第一篇：2010司法部律師和律師事務所違法處罰辦法(最新版)

律師和律師事務所違法行為處罰辦法

中華人民共和國司法部令

第122號

《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》已經(jīng)2010年4月7日司法部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

部長 吳愛英

二○一○年四月八日

律師和律師事務所違法行為處罰辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對律師、律師事務所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護正常的法律服務秩序，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）、《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）的有關

規(guī)定，制定本辦法。

第二條 律師、律師事務所有違法行為，應當給予行政處罰的，由司法行政機關依照《律師法》、《行政處罰法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定實施行政處罰。

第三條 司法行政機關實施行政處罰，應當遵循公正、公開的原則；應當以事實為依據(jù)，與違法行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；應當堅持處罰與教育相結合，教育引導律師、律師事務所依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀

律。

第四條 司法行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。上一級司法行政機關應當加強對下一級司法行政機關實施行政處罰的監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)行政處罰違法、不當?shù)模瑧敿皶r責令糾正。

司法行政機關工作人員在實施行政處罰活動中，有違法違紀行為的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章 律師應予處罰的違法行為

第五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第一項規(guī)定的律師“同時在兩個以上律師事務所執(zhí)業(yè)的”違法行為：

（一）在律師事務所執(zhí)業(yè)的同時又在其他律師事務所或者社會法律服務機

構執(zhí)業(yè)的；

（二）在獲準變更執(zhí)業(yè)機構前以擬變更律師事務所律師的名義承辦業(yè)務，或者在獲準變更后仍以原所在律師事務所律師的名義承辦業(yè)務的。

第六條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第二項規(guī)定的律師“以不正當手段承攬業(yè)務的”違法行為：

（一）以誤導、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務的；

（二）以支付介紹費、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務的；

（三）以對本人及所在律師事務所進行不真實、不適當宣傳或者詆毀其他律師、律師事務所聲譽等方式承攬業(yè)務的；

（四）在律師事務所住所以外設立辦公室、接待室承攬業(yè)務的。

第七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第三項規(guī)定的律師“在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益

沖突的法律事務的”違法行為：

（一）在同一民事訴訟、行政訴訟或者非訴訟法律事務中同時為有利益沖突的當事人擔任代理人或者提供相關法律服務的；

（二）在同一刑事案件中同時為被告人和被害人擔任辯護人、代理人，或者同時為二名以上的犯罪嫌疑人、被告人擔任辯護人的；

（三）擔任法律顧問期間，為與顧問單位有利益沖突的當事人提供法律服

務的；

（四）曾擔任法官、檢察官的律師，以代理人、辯護人的身份承辦原任職

法院、檢察院辦理過的案件的；

（五）曾經(jīng)擔任仲裁員或者仍在擔任仲裁員的律師，以代理人身份承辦本人原任職或者現(xiàn)任職的仲裁機構辦理的案件的。

第八條 曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內，擔任訴訟代理人、辯護人或者以其他方式參與所在律師事務所承辦的訴訟法律事務的，屬于《律師法》第四十七條第四項規(guī)定的“從人民法院、人民檢察院離任后二年內擔任訴訟代理人或者辯護人的”違法行為。

第九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第五項規(guī)定的律師“拒絕履行法律援助義務的”違法行為：

（一）無正當理由拒絕接受律師事務所或者法律援助機構指派的法律援助

案件的；

（二）接受指派后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責的。

第十條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十八條第一項規(guī)定的律師“私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的”違法行為：

（一）違反統(tǒng)一接受委托規(guī)定或者在被處以停止執(zhí)業(yè)期間，私自接受委托，承辦法律事務的；

（二）違反收費管理規(guī)定，私自收取、使用、侵占律師服務費以及律師異

地辦案差旅費用的；

（三）在律師事務所統(tǒng)一收費外又向委托人索要其他費用、財物或者獲取

其他利益的；

（四）向法律援助受援人索要費用或者接受受援人的財物或者其他利益的。

第十一條 律師接受委托后，除有下列情形之外，拒絕辯護或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁的，屬于《律師法》第四十八條第二項規(guī)定的違法行

為：

（一）委托事項違法，或者委托人利用律師提供的法律服務從事違法活動的；

（二）委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假、偽造的證據(jù)

材料的；

（三）委托人不履行委托合同約定義務的；

（四）律師因患嚴重疾病或者受到停止執(zhí)業(yè)以上行政處罰的；

（五）其他依法可以拒絕辯護、代理的。

第十二條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十八條第三項規(guī)定的律師“利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益的”違法行為：

（一）采用誘導、欺騙、脅迫、敲詐等手段獲取當事人與他人爭議的財物、權益的；

（二）指使、誘導當事人將爭議的財物、權益轉讓、出售、租賃給他人，并從中獲取利益的。

第十三條 律師未經(jīng)委托人或者其他當事人的授權或者同意，在承辦案件的過程中或者結束后，擅自披露、散布在執(zhí)業(yè)中知悉的委托人或者其他當事人的商業(yè)秘密、個人隱私或者其他不愿泄露的情況和信息的，屬于《律師法》第四十八條第四項規(guī)定的“泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的”違法行為。第十四條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第一項規(guī)定的律師“違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員，或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的”違法行為：

（一）在承辦代理、辯護業(yè)務期間，以影響案件辦理結果為目的，在非工作時間、非工作場所會見法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員的；

（二）利用與法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員的特殊關系，影響依法辦理案件的；

（三）以對案件進行歪曲、不實、有誤導性的宣傳或者詆毀有關辦案機關和工作人員以及對方當事人聲譽等方式，影響依法辦理案件的。

第十五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第二項規(guī)定的律師“向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的”違法行為：

（一）利用承辦案件的法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員或者其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜等時機，以向其饋贈禮品、金錢、有價證券等方式行賄的；

（二）以裝修住宅、報銷個人費用、資助旅游娛樂等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；

（三）以提供交通工具、通訊工具、住房或者其他物品等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；

（四）以影響案件辦理結果為目的，直接向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的。

第十六條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第三項規(guī)定的律師“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的”違法行為：

（一）在司法行政機關實施檢查、監(jiān)督工作中，向其隱瞞真實情況，拒不提供或者提供不實、虛假材料，或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的；

（二）在參加律師執(zhí)業(yè)年度考核、執(zhí)業(yè)評價、評先創(chuàng)優(yōu)活動中，提供不實、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；

（三）在申請變更執(zhí)業(yè)機構、辦理執(zhí)業(yè)終止、注銷等手續(xù)時，提供不實、虛假、偽造的材料的。

第十七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第四項規(guī)定的律師“故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當事人合法取得證據(jù)的”違法行為：

（一）故意向司法機關、行政機關或者仲裁機構提交虛假證據(jù)，或者指使、威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)的；

（二）指示或者幫助委托人或者他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，指使或者幫助犯罪嫌疑人、被告人串供，威脅、利誘證人不作證或者作偽證的；

（三）妨礙對方當事人及其代理人、辯護人合法取證的，或者阻止他人向案件承辦機關或者對方當事人提供證據(jù)的。第十八條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第五項規(guī)定的律師“接受對方當事人財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權益的”違法行為：

（一）向對方當事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者證據(jù)材料的；

（二）與對方當事人或者第三人惡意串通、暗中配合，妨礙委托人合法行

使權利的；

（三）接受對方當事人財物或者其他利益，故意延誤、懈怠或者不依法履行代理、辯護職責，給委托人及委托事項的辦理造成不利影響和損失的。

第十九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第六項規(guī)定的律師“擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的”違法行為：

（一）在法庭、仲裁庭上發(fā)表或者指使、誘導委托人發(fā)表擾亂訴訟、仲裁

活動正常進行的言論的；

（二）阻止委托人或者其他訴訟參與人出庭，致使訴訟、仲裁活動不能正

常進行的；

（三）煽動、教唆他人擾亂法庭、仲裁庭秩序的；

（四）無正當理由，當庭拒絕辯護、代理，拒絕簽收司法文書或者拒絕在有關訴訟文書上簽署意見的。第二十條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第七項規(guī)定的律師“煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的”違法行為：

（一）煽動、教唆當事人采取非法集會、游行示威，聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序，圍堵、沖擊國家機關等非法手段表達訴求，妨害國家機關及其工作人員依法履行職責，抗拒執(zhí)法活動或者判決執(zhí)行的；

（二）利用媒體或者其他方式，煽動、教唆當事人以擾亂公共秩序、危害公共安全等手段干擾訴訟、仲裁及行政執(zhí)法活動正常進行的。

第二十一條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第八項規(guī)定的律師“發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論的”違法

行為：

（一）在承辦代理、辯護業(yè)務期間，發(fā)表、散布危害國家安全，惡意誹謗法官、檢察官、仲裁員及對方當事人、第三人，嚴重擾亂法庭秩序的言論的；

（二）在執(zhí)業(yè)期間，發(fā)表、制作、傳播危害國家安全的言論、信息、音像制品或者支持、參與、實施以危害國家安全為目的活動的。

第二十二條 律師違反保密義務規(guī)定，故意或者過失泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的，屬于《律師法》第四十九條第九項規(guī)定的“泄露國家秘密的”違法

行為。

第三章 律師事務所應予處罰的違法行為 第二十三條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第一項規(guī)定的律師事務所“違反規(guī)定接受委托、收取費用的”違法行為：

（一）違反規(guī)定不以律師事務所名義統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取律師服務費和律師異地辦案差旅費，不向委托人出具有效收費憑證的；

（二）向委托人索要或者接受規(guī)定、合同約定之外的費用、財物或者其他

利益的；

（三）縱容或者放任本所律師有本辦法第十條規(guī)定的違法行為的。

第二十四條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第二項規(guī)定的律師事務所“違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的”違法行為：

（一）不按規(guī)定程序辦理律師事務所名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人、組織形式等事項變更報批或者備案的；

