第一篇：江蘇省事業單位公文寫作基礎知識(一)

江蘇省事業單位公文寫作基礎知識

（一）寫作基礎知識

主題是文章的統帥和綱領，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發，從材料中引出主題。實用文體主題的表現表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標題。（來自江蘇中公教育）

文章結構安排的環節主要包括：選擇角度；設置線索；安排層次；劃分段落；設計開頭與結尾；處理過渡和照應等。文章的結構應達到嚴謹（嚴密精細，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）

文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。

語言運用的基本要求：合體、得體，準確、順達，簡潔、明快，生動、有力。公文的特點和種類

公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規范體式和法定效用的信息記錄，其區別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發；②具有法定的現實執行效用；③具有規范的體式；④履行法定的程序。

根據不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：

（1）根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。（2）根據內容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類

（3）根據行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。

（4）根據內容的性質，公文可分為規范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。

（5）根據處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據來源，在一個機關內部可將公文分為收文、發文兩類。政府系統的通用公文文種（1）規范性文件

條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民政府的規章不得稱“條例”。

規定。用于對某一方面的行政工作作部分的規定。辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規定。（2）領導指導性文件 命令（令）。用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。

決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。

指示。用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。批復。用于答復下級機關的請示事項。（來自江蘇中公教育）

通知。用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部。

通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。（3）公布性文件

公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（4）陳述呈請性文件

議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。

請示。用于向上級機關請求指示、批準。

報告。用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。調查報告。用于反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。（5）商洽性文件

函。用于不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。（6）會議文件

會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。黨政機關的通用公文文體（1）規范性文件

條例。用于黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。（2）領導指導性文件

決議。用于經會議討論通過的重要決策事項。決定。用于對重要事項作出決策和安排。

指示。用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。

通知。用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。批復。用于答復下級機關的請示。（3）公布性文件

公報。用于公開發布重要決定或者重大事件。

（4）陳述呈請情文件

報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。請示。用于向上級機關請求指示、批準。（5）商洽性工作

函。用于機關之間的商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。

（6）會議文件

會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。公文文體與結構常識

應用文體區別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規范性。

公文屬于特殊應用文，其區別于一般應用文的特殊性特征表現為：被強制性規定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。

印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。公文格式排版規定

保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標注后，加“★”，必要時加期限（如機密★5年），3號或4號黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。

發文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。簽發人：發文字號右側，空一格，字號字體同發文字號。

標題：標題由作事、事由、文種組成（可省），字數一般不超過50字；除出現法規、規章的標題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經會議討論通過或批準的，應加題注，即用圓括號居中

附件：附件應標明標題、件數、份數。在正文以下日期以上，排出附件號。注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。公文的稿本（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標準依據。有法定的生效標志（簽發等）。

（3）正本。正本是格式正規并有印章或簽署等表明真實性、權威性、有效性的標。（4）試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。（5）暫行本。在規定的暫行時間內具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區別，具有相同的法律效用；作為復印件的公文副本（如抄本、復印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標記。

（7）修訂本?？梢詷祟}結尾處標作：“（修訂本）”，也可在標題下做題注，在圓括號內注明“某年某月修訂”。（來自江蘇中公教育）

第二篇：2017事業單位 公文寫作基礎知識

同志們加油，祝全上岸??！

給人改變改變未來的力量！

事業單位考試公文寫作基礎知識（上）

寫作基礎知識

主題是文章的統帥和綱領，是文章的核心；主題源于材料，主題不能先行，必須從實際出發，從材料中引出主題。實用文體主題的表現表式主要有：①直接闡述；②單一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用標題。

文章結構安排的環節主要包括：選擇角度；設置線索；安排層次；劃分段落；設計開頭與結尾；處理過渡和照應等。文章的結構應達到嚴謹（嚴密精細，無懈可擊）、自然（順理成章，開闔自如）、完整（勻稱飽滿，首尾圓合）、統一（和諧一致，通篇一貫，決不相互抵觸，自相矛盾）

文章常用的表達方法有敘述、描寫、議論、說明，其中議論的方法又可具體分為：①例證法；②喻證法；③類比法；④對比法；⑤反駁法；⑥歸謬法。

語言運用的基本要求：合體、得體，準確、順達，簡潔、明快，生動、有力。公文的特點和種類

公文，也稱公務文件，是在社會活動中直接形成和使用的具有規范體式和法定效用的信息記錄，其區別于圖書、情報、資料等事物的個性點主要有：①由法定作者制發；②具有法定的現實執行效用；③具有規范的體式；④履行法定的程序。

根據不同的標準，公文可從不同角度進行如下分類：

（1）根據形成和作用的公務活動領域，公文可分為通用公文和專用公文兩類。（2）根據內容涉及國家秘密的程度，公文可分為對外公開、限國內公開、內部使用、秘密、機密、絕密六類

