違約以及對公司債務的補充清償義務以外，還要承受其他各種后果，比如各種權利的被剝奪或限制、股東資格的除名等。但非貨幣財產出資因市場變化或其他客觀因素導致出資財產貶值，并不屬于出資瑕疵。

第20條公司股東未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資，公司或者其他股東請求其向公司全面履行出資義務或者返還出資，被告股東以訴訟時效為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

公司債權人的債權未過訴訟時效期間，其依照本規定第十三條第二款、第十四條第二款的規定請求未履行或者未全面履行出資義務或者抽逃出資的股東承擔賠償責任，被告股東以出資義務或者返還出資義務超過訴訟時效期間為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

這兩條內容比較簡單，但因屬于公司法與民訴法的交叉領域而可考性大大增強。總結成一句話就是，出資義務雖然可以類比為一項合同義務，但不適用民法意義上的訴訟時效，只要債權人的債權未過訴訟時效即可。至于公司以及其他股東對違法出資人的要求，更加不受此限。

九、關于股權確認

1.股權爭議糾紛中的舉證責任

第21條當事人之間對是否已履行出資義務發生爭議，原告提供對股東履行出資義務產生合理懷疑證據的，被告股東應當就其已履行出資義務承擔舉證責任。

第22條當事人向人民法院起訴請求確認其股東資格的，應當以公司為被告，與案件爭議股權有利害關系的人作為第三人參加訴訟。

第23條當事人之間對股權歸屬發生爭議，一方請求人民法院確認其享有股權的，應當證明以下事實之一：

（一）已經依法向公司出資或者認繳出資，且不違反法律法規強制性規定；

（二）已經受讓或者以其他形式繼受公司股權，且不違反法律法規強制性規定。

第24條當事人依法履行出資義務或者依法繼受取得股權后，公司未根據公司法第三十二條、第三十三條的規定簽發出資證明書、記載于股東名冊并辦理公司登記機關登記，當事人請求公司履行上述義務的，人民法院應予支持。

這幾條考到的可能性比較大，公司法基本不關注訴訟問題，但有關股東訴權的問題這幾年是熱點，公司法、民訴法都可能有所涉及。這幾條涉及兩大問題：一是出資爭議，二是股權歸屬爭議。后者基本沒有超出以往法律規定，但在出資爭議中，“當事人之間對是否已履行出資義務發生爭議，原告提供對股東履行出資義務產生合理懷疑證據的，被告股東應當就其已履行出資義務承擔舉證責任”，這就將出資爭議的舉證責任分配給了被告，屬于一種舉證責任倒置。這是為了便利債權人維護自己的利益，以及加強其他股東對出資人的監督。

十、名義股東問題

名義股東，是指有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實際出資人出資并享有投資權益，以名義出資人為登記在股東名冊上的股東，即名義股東。對于名義股東，一定要記住“內外兩條線、交叉看情況”。

所謂內外兩條線，就是實際出資人和名義股東內部之間的合同這樣一種“內部關系”，與登記在冊的名義股東與公司、債權人之間的“外部關系”，這兩種關系之間互不沖突、互不干涉。實際出資人只能向名義股東主張權利而不能直接找公司，不能直接要求公司變更出資證明書和股東名冊；名義股東也不能仗著登記入冊的是自己而否決實際出資人的利益。

所謂交叉看情況，是指當內部關系與外部關系發生交叉或重合時，根據具體情況具體解決。名義股東擅自處分股權顯然是無權處分，但第三人可以形成善意取得；實際出資人不出資導致名義股東出資有瑕疵、并受到債權人追討時，名義股東不能因“名義”而拒絕履行。實際出資人和名義股東“內部的過錯”，事后分擔。

第25條有限責任公司的實際出資人與名義出資人訂立合同，約定由實際出資人出資并享有投資權益，以名義出資人為名義股東，實際出資人與名義股東對該合同效力發生爭議的，如無合同法第五十二條規定的情形，人民法院應當認定該合同有效。

前款規定的實際出資人與名義股東因投資權益的歸屬發生爭議，實際出資人以其實際履行了出資義務為由向名義股東主張權利的，人民法院應予支持。名義股東以公司股東名冊記載、公司登記機關登記為由否認實際出資人權利的，人民法院不予支持。

實際出資人未經公司其他股東半數以上同意，請求公司變更股東、簽發出資證明書、記載于股東名冊、記載于公司章程并辦理公司登記機關登記的，人民法院不予支持。法律教育|網整理

第26條名義股東將登記于其名下的股權轉讓、質押或者以其他方式處分，實際出資人以其對于股權享有實際權利為由，請求認定處分股權行為無效的，人民法院可以參照物權法第一百零六條的規定處理。

名義股東處分股權造成實際出資人損失，實際出資人請求名義股東承擔賠償責任的，人民法院應予支持。

第27條公司債權人以登記于公司登記機關的股東未履行出資義務為由，請求其對公司債務不能清償的部分在未出資本息范圍內承擔補充賠償責任，股東以其僅為名義股東而非實際出資人為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

名義股東根據前款規定承擔賠償責任后，向實際出資人追償的，人民法院應予支持。

十一、冒名出資

第29條冒用他人名義出資并將該他人作為股東在公司登記機關登記的，冒名登記行為人應當承擔相應責任；公司、其他股東或者公司債權人以未履行出資義務為由，請求被冒名登記為股東的承擔補足出資責任或者對公司債務不能清償部分的賠償責任的，人民法院不予支持。

注意冒名出資的法律后果：由違法冒名者承擔，被冒名者（起根本沒有出資的意思表示）不承擔責任。

2011年司法考試大綱三國法增刪考點

（一）經常居所地

新法條文：《涉外民事關系法律適用法》第11條：“自然人的民事權利能力，適用經常居所地法律。”

《涉外民事法律適用法》第12條規定：“自然人的民事行為能力，適用經常居所地法律。

自然人從事民事活動，依照經常居住地法律為無民事行為能力，依照行為地法律為有民事行為能力的，適用行為地法律，但涉及婚姻家庭、繼承的除外。“

《涉外民事法律適用法》第14條規定：“法人及其分支機構的民事權利能力、民事行為能力、組織結構、股東權利義務等事項，適用登記地法律。

法人的主營業地與登記地不一致的，可以適用主營業地法律。法人的經常居住地，為其主營業地。“

注意：“交易便利”優于“便利訴訟”原則，屬地管轄優于屬人管轄原則。

（二）涉外信托的法律適用

信托是指委托人基于對受托人的信任，將其財產權委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的進行管理或者處分的行為。

《涉外民事法律關系適用法》第17條：“當事人可以協議選擇信托適用的法律。當事人沒有選擇的，適用信托財產所在地法律或者信托關系發生地法律。”

《涉外民事法律關系適用法》第7條：“訴訟時效，適用相關涉外民事關系應當適用的法律。”

注意：哪國的實體法律為準據法辦案，就用哪國的訴訟時效規定。程序法跟著實體法。

（三）質權的法律適用

1、不動產：《涉外民事關系法律適用法》第36條：“不動產物權，適用不動產所在地法律。”

2、動產：《涉外民事關系法律適用法》第37條：“當事人可以協議選擇動產物權適用的法律。當事人沒有選擇的，適用法律事實發生時動產所在地法律。”

《涉外民事關系法律適用法》第38條：“當事人可以協議選擇運輸中動產物權發生變更適用的法律。當事人沒有選擇的，適用運輸目的地法律。”

3、有價證券：《涉外民事法律關系適用法》第39條：“有價證券，適用有價證券權利實現地法律或者其他與該有價證券有最密切聯系的法律。”

4、權利質權：《涉外民事關系法律適用法》第40條：“權利質權，適用質權設立地法律。”

（四）涉外仲裁協議的法律適用

1、關于合同法律原則適用：《涉外民事法律關系適用法》第41條：“當事人可以協議選擇合同適用的法律。當事人沒有選擇的，適用履行義務最能體現該合同特征的一方當事人經常居所地法律或者其他與該合同有最密切聯系的法律。”

2、特定合同：《涉外民事法律關系適用法》第42條：消費者合同，適用消費者經常居所地法律；消費者選擇適用商品、服務提供地法律或者經營者在消費者經常居所地沒有從事相關經營活動的，適用商品、服務提供地法律。“

《涉外民事關系法律適用法》第43條：“勞動合同，適用勞動者工作地法律；難以確定勞動者工作地的，適用用人單位主營業地法律。勞務派遣，可以適用勞務派出地法律。”

3、涉外仲裁協議法律適用：《涉外民事法律關系適用法》第18條規定：“當事人可以協議選擇仲裁協議適用的法律。當事人沒有選擇的，適用仲裁機構所在地法律或者仲裁地法律。”

4、侵權之債法律適用：《涉外民事關系法律適用法》第44條：“侵權責任，適用侵權行為地法律，但當事人有共同居所地的，適用共同經常居所地法律。侵權行為發生后，當事人協議選擇適用法律的，按照其協議。”

《涉外民事關系法律適用法》第45條：“產品責任，適用被侵權人經常居所地法律；被侵權人選擇適用侵權人主營業地法律、損害發生地法律的，或者侵權人在被侵權人經常居所地沒有從事相關經營活動的，適用侵權人主營業地法律或者損害發生地。” 法律敎育網整理