（二）不按規(guī)定的條件和程序發(fā)展合伙人，辦理合伙人退伙、除名或者推

選律師事務所負責人的；

（三）不按規(guī)定程序辦理律師事務所分立、合并，設立分所，或者終止、清算、注銷事宜的。

第二十五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第三項規(guī)定的律師事務所“從事法律服務以外的經(jīng)營活動的”違法行為：

（一）以獨資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè)，并委派律師擔任

企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理職務的；

（二）從事與法律服務無關的中介服務或者其他經(jīng)營性活動的。

第二十六條 律師事務所從事或者縱容、放任本所律師從事本辦法第六條規(guī)定的違法行為的，屬于《律師法》第五十條第四項規(guī)定的律師事務所“以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務的”違法行為。

第二十七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第五項規(guī)定的律師事務所“違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的”違法行為：

（一）指派本所律師擔任同一訴訟案件的原告、被告代理人，或者同一刑事案件被告人辯護人、被害人代理人的；

（二）未按規(guī)定對委托事項進行利益沖突審查，指派律師同時或者先后為有利益沖突的非訴訟法律事務各方當事人擔任代理人或者提供相關法律服務的；

（三）明知本所律師及其近親屬同委托事項有利益沖突，仍指派該律師擔任代理人、辯護人或者提供相關法律服務的；

（四）縱容或者放任本所律師有本辦法第七條規(guī)定的違法行為的。

第二十八條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第六項規(guī)定的律師事務所“拒絕履行法律援助義務的”違法行為：

（一）無正當理由拒絕接受法律援助機構指派的法律援助案件的；

（二）接受指派后，不按規(guī)定及時安排本所律師承辦法律援助案件或者拒絕為法律援助案件的辦理提供條件和便利的；

（三）縱容或者放任本所律師有本辦法第九條規(guī)定的違法行為的。

第二十九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第七項規(guī)定的律師事務所“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的”違法行

為：

（一）在司法行政機關實施檢查、監(jiān)督工作時，故意隱瞞真實情況，拒不提供有關材料或者提供不實、虛假的材料，或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的；

（二）在參加律師事務所年度檢查考核、執(zhí)業(yè)評價、評先創(chuàng)優(yōu)活動中，提供不實、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；

（三）在辦理律師事務所重大事項變更、設立分所、分立、合并或者終止、清算、注銷的過程中，提供不實、虛假、偽造的證明材料或者有其他弄虛作假

行為的。

第三十條 有下列情形之一，造成嚴重后果和惡劣影響，屬于《律師法》第五十條第八項規(guī)定的律師事務所“對本所律師疏于管理，造成嚴重后果的”違

法行為：

（一）不按規(guī)定建立健全內部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成律師

事務所無法正常運轉的；

（二）不按規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)活動實行有效監(jiān)督，或者縱容、袒護、包庇本所律師從事違法違紀活動，造成嚴重后果的；

（三）縱容或者放任律師在本所被處以停業(yè)整頓期間或者律師被處以停止

執(zhí)業(yè)期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；

（四）不按規(guī)定接受年度檢查考核，或者經(jīng)年度檢查考核被評定為“不合格”的；

（五）不按規(guī)定建立勞動合同制度，不依法為聘用律師和輔助人員辦理失

業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險的；

（六）有其他違法違規(guī)行為，造成嚴重后果的。

第四章 行政處罰的實施

第三十一條 司法行政機關對律師的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)處罰的，由律師執(zhí)業(yè)機構所在地的設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關實施；給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的，由許可該律師執(zhí)業(yè)的省、自治

區(qū)、直轄市司法行政機關實施。

司法行政機關對律師事務所的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓處罰的，由律師事務所所在地的設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關實施；給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰的，由許可該律師事務所設立的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關實施。第三十二條 律師有《律師法》第四十七條以及本辦法第五條至第九條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰。

律師有《律師法》第四十八條以及本辦法第十條至第十三條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關給予警告，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰。

律師有《律師法》第四十九條以及本辦法第十四條至第二十二條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 律師事務所有《律師法》第五十條以及本辦法第二十三條至第三十條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書。

第三十四條 司法行政機關對律師、律師事務所的違法行為實施行政處罰，應當根據(jù)《行政處罰法》、《律師法》和司法部關于行政處罰程序的規(guī)定以及

本辦法的規(guī)定進行。

第三十五條 律師、律師事務所對司法行政機關給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權、要求聽證權；對行政處罰決定不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因司法行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提

出賠償要求。

第三十六條 司法行政機關實施行政處罰，應當對律師、律師事務所違法行為的事實、證據(jù)進行全面、客觀、公正地調查、核實，必要時可以依法進行檢

查。

調查違法行為，可以要求被調查的律師、律師事務所說明情況、提交有關材料；可以調閱律師事務所有關業(yè)務案卷和檔案材料；可以向有關單位、個人調查核實情況、收集證據(jù)；對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以先行登

記保存。

司法行政機關可以委托下一級司法行政機關或者違法行為發(fā)生地的司法行政機關進行調查，也可以委托律師協(xié)會協(xié)助進行調查。

第三十七條 行政處罰的具體適用，由司法行政機關依照《律師法》和本辦法的有關規(guī)定，根據(jù)律師、律師事務所違法行為的事實、性質、情節(jié)以及危害程度，在法定的處罰種類及幅度的范圍內進行裁量，作出具體處罰決定。

對律師給予警告、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰，對律師事務所給予警告、停業(yè)整頓、吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書的處罰，可以酌情并處罰款；

有違法所得的，沒收違法所得。

第三十八條 律師、律師事務所有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政

處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）主動報告，積極配合司法行政機關查處違法行為的；

（三）受他人脅迫實施違法行為的；

（四）其他依法應當從輕或者減輕處罰的。

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第三十九條 律師、律師事務所的違法行為有下列情形之一的，屬于《律師法》規(guī)定的違法情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重，應當在法定的行政處罰種類及幅

度的范圍內從重處罰：

（一）違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；

（二）違法行為性質、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會

影響的；

（三）同時有兩項以上違法行為或者違法涉案金額巨大的；

（四）在司法行政機關查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；

（五）其他依法應當從重處罰的。

第四十條 律師在受到警告處罰后一年內又發(fā)生應當給予警告處罰情形的，應當給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿或者期滿后二年內又發(fā)生應當給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的，應當?shù)蹁N律師執(zhí)業(yè)證

書。律師事務所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿或者期滿后二年內又發(fā)生應當給予停業(yè)整頓處罰情形的，應當?shù)蹁N其律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書。

第四十一條 律師事務所因違法行為受到處罰的，司法行政機關應當依照《律師法》第五十條第二款的規(guī)定，對該所負責人視其管理責任以及失職行為

情節(jié)輕重，給予相應的行政處罰。

律師事務所因違法行為受到處罰的，應當同時追究負有直接責任的律師的法律責任，依法給予相應的行政處罰。

第四十二條 律師、律師事務所的違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任的，司法行政機關應當將案件移送司法機關處理，不得以行政處罰代替刑事

處罰。

律師因違法執(zhí)業(yè)構成故意犯罪或者因非執(zhí)業(yè)事由構成故意犯罪受到刑事處罰的，司法行政機關應當?shù)蹁N其律師執(zhí)業(yè)證書；因過失犯罪受到刑事處罰的，在其服刑或者執(zhí)行緩刑期間應當停止履行律師職務，刑期屆滿后可再申請恢復

執(zhí)業(yè)。

第四十三條 司法行政機關實施行政處罰，應當經(jīng)機關負責人審批，并依照《行政處罰法》的要求制作行政處罰決定書。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，司法行政機關的負責人應當集體討論決定；集體討論決定時，可以邀請律師協(xié)會派員列席。

第四十四條 司法行政機關實施行政處罰，可以根據(jù)需要，采用適當方式，將有關行政處罰決定在律師行業(yè)內予以通報或者向社會公告。第四十五條 被處罰的律師、律師事務所應當自覺、按時、全面地履行行政處罰決定，并向司法行政機關如實報告履行情況。

司法行政機關應當對律師、律師事務所履行行政處罰決定的情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時責令糾正或者依法采取相應的措施。

第四十六條 律師、律師事務所因違法執(zhí)業(yè)受到行政處罰，其違法行為對當事人或者第三人造成損害的，應當依法承擔相應的民事責任。

因律師違法行為造成律師事務所承擔賠償責任的，律師事務所賠償后可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。

第四十七條 律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的，不得申請變更執(zhí)業(yè)機構；受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，執(zhí)行處罰的期間以及期滿未愈三年的，不得

擔任合伙人。

律師事務所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，不得自行決定解散，不得申請變更名稱，不得申請分立、合并，不得申請設立分所；該所負責人、合伙人和對律師事務所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構。

第五章 附則

第四十八條 對律師事務所分所及其律師的違法行為給予行政處罰，由分所所在地的司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規(guī)定實施。處罰決定應當抄送設立分所的律師事務所及其所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政

機關。第四十九條 本辦法所稱的設區(qū)的市級司法行政機關，包括地區(qū)、州以及不

設區(qū)的地級市司法行政機關。

第五十條 本辦法自2010年6月1日起施行。司法部2004年3月19日發(fā)布的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》（司法部令第86號）同時廢止。

第二篇：律師和律師事務所違法行為處罰辦法(中華人民共和國司法部令第1解讀

中華人民共和國司法部令 第 122號

《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》已經(jīng) 2010年 4月 7日司法部部務 會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自 2010年 6月 1日起施行。

部 長 吳愛英 二○一○年四月八日 律師和律師事務所違法行為處罰辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強對律師、律師事務所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督, 規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為, 維護正常的法律服務秩序, 根據(jù) 《中華人民共和國律師法》(以下簡稱 《律師法》、《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》的有關規(guī)定,制定 本辦法。

第二條 律師、律師事務所有違法行為, 應當給予行政處罰的, 由司法行政 機關依照《律師法》、《行政處罰法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī) 定實施行政處罰。