（3）根據行文方向，公文可分為上行文、下行文、平行文三類。

（4）根據內容的性質，公文可分為規范性、領導指導性、公布性、陳述呈請性、商洽性、證明性公文。

（5）根據處理時限的要求，公文可分為平件、急件、特急件三類。（6）根據來源，在一個機關內部可將公文分為收文、發文兩類。

同志們加油，祝全上岸?。?/p>

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政府系統的通用公文文種（1）規范性文件

條例。用于對某一方面的行政工作作全面、系統的規定，國務院各部門和地方人民政府的規章不得稱“條例”。

規定。用于對某一方面的行政工作作部分的規定。辦法。用于對某一項行政工作作比較具體的規定。（2）領導指導性文件

命令（令）。用于依照有關法律規定發布行政法規和規章；宣布旅行重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤銷下級機關不適當的決定。

決定。用于對重要事項或重大行動作出安排。

指示。用于對下級機關布置工作，闡明工作活動的指導原則。批復。用于答復下級機關的請示事項。

通知。用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文；發布規章；傳達要求下級機關辦理和有關單位需要周知或者共同執行的事項；任免和聘用干部。

通報。用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或情況。（3）公布性文件

公告。用于向國內外宣布重要事項或法定事項。通告。用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。（4）陳述呈請性文件

議案。用于各級人民政府按法律程序向同級人民代表大會或其常務委員會提請審議事項。

請示。用于向上級機關請求指示、批準。

報告。用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出意見或者建議，答復上級機關的詢問。調查報告。用于反映調查研究的成果，揭示事物的真相與規律。

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（5）商洽性文件

函。用于不相隸屬機關之間商洽工答、詢問和答復問題；向有關主管部門請求批準等。（6）會議文件

會議紀要。用于記載和傳達會議情況和議定事項。黨政機關的通用公文文體（1）規范性文件

條例。用于黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度。規定。用于對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規范。（2）領導指導性文件

決議。用于經會議討論通過的重要決策事項。決定。用于對重要事項作出決策和安排。

指示。用于對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。意見。對于重要問題提出見解和處理辦法。

通知。用于發布黨內法規、任免干部、傳達上級機關的指示、轉發上級機關和不相隸屬機關的公文、批轉下級機關的公文、發布要求下級機關辦理和有關單位共同執行或者周知的事項。

通報。用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、交流重要情況。批復。用于答復下級機關的請示。（3）公布性文件

公報。用于公開發布重要決定或者重大事件。（4）陳述呈請情文件

報告。用于向上級機關匯報工作、反映情況、提出建議，答復上級機關的詢問。請示。用于向上級機關請求指示、批準。（5）商洽性工作

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函。用于機關之間的商洽工作、詢問和答復問題，向無隸屬關系的有關主管部門請求批準等。

（6）會議文件

會議紀要。用于記載會議主要精神和議定事項。公文文體與結構常識

應用文體區別于其他文體的特殊屬性主要有直接應用性、全面真實性、結構格式的規范性。

公文屬于特殊應用文，其區別于一般應用文的特殊性特征表現為：被強制性規定采用白話文形式；兼用議論、說明、敘述三種基本表達方法。

公文的基本組成部分有：標題、正文、作者、日期、印章或簽署、主題詞。

公文的其他組成部分有文頭、發文字號、簽發人、保密等級、緊急程度、主送機關、附件及其標記、抄送機關、注釋、印發說明等。

印章或簽署均為證實公文作者合法性、真實性及公文效力的標志。公文格式排版規定

保密等級：“絕密”“機密”“秘密”標注后，加“★”，必要時加期限（如機密★5年），3號或4號黑體。

緊急程度：“急”或“特急”，在保密等級下一行，字號字體同保密等級。

發文字號：位于文頭下方，居中；如有簽發人，居左，兩者排一行，3號或4號仿宋字。簽發人：發文字號右側，空一格，字號字體同發文字號。

標題：標題由作事、事由、文種組成（可?。謹狄话悴怀^50字；除出現法規、規章的標題外，不用書名號；具體形式有齊肩形、正梯形、倒梯形、除號形，公文如經會議討論通過或批準的，應加題注，即用圓括號居中

附件：附件應標明標題、件數、份數。在正文以下日期以上，排出附件號。注釋：注釋排在日期下方，用4號或小4號仿宋體。公文的稿本 同志們加油，祝全上岸??！

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（1）草稿。不具備正式公文效用，常有“討論稿”“征求意見稿”“送審稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本標記。

（2）定稿。具備正式公文效用，是制作公文正本的標準依據。有法定的生效標志（簽發等）。

（3）正本。正本是格式正規并有印章或簽署等表明真實性、權威性、有效性的標。（4）試行本。在試驗期間具有正式公文的法定效力。（5）暫行本。在規定的暫行時間內具有正式公文的法定效用。

（6）副本。正本復份（與正本同時印刷）在外形上與正本沒有區別，具有相同的法律效用；作為復印件的公文副本（如抄本、復印件）不具備公文的法定效用，需加注“副本”字樣標記。

