第一篇：施工企業如何建設有效益的信息化

施工企業如何建設有效益的信息化

中國建筑科學研究院 黃如福 議題

一、施工企業信息化建設現狀

（1）企業信息化的作用與意義

（2）成績

（3）問題

（4）信息化建設失敗原因分析

二、施工企業信息化建設發展趨勢

（1）注重信息化建設目的方法，確保系統成功應用（2）注重IT與核心業務的融合，實現管理重點突破（3）注重IT與企業組織的融合，重塑企業組織架構（4）注重IT與管理流程的融合，建立企業基本框架（5）注重IT與管理模式的融合，創新企業管理模式（6）注重IT與企業內控的融合，穩固風險防范體系

一、施工企業信息化建設現狀

1、信息化的作用與意義

企業信息化（Enterprise Informatization）： 企業利用現代信息技術，通過深入開發和廣泛利用信息資源，不斷提高企業的生產、經營、協同管理、決策的效率和水平，提高企業工作效率和管理效益，提升企業競爭力的過程，也是企業利用信息技術改進企業經營管理的過程。

企業信息化的實現是一個過程，包含人的信息化、人才培養、咨詢服務、方案設計、采購、網絡建設、軟件選型、培訓、維護、二次開發等過程

企業信息化的基礎是企業的管理和運行模式，而不是計算機技術，計算機技術僅僅只是企業信息化的實現手段。企業信息化是不斷發展的，它隨著管理理念、實現手段等因素的發展而發展。企業信息化是一項集成技術，其核心在于信息的集成和共享，即將企業關鍵性的基礎數據及時地傳遞到相應的決策人手中，為企業的管理決策提供信息支持。企業信息化是應用信息技術改造企業的過程，是企業深化改革，轉變企業經營思想，重新設計企業運營模式，業務流程再造，優化企業組織，合理設臵工作崗位，規范企業管理行為，嚴格企業規章制度的過程。這是企業信息化的重要組成部分和基礎性的工作，是成功開發企業管理信息系統的必經之路，或先導性工作。企業什么需要信息化：人、數據、管理 業務

企業信息化的復雜性：企業信息化是一道作文題，而不是數學題。

信息化產品不同于工業產品。

信息化系統的作用與企業的管理基礎、管理體制、使用者的技術水平以及使用者的積極性等有著直接的關系。

健康發展、怎樣保證企業的利益和職工的收益。

（3）在激烈的市場競爭環境下，如何管控企業風險，如何提高企業的核心競爭力，加快市場反應速度，打造優質企業品牌，如何做大做強企業。

（4）集約化管理是現代企業提高效率和效益的重要管理手段。中南集團公司該如何發揮集團優勢，集中配臵人力、財力、物力、管理等生產要素，按照低成本、高效率進行約束控制和管理，從而獲得可持續發展的優勢。信息化建設重點：

（1）提高集團公司決策和監控水平。通過凝聚集團各級領導與業務骨干的集體智慧和豐富的管理經驗，重新梳理，能清晰反映并能實時跟蹤下屬各單位各項經濟指標的下達、執行過程、完成情況，方便集團決策和風險監控的報表管理系統。

（2）規范財務管理制度。由于集團的業務板塊多、分布區域廣，不同業務板塊、不同區域公司的財務管理制度的統一，一直是集團企業財務管理的難點，通過信息化，優化再造財務制度，建立統一規范的會計核算體系，固化管理流程，從根本上解決這一傳統的管理難題。

（3）統籌資金管理，防范資金風險。統籌集團公司的資金，通過與商業銀行的合作，建立集團公司資金結算中心，在“適度集中、分級管理、有償使用、總部調劑”的資金管控模式

（2）梳理業務流程

中南集團建立了以業務流程管理為核心的信息化管理系統，共梳理、整合了：

財務管理流程32個，人力資源流程50個，網絡采購流程19個，工程項目管理流程32個，集團報表管理流程12個，市場開發管理流程18個、檔案管理流程16個，協同辦公管理流程32個，等等。

總計約梳理整合了220個流程，這些流程已全部上線運行。中南集團信息建設在管理上的創新：

（1）創建了中南集團管理模式。基于國際上公認的運營管控模型和戰略管控模型，以及中南集團多年積累的現代企業管理經驗，創建了“中南集團管理模式”。該模式成功的將企業管理核心要素定位在：資金、合同、成本、質量、安全、環保、進度等7個方面，并將企業管理職責，在統一與協調的原則下，明確授權到：企業戰略層、監控層和操作層3個不同層面。通過運營管控模型，使得工程項目利潤率提高到10%，有的高達12%，通過戰略管控模型，使得其他板塊業務，為企業創造了巨大的價值。

（2）實現了集成應用，有效防范了資金風險。與商業銀行合作，建立了結算中心。結算中心通過OA系統獲得報銷和

以及124個工程項目中得到廣泛應用，并取得了近億元的經濟效益，成為企業運作不可或缺的“神經中樞”