《涉外民事關系法律適用法》第46條：“通過網絡或者采用其他方式侵害姓名權、肖像權、名譽權、隱私權等人格權的，適用被侵權人經常居所地法律。”

（五）涉外婚姻

（1）結婚條件：《涉外民事關系法律適用法》第21條規定：“結婚條件，適用當事人共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍，在一方當事人經常居所地或者國籍國締結婚姻的，適用婚姻締結地法律。”

（2）結婚手續：《涉外民事關系法律適用法》第22條：“結婚手續，符合婚姻締結地法律、一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律的，均為有效。”

（3）夫妻人身關系：第23條：夫妻人身關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同居所地的，適用共同國籍國法律。“

（4）夫妻財產關系：第24條：“夫妻財產關系，當事人可以協議選擇適用一方當事人經常居所地法律、國籍國法律或者主要財產所在地法律。當事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律。” 法律敎育網整理

（5）父母子女人身、財產關系：第25條：“父母子女人身、財產關系，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律中有利于保護弱者權益的法律。”

（6）離婚：第26條：“協議離婚，當事人可以協議選擇適用一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律。當事人沒有選擇的，適用共同經常居所地法律；沒有共同經常居所地的，適用共同國籍國法律；沒有共同國籍的，適用辦理離婚手續機構所在地法律。”

第27條：“訴訟離婚，適用法院地法律。”

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2011年司法考試大綱刑法增刪考點

（一）社區矯正

對管制、緩刑、假釋等犯罪分子實行社區矯正。（修正案第二條、第十三條、第十四條、第十七條）

（二）禁止性判令

對判處管制的罪犯，根據其犯罪情況，可以判令其在管制期間不得從事特定活動，不得進入特定區域、場所，不得接觸特定的人。注意：同樣適用于緩刑。（修正案第二條、第十一條）

（三）死刑的限制

審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑。但以特別殘忍手段致人死亡的除外。（修正案第三條）

（四）尊老愛幼條款

已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以從輕或者減輕處罰，過失犯罪的，應當從輕或者減輕處罰。（修正案第一條）

（五）特殊累犯

1、對犯罪時不滿十八周歲的人不作為累犯。（修正案第六條）

“被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子，刑罰執行完畢或者赦免以后，在五年以內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪的，是累犯，應當從重處罰，但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。”

2、擴大特殊累犯的范圍，加大對恐怖活動犯罪、黑社會性質組織犯罪的懲處力度

危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪的犯罪分子，在刑罰執行完畢或者赦免以后，在任何時候再犯上述任一類罪的，都以累犯論處。（修正案第七條）

（六）坦白法定化

1、進一步落實坦白從寬的刑事政策

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重后果發生的，可以減輕處罰。（修正案第八條）

2、廢除“自首后重大立功的，應當減輕或者免除處罰”的規定。（修正案第九條）

3、《最高人民法院處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》

第1條 犯罪嫌疑人向其所在單位、城鄉基層組織或者其他有關負責人員投案的；犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪后果，委托他人先代為投案，或者先以信電投案的；罪行尚未被司法機關發覺，僅因形跡可疑，被有關組織或者司法機關盤問、教育后，主動交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通緝、追捕過程中，主動投案的；經查實確已準備去投案，或者正在投案途中，被公安機關捕獲的，應當視為自動投案。

第6條 單位犯罪案件中，單位集體決定或者單位負責人決定而自動投案，如實交代單位犯罪事實的，或者單位直接負責的主管人員自動投案，如實交代單位犯罪事實的，應當認定為單位自首。單位自首的，直接負責的主管人員和直接責任人員未自動投案，但如實交代自己知道的犯罪事實的，可以視為自首；拒不交代自己知道的犯罪事實或者逃避法律追究的，不應當認定為自首。法|律教育網整理

（六）緩刑條件

1、對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時符合下列條件的，可以宣告緩刑，對其中不滿十八周歲的人、懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人，應當宣告緩刑：

（1）犯罪情節較輕；

（2）有悔罪表現；

（3）沒有再犯罪的危險；

（4）宣告緩刑對所居住社區沒有重大不良影響。（修正案第十一條）

2、對累犯和犯罪集團的首要分子不得適用緩刑。（修正案第十二條）

（七）限制減刑

1、限制對被判處死刑緩期執行犯罪分子的減刑

（1）將《刑法》第五十條規定的“判處死刑緩期執行的，如果確有重大立功表現，二年期滿以后，減為十五年以上二十年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“減為二十五年有期徒刑”。（修正案第四條）

（2）對被判處死刑緩期執行的累犯以及因故意殺人、**、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執行的犯罪分子，人民法院根據犯罪情節等情況可以同時決定對其限制減刑。（修正案第四條）

2、判處無期徒刑的，減刑以后實際執行的刑期不能少于十三年；

3、人民法院依照本法第五十條第二款規定限制減刑的死刑緩期執行的犯罪分子，緩期執行期滿后依法減為無期徒刑的，減刑以后實際執行的刑期不能少于二十五年，緩期執行期滿后依法減為二十五年有期徒刑的，不能少于二十年。（修正案第十五條）法|律教育網整理

4、《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》第2條規定：“對有期徒刑罪犯在刑罰執行期間，符合減刑條件的減刑幅度為：如果確有悔改表現的，或者有立功表現的，一般一次減刑不超過一年有期徒刑；如果確有悔改表現并有立功表現，或者有重大立功表現的，一般一次減刑不超過兩年有期徒刑。被判處十年以上有期徒刑的罪犯，如果悔改表現突出的，或者有立功表現的，一次減刑不得超過兩年有期徒刑；如果悔改表現突出并有立功表現，或者有重大立功表現的，一次減刑不得超過三年有期徒刑。”

（八）假釋的例外

1、被判處有期徒刑的犯罪分子，執行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實際執行十三年以上，如果認真遵守監規，接受教育改造，確有悔改表現，沒有再犯罪的危險的，可以假釋。如果有特殊情況，經最高人民法院核準，可以不受上述執行刑期的限制。

2、對累犯以及因故意殺人、**、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

（九）叛逃罪（109條）

刪去“危害國家安全”字樣。（修正案第二十一條）

“國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。

“掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規定從重處罰。”

（十）危險駕駛罪（修正案第二十二條）

第一百三十三條之一：在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。

有前款行為，同時構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

（十一）持有偽造的發票罪（第210條之一）

“明知是偽造的發票而持有，數量較大的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數量巨大的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規定處罰。”（修正案第三十五條）

（十三）組織出賣人體器官罪（234——1條）

“組織他人出賣人體器官的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產。

“未經本人同意摘取其器官，或者摘取不滿十八周歲的人的器官，或者強迫、欺騙他人捐獻器官的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規定定罪處罰。

“違背本人生前意愿摘取其尸體器官，或者本人生前未表示同意，違反國家規定，違背其近親屬意愿摘取其尸體器官的，依照本法第三百零二條的規定定罪處罰。”（修正案三十七條）

（十四）強迫勞動罪（244條）（修正案三十八條）

1、主體：可以是單位，也可以是自然人

2、行為：以暴力、威脅或者限制人身自由的方法強迫他人勞動的

3、共犯：明知他人實施前款行為，為其招募、運送人員的，依照前款的規定處罰。

（十五）入戶盜竊、扒竊（264條）（修正案第三十九條）

盜竊公私財物，數額較大或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，成立盜竊罪。

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（八）增刪解讀

2011年司考大綱行政法增刪考點

一 各級監察機關的級別管轄

第十五條 國務院監察機關對下列機關和人員實施監察：

（一）國務院各部門及其國家公務員；

（二）國務院及國務院各部門任命的其他人員；

（三）省、自治區、直轄市人民政府及其領導人員。

第十六條 縣級以上地方各級人民政府監察機關對下列機關和人員實施監察：

（一）本級人民政府各部門及其國家公務員；

（二）本級人民政府及本級人民政府各部門任命的其他人員；

（三）下一級人民政府及其領導人員。

縣、自治縣、不設區的市、市轄區人民政府監察機關還對本轄區所屬的鄉、民族鄉、鎮人民政府的國家公務員以及鄉、民族鄉、鎮人民政府任命的其他人員實施監察。

第十七條 上級監察機關可以辦理下一級監察機關管轄范圍內的監察事項；必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。法律教|育網整理

監察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其共同的上級監察機關確定。

注意（1）管轄權的向上移轉（第1款）；（2）指定管轄（第2款）。

二 行政監察措施

第十九條 監察機關履行職責，有權采取下列措施：

（一）要求被監察的部門和人員提供與監察事項有關的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料，進行查閱或者予以復制；

（二）要求被監察的部門和人員對監察事項涉及的問題作出解釋和說明；

（三）責令被監察的部門和人員停止違反法律、法規和行政紀律的行為。

第二十條 監察機關在調查違反行政紀律行為時，可以根據實際情況和需要采取下列措施：

（一）暫予扣留、封存可以證明違反行政紀律行為的文件、資料、財務賬目及其他有關的材料；

（二）責令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調查期間不得變賣、轉移與案件有關的財物；

（三）責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明，但是不得對其實行拘禁或者變相拘禁；

（四）建議有關機關暫停有嚴重違反行政紀律嫌疑的人員執行職務。

第二十一條 監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，經縣級以上監察機關領導人員批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法凍結涉嫌人員在銀行或者其他金融機構的存款。

