第一篇：公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)講座提綱

（2011年11月18日）

為使度假區(qū)各部門的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，充分利用行政公文開展好日常工作，進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量，依照2001年1月1日開始實(shí)施的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），制定本學(xué)習(xí)內(nèi)容。

一、什么是行政機(jī)關(guān)公文

按照《辦法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，實(shí)行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

二、行政公文的種類

《辦法》確定了13個(gè)公文文種，分別是：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

三、各文種適用范圍

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

命令有三個(gè)特點(diǎn)，即：具有強(qiáng)制性、有限定的發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。在具體使用中可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令。

命令是下行文。

（二）決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

決定是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)出的，帶有約束、規(guī)范、指導(dǎo)作用，根據(jù)內(nèi)容和用途的不同，可以部屬性決定、知照性決定和獎(jiǎng)懲性決定。決定是下行文。

（三）公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告具有其嚴(yán)肅、莊重、權(quán)威的特點(diǎn)，根據(jù)公告的內(nèi)容和性質(zhì)，公告大致可分為知照性公告、發(fā)布性公告、事項(xiàng)性公告和強(qiáng)制性公告等。公告必須由特定的國家機(jī)關(guān)和法定的職能部門制發(fā)，所及內(nèi)容重大而且多能引人關(guān)注。公告一般不張貼，不已文件形式下發(fā)，而是通過通訊社、電臺(tái)、報(bào)刊等發(fā)布。

（四）通告：適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。按照用途不同可分為周知性通告和規(guī)定性通告。通告是下行文，也可以是平行文。

通告與公告區(qū)別：一是內(nèi)容屬性不同。公告用于“向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”，兼有消息性和知照性的特點(diǎn)；通告的內(nèi)容是“在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)”，具有鮮明的執(zhí)行性、知照性；二是告啟的范圍不同。公告面向的是國內(nèi)外，告啟面廣。通告只是面向一定范圍內(nèi)，告啟面則相對(duì)較窄；三是使用權(quán)限不同。公告通常是黨和國家高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宣布某些重大事項(xiàng)時(shí)才用，新華社、司法機(jī)關(guān)以及其他一些政府部門也可以根據(jù)授權(quán)使用公告。而通告則適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。

（五）通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)

關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。按照內(nèi)容不同可分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知，傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知和人事任免通知三種。

通知是使用較為廣泛的文種，大多是下行文，也可以是平行文。

（六）通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。通報(bào)可分為表揚(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)等。是下行文。

比較命令、決定、通報(bào)三個(gè)文種的使用范圍會(huì)發(fā)現(xiàn)，命令可以嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，決定可以獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，通報(bào)使用于表彰先進(jìn)，在實(shí)際工作中要區(qū)別不同情況使用不同的文種。使用命令嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)格比較高，一般用嘉獎(jiǎng)令的形式。使用決定嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員，獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)格也比較高，多用于授予榮譽(yù)稱號(hào)。用通報(bào)表彰先進(jìn)，在各項(xiàng)評(píng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)中的比較多。

其次，通知和通報(bào)都具有知曉性和指導(dǎo)性，但通知大多要求貫徹執(zhí)行，具有一定的約束力，而通報(bào)只是引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。

（七）議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

議案的作者只能是各級(jí)人民政府。各級(jí)人民政府提出議案的內(nèi)容，必須是屬于同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。議案必須在舉行會(huì)議期間提出。

（八）報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告大致可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告等，是上行文。

（九）請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示可以分為三種，一是請(qǐng)求指示的；二是請(qǐng)求批示，解決問題的；三是請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的。請(qǐng)示一般不能越級(jí)，必須一事一文，一個(gè)主送機(jī)關(guān)。請(qǐng)示是上行文。

（十）批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)是對(duì)應(yīng)請(qǐng)示的，必須一請(qǐng)示一批復(fù)，一定要有明確的受文單位。批復(fù)是下行文。

（十一）意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。意見的作用主要是推動(dòng)、指導(dǎo)有關(guān)工作，并為改進(jìn)工作提供參考。根據(jù)意見的內(nèi)容和作用不同，一般可把意見分為三類，一是要求下級(jí)貫徹執(zhí)行的指示性意見；二是要求上級(jí)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的待批性意見，三是供平行或不相隸屬機(jī)關(guān)參考的建議性意見。意見的行文方向比較靈活，即可用于上行為，也可用于平行文或下行為。

（十二）函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

函按照用途和作用的不同，可分為商洽函、詢問函、告知函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函和答復(fù)函等類型。必須一事一函。函是平行文。

（十三）會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議記錄和會(huì)議文件以及其他有關(guān)材料加工整理而成的，是反映會(huì)議基本情況和精神的紀(jì)實(shí)性公文，是傳達(dá)會(huì)議議定事項(xiàng)和重要精神，并要求有關(guān)單位執(zhí)行 的一種文體。按照會(huì)議的性質(zhì)，會(huì)議紀(jì)要可分為辦公會(huì)議紀(jì)要和專題會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要是下行文。

四、行文規(guī)則

行為規(guī)則是制發(fā)、辦理公文中必須遵循的基本準(zhǔn)則。我們?cè)趯?shí)際工作中必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行行文規(guī)則，以利提高行文效用，把握行文權(quán)限，規(guī)范行文體式。《辦法》主要從行文原則、行文方向和行文要求三個(gè)方面確立了國家行政機(jī)關(guān)的行文規(guī)則：

（一）堅(jiān)持行文原則，提高行文效用。

《辦法》第十三條規(guī)定：“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。”這是行文的基本原則，也是行文的出發(fā)點(diǎn)。確定行文首先要明確行文的目的和作用，要有的放矢，有針對(duì)性，使發(fā)出的公文產(chǎn)生預(yù)期的效用。

（二）明確行文方向，把握行文權(quán)限。

《辦法》十四條規(guī)定：“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。”要向某一個(gè)機(jī)關(guān)行文時(shí)，必須搞清楚和行文機(jī)關(guān)是上下級(jí)關(guān)系、下上級(jí)關(guān)系、平行關(guān)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，以便確定實(shí)用文種。按照行文關(guān)系、文件去向，行政公文可分為上行文、下行文、平行文。上行文，指下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門報(bào)送的公文。如請(qǐng)示、報(bào)告等；下行文，上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門向所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)部門下發(fā)的發(fā)文。如命令、意見、決定、通知、通告、批復(fù)等；平行文，指平行機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)之間的發(fā)文。如函、議案等。