第三條 司法行政機關實施行政處罰, 應當遵循公正、公開的原則;應當以 事實為依據(jù), 與違法行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當;應當堅持處罰與 教育相結合,教育引導律師、律師事務所依法執(zhí)業(yè),恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。第四條 司法行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。上一級司法行 政機關應當加強對下一級司法行政機關實施行政處罰的監(jiān)督和指導, 發(fā)現(xiàn)行政處 罰違法、不當?shù)?應當及時責令糾正。

司法行政機關工作人員在實施行政處罰活動中, 有違法違紀行為的, 應當依 法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二章 律師應予處罰的違法行為

第五條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十七條第一項規(guī)定的律師 “同時在兩個以上律師事務所執(zhí)業(yè)的”違法行為:(一 在律師事務所執(zhí)業(yè)的同時又在其他律師事務所或者社會法律服務機構 執(zhí)業(yè)的;(二 在獲準變更執(zhí)業(yè)機構前以擬變更律師事務所律師的名義承辦業(yè)務, 或 者在獲準變更后仍以原所在律師事務所律師的名義承辦業(yè)務的。

第六條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十七條第二項規(guī)定的律師 “以不正當手段承攬業(yè)務的”違法行為:(一以誤導、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務的;(二以支付介紹費、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務的;(三 以對本人及所在律師事務所進行不真實、不適當宣傳或者詆毀其他律 師、律師事務所聲譽等方式承攬業(yè)務的;(四在律師事務所住所以外設立辦公室、接待室承攬業(yè)務的。

第七條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十七條第三項規(guī)定的律師 “在同一案件中為雙方當事人擔任代理人, 或者代理與本人及其近親屬有利益沖 突的法律事務的”違法行為:(一 在同一民事訴訟、行政訴訟或者非訴訟法律事務中同時為有利益沖突 的當事人擔任代理人或者提供相關法律服務的;(二在同一刑事案件中同時為被告人和被害人擔任辯護人、代理人,或者 同時為二名以上的犯罪嫌疑人、被告人擔任辯護人的;(三 擔任法律顧問期間, 為與顧問單位有利益沖突的當事人提供法律服務 的;

(四曾擔任法官、檢察官的律師,以代理人、辯護人的身份承辦原任職法 院、檢察院辦理過的案件的;(五 曾經(jīng)擔任仲裁員或者仍在擔任仲裁員的律師, 以代理人身份承辦本人 原任職或者現(xiàn)任職的仲裁機構辦理的案件的。

第八條 曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師, 從人民法院、人民檢察院離任后二 年內, 擔任訴訟代理人、辯護人或者以其他方式參與所在律師事務所承辦的訴訟 法律事務的,屬于《律師法》第四十七條第四項規(guī)定的“從人民法院、人民檢察 院離任后二年內擔任訴訟代理人或者辯護人的”違法行為。

第九條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十七條第五項規(guī)定的律師 “拒絕履行法律援助義務的”違法行為:(一 無正當理由拒絕接受律師事務所或者法律援助機構指派的法律援助案 件的;(二接受指派后,懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責的。

第十條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十八條第一項規(guī)定的律師 “私自接受委托、收取費用,接受委托人財物或者其他利益的”違法行為:(一違反統(tǒng)一接受委托規(guī)定或者在被處以停止執(zhí)業(yè)期間,私自接受委托, 承辦法律事務的;(二違反收費管理規(guī)定,私自收取、使用、侵占律師服務費以及律師異地 辦案差旅費用的;(三 在律師事務所統(tǒng)一收費外又向委托人索要其他費用、財物或者獲取其 他利益的;(四向法律援助受援人索要費用或者接受受援人的財物或者其他利益的。第十一條 律師接受委托后, 除有下列情形之外, 拒絕辯護或者代理, 不按 時出庭參加訴訟或者仲裁的, 屬于 《律師法》 第四十八條第二項規(guī)定的違法行為:(一 委托事項違法, 或者委托人利用律師提供的法律服務從事違法活動的;

(二 委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假、偽造的證據(jù)材 料的;(三委托人不履行委托合同約定義務的;(四律師因患嚴重疾病或者受到停止執(zhí)業(yè)以上行政處罰的;(五其他依法可以拒絕辯護、代理的。

第十二條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十八條第三項規(guī)定的律 師“利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益的”違法行為:(一采用誘導、欺騙、脅迫、敲詐等手段獲取當事人與他人爭議的財物、權益的;(二指使、誘導當事人將爭議的財物、權益轉讓、出售、租賃給他人,并 從中獲取利益的。

第十三條 律師未經(jīng)委托人或者其他當事人的授權或者同意, 在承辦案件的 過程中或者結束后, 擅自披露、散布在執(zhí)業(yè)中知悉的委托人或者其他當事人的商 業(yè)秘密、個人隱私或者其他不愿泄露的情況和信息的,屬于《律師法》第四十八 條第四項規(guī)定的“泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的”違法行為。

第十四條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第一項規(guī)定的律 師“違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員,或者以其他不

正當方式影響依法辦理案件的”違法行為:(一在承辦代理、辯護業(yè)務期間,以影響案件辦理結果為目的,在非工作 時間、非工作場所會見法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員的;(二利用與法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員的特殊關系,影 響依法辦理案件的;

(三以對案件進行歪曲、不實、有誤導性的宣傳或者詆毀有關辦案機關和 工作人員以及對方當事人聲譽等方式,影響依法辦理案件的。

第十五條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第二項規(guī)定的律 師“向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄,介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的”違法行為:(一利用承辦案件的法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員或者其近親 屬舉辦婚喪喜慶事宜等時機,以向其饋贈禮品、金錢、有價證券等方式行賄的;(二以裝修住宅、報銷個人費用、資助旅游娛樂等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的;(三以提供交通工具、通訊工具、住房或者其他物品等方式向法官、檢察 官、仲裁員以及其他工作人員行賄的;(四以影響案件辦理結果為目的,直接向法官、檢察官、仲裁員以及其他 工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的。

第十六條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第三項規(guī)定的律 師“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的”違法行為:(一在司法行政機關實施檢查、監(jiān)督工作中,向其隱瞞真實情況,拒不提 供或者提供不實、虛假材料,或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的;(二在參加律師執(zhí)業(yè)考核、執(zhí)業(yè)評價、評先創(chuàng)優(yōu)活動中,提供不實、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的;(三在申請變更執(zhí)業(yè)機構、辦理執(zhí)業(yè)終止、注銷等手續(xù)時,提供不實、虛 假、偽造的材料的。

第十七條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第四項規(guī)定的律 師 “故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù), 妨礙對方當事人合法 取得證據(jù)的”違法行為:

(一故意向司法機關、行政機關或者仲裁機構提交虛假證據(jù),或者指使、威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)的;(二指示或者幫助委托人或者他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù),指使或者幫助 犯罪嫌疑人、被告人串供,威脅、利誘證人不作證或者作偽證的;(三妨礙對方當事人及其代理人、辯護人合法取證的,或者阻止他人向案 件承辦機關或者對方當事人提供證據(jù)的。

第十八條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第五項規(guī)定的律 師 “接受對方當事人財物或者其他利益, 與對方當事人或者第三人惡意串通, 侵 害委托人權益的”違法行為:(一向對方當事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者證據(jù)材料的;(二與對方當事人或者第三人惡意串通、暗中配合,妨礙委托人合法行使 權利的;(三接受對方當事人財物或者其他利益,故意延誤、懈怠或者不依法履行 代理、辯護職責,給委托人及委托事項的辦理造成不利影響和損失的。

第十九條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第六項規(guī)定的律 師“擾亂法庭、仲裁庭秩序,干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的”違法行為:(一在法庭、仲裁庭上發(fā)表或者指使、誘導委托人發(fā)表擾亂訴訟、仲裁活 動正常進行的言論的;(二阻止委托人或者其他訴訟參與人出庭,致使訴訟、仲裁活動不能正常 進行的;(三煽動、教唆他人擾亂法庭、仲裁庭秩序的;(四無正當理由,當庭拒絕辯護、代理,拒絕簽收司法文書或者拒絕在有 關訴訟文書上簽署意見的。

第二十條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第七項規(guī)定的律 師 “煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的” 違法行為:(一 煽動、教唆當事人采取非法集會、游行示威, 聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序, 圍堵、沖擊國家機關等非法手段表達訴求, 妨害國家機關及其工作人 員依法履行職責,抗拒執(zhí)法活動或者判決執(zhí)行的;(二利用媒體或者其他方式,煽動、教唆當事人以擾亂公共秩序、危害公 共安全等手段干擾訴訟、仲裁及行政執(zhí)法活動正常進行的。

第二十一條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第四十九條第八項規(guī)定的 律師“發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論的”違法行 為:(一在承辦代理、辯護業(yè)務期間,發(fā)表、散布危害國家安全,惡意誹謗法 官、檢察官、仲裁員及對方當事人、第三人,嚴重擾亂法庭秩序的言論的;(二在執(zhí)業(yè)期間,發(fā)表、制作、傳播危害國家安全的言論、信息、音像制 品或者支持、參與、實施以危害國家安全為目的活動的。

第二十二條 律師違反保密義務規(guī)定, 故意或者過失泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國 家秘密的,屬于《律師法》第四十九條第九項規(guī)定的“泄露國家秘密的”違法行 為。

第三章 律師事務所應予處罰的違法行為

第二十三條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第五十條第一項規(guī)定的律 師事務所“違反規(guī)定接受委托、收取費用的”違法行為:(一 違反規(guī)定不以律師事務所名義統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取律師服務費和 律師異地辦案差旅費,不向委托人出具有效收費憑證的;(二向委托人索要或者接受規(guī)定、合同約定之外的費用、財物或者其他利 益的;

(三縱容或者放任本所律師有本辦法第十條規(guī)定的違法行為的。

第二十四條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第五十條第二項規(guī)定的律 師事務所“違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙 人等重大事項的”違法行為:(一 不按規(guī)定程序辦理律師事務所名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人、組織形式等事項變更報批或者備案的;(二不按規(guī)定的條件和程序發(fā)展合伙人,辦理合伙人退伙、除名或者推選 律師事務所負責人的;(三不按規(guī)定程序辦理律師事務所分立、合并,設立分所,或者終止、清 算、注銷事宜的。