注意：經縣以上監察機關領導人員批準，查詢存款。提請法院采取保全措施，凍結存款。查詢存款與凍結存款的程序、條件是不一樣的。

三 行政監察程序

1、掌握申訴——復查——復核程序（第37條第1款）。

2、注意第37條第2款，類似于《行政處罰法》第45條的規定：復核、復查期間，不停止決定的執行。

3、掌握第38條第1款行政監察機關的處理決定類別。

第三十七條 國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內向監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。

復查、復核期間，不停止原決定的執行。

第三十八條第一款 監察機關對受理的不服主管行政機關行政處分決定的申訴，經復查認為原決定不適當的，可以建議原決定機關予以變更或者撤銷；監察機關在職權范圍內，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

第三十九條 對監察決定不服的，可以自收到監察決定之日起三十日內向作出決定的監察機關申請復審，監察機關應當自收到復審申請之日起三十日內作出復審決定；對復審決定仍不服的，可以自收到復審決定之日起三十日內向上一級監察機關申請復核，上一級監察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。

復審、復核期間，不停止原決定的執行。

第四十條 上一級監察機關認為下一級監察機關的監察決定不適當的，可以責成下一級監察機關予以變更或者撤銷，必要時也可以直接作出變更或者撤銷的決定。

第四十一條 上一級監察機關的復核決定和國務院監察機關的復查決定或者復審決定為最終決定。

注意：第39～41條及下述的第42條也是本法的重點，應予準確掌握。

1注意第39條的申請復審——復審——申請復核——復核程序，并比較第37條之規定。

2上級機關可徑直變更、撤銷下級監察決定（第40條）。

3特別掌握最終決定的兩種類型（第41條）：

（1）上一級的復核決定；法|律教育網整理

（2）國務院監察機關的復查、復審決定。

第四十二條 對監察建議有異議的，可以自收到監察建議之日起三十日內向作出監察建議的監察機關提出，監察機關應當自收到異議之日起三十日內回復；對回復仍有異議的，由監察機關提請本級人民政府或者上一級監察機關裁決。

注意：對監察建議異議處理的程序：提起異議——回復——裁決。

2011年司法考試大綱民法增刪考點

（一）民事權益

侵害民事權益，應當依照本法承擔侵權責任。本法所稱民事權益，包括生命權、健康權、姓名權、名譽權、榮譽權、肖像權、隱私權、婚姻自主權、監護權、所有權、用益物權、擔保物權、著作權、專利權、商標專用權、發現權、股權、繼承權等人身、財產權益。

（二）網絡侵權

第三十六條 網絡用戶、網絡服務提供者利用網絡侵害他人民事權益的，應當承擔侵權責任。

網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責任。

網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。

（三）校園安全

第三十七條 賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者，未盡到安全保障義務，造成他人損害的，應當承擔侵權責任。

因第三人的行為造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任；管理人或者組織者未盡到安全保障義務的，承擔相應的補充責任。法|律教育網整理

第三十八條 無民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學校或者其他教育機構應當承擔責任，但能夠證明盡到教育、管理職責的，不承擔責任。

第三十九條 限制民事行為能力人在學校或者其他教育機構學習、生活期間受到人身損害，學校或者其他教育機構未盡到教育、管理職責的，應當承擔責任。

第四十條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學校或者其他教育機構學習、生活期間，受到幼兒園、學校或者其他教育機構以外的人員人身損害的，由侵權人承擔侵權責任；幼兒園、學校或者其他教育機構未盡到管理職責的，承擔相應的補充責任。

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一、人民調解的一般規定

第二條本法所稱人民調解，是指人民調解委員會通過說服、疏導等方法，促使當事人在平等協商基礎上自愿達成調解協議，解決民間糾紛的活動。

【注意：人民調解是平等主體之間的關系，解決是民間糾紛。】

第三條人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵循下列原則：

（一）在當事人自愿、平等的基礎上進行調解；

（二）不違背法律、法規和國家政策；

（三）尊重當事人的權利，不得因調解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

第四條（不收費）人民調解委員會調解民間糾紛，不收取任何費用。

二、人民調解委員會

第五條國務院司法行政部門負責指導全國的人民調解工作，縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區域的人民調解工作。

基層人民法院對人民調解委員會調解民間糾紛進行業務指導。

第七條 人民調解委員會是依法設立的調解民間糾紛的群眾性組織。

第八條村民委員會、居民委員會設立人民調解委員會。企業事業單位根據需要設立人民調解委員會。

人民調解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。

人民調解委員會應當有婦女成員，多民族居住的地區應當有人數較少民族的成員。

第九條村民委員會、居民委員會的人民調解委員會委員由村民會議或者村民代表會議、居民會議推選產生；企業事業單位設立的人民調解委員會委員由職工大會、職工代表大會或者工會組織推選產生。

人民調解委員會委員每屆任期三年，可以連選連任。

第十三條人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。

第十五條人民調解員在調解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調解委員會給予批評教育、責令改正，情節嚴重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：

（一）偏袒一方當事人的；

（二）侮辱當事人的；

（三）索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；

（四）泄露當事人的個人隱私、商業秘密的。

第三十四條（參照設立）鄉鎮、街道以及社會團體或者其他組織根據需要可以參照本法有關規定設立人民調解委員會，調解民間糾紛。

三、人民調解的程序

第十七條當事人可以向人民調解委員會申請調解；人民調解委員會也可以主動調解。當事人一方明確拒絕調解的，不得調解。

第十八條基層人民法院、公安機關對適宜通過人民調解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當事人向人民調解委員會申請調解。

第十九條 人民調解委員會根據調解糾紛的需要，可以指定一名或者數名人民調解員進行調解，也可以由當事人選擇一名或者數名人民調解員進行調解。法律教|育網整理

第二十條人民調解員根據調解糾紛的需要，在征得當事人的同意后，可以邀請當事人的親屬、鄰里、同事等參與調解，也可以邀請具有專門知識、特定經驗的人員或者有關社會組織的人員參與調解。

人民調解委員會支持當地公道正派、熱心調解、群眾認可的社會人士參與調解。

第二十三條當事人在人民調解活動中享有下列權利：

（一）選擇或者接受人民調解員；

（二）接受調解、拒絕調解或者要求終止調解；

（三）要求調解公開進行或者不公開進行；

（四）自主表達意愿、自愿達成調解協議。

第二十六條人民調解員調解糾紛，調解不成的，應當終止調解，并依據有關法律、法規的規定，告知當事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

四、調解協議及效力

第二十八條經人民調解委員會調解達成調解協議的，可以制作調解協議書。當事人認為無需制作調解協議書的，可以采取口頭協議方式，人民調解員應當記錄協議內容。

第二十九條調解協議書可以載明下列事項：

（一）當事人的基本情況；

（二）糾紛的主要事實、爭議事項以及各方當事人的責任；

（三）當事人達成調解協議的內容，履行的方式、期限。

調解協議書自各方當事人簽名、蓋章或者按指印，人民調解員簽名并加蓋人民調解委員會印章之日起生效。調解協議書由當事人各執一份，人民調解委員會留存一份。

第三十條口頭調解協議自各方當事人達成協議之日起生效。

第三十一條經人民調解委員會調解達成的調解協議，具有法律約束力，當事人應當按照約定履行。

人民調解委員會應當對調解協議的履行情況進行監督，督促當事人履行約定的義務。

第三十二條經人民調解委員會調解達成調解協議后，當事人之間就調解協議的履行或者調解協議的內容發生爭議的，一方當事人可以向人民法院提起訴訟。法律教|育網整理

第三十三條經人民調解委員會調解達成調解協議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認，人民法院應當及時對調解協議進行審查，依法確認調解協議的效力。

人民法院依法確認調解協議有效，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

人民法院依法確認調解協議無效的，當事人可以通過人民調解方式變更原調解協議或者達成新的調解協議，也可以向人民法院提起訴訟。

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第三篇：2012年國家司法考試增刪內容

2012年國家司法考試增刪內容（部分）

國際私法部分

刪掉法規：

最高人民法院《關于人民法院撤銷涉外仲裁裁決有關事項的通知》

最高人民法院《關于人民法院裁定撤銷仲裁裁決或駁回當事人申請后當事人能否上訴問題的批復》法復[1997]5號

國際經濟法

替換：

以《2010年國際貿易術語解釋通則》替換《2000年國際貿易術語解釋通則》

司法制度和法律職業道德

新修訂：

《律師執業行為規范》（2004年3月20日五屆全國律協第九次常務理事會審議通過試行；2009年12月27日七屆二次理事會修訂）

刑法

《最高人民法院關于<中華人民共和國刑法修正案

（八）>時間效力問題的解釋》（法釋〔2011〕9號）

《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）》（2011年4月28日）

《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》(2012年7月1日起施行)

