第一篇：某某露天采石場安全管理制度

目 錄

1員工安全守則 3 2 安全生產目標管理制度 4 3 員工安全生產法律法規等識別、獲取、更新與融入制度 4 員工安全生產法律法規意識的識別、提升、跟蹤制度 9 6 4 安全生產責任制管理制度 10 5 安全管理機構制度 12 6 安全會議制度 13 7 員工參與安全生產管理制度 15 8 文件管理制度 16 9 安全教育培訓制度 17 10 安全生產檢查制度 20 11 職業危害預防制度 22 12 安全生產檔案管理制度 23 13 安全生產獎罰制度 27 14 安全記錄管理制度 29 15 外部聯系和內部溝通制度 31 16 合理化建議制度 32 17 系統管理評審制度 33 18 供應商、承包商管理制度 34 19 安全認可與獎勵制度 35 20 工余安全管理制度 36 21 危險源辨識與風險評價制度 38 22關鍵任務識別與分析制度 43 23 任務觀察制度 44 24 安全意識識別、提升制度 45 25 安全意識提升效果監測、跟蹤制度 47 26 培訓需求識別制度 48 27 培訓適應性的評估制度 49 28 特種作業管理制度 50 29 設計管理制度 52 30 采礦工藝管理制度 53 31 運輸系統管理制度 57 32 供配電管理制度 58 33 排土系統管理制度 59 34 防排水系統管理制度 60 35 防滅火管理制度 61 36 設備設施管理制度 63 37 設備設施維護制度 67 38 道路交通及車輛管理制度 70 39 氣焊作業管理制度 72 40 作業環境管理制度 76 41 采場安全管理制度 78 42 安全警示標志管理制度 79 43 穿孔作業安全管理制度 80 44 爆破作業安全管理制度 82 45 爆破器材安全管理制度 93 46 鏟裝作業安全管理制度 95 47 運輸作業安全管理制度 97 48 排土作業安全管理制度 98 49 機動車輛安全管理制度 100 50 邊坡管理制度 102 51 交接班管理制度 104 52 勞動防護用品管理制度 106 53 職業衛生管理制度 108 54 安全生產費用提取和使用管理制度55 工傷保險保障制度 111 56 糾正與預防措施保障制度 113 57 隱患整改制度 115 58 糾正和預防措施管理制度 117 59 應急管理及響應制度 119 60 應急預案編制管理制度 123 61 應急演練及評審制度 124 62 事故、事件報告制度 127 63 事故、事件調查制度 129 64 事故、事件回顧制度 133

65 安全績效監測制度 134 66 標準化系統內部評價制度 135 67 環境保護管理制度 136 1員工安全守則 牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。2 嚴格遵守安全生產規章制度，不違章作業，并隨時制止他人違章作業。進入生產現場必須按規定正確穿戴勞動防護用品，除專項規定外，不準穿裙子、高跟鞋、拖鞋、風衣、長大衣。從事有可能被傳動機械絞輾傷害的作業，不準戴手套、長圍巾，其它飾物不得懸露；從事對雙目有傷害的作業，必須戴護目鏡或防護面罩。進入有可能發生物體打擊的場所，必須戴安全帽，高處作業必須系安全帶。在有易燃、易爆品的作業場所應穿防靜電服。7 愛護和正確使用機械設備、工具及個人防護用品。8 上班前四小時以內和工作中不得飲酒。9 生產現場不許打鬧、開玩笑、睡覺或擅離崗位。10 不準將小孩或無關人員帶到工作場所。在生產現場要走安全通道，不準在吊物下停留和行走。12 認真學習并掌握安全技術操作規程、標準化作業程序，并不斷豐富安全生產知識，增加自我防范能力。員工有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。發現有危及人身安全的重大隱患時，應立即報告單位領導，并組織及時排除，在隱患未被排除或未采取可靠的安全措施前，職工有權拒絕作業。在進行特殊的危險作業前，不向員工交代清楚工作內容、作業程序、工作環境和安全注意事項，員工有權拒絕作業。上班前，班組長（或班組安全員）要對工人進行安全教育。17 對不按規定佩戴勞動防護用品的人員，有權制止其進入作業現場。積極參加各種安全生產活動。主動提出改進安全生產工作的意見和建議。2 安全生產目標管理制度 1 總則

安全生產目標是根據企業的管理目標，在分析外部環境和內部條件的基礎上確定安全生產所要努力實現的目標。安全生產目標通常以千人負傷率、人萬噸產品死亡率、、噪聲作業點合格率等預期達到的目標值來表示。落實安全生產責任，杜絕重大事故，避免和減少一般事故的發生制定 相關法律法規 2 企業生產和過程的績效 3 企業風險評審的結果 4 根據標準化系統評審的結果 5 企業的管理目標 6 企業外部環境和內部條件 7 根據企業管理評審的結果 3 制定和要求 由安全生產委員會組織有關部門召開座談，2 將初步擬定的安全生產目標發給企業全體員工及相關方了解，并征求其意見。辦公室根據征求意見進行修訂，交安全例會上討論通過，由礦長進行最終的審核批準4 為了實現年度安全生產目標，企業必須將其分別分解，并列入《安全生產責任狀》中，各單位將分配的安全目標落實到各班組、各員工。《安全生產責任狀》必須層層分解實施 5 監測與修訂 企業應建立完善的安全生產目標和指標的完成情況監測系統。每年由辦公室組織相關人員定期開展專題會議對安全生產目標進行評審，有必要時應及時對安全生產目標進行修正和更新。由安全環保部根據企業生產實際、國家法律法規以及年度評審情況提出安全生產目標修訂方案。本制度自發布之日起施行。員工安全生產法律法規等識別、獲取、更新與融入制度 1 為了識別、獲取、評審與更新適用于本公司的安全生產法律法規與其他要求，并確保安全生產法律法規與其他要求融入公司的安全標準化系統，特制定本制度。本制度適用于公司識別、獲取、融入、評審與更新相關安全生產法律法規、規章、標準和規范。3 術語