第二十五條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第五十條第三項規(guī)定的律 師事務所“從事法律服務以外的經(jīng)營活動的”違法行為:(一以獨資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè),并委派律師擔任企 業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理職務的;(二從事與法律服務無關的中介服務或者其他經(jīng)營性活動的。

第二十六條 律師事務所從事或者縱容、放任本所律師從事本辦法第六條規(guī) 定的違法行為的,屬于《律師法》第五十條第四項規(guī)定的律師事務所“以詆毀其 他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務的”違法行為。

第二十七條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第五十條第五項規(guī)定的律 師事務所“違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的”違法行為:(一指派本所律師擔任同一訴訟案件的原告、被告代理人,或者同一刑事 案件被告人辯護人、被害人代理人的;

(二 未按規(guī)定對委托事項進行利益沖突審查, 指派律師同時或者先后為有 利益沖突的非訴訟法律事務各方當事人擔任代理人或者提供相關法律服務的;(三 明知本所律師及其近親屬同委托事項有利益沖突, 仍指派該律師擔任 代理人、辯護人或者提供相關法律服務的;(四縱容或者放任本所律師有本辦法第七條規(guī)定的違法行為的。

第二十八條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第五十條第六項規(guī)定的律 師事務所“拒絕履行法律援助義務的”違法行為:(一無正當理由拒絕接受法律援助機構指派的法律援助案件的;(二 接受指派后, 不按規(guī)定及時安排本所律師承辦法律援助案件或者拒絕 為法律援助案件的辦理提供條件和便利的;(三縱容或者放任本所律師有本辦法第九條規(guī)定的違法行為的。

第二十九條 有下列情形之一的, 屬于 《律師法》 第五十條第七項規(guī)定的律 師事務所 “向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的” 違法行為:(一在司法行政機關實施檢查、監(jiān)督工作時,故意隱瞞真實情況,拒不提 供有關材料或者提供不實、虛假的材料,或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的;(二在參加律師事務所檢查考核、執(zhí)業(yè)評價、評先創(chuàng)優(yōu)活動中,提供 不實、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的;(三在辦理律師事務所重大事項變更、設立分所、分立、合并或者終止、清算、注銷的過程中,提供不實、虛假、偽造的證明材料或者有其他弄虛作假行 為的。

第三十條 有下列情形之一,造成嚴重后果和惡劣影響,屬于《律師法》第 五十條第八項規(guī)定的律師事務所 “對本所律師疏于管理, 造成嚴重后果的” 違法 行為:(一不按規(guī)定建立健全內部管理制度,日常管理松懈、混亂,造成律師事 務所無法正常運轉的;

(二不按規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)活動實行有效監(jiān)督,或者縱容、袒護、包庇本所 律師從事違法違紀活動,造成嚴重后果的;(三 縱容或者放任律師在本所被處以停業(yè)整頓期間或者律師被處以停止執(zhí) 業(yè)期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的;(四 不按規(guī)定接受檢查考核, 或者經(jīng)檢查考核被評定為 “不合格” 的;(五 不按規(guī)定建立勞動合同制度, 不依法為聘用律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險的;(六有其他違法違規(guī)行為,造成嚴重后果的。第四章 行政處罰的實施

第三十一條 司法行政機關對律師的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所 得、停止執(zhí)業(yè)處罰的,由律師執(zhí)業(yè)機構所在地的設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣 司法行政機關實施;給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的, 由許可該律師執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關實施。

司法行政機關對律師事務所的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停 業(yè)整頓處罰的, 由律師事務所所在地的設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)(縣 司法行政 機關實施;給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰的, 由許可該律師事務所設立的省、自治 區(qū)、直轄市司法行政機關實施。

第三十二條 律師有 《律師法》 第四十七條以及本辦法第五條至第九條規(guī)定 的違法行為的, 由司法行政機關給予警告, 可以處五千元以下的罰款;有違法所 得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰。

律師有 《律師法》 第四十八條以及本辦法第十條至第十三條規(guī)定的違法行為 的,由司法行政機關給予警告,可以處一萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收 違法所得;情節(jié)嚴重的,給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰。

律師有 《律師法》 第四十九條以及本辦法第十四條至第二十二條規(guī)定的違法 行為的, 由司法行政機關給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰, 可以處五萬 元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷其律師執(zhí)業(yè)證 書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條 律師事務所有 《律師法》 第五十條以及本辦法第二十三條至第 三十條規(guī)定的違法行為的, 由司法行政機關視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月 以上六個月以下的處罰, 可以處十萬元以下的罰款;有違法所得的, 沒收違法所 得;情節(jié)特別嚴重的,吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書。

第三十四條 司法行政機關對律師、律師事務所的違法行為實施行政處罰, 應當根據(jù)《行政處罰法》、《律師法》和司法部關于行政處罰程序的規(guī)定以及本

辦法的規(guī)定進行。

第三十五條 律師、律師事務所對司法行政機關給予的行政處罰, 享有陳述 權、申辯權、要求聽證權;對行政處罰決定不服的,有權依法申請行政復議或者 提起行政訴訟;因司法行政機關違法給予行政處罰受到損害的, 有權依法提出賠 償要求。

第三十六條 司法行政機關實施行政處罰, 應當對律師、律師事務所違法行 為的事實、證據(jù)進行全面、客觀、公正地調查、核實, 必要時可以依法進行檢查。調查違法行為, 可以要求被調查的律師、律師事務所說明情況、提交有關材 料;可以調閱律師事務所有關業(yè)務案卷和檔案材料;可以向有關單位、個人調查 核實情況、收集證據(jù);對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù), 可以先行登記保存。司法行政機關可以委托下一級司法行政機關或者違法行為發(fā)生地的司法行 政機關進行調查,也可以委托律師協(xié)會協(xié)助進行調查。

第三十七條 行政處罰的具體適用, 由司法行政機關依照 《律師法》 和本辦 法的有關規(guī)定,根據(jù)律師、律師事務所違法行為的事實、性質、情節(jié)以及危害程 度,在法定的處罰種類及幅度的范圍內進行裁量,作出具體處罰決定。

對律師給予警告、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰, 對律師事務所給予 警告、停業(yè)整頓、吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書的處罰,可以酌情并處罰款;有 違法所得的,沒收違法所得。

第三十八條 律師、律師事務所有下列情形之一的, 可以從輕或者減輕行政 處罰:(一主動消除或者減輕違法行為危害后果的;(二主動報告,積極配合司法行政機關查處違法行為的;(三受他人脅迫實施違法行為的;(四其他依法應當從輕或者減輕處罰的。

違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

第三十九條 律師、律師事務所的違法行為有下列情形之一的, 屬于 《律師 法》 規(guī)定的違法情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重, 應當在法定的行政處罰種類及幅度 的范圍內從重處罰:(一違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的;(二違法行為性質、情節(jié)惡劣,嚴重損害律師行業(yè)形象,造成惡劣社會影 響的;(三同時有兩項以上違法行為或者違法涉案金額巨大的;(四 在司法行政機關查處違法行為期間, 拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為, 拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的;(五其他依法應當從重處罰的。

第四十條 律師在受到警告處罰后一年內又發(fā)生應當給予警告處罰情形的, 應當給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰;在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿或 者期滿

后二年內又發(fā)生應當給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的,應當?shù)蹁N律師執(zhí)業(yè)證書。律師事務所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿或者期滿后二年內又發(fā)生應當給 予停業(yè)整頓處罰情形的,應當?shù)蹁N其律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書。

第四十一條 律師事務所因違法行為受到處罰的,司法行政機關應當依照 《律師法》 第五十條第二款的規(guī)定, 對該所負責人視其管理責任以及失職行為情 節(jié)輕重,給予相應的行政處罰。

律師事務所因違法行為受到處罰的, 應當同時追究負有直接責任的律師的法 律責任,依法給予相應的行政處罰。

第四十二條 律師、律師事務所的違法行為構成犯罪, 應當依法追究刑事責 任的, 司法行政機關應當將案件移送司法機關處理, 不得以行政處罰代替刑事處 罰。

律師因違法執(zhí)業(yè)構成故意犯罪或者因非執(zhí)業(yè)事由構成故意犯罪受到刑事處 罰的, 司法行政機關應當?shù)蹁N其律師執(zhí)業(yè)證書;因過失犯罪受到刑事處罰的, 在 其服刑或者執(zhí)行緩刑期間應當停止履行律師職務,刑期屆滿后可再申請恢復執(zhí) 業(yè)。

第四十三條 司法行政機關實施行政處罰, 應當經(jīng)機關負責人審批, 并依照 《行政處罰法》的要求制作行政處罰決定書。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的, 司法行政機關的負責 人應當集體討論決定;集體討論決定時,可以邀請律師協(xié)會派員列席。

第四十四條 司法行政機關實施行政處罰,可以根據(jù)需要,采用適當方式, 將有關行政處罰決定在律師行業(yè)內予以通報或者向社會公告。

第四十五條 被處罰的律師、律師事務所應當自覺、按時、全面地履行行政 處罰決定,并向司法行政機關如實報告履行情況。

司法行政機關應當對律師、律師事務所履行行政處罰決定的情況實施監(jiān)督, 發(fā)現(xiàn)問題及時責令糾正或者依法采取相應的措施。

第四十六條 律師、律師事務所因違法執(zhí)業(yè)受到行政處罰, 其違法行為對當 事人或者第三人造成損害的,應當依法承擔相應的民事責任。

因律師違法行為造成律師事務所承擔賠償責任的，律師事務所賠償后可以向 有故意或者重大過失行為的律師追償。第四十七條 律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的，不得申請變更執(zhí)業(yè)機構； 受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，執(zhí)行處罰的期間以及期滿未愈三年的，不得擔 任合伙人。律師事務所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，不得自行決定解散，不得申請變 更名稱，不得申請分立、合并，不得申請設立分所；該所負責人、合伙人和對律 師事務所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構。第五章 第四十八條 附 則 對律師事務所分所及其律師的違法行為給予行政處罰，由分所 所在地的司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規(guī)定實施。處罰決定應當抄送 設立分所的律師事務所及其所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關。第四十九條 本辦法所稱的設區(qū)的市級司法行政機關，包括地區(qū)、州以及不 設區(qū)的地級市司法行政機關。第五十條 本辦法自 2010 年 6 月 1 日起施行。司法部 2004 年 3 月 19 日發(fā) 布的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》（司法部令第 86 號）同時廢止。