（7）修訂本。可以標題結尾處標作：“（修訂本）”，也可在標題下做題注，在圓括號內注明“某年某月修訂”。同志們加油，祝全上岸??！

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事業單位考試公文寫作基礎知識（下）

公文寫作的基本要求

合“法”、求實、合體、簡明、嚴謹、準確、規范、完整、清晰、耐久。行文規則

可以采用越級行文方式的情況：一是由于情況特殊緊急，如逐級上報下達會延誤時機造成重大損失；二是經多次請示直接上級機關而問題長期未予解決；三是有上級機關交辦并指定直接越級上報的具體事項；四是出現需要直接詢問、答復或聯系不涉及被越過的機關職權范圍的具體事項；五是需要檢舉、控告直接上級機關等。

行政機關不能逕向黨的組織發布指令性公文，一般也不得以行政機關名義逕向黨的組織報告工作或請求指示或批準。

公文寫作的語言運用

公文語言的特點：莊重、準確、樸實、精練、嚴謹、規范。

公文中需用歷史年號時，要先標出公歷年份，再注歷史年號并加圓括號，如1912年（民國元年）。

數量表示時，表示增加時用倍數或分數，表示減少時只能用分數。各種文種的撰寫

（1）規范性公文。規范性公文一般包括文件標題、發布或通過或批準的日期、章題、正文；規范性公文的標題由事由（問題）、文種兩部分構成；正文中開始部分的制定目的是規范性公文的核心內容與指導性“綱領”。

（2）決定。標題由發文機關、事由、文種組成。

（3）決議。其性質、功用與決定沒有大的差別，特點在于必須經過會議討論通過或批準。

（4）通知。標題由發文機關、事由、文種組成。

（5）通報。標題由發文機關、表彰或批評的對象與事實性質（情況）以及文種（通報）。

同志們加油，祝全上岸！！

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（6）批復。標題寫明發文機關、事由、文種，必要時也可在標題中標明“同意”“批準”與否的態度。

（7）通告。標題由發文機關、事由、文種構成，有時可省略事由或只標注文種。（8）請示。標題由發文機關名稱、事由與文種構成。

（9）函。依格式正規、鄭重的程度，函有公函、便函之分；依行文主動與否，函又可分為發函、復函。格式正規、鄭得、涉及相對重要問題的是公函；相對靈活（略去標題、發文字號等）并涉及一般具體事項的是便函。

公文處理的基本原則

（1）法制原則。指處理方法手段、程序手續、行為準則與方法規化、制度化。（2）實事求是原則；（3）全面技師原則；（4）時效原則；（5）集中統一原則；（6）黨政分工原則；（7）保密原則；（8）簡化原則

收文處理的一般過程（1）公文的收受與分流

簽收。指履行規定的確認、清點、核對、檢查、簽注手續后，收到公文。登記形式有薄式、卡片式、聯單式

外收文登記。由外收發人員在完成簽收工作后，對收文情況做簡要記載。啟封。外收文登記完成后，統一交由內收發人員，統一啟封或徑送有關領導親啟。內收文登記。由內收發人員對收文情況做詳細記載。

分辦。有關人員將公文分送有關領導、有關部門工作人員閱知辦理。

摘編。文件管理人員對部分準備投入辦理過程的重要文件編寫文摘、提要、綜述、匯集有關數據資料。

（2）辦理收文

擬辦。由部門負責人或有關具體工作人員提出處置意見，供有關領導審核定奪。批辦。機關領導者或部門負責人提出處置意見。同志們加油，祝全上岸?。?/p>

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承辦。有關工作人員按意見具體處置公文所針對的事務和問題。注辦。由承辦人簽注公文承辦情況，以備忘待查。（3）組織傳閱與催辦查辦

組織傳閱。使公文有工作人員中的有效傳閱活動。

催辦。由公文處理管理機構或承辦人對公文承辦過程實施的催促檢查。

查辦。由公文處理管理機構或其他專門組織對重要公文實際執行情況進行的核查協辦工作。

（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、清退、暫存、銷毀。發文處理程序與方法（1）文稿形成 擬稿。撰擬公文文稿。

會商。當公文內容涉及其他有關同級或不相隸屬機關或部門的職權范圍，需征得其同意和協助。

核稿。文稿在送交有關領導簽發或會議通過前，由專人進行全面核查。

簽發。指由機關領導人或被授以專門權限的部門負責人對文稿終審核準之后，批注正式定稿。按簽發人身份、地位及工作程序的不同，簽發分為正簽、代簽、核簽、會簽等數種。

（2）公文的制作

注發。定稿形成后，批注繕寫印發要求的活動，以使簽發意見進一步具體化、技術化?？樣?。制作供對外發出的公文。

用印或簽署。在印畢的公文上蓋發文機關公章，或請有關領導簽名。（3）公文的對外傳遞

分裝。按規定具體揀配和封裝公文。

發出。將分裝完畢的公文以適當的方式發給受文者。同志們加油，祝全上岸??！

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（4）處置辦畢公文

包括：閱卷歸檔、暫存、銷毀。公文銷毀的方式和范圍

銷毀的主要方式有：焚毀、重新制成紙漿、粉碎、清洗消磁（磁盤、磁鼓、磁帶）。以各種方式銷毀公文均應履行如下程序手續：由文書部門組織對公文進行鑒定；確認應銷毀后逐文逐件核定造冊；呈請本機關或上級機關有關領導審定批準；獲準后再行銷毀。任何個人均不得私自銷毀公文。