3.1 法律：是指全國人民代表大會及其常務委員會制定、修改，如《安全生產法》等。

3.2 法規：是指國家行政機關制定的規范性文件的總稱。max.book118.com 行政法規：是指國務院制定的規范性文件，如《安全生產許可證條例》等。

max.book118.com 地方法規:是指省、自治區、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的規范性文件，如《江西省安全生產許可證條例》等。

3.3 規章：是指國家行政機關依照行政職權所制定、發布的針對某一類事件、行為或者某一類人員的行政管理的規范性文件。分為部門規章、地方政府規章。

3.4 標準、規范：是制為一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或者結果規定共同的重復使用的規則、導則或特性的文件。該文件經協商并經一個公認的機構批準。職責

4.1 辦公室負責對員工安全生產法律法規意識的識別、跟蹤；負責識別、獲取、融入、評審與更新相關安全生產法律法規、規章、標準和規范。

4.2 辦公室負責對員工實施安全生產法律法規意識的教育培訓管理。

4.3 各部門應嚴格遵守已確認的安全生產法律法規、規章、標準和規范，并組織員工加強學習。安全生產法律法規及其它要求的識別與獲取

5.1 建立有效的渠道來識別、獲取安全生產法律法規、規章、標準和規范。主要渠道有各級安全生產監督管理部門、行業主管部門、協會，中介服務機構，網絡、電視、書刊、報紙、雜志等。

5.2 通過問卷調查或學習等方法，識別和獲取員工或單位、部門對安全生產法律法規、規章、標準和規范的需求，根據調查結果，編制員工安全生產法律法規意識的提升計劃，并對實施結果進行跟蹤。

5.3 辦公室及安全管理人員加強對各單位職工安全生產法律法規與其它要求的識別工作，確定其對法律法規及其它要求的適應度，識別內容包含了國家法律、行政法規、部門規定、地方法規、國家和行業標準、規范性文件及其它要求等。

5.4 辦公室及安全管理人員負責對各單位全體職工所需要的法律法規與其它要求的獲取工作，將所有崗位、工種職工所需的法律法規、操作規程及其它要求等資料準備齊全，并發放給職工。

5.5 辦公室負責評審影響企業安全生產的法律法規與其它要求，對經評審后確定能夠影響企業安全生產的法律法規及其它要求要整理成資料，以供全體職工學習。

5.6 安全管理人員負責影響企業安全生產的法律法規與其它要求等資料的整理和及時更新，以確保礦山發展與社會發展和國家形勢同步。安全環保部獲取影響企業安全生產的法律法規與其它要求的途徑可以通過政府部門網站、上級通知、報紙、書籍等各種有效渠道，健全和更新原有資料。

5.7 任何員工在對安全生產法律法規知識方面的資料有所欠缺時，都可到安全環保部進行咨詢學習和領取。

5.8 辦公室將所有安全生產法律法規方面的資料準備齊全后，應列出清單，以備查詢。安全生產法律法規及其它要求的更新與融入

6.1 企業要加強對安全生產法律法規與其它要求的更新和融入管理，使相關的、最新的安全生產法律法規與其它要求能夠更好的融入礦山安全標準化系統。

6.2 當國家新的安全生產法律法規、規章、標準和規范頒布施行時，辦公室將對識別、獲取的安全生產法律法規、規章、標準和規范進行評審，及時更新安全生產法律法規與其他要求的清單。如果是首次頒布施行的，進行補充；不是首次頒布施行的，在進行更新的同時，廢止原來的安全生產法律法規、規章、標準和規范或有關條款。

6.3辦公室負責對相關的安全生產法律法規與其它要求的融入工作，使和本公司有關的法律法規與其它要求能夠更好的融入到各崗位職工的思想、工作以及標準化建設系統中。

6.4 在編制或修訂安全標準化系統文件時，應將識別、獲取并通過評價的有關安全生產法律法規、規章、標準和規范，融入到安全標準化系統文件中，如編制安全生產方針與目標、安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程、作業指導書及生產安全事故應急預案等文件時都要注意法律法規的符合性。

6.5 各部門管理人員負責對本部門職工的安全生產法律法規與其它要求的學習、掌握情況進行識別，根據識別結果制定出相應的培訓計劃，并將識別結果和培訓計劃報領導進行審批和實施。

6.6 培訓的內容要針對培訓計劃要求、法律法規要求的員工測試、危害識別要求、個體防護用品要求、記錄保持和報告要求、許可要求、監測要求等要求進行培訓。

6.7 企業應盡可能提供給職工各種學習安全生產法律法規知識的途徑，包括廣播、電視、板報、“三級安全教育”等有效途徑，使職工能夠方便獲取各種安全生產法律法規知識。

6.8 企業將所有的安全生產法律法規與其它要求資料整理、印刷成冊，發放給相關人員，并根據職工的崗位進行針對性地教育和學習，使職工知法、懂法、守法，依法生產，遵章守紀。