1）資金運作環境改善，節約大量資金。采用資金集中管理模式，改變了多級資金管理為企業統一進行資金管理，增加了公司的現金流量，提高了銀行信用，方便得到低息貸款，無形中產生巨大效益。僅此一項，估計可給公司每年節約近2000多萬元。

2）項目采購的規模效益顯著。采用采購集中管理模式，由公司統一集中采購，支付價格降低，費用降低，由此也帶來了巨大的效益。

3）提高了工程項目的監控能力。

4）提升了企業決策依據獲取能力和風險管控能力。5）企業管理標準化，工作效率和工程質量得到明顯提高 再例如，浙江八達建設集團有限公司

為了通過信息化建設，規范企業管理，在流程梳理上，下了很大的功夫，重點突出，目標明確，梳理工作也很規范，工作做的很細致，也應該是施工企業信息化建設的一個很好的典范。

3、存在的問題

化建設政策制定和引領企業方面，還是個人在這方面的態度，都應該如此。

4、信息化建設失敗的主要原因

大多數企業信息化應用都以失敗而告終，這其中最重要的原因就是企業只重視信息技術的構建，而忽視了企業管理模式、管理制度、管理創新，不尊重信息化建設的客觀規律。

忠告：

管理模式與企業現實不符，再好的技術也沒有用

4、信息化建設失敗的主要原因

大多數企業信息化應用都以失敗而告終，這其中最重要的原因就是企業只重視信息技術的構建，而忽視了企業管理模式、管理制度、管理創新，不尊重信息化建設的客觀規律。

忠告：

管理模式與企業現實不符，再好的技術也沒有用 1）領導不重視，不能正確認識信息化，缺乏信息化人才 目的不明確

信息化意識淡薄 不能正確理解信息化 思想陳舊 2）沒有遵循信息化建設規律 管理規范化 管理標準化 管理信息化 企業信息化一定要分四步走

1（2）外聘專家咨詢

（3）調查企業管理基礎和信息化建設現狀（4）優化設計企業業務流程（5）分析企業信息化建設需求（6）制訂信息化建設規劃

（7）成立信息化建設項目領導小組（8）選擇合作伙伴

（9）制訂信息化建設項目管理制度

（10）系統實施方案策劃、制訂信息化技術標準（11）組織實施、控制檢查（12）企業信息化建設審計管理（13）系統上線后的管理

2、注重IT與核心業務的融合，實現管理重點突破 核心業務：

（1）企業發展戰略管理

（2）資金、成本管理

（3）合同管理

（4）風險管理

（5）采購管理

（6）企業數據中心（溝通平臺）企業發展戰略管理

戰略導向的全面預算的目的

3其對資金的使用是按天、小時甚至分鐘來計算的，精細化程度可見一斑。近幾年，GE資金運作帶來的收入已經超過了主營業務，效益提升很快。

2）中遠集團：2002年6月開始實施統一資金結算管理

每年減少銀行貸款20億元，增加利息收入5000萬元，資金周轉率提高20％～30，每年節約50％以上的銀行匯兌費用。

我國中遠集團2002年6月開始實施統一資金結算管理，將分散的資金實行集中管理，實時監控，并與銀行實現實時互聯，把整個資金管理與業務流程搬到了互聯網上，高效率地開展日常資金交易活動。實行資金集中控制模式后，為中遠集團帶來了巨大的效益：每年減少銀行貸款20億元，增加利息收入5000萬元，資金周轉率提高20％～30％，降低了資金運用的成本和風險，每年節約50％以上的銀行匯兌費用

3）中國建筑工程總公司第一工程局、中國海外集團有限公司、上海隧道工程公司、中建國際工程公司等。

增加利息收入4000萬元/年。資金集中管理案例

（1）在企業總部建立結算中心，與公司總部財務部是同級職能部門，全公司的財務人員由公司集中管理、統一調配。

（2）每一分子公司、項目部，通過總部可以在當地開

5（8）項目部使用資金，按照工程項目預算（標后預算）科目進行使用，嚴防項目資金串用。控制項目現金風險流程（示例）合格供應商數據庫 正式合同數據庫 驗收數據庫 應收應付數據庫 某企業——合同管理

該系統的實施運行，一是有利于確保企業合同管理流程化，可將全部合同從擬定、簽約、審核、變更、履約、結束全過程納入流程化管理與監控，對任何一份合同可做到事前可評審、過程可監管、變更有記錄、關鍵節點有提醒、事后可追朔，做到信息聯通共享、基本數據及時準確、運轉鏈節清晰、職責分工到位，從整體上改善合同管理效果，防范合同法律風險。二是有利于領導和相關部門及時了解企業全部合同信息。三是有利于整合專家資源，構建法律風險防范體系。法律及其他業務專家可在任何地點、任何時間通過全局大網平臺，辦理合同審核、跟蹤、監控業務，解決公司及所屬單位法律管理人員缺乏的問題，實行上下聯動，既分工又合作，充分發揮各自的專業所長，有效提高合同管理的工作效率和合同質量，規避風險。其四，有利于按項目歸口合同卷宗動態管理，合同臺帳反應及時。