第三篇：事業單位公文寫作基礎知識試題及答案

多項選擇題。(本部分20題，每題所給選項中有兩個或兩個以上正確答案。)

1.下列各組中全都屬于行政公文的是()。

A.請示、決議 B.公告、通告

C.命令、議案 D.公報、指示

2.下列公文中應當標明公文份號的是()。

A.秘密公文 B.機密公文

C.絕密公文 D.內部使用公文

3.上行文的行文方式有()。

A.逐級行文 B.多級行文

C.越級行文 D.直達行文

4.公文密級標注在眉首的右上方，保密等級分為()。

A.絕密 B.機密 C.秘密 D.特密

5.下列事項中應當制發通知的有()。

A.某大學向某市旅游局聯系有關學生畢業實習的事項

B.某銀行向各儲蓄所下達季度儲蓄任務

C.某人事局貫徹財政局有關職工差旅費報銷標準的文件

D.某公司聘任四名部門經理

6.下列通知的標題正確的是()。

A.《做好農民進城務工就業管理和服務工作的通知》

B.《國務院關于清理檢查“小金庫”的通知》

C.《吉林省人民政府辦公廳轉發省環保局省農業廳關于加強農業農村污染防治工作的通知》

D.《中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發<關于領導干部報告個人重大事項規定的實施辦法>的通知》

7.下列機關之間進行工作聯系應當使用函的是()。

A.XX市旅游局向市公安局請求批準啟封被封存的面包車

B.XX省教育廳告知省人事廳，同意協助舉辦全省機關工作人員WTO知識培訓班

C.XX縣教育局回復鎮教育辦，同意劃撥專項經費搶修遭臺風破壞的鎮中學校舍

D.XX市政府辦公室經市政府授權，答復市行政學院關于新建教學大樓的請示

8.下列說法中揭示“報告”特點的有()。

A.下情上達，具有溝通性 B.敘述說明，具有陳述性

C.等待表態，具有期復性 D.一文數事，具有綜合性

9.下列有關會議的文書屬于法定公文的是()。

A.會議記錄 B.會議通知

C.會議簡報 D.會議紀要

10.下列各項中反映通報特點和作用的是()。

A.內容具有較強的典型性

B.讓事實和數據說話，無需闡發和論證道理

C.主要起感召、宣傳和教育作用

D.均通過新聞媒體向社會公布

11.下列文種屬于狹義司法文書的是()。

A.刑事裁定書 B.民事起訴書

C.刑事上訴書 D.行政判決書

12.下列各類案件中屬于人民法院可以使用刑事裁定書的是()。

A.刑事自訴證據不充分的案件

B.在審理過程中被告人死亡的需要終止的案件

C.在檢察院起訴時被告人死亡的需要終止的案件

D.判決書發出后，發現有不完善的地方需要更正的案件

13.知照性公文包括()。

A.公告 B.通告

C.通報 D.公報

14.為了保證判決書的嚴肅性、規范性，書記員將判決書正本與原本核對無異后，在判決書上蓋上專用戳記。下列說法不正確的是()。

A.戳記蓋在正本末頁年月日的左下方、書記員署名的左上方

B.戳記蓋在正本末頁年月日的右下方、書記員署名的右上方

C.判決書的原本和正本都必須蓋上戳記才有法律效力

D.判決書的原本不必蓋戳記

15.判決書的正文的組成部分是()。

A.案件事實 B.判決理由

C.合議庭成員署名 D.判決結果

16.關于公文的傳閱范圍，下列各項中正確的說法是()。

A.傳閱范圍按來文中的規定執行

B.傳閱范圍由辦公室負責人確定

C.傳閱范圍一般限于機關中層干部

D.傳閱范圍按領導人批辦意見確定

17.下列各項中屬于收文處理程序的是()。

A.簽收、擬辦 B.簽收、核稿

C.登記、催辦 D.擬稿、簽發

18.下列批辦意見不恰當的是()。

A.擬同意 B.同意，請XX科承辦

C.請XX同志閱處 D.閱

19.以本機關名義制發的上行文，簽發人應當是()。

A.綜合部門(辦公室)負責人 B.主持工作的負責人

C.主要負責人授權的其他負責人 D.主要負責人

20.下列辦文程序不符合規范要求的是()。

A.簽收一登記一擬辦一批辦 B.草擬一審核一簽發一復核

C.簽收一登記一批辦一擬辦 D.草擬一簽發一審核一復核

【參考答案】

1.【答案】BC。解析：根據《國家行政機關公文處理辦法》的規定,行政公文分為13類：命令，決定，公告，通告，通知，通報，議案，報告，請示，批復，意見，函，會議紀要。A的“決議”和D的“公報”不屬于行政公文，排除。所以答案是BC。