6.9 當所有職工學習完安全標準化資料手冊之后，企業要給員工發放調查問卷或試卷（卷上要注明職工所從事的工種），以檢驗安全生產法律法規與其它要求融入的效果和職工對法律法規知識掌握的程度。

6.10 對新的或修訂的安全生產法律法規與其他要求進行識別、獲取、評審和更新，并將更新好的法律法規、要求保存備案。員工安全生產法律法規意識的識別、提升、跟蹤制度 1 為認真貫徹安全第一預防為主的方針，加強職工安全教育工作，增強安全意識和安全，制定本制度。3??所有職工必須接受安全培訓。總則是，通過貫徹來實現目，制訂程序1）由統一指揮，收集有關資料進行歸納分析，起草編制。2）由辦公室組織有關部門召開座談，對草案進行。3）辦公室將初審后的草案發給企業全體員工及相關方了解，并征求意見。

4）根據征求意見進行修訂，交安全例會上討論通過，由礦長進行審核批準。5）修訂后的安全生產責任制以文件的形式下發給各部門。

6）辦公室安全生產責任制的管理部門，負責安全生產責任制的宣貫、修訂、發布等工作。各對進行層層實施。3 安全生產責任制的傳達、評審與修訂

1）以宣傳欄、板報、廣告公示牌等形式傳達至企業每個員工熟知，印刷成冊，并作為員工崗前培訓及在教育的內容。

2）安全生產責任制應以書面形式傳給企業相關方了解，企業各單位、部門應保留供查閱的安全生產責任制文本。

3）每年由辦公室組織相關人員定期開展專題會議對安全生產責任制的適宜性進行評審。

4）由辦公室根據企業生產實際、國家法律法規、企業內外部條件變化及年度評審情況及時對安全生產責任制進行修訂。安全生產責任制的組織實施和檢查的后，各要實施，對各的實施情況進行檢查。

2）事故、事件記錄； 3）風險評價信息； 4）培訓記錄；

5）標準化系統評價報告； 6）事故調查報告； 7）檢查記錄；

8）職業衛生檢查與健康監護記錄； 9）安全生產會議記錄； 10）安全活動記錄； 11）法定檢測記錄； 12）任務觀察記錄； 13）許可文件； 14）應急演習信息； 15）糾正與預防行動記錄； 16）承包商和供應商信息； 17）維護和校驗記錄； 18）技術資料、圖紙。7 本制度自發布之日起施行。9 安全教育培訓制度 為加強企業職工安全教育與培訓工作，提高職工安全素質，提升企業安全管理水平，增強職工的安全意識和安全防護能力，預防和減少傷亡事故的發生，促進礦山安全生產，依據《安全生產法》的有關規定，特制定安全生產教育培訓制度。2 本制度適用于本企業安全教育培訓的管理。3 新進礦從業人員三級安全教育培訓主要內容：

1）礦級安全教育培訓主要內容是：國家有關安全生產方針、政策、法律、法規；礦安全生產規章制度；勞動紀律；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有關事故案例。

2）車間級安全教育培訓主要內容是：本車間安全生產狀況和規章制度；作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；有關事故案例及事故應急處理措施等。

3）班組級安全教育培訓主要內容是：崗位安全技術操作規程；所使用機器設備、工具的性能、特點及安全裝置、防護設施性能、作用和維護方法；安全裝置、勞動防護用品（用具）的性能及正確使用方法；事故案例及事故應急處理措施等。新進露天礦山的作業人員，應接受不少于40h的安全教育，經考試合格，方可上崗作業。調換工種的人員，應進行新崗位安全操作的培訓。從業人員調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應進行相應的車間和班組兩級安全教育培訓。企業每年應組織進行安全再教育，再教育培訓對象為： 1）礦主要負責人； 2）安全生產管理人員；

3）特種作業人員及其他一般從業人員。7 安全再教育培訓目的： 通過培訓教育，使培訓員工熟悉礦山安全的有關法律、法規、規章制度和國家標準，掌握礦山安全管理、安全技術理論、實際安全管理能力、特種作業技能及各項安全技術操作規程，了解職業衛生防護和應急救援知識，具備一定的礦山安全管理能力和安全操作技能。安全再教育培訓要求：

安全教育培訓包括相關法律法規、安全管理、安全技術理論、特種作業安全技術理論、各項崗位責任制和安全技術操作規程培訓和實際安全管理及安全生產技能培訓。培訓要堅持理論與實際相結合，注重職業道德、安全意識和實際安全管理及安全生產能力的綜合培養。安全再教育培訓內容

1）單位主要負責人安全再教育培訓主要內容包括：

a.國家有關安全生產方針、政策、法律、法規及有關行業的規章、規程、規范和標準；

b.安全生產管理的基本知識、方法與安全生產技術，有關行業安全生產管理專業知識；

c.重大事故防范、應急救援措施及調查處理方法，重大危險源管理與應急救援預案編制原則；

d.國內外先進的安全生產管理經驗； e.典型事故案例分析。安全生產管理人員安全再教育培訓的主要內容包括： a.國家有關安全生產法律、法規、政策及有關行業安全生產規章、規程、規范和標準； b.安全生產管理的知識、安全生產技術，勞動衛生知識和安全文化知識，有關行業安全生產管理專業知識；