7財務部：

支付

3、注重IT與企業組織的融合，重塑企業組織架構 管理組織結構不等于法律組織結構

分子公司的財務狀況和經營業績，其盈虧狀況 業務板塊報表？發展前景 建立共享組織，降低管理成本。財務、人力資源、采購、IT部門 財務、人力資源、采購、IT部門 組織結構扁平化

當然，最簡單的企業組織結構——直線制。優點：關系明確；缺點：只適用小企業。

大企業較多使用——職能制。優點：多個管理者代替一個全能管理專家，有利于提高管理的專業化水平；缺點：多頭管理，協同不好，造成工作效率低。借助信息化技術實現扁平化 打造企業供需鏈，建立虛擬組織

企業之間的競爭已不再是一個企業對另一個企業的競爭，而是已經成為一個企業的供需鏈同競爭對手的供需鏈之間的競爭。

打造企業供需鏈可以通過虛擬經營或戰略聯盟等手段，低成本的尋找合作伙伴。

9梳理河道，不加固堤壩，河流總有一天會泛濫成災的，如果只是加固堤壩，不梳理河道，河流總有一天會沖毀堤壩的。

流程和制度是企業管理剛性的表現，是企業大廈的框架。

科學管理首先應該是規范、標準化管理，規范標準化管理離不開流程和制度的支撐。

企業管理，離開了流程，企業就失去了規范；離開了制度，企業就缺失了對員工的約束力。

因此企業應該通過不斷健全和完善各個環節的流程和制度，來編織一道閉環的鋼筋網絡，來搭建企業的框架。每一個環節都有一套標準化的操作步驟，每一個工序都有一套標準化的操作規程，每一個領域都有一套嚴格有序的流程和制度，這樣才能保證企業協調合作、井然有序

為什么已經下達的戰略執行不力？《績效》說原因不外乎：

一方面是流程，如果我們連流程都沒有制定出來，還談什么按制度辦事；

另一方面是人，就算世界上最好的流程制度，可是你沒有稱職的人，沒有稱職的員工，那還是等于空談；

再加上缺乏實時的監控和報告，無法將工作結果和績效考核掛鉤，這樣的戰略執行當然會出問題。流程優化設計是信息化建設的基礎性工作！

122

、4-

第二篇：建筑施工企業如何推進信息化建設

建筑施工企業如何推進信息化建設

來源：首都建設報 2016年12月16日 版次： 06 作者：

■北京城建亞泰建設集團有限公司 李洪濤

“十三五”，國家進入信息技術革命時代，隨著信息技術和信息產業在經濟與社會發展中的作用日益顯著，越來越多的企業正通過信息化建設來進行創新和轉型，建筑業也同樣面臨信息化建設的挑戰。這對于廣大建筑施工企業來說，既是一個前所未有的挑戰，同時也是加快推進信息化建設的一個強大動力。

北京城建亞泰集團自2014年初全面推行信息化建設以來，截止目前，OA辦公平臺、綜合項目管理、人力資源、檔案管理、財務NC等系統全部上線運行。筆者作為企業信息化建設的負責人，親身經歷了傳統企業管理模式的桎梏和現代信息技術交互融合的艱辛歷程，并對當前建筑企業的信息化建設進行了廣泛調研。

建筑施工企業信息化建設現狀及原因

據了解，目前國內建筑施工企業的信息化的進程參差不齊，而且高資質企業信息化建設水平明顯高于低資質企業。一些大型企業已設立了自己的網站或網頁，能利用計算機技術進行各項計算作業和輔助管理工作，如辦公自動化系統、招投標系統、財務管理系統等，基本實現了企業的信息化管理。但是，多數施工企業的信息化程度還比較低，沒能實現信息資源的共享和網絡自動傳遞。

造成建筑企業信息化建設參差不齊現狀的原因有很多，例如：建筑業屬于傳統行業，受傳統工作方式的影響較深，企業對信息技術和先進管理模式的重要性和作用還沒有一個比較深刻的認識；建筑企業的領導對信息化建設的認識不夠，缺乏頂層設計；企業管理觀念沒有轉變，管理流程仍缺乏規范化、制度化等等。

建筑施工企業信息化建設的必要性和重要性 隨著國家產業結構調整和宏觀經濟的下滑，建筑、市政行業市場競爭日趨激烈，政府監管更加嚴格，“微利”成為施工企業的主要特征，一些企業的生存與發展陷入了困境。但隨著信息技術的不斷發展，也給施工企業創造了一個實現集約化、精細化管理的平臺。施工企業必須認識到基于信息技術的知識擴散和創新的意義，認識到知識管理、數據處理的重要性，并采取相應的管理措施，從而達到通過信息化建設來轉型升級，提高企業的核心競爭力，保持企業競爭優勢的目的。促進企業持續健康發展的愿望和提高企業管理水平、提升企業盈利能力的緊迫感，是推進企業信息化建設最直接最有效的驅動力。