刑事訴訟法

1.《刑事訴訟法》按照新修訂考查

2.新增：最高人民法院《關于審理人民檢察院按照審判監督程序提出的刑事抗訴案件若干問題的規定》（2011年4月18日最高人民法院審判委員會第1518次會議通過）

行政法與行政訴訟法

《行政強制法》

《最高人民法院關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》已于2010年12月13日由最高人民法院審判委員會第1505次會議通過，現予公布，自2011年8月13日起施行。

民法

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋

（三）》（2011年8月13日起施行）

民事訴訟法未作改動

商法

《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定》

（一）、（二）、（三）

最高人民法院關于適用《中華人民共和國企業破產法》若干問題的規定

（一）2011年8月29日由最高人民法院審判委員會第1527次會議通過，現予公布，自2011年9月26日起施行。

2012年司法考試大綱新增考點內容說明（第一

卷）

社會主義法治理念 【司法考試大綱增刪詳解】 自2009年始，社會主義法治理念從法理學中單列出來，2009年和2010年總分值達25分。2011年司法考試對于本部分內容做了更大的調整，四張試

社會主義法治理念

【司法考試大綱增刪詳解】

自2009年始，社會主義法治理念從法理學中單列出來，2009年和2010年總分值達25分。2011年司法考試對于本部分內容做了更大的調整，四張試卷中采取不同形式考查社會主義法治理念有關內容；其中，試卷一以選擇題形式進行全面考查，試卷二和試卷三結合了該卷科目的專業知識進行重點考查，試卷四結合法律實務進行綜合考查。在這樣的改革背景下，2011年本部分總分值達到38分。

從部門法的知識點中考查考生對于社會主義法治理念基本理論的理解和運用，考查題型和考查角度也呈現多樣化趨勢，考查的深度進一步加深，這就要求考生記憶相關理論的同時，要善于思考，理論聯系實踐，及時歸納總結，訓練自己運用社會主義法治理念解決實際問題的思維。

與2011年相比，2012年社會主義法治理念部分做了較大調整，增加考點11個，刪除考點7個：

1.第一章“社會主義法治理念的基本理論”中，原三節節下考點做了部分調整。

2.原第二章“社會主義法治理念的基本內容”拆分為五章內容，每章兩節，總計從原來的10個考點，增加為21個考點。

3.刪除原第三章“社會主義法治理念的基本要求”的四節共計7個考點內容。

法理學

【司法考試大綱增刪詳解】 法理學部分，前三卷總分值約為23分。試卷四中，從2005年起，理學也占有越來越重要的地位，近幾年往往與社會主義法治理念等結合起來考查，所占分值與前三卷總計分值基本持平。因此，對于法理學，考生應當在掌握重點的基礎上，特別注重理論知識的應用。

與2011年相比，2012年法治理學部分以修訂完善教材內容為主，大綱沒有增刪考點。

法制史

【司法考試大綱增刪詳解】

法制史自2003年首次列入司法考試大綱以來，年均分值穩定為10分。以往對本部分內容的考核重在單純的記憶性考查，后來出現了案例考查的新形式，這幾年 主要將各個時期不同的法治思想與法律制度綜合在一起，難度有所增加。考生在復習法制史時，除了注意進行單個知識點的記憶外，還要注意歸納總結關聯知識點，適當加強比較記憶和理解。

與2011年相比，2012年法制史部分，大綱第一章第三節“清末、民國時期的法制”中，考點“清末司法體制的變化”下，新增子考點“大理院”和“法部”。

憲法

【司法考試大綱增刪詳解】

憲法在過去的五年司法考試中的均分值23分，從法典整體結構看，憲法條文的可考性逐年增強，主要集中在第二章“公民的基本權利”和第三章“國家機構”上。另外憲法修改的內容也是考試的重點。

與2011年相比，2012年憲法部分大綱以修訂完善為主，沒有新增考點。根據最新修訂的法律法規等對社會團體、信訪、保守國家秘密等內容做了調整和完善。

經濟法

【司法考試大綱增刪詳解】

2009年之前，經濟法部分三年年均分值40分，2009年將《證劵法》納入商法后，經濟法部分年均分值為35分。經濟法中，勞動法分值一貫較高，其他幾個法占分浮動較大，一般近年新出法律所占分值較多。經濟法部分的試題基本是對法條的直接考查，因此要求考生熟練掌握法條，并能夠靈活運用，特別是近兩年新修訂、頒布的法律法規。

與2011年相比，2012年經濟法部分修訂集中在稅法部分： 1.大綱新增考點1個：第四章第一節“稅法“中，新增考點”車船稅法“ 2.教材根據《車船稅法》、《個人所得稅法》（1980年9月10日第五屆全國人民代表大會通過 根據2011年6月30日第十一界全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改（中華人民共和國個人所得稅法）的決定》第六次修正。

國際法

【司法考試大綱增刪詳解】

在過去五年的司法考試中，國際法部分的平均分值為12分。國際法的基礎知識很少有相關法律法規作為依托，考生應當熟練掌握教材上有關內容。

與2011年相比，2012年國際法部分的大綱以完善原有內容為主，沒有新增考點。教材文字做了較大修訂，根據國際法的最新發展，對“國家主權平等原則”等問題做了完善。

國際私法

【司法考試大綱增刪詳解】

在過去五年的司法考試中，國際私法平均分值為15分。與國際公法不同，國際私法考查的重點在于涉外民商事法律適用，囊括了《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》《收養法》等多部法律的涉外法律適用問題，而2010年最新頒布的《涉外民事關系法律適用法》對涉外法律適用問題做了更詳細與統一的規定，考生應當注意掌握其中的最新規定。此外，有關國際私法的其他基本制度，應當注重對教材內容的復習。

與2011年相比，2012年國際私法部分以修改完善為主，大綱新增1個考點：第七章第一節“區際法律沖突與區際沖突法”中，新增考點“法域的概念”。

國際經濟法

[司法考試大綱增刪詳解]

國際經濟法在最近五年的平均分值為16.5分，其考題大多相當是靈活，僅僅看法條是不夠的，必須認真學習教材中心的相關理論。

與2011年相比，2012年國際經濟法部分修訂內容集中在第二章節中“國際貨物買賣”中：

1.大綱新增2個考點：第二章第二節“國際貿易術語解釋通則”中，新增考點“通則的選用”和“《國際貿易術語解釋通則2010》的主要內容。

2.教材相應內容根據2010年通則全部重新撰寫。大綱附錄部分，原《2000年國際貿易術語解釋通則》替換為《國際貿易術語解釋通則2010》（2010年國際商會修訂2011年1月1日起生效）。

司法制度和法律職業道德

[司法考試大綱增刪詳解]

司法制度與法律執業道德部分最近五年的平均分值為11分。本部分的命題特點是綜合性強，知識點覆蓋面廣，通常在一個真題中綜合考察涉及各章的多個知識點，題目設置靈活。建議考生橫向比較法官、檢察官、律師、公證員所涉及相關法條，結合司法制度基本理論和社會主義法治理念相關知識，理解記憶本部分內容。

與2011年相比，2012年司法制度和法律職業道德部分，大綱和教材的第四章關于律師職業道德和執業行為規范部分做了較大的修改： 1.大綱第四章考點變動較大：

（1）第四章第四節“律師職業道德”中，對考點“律師職業道德的基本準則”中的子考點做了全新修改。

（2）第四章第五節“律師執業行為規范”中，考點做了調整。

2.教材根據最新修訂的《刑事訴訟法》和《律師執業行為規范》，對相應內容做了全面修訂。

大綱最新修訂法律法規：《律師執業行為規范》（2004年3月20日第五屆全國律協第九次常務理事會審議通過試行 2009年12月27日七屆二次理事會修訂。

2012年司法考試大綱新增考點內容說明（第二

卷）

刑 法

【司法考試大綱增刪詳解】

在過去五年的司法考試中，刑法在試卷二選擇題的平均分值超過58分，在試卷四的案例分析題的平均分值為22分（2008年多一道25分的論述題），總計分值約為80分。這兩年，考題的綜合性越來越強，對于刑事部分的案例考查也更為綜合，融合了民法、刑事訴訟法、法理學等學科。從近年試題來看，對刑法總則部分的考核占了近一半的分值，而客觀題部分的難度明顯增加。因此，考生在復習刑法時，要特別注意對刑法總則條文與相關理論的理解和記憶，并結合分則中的重點法條，融會貫通。

與2011年相比，2012年刑法部分以完善大綱教材為主： 1.大綱新增1個考點，刪除1個考點：第九章第一節“刑罰與刑罰權”改為“刑罰的概念和特征”，刪除考點“刑罰權”，新增考點“刑罰的特征”。教材部分，根據最新頒布的司法解釋，對相應考點做了大幅修改。

大綱附錄部分，刪除1個司法解釋，新增2個司法解釋：

1.最高人民法院《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》（2011年11月21日最高人民法院審判委員會第1532次會議通過 2012年1月17日公布 自2012年7月1日起施行）。

2.最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）》（2011年4月28日公布 自2011年5月1日起施行）。