《辦法》十五條規(guī)定：“政府各部門依據(jù)部門職權(quán)可以相互行文和向下一級(jí)政府的相關(guān)業(yè)務(wù)部門行文；除以函的形

式商洽工作，詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。”“部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室外不得對(duì)外正式行文。”

《辦法》十六條規(guī)定：“同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行為；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可聯(lián)合行文。”

《辦法》十七條規(guī)定：“屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意。”

《辦法》十八條規(guī)定：“屬于主管部門職務(wù)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理。”

《辦法》二十條規(guī)定：“向下級(jí)機(jī)關(guān)或本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。”

（三）嚴(yán)格行文要求，規(guī)范行文體式。

《辦法》在“行文規(guī)則”中，對(duì)行文紀(jì)律和行文體式都做出了明確規(guī)定。“部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。”（第十九條）“請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一事一文，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其它機(jī)關(guān)的應(yīng)當(dāng)用抄送形式，單不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。報(bào)告不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)”（第二十一條）“除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)任直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)任報(bào)送請(qǐng)示、意見和報(bào)告”（第二十二條）“受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文。應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。

上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。”（第二十三條）

四、草擬公文問題(一)主題詞標(biāo)識(shí)方法

公文主題詞主要是供制作公文索引和計(jì)算機(jī)檢索之用。按照規(guī)定，上報(bào)的公文，應(yīng)按照上級(jí)要求和公文主題詞表的規(guī)定標(biāo)注主題詞；下發(fā)的公文，應(yīng)適用自身的主題詞。主題詞標(biāo)在抄送欄之上，頂格寫，三號(hào)黑體字，詞目用三號(hào)宋體加黑，詞目之間空1字。

以《國務(wù)院公文主題詞表》為例，詞表共15類1049個(gè)主題詞。詞表共分三個(gè)層次，第一層是對(duì)主題詞區(qū)域的分類，第二層是類別詞，第三層是類屬詞，第二層和第三層統(tǒng)稱為主題詞，用于文件的標(biāo)引。標(biāo)引原則如下：

1、一份文件，除類別詞外最多不超過5個(gè)主題詞；

2、標(biāo)引順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞。在標(biāo)類屬詞時(shí)，先標(biāo)反應(yīng)文件內(nèi)容的詞，最后標(biāo)反應(yīng)文件形式的詞。

3、一份文件如有連個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引，在對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引；

4、根據(jù)需要，可將不同類的主題詞進(jìn)行組配標(biāo)引；

5、當(dāng)詞表中找不出準(zhǔn)確反應(yīng)文件主題內(nèi)容的類屬詞時(shí)，可以在類別詞中選擇適當(dāng)?shù)脑~標(biāo)引。

第二篇：公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)(一)

一、文章主題的內(nèi)涵及其確立

1、主題是一種“觀念”，是人們對(duì)現(xiàn)實(shí)生活、客觀事物由感性認(rèn)識(shí)通往理性認(rèn)識(shí)的“飛躍”的產(chǎn)物。、主題實(shí)際上是一種思想認(rèn)識(shí)，正確的主題只能從實(shí)踐中來。、源于生活實(shí)踐的具體材料包括反映自身體驗(yàn)的和他人間接經(jīng)驗(yàn)的兩大部分。、機(jī)關(guān)應(yīng)用文體在動(dòng)筆之前接受的領(lǐng)導(dǎo)“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個(gè)群體活動(dòng)過程，領(lǐng)導(dǎo)者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導(dǎo)者的授意之“意”并不總是文章的主題。

二、突出文章主題的基本方法

為使文章的主題鮮明突出，應(yīng)把握五點(diǎn)：1、直接闡述，開門見山。2、單一集中，做到一文事。3、“以意役法”，真正確立主題的統(tǒng)帥地位。4、片言居要，由一兩句話形成主題句。

5、善用標(biāo)題，使主題在標(biāo)題中凸現(xiàn)。

三、文章材料的選取選取文章材料，應(yīng)注意以下四條：1、緊扣主題。

2、注意材料的典型性。

3、注意材料的全面真實(shí)和高度準(zhǔn)確性。4、注意材料的新穎生動(dòng)性。

四、文章結(jié)構(gòu)安排的主要環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)文章結(jié)構(gòu)的安排，主要包括六大環(huán)節(jié)：1、選擇角度，即確定表現(xiàn)客觀事物的立足點(diǎn)、著眼點(diǎn)。2、設(shè)置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個(gè)整體的人、事、物、理、時(shí)間、空間等。3、安排層次，即安排文章思想內(nèi)容的表現(xiàn)次序。4、劃分段落，即根據(jù)文字表達(dá)的需要?jiǎng)澐帧白匀欢巍薄?、設(shè)計(jì)開頭和結(jié)尾。6、安排過渡的照應(yīng)。在實(shí)際寫作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：1、應(yīng)正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系2、應(yīng)服從和服務(wù)于主題的需要。3、要適應(yīng)不同文體的特點(diǎn)。

4、文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一的要求。

五、文章基本表達(dá)方式的內(nèi)容及要領(lǐng)文章常用的表達(dá)方式有敘述、描寫、議論、說明 等，但不同的表達(dá)方式有不同的表現(xiàn)原則與技巧，具體要求如下：1、使用敘述這種表達(dá)方式時(shí)，一要注意要素齊全(時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果都要說明)；二要注意保持線索清晰；三是注意繁簡(jiǎn)得當(dāng)。

2、使用描寫這種表達(dá)方式時(shí)，一要注意具體真切；二是注意抓住特點(diǎn)，避免雷同；三要明確目的，不應(yīng)濫描、濫寫。3、議論由論點(diǎn)、論據(jù)和論證方法三個(gè)要素構(gòu)成。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類比法、對(duì)比法、反駁法、歸謬法。

4、說明的具體形式有概說、界說和解說幾種。說明是機(jī)關(guān)實(shí)用文常用的表達(dá)方法。

六、寫文章的語言素養(yǎng)及語言運(yùn)用的一般規(guī)律。寫文章的基本語言素養(yǎng)為：正字、遣詞、煉句和達(dá)意。在語言的應(yīng)用過程中必須遵循下列規(guī)律。1、合體、得體。即文章的語言要合乎指定文體的要求，合乎指定社會(huì)語言環(huán)境的要求，要合乎作者在指定社會(huì)關(guān)系中的地位。