信息化可以提高建筑施工企業核心競爭力。面對嚴峻復雜的競爭環境，建筑施工企業不僅要關注外部環境變化給企業帶來的機會和挑戰，更要向內發現、積累企業自身獨特的資源優勢，形成有別于其他企業、為本企業特有的超常競爭能力，即實施企業核心競爭力戰略。信息化建設在優化企業內外競爭要素方面具有很強的滲透力。現代企業可持續發展的核心競爭力主要是包括這四在要素：即產品競爭力、科技競爭力、營銷競爭力和管理競爭力。而培養企業的核心競爭力，信息化建設恰恰又是關鍵路徑。

信息化可以推動建筑施工企業整體管理水平的提高。推動企業流程重組，促進組織結構優化；信息化管理可使企業信息即時化，管理高效化，從而提高企業快速決策反應能力。借助企業信息化系統的建設應用，以項目管理為核心，以成本管理為主線，以運營管理為支撐，實現公司工作流程系統化、規范化、科學化，提高公司各級單位綜合管理能力和水平，提高公司經濟效益，提升公司核心競爭力，是實現企業發展戰略目標的必經之路和捷徑。

所以傳統的管理方式和操作手段已經無法滿足企業快速發展和管理變革的需要，而先進的管理思想和理念又遇到落實和執行的瓶頸時，引入整體信息化管理系統，科學的運用信息化的手段來保證企業的集中管控和業務高效執行，已經成為建筑施工企業首選的管理創新手段。

建筑施工企業信息化建設的方法和措施

信息化建設對于建筑施工企業而言，是一個痛苦的過程，這個過程來源于信息化管理對建筑施工這樣傳統企業造成的思想觀念和傳統工作方式的巨大沖擊。因此，要做好信息化建設，就要加大力度，全面推進。

領導層要高度重視，轉變信息化觀念。城建亞泰集團的信息化建設得益于領導的重視程度，一開始推進的比較順利，OA辦公平臺很快上線運行并全面推廣。但是，隨著信息化的應用，一些管理模式和工作方式被沖擊，一些習慣被改變，一些領導感覺信息化建設增加了工作量，導致企業的信息化建設推動進程緩慢。在信息化推行的過程中，必定會受到各種各樣的阻力，這時，如果企業領導層沒有明確的態度和強有力的執行力，企業信息化往往會半途而廢。同時在信息化建設投入使用之初，信息系統往往會不穩定，數據的錄入工作量大，有時還會給使用者帶來一些麻煩，此時員工容易出現消極、懈怠、甚至抵觸的情緒。但是，信息化主管部門沒有因此而出現畏難情緒，而是通過辦公會、系統會等各種會議或形式加大信息化重要性和必要性的宣傳力度，使得集團高管層領導帶頭營造信息化建設與應用的良好氛圍，鼓勵信息化的建設者、使用者，全面突進信息化建設進程，幫助企業度過了企業信息化建設的陣痛期。整體規劃，分步實施。自2014年初以來，城建亞泰集團信息化辦公室加強與經營、技術、安全、財務、人力以及項目經理部的調研工作，充分了解各業務對信息化的需求。為此，信息化辦公室搭建了企業信息化中心機房、采購了8臺服務器及系統軟件和安全軟件，通過招投標的方式采購了OA辦公平臺、項目管理、檔案管理、人力資源管理等軟件系統，投入了當量的財力、物力和人力。信息化建設是技術、資金密集型的系統工程，難以一步到位，必須分階段逐步實施。在硬件和軟件的選擇上，既要滿足企業現實需要，又要有較好的拓展性和兼容性，避免以后升級發展時，增加投資負擔。

信息化建設是一項系統工程，它的啟動涉及到企業管理理念的變革，流程的新建、重組與再造及企業資源的整合；關系到人員的工作方式、思想觀念等。因此，信息化辦公室結合企業規章制度換版工作，編制了企業信息化管理制度，并按照信息化建設需要，對各業務系統的工作流程進行重新梳理，滿足企業管理的需要。

重視信息技術人才引進和儲備，積極開展員工培訓。企業信息化管理的實現需要專業信息技術人員的支撐，為了全面推進企業的信息化建設，城建亞泰集團從社會上專門招聘了2名信息化專業技術人員，對企業高管層人員、各業務系統的管理人、技術人員和應用人員，定期開展信息化培訓，兩年的時間里培養和造就一支能夠掌握現代信息技術和應用的信息化隊伍。

加大信息化工作考核力度。自信息化建設以來，北京城建亞泰集團投入近400余萬元用于企業信息化建設，為了確保信息化建設的全面推廣和應用，真正發揮信息化在提升企業管理水平總的作用，企業加大了對各子公司和所屬單位的信息化工作考核力度。在對各子公司的考核中，將信息化納入高管層考核指標，對于沒有按照集團公司要求完成信息化建設的單位，通過董事會考核降低其年薪收入；對于所屬各項目經理部，集團公司將信息化工作納入《經營承包管理辦法》，制定并實施企業信息化工作的考核評價標準，以全面推進信息化建設的進程。