2.【答案】BC。解析：根據公文的格式要求，涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號。所以正確答案是BC。

3.【答案】ABC。解析：上行文屬于領導與被領導、指導與被指導機關之間行文方式之一，一般選用逐級行文;有時為了加快公文的傳遞速度，在條件允許的情況下也可以多級行文，甚至越級行文。答案D“直達行文”是屬于同級或非隸屬關系的機關之間采取的直接行文的方式，因此不選。正確答案為ABC。

4.【答案】ABC。解析：秘密等級，是表明公文保密等級的標識符號，一般分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。其中“絕密”、“機密”公文應當標明份數序號。所以答案為ABC。

5.【答案】BCD。解析：通知主要適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員等。答案A屬于不相隸屬機關之間的商洽工作，應該用函，排除。

6.【答案】BD。解析：通知的標題一般包括發文機關、事由和文種(即通知)三部分，答案A缺少發文機關。轉發性通知則要寫明發文機關、動詞(轉發或批轉)、被轉發文件的標題與文種，答案C錯在兩個轉發機關之間應該用頓號隔開。正確答案為BD。

7.【答案】ABD。解析：函適用于不相隸屬機關之間的商洽工作，如請求批準和答復審批等。C項“縣教育局”和“鎮教育局”屬于上下級隸屬關系，不應用函，這里應該用批復。選項ABD正確。

8.【答案】AB。解析：報告除了具有溝通性和陳述性之外，還有單向性和制度性。所以答案只有A和B。

9.【答案】BD。解析：根據《國家行政機關公文處理辦法》的規定，行政公文分為13類：命令，決定，公告，通告，通知，通報，議案，報告，請示，批復，意見，函，會議紀要。所以答案中的AC選項應當排除掉。

10.【答案】AC。解析：通報具有典型性、時效性、教育性和說理性四大特點，答案B跟通報的說理性特點矛盾，排除掉。D不是它通報的特點。因此答案為AC。

11.【答案】AD。解析：司法文書有廣義與狹義之分。狹義上的司法文書是指司法機關在訴訟過程中根據有關實體法律和程序法律的規定，針對案件中的程序和實體問題制作的并具有一定法律效力或者法律意義的書面文件;廣義上的司法文書除包括前述司法機關依法制作的書面文件外，還包括案件當事人及其他訴訟參與人在訴訟過程中制作的訴狀、答辯狀、上訴狀等文書，同時還包括仲裁機關、律師事務所、公證機關等在辦理非訴訟案件過程中制作的具有法律效力的文書。所以答案選AD。

12.【答案】ABD。解析：刑事裁定書是指人民法院在刑事案件審理或判決執行過程中,就程序問題和部分實體問題所做的書面決定。選項C是檢察院起訴時，故C選項錯誤。

13.【答案】ABCD。

14.【答案】BC。解析：判決書原本上不寫“本件與原本核對無異”,應將其制成專用印戳,由書記員將判決書正本與原本核對無異后,在正本末頁的年月日的左下方、書記員署名的左上方。

15.【答案】ABD。解析：合議庭成員署名不屬于判決書的正文部分內容。

16.【答案】AD。解析：組織傳閱作為收文管理活動的組成部分，其傳閱的依據有兩個：1.文中的閱讀范圍;2.領導人批辦意見中提出的閱讀范圍。所以答案選AD。

17.【答案】AC。解析：收文處理程序主要包括有：(1)收進階段，包括簽收、登記、啟封、分發、摘編;(2)閱辦階段，包括審核、擬辦、批辦、承辦、注辦、組織傳閱、催辦、查辦;(3)辦畢公文的處理，包括清退、暫存、銷毀、立卷歸檔等。擬稿和核稿不屬于收文處理程序，所以排除BD。

18.【答案】AD。解析：批辦不能只閱不批，或是只批“擬同意”或“閱”之類模棱兩可的文字，必須提出具體可行的批辦意見，提出如何具體組織解決公文中提到的問題。所以答案選AD。

19.【答案】BD。解析：以本機關名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發。所以答案為BD。

20.【答案】CD。

第四篇：2013事業單位《公共基礎知識》公文寫作指導

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2013事業單位《公共基礎知識》公文寫作指導(4)

【正確使用公文文種】

一、文種的涵義

在公文寫作和處理中，把性質和用途相同的公文歸并為同一種，對每一種公文規定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標題中標明文種。

二、正確標明文種的作用

1.在公文中正確標明文種，有利于維護公文的嚴肅性、規范性。

2.為公文的撰寫提供方便?！稐l例》和《辦法》都對每一類公文文種的適用范圍作出了明確規定;有關法規、規章也對有些公文例如法規、規章、經濟合同、法律文書、外交文書等等文種的用途作了明確規定;還有一些文種例如總結、調查報告、啟事等等，它們的用途則是人們在長期實踐過程中不斷總結、約定俗成的。而每一種公文的寫法，也經過長期實踐形成共識逐步規范，有些文種的寫法例如事故調查報告等等，還由主管部門作出了明確的規定。寫作公文時，正確選擇、標示文種，就能了解該文種寫作的基本要求和基本規范，有利于提高寫作效率和質量。