2、準(zhǔn)確、順達(dá)。(1)用詞要得當(dāng)。(2)語句要成分完整、搭配得當(dāng)。語序妥貼、結(jié)構(gòu)合理、含義明確、合乎事理、句式合理并力爭(zhēng)有最佳表達(dá)效果。3、簡(jiǎn)潔、明快。即文章語言要簡(jiǎn)明扼要、精當(dāng)不繁，同時(shí)又不荀簡(jiǎn)。4、生動(dòng)、有力。寫文章應(yīng)力求語言富有文采，使語言形象化，并富有新鮮感和濃厚的感情色彩。

七、記敘文的特點(diǎn)記敘文以敘述、描寫為主要表達(dá)方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點(diǎn)有四：、全面真實(shí)，沒有虛構(gòu)。

2、要素全面，選材典型。3、以敘述、描寫為主要表達(dá)方式。4、語言生動(dòng)活潑，富于表現(xiàn)力。

八、記敘文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開頭－－事件或行為、情感的發(fā)端。2、主體－－事件或行為、情感的發(fā)展。3、結(jié)尾－－事件或行為、情感的結(jié)果與啟迪。

九、記敘文件寫作要求

1、要體現(xiàn)記敘文的特點(diǎn)。即在全面真實(shí)，要素全面、選材典型以及表達(dá)方式和語言的運(yùn)用方面抓住特色。

2、尊重記敘文體系內(nèi)各具體文體的寫作規(guī)律，注意發(fā)揮其各自特色，不可強(qiáng)求一律。

十、議論文的特點(diǎn)議論文體以議論為主要表達(dá)方式通過擺事實(shí)、講道理、辨是非確定某種觀點(diǎn)的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。其特點(diǎn)有六：

1、直接表露作者的思想觀點(diǎn)。

2、以議論為主要表達(dá)方式，輔之以說明、敘述。

3、內(nèi)容重在說理，堅(jiān)持?jǐn)[事實(shí)，以理服人。、其構(gòu)成要素包話論點(diǎn)、論據(jù)和論證過程三個(gè)方面。

5、邏輯性強(qiáng)。

6、語言準(zhǔn)確周嚴(yán)，簡(jiǎn)煉犀利。

十一、議論文的一般結(jié)構(gòu)模式

1、開頭－－引論。

2、主體－－本論。

3、結(jié)尾－－結(jié)論。

十二、議論寫作要求

1、論點(diǎn)必須正確、鮮明、集中；論據(jù)必須真實(shí)、有說服力，容易引起關(guān)注；論證須得法。

2、結(jié)構(gòu)要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應(yīng)；有條理、講究過渡配合。

3、要有激情，給人以強(qiáng)烈染力。

4、語言準(zhǔn)確、嚴(yán)密、通俗易懂、生動(dòng)形象。

5、遵循議論中各類具體文體的特殊寫作規(guī)律。

十三、說明文的特點(diǎn)說明文是以說明為主要表達(dá)方式解說事物、闡明事理的文章樣式。其特點(diǎn)有四：、解說性強(qiáng)。、具有知識(shí)性、信息性。3、客觀性強(qiáng)。、語言重通俗、簡(jiǎn)明、平實(shí)。

十四、說明文的一般結(jié)構(gòu)模式。1、開頭－－概說。2、主體－－分說。

3、結(jié)尾－－總說。

十五、說明文寫作要求

1、內(nèi)容要準(zhǔn)確、正確，態(tài)度要客觀。2、抓住本質(zhì)特征，突出重點(diǎn)。3、條理要清楚。

4、文字簡(jiǎn)潔明了。

5、內(nèi)容有的放矢。

第三篇：公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

公文是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位處理工作，具有特定格式的文體。它是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針、政策，發(fā)布法規(guī)，請(qǐng)求和答復(fù)問題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。重點(diǎn)掌握：

1、各種公文的用途

2、相近文種的差別

3、公文格式

4、公文寫法

一、公文的種類：9類（15種）

1、下行文：（1）命令、令、指令（2）決定、決議（3）布告、公告通告（5）通知（6）通報(bào)（7）批復(fù)。

2、行文：（8）報(bào)告（匯報(bào)、反映情況、不要答復(fù)）、請(qǐng)示（要求答復(fù)、批準(zhǔn)）。

3、平行文：函.二、公文的格式：

1、標(biāo)題：概括發(fā)文機(jī)關(guān)、主要事由、公文種類。

2、主送機(jī)關(guān)：除了命令、指示、布告、通告、通知、通報(bào)等使下級(jí)單位共同辦理或普發(fā)性文件外，報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函只送一個(gè)。寫主標(biāo)題之后，正文之前。

3、正文：先提要點(diǎn)（發(fā)文目的或結(jié)論），再敘事、說理。分層序碼：

一、（一）、1、（1）結(jié)尾簡(jiǎn)單樸素。上行文：可用“以上報(bào)告，請(qǐng)審查”、“是否妥當(dāng)，請(qǐng)批示”、“特此報(bào)告，請(qǐng)予審批、“以上請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”、“如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)”。平行文：一般用“特此函達(dá)”、“特此函，請(qǐng)查照，并希見復(fù)為荷”、“特此函復(fù)”。也有用“此致敬禮”。下 行文：一般用“此令”、“此復(fù)”、“以上各點(diǎn)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“希即遵照辦理，并將情況及時(shí)上報(bào)”、“希即研究執(zhí)行，如有意見 隨時(shí)向我們反映“。

4、附件：如有附件應(yīng)在正文之后，機(jī)關(guān)名稱之前，注明附件名稱與件數(shù)。

5、印章：蓋在公文開發(fā)年月日的中間。

6、發(fā)文日期：一律寫在文件末尾。留出空格，以便蓋印。公文年月日，凡會(huì)議通過的文件，以通過日期為準(zhǔn)；命令、指示、通知，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)；一般性的通知、函，以實(shí)際發(fā)出日期為準(zhǔn)。年份不得略寫。

7、抄送單位：寫在公文末頁、發(fā)文日期之后。

8、公文編號(hào)：寫在標(biāo)題下面“x字x號(hào)”、“[2002]x字第x號(hào)”。

9、機(jī)密等級(jí)：根據(jù)密級(jí)，在左上角注明“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”。