信息化不是技術問題，而是管理問題；信息化建設不是技術形式，而是經濟形式。建筑施工企業的信息化建設之路任重而道遠，要真正發揮信息化建設的作用，企業尤其是企業領導層必須認識到基于信息化建設的重要意義，從而通過信息化來提高企業的核心競爭力，創新升級，保持企業的競爭優勢。

第三篇：企業檔案信息化建設

公司檔案信息化建設探討

何細乃

（中冶南方工程技術有限公司信息網絡中心，武漢430080）

摘要：本文通過探討企業檔案信息化建設的基本目標和主要內容，指出了本公司檔案信息化建設的目標、原則和主要內容。針對本公司檔案信息化建設的實際情況，本文提出了從信息管理過渡到知識管理的發展建議。關鍵詞：檔案管理；檔案信息化； 知識管理

Study on Enterprise Archives Informatization

Construction

He Xi-nai

（WISDR steelmaking department，Wuhan 430080）

Abstract： This paper discusses the basic goal and main content of enterprise archives informatization construction and points out in particular the goal, principle andmain content of archives informatization construction of WISDRI.According to the actual situation of archives informatization construction of WISDRI, this paper makes a suggestion to develop from information management to knowledge management.Key words: Archives management;archives informatization;knowledge management

前言

隨著社會信息技術的飛速發展，人們對檔案管理工作提出了更高的要求。作為一個信息的重要來源，檔案信息已經成為我國企業信息化工作的一個重要組成部分及工作內容。企業檔案管理工作的信息化建設成為許多企業，也包括我們公司檔案管理人員研究的一個重要對象。

1.企業檔案信息化建設的誤區

在很多人眼里，檔案信息化與檔案信息化建設往往被誤讀。

1.1 將檔案信息化建設理解為純粹的計算機檔案管理系統的建設

許多檔案管理人員，對于檔案信息化建設的認識也不深。最典型的錯誤理解，是將檔案信息化建設等同于檔案計算機管理，即將實物檔案的管理模式(卡片檢索、實物管理)轉換成建設計算機檢索系統、電子文件管理系統。簡單地認為，檔案信息化建設就是實物檔案管理模式的計算機輔助管理。

1.2 將檔案信息化與檔案數字化混為一談

傳統的實物檔案無論是在保管還是在提供利用上，都存在著非常大的局限性。檔案數字化可以解決這方面的問題，一是解決網上瀏覽的問題，二是解決多人同時利用同一份檔案的沖突。相對于社會公共檔案部門以及機關檔案來說，企業檔案數字化工作的內在驅動力比較強。因此，很多企業檔案數字化工作進行得比較早，主要工作是將檔案實物進行數字化處理，變成存貯在計算機上可傳輸、方便提供利用的電子矢量文件。

但是正因為這一點，很多人、很多企業就將檔案信息化簡單地理解為檔案數字化工作。把檔案信息化

建設局限在原有實物檔案數字化以及新接收的檔案對應的電子文件收集上。思想認識還處在檔案信息化建設的初級階段，沒有從根本上實現從檔案實物管理及檔案信息管理，到電子檔案管理及檔案知識管理的轉變。

2．檔案信息化建設的目標

根據近幾年檔案信息化發展的形勢來看，檔案管理已經擺脫了實物手工管理(以卡片檢索管理為典型代表)。絕大多數的企業，都通過各種各樣的檔案管理系統及計算機輔助管理手段實現了檔案計算機管理。很多信息化工作進行得比較早的企業，通過加強檔案信息化基礎設施建設已經實現了檔案資源的數字化、服務網絡化，有很多單位甚至實現了接收、傳遞、存儲和利用的一體化。

在接下來的檔案信息化建設的目標上，很多企業感覺到比較迷茫，方向不明確。個人覺得，要根據企業進行檔案信息化建設的目的以及信息化技術發展的大方向，來確定企業檔案信息化建設的目標。各企業可根據本企業整體信息化以及檔案信息化建設的現狀，來確定本企業檔案信息化建設的目標。企業檔案信息化建設發展階段目標，按低到高分為三個層次：

2.1 短期目標

以檔案實物數字化為主要內容，輔助計算機編目為手段，實現檔案文件的網上瀏覽、提供利用。

2.2 中長期目標

在短期目標的基礎上，通過流程再造，采用電子簽名、權限管理等技術手段，結合公文辦公系統、設計系統、檔案管理系統的一體化，實現檔案信息管理。

2.3 遠期目標

在中長期目標的基礎上，通過參與企業生產經營活動的全過程，自動收集檔案知識信息，超越傳統檔案管理的概念，將檔案管理與信息管理、知識管理結合起來，實現檔案信息知識管理。