3.為公文處理提供方便。根據有關規定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發文機關處理公文的有關部門和有關人員，根據文種名稱就可作出相應的處理。例如請示屬辦件，要及時交有關領導和有關部門審批、辦理。而報告屬閱件，一般就無須答復，只需交有關人員傳閱。

撰寫公文時，務必正確選用文種。不用、錯用或生造文種，都會損害公文的效用。

三、選擇文種的依據

1.選擇文種要依據國家的有關法律、法規以及黨和國家有關領導機關關于公文處理的有關規定，選擇恰當的、規范的文種。絕不能違反有關法規、規定和標準，隨意另選文種。

2.要看作者與主要受文者(即主送機關單位)的工作關系。只有當作者是主要受文者的所屬上級機關單位時，才能選用具有規定性、領導指導性、公布性的下行文種。當作者是主要受文者的所屬下級機關單位時，才能選取呈報性的上行文種。當作者與主要受文者是同級或不相隸屬關系時則只能選用商洽性的平行文種。

3.要看作者權限。有一些文種對使用者的權限有明確規定，如作者不具備規定的法定權

限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。

4.要看行文目的、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實現某一行文目的和要求方面有效。因此，應選取最有利于表達和實現具體行文目的、行文要求的文種。

四、正確區分一些易混淆的文種

公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯系又有區別，使用時容易混淆。能否正確選用文種，直接關系到公文質量的高低、表達效果的好壞和公文處理的方便與否。強調公文文種規范，尤其要注意正確區分一些容易混淆的文種。

(一)決定與決議

他們都是帶有制約，規范、指揮或指導作用的指揮性公文，在性質、寫法上都有許多相似之處。

從寫法上看，他們一般都不在正文前寫主送機關，而可在文尾抄送欄標明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據、行文事項和結語三部分構成;都可視內容多少寫為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結構。但是他們又有以下顯著區別。

1.成文過程不同。決定可經會議議論通過，也可由領導機關或機關單位領導審定簽發。而決議成文程序嚴格，須經全體會議或代表大會例如黨代會、人代會、職代會、會員代表大會討論通過方才生效。

2.發文機關(組織)不同。各級領導機關及機關、單位領導機構都可以制發決定;而決議只能由圣手關會議發布，不能以機關、單位的名義制發決議。正因為如此，決議己不再列為國家行政機關常用公文。

3.涉及內容不同。決定內容多為對某一領域、某一方面的重要事項、重大行動做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡稱部署性決定)、處理具體事項的決定(事項決定)和表彰處分決定。決議內容多是某系統、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項。它可分為部署指揮性決議、批準性決議和專門問題決議。

4.作用不同。決定都帶指令性。起領導、指導作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會常務委員會關于依靠科技振興農業的決議》;有的帶說理性，對有關人和事做出評價，如《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若千歷史問題的決議》;有的帶號召性，如《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》：有的帶批準性，如黨代會、人代會對各種工作報告所作的決議。

5.寫作格式上簽注和落款不同。決議都在標題下加括號簽注通過決議的會議名稱和通過日期，正文后就不另標落款了。凡會議通過的決定，也同決議一樣簽注;由領導人簽發的決

定，則在正文后寫明發文機關和成文日期。

(二)公告與通告

公告和通告都是周知性公文，內容都不涉密，都要公開發布，登報、張貼、通過電視播出或廣播，其寫法也相似。但他們也有明顯區別。

1.內容適用范圍不同這是兩個文種最主要的區別。公告用于向國內外宣布重要事項，公布某些法定專門事項，通告用于向一定范圍公布應當遵守或周知的事項。

2.制發單位不同公告由較高級別的國家機關、人大機關和有關法律、法規指定機關制發。規定勝通告多由政府機關或者機關單位領導機構發布，周知性通告任何行政機關、團體、單位均可發布。但黨的機關正式常用公文一般不用這兩個文種。

3.發送對象不同公告向國內外有關方面、法定有關方面發布。通告向一定范圍內的機關單位和有關人員發布。

4.作用不同公告強調法定權威性，其周知事項常有較強的法律效力或行政效力。除法定機關或者較高級別行政機關外，基層行政機關和企事業單位不用公告行文。規定性通告有一定的規定性，涉及的事項往往要求一定范圍的機關、單位、群眾遵守或辦理，對其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。

特別要注意不濫用公告。

(三)請示與報告

它們都是上行文，常常被混淆使用，但實際上是有明顯區別的兩類文種。

1.行文目的、作用不同。請示旨在請求上級批準、指示，需要上級批復，重在呈請。報告重在向上級匯報工作、反映情況，一般不需上級答復，重在呈報。

2.呈報時間不同。請示要事前行文，報告一般在事后或者工作進行過程中行文。

3.主送機關不同。請示一般只寫一個主送機關，而且一般必須逐級上報。報告有時可有多個主送機關，如情況緊急需要上幾級領導機關盡快知道的災情、疫情等等。

4.受文機關處理方式不同。請示均屬辦件，收文機關必須及時處理，明確作答，限期批復。報告均屬閱件，收文機關對其不作答復。

5.涉及內容不同。請示用于向上級機關請求批準、指示，凡是下級機關、單位無權解決、無力解決以及按規定應經上級機關批準認定的問題，均可寫為請示。而報告用于向上級機關匯報工作、反映情況、答復詢問。