刑事訴訟法刪減說明

【司法考試大綱增刪詳解】

在最近三年司法考試中，刑事訟訟法在第二卷選擇題部分占分均為52分，加上第四卷案例分析題，總分值達到73分，是司法考試的分值大戶。法條是刑事訴訟法考查的重點所在，尤其是相關司法解釋，近年來被考頻率不斷上升，而2012年對《刑事訴訟法》的修訂內容，也必將成為這兩年司法考試考查熱點。對此，考生應當熟練掌握最新修訂的《刑事訴訟法》以及相關司法解釋的具體條文，結合刑法理解法條內涵，并與民事訴訟法、行政訴訟法對比記憶。與2011年相比，2012年刑事訴訟法部分調整較大，主要根據《刑事訴訟法》的最新修訂，大綱和教材重新梳理和撰寫。大綱刪除考點2個，新增考點32個： 第六章“辯護與代理”中：

（1）第二節“我國辯護制度的基本內容”中，考點做了較大調整，刪除考點“辯護人介入刑事訴訟的時間”。

（2）第四節“刑事代理”中，刪除考點“申訴案件的代理”，新增考點“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序中的代理”和“依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序中的代理”。2 第八章“強制措施”中，考點變動較大：

（1）原第二節“據傳、取保候審、監視居住”拆分為“據傳”、“取保候審”和“監視居住”三節，考點全部做了調整。

（2）第六節“逮捕”中，新增考點“據需羈押必要性審查”。3第十二章“偵查”中：

（1）第二節“偵查行為”中，新增考點“技術偵查”，包括考點“技術偵查的概念”和“技術偵查的程序和要求”。（2）新增第六節“對違法偵查行為的申訴、控告”，包括考點“申訴、控告的范圍”和“申訴、控告的受理及處理”。第十三章“起訴”中：

（1）第一節“起訴的概念和意義”中，新增考點“以公訴為主、自訴為輔的犯罪追訴機制”。

（2）第二節“提起公訴的程序”中，新增考點“附條件不起訴制度”。

5第十五章“第一審程序”中：

（1）第二節“公訴案件第一審程序”中，對考點“法庭審判”做了細化，增加了“量刑辯論”等5個子考點。

（2）第四節“簡易程序”中，根據新法修改內容，考點“簡易審判程序的特點”的子考點“可以由審判員獨任一人審判”變更為“審判組織形式的簡化”，子考點“人民檢察院可以不派員出庭”變更為“任命檢察院應當派員出庭”。第十七章第二節“判處死刑立即執行案件的復核程序”中，考點“判處死刑立即執行案件的復核程序”下的子考點全部做了調整。

7第二十章第三節“未成年人刑事案件訴訟程序的特點”中，考點“訴訟工作的全面性和細致性”下新增子考點“社會調查報告制度”，考點“未成年犯罪嫌疑人、被告人享有特別的訴訟權利”下新增子考點“合適成年人在長制度，犯罪記錄封存制度”，考點“區別對待的起訴政策”下新增子考點“附條件不起訴制度”。

8新增第二十一章“當事人和解的公訴案件訴訟程序”，其下新增3個考點。

9新增第二十二章“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序”，其下新增兩節共計10個考點。

10新增第二十三章“依法不負刑事責任的精神病人的強制醫療程序”，其下新增3個考點。

大綱附錄新增1個司法解釋，修訂1個法律： 最高人民法院關于審理人民檢察院按照審判監督程序提出的刑事抗訴案件若干問題的規定（2011年4月18日最高人民法院審判委員會第1518次會議通過2011年10月14日公布 自2012年1月1日起施行）。

2《中華人民共和國刑事訴訟法》（1979年7月1日第五屆全國人民代表大會第二次會議通過根據1996年3月17日第八屆全國人民代表大會第四次會議《關于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》第一次修正 根據2012年3月14日第十一屆全國人民代表大會第五次會議《關于修改<中華人民共和國刑事訴訟法>的決定》第二次修正）。

行政法和行政訴訟法 【司法考試大綱增刪詳解】

在過去五年司法考試中，行政法和行政訴訟法年均分值基本維持在60分左右。近年來對于本部分的考核體現兩個趨勢：一是越來越重視基礎理論的考查，第四卷論述題部分也往往涉及行政法基本原則等理論內容；二是考試的內容日益細化，對相關司法解釋的考核力度超過行政法典本身。

與2011年相比，2012年行政法與行政訴訟法部分主要根據《行政強制法》和最新司法解釋做了較大修訂：

1.大綱新增考點18個：

（1）第七章“行政強制”全部重新撰寫，從原來的兩節內容擴展為五小節，共16個考點。

（2）第九章第三節“政府信息公開制度”中，新增考點“政府信息公開行政訴訟”。

（3）第十章第五節“行政復議的審理、決定和執行”中，大綱考點根據教材做了調整完善，考點“行政復議的審理”中新增子考點“原具體行政行為的改變、行政復議中的和解和調解”。

2.除以上新增考點外，教材根據最新法律法規對相應內容做了修訂。大綱部分新增2個法律法規：

1.《中華人民共和國行政強制法》（2011年6月30人第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2011年6月30日中華人民共和國主席令第41號公布 自2012年1月1日起實施）

2.最高人民法院《關于審理政府信息公開行政案件若干問題的規定》（2010年12月13日最高人民法院審判委員會第1505次會議通過 2011年7月29日公布 自2011年8月13日起施行）。

2012年司法考試大綱新增考點內容說明（第三

卷）

民法

[司法考試大綱增刪詳解]

民法歷來是司法考試中占分最多的學科，因司法考試試卷結構變化，近年來分值比例有所下降，最近五年的平均分值約90分。隨著我國民事立法的日臻完善，《民法通則》之后，《合同法》、《擔保法》、《著作權法》、《商標法》、《專利法》、《物權法》、《侵權責任法》等多部法律通過，法律法規也在不斷完善和修訂，可考點極多。對此，一方面應當結合相關司法解釋，理解和記憶本部分基礎理論和法條，另一方面要注意各個單行法之間的聯系和沖突。與2011年相比，2012年民法部分改動較大，主要根據最高人民法院《關于適用（中華人民共和國婚姻法）若干問題的解釋

（三）》（以下簡稱《婚姻法解釋

（三）》）修訂：

1、大綱新增考點2個，刪除考點2個：

1.第二十七章“商標權”中，刪除第一節“商標概述”，包括其下2個考點“商標的概念”和“商標的種類” 2.第二十八章“婚姻家庭”中：

“離婚”中，考點“協議離婚”中刪除子考點“離婚登記的撤銷”，對考點“離婚時對生活困難一方的經濟幫助”與“離婚訴訟無過錯方的損害賠償請求權及其行使條件”進行合并調整，新增考點“離婚救濟”。

第四節“父母之女關系”中，考點“自然血親的父母子女關系”中新增子考點“親子關系的確認與否制度”。

2教材根據《婚姻法解釋

（三）》對相應內容做了修改。

大綱附錄中新增1個司法解釋：最高人民法院《關于適用（中華人民共和國婚姻法）若干問題的解釋

（三）》（2011年7月4日最高人民法院審判委員會第1525次會議通過 2011年8月9日公布自2011年8月13日起施行）。

商法

【司法考試大綱增刪詳解】

在2009年之前三年的司法考試中，商法年均分值為49分左右，考試重點集中在最新變化修訂的法律法規。2009年《證券法》從經濟調整到商法中，最近三年前三卷平均值35分，試卷四往往有一道論述題（23分左右）涉及本部分內容（2011年無）

商法中，最重要的無疑是《公司法》，而且《公司法》與《證券法》、《合伙企業法》、等之間有著密切的聯系，是商法中其他憚行法的基礎。隨著《證券法》、《合伙企業法》、《破產法》和《保險法》的相繼修訂與頒布，商法部分的重點法條數量的增加，難度越來越大。因

此考生在復習商法過程中，一定要熟練掌握各法律的重點法條，注意從全局上把握商法部分的知識點，將公司法和其他各法比較記憶。

與2011年相比，2012年商法大部分大綱新增4個考點：

1、第一章第三節“公司的股東”中，新增考點“名義股東與實際股東”。

2、第五章“企業破產法”中：

（1）第二節“破產申請和受理”中，考點“破產案件的申請”下，根據教材內容，大綱新增子考點“破產申請的撤回”和破產申請的接收”

(2)第五節“債權申報”中，根據教材內容，大綱新增考點“債權申報的范圍”。大綱附錄中新增4個司法解釋：

1.最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定（一》〉〔2006年3 月27 日最高人民法院審判委員會第1382 次會議通過2006 年4 月28 日公布自2006 年5 月9 日起施行）。

2．最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定（二》〉〔2008年5 月5 日由最高人民法院審判委員會第1447 次會議通過2008 年5 月12 日公布自2008年5 月19 日起施行）。

3．最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規定（三》〉〔2010年12 月6 日由最高人民法院審判委員會第1504 次會議通過2011 年1 月27 日公布自2011年2 月16 日起施行）。

4．最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國企業破產法〉若干問題的規定（一》〉（2011年8 月29 日由最高人民法院審判委員會第1527 次會議通過2011 年9 月9 日公布自2011年9 月26 日起施行）。

民事訴訟法與仲裁制度

【司法考試大綱增刪詳解】

在過去五年的司法考試中，民事訴訟法與仲裁制度選擇題部分年均分值超過45分，案例分析題年均分值超過16分。民事訴訟法與仲裁制度具有很強的實踐性，其考試內容主要著眼于民事訴訟法及其相關司法解釋，并且，即使是在選擇題部分，也往往以案例的形式考查考生對相關制度的理解和應用能力。因此，要求考生通盤掌握民事訴訟與仲裁的法律規定，并能夠融會貫通，舉一反三。