具體到本公司，目前基本實現短期目標的大部分內容，如檔案數字化正在進行，檔案檢索編目已經通過檔案管理系統進行管理，經過授權可以實現檔案文件的網上瀏覽與提供利用。因此本公司檔案信息化建設發展的階段性目標應該是以上述中長期目標為主。

3．公司檔案信息化建設的原則

3.1 以檔案信息資源開發與利用為中心的原則

檔案信息化建設，包括制度建設、流程管理、信息資源準備，特別是各種系統和軟件的開發，要圍繞提供利用來設計、來開展。如果不以方便利用為原則，系統運行最流暢，界面做得最好看，信息資源保管得最完善，都會回到傳統檔案管理重保管、輕利用的老路上去，這樣也違反了檔案信息化建設的初衷。

當然這里說的以開發利用為中心的原則，并不是不講安全。作為企業來說，知識產權保護始終是重中之重。只要通過信息資源及人員權限的分級，完全可以解決這些問題。

3.2 效益最大化原則

企業進行檔案信息化建設，首先是看到了檔案信息利用中的潛在效益。因此，檔案信息化建設，特別在建設的側重點、信息資源的準備、提供利用方面，哪些系統先上、哪些問題要先解決，甚至包括不同信息資源數字化的先后，都應遵循效益最大化的原則。比如系統建設上，是文書檔案先上還是科技檔案先上。再比如，科技檔案掃描項目的選擇上，就應該選擇不同類型的典型項目或實物檔案提供利用比較頻繁的項目。

3.3 標準、編碼先行的原則

檔案信息化建設是企業信息化建設工作的一部分，包括職能域的劃分、主題數據庫的確立、統一編碼的協調，都需要在公司統一IT規劃的指導下進行。企業人力資源系統、設計管理系統、項目管理系統、設計管理平臺、檔案信息化平臺，都需要統籌規劃，確認工作流程，劃分各自的職能域和主題數據庫。

3.4 階段性建設，逐步實施的原則。

要實現科技檔案信息化的目標，即使具備了諸多有利條件，但是也不可能在短時間之內實現，制度改

革、流程再造，系統論證、運行、評價，信息資源準備，都需要分階段，逐步實施。

4．檔案信息化建設的主要內容

2004年，國家檔案局發布的《全國檔案信息化建設實施綱要》明確指出了檔案信息化建設的六項核心內容：檔案信息化基礎設施建設、檔案信息資源建設、檔案應用系統建設、檔案信息化標準規范建設、人才隊伍建設、信息安全保障體系建設。

不同企業檔案信息化工作起步有早有晚，信息化程度有高有低，信息化建設內容與側重點也不一樣。根據中冶南方（原為武漢院）10多年來檔案信息化工作發展進程來看，自1995年檔案信息化系統的建設開始，走過了檔案信息化基礎設施建設、檢索數據庫的建立、電子文件的收集等過程，對于基礎設施、應用系統、標準規范、人才隊伍、信息安全保障，都有一定的認識與經驗積累。

對于當前的中冶南方來說，檔案信息化建設更多地是需要從檔案管理信息化過渡到檔案知識管理，具體就是側重點應該從檔案實體管理－檔案信息管理，過渡到檔案信息管理-檔案知識管理。除了開發檔案文件中蘊含的顯性信息知識，更應該開發檔案信息中潛在的隱性知識信息。

4.1 檔案信息資源建設

4.1.1 實物檔案的數字化

本公司在長期的經濟建設中積累下來了大量的檔案，包括科技檔案、文書檔案、人事檔案、專利檔案等,這些檔案在公司生產經營工作中有著很高的參考價值。可按效益最大化原則，對相應的檔案進行優先排序，效益最大的優先數字化。

1)科技檔案

中冶南方的科技檔案主要是圖紙檔案，主要利用價值在于它的參考價值，從這個利用目的出發，對于那些參考價值大、重復利用率高的圖紙檔案，進行優先數字化處理。

因此優先順序可參考為：典型項目圖紙-設備類圖紙-借閱利用率高的圖紙-其它科技檔案。利用5-8年左右的時間，完成歷史遺留檔案的掃描工作。

2)專利檔案

專利檔案目前還不是很多，建議可優先實現，與公司專利管理系統結合起來，實現專利檔案的全部數字化。

3)文書檔案

文書檔案數字化優先順序參考為：典型項目全部合同-商務合同-獲獎證書文件-其它文書檔案

4)人事檔案

人事檔案數字化優先順序可參考時間年代及利用率來具體確定：近年的人事檔案-個人相關證件-其它

5)其它檔案

4.1.2 電子文件的收集

目前公司的科技檔案電子文件收集工作經過多年的努力，基本上達到了電子文件100%的收集率。對于設計外委、設計分包電子文件的收集工作正在研究中。

4.1.3 電子檔案的收集

電子檔案的收集與歸檔，是檔案管理的高級階段。

公司信息網絡中心正在進行設計文件無紙化流轉的流程設計，相應配置的系統建設正在進行。通過電子簽名，系統授權，IT標準化檢查，檔案合規性檢查等技術手段，實現電子檔案的網絡無紙化流轉、收集、歸檔、打印、發出。