c.工傷保險的法律、法規、政策；

d.傷亡事故和職業病統計、報告及調查處理方法； e.事故現場勘驗技術，以及應急處理措施； f.重大危險源管理與應急救援預案編制方法； g.國內外先進的安全生產管理經驗； h.典型事故案例。特種作業人員及其他一般從業人員安全培訓的主要內容包括： a.安全生產基本知識，礦安全生產規章制度，安全技術操作規程，事故應急措施及有關事故案例，有關特種作業的管理規定及操作要求。

b.安全生產新知識、新技術，安全生產法律、法規；

c.單位實施的新工藝、新技術或使用新設備、新材料時進行有針對性的安全生產教育培訓。安全再教育培訓時間要求每年不得少于20學時。11 本制度自發布之日起施行。10 安全生產檢查制度 為加強公司安全生產檢查與隱患整改管理，避免各類事故的發生，特制定本制度。開展經常性的安全檢查與隱患整改，旨在改變物的不安全狀態、糾正人的不安全行為和改善作業環境，是避免事故發生的有效途徑之一。根據公司的實際情況，安全檢查分為定期與不定期兩種形式，定期檢查分為日常安全檢查、月度安全大檢查、節假日和季節性專項檢查；不定期檢查以抽查形式為主。日常安全檢查。安全專職管理人員對生產現場的作業環境和生產條件進行檢查。對查出隱患要制定整改措施，并落實專人進行整改。企業每月定期組織安全大檢查。檢查內容為：

a.查領導：是否落實安全生產責任制、履行安全生產責任制；是否執行上級安全生產規章、規定；安全機構人員構成是否合理；職工安全教育培訓狀況；重點要害崗位持證上崗、安全防范措施是否到位；發生事故防范措施、整改情況。

b.查現場：重點要害部位、危險物品的儲存和使用、特種設備和特種作業、主要通風巷道及安全通道與實施等制度、管理執行情況；現場操作管理、職工精神面貌和遵章守紀情況；作業現場潛在重大安全隱患。

c.看：原始資料、記錄、會議內容是否達到要求。d.聽：單位領導匯報；職工對安全生產的反映 節假日、季節性專項安全檢查重大節日 如國慶、春節等 停產前后要進行安全檢查。不定期抽查由礦部負責組織。每次現場安全檢查后，檢查人員都要及時下達安全隱患整改指令，并在期限到達時予以驗收。對限期整改未達標的，按規定進行處罰。各項檢查內容應包括國家生產法律法規、礦規章制度的貫徹落實執行情況，人員培訓教育及持證上崗情況，設備管理，各種安全設施、設備是否完善，安全標志、定置管理、勞動紀律、防火滅火以及危化品的管理、防護用品（具）的保管等情況。對整改出來的隱患按照“四定”原則處理：定整改責任人、定整改措施、定整改時間、定整改驗收人。安全檢查必須做好記錄，并由辦公室整理歸檔。10 本制度自公布之日起施行。11 職業危害預防制度 為加強對生產過程中職工職業健康的控制、預防和消除職業危害，保證本礦職工的職業健康和勞動法中規定的女職工的特殊權益和保護，特制定本制度。本制度適用于本企業職業危害的預防。3 職工職業健康檢查

根據《中華人民共和國職業病防治法》及地方職業病防治

第二篇：小型露天采石場安全生產管理

小型露天采石場安全生產管理

小型露天采石場生產條件簡陋，安全保障條件差，事故多發，絕大多數開采設計不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴壺爆破、掏底崩落的非正規開采方法，裝備水平低，多數采用手工作業方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業人員素質低，沒有基本的安全健康保護措施，存在著種種弊端和嚴重的安全隱患。

一、采石場主要事故類型及原因

1、物體打擊。采石場在爆破作業后不及時對采面上的浮石、險石進行徹底清理，采面上的浮石、險石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發生。導致事故發生的主要原因是由于管理人員和現場作業人員安全意識不強，一味追求生產進度，或受技術水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時、不徹底，仍殘留浮石、險石，一旦落下擊中采面下作業人員，造成物體打擊事故的發生。

2、坍塌。采石場經營者為了提高產量，降低生產成本，追求利益的最大化，采用一面墻的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落。部分采石場作業人員不按安全操作規程中的規定作業，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業時不系安全帶，從而導致高處墜落事故的發生。部分采石場管理人員和作業人員安全意識淡薄，冒險蠻干，不采取任何保護措施，違章指揮、違章作業是高處墜落事故發生的主要原因。

4、爆破傷害。《小型露天采石場安全生產暫行規定》第十二條明確規定：作業單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產量，仍然采用擴壺爆破掏底崩落。而且為了節省爆破器材用量，采用過短導火索；擴炮時縮短擴炮時間，藥包和孔壁發生摩擦撞擊、孔內溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進行二次爆破，如果爆破作業人員不規范操作，往往產生大量的飛石，造成更多爆破事故的發生。

二、采石場安全開采的對策及措施

（一）安全生產對策及措施

1、嚴格按照開采設計方案生產。采石場在開采前，必須請有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制開采方案，并嚴格按照開采方案生產，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺階式開采，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。

2、采用科學的開采方法。小型露天采石場生產規模小，地形條件千差萬別，采石場應根據自身實際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術。這種開采方法穩定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動波小，飛石少，效率高，作業人員勞動強度低，一般不用二次爆破，節約成本，安全生產水平明顯提高。對那些確因生產規模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實施正規化臺階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺階開采技術的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺開采技術。采石場要立足安全生產的長遠發展目標，加快淘汰擴壺爆破和掏底開采，注重安全經費的有效投入，引進科學先進的開采技術，選用合適的穿孔設備完善和優化爆破工藝，改進鏟裝運輸方法，促進采石場科學化、規范化開采技術方法的實施。