與2011年相比，2012年民事訟訴法與仲裁制度部分，大綱新增考點5個： 1.第四章第四節“反訴”中考點“反訴的條件”下，根據教材內容，大綱新增考點“反訴與本訴之間存在牽連關系”。

2.第七章第一節“民事證據概述”中，根據教材內容，大綱新增考點“民事證據的證明力”。

3.第八章第四節“證明程序”中，大綱根據教材內容重新調整了考點，“舉證時限”下新增子考點“‘新證據’”的界定。

4.第十九章第三節“公示催告案件的審理”中，新增考點“公示催告程序的終結”。

5.第二十九章第一節“涉外仲裁的概念”中，原節下沒有考點，根據教材內容，大綱新增考點“涉外仲裁的概念”。

第四篇：2009年司法考試新舊大綱對比-法理學

2009年司法考試新舊大綱對比

(法理學)相關說明：紅色字體為新增內容，藍色字體為調整內容，綠色字體為刪除內容

社會主義法治理念

第一章 社會主義法治理念的基本理論

基本要求：

了解：法治，法治理念，馬克思主義法律觀中國化的四次重大創新，“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的提出。

理解：社會主義法治理念的基本概念、主要內容、特征，社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎，“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重大意義。

熟悉并能夠運用：“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實質及其內在關系，社會主義法治理念是馬克思主義法律觀中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是社會主義法治建設的指導思想，分析和評價有關案例、實例。

考試內容：

第一節 社會主義法治理念的基本概念和特征

社會主義法治理念的基本概念（法治 法治理念 社會主義法治理念）社會主義法治理念的特征（政治性 人民性 科學性 開放性）

第二節 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎

社會主義法治理念的理論淵源（中國特色社會主義法治理論）社會主義法治理念的實踐基礎

第三節 社會主義法治理念的本質屬性

“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的提出及其重大意義 “黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實質及其內在關系

第四節 社會主義法治理念的地位和作用

社會主義法治理念的地位（馬克思主義法律觀中國化的最新成果 中國特色社會主義理論體系的重要組成部分 社會主義法治建設的指導思想）社會主義法治理念的作用

第二章 社會主義法治理念的基本內涵

基本要求：

了解：依法治國的基本內涵，執法為民的基本內涵，公平正義的基本內涵，服務大局的基本內涵，黨的領導的基本內涵。

理解：依法治國是社會主義法治的核心內容，執法為民是社會主義法治的本質特征，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證。

熟悉并能夠運用：“政治效果、法律效果、社會效果”的內在一致性，中國特色社會主義法治發展道路，中國特色社會主義司法制度，分析和評價有關案例、實例。

考試內容：

第一節 依法治國

依法治國是社會主義法治的核心內容 依法治國的基本內涵

第二節 執法為民

執法為民是社會主義法治的本質特征 執法為民的基本內涵

第三節 公平正義

公平正義是社會主義法治的價值追求 公平正義的基本內涵

第四節 服務大局

服務大局是社會主義法治的重要使命 服務大局的基本內涵

第五節 黨的領導

黨的領導是社會主義法治的根本保證 黨的領導的基本內涵

第三章 社會主義法治理念的基本要求

基本要求：

了解：社會主義法治理念基本要求的內容。

理解：堅持依法行政。

熟悉并能夠運用：社會主義法治理念指導立法、司法工作，分析和評價有關案例、實例。

考試內容：

第一節 健全完善立法

健全完善立法的基本要求（科學立法民主立法 法制統一 體系完備）

第二節 堅持依法行政

堅持依法行政的基本要求（合法合理 高效便民 權責統一 政務分開提高依法行政能力和職業道德水平）

第三節 嚴格公正司法

嚴格公正司法的基本要求（維護司法公正 提高司法效率 樹立司法權威 發揚司法民主）

第四節 其他基本要求

加強制約監督 自覺誠信守法 繁榮法學事業 實施正確領導

法理學

第一章 法的本體

基本要求：

了解：法的概念的爭議，馬克思主義關于法的本質的基本觀點，法的定義，法的價值的含義，法律規則的含義、邏輯結構，法律原則的概念與種類，法律權利與義務的概念，法的淵源的含義，當代中國法的正式淵源，當代中國法的非正式淵源，法律部門與法律體系的含義，當代中國的法律體系，法的效力的含義，法律關系的含義，法律關系的主體的含義與種類，法律關系的內容，法律關系客體的含義，法律事實的含義，法律責任的含義，法律責任的免除條件，法律制裁的含義。

理解：法的特征，法的規范作用與社會作用，法的局限性，法的價值的種類（秩序、自由、正義），法的價值沖突及其解決，法律規則與法律條文的區別，法律規則的種類，法律規則與法律原則的區別，法律規則與法律原則的適用，權利與義務的分類及相互關系，正式的法的淵源與非正式的法的淵源，正式的法的淵源的效力原則（不同位階的法的淵源之間的沖突原則、同一位階的法的淵源之間的沖突原則、位階出現交叉時的法的淵源之間的沖突原則），公法、社會法與私法的含義與區別，研究法律體系的意義，法的效力根據，法的對人效力原則，法的空間效力，法的生效時間與失效時間及溯及力，法律關系的特征與種類，權利能力與行為能力，法律關系的客體種類，法律事件與法律行為，法律責任的特點，法律責任與權力、權利和義務的關系，法律責任的競合，歸責原則。

熟悉并能夠運用：法學的基本知識、概念，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法的概念

法的概念的爭議 法的定義 馬克思主義關于法的本質的基本觀點 法的特征（規范性 國家意志性普遍性 強制性 程序性 可訴性）法的作用（規范作用與社會作用 法的局限性）

第二節 法的價值 [學法網 www.tmdps.cn 整理] 法的價值的含義 法的價值的種類（秩序 自由 正義）法的價值沖突及其解決

第三節 法的要素

法律規則（法律規則的含義 邏輯結構 法律規則與法律條文的區別 法律規則的分類）法律原則（法律原則的含義、種類法律原則與法律規則的區別）法律規則與法律原則的適用 權利與義務（權利、義務的含義、分類及相互關系）

第四節 法的淵源

法的淵源的概念（法的淵源的含義）正式的法的淵源與非正式的法的淵源 當代中國法的正式淵源（憲法法律 行政法規 行政規章 地方性法規 自治條例和單行條例）正式的法的淵源的效力原則（不同位階的法的淵源之間的沖突原則 同一位階的法的淵源之間的沖突原則 位階出現交叉時的法的淵源之間的沖突原則）當代中國法的非正式淵源（判例政策習慣）

第五節 法律部門與法律體系

法律部門（法律部門的合義 法律部門的劃分標準）公法、社會法與私法的含義與區別 法律體系（法律體系的含義研究法律體系的意義）當代中國法律體系（我國主要法律部門）

第六節 法的效力

法的效力的含義 法的效力的根據 法的效力范圍 法對人的效力（法對人的效力原則）法的空間效力 法的時間效力（法的生效時間法終止生效的時間 法的溯及力）

第七節 法律關系

法律關系的概念與種類（法律關系的含義與特征 法律關系的種類）法律關系主體（法律關系主體的含義和種類 權利能力和行為能力）法律關系的內容（法律關系主體的權利與義務）法律關系客體（法律關系客體的含義和種類）法律關系的產生、變更與消滅（法律事實、法律事件與法律行為）

第八節 法律責任

法律責任的概念（法律責任的含義 法律責任的特點 法律責任與權力、權利、義務的關系）法律責任的競合 歸責與免責（法律責任的歸責原則法律責任的免責條件）法律制裁（法律制裁的含義）

第二章 法的運行

基本要求：

了解：立法和立法權限，執法的含義，司法的含義，守法的含義與構成，法律監督的含義與構成，法律監督的體系，法律適用的步驟，法律推理的含義，法律解釋的含義。

理解：立法與法治，當代中國的立法體制，合憲性與合法性原則，實事求是、從實際出發原則，民主立法原則，原則性與靈活性相結合原則，立法程序（法律議案的提出、法律案的審議、法律的表決和通過、法律的公布），執法的特點，司法的特點，法律適用的目標，法律推理的特征，法律解釋的特征，法律解釋方法的位階。

熟悉并能夠運用：執法的基本原則，執法與司法的區別，司法的基本要求和原則，內部證成與外部證成的區分，演繹法律推理，歸納法律推理，類比法律推理，設證法律推理，語義解釋，立法者目的解釋，歷史解釋，[學法網 www.tmdps.cn 整理]體系解釋，客觀目的解釋，當代中國的法律解釋體制，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 立法

立法和立法體制（立法權限 當代中國的立法體制）立法原則（合憲性與合法性原則 實事求是、從實際出發原則民主立法原則 原則性與靈活性相結合原則）立法程序（法律議案的提出法律案的審議 法律的表決和通過 法律的公布）