第三篇：(2010版)律師和律師事務所違法行為處罰辦法

（2010版）律師和律師事務所違法行為處罰辦法

中華人民共和國司法部令

第122號

《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》已經(jīng)2010年4月7日司法部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

部長 吳愛英

二○一○年四月八日

律師和律師事務所違法行為處罰辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對律師、律師事務所執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，維護正常的法律服務秩序，根據(jù)《中華人民共和國律師法》（以下簡稱《律師法》）、《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《行政處罰法》）的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 律師、律師事務所有違法行為，應當給予行政處罰的，由司法行政機關依照《律師法》、《行政處罰法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法的規(guī)定實施行政處罰。

第三條 司法行政機關實施行政處罰，應當遵循公正、公開的原則；應當以事實為依據(jù)，與違法行為的性質、情節(jié)以及社會危害程度相當；應當堅持處罰

與教育相結合，教育引導律師、律師事務所依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律。

第四條 司法行政機關應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度。上一級司法行政機關應當加強對下一級司法行政機關實施行政處罰的監(jiān)督和指導，發(fā)現(xiàn)行政處罰違法、不當?shù)模瑧敿皶r責令糾正。

司法行政機關工作人員在實施行政處罰活動中，有違法違紀行為的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二章 律師應予處罰的違法行為

第五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第一項規(guī)定的律師“同時在兩個以上律師事務所執(zhí)業(yè)的”違法行為：

（一）在律師事務所執(zhí)業(yè)的同時又在其他律師事務所或者社會法律服務機構執(zhí)業(yè)的；

（二）在獲準變更執(zhí)業(yè)機構前以擬變更律師事務所律師的名義承辦業(yè)務，或者在獲準變更后仍以原所在律師事務所律師的名義承辦業(yè)務的。

第六條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第二項規(guī)定的律師“以不正當手段承攬業(yè)務的”違法行為：

（一）以誤導、利誘、威脅或者作虛假承諾等方式承攬業(yè)務的；

（二）以支付介紹費、給予回扣、許諾提供利益等方式承攬業(yè)務的；

（三）以對本人及所在律師事務所進行不真實、不適當宣傳或者詆毀其他律師、律師事務所聲譽等方式承攬業(yè)務的；

（四）在律師事務所住所以外設立辦公室、接待室承攬業(yè)務的。

第七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第三項規(guī)定的律師“在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或者代理與本人及其近親屬有利益沖突的法律事務的”違法行為：

（一）在同一民事訴訟、行政訴訟或者非訴訟法律事務中同時為有利益沖突的當事人擔任代理人或者提供相關法律服務的；

（二）在同一刑事案件中同時為被告人和被害人擔任辯護人、代理人，或者同時為二名以上的犯罪嫌疑人、被告人擔任辯護人的；

（三）擔任法律顧問期間，為與顧問單位有利益沖突的當事人提供法律服務的；

（四）曾擔任法官、檢察官的律師，以代理人、辯護人的身份承辦原任職法院、檢察院辦理過的案件的；

（五）曾經(jīng)擔任仲裁員或者仍在擔任仲裁員的律師，以代理人身份承辦本人原任職或者現(xiàn)任職的仲裁機構辦理的案件的。

第八條 曾經(jīng)擔任法官、檢察官的律師，從人民法院、人民檢察院離任后二年內，擔任訴訟代理人、辯護人或者以其他方式參與所在律師事務所承辦的訴

訟法律事務的，屬于《律師法》第四十七條第四項規(guī)定的“從人民法院、人民檢察院離任后二年內擔任訴訟代理人或者辯護人的”違法行為。

第九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十七條第五項規(guī)定的律師“拒絕履行法律援助義務的”違法行為：

（一）無正當理由拒絕接受律師事務所或者法律援助機構指派的法律援助案件的；

（二）接受指派后，懈怠履行或者擅自停止履行法律援助職責的。

第十條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十八條第一項規(guī)定的律師“私自接受委托、收取費用，接受委托人財物或者其他利益的”違法行為：

（一）違反統(tǒng)一接受委托規(guī)定或者在被處以停止執(zhí)業(yè)期間，私自接受委托，承辦法律事務的；

（二）違反收費管理規(guī)定，私自收取、使用、侵占律師服務費以及律師異地辦案差旅費用的；

（三）在律師事務所統(tǒng)一收費外又向委托人索要其他費用、財物或者獲取其他利益的；

（四）向法律援助受援人索要費用或者接受受援人的財物或者其他利益的。

第十一條 律師接受委托后，除有下列情形之外，拒絕辯護或者代理，不按時出庭參加訴訟或者仲裁的，屬于《律師法》第四十八條第二項規(guī)定的違法行為：

（一）委托事項違法，或者委托人利用律師提供的法律服務從事違法活動的；

（二）委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實或者提供虛假、偽造的證據(jù)材料的；

（三）委托人不履行委托合同約定義務的；

（四）律師因患嚴重疾病或者受到停止執(zhí)業(yè)以上行政處罰的；

（五）其他依法可以拒絕辯護、代理的。

第十二條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十八條第三項規(guī)定的律師“利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益的”違法行為：

（一）采用誘導、欺騙、脅迫、敲詐等手段獲取當事人與他人爭議的財物、權益的；

（二）指使、誘導當事人將爭議的財物、權益轉讓、出售、租賃給他人，并從中獲取利益的。

第十三條 律師未經(jīng)委托人或者其他當事人的授權或者同意，在承辦案件的過程中或者結束后，擅自披露、散布在執(zhí)業(yè)中知悉的委托人或者其他當事人的商業(yè)秘密、個人隱私或者其他不愿泄露的情況和信息的，屬于《律師法》第四十八條第四項規(guī)定的“泄露商業(yè)秘密或者個人隱私的”違法行為。

第十四條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第一項規(guī)定的律師“違反規(guī)定會見法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員，或者以其他不正當方式影響依法辦理案件的”違法行為：

（一）在承辦代理、辯護業(yè)務期間，以影響案件辦理結果為目的，在非工作時間、非工作場所會見法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員的；

（二）利用與法官、檢察官、仲裁員或者其他有關工作人員的特殊關系，影響依法辦理案件的；

（三）以對案件進行歪曲、不實、有誤導性的宣傳或者詆毀有關辦案機關和工作人員以及對方當事人聲譽等方式，影響依法辦理案件的。

第十五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第二項規(guī)定的律師“向法官、檢察官、仲裁員以及其他有關工作人員行賄，介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的”違法行為：

（一）利用承辦案件的法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員或者其近親屬舉辦婚喪喜慶事宜等時機，以向其饋贈禮品、金錢、有價證券等方式行賄的；

（二）以裝修住宅、報銷個人費用、資助旅游娛樂等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；

（三）以提供交通工具、通訊工具、住房或者其他物品等方式向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄的；

（四）以影響案件辦理結果為目的，直接向法官、檢察官、仲裁員以及其他工作人員行賄、介紹賄賂或者指使、誘導當事人行賄的。

第十六條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第三項規(guī)定的律師“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的”違法行為：

（一）在司法行政機關實施檢查、監(jiān)督工作中，向其隱瞞真實情況，拒不提供或者提供不實、虛假材料，或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的；

（二）在參加律師執(zhí)業(yè)考核、執(zhí)業(yè)評價、評先創(chuàng)優(yōu)活動中，提供不實、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；

（三）在申請變更執(zhí)業(yè)機構、辦理執(zhí)業(yè)終止、注銷等手續(xù)時，提供不實、虛假、偽造的材料的。

第十七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第四項規(guī)定的律師“故意提供虛假證據(jù)或者威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)，妨礙對方當事人合法取得證據(jù)的”違法行為：

（一）故意向司法機關、行政機關或者仲裁機構提交虛假證據(jù)，或者指使、威脅、利誘他人提供虛假證據(jù)的；

（二）指示或者幫助委托人或者他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)，指使或者幫助犯罪嫌疑人、被告人串供，威脅、利誘證人不作證或者作偽證的；

（三）妨礙對方當事人及其代理人、辯護人合法取證的，或者阻止他人向案件承辦機關或者對方當事人提供證據(jù)的。

第十八條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第五項規(guī)定的律師“接受對方當事人財物或者其他利益，與對方當事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權益的”違法行為：

（一）向對方當事人或者第三人提供不利于委托人的信息或者證據(jù)材料的；

（二）與對方當事人或者第三人惡意串通、暗中配合，妨礙委托人合法行使權利的；

（三）接受對方當事人財物或者其他利益，故意延誤、懈怠或者不依法履行代理、辯護職責，給委托人及委托事項的辦理造成不利影響和損失的。

第十九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第六項規(guī)定的律師“擾亂法庭、仲裁庭秩序，干擾訴訟、仲裁活動的正常進行的”違法行為：

（一）在法庭、仲裁庭上發(fā)表或者指使、誘導委托人發(fā)表擾亂訴訟、仲裁活動正常進行的言論的；

（二）阻止委托人或者其他訴訟參與人出庭，致使訴訟、仲裁活動不能正常進行的；

（三）煽動、教唆他人擾亂法庭、仲裁庭秩序的；

（四）無正當理由，當庭拒絕辯護、代理，拒絕簽收司法文書或者拒絕在有關訴訟文書上簽署意見的。

第二十條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第七項規(guī)定的律師“煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的”違法行為：