3、提高機械裝備水平。大多數小型采石場機械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業人員較為集中，一旦危險出現，容易發生群死群傷的事故。采石場應提高機械化程度，減少人工作業工序，采用機械運輸和裝載，提高生產效率和產量，改善現場作業安全條件，減少傷亡事故發生。

4、加強勞動保護。勞動保護是作業人員的安全保障，大多數采石場只片面追求經濟效益，卻缺少全面的勞動保護措施，有的勞動保護用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護作業人員人身安全的作用。采石場經營者應以人為本，注重保護從業人員的生命健康安全，為從業人員配備必要的安全帽、手套、防護眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動保護用品，設立和加強機械、電器等方面的安全防護設施，確保從業人員的人身安全和職業衛生健康，減少和降低事故發生時對人員造成的傷害。

（二）安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度。大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。管生產必須管安全，采石場經營者必須建立健全安全生產管理制度，制定作業人員安全操作規程，配備專業安全生產管理人員，對采石場采取科學化、制度化、規范化的安全管理。

2、強化安全生產責任制。采石場經營者要組織制定安全生產責任制，并強化落實實施，把安全生產工作任務和安全責任層層分解，落實到各個工作點和崗位，嚴格監督檢查，獎優罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業和違反勞動紀律所導致的事故發生，確保安全生產。

3、加強培訓和教育。加強培訓和教育是提高全員安全意識的有效手段。采石場負責人、安全生產管理人員都要經過培訓，并通過考核持證進行安全管理；采石場所有特種作業人員如爆破員、機動車輛駕駛員、電工、焊工等也要經過培訓考核，持證上崗作業。另外，采石場負責人要根據生產進度、新設備的使用、新方法、新技術的應用等及時對從業人員進行培訓和教育；對新從業人員和換崗人員要進行崗前培訓和教育。通過定期和不定期的培訓和教育，逐步提高從業人員的自身素質和安全意識。

4、注重有效的安全投入。采石場經營者往往只注重經濟效益，而不注重安全投入，安全生產經費投入嚴重不足，加之從業人員以農民工居多，安全意識不強、素質不高，忽視對自身安全采取應有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產的必要保證，采石場經營者必須依法在改善安全生產條件方面進行相應的資金投入，在培訓教育、勞動保護、職業健康、安全標志、隱患治理、工傷保險、防護設施、應急救援、設備更新、新工藝、新方法等方面科學、合理地注入有效的安全生產經費。只有滿足了安全生產的要求和條件，才能確保安全，為經營者創造出更多、更大的經濟效益。

5、建立完善應急救援體系。應急救援體系的建立和完善是采石場安全生產管理的重要內容。采石場要制定出內容詳細、完備、操作性強的應急救援預案，并組織從業人員進行事故模擬演練，教會從業人員掌握自救互助常識，一旦事故發生，從業人員面對險情能夠處險不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時向負責人報告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財產損失。應急救援預案的建立和完善，并經常實施演練，能夠提高從業人員的安全綜合素質，增強事故防范能力，為采石場的安全生產從人員素質上奠定一個良好的基礎。

三、小結

小型露天采石場安全生產事故的發生，除從業人員的安全意識低、違章操作等以外，主要原因是采石場經營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺階擴壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發原因的本質所在。另外，采石場機械化裝備水平低，采面下作業人員密集，礦山層層轉包，掠奪性開采等也是事故多發的重要原因。采石場經營者在取得經濟利益的同時，必須按正規開采設計方案生產，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產現場具備必要的安全生產條件。要以保護和尊重從業人員生命和健康為己任，堅決杜絕和抵制違規生產、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律和冒險蠻干等現象，逐步建立起采石場安全生產長效機制，既能在經濟利益方面取得長足可觀的經濟效益，又能在安全生產方面確保長期穩定的生產安全，從而達到安全生產和經濟效益雙利雙贏的目的。

秋季是露天采石場的生產旺季，業主受利益的驅動，往往重生產進度，輕生產安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發期。筆者在多年的安全監管中發現，只要企業堅持“安全第一，預防為主”的安全生產方針，嚴格貫徹實施《小型露天采石場安全生產暫行規定》等法律法規，嚴格按照《金屬非金屬礦山安全規程》進行作業，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態，做到安全生產。下面談幾點粗淺看法，也許對企業有些幫助。

一、建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制

二、企業要建立健全安全生產管理制度和安全生產責任制，制定作業人員安全操作規程，配備專職安全生產管理人員，保證安全生產投入的有效實施。主要負責人對本單位的安全生產工作負責，還應必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格

三、要嚴格落實安全生產教育和培訓。企業應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，新從業人員上崗前要經過“三級”安全教育，保 證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

四、要嚴格按照開采設計進行開采。企業應當嚴格按照開采設計進行開采，防止隨意盲目開采，開采應 自上而下、臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合規程要求。

五、要加強采場的現場安全管理

1、進入采石作業現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

2、嚴禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險區域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區域內從事任何作業。

3、邊坡設專人定期維護，及時清理疏松巖石。定期對邊坡進行安全檢查，發現異常情況立即處理。采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機械和人員墜落事故的發生。

4、要加強對運輸道路的維護保養,危險地段設置安全警示標志。增強對安全駕駛和行車安全重要性的認識，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運行造成車輛傷害事故。

5、應當嚴格執行《爆破安全規程》，由專職爆破員進行爆破作業，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業。