第二節 法的實施

執法（執法的含義 執法的特點 執法的基本原則）司法（司法的含義 司法的特點及其與執法的區別當代中國司法的基本要求和原則）守法（守法的含義與構成）法律監督（法律監督的含義和構成）法律監督體系（國家法律監督體系 社會法律監督體系）

第三節 法適用的一般原理

法適用的目標（可預測性與正當性）法律適用的步驟[學法網 www.tmdps.cn 整理（確認事實尋找法律規范 推導法律決定）內部證成與外部證成的區分

第四節 法律推理

法律推理（法律推理的含義和特點）演繹法律推理 歸納法律推理 類比法律推理設證法律推理

第五節 法律解釋

法律解釋（法律解釋的含義與特點 法律解釋的種類）法律解釋的方法（語義解釋 立法者目的解釋 歷史解釋 體系解釋 客觀目的解釋）法律解釋方法的位階 當代中國的法律解釋體制

第三章 法的演進

基本要求：

了解：法的起源的各種學說，法產生的根源，法產生的標志，法的歷史類型的更替，法的現代化的類型，法治國家的含義，法治國家的基本條件，社會主義法治國家的基本條件。

理解：法與原始社會規范的主要區別，法產生的一般規律，法的歷史類型的含義，法的傳統的含義，法律文化的含義，法律意識的含義，法的現代化的含義，法治的含義，法治與人治的區別，法治與法制的區別。

熟悉并能夠運用：法的繼承的含義與根據，法的移植的含義，法系的含義，西方國家兩大法系的含義與區別，法的現代化的動力來源，當代中國法治現代化的歷史進程與特點，依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導，社會主義法治理念教育，社會主義法治理念在當代中國立法、執法和守法制度中的落實，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法的起源

法的起源的各種學說 法產生的過程與標志（法產生的根源 法產生的主要標志 法與原始杜會規范的主要區別）法產生的一般規律

第二節 法的發展

法的歷史類型（法的歷史類型的概念 法的歷史類型的更替）法的繼承與法的移植（法的繼承的含義與根據法的移植的含義）

第三節 法的傳統

法的傳統的含義 法律文化的含義 法律意識（法律意識的含義與結構）法系（法系的含義 西方國家兩大法系的含義與區別）

第四節 法的現代化

法的現代化（法的現代化的含義 法的現代化的動力來源 法的現代化的類型）當代中國法治現代化的歷史進程與特點

第五節 法治理論與社會主義法治理念

法治（法治的含義 法治與人治的區別 法治與法制的區別）法治國家與社會主義法治國家（法治國家的含義法治國家的基本條件 社會主義法治國家的基本條件）社會主義法治理念（依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導 社會主義法治理念教育 社會主義法治理念在當代中國立法、執法和守法制度中的落實）

第四章 法與社會

基本要求：

了解：法與政策的聯系，法與政策的區別，法與國家的一般關系。

理解：法與和諧社會，法與政治的一般關系，法與道德的聯系，法與宗教的相互關系，法與人權的一般關系。

熟悉并能夠運用：法與社會的一般關系，法與經濟的一般關系，法與科學技術，法與道德的區別，分析和評價有關的案例、事例或者法條。

考試內容：

第一節 法與社會的一般理論

法與社會的一般關系 法與和諧社會

第二節 法與經濟

法與經濟的一般關系 法與科學技術（科技進步對法的影響 法對科技進步的作用）

第三節 法與政治

法與政治的一般關系（政治對法的作用 法對政治的作用）[學 法 網 www.tmdps.cn 整理]法與政策的聯系 法與政策的區別（意志屬性、規范形式、實施方式、調整范圍、穩定性與程序性程度等方面的區別）法與國家（法與國家的一般關系）

第四節 法與道德

法與道德的聯系 法與道德的區別（產生方式、表現形式、調整范圍、實施方式等方面的區別）

第五節 法與宗教

法與宗教的相互影響（宗教對法的影響 法對宗教的影響）

第六節 法與人權

人權的概念 法與人權的一般關系（人權與法律的評價標準 法與人權的實現）

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第五篇：2009年司法考試新舊大綱對比-經濟法

2009年司法考試新舊大綱對比

(經濟法)

相關說明：紅色字體為新增內容，藍色字體為調整內容，綠色字體為刪除內容

第一章 競爭法

基本要求：

了解：反壟斷法、反不正當競爭法的制度目標和行為規范，以及相關的程序規則和法律責任。

理解：市場經濟中公平競爭對法律制度的要求以及在維護競爭秩序中政府的職能和作用。

熟悉并能夠運用：壟斷行為和不正當競爭行為的識別標準與規制措施。

考試內容：

第一節 反壟斷法

反壟斷法的立法目的和基本原則 壟斷行為(壟斷協議

濫用市場支配地位

經營者集中 濫用行政權力排除、限制競爭)反壟斷調查機制(反壟斷調查機構的職權

反壟斷調查程序 對壟斷行為的處罰措施)違反反壟斷法的法律責任

第二節 反不正當競爭法

反不正當競爭法的立法目的 限制競爭行為（學法網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）(公用企業或其他依法具有獨占地位的經營者的限制競爭行為政府及其所屬部門的限制競爭行為 搭售或附加其他不合理條件的行為 招標投標中的串通行為)不正當競爭行為(混淆行為 商業賄賂行為 虛假宣傳行為 侵犯商業秘密行為 低價傾銷行為 不正當有獎銷售行為 詆毀商譽行為)監督檢查(監督檢查部門 監督檢查部門的職權)違反反不正當競爭法的法律責任(違反反不正當競爭法的行為種類及其法律責任)

第二章 消費者法

基本要求：

了解：消費者權益保護法和產品質量法的制度目標，以及相關的權利保障機制、爭議解決機制和質量控制機制。

理解：消費者在市場經濟中的重要地位以及政府和消費者組織在維護消費者權益中的作用，各類市場主體（生產者、銷售者、運輸者等）的產品質量責任，食品安全控制欲檢驗。

熟悉并能夠運用：消費者維權常用的法律規則，產品質量、食品安全問題引發的相關法律責任。

考試內容：

第一節 消費者權益保護法

消費者權益保護法的適用對象 消費者的權利與經營者的義務(消費者的權利 經營者的義務)爭議的解決(爭議解決的途徑 解決爭議的幾項特定規則)違反消費者權益保護法的法律責任(違反消費者權益保護法的行為及其民事責任、行政責任和刑事責任)

第二節 產品質量法

產品質量法的調整對象和立法宗旨 產品質量責任（學法網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）產品質量監督(產品質量的行政監督、社會監督產品質量檢驗、認證機構)生產者、銷售者的產品質量義務(生產者的產品質量義務銷售者的產品質量義務)產品責任(產品責任的歸責原則 損害賠償責任

訴訟時效)違反產品質量法的法律責任(生產者、銷售者違反產品質量法的法律責任 其他相關當事人違反產品質量法的法律責任 質量監督部門和其他政府部門違反產品質量法的法律責任)第三節 食品安全法

食品安全法的立法目的適用范圍

食品安全風險監測和評估

食品安全標準

食品安全控制（生產經營中的食品安全控制制度

食品進出口管理

食品召回制度）食品檢驗制度

食品安全事故處置機制

政府監管機構及其職權

法律責任（食品生產經營者責任

第三人責任 政府責任）

第三章 銀行業法

基本要求：

了解：商業銀行法和銀行業監督管理法的制度目標和基本原則，以及商業銀行規范運行的基本制度和銀行業監督管理的體系構架。

理解：銀行業法所面對的主要問題及政策依據，以及銀行業立法所采取的基本對策。

熟悉并能夠運用：商業銀行業務相關的組織規則、交易規則和涉及金融穩定的監管措施。

考試內容：

第一節 商業銀行法

商業銀行的業務 商業銀行的管理機制 貸款法律制度 商業銀行的接管、清算和終止 違反商業銀行法的法律責任

第二節 銀行業監督管理法

監督管理機構 監督管理職責 監督管理措施 違反銀行業監督管理法的法律責任

第四章 證券法

基本要求：

了解：證券市場的各主要制度的目標、原則和基本規則，以及相關的市場規制規則。

理解：證券發行與交易的市場流程和各種制度之間的相互關系，以及證券監管部門的職能和作用。

熟悉并能夠運用：證券業務相關的交易規則和市場監管規則。

考試內容：

第一節 證券法概述

證券的概念、特征及種類 證券市場(證券發行市場 證券流通市場)證券法的概念、適用范圍及基本原則

第二節 證券發行

證券發行的基本條件(股票發行的基本條件公司債券發行的基本條件)發行公告 發行中介機構(律師事務所 會計師事務所資產評估機構)發行方式(傳統方式 現行方式)證券承銷(承銷業務的種類 承銷協議的主要內容 承銷團及主承銷人 證券的銷售期限代銷發行失敗)

第三節 證券交易

證券交易的條件及方式(交易的條件 交易的方式)證券交易的暫停和終止(股票交易的暫停和終止 債券交易的暫停和終止)限制和禁止的證券交易行為(一般規定 內幕交易行為 操縱證券市場行為 虛假陳述和信息誤導行為 欺詐客戶行為 其他受禁止行為)

第四節 證券上市

股票上市(股票上市的申請股票上市的條件 股票上市的公告)債券上市(債券上市的條件 債券上市的申請)信息公開制度(公開文件 公開報告 信息公開不實的法律后果)