對于OA系統的開發與歸檔，也應該研究公文自動歸檔，實現發文歸檔的一體化。

4.1.4 檔案知識庫的建立與利用

傳統檔案管理只關注最終實物檔案，檔案信息化初級階段重視檔案數字化，檔案信息化的深入發展不僅要關注檔案本身所包含的信息，還應該探究這些檔案信息的來源、產生性質、產生過程，檔案信息之間的聯系，甚至還應該關注信息的生產者、時間、地點。

不僅要重視檔案本身反映的信息知識，還應該就檔案信息所包含的關于檔案產生組織、檔案作者的隱性知識進行收集、歸納、提取。通過分析、研究、積累以及系統的自我學習，形成一個完善的檔案知識庫。

1)技術專題匯編

在內容上要打破傳統匯編只重羅列案卷號的形式，對每項技術的發展歷史、不同類型、不同特點都應該有評述，在本企業不同項目中應用的歷史，包括不同項目中的應用評價，歷史查詢、參考、復用率最高的本項技術檔案，最近應用本技術的本公司的工程項目等等方面的信息，都應該涵蓋。比如關于煉鋼工程中應用的鋼水罐的技術專題匯編，就可以概述鋼水罐的發展史、最新鋼水罐技術，本企業在各項工程中應用的鋼水罐種類、技術參數、應用評價，歷史上本企業查詢、參考、復用最多的鋼水罐的檔案，本企業最近最新設計的鋼水罐的有關情況等等。

2)隱性知識的管理

通過知識管理，對蘊含在檔案信息中的管理知識信息進行提取。通過系統對每份文件本身信息的自動提取(電子檔案流轉實現后)，可記錄圖紙形成過程中所包含的人工時(圖紙量)、修改信息、參與人、設計人、修改人、參加專業等，可形成項目信息知識庫，為工程項目管理、設計管理提供服務。

3)通過利用反饋機制形成檔案知識庫

相對于傳統的檔案信息提供利用，可考慮進行主動服務。針對各專業設計人提交的檔案利用需求，由檔案人員通過定題服務，形成電子檔案袋(一種包含多種檔案信息鏈接或電子文件的文件包)。

通過設計人員的利用效果反饋，完善并保存積累電子檔案袋。利用這種方式，就可通過設計人員親身體會形成檔案知識利用知識庫。可以將設計人利用知識本身的過程和成果積累下來，形成龐大的知識利用庫，方便后來者的使用。

4)通過檔案信息導航地圖建立檔案知識庫的利用新模式

建立各系統之間的聯系方式，如鏈接、信息的加入等等，將檔案信息、項目管理信息、設計信息、人員信息有機的聯系起來。通過檔案信息導航，讓利用人員從一個入口進入，就可以遍歷整個檔案知識庫，增加學習的效果。

4.2 檔案信息化應用系統的建設

通過了解檔案信息資源建設的內容，我們對于應用系統的建設有了方向，明確了應用系統開發的側重點。系統開發過程中，除了一般檔案信息系統應具備的收集、整理、提供利用功能外，具體要重視以下兩個方面的問題。

4.2.1 重視過程管理與來源管理

檔案信息化建設除了關于資源的數字化和利用信息化外，更主要地是要進行流程再造。通過流程的優化，將檔案收集、整理提前到檔案信息形成的過程中。不僅要重視檔案結果信息的收集(紙質或電子檔案)，更要重視檔案產生過程信息、檔案來源信息的收集。基于這些原因，系統開發應該做到：