6.寫作側重點不同。它們雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點就在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再

大，其重點仍在請示事項。

正因為有上述區別，絕不能把向上級請求批準、指示的請示寫成報告，也不能寫為請示報告。

(四)請示與函(請求批準函)

這里的函專指用于向有關主管部門請求批準的函。請示和請求批準函都可用于請求批準，但使用時有嚴格的區別。

1.類型不同。請示是上行文，函是平行文。

2.主送機關不同。請示是向有領導、指導關系的上級機關行文;而函是向同一系統平行的和不相隸屬的業務主管機關行文。

3.內容范圍不同。請示既可用于請求批準，又可用于請求指示。函主要用于請求批準涉及業務主管部門職權范圍內的事項。

4.受文機關復文方式不同。請示的受文機關以批復表明是否批準或作出指示。函的受文機關只能用函(審批函)表明是否批準或作出答復。

(五)批復與函(審批函)

這里的函專指用于有關主管部門發出的審批函。批復和審批函都可用于審批有關事項，但使用時有嚴格的區別。

1.類型不同。批復是下行文，函是平行文。

2.主送機關不同。批復是向有領導、指導關系的下級機關、單位行文;而函是向同一系統平行的和不相隸屬的機關、單位行文。

3.內容范圍不同。批復既可用于作出批準，又可用于作出指示。函主要用于審批涉及業務主管部門職權范圍內的事項。

(六)規劃與計劃

規劃、計劃都屬計劃類文種，但在使用上有區別。

規劃是時間較長、范圍較廣、內容比較概括的長遠計劃，常常是對工作方向、目標提出提綱式、原則性的計劃。

計劃則可用于各種情況、各種場合。但從時間角度來區分，內常用計劃;從機關單位的層級來區分，基層單位常用計劃。其內容更為具體，通常包括目標任務(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時間(什么時候誰做)、督促檢查(檢查計劃執行情況)。

(七)法規、規章與管理規章(規章制度)的區別

盡管法規、規章與管理規章(規章制度)在寫作上有一些共同特點，但它們畢竟是外部結

構相似而性質極不相同的兩類公文。它們的主要區別如下。

1.效用不同。法規是法律文書，具有法律效力，違反法規就是違法行為;規章也具有法律效力。而管理規章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀律效力，違反管理規章(規章制度)就是違政違紀行為。

2.作者的限定范圍不同。法規不是任何機關、團體、單位都可制發的，它的作者有嚴格的限定。按照有關規定，行政法規中的部門法規由國務院制定;地方性法規由省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會、較大的市(專指省、自治區政府所在市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市[一般為計劃單列市])的人民代表大會及其常務委員會制定;民族自治地方的人民代表大會可制定自治條例和單行條例。

行政規章的作者也有限定性，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構可以制定部門規章;省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規章。

而管理規章的作者范圍十分寬泛。所有的機關、單位、團體都可以制定。

3.制發程序不同。法規有法定的嚴格的立法程序。行政法規須經國務院有關部門報請立項、國務院組織起草、國務院法制機構進行審查、國務院常務會議審議或者由國務院總理審批，然后由國務院總理簽署國務院令公布。地方性法規制定程序的預案提出、審議和表決程序，要按《組織法》、《立法法》及相關規定執行;省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定和頒布地方法規，須報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案;較大的市制定地方法規、民族自治地方制定自治條例和單行條例，都須報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行，并由省、自治區人大常委會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

行政規章應按《組織法》、《立法法》《規章制定程序條例》、《法規規章備案條例》等有關規定，經立項、起草、審查后決定并公布、上報備案。其中部門規章應當經部務會議或者委員會會議決定，地方政府規章應當經政府常務會議或者全體會議決定。

管理規章只須經相應的黨政機關、單位、團體領導審批，或者經有關會議通過即可發布施行。

4.文種不同。法規規定用條例、規定、辦法等文種，其中條例只能作法規(黨內文件中的條例例外)。行政規章一般用規定、辦法。而可作管理規章的文種比較多，如規定、辦法、章程、守則、規則、準則、細則、規程、制度、公約等。

正因為法規、規章與管理規章文書有這些不同，因此不能把他們混為一談籠統地稱為法

規性文件。

第五篇：公文寫作基礎知識

公文寫作基礎知識(一)