（一）煽動、教唆當事人采取非法集會、游行示威，聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序，圍堵、沖擊國家機關等非法手段表達訴求，妨害國家機關及其工作人員依法履行職責，抗拒執(zhí)法活動或者判決執(zhí)行的；

（二）利用媒體或者其他方式，煽動、教唆當事人以擾亂公共秩序、危害公共安全等手段干擾訴訟、仲裁及行政執(zhí)法活動正常進行的。

第二十一條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第四十九條第八項規(guī)定的律師“發(fā)表危害國家安全、惡意誹謗他人、嚴重擾亂法庭秩序的言論的”違法行為：

（一）在承辦代理、辯護業(yè)務期間，發(fā)表、散布危害國家安全，惡意誹謗法官、檢察官、仲裁員及對方當事人、第三人，嚴重擾亂法庭秩序的言論的；

（二）在執(zhí)業(yè)期間，發(fā)表、制作、傳播危害國家安全的言論、信息、音像制品或者支持、參與、實施以危害國家安全為目的活動的。

第二十二條 律師違反保密義務規(guī)定，故意或者過失泄露在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密的，屬于《律師法》第四十九條第九項規(guī)定的“泄露國家秘密的”違法行為。

第三章 律師事務所應予處罰的違法行為

第二十三條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第一項規(guī)定的律師事務所“違反規(guī)定接受委托、收取費用的”違法行為：

（一）違反規(guī)定不以律師事務所名義統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收取律師服務費和律師異地辦案差旅費，不向委托人出具有效收費憑證的；

（二）向委托人索要或者接受規(guī)定、合同約定之外的費用、財物或者其他利益的；

（三）縱容或者放任本所律師有本辦法第十條規(guī)定的違法行為的。

第二十四條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第二項規(guī)定的律師事務所“違反法定程序辦理變更名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項的”違法行為：

（一）不按規(guī)定程序辦理律師事務所名稱、負責人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人、組織形式等事項變更報批或者備案的；

（二）不按規(guī)定的條件和程序發(fā)展合伙人，辦理合伙人退伙、除名或者推選律師事務所負責人的；

（三）不按規(guī)定程序辦理律師事務所分立、合并，設立分所，或者終止、清算、注銷事宜的。

第二十五條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第三項規(guī)定的律師事務所“從事法律服務以外的經(jīng)營活動的”違法行為：

（一）以獨資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業(yè)，并委派律師擔任企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理職務的；

（二）從事與法律服務無關的中介服務或者其他經(jīng)營性活動的。

第二十六條 律師事務所從事或者縱容、放任本所律師從事本辦法第六條規(guī)定的違法行為的，屬于《律師法》第五十條第四項規(guī)定的律師事務所“以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業(yè)務的”違法行為。

第二十七條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第五項規(guī)定的律師事務所“違反規(guī)定接受有利益沖突的案件的”違法行為：

（一）指派本所律師擔任同一訴訟案件的原告、被告代理人，或者同一刑事案件被告人辯護人、被害人代理人的；

（二）未按規(guī)定對委托事項進行利益沖突審查，指派律師同時或者先后為有利益沖突的非訴訟法律事務各方當事人擔任代理人或者提供相關法律服務的；

（三）明知本所律師及其近親屬同委托事項有利益沖突，仍指派該律師擔任代理人、辯護人或者提供相關法律服務的；

（四）縱容或者放任本所律師有本辦法第七條規(guī)定的違法行為的。

第二十八條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第六項規(guī)定的律師事務所“拒絕履行法律援助義務的”違法行為：

（一）無正當理由拒絕接受法律援助機構指派的法律援助案件的；

（二）接受指派后，不按規(guī)定及時安排本所律師承辦法律援助案件或者拒絕為法律援助案件的辦理提供條件和便利的；

（三）縱容或者放任本所律師有本辦法第九條規(guī)定的違法行為的。

第二十九條 有下列情形之一的，屬于《律師法》第五十條第七項規(guī)定的律師事務所“向司法行政部門提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為的”違法行為：

（一）在司法行政機關實施檢查、監(jiān)督工作時，故意隱瞞真實情況，拒不提供有關材料或者提供不實、虛假的材料，或者隱匿、毀滅、偽造證據(jù)材料的；

（二）在參加律師事務所檢查考核、執(zhí)業(yè)評價、評先創(chuàng)優(yōu)活動中，提供不實、虛假、偽造的材料或者有其他弄虛作假行為的；

（三）在辦理律師事務所重大事項變更、設立分所、分立、合并或者終止、清算、注銷的過程中，提供不實、虛假、偽造的證明材料或者有其他弄虛作假行為的。

第三十條 有下列情形之一，造成嚴重后果和惡劣影響，屬于《律師法》第五十條第八項規(guī)定的律師事務所“對本所律師疏于管理，造成嚴重后果的”違法行為：

（一）不按規(guī)定建立健全內部管理制度，日常管理松懈、混亂，造成律師事務所無法正常運轉的；

（二）不按規(guī)定對律師執(zhí)業(yè)活動實行有效監(jiān)督，或者縱容、袒護、包庇本所律師從事違法違紀活動，造成嚴重后果的；

（三）縱容或者放任律師在本所被處以停業(yè)整頓期間或者律師被處以停止執(zhí)業(yè)期間繼續(xù)執(zhí)業(yè)的；

（四）不按規(guī)定接受檢查考核，或者經(jīng)檢查考核被評定為“不合格”的；

（五）不按規(guī)定建立勞動合同制度，不依法為聘用律師和輔助人員辦理失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險的；

（六）有其他違法違規(guī)行為，造成嚴重后果的。

第四章 行政處罰的實施

第三十一條 司法行政機關對律師的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停止執(zhí)業(yè)處罰的，由律師執(zhí)業(yè)機構所在地的設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關實施；給予吊銷執(zhí)業(yè)證書處罰的，由許可該律師執(zhí)業(yè)的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關實施。

司法行政機關對律師事務所的違法行為給予警告、罰款、沒收違法所得、停業(yè)整頓處罰的，由律師事務所所在地的設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關實施；給予吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰的，由許可該律師事務所設立的省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關實施。

第三十二條 律師有《律師法》第四十七條以及本辦法第五條至第九條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關給予警告，可以處五千元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以下的處罰。

律師有《律師法》第四十八條以及本辦法第十條至第十三條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關給予警告，可以處一萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上六個月以下的處罰。

律師有《律師法》第四十九條以及本辦法第十四條至第二十二條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關給予停止執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下的處罰，可以處五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條 律師事務所有《律師法》第五十條以及本辦法第二十三條至第三十條規(guī)定的違法行為的，由司法行政機關視其情節(jié)給予警告、停業(yè)整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)特別嚴重的，吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書。

第三十四條 司法行政機關對律師、律師事務所的違法行為實施行政處罰，應當根據(jù)《行政處罰法》、《律師法》和司法部關于行政處罰程序的規(guī)定以及本辦法的規(guī)定進行。

第三十五條 律師、律師事務所對司法行政機關給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權、要求聽證權；對行政處罰決定不服的，有權依法申請行政復議或

者提起行政訴訟；因司法行政機關違法給予行政處罰受到損害的，有權依法提出賠償要求。

第三十六條 司法行政機關實施行政處罰，應當對律師、律師事務所違法行為的事實、證據(jù)進行全面、客觀、公正地調查、核實，必要時可以依法進行檢查。

調查違法行為，可以要求被調查的律師、律師事務所說明情況、提交有關材料；可以調閱律師事務所有關業(yè)務案卷和檔案材料；可以向有關單位、個人調查核實情況、收集證據(jù)；對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)，可以先行登記保存。

司法行政機關可以委托下一級司法行政機關或者違法行為發(fā)生地的司法行政機關進行調查，也可以委托律師協(xié)會協(xié)助進行調查。

第三十七條 行政處罰的具體適用，由司法行政機關依照《律師法》和本辦法的有關規(guī)定，根據(jù)律師、律師事務所違法行為的事實、性質、情節(jié)以及危害程度，在法定的處罰種類及幅度的范圍內進行裁量，作出具體處罰決定。

對律師給予警告、停止執(zhí)業(yè)、吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的處罰，對律師事務所給予警告、停業(yè)整頓、吊銷律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書的處罰，可以酌情并處罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

第三十八條 律師、律師事務所有下列情形之一的，可以從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）主動報告，積極配合司法行政機關查處違法行為的；

（三）受他人脅迫實施違法行為的；

（四）其他依法應當從輕或者減輕處罰的。

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

第三十九條 律師、律師事務所的違法行為有下列情形之一的，屬于《律師法》規(guī)定的違法情節(jié)嚴重或者情節(jié)特別嚴重，應當在法定的行政處罰種類及幅度的范圍內從重處罰：

（一）違法行為給當事人、第三人或者社會公共利益造成重大損失的；

（二）違法行為性質、情節(jié)惡劣，嚴重損害律師行業(yè)形象，造成惡劣社會影響的；

（三）同時有兩項以上違法行為或者違法涉案金額巨大的；

（四）在司法行政機關查處違法行為期間，拒不糾正或者繼續(xù)實施違法行為，拒絕提交、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假、偽造的證據(jù)的；

（五）其他依法應當從重處罰的。

第四十條 律師在受到警告處罰后一年內又發(fā)生應當給予警告處罰情形的，應當給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；在受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿或者期滿后二年內又發(fā)生應當給予停止執(zhí)業(yè)處罰情形的，應當?shù)蹁N律師執(zhí)業(yè)證書。

律師事務所在受到停業(yè)整頓處罰期限未滿或者期滿后二年內又發(fā)生應當給予停業(yè)整頓處罰情形的，應當?shù)蹁N其律師事務所執(zhí)業(yè)許可證書。

第四十一條 律師事務所因違法行為受到處罰的，司法行政機關應當依照《律師法》第五十條第二款的規(guī)定，對該所負責人視其管理責任以及失職行為情節(jié)輕重，給予相應的行政處罰。