第五節 上市公司收購制度

上市公司收購的概念和方式(上市公司收購的概念 上市公司收購的方式)上市公司收購的程序和規則(報告和公告持股情況 收購要約 終止上市交易和應當收購 報告和公告收購情況)上市公司收購的法律后果

第六節 證券機構

證券交易所(證券交易所的概念證券交易所的職能)證券公司(證券公司的設立 證券公司的組織形式及業務范圍對證券公司的監管)證券登記結算機構(證券登記結算機構的概念與設立證券登記結算機構的職能和責任)證券業協會(證券業協會的性質與機構設置證券業協會的職責)證券監督管理機構(證券監督管理機構的性質 證券監督管理機構的職責)

第七節 證券投資基金法律制度

證券投資基金概述 證券投資基金當事人(基金管理人 基金托管人基金份額持有人)基金的募集、交易與運作(基金的募集基金份額的交易 基金份額的申購與贖回 基金的投資和收益分配)

基金的信息披露與監督管理(基金的信息披露 基金的監督管理)

第八節 違反證券法的法律責任

違反證券發行規定的法律責任 違反證券交易規定的法律責任違反證券投資基金規定的法律責任 違反證券機構管理、人員管理的法律責任 證券機構的法律責任

第四章 財稅法

基本要求：

了解：稅法的各主要立法及審計法的調整對象和基本規則，以及各稅種的概念和內容。

理解：我國稅法的公共政策依據，以及審計工作的基本準則。

熟悉并能夠運用：稅收征管法律的主要制度和納稅人權利。

考試內容：

第一節 稅法

稅法概述(稅法的概念和調整對象 稅收法律關系（學 法 網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）稅法的構成要素)增值稅法(增值稅的概念和基本內容)消費稅法(消費稅的概念和基本內容)營業稅法(營業稅的概念和基本內容)企業所得稅法(企業所得稅的概念和基本內容)個人所得稅法(個人所得稅的概念和基本內容)稅收征收管理法(稅收征收管理法的宗旨和適用范圍 納稅人權利 稅務管理 稅款征收稅務檢查 法律責任)

第二節 審計法

審計的概念 審計法的調整范圍 審計法的原則 審計工作領導體制 審計機關的職責和權限 違反審計法的責任(被審計單位的違法責任 審計人員的違法責任)

第五章 勞動法

基本要求：

了解：勞動法律關系的特征，以及政府和司法在勞動者保護中的作用。

理解：調整勞動合同關系和保障勞動者權益的各主要制度的目標、原則和基本規則，以及勞動糾紛的解決機制。

熟悉并能夠運用：勞動合同、勞動基準和勞動爭議解決的法律規則。

考試內容：

第一節 勞動法概述

勞動法的概念和調整對象 我國勞動法的適用范圍 勞動法律關系(勞動者 用人單位)

第二節 勞動合同法

勞動合同的概念和種類 勞動合同的訂立

勞動合同的條款

勞動合同的效力 勞動合同的履行和變更 勞動合同的解除和終止(解除勞動合同的條件、程序和經濟補償勞動合同終止的法定情形)集體合同(集體合同的概念

集體合同的成立和生效

集體合同爭議處理)勞務派遣(勞務派遣單位

勞務派遣協議 用工單位的義務 被派遣勞動者的權利)非全日制用工

違反勞動合同法的法律責任(用人單位的賠償責任 勞動者的賠償責任 連帶賠償責任)

第三節 勞動基準法

工作時間和休息休假(工作時間的概念和種類 休息休假的概念和種類 有關加班的法律規定)工資法律制度(工資的概念和特征 工資分配原則 工資支付保障 最低工資保障)職業安全衛生法(職業安全衛生法的概念和特點 職業安全衛生法律制度的內容)

第四節 勞動爭議

勞動爭議的概念和分類 勞動爭議的處理機構(勞動爭議調解機構 勞動爭議仲裁機構人民法院)勞動爭議處理程序(協商 調解

仲裁

訴訟)

第六章 土地法和房地產法

基本要求：

了解：我國土地權利的基本構架，城市房地產市場的構成，以及各相關的管理制度。

理解：土地管理和城市房地產管理面臨的主要社會問題和立法的政策依據，以及政府在土地管理和房地產市場管理中的職能。

熟悉并能夠運用：各種房地產權利和交易規則、建設規劃和審批程序。

考試內容：

第一節 土地管理法

土地所有權(國家土地所有權 集體土地所有權)國有土地使用權(出讓土地使用權 劃撥土地使用權)集體土地使用權(土地承包經營權 宅基地使用權)建設用地管理(國家建設用地 鄉村建設用地)土地法律責任與糾紛處理(違反土地管理法的法律責任 土地糾紛及其解決途徑)

第二節 城市房地產管理法

房地產開發制度(房地產開發項目管理 房地產開發企業管理 建設規劃管理)房地產交易制度(一般規則 房地產轉讓 房地產抵押

房屋租賃

商品房預售與按揭)物業服務管理制度(概述 物業服務法律關系的主體 物業管理業務 物業服務管理的內容

商品房銷售與前期物業服務)

第七章 環境保護法

基本要求：

了解：我國環境保護的基本制度和環境法律責任，以及環境糾紛的處理程序。

理解：環境保護法的政策精神，以及政府在環境保護中的職能作用。

熟悉并能夠運用：環境控制和環境治理的法律手段。

考試內容：

第一節 概述

環境保護法的概念和特點 環境保護法的體系 環境保護法的基本原則

第二節 環境保護法的基本制度

環境規劃制度 清潔生產制度 環境影響評價制度 “三同時”制度 排污收費制度 總量控制制度 環境保護許可證制度 限期治理制度環境標準制度

第三節 環境責任和環境糾紛

環境法律責任(環境行政責任

環境民事責任

環境刑事責任)環境糾紛的處理程序(環境行政糾紛處理程序

環境民事糾紛處理程序)

附錄：法律法規目錄

中華人民共和國反壟斷法

(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過2007年8月30日中華人民共和國主席令第68號公布 自2008年8月1日起施行)

中華人民共和國反不正當競爭法

(1993年9月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過1993年9月2日中華人民共和國主席令第10號公布 自1993年12月1日起施行)

中華人民共和國消費者權益保護法

(1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過1993年10月31日中華人民共和國主席令第11號公布 自1994年1月1日起施行)

中華人民共和國產品質量法

(1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過根據2000年7月8日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議《關于修改(中華人民共和國產品質量法)的決定》修正)

中華人民共和國食品安全法

（2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過

2009年2月28日中華人民共和國主席令第9號公布

自2009年6月1日起施行）

中華人民共和國商業銀行法

(1995年5月10日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過根據2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改(中華人民共和國商業銀行法)的決定》修正)

中華人民共和國銀行業監督管理法

(2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過根據2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改(中華人民共和國銀行業監督管理法)的決定》修正)

中華人民共和國證券法

(1998年12月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改(中華人民共和國證券法)的決定》修正2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂)

中華人民共和國證券投資基金法

(2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過2003年10月28日中華人民共和國主席令第9號公布自2004年6月1日起施行)

中華人民共和國稅收征收管理法

(1992年9月4日第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過根據1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改(中華人民共和國稅收征收管理法)的決定》修正2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議修訂2001年4月28日中華人民共和國主席令第49號公布 自2001年5月1日起施行)

中華人民共和國稅收征收管理法實施細則

(2002年9月7日國務院令第362號公布 自2002年10月15日起施行)

中華人民共和國個人所得稅法

(1980年9月10日第五屆全國人民代表大會（學 法 網 xuefa.com 中國最大的司法考試交流社區）第三次會議通過根據1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第一次修正 根據1999年8月30日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第二次修正 根據2005年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第三次修正 根據2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第四次修正 根據2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改(中華人民共和國個人所得稅法)的決定》第五次修正)

中華人民共和國企業所得稅法

(2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過2007年3月16日中華人民共和國主席令第63號公布 自2008年1月1日起施行)

中華人民共和國審計法

(1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據2006年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改(中華人民共和國審計法)的決定》修正)

中華人民共和國勞動法

(1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過1994年7月5日中華人民共和國主席令第28號公布 自1995年1月1日起施行)

中華人民共和國企業勞動爭議處理條例

(1993年6月11日國務院令第1 17號發布 自1993年8月1日起施行)

中華人民共和國勞動合同法

(2007年6月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過2007年6月29日中華人民共和國主席令第65號公布 自2008年1月1日起施行)

中華人民共和國勞動合同法實施條例

（2008年9月18日國務院令的535號公布

自2008年9月18日起施行）

中華人民共和國土地管理法

(1986年6月25日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過根據1988年12月29日第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議《關于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》第一次修正 1998年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議修訂根據2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改(中華人民共和國土地管理法)的決定》第二次修正)

中華人民共和國城市房地產管理法

(1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過1994年7月5日中華人民共和國主席令第29號公布 自1995年1月1日起施行)

中華人民共和國城鄉規劃法

(2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過2007年10月28日中華人民共和國主席令第74號公布 自2008年1月1日起施行)

中華人民共和國環境保護法

(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布 自公布之日起施行)

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