10、緩急程度：根據(jù)緊急程度，在標(biāo)題（版頭）右上角。

第四篇：公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

第一章 公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

1、公文即公務(wù)文書，是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)所使用的體式完整、內(nèi)容系統(tǒng)的各種書面材料。

2、狹義的公文指《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中規(guī)定的13類14種公文；廣義的公文既包括狹義的公文，也包括司法、軍事、外交、科技等部門專用公文以及機(jī)關(guān)常用應(yīng)用文，如倡議書、請(qǐng)柬等等。還包括改革開放以來出現(xiàn)的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、商務(wù)說明書等。

3、按使用范圍劃分,公文分為政務(wù)公文、專用公文、經(jīng)濟(jì)公文和日常事務(wù)類。

4、政務(wù)公文包含法定文種和非法定文種。法定文種即13類14種，命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。非法定文種即9類14種，即計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)、講話稿、提案、建議書、合同、聘書、章程、條例、規(guī)定、辦法、電報(bào)。

5、專用公文：在科研、財(cái)經(jīng)、司法、軍事、外交等部門使用。包括科研文書、財(cái)經(jīng)文書、司法文書、軍事文書、外交文書等。如科研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、可行性報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、設(shè)計(jì)說明書、起訴書、公訴書、法律意見書、答辯狀、判決書、審計(jì)報(bào)告、訓(xùn)令、照

會(huì)、條約、聲明等。

6、經(jīng)濟(jì)公文：包括經(jīng)濟(jì)合同、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、產(chǎn)銷分析報(bào)告、質(zhì)量分析報(bào)告、廣告、意向書、商務(wù)說明書等。

7、日常事務(wù)公文：包括規(guī)章制度、簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、演講稿、述職報(bào)告、倡議書、建議書、挑戰(zhàn)書、表揚(yáng)信、感謝信、慰問信、聘書、請(qǐng)柬、證明、介紹信、啟事等。

8、按行文方向劃分，公文分為：上行文、下行文、平行文。

9、按來源和運(yùn)轉(zhuǎn)方向分為：收文、發(fā)文、內(nèi)發(fā)文。

10、按處理時(shí)限分為：緊急公文，通常當(dāng)日辦復(fù)；急辦公文，通常3日內(nèi)辦復(fù)；

常規(guī)公文，通常7-10日內(nèi)辦復(fù)。

11、按機(jī)密程度劃分：絕密文件、機(jī)密文件、秘密文件、普通公文。

12、公文的特點(diǎn)是什么？

一、法定性

二、權(quán)威性

三、實(shí)用性

四、規(guī)范性

五、時(shí)效性

13、提高公文寫作能力的方法主要有哪些？

一、參與實(shí)踐，增強(qiáng)整體素質(zhì)。（1）政治素質(zhì)（2）經(jīng)濟(jì)意識(shí)（3）業(yè)務(wù)素質(zhì)

二、學(xué)習(xí)協(xié)作知識(shí)，熟悉常用文體

三、多讀古今中外范文。

14、報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議的上行文。報(bào)

告分呈報(bào)性報(bào)告和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告。

15、報(bào)告主要包含標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主報(bào)機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等。如有附件，則應(yīng)在正文下面一行空兩格后寫明附件的件數(shù)和名稱。有抄報(bào)機(jī)關(guān)的，應(yīng)在末頁的下半部分寫明。

16、請(qǐng)示：是下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某一工作、事項(xiàng)給予請(qǐng)示、批準(zhǔn)的上行

文。

17、請(qǐng)示的特點(diǎn)：

一、一文一事

二、不能多頭請(qǐng)示三、一般不能越級(jí)

18、請(qǐng)示包括標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等內(nèi)容。

19、請(qǐng)示和報(bào)告有何區(qū)別？

一、內(nèi)容不同。請(qǐng)示是一文一事，報(bào)告內(nèi)容可廣泛。

二、對(duì)象不同：請(qǐng)示只送一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，報(bào)告可多頭主送。

三、處理方式不同：請(qǐng)示需要批復(fù)，報(bào)告一般不需要批復(fù)。

四、行文時(shí)間不同。請(qǐng)示是事先行文，報(bào)告可在事前、事中、事后行文。

20、函的特點(diǎn)：行文自由、用途廣泛、靈活多樣。

21、函的種類：商洽函、詢問函、答復(fù)函、請(qǐng)示函、周知函。

22、值班記錄是指把工作期間發(fā)生的事情、客戶的意見或建議（客戶投訴）如

實(shí)記錄下來的書面材料。

23、值班記錄的特點(diǎn)是：

一、記實(shí)性

二、直接性

三、原始性

第五篇：公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

1、公文分類

（1）按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分為：

1、規(guī)范性公文（條例、規(guī)定、辦法），2、指導(dǎo)性公文（命令、決定、批復(fù)），3、報(bào)請(qǐng)性公文（報(bào)告、請(qǐng)示），4、商洽性公文（函），5、知照性公文（通報(bào)、通知、公告、通告）。

6記錄性公文（會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要

（2）根據(jù)公文行文方向不同分為：

1、上行文（報(bào)告、請(qǐng)示、意見）；

2、平行文（函、議案、）；

3、下行文（命令、決定、批復(fù)、通知）

4、廣行文（通告、公告）

（3）根據(jù)公文發(fā)行、傳遞范圍不同分：：

1、機(jī)密公文

2、公布公文（對(duì)社會(huì)公開發(fā)文）

3、內(nèi)部公文（機(jī)關(guān)內(nèi)部）

（4）按公文作者性質(zhì)分（方便管理）：

1、黨務(wù)公文

2、行政公文

3、群團(tuán)公文

（5）按公文文種性質(zhì)分

1、法定公文（行政公文13種）

2、非法定公文（雜體通用公文）

（6）按文件的接受對(duì)象不同分：

1、主送件（主要受文對(duì)象）

2、抄送件（相關(guān)受文對(duì)象）

（7）按公文處理要求不同分：

1、承辦性公文（必具體辦理。——對(duì)應(yīng)主送件）

2、參閱性公文（不需辦理，只參考——對(duì)應(yīng)抄送件）

（8）按公文處理時(shí)限要求分：

文件分：特急，急件，平件。

（9）公文涉密程度分為：

絕密（1級(jí)）時(shí)限（?年）

機(jī)密（2級(jí)）時(shí)限（?年）國家密級(jí)標(biāo)志：★

秘密（3級(jí)）時(shí)限（?年）例：機(jī)密★5年

2、行文方式

從確定收文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分：

1、逐級(jí)行文——直接向下或向上

2、越級(jí)行文——越過直接下級(jí)或上級(jí)