律師事務所因違法行為受到處罰的，應當同時追究負有直接責任的律師的法律責任，依法給予相應的行政處罰。

第四十二條 律師、律師事務所的違法行為構成犯罪，應當依法追究刑事責任的，司法行政機關應當將案件移送司法機關處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。

律師因違法執(zhí)業(yè)構成故意犯罪或者因非執(zhí)業(yè)事由構成故意犯罪受到刑事處罰的，司法行政機關應當?shù)蹁N其律師執(zhí)業(yè)證書；因過失犯罪受到刑事處罰的，在其服刑或者執(zhí)行緩刑期間應當停止履行律師職務，刑期屆滿后可再申請恢復執(zhí)業(yè)。

第四十三條 司法行政機關實施行政處罰，應當經(jīng)機關負責人審批，并依照《行政處罰法》的要求制作行政處罰決定書。

對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，司法行政機關的負責人應當集體討論決定；集體討論決定時，可以邀請律師協(xié)會派員列席。

第四十四條 司法行政機關實施行政處罰，可以根據(jù)需要，采用適當方式，將有關行政處罰決定在律師行業(yè)內予以通報或者向社會公告。

第四十五條 被處罰的律師、律師事務所應當自覺、按時、全面地履行行政處罰決定，并向司法行政機關如實報告履行情況。

司法行政機關應當對律師、律師事務所履行行政處罰決定的情況實施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時責令糾正或者依法采取相應的措施。

第四十六條 律師、律師事務所因違法執(zhí)業(yè)受到行政處罰，其違法行為對當事人或者第三人造成損害的，應當依法承擔相應的民事責任。

因律師違法行為造成律師事務所承擔賠償責任的，律師事務所賠償后可以向有故意或者重大過失行為的律師追償。

第四十七條 律師受到停止執(zhí)業(yè)處罰期限未滿的，不得申請變更執(zhí)業(yè)機構；受到六個月以上停止執(zhí)業(yè)處罰的，執(zhí)行處罰的期間以及期滿未愈三年的，不得擔任合伙人。

律師事務所受到停業(yè)整頓處罰期限未滿的，不得自行決定解散，不得申請變更名稱，不得申請分立、合并，不得申請設立分所；該所負責人、合伙人和對律師事務所受到停業(yè)整頓處罰負有直接責任的律師不得申請變更執(zhí)業(yè)機構。

第五章 附則

第四十八條 對律師事務所分所及其律師的違法行為給予行政處罰，由分所所在地的司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規(guī)定實施。處罰決定應當抄送設立分所的律師事務所及其所在地設區(qū)的市級或者直轄市區(qū)（縣）司法行政機關。

第四十九條 本辦法所稱的設區(qū)的市級司法行政機關，包括地區(qū)、州以及不設區(qū)的地級市司法行政機關。

第五十條 本辦法自2010年6月1日起施行。司法部2004年3月19日發(fā)布的《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》（司法部令第86號）同時廢止。

第四篇：員工違法違紀行為處罰辦法

《員工違法違紀行為處罰辦法》

學習心得體會

《員工違法違紀行為處罰辦法》自2008年12月1日頒布實施以來，隊里長時間的組織了集中學習，通過學習，我體會甚多。我認為這項規(guī)定的出臺是公司員工管理工作規(guī)范化、法制化、透明化的重要體現(xiàn)，使我在思想上有了深刻的認識。并且在學習、生活、工作中會時刻提醒自己作為一個公司員工應盡的責任和義務。并且時刻注意公司員工職業(yè)道德的修養(yǎng)，堅決不給我們武保部和我們柳鋼抹黑，以一種全新的工作態(tài)度投入到每天的工作當中。通過學習，我感到它規(guī)范柳鋼武保部職工執(zhí)法和行政行為具有很高的權威性和約束力，也是柳鋼武保部員工紀律建設最全面、最具體和最具有可操作性的法規(guī)，通過學習使自己在工作作風、思想作風和紀律作風方面都有了很大的提高，對《員工違法違紀行為處罰辦法》的頒布實施有一個比較全面的認識和理解。

一、《員工違法違紀行為處罰辦法》的頒布和實施是嚴明武保部職工紀律的需要。柳鋼武保部是柳鋼領導下的執(zhí)法隊伍，作為柳鋼強制力的重要組成部分，我們必須嚴守黨和國家的法律法規(guī)，嚴格遵守。公司根據(jù)職工工作的性質，有針對性地頒布《規(guī)定》，更是從細處著眼、從實際出發(fā)，明確了柳鋼員工的特殊紀律要求，強調了公司員工違法、違紀的嚴重后果。為公司的紀律化作出了制度上的硬性要求，確保了公司員工有規(guī)可依，強調了公司員工違規(guī)必糾。此舉必將打造出一支更具執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的隊伍。

二、《員工違法違紀行為處罰辦法》的頒布是促進司法行政工作又好又快發(fā)展的客觀要求。促進公司工作又好又快發(fā)展，必須牢牢抓住各部門的工作職責這一重點。《員工違法違紀行為處罰辦法》，順應新形勢對公司員工工作提出的要求，有利于進一步提升公司員工的工作水平。

三、《員工違法違紀行為處罰辦法》頒布是加強公司員工能力建設的現(xiàn)實需要。近年來武保部執(zhí)法能力建設，取得了很好的成效。但也要清醒地看到，武保部隊伍中也還存在一些執(zhí)法不公、執(zhí)法不廉、執(zhí)法不嚴甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象。《員工違法違紀行為處罰辦法》對武保部員工侵其他員工合法權益、濫用職權等行為規(guī)定了相應的處分種類和幅度。學習貫徹《員工違法違紀行為處罰辦法》，既有利于監(jiān)獄勞教人民警武保部員工防患于未然，又可以為武保部員工的執(zhí)法行為提供清晰明確的規(guī)范和指引，進一步健全執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，提升隊伍的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

第五篇：工程建設若干違法違紀行為處罰辦法

工程建設若干違法違紀行為處罰辦法

2009-10-10

（1999年建設部、監(jiān)察部 第68號令）

第一條 為了懲處工程建設違法違紀行為，維護建筑市場秩序，確保工程質量，根據(jù)《建筑法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，建筑裝修裝飾活動，以及城市基礎設施的建造和安裝活動。其他專業(yè)建筑工程，可以參照執(zhí)行。

地方性法規(guī)、規(guī)章對工程建設違法違紀行為處罰調整范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 工程開工前，建設單位應當依法向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。未依法取得施工許可證的，不得擅自施工。

（一）對違反本條規(guī)定的建設單位的處理：

責令改正，停止施工，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予辦理施工許可證。

（二）對違反本條規(guī)定的施工單位的處理：

1、予以警告，并處罰款。

2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)。

（三）對違反本條規(guī)定的建設行政主管部門的處理：

對于未取得施工許可證擅自施工而不依法予以糾正的，給予通報批評。

第四條 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位必須按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質條件，依法取得相應等級的資質證書。專業(yè)技術人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格證書。任何單位和個人都不得違法頒發(fā)或以欺騙手段領取資質證書和執(zhí)業(yè)資格證書。

（一）對違反本條規(guī)定的建設行政主管部門和責任人的處理：

1、對于為不具備相應資質等級條件的單位頒發(fā)該等級資質證書的，頒發(fā)機關收回所發(fā)的資質證書，并由上級機關給予通報批評。

2、徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)資質證書的責任人，不得繼續(xù)從事資質管理工作。

（二）對違反本條規(guī)定的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的處理：

1、對于以欺騙手段獲取資質證書的，吊銷資質證書，并處罰款。

2、對于以欺騙手段獲得資質升級的，升級的資質作廢，降低原資質等級一級，兩年內不得升級，并處罰款。

（三）對以欺騙手段獲取執(zhí)業(yè)資格證書的責任人的處理：

吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內不予注冊，并處罰款。

第五條 建設單位對按照規(guī)定應該實行施工招標或施工公開招標的工程，必須實行施工招標的工程不招標，應該實行施工公開招標的工程不公開拓標，實行議標的工程不按照規(guī)定的范圍、程序和審批權限實施的，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

（一）對違反本條規(guī)定的建設行政主管部門和責任人的處理：

1、對于違反規(guī)定頒發(fā)施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。

2、徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)施工許可證的責任人，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作。

（二）對違反本條規(guī)定的建設單位和責任人的處理：

責令改正：對予以欺騙手段領取施工許可證的，責令停止施工，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。

第六條 禁止勘察、設計、施工、監(jiān)理單位將承包的工程或承接的工作轉包或違法分包。

（一）對違反本條規(guī)定的勘察、設計、施工單位的處理：

1、責令改正，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業(yè)整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)。

2、再次轉包或違法分包的，除依照前項規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發(fā)生重大事故的，吊銷資質證書。

3、對于不符合規(guī)定的質量標準造成的損失，與接受轉包或違法分包的單位承擔連帶賠償責任。

（二）對違反本條規(guī)定的監(jiān)理單位的處理：

1、對于轉讓監(jiān)理業(yè)務的，責令改正，沒收違法所得，處以罰款；責令停業(yè)整頓；再次轉讓監(jiān)理業(yè)務的，降低資質等級，兩年內不得升級；發(fā)生重大事故的，吊銷資質證書。

2、對于發(fā)現(xiàn)轉包工程或違法分包而未報告的，予以警告，處以罰款，并將該行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)。

（三）以違反本條規(guī)定接受轉包或接受違法分包單位的處理：

1、予以警告，并處罰款。

2、將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)。

（四）對違反本條規(guī)定的建設單位的處理：

1、對于接到監(jiān)理單位關于承包單位轉包工程或違法分包的報告，未予糾正的，予以警告，并處罰款。

2、責令改正：對于與承包單位串通轉包工程或違法分包的，責令停止施工，已領取的施工許可證作廢，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。