六、要有完善的防排水措施

企業應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業場地等處，采取妥善的防洪措施。

七、應當加強粉塵檢測和防治工作。要制定職業危害防治措施，為從業人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質的作業人員，定期進行健康檢查。

第三篇：非煤露天礦山管理制度(采石場)

生產安全事故管理制度

一、認真貫徹《勞動法》、《安全生產法》，嚴格執行國家有關政策。

二、根據企業的實際，建立勞動、安全保障體系，保證員工生命安全和企業財產安全。

三、采取安全防護措施，做到防患于未然。

四、出現安全生產事故，按照層層上報的原則上報，杜絕隱瞞不報。

五、及時發現整治安全隱患，積極采取措施，將事故消滅在萌芽之前。

安全教育培訓制度

一、認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》，自覺遵守安全生產法律、法規，不斷提高安全知識水平。

二、組織職工學習安全法規，做到人人知法、懂法，用法規統一生產行動。

三、根據企業實際，每月召開一次安全培訓會，每周一次檢查，隨時把安全教育放在首位。

四、堅持經常性的安全教育，對職工進行安全知識培訓，做到常抓不懈。

安全檢查制度

一、認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》和企業各項規章制度。

二、嚴格按照法規辦事，認真檢查本廠安全。

三、熟悉掌握各生產環節和各種設備設施的運行情況。

四、照章辦事，不循私情，對企業和職工的利益負責。

五、認真做好安全檢查情況記錄和相關資料的收集整理。

設備安全管理制度

一、認真貫徹《安全生產法》和企業規章制度，自覺維護設備安全。

二、企業機電設備必須嚴格管理，不得隨意處置、支配。

三、嚴格設備的維護保管，維修制度，認真按各設備的性能，運轉況進行有序保養維修。

四、定期對設備進行檢查，并作好記載，以保證正常運行。

五、愛護設備，為企業利益作貢獻。

安全生產檔案管理制度

一、檔案由辦公室主任管理，實行集中統一管理，統一地點存放，以維護檔案的完整與安全，方便查閱。

二、檔案要實行專柜存放，要做到防濕、防高溫、防火、防霉、防蟲、防塵、防有害氣體等，并定期檢查。

三、檔案管理人員要認真負責，完善安全生產檔案，在工作變動時，要嚴格履行交接手續。

四、檔案管理人員業務要熟悉，為查找人員及時、準確地提供相關檔案。

五、檔案一般不外借，確需借取的，必須經主要負責人同意，辦理借閱手續方可借出，但必須按期如數歸還，不得有損。

六、經常保持檔案內外的整齊、清潔、箱柜鑰匙妥善保管。

安全生產獎懲制度

一、認真貫徹《中華人民共和國安全生產法》，自覺遵守本廠規章制度。

二、嚴格規范企業安全管理措施，嚴格執行安全獎勵制度，做到有獎有懲，賞罰分明。

三、企業安全工作，設特別獎、見義勇為獎，凡在安全工作中做出突出貢獻者，企業經予重獎。

四、建立安全處罰制度，凡違反安全規定，給企業造成損失者，給予賠償一倍以上的處理。

五、相互學習，相互提高，開展勞動競賽，積極做好企業安全工作。

職業衛生管理制度

一、生產場所必須實行文明生產，現場負責人要加強現管理，保持場地清潔衛生。

二、各作業場所負責人必須安排人員打掃清潔衛生及清整物件，物資、成品擺放有序，原材料、半成品按規定堆放整齊。

三、對粉碎場要注意安全防護，不得留長發，穿拖鞋、長袖進入危險生產場所。粉碎時，工作人員必須戴防塵口罩。

四、廠里每年必須對全體職工進行一次身體健康檢查，并建立職工健康檔案，對檢查出患有職業病的員工，必須積極治療，并上報職業病防治部門。

生產安全報告制度

一、發生安全生產事故后，事故現場有關人員應立即報告本單位負責人。

二、單位負責人接到報告后，應迅速采取有效的措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員和財產損失。

三、發生安全事故，必須立即報告縣安監局，同時上報所在地人民政府，并作好事故的續報工作，不得謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現場，毀滅有關證據。

四、任何部門和個人都應當支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

安全例會制度

一、認真學習安全生產法律法規，“以會代訓”增強工人安全意識，不斷提高安全知識水平。

二、每周召開一次周安全小結會；每月召開一次月安全總結會；每半年召開一次半年安全工作總結會；每年召開一次安全工作總結和表彰會。

三、分別聽取各崗位人員本期安全生產工作匯報。

四、主要負責人、安全管理員總結本期安全工作存在的問題，提出整改意見，落實到人頭，并督促整改、驗收。

安全目標管理制度

一、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。

二、有效預防重傷事故，嚴控一般事故,堅決杜絕較大和重、特大事故。

三、將安全生產的責任落實到具體的崗位和人頭，切實履行崗位職責，并嚴格獎懲。

四、加強現場監管，確保安全生產。

重大危險源監測監控制度

一、組織或聘請有資質人員按規定對重大危險源定期進行檢測、評估。

二、認真落實重大危險源的管理、檢查、督查職責。

三、配置相關的應急器材并進行應急演練。

四、進入重大危險源區域作業人員，必須經過上崗培訓。

五、開展好日常巡回檢查并做好記錄。

第四篇：小型露天采石場安全開采方法

小型露天采石場安全開采方法探討

一、自然條件決定多數小型露天采石場較難實現多臺階開采

初步調查，我省小型露天采石場絕大部分為山坡型采場，年生產規模多為3-5萬噸，開采境界(范圍)一般不足0.01Km2，采場最大采高一般在20-50m之間(個別采高超過100m)。由于礦業權許可的開采境界小，采場地形地貌原始坡度又較陡，因此若采用多臺階開采，臺階之間布置機械運輸道路困難，技術上往往不可行，采場內采用人工運輸，臺階之間需要多次轉運，經濟上又明顯不合理。小型露天采石場采用多臺階開采自然條件不足，推廣困難。