3、多級(jí)行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文

4、普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾的行文

5、聯(lián)合行文——兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文

6、授權(quán)行文——通過委托授權(quán)，由其他機(jī)關(guān)或個(gè)人代表本紀(jì)觀、本部門對(duì)外行文（新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室）

7、轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件（轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)）

3、事務(wù)性語體

事務(wù)語體也叫公文語體，是國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語體。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語體。事務(wù)語體的種類主要有命令、指令、決議、指示、公告、通知、報(bào)告、批復(fù)、公函等。

4、法定作者

答：法定公文的制作者即依法成立（法規(guī)性文件規(guī)定的）和擔(dān)負(fù)相應(yīng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

注：《中華人民共和國憲法》和《組織法》規(guī)定了國家機(jī)關(guān)的職能以及制定和發(fā)布公文的權(quán)限，《中國共產(chǎn)黨章程》中，也具體規(guī)定了黨的中央機(jī)關(guān)地方與軍隊(duì)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層組織的權(quán)力和義務(wù)。

注：文件上法定作者也稱發(fā)文機(jī)關(guān)

5、公文格式、6、文頭、文面

（一）印裝格式：

1、公文用紙A4（210mm×297mm)

2、上下邊界36mm±，左右邊界27mm ±，3、橫書橫排，從左向右，4、排版一般每頁22行，每行28個(gè)字，5、字體：文頭——56號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體

標(biāo)題——21號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體

正文——3號(hào)（15.5）仿宋體

6、左側(cè)裝訂

（二）文面格式——三大部分

1、文頭部分：

（紅色反線以上部分，又稱眉首，占三分之一篇幅，共6項(xiàng)）

2、主體部分：

（紅色反線以下部分，又稱主體，共7項(xiàng)）

3、文尾部分：

（末頁的最下方，主題詞開始，又稱版記。版記的最后一個(gè)因素應(yīng)在末頁的最后一行，共5項(xiàng)）

文頭部分

第1、2、3 項(xiàng)：份數(shù)序號(hào)、*密級(jí)、*緊急程度為選擇項(xiàng)，一般文件不用，只有普發(fā)的機(jī)密文件采用，其所占的3行位置必空留。第4項(xiàng)：發(fā)文標(biāo)識(shí)又稱版頭：第5項(xiàng)發(fā)文字號(hào)：簡(jiǎn)稱文號(hào)——一內(nèi)發(fā)文的順序號(hào)

7.行文規(guī)則

行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。它實(shí)際上是機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系原則在公文運(yùn)行過程中的體現(xiàn)。為什么要制定行文規(guī)則？a、為了保證公文能迅速有效地進(jìn)入生效過程；b、避免或減少公文旅行；c、維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序和整個(gè)組織系統(tǒng)的管理效能。

所以黨和國家都有行文的規(guī)則。如果違背規(guī)則則會(huì)不管公文寫得如何好，一旦它是存在違背了行文規(guī)則的話，那么它就不能進(jìn)入有效的傳遞過程，公文也就失去了存在的價(jià)值。

8、發(fā)文機(jī)關(guān)

發(fā)文機(jī)關(guān)就是公文制發(fā)的機(jī)關(guān)

9、發(fā)文字號(hào)

發(fā)文字號(hào)又稱發(fā)文編號(hào)、文號(hào)，它是發(fā)文機(jī)關(guān)在某一內(nèi)所發(fā)各種不同文件總數(shù)的順序編號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)的辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排。

10、成文日期

成文日期指公文生效的時(shí)間。

成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”。不能將阿位伯?dāng)?shù)字與漢字混用。

11、主題詞

它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來方便電腦檢索時(shí)使用，一份文件主題詞一般標(biāo)引不超過5個(gè)。

12、主送

俗稱抬頭，在公文標(biāo)題左下方，正文之前要頂格寫。主送

又叫“受文機(jī)關(guān)”，是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)或辦理的對(duì)方機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。但是。“主送機(jī)關(guān)”又叫“受文機(jī)關(guān)”，即受理該公文的機(jī)關(guān)；而“收文機(jī)關(guān)”是指接收該公文的機(jī)關(guān)，包括“主送機(jī)關(guān)”和“抄送機(jī)關(guān)”。因此，“收文機(jī)關(guān)”的范圍要比“受文機(jī)關(guān)”大。

主送機(jī)關(guān)=受文機(jī)關(guān)＜收文機(jī)關(guān)

主送的表現(xiàn)形式類型

①特稱（單稱）主送只一個(gè)時(shí)，應(yīng)寫單位全稱

例：市政府行文——東莞理工學(xué)院：

某公司行文——宏偉數(shù)碼機(jī)械有限公司：

②通稱：上級(jí)對(duì)下級(jí)同類諸機(jī)關(guān)普發(fā)公文，這類公文的主送機(jī)關(guān)可寫通稱，如“各……”；主送下級(jí)并列的機(jī)關(guān)，一般按黨、政、軍、群的順序排列。

例：國務(wù)院行文——各地級(jí)以上人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門：

例：市教育局行文——市屬各中小學(xué)、各幼兒園：

③遞降式：（對(duì)垂直下級(jí),從高到低）

例：省政府行文——各市、縣人民政府：

例：學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班級(jí)：

③通稱并列式：（上級(jí)對(duì)下級(jí)同類諸機(jī)關(guān)，各單位之間用頓號(hào)隔開）

例：東莞市、惠州市、珠海市經(jīng)貿(mào)局：

例：院內(nèi)各單位：

④泛稱：（向所有下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，它有多個(gè)不同類的主送機(jī)關(guān)，采用泛稱，其機(jī)關(guān)之間用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的規(guī)則是同類各單位之間用頓號(hào)，不同類的各單位之間用逗號(hào)隔開。

例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處），市府直屬各單位：

例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)