一、文章主題的內涵及其確立

1、主題是一種“觀念”，是人們對現實生活、客觀事物由感性認識通往理性認識的“飛躍”的產物。、主題實際上是一種思想認識，正確的主題只能從實踐中來。、源于生活實踐的具體材料包括反映自身體驗的和他人間接經驗的兩大部分。、機關應用文體在動筆之前接受的領導“授意”，這種現象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個群體活動過程，領導者的“授意”常常在自己或他人調查研究的基礎上形成；二是領導者的授意之“意”并不總是文章的主題。

二、突出文章主題的基本方法

為使文章的主題鮮明突出，應把握五點：1、直接闡述，開門見山。2、單一集中，做到一文事。3、“以意役法”，真正確立主題的統帥地位。4、片言居要，由一兩句話形成主題句。

5、善用標題，使主題在標題中凸現。

三、文章材料的選取選取文章材料，應注意以下四條：1、緊扣主題。

2、注意材料的典型性。

3、注意材料的全面真實和高度準確性。4、注意材料的新穎生動性。

四、文章結構安排的主要環節及注意事項文章結構的安排，主要包括六大環節：1、選擇角度，即確定表現客觀事物的立足點、著眼點。2、設置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個整體的人、事、物、理、時間、空間等。3、安排層次，即安排文章思想內容的表現次序。4、劃分段落，即根據文字表達的需要劃分“自然段”。5、設計開頭和結尾。6、安排過渡的照應。在實際寫作中，要有效駕馭文章結構的安排，必須抓住四條要領：1、應正確反映客觀事物發展的規律和內在聯系2、應服從和服務于主題的需要。3、要適應不同文體的特點。

4、文章的結構應達到嚴謹、自然、完整、統一的要求。

五、文章基本表達方式的內容及要領文章常用的表達方式有敘述、描寫、議論、說明 等，但不同的表達方式有不同的表現原則與技巧，具體要求如下：1、使用敘述這種表達方式時，一要注意要素齊全(時間、地點、人物、事件、原因、結果都要說明)；二要注意保持線索清晰；三是注意繁簡得當。

2、使用描寫這種表達方式時，一要注意具體真切；二是注意抓住特點，避免雷同；三要明確目的，不應濫描、濫寫。3、議論由論點、論據和論證方法三個要素構成。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類比法、對比法、反駁法、歸謬法。

4、說明的具體形式有概說、界說和解說幾種。說明是機關實用文常用的表達方法。

六、寫文章的語言素養及語言運用的一般規律。寫文章的基本語言素養為：正字、遣詞、煉句和達意。在語言的應用過程中必須遵循下列規律。1、合體、得體。即文章的語言要合乎指定文體的要求，合乎指定社會語言環境的要求，要合乎作者在指定社會關系中的地位。

2、準確、順達。(1)用詞要得當。(2)語句要成分完整、搭配得當。語序妥貼、結構合理、含義明確、合乎事理、句式合理并力爭有最佳表達效果。3、簡潔、明快。即文章語言要簡明扼要、精當不繁，同時又不荀簡。4、生動、有力。寫文章應力求語言富有文采，使語言形象化，并富有新鮮感和濃厚的感情色彩。

七、記敘文的特點記敘文以敘述、描寫為主要表達方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點有四：、全面真實，沒有虛構。

2、要素全面，選材典型。3、以敘述、描寫為主要表達方式。4、語言生動活潑，富于表現力。

八、記敘文的一般結構模式

1、開頭－－事件或行為、情感的發端。2、主體－－事件或行為、情感的發展。3、結尾－－事件或行為、情感的結果與啟迪。

九、記敘文件寫作要求

1、要體現記敘文的特點。即在全面真實，要素全面、選材典型以及表達方式和語言的運用方面抓住特色。

2、尊重記敘文體系內各具體文體的寫作規律，注意發揮其各自特色，不可強求一律。

十、議論文的特點議論文體以議論為主要表達方式通過擺事實、講道理、辨是非確定某種觀點的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。其特點有六：

1、直接表露作者的思想觀點。

2、以議論為主要表達方式，輔之以說明、敘述。

3、內容重在說理，堅持擺事實，以理服人。、其構成要素包話論點、論據和論證過程三個方面。

5、邏輯性強。

6、語言準確周嚴，簡煉犀利。

十一、議論文的一般結構模式

1、開頭－－引論。

2、主體－－本論。

3、結尾－－結論。

十二、議論寫作要求

1、論點必須正確、鮮明、集中；論據必須真實、有說服力，容易引起關注；論證須得法。

2、結構要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應；有條理、講究過渡配合。

3、要有激情，給人以強烈染力。

4、語言準確、嚴密、通俗易懂、生動形象。

5、遵循議論中各類具體文體的特殊寫作規律。

十三、說明文的特點說明文是以說明為主要表達方式解說事物、闡明事理的文章樣式。其特點有四：、解說性強。、具有知識性、信息性。3、客觀性強。、語言重通俗、簡明、平實。

十四、說明文的一般結構模式。1、開頭－－概說。2、主體－－分說。

3、結尾－－總說。

十五、說明文寫作要求

1、內容要準確、正確，態度要客觀。2、抓住本質特征，突出重點。3、條理要清楚。

4、文字簡潔明了。

5、內容有的放矢。