二、我省小型露天采石場開采方法現狀 經過近年的邊破安全專項整治，我省小型露天采石場淘汰了掏底崩落開采和擴壺爆炸開采等開采方式，遏制了較大事故，一般事故也明顯下降。但因自然條件限制，只有少數采石場實現了臺階開采，目前大部分采石場停留在“一面坡”開采。“一面坡”開采由于邊坡上沒有安全鑿巖作業平臺(便道)，作業人員長時間在邊坡上使用安全繩、安全帶“猴子式”作業，行走不方便，處理邊坡危石不方便、不安全，因此邊坡高空墜落事故、物體打擊事故仍然多發，偶爾還出現坍塌事故。

三、推廣高階段小分層的分層開采方法

(一)行業對小型露天采石場開采方法規定。

《小型露天采石場安全生產暫行規定》(原國家安監局令第19號)第十二條，對小型露天采石場開采方法規定如下：“作業單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式”、“不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據巖體的穩定性確定，但最大不得超過60度”。顯然，礦山企業應優先采用臺階式開采，不能采用臺階式開采的要分層開采。(二)“一面坡”開采必須改進完善。“一面坡”開采雖然可實現從上而下開采，但由于沒有分層鑿巖平臺或平臺寬度不足，因而不符合19號令的規定。如果我們把“一面坡”改為“二面坡”，兩面邊坡之間始終保留4m寬的鑿巖作業平臺，并控制邊坡的傾角，就滿足了19號令允許的分層開采方法。即高階段小分層的分層開采方法，四川省安監局2004年編印的《金屬非金屬礦山安全管理與技術》內部培訓教材等有關資料，稱此開采方法為“規則臺階開采方法”。(三)高階段小分層分層開采方案。

在自然山坡或原有的巖面及設備條件下，遵循“采剝并舉，剝離先行”的原則。將采剝作業面，沿巖面走向方向劃分為一定厚度的豎條帶，即采掘帶。如果采掘帶長度較大及有必要，可沿巖面傾向方向把配置獨立采掘運輸設備的范圍定為采區。采用高階段小分層，坡面上允許只有一個臺階，開采順序始終自上而下，宜采用傾斜眼，一次布置2-4排炮眼，合理布置炮眼并確定適宜的裝藥量和裝藥結構。采用毫秒延時雷管，使布置在同一平臺的所有炮眼一次同時起爆，直接把巖面巖石一次性掀到巖底，減小高差運輸，并形成規則的安全臺階。當進行第二次鉆爆作業時，作業人員已在一定寬度的規則的安全臺階上進行作業。這種開采方法開拓工程量小，操作技術較簡單，露天礦山均可采用。開采順序：自上而下，從前而后。如圖示

(四)高階段小分層開采安全技術實施要領。

1、加強對礦(場)長、鑿巖工、爆破工等關鍵人員的安全基本知識及專業爆破技術的培訓，保持特種作業人員的相對穩定性。

2、爆破技術人員，應保證一周以上的現場技術操作輔導及現場檢查指導，尤其對定炮孔位置、單孔裝藥量、雷管聯結方法和其他各項技術參數，必須親自把關，要邊操作，邊講解技術理論，并在爆破后加以驗證和改進。

3、保證鉆孔質量。根據巖石硬度及成孔情況，手風鉆小孔徑炮眼深度宜3-5m。前后排炮眼傾角要一致，保持頂、底部炮眼的抵抗線基本相等；前后排炮眼孔底基本在同一高程。避免爆破后留根坎。

4、必須使用延時雷管一次爆破多排炮眼。小孔徑單排炮眼一次爆破無法形成4m寬的平臺，必須鑿2-4排炮眼一次起爆，前后排炮眼實現毫秒差(微差)爆破。宜采用塑料導爆管雷管入孔(排間雷管要有段別差)，孔外瞬發電雷管起爆；或導爆索入孔并同排串接，孔外秒差或微差電雷管起爆。

(五)高階段小分層開采安全特點。

1、改善了工人在采場邊坡上的作業條件，使之有一個較為寬敞的作業平臺，避免工人必須戴保險帶“猴子式”鑿巖方法，減少高空墜落事故。

2、始終堅持自上而下逐塊段進行開采，杜絕掏底開采所形成的“傘檐狀”或“陰山坎”現象。由于開采巖面坡度由炮孔位置予以控制，從而大大減少了露天礦山極易發生的坍塌事故。

3、露天礦山安全臺階能承接上部采場邊幫滑落的部分浮石，起到安全平臺的作用，有利于保護巖底裝運作業人員的安全，可減少物體打擊事故。同時，每次爆破后，能依托較為寬敞的作業平臺，輕松地清理上坡面的危石、浮石。

4、采用多排孔爆破，一次爆破炮眼多，減少了爆破頻率，可減少爆破事故。同時，微差爆破，可減少爆破后的大塊率。但由于高階段小分層開采要求把大部分礦巖拋擲到采場底部，故應采用相對較大的爆破作用指數(宜采用減弱拋擲爆破)，并且由于此種開采方法所分階段較高，爆落下的爆堆相對分散，給裝運工作帶來一定的不便。