第七條 勘察、設計、施工、監(jiān)理單位必須依法取得資質證書后，方可從事相應的建筑活動。建設單位應將工程發(fā)包或委托給具有相應專業(yè)資質證書的單位。未取得相應專業(yè)資質證書的，不得從事相應的建筑活動。

（一）對違反本條規(guī)定的建設單位的處理：

責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監(jiān)理單位無效，勘察設計文件無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。

（二）對違反本條規(guī)定承接勘察、設計業(yè)務的單位和個人的處理：

1、依法予以取締，勘察、設計文件無效。

2、沒收違法所得，并處罰款。

（三）對違反本條規(guī)定承包施工和承接監(jiān)理業(yè)務的單位和個人的處理：

1、依法予以取締，并處罰款。

2、有違法所得的，予以沒收。

（四）對違反本條規(guī)定的建設行政主管部門和責任人的處理：

1、對于向不具有相應專業(yè)資質證書的單位承包或承接的工程頒發(fā)施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。

2、徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)施工許可證的責任人，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作。

第八條 建設單位應將工程發(fā)包或委托給具有相應資質等級的單位。勘察、設計、施工、監(jiān)理單位必須在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動，不得越級或超范圍承接工程任務。

（一）對違反本條規(guī)定的建設單位的處理：

責令改正，并處罰款，已確定的勘察、設計、施工或監(jiān)理單位無效，已領取的施工許可證作廢；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整式重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。

（二）對違反本條規(guī)定的勘察、設計單位的處理：

1、責令改正，予以警告，勘察設計文件無效，沒收違法所得，并處罰款；責令停業(yè)整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)。

2、對于再次越級或超范圍承接任務或發(fā)生重大事故的，除依照前項規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。

（三）對違反本條規(guī)定的施工、監(jiān)理單位的處理：

1、責令改正，沒收違法所得，并處罰款，責令停業(yè)整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)。

2、對于再次越級或超范圍承接工程的，除依照前項規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發(fā)生重大事故的，吊銷資質證書。

（四）對違反本條規(guī)定的建設行政主管部門和責任人的處理：

1、對于向越級或超范圍承包或承接的工程頒發(fā)施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。

2、徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)施工許可證的責任人，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作。

第九條 禁止勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及其人員轉讓、出借資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書，或者以其他方式允許他人以本單位或本人名義承接工程任務。

（一）對違反本條規(guī)定的勘察、設計單位的處理：

責令改正，予以警告，沒收違法所得，設計文件無效，并處罰款；責令停業(yè)整頓；將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)；造成重大事故的，降低資質等級，兩年內不得升級，造成特大事故的，吊銷資質證書。

（二）對違反本條規(guī)定的勘察設計執(zhí)業(yè)注冊人員或非執(zhí)業(yè)注冊的其他專業(yè)技術人員的處理：

對于轉讓、出借執(zhí)業(yè)資格證書、職稱證書，允許他人以本人名人執(zhí)行業(yè)務，或者在非本人執(zhí)業(yè)單位編制的勘察設計文件上加蓋印章和簽字的，責令停止違法行為，沒收違法所得，處以違法所得五倍以下罰款，并處停止執(zhí)業(yè)一年；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內不予注冊；對非執(zhí)業(yè)注冊的專業(yè)技術人員，處以罰款。

（三）對違反前款規(guī)定的施工、監(jiān)理單位的處理：

1、責令改正，予以警告，沒收違法所得，并處罰款；責令停業(yè)整頓，將違法行為記錄在案，作為資質年檢的重要依據(jù)。

2、對于再次轉讓，出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承接工程的，除依照前項規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；發(fā)生重大事故的，吊銷資質證書。

第十條 勘察、設計文件應符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定和工程質量、安全標準、勘察設計技術規(guī)范以及合同的約定。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工。建設單位不得以任何理由，要求設計、施工單位違反法律、行政法規(guī)和工程質量、安全標準的規(guī)定。

（一）對違反本條規(guī)定的建設單位的處理：

1、責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。

2、對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除依照前項規(guī)定處理外，將其違法行為記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊，作為資質年檢的重要依據(jù)。

（二）對違反本條規(guī)定的勘察、設計單位和責任人的處理：

1、勘察設計文件無效，予以警告，沒收違法所得，并處罰款，責令停業(yè)整頓。

2、造成重大事故的，除依照前項規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成特大事故的，吊銷資質證書。

3、對于不執(zhí)行強制性技術標準負有直接責任的執(zhí)業(yè)注冊人員，停止執(zhí)業(yè)一年；造成重大事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，五年內不予注冊。

（三）對違反本條規(guī)定的施工單位的處理：

1、對于偷工減料，不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的，責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，要負責返工、修理，并賠償相應的損失。

2、發(fā)生重大事故的，除依照前項規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，責令停業(yè)整頓；發(fā)生特大事故或在一年內再次發(fā)生重大事故的，吊銷資質證書。

（四）對違反本條規(guī)定的監(jiān)理單位的處理：

1、對于不履行監(jiān)理職責，未及時制止施工單位不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，責令改正，處以罰款；造成損失的，賠償監(jiān)理費的二至五倍。

2、對于與施工單位串通，不按照工程設計圖紙和施工技術標準施工的，除依照前項的規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級；造成重大事故的，吊銷資質證書。

第十一條 設計文件選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同的約定，對建筑材料、構配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。

（一）對違反本條規(guī)定的建設單位的處理：

1、對于強令施工單位使用不合格建筑材料、構配件、設備的，責令改正，并處罰款；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。

2、給施工單位造成損失的，承擔賠償責任。

（二）對違反本條規(guī)定的勘察、設計單位和責任人的處理：

1、對于在設計文件中指定使用不符合國家規(guī)定質量標準的建筑材料、構配件、設備的，責令改正，處以罰款，責令停業(yè)整頓，造成損失的應承擔相應的賠償責任。

2、造成重大事故的，除依照前項規(guī)定處理外，降低資質等級，兩年內不得升級，對執(zhí)業(yè)注冊人員停止執(zhí)業(yè)一年；造成特大事故的，吊銷資質證書和責任人的執(zhí)業(yè)資格證書，個人五年內不予注冊。

（三）對違反本條規(guī)定的施工單位的處理。

1、責令改正，并處罰款；造成工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失。

2、發(fā)生重大事故的，除依照前項規(guī)定處理外，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，兩年內不得升級，發(fā)生特大事故或在一年內再次發(fā)生重大事故的，吊銷資質證書。

（四）對違反本條規(guī)定的監(jiān)理單位和責任人的處理：

1、對于與建設單位或施工單位串通，弄虛作假，在工程上使用不符合設計要求和強制性技術標準的建筑材料、構配件和設備，降低工程質量的，責令改正，處以罰款；降低資質等級，兩年內不得升級；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶賠償責任。

2、發(fā)生重大事故的，除依照前項規(guī)定處理外，吊銷監(jiān)理單位資質證書和責任人的監(jiān)理工程師證書。

第十二條 凡按照規(guī)定應當實行質量監(jiān)督的工程，建設單位必須辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)。對于未按照規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的，建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。工程質量監(jiān)督機構及其工作人員不得為不合格的建筑工程出具質量合格文件。

（一）對違反本條規(guī)定的建設行政主管部門和責任人的處理。

1、對于向未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的工程頒發(fā)施工許可證的，由上級機關責令改正，給予通報批評。

2、徇私舞弊、濫用職權頒發(fā)施工許可證的責任人，不得繼續(xù)從事施工許可管理工作。

（二）對違反本條規(guī)定的建設單位的處理：

責令改正，并處罰款；責令停止施工；建設單位還應對建設項目管理班子作出調整或重組。否則，建設行政主管部門不予重新辦理施工許可證。

（三）對違反本條規(guī)定的工程質量監(jiān)督機構和責任人的處理：

對于為不合格工程出具質量合格文件的，責令改正，由上級機關給予通報批評；直接負責的主管人員和其他直接責任人員不得繼續(xù)從事工程質量監(jiān)督工作；再次為不合格工程出具質量合格文件的，對該機構進行改組。

第十三條 工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。

（一）對違反本條規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的處理：

1、對于未經(jīng)竣工驗收就交付使用的，責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，處以罰款。

2、對于將驗收不合格的工程交付使用的，責令限期返修，并處罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，依法承擔賠償責任。

3、交付使用的商品房，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退房；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

（二）對違反本條規(guī)定的除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)外的其他建設單位的處理：

責令改正，并處罰款，重新組織驗收；對他人造成損失的，承擔相應的賠償責任。

第十四條 在建筑物的合理使用壽命內，因工程質量不合格而受到損害的，有權要求責任者負責賠償。

第十五條 任何單位和個人都有權對建設違法違紀行為，向建設行政主管部門及其他有關部門進行檢舉和控告；對涉及監(jiān)察對象違法違紀行為的，有權向監(jiān)察機關進行檢舉和控告。

第十六條 建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和建設行政主管部門及其所屬機構的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，有違法違紀行為需給予行政處分或紀律處分的，應依法給予行政處分或紀律處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法中的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質（資格）證書等的處罰，由頒發(fā)資質（資格）證書的機關執(zhí)行；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者有關部門依照法律、法規(guī)和國務院規(guī)定的職權范圍決定；行政處分或紀律處分，由監(jiān)察機關、其行政主管機關或其所在單位按人事管理權限依法予以處理。

本辦法中的罰款，法律、法規(guī)有幅度規(guī)定的從其規(guī)定，無幅度規(guī)定的為三萬元以下。

本辦法中的停業(yè)整頓，是指在六個月以上一年以下的期限內不得承接新的工程任務。

本辦法第七條中的相應專業(yè)資質證書，是指與承接工程任務的專業(yè)類別要求相符合的資質證書。

第十八條 對于按照《行政處罰法》的規(guī)定應實行聽證制度的行政處罰，建設行政主管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，應當組織聽證。

第十九條 違反本辦法給予紀律處分的，由監(jiān)察部負責解釋；其他處罰，由建設部負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。建設部以前頒發(fā)的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。