2）無抬頭（一般用于無確指對(duì)象，讓人們周知的事）

普發(fā)性公文——通告、公告等

命令（公布、行政）決定（大多數(shù)）通知（對(duì)象不確指的）

確定主送機(jī)關(guān)的原則是什么？：

一是隸屬關(guān)系，二是文件內(nèi)容和工作確實(shí)需要。

◆哪些公文一般不寫主送機(jī)關(guān)？

①普發(fā)即直接面向廣大群眾的，一般用于無確指對(duì)象，讓人們周知的事）

如通告、公告等；

②通報(bào)情況的，如簡(jiǎn)報(bào)等；

③非直接對(duì)下行文的，如決定、決議、會(huì)議紀(jì)要等。

13、抄送

指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或知曉的其他單位。

確定抄送機(jī)關(guān)的根據(jù)：

1、文件內(nèi)容與性質(zhì)、2、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能

3、工作的需要

1、公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫作的特點(diǎn)？

公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。

1、明確了公文的性質(zhì)——工具

依法行政

進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)

①憑證依據(jù)作用；

②法規(guī)約束作用；

③溝通聯(lián)系作用；

④宣傳教育作用。

特點(diǎn)

1、寫作的受命性

2、寫作目的專指性

3、寫作內(nèi)容政治性

4、寫作的程式性

2、公文的三大特征？法定十三種行政公文名稱

2、明確公文三大特征：

①實(shí)用性——工具性（在公文活動(dòng)中形成、公務(wù)活動(dòng)的重要工具）

②法定性——權(quán)威性（必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力）

③程式性——規(guī)范性（必按特定程序、格式制

1、命令；

2、決定；

3、公告；

4、通告；

5、通知；

6、通報(bào)；

7、議案；

8、報(bào)告；

9、請(qǐng)示

10、批復(fù)；

11、意見

12、函；

13、會(huì)議記錄。

3、根據(jù)什么選用公文文種? 根據(jù)什么確定行文關(guān)系?

依據(jù)行文目的 依據(jù)行文關(guān)系

依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)權(quán)限

依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定

（1）行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單位與受文單位之間的關(guān)系。

公文寫作是定向表述，除公告、通告以 及法規(guī)性文件等少數(shù)文種外，一般都有特定的 受文對(duì)象，受文對(duì)象不同，行文關(guān)系就不同，而行文關(guān)系不同，使用文種、表述語氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前提。

行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系

隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級(jí)直接關(guān)系

包括：

1、塊塊關(guān)系即領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系（注：一個(gè)政府所管轄的范圍稱為“塊”）

2、條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系（注：從中央到地方縣一級(jí)，各級(jí)政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱之為“條條”）

非隸屬關(guān)系：指非同一垂直組織系統(tǒng)中不相屬單位之間的關(guān)系，包括不相屬平級(jí)和不相屬不同級(jí)的單位。

▲我國各機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系主要有四種 ：

1、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系——同一垂直系統(tǒng)的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門與下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門之間

3、平行關(guān)系——同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)之間

不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無上下級(jí)業(yè) 務(wù)部門的指導(dǎo)關(guān)系的。

4、公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什么？

公文標(biāo)題（結(jié)構(gòu)）分為完全式和不完全式。

完全式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +關(guān)于“ 事由” + 文種

例：國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定

例： 東莞理工學(xué)院關(guān)于印發(fā)《學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知

擬寫公文標(biāo)題要求：

1、標(biāo)題結(jié)構(gòu)正確，一般省略發(fā)文機(jī)關(guān)，用“關(guān)于+事由+文種”

2、搞清行文關(guān)系，正確選用文種

3、標(biāo)題的事由的表達(dá)要求：

準(zhǔn)確、鮮明、概括、簡(jiǎn)潔。

4、標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)

5、通知和通告運(yùn)用和寫法的區(qū)別？

（1）二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同

通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)

通報(bào)則是告知正反典型或有關(guān)情況。

（2）行文的時(shí)間不同

通知是事前行文，通報(bào)是事后行文

（3）行文目的要求不同

通知行文目的是告知事項(xiàng)、布置工作，其內(nèi)容具體，要求遵照?qǐng)?zhí)行，有嚴(yán)格約束力。

通報(bào)的行文目的不是貫徹執(zhí)行，而是讓人們了解情況，交流信息、提高認(rèn)識(shí)，有宣傳教育作用。

（4）寫作表現(xiàn)方式不同：

通知主要是直接敘說式，告知人們做什么，怎樣做，具體明白，語言平實(shí)。

通報(bào)則常常兼用敘述、說明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析意義，作出評(píng)價(jià)，使人了解情況，受到教育 “請(qǐng)示”和”報(bào)告”運(yùn)用.寫法以及區(qū)別和注意事項(xiàng)

需要請(qǐng)示的情況

⑴ 上級(jí)規(guī)定必須經(jīng)過批準(zhǔn)后方能辦理的事項(xiàng)；

（一）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

或規(guī)定完成任務(wù)后必須報(bào)請(qǐng)審核的1、提出要求，請(qǐng)求批準(zhǔn)

⑵對(duì)有政策不甚了解，需上級(jí)給予解釋

2、提出困難，請(qǐng)求幫助

懇請(qǐng)

⑶工作中出現(xiàn)新情況，請(qǐng)示是否可變通處理

（二）請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

⑷重大問題，難以處理，委決不下

1.提出問題，請(qǐng)求解答

⑸內(nèi)部意見分歧，需上級(jí)裁定

2.提出主張，請(qǐng)求裁定

當(dāng)否，請(qǐng)批示

報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

單獨(dú)成段（三種）

1、工作報(bào)告、情況報(bào)告用“特此報(bào)告”結(jié)尾，2、答復(fù)報(bào)告用“專此報(bào)告“

3、遞送報(bào)告用”請(qǐng)審閱“”請(qǐng)閱收

就報(bào)告文字而言，寫作時(shí)必須注意以下幾點(diǎn)：

（一）陳述事實(shí)要完整清楚。

（二）分析要精煉，觀點(diǎn)要鮮明。

（三）語言要樸實(shí)，格式要正確。

請(qǐng)示事項(xiàng)——堅(jiān)持一文一事，以免延誤辦事

（1）請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)求事項(xiàng)——往往用一兩句話講清則可（2）請(qǐng)求指示的請(qǐng)求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法

請(qǐng)示與報(bào)告都是上行文，使用時(shí)容易混淆，所相對(duì)比較來談二者區(qū)別：

1、文種性質(zhì)不同：請(qǐng)示行文內(nèi)容具有請(qǐng)求性，是向上機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文；具有請(qǐng)求的性質(zhì)。而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問的公文，具有陳述性，2、行文目的不同：請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)指示、批準(zhǔn)、解決具體問題，要求做出明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級(jí)知道、掌握某方面或某階段的情況，不要求批復(fù)；