第五篇：《小型露天采石場安全生產暫行規定》

《小型露天采石場安全生產暫行規定》已經國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)局務會議審議通過,現予公布,自2005年2月1日起施行。

局長 王顯政

二○○四年十二月二十八日

小型露天采石場安全生產暫行規定

《小型露天采石場安全生產暫行規定》

第一條 為預防和減少小型露天采石場生產安全事故，保障從業人員的安全與健康，根據《安全生產法》、《礦山安全法》、《安全生產許可證條例》和有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條 從事年采剝總量50萬噸以下，且工作坡面最高點與最低點的垂直距離(最大開采高度)不超過50米的山坡型露天采石作業單位（以下統稱作業單位）的安全生產，適用本規定。

開采型材的作業單位的安全生產，不適用本規定。

第三條 縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對小型露天采石場（以下統稱采石場）的安全生產實施監督管理。所轄區域內有采石場的鄉(鎮)應有與采石場安全生產管理工作相適應的安全生產管理人員。

第四條 作業單位應當建立健全安全生產管理制度，制定作業人員安全操作規程，配備專職安全生產管理人員。

安全生產管理人員經安全生產監督管理部門考核合格后，方可任職。

第五條 作業單位應當依法取得安全生產許可證。

第六條 作業單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負責，應當組織制定和落實安全生產責任制，改善勞動條件和作業環境，保證安全生產投入的有效實施。

作業單位的主要負責人必須具備安全生產知識和管理能力，并經考核合格。

第七條 作業單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。

第八條 作業單位必須依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納工傷保險費。

第九條 作業單位在采石場開采前，應有建設主管部門認定資質的設計單位或者省級以上安全生產監督管理部門認定資質的采礦工程技術服務機構編制的開采方案，并由安全生產監督管理部門對其進行審查。采石場的布置和開采方式發生重大變化時，應當重新編制開采方案并審查。

第十條 作業單位每年應向所在地縣級以上安全生產監督管理部門報送一次有關采石場開采進度、安全設施和安全管理等情況的資料。

第十一條 相鄰采石場之間應當設置大于30米的隔離帶；隔離帶礦體只能由一方開采并應予以確定。相鄰采石場進行爆破作業，應當約定實施爆破的時間。

對可能危及對方生產安全的，雙方應當簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。

第十二條 作業單位應當采用臺階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴禁采用擴壺爆破、掏底崩落等開采方式。

不能采用臺階式開采的，應當自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時，分層高度不得超過6米；實施中深孔爆破時，分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米；最終邊坡角根據巖體的穩定性確定，但最大不得超過60度。

在巖體破碎、穩定性較差的條件下，采石場最大開采高度應當由具有資質的勘查、設計或者礦山安全檢測單位進行安全條件論證后確定，并根據《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》的規定，經安全生產監督管理部門審查同意。

第十三條 采石場上部需要剝離的，剝離工作面應當超前于開采工作面4米以上。

第十四條 作業單位在作業前和作業中以及每次爆破后，應當對坡面進行安全檢查，發現工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時，相關人員應當立即撤離至安全地點，并采取可靠、安全的預防措施。

危險區域應當設置醒目的警示標志，嚴禁在危險區域內從事任何作業，嚴禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十五條 進入采石作業現場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業時，應當使用安全繩或者安全帶。安全繩應當拴在牢固地點，嚴禁多人同時使用一條安全繩。

第十六條 作業單位應當修建安全的行人上山道路，作業人員不得站在危石、浮石上及懸空作業；在人工裝運作業時，應當有專人監視，防止坡面落石。

嚴禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業。

第十七條 作業單位應當嚴格執行國家有關民用爆炸物品和爆破作業的安全規定，由專職爆破員進行爆破作業，設置爆破警戒范圍，實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進行爆破作業。

第十八條 作業人員在鏟裝、運輸作業時，應當嚴格遵守裝載、運輸安全規程的規定。同一工作面有兩臺鏟裝機械作業時，最小間距應當大于鏟裝機械最大回轉半徑的2倍。

嚴禁自卸汽車運載易燃、易爆物品；嚴禁超載運輸；嚴禁在駕駛室外側、車斗內站人；嚴禁人機帶病作業。

第十九條 廢石、廢碴應當排放到廢石場。廢石場的設置應當符合設計要求和有關安全規定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應當有防止泥石流的具體措施。

第二十條 電氣設備應當有接地、過流、漏電保護裝置。變電所應當有獨立的避雷系統和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。

第二十一條 作業單位應當有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應當設置截水溝；有可能滑坡的，應當采取防洪排水措施。

第二十二條 作業單位應當制定應急救援預案，明確救援人員的職責，并與就近的救援組織簽訂救護協議。發生生產安全事故時，應當立即組織搶救，及時向當地安全生產監督管理部門報告。

第二十三條 作業單位應當加強粉塵檢測和防治工作，制定職業危害防治措施，為從業人員提供符合標準的勞動防護用品和勞動保護設施，指導和監督其正確使用。

第二十四條 作業單位違反本規定的，依照《安全生產法》、《礦山安全法》、《礦山安全法實施條例》、《安全生產許可證條例》等法律、行政法規的有關規定實施行政處罰。

第二十五條 省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門可根據本規定制定實施細則，報國務院安全生產監督管理部門備案。

第二十六條 本規定自2005年2月1日起施行。