3、行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請(qǐng)示具有超前性，必在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文（報(bào)方案）

4、行文寫法不同：請(qǐng)示請(qǐng)求事項(xiàng)單一，要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事。

7、“函”的特性，請(qǐng)批函與請(qǐng)示的區(qū)別？申請(qǐng)與請(qǐng)示的區(qū)別

請(qǐng)示與申請(qǐng)區(qū)別——

（1）文種性質(zhì)不同：請(qǐng)示是下級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示指示和批準(zhǔn)的法定公文。而申請(qǐng)是個(gè)人或單位向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請(qǐng)解決某個(gè)問題而使用的日用文書。

（2）行文范圍不同：

請(qǐng)示“窄”——請(qǐng)示的作者必定是法定的機(jī)關(guān)、團(tuán)體，申請(qǐng)“寬”——申請(qǐng)的作者可以是機(jī)關(guān)、團(tuán)體，也可以是個(gè)人。

（注意——個(gè)人向單位或組織請(qǐng)求解決問題不能使用“請(qǐng)示”，只能用“申請(qǐng)”。）

（3）行文前提不同：如果所要求的事項(xiàng)是有明文規(guī)定過的或有先例的，就用申請(qǐng)，即根據(jù)業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按規(guī)定完成法律程序向上級(jí)或職能部門、管理機(jī)構(gòu)、組織、社團(tuán)說明理由，提出申請(qǐng)，而遇到工作中出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無章可循，無法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示或批準(zhǔn)，即不知道怎么做時(shí)用請(qǐng)示。說通俗點(diǎn)就是 申請(qǐng)是問一件事可不可以做 請(qǐng)示是問這件事怎么做

（4）行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)人向有關(guān)方面遞交申請(qǐng)，有時(shí)必須按有關(guān)規(guī)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而請(qǐng)示則沒有這方面的規(guī)定。

8、會(huì)議記錄與會(huì)議紀(jì)要的區(qū)別？會(huì)議寫作常用的三種方法及適應(yīng)范圍？

第一，性質(zhì)不同：會(huì)議記錄是討論發(fā)言的實(shí)錄，屬事務(wù)文書。會(huì)議紀(jì)要只記要點(diǎn)，是法定行政公文。

第二，功能不同：會(huì)議記錄一般不公開，無須傳達(dá)或傳閱，只作憑證或資料存檔；會(huì)議紀(jì)要通常要在一定范圍內(nèi)傳達(dá)或傳閱，要求貫徹執(zhí)行，有指導(dǎo)作用

第三，寫法不同：會(huì)議記錄要求做到如實(shí)記錄會(huì)議的進(jìn)程及發(fā)言的情況，會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t以會(huì)議記錄為依據(jù)，圍繞會(huì)議主旨及主要成果來整理、提煉和概括而成。

第四，使用范圍不同：會(huì)議記錄使用范圍廣，各種會(huì)議多可以用，而會(huì)議紀(jì)要只有那些達(dá)成了共識(shí)、作出了指揮工作和行動(dòng)的決定，并要求有關(guān)方面共同執(zhí)行的重大會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)性會(huì)議才使用。

10、“計(jì)劃”有哪些種類和名稱？計(jì)劃的成熟度、方案的寫作的四要

1.內(nèi)容分：

綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃

2.按時(shí)間分：

長(zhǎng)期計(jì)劃（跨）

中期計(jì)劃（、季度)

短期計(jì)劃（月、周、日）

3.按性質(zhì)分：

生產(chǎn)計(jì)劃、工作計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃、科研計(jì)劃、會(huì)議計(jì)劃

4.按管理范圍分：

國家、部門、單位、科室、班組、個(gè)人

5、按寫法不同分:

條文式.表格式.綜合式

（1）長(zhǎng)中期計(jì)劃的名稱有：

1、規(guī)劃：擬定具有全局性的，時(shí)限較長(zhǎng)，涉及面廣，提出可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)的計(jì)劃叫規(guī)劃。（規(guī)劃帶有方向性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性。）

2、設(shè)想：對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作而非正式的粗線條計(jì)劃叫設(shè)想。）

3、計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時(shí)間一般在一年、半年左右，對(duì)具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排

（2）短期計(jì)劃的名稱有：

1、安排：對(duì)短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排（會(huì)議議程）、2、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。

3、方案：短、近期單項(xiàng)周密計(jì)劃（對(duì)某項(xiàng)工作經(jīng)過深思熟慮后從目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案）

4、預(yù)案：為對(duì)應(yīng)某種突發(fā)性的緊急重大事件或情況發(fā)生的處置辦法稱預(yù)案

（3）上級(jí)下達(dá)計(jì)劃的名稱有：

1、意見：上級(jí)對(duì)下級(jí)布置一個(gè)階段性式某項(xiàng)工作提出具體的安排.要求.2、要點(diǎn)：上級(jí)對(duì)一段時(shí)間工作概括安排，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)提示性扼要交代)

3、部署：上級(jí)對(duì)某項(xiàng)重大任務(wù)的安排）、關(guān)于成熟度：

不成熟，未定稿的計(jì)劃應(yīng)在標(biāo)題后注明成熟度：

1、草案，2、初稿，3、討論稿，4、征求意見稿，5、送審稿。

方案寫作應(yīng)做到“四要”

1、對(duì)理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)（前言）

2、對(duì)必要地程序要設(shè)計(jì)

3、對(duì)有關(guān)地細(xì)節(jié)要求要說明

4、對(duì)需要的花費(fèi)要預(yù)算

11、“總結(jié)”的主體部分一般寫哪四方面內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？

計(jì)劃與總結(jié)的關(guān)系？

1、前言（基本情況）

2、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

3、問題和教訓(xùn)

4、今后努力方向

所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分為若干段并標(biāo)序號(hào)，段首處用一個(gè)主題句表述觀點(diǎn)，來揭示該段主旨，然后全段圍繞此觀點(diǎn)展開的寫法。

12、合同寫作的八大基本款項(xiàng)？意向書、協(xié)議書、合同的異同？

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

（二）標(biāo)的（音“地”）；

三）數(shù)量（指標(biāo)的的計(jì)量，用公制計(jì)量單位）

（四）質(zhì)量（指標(biāo)的的質(zhì)量，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）

（五）價(jià)金（價(jià)款或者報(bào)酬）

（指取得對(duì)方產(chǎn)品或接受對(duì)方勞務(wù)等所支付的代價(jià)）

（六）期限（履行合同有效時(shí)限）

地點(diǎn)（履行合同的具體地點(diǎn)）

方式（實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定雙方義務(wù)的的方式）

包括交貨方式、驗(yàn)收方式、結(jié)算方式、付款方式等

（七）違約責(zé)任（當(dāng)事人雙方依法商定違約制裁的方法）

（八）解決爭(zhēng)議的方法（雙方約定解決爭(zhēng)議的方法）

（當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。）

84頁

13、簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)、分類、文面格式？編者按的種類與寫法

四、簡(jiǎn)報(bào)的種類：（可以從不同角度劃分）

①按出刊時(shí)間分:

定期、不定期

②按內(nèi)容涉及范圍分:

綜合性、專題性

③按性質(zhì)和作用分（常用）

1、工作簡(jiǎn)報(bào)——反映領(lǐng)會(huì)和具體執(zhí)行黨和國家上級(jí)指示的情況，反映工作中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)問題，反映工作中先進(jìn)事例和錯(cuò)誤；

2、動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)——將了解收集到的思想、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、問題集中及時(shí)反映的簡(jiǎn)報(bào)

3、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)——比較大型會(huì)議時(shí)，用來向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)議情況，并組織引導(dǎo)會(huì)議進(jìn)行。

④按編發(fā)文稿的數(shù)量與形式不同分：

（1）一期一篇綜述型簡(jiǎn)報(bào)

一事一報(bào)，篇幅長(zhǎng)——1000字左右

如《貴港市學(xué)校黨建集中建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)報(bào)》

（2）一期數(shù)篇集納型簡(jiǎn)報(bào)

（每篇200字左右，每期一般在2000字左右）

分為——

A、信息報(bào)道式：一則信息為一段，冠有小標(biāo)題，自成一體，并列排列，往往在正文前有《要目》或《導(dǎo)讀》作封面；如《東莞理工學(xué)院工會(huì)通訊》

（2）欄目式：按內(nèi)容分設(shè)若干欄目，欄目按重要程度分先后排列，正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面。如穗 府 信 息

（3）轉(zhuǎn)發(fā)式（有編者按，一期一篇或數(shù)篇）

一般是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為推動(dòng)某項(xiàng)工作開展，或?yàn)榱俗屇硞€(gè)問題引起有關(guān)單位注意，把有參考價(jià)值的材料用簡(jiǎn)報(bào)形式轉(zhuǎn)發(fā)下去。（這些信息往往來自基層）。

如《三項(xiàng)主題活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》

（三）《編者按》的寫作類型及要領(lǐng)：切中要害、精練簡(jiǎn)短

A、說明型：（著作前言、展覽前言等都屬于此種）

1、編發(fā)意圖的闡述。

2、介紹交代文章的來源，出處，寫作的關(guān)鍵背景，特別是轉(zhuǎn)發(fā)處單位的材料，一定交代清楚；

B、標(biāo)示型：提示中心內(nèi)容，引起讀者注意，引導(dǎo)討論。

C、評(píng)論型：（可贊同原文也可批評(píng)原文）引導(dǎo)讀者作正確評(píng)價(jià)，針對(duì)原文，表明自己的觀點(diǎn)，發(fā)表鮮明觀點(diǎn)的議論，以啟發(fā)和深化讀者的思考。

14、消息的定義、分類、結(jié)構(gòu)要素及其寫法

對(duì)新近發(fā)生事實(shí)迅速及時(shí)、簡(jiǎn)明扼要的報(bào)道。

消息的分類：

（從寫作角度分為五種）

1、一句話新聞（一篇消息就只一句話，無標(biāo)題

2、簡(jiǎn)明消息、（又叫簡(jiǎn)訊即100字新聞的短消息）

3、動(dòng)態(tài)消息（有“消息頭”“三要素”的新聞，結(jié)構(gòu)完整的新聞,一般約300字左右寫作上要開門見山、注重動(dòng)感）

4、綜合消息（一般為一組新聞，寫作上要點(diǎn)面結(jié)合、多角度反映客觀事實(shí)）

5、圖表消息：用圖片或表格，再配上文字來闡明新聞報(bào)道的主題。這種消息是往往以圖表為主，讀者在看完圖表之后，就對(duì)消息報(bào)道的內(nèi)容有了比較全面的了解，甚至更形象、更具體，對(duì)讀者的印象更深。

6、述評(píng)消息（敘議結(jié)合點(diǎn)出事件的本質(zhì)意義和發(fā)展趨勢(shì),有針對(duì)性地發(fā)表報(bào)道，以幫助人們了解事情的真相，認(rèn)清其危害

三、消息的結(jié)構(gòu)要素：

標(biāo)題、消息頭、導(dǎo)語、主體、背景、結(jié)尾

15、規(guī)章制度類有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法

包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度

(1)分章列條法（又叫“章斷條連法）

總則、分則、罰則、附則。

全文分若干章，第一章為總則（寫明制定規(guī)章制度的目的、根據(jù)、意義等），中間各章為分則（具體

基本規(guī)則部分），最后為附則（執(zhí)行事項(xiàng)、措施部分）。

條數(shù)從總則第一條起依次排列，序號(hào)通貫，直至最后一條。（書P149181)

注意：正文一般內(nèi)容為：制定目的、制定依據(jù)、適用范圍、有關(guān)定義、主管部門、具體規(guī)范、獎(jiǎng)懲辦法、施行日期、施行程序與方式、有關(guān)說明等。正文內(nèi)容多時(shí)，按章、節(jié)、條、款、項(xiàng)目等層次組織，以條為基本單位的如《憲法》

2）序條法（又叫總序分條法）

全文開頭有簡(jiǎn)短序言（寫明目的、根據(jù)、意義等），然后正文逐條寫明分則性內(nèi)容，一般最末一條寫附則內(nèi)容。

（3）分條法（又叫逐條貫通法）P155

全文從頭到尾不分章節(jié)，而分條分款逐條排列，序號(hào)從起首“第一條”依次排列而下，直至文末。

[3]重點(diǎn)練筆：——（13個(gè)文種）