1)文書檔案信息管理與辦公自動化結合起來

2)圖紙檔案信息管理與項目管理系統、設計管理系統結合起來

3)專利檔案信息管理與專利數據庫結合起來

4)人事檔案信息管理與人力資源系統結合起來

4.2.2信息安全保障建設

信息安全始終是檔案管理的重中之重，特別是對一家自主經營的企業來說。知識產權是企業的生命線，知識產權的保護是公司得以在市場上領先的關鍵所在。

檔案信息化系統應該兼顧到開放與限制，利用與保密之間的關系。

1)通過技術類別、保密級別、特殊項目、檔案類型等多種方式對檔案信息進行分級。

2)通過部門、專業、人員、項目等多種角色對人員進行分級。

通過檔案信息的分級以及人員的分級，實現對檔案信息、檔案知識的利用。

5．公司檔案信息化建設的發展方向

企業檔案信息化建設的發展方向，應該類似中國哲學中所說的大象無形。將檔案管理嵌入到公司業務流程中去，在流程過程中進行檔案信息收集，進行知識管理。

1)從傳統的實體管理-信息管理過渡到知識管理

2)從傳統的結果管理過渡到流程管理、全過程管理。

3)從傳統的文書檔案、科技檔案、人事檔案管理，發展到參與全公司業務范圍的知識管理

參考文獻：

[1]齊虹:《知識管理及其對檔案管理的啟示》，《21世紀的社會記憶-中國首屆檔案學博士論壇論文集》，中國人民大學出版社

[2]張海燕：《企業檔案的知識化管理》，《機電兵般檔案》2007年第1期

第四篇：加強煤礦班組建設 提高企業效益

加強班組建設 提高企業效益

班組是企業安全生產最基層的生產組織，是企業管理中的最小單位。能否將企業安全管理的有效性深入到班組的安全建設，是企業實現安全生產的關鍵。改革和改進班組管理的傳統模式，探尋和創新班組工作的新方法、新舉措，對于發揮職工積極性和主人翁精神，加強企業管理，增強企業競爭能力，提高企業經濟效益，有著十分重要的意義。

一、理念先導

理念是行動的先導。抓班組建設首先要有新的理念。確立班組愿景目標。針對煤炭這一行業必須時刻具有“加強安全意識,規范工序管理，提升業務技能全力打造現代一流班組”的思想意識。

1，加強宣傳，宣灌理念

倡導工友每人提煉自己的安全理念，粘貼在全家福下面；利用班前會、周一周五學習時間，采取看電視、讀書讀報等形式，組織員工學習安全知識，灌輸安全理念，加強安全教育；運用事故案例進行警示教育，使大家時刻繃緊安全弦.使每個人的安全理念成為自己安全行為的準則，內化于心，外化于行。

2、經常組織員工開展班組長會議

公司應該規定員工組織開展班組長會議，即每周周一讓各個班組在班前會召開前提前半個小時來區隊，由各個班組的班組長和驗收員負責召開班組長會議，會議內容主要突出三點：一是上一周誰在哪些方面做的好，快速執行的好，好的方面繼續保持。二是上一周誰在工作落實方面哪一點、哪一項工作沒有落實到位，做的不好的拿出防范對策繼續改進。三是本周在工作中應該注意什么？

3、相互學習相互交流

定期在員工之間開展相互學習相互交流的會議，就是大家圍坐在一起，以輕松愉快的方式，介紹各自的體會、工作經驗及方法等，達到取長補短、知識共享、共同成長的目的。使班組管理經驗在探究和交流中得以升華。

二、新形勢下班組長的能力素質要求

班組長在企業中承擔著兵頭將尾的角色。俗話說“火車跑得快。全靠車頭帶”，加強基層班組建設，選準班組長是關鍵，對班組長的選拔要堅持以下標準：

一是要選思想道德好，技術水平高，一線工作經驗豐富，有高度的事業心和責任感的人；

二是要選管理經驗豐富，大局意識強，組織協調能力強，團結同志，在班組擁有較高的威信和群眾基礎的人；

三是要選安全意識強，帶頭遵章守紀，作風正派的人。與此同時，還要著力提升班組長的素質；

一是要提高班組長的思想素質，增強班組長搞好安全生產的事業心和對職工高度的責任感，做到堅持原則，辦事公道，要人性化不是人情化，能夠在實際工作中起好帶頭作用；

二是著力提升班組長的業務技術水平和在現場發現問題、解決問題的能力； 三是要提高班組長的管理水平和協調能力。班組長不僅要做到以身作則，不違章指揮，對違章行為及時制止，還要善于總結經驗教訓，合理安排工作，調動全班組職工的積極性，發揮大家的智慧和力量；

四是提高班組長的創新能力。現代社會知識更新節奏快，班組長要拋棄經驗主義，積極學習新知識，運用于生產實際并大膽創新，提高班組的生產效率。

三、以合理的方法提高全員素質

針對彬長集團來說，是一個年輕的企業，大多數員工都是剛從學校畢業的學生，工作經驗極為欠缺，生活閱歷極為不足，再加上每個人接受教育的程度不同，從而造成人員素質上的差異，正是這些差異的存在而表現出不同的能力。

培養人才最適合的地方是在班組、在現場、在生產第一線。理論知識固然不可少，但實際操作經驗更加重要。只有在生產現場通過師傅的手把手傳授，員工之間的互相切磋交流，才能在培養團隊精神的同時不斷提高技藝，甚至會在生產一線打造出一流的員工隊伍。

彬長礦業集團在強化教育培訓，提高職工現場操作能力方面制定了詳細又嚴格的制度。彬長認為沒有過硬的業務技能，安全生產就無法保障，工作任務就無法完成。必須把教育培訓作為班組建設的一項重要基礎工作抓緊抓好。一要抓好班前培訓，二要增強教育培訓的針對性和實效性。通過每日一題、每月一考等形式，提高職工的安全素質和業務技能。三要廣泛開展崗位練兵技術比武活動，把崗位練兵、技術比武、技能競賽作為班組培訓的重要形式，努力營造學技術、鉆業務、爭先創優的濃厚氛圍。

四、班組現場考核管理與制度落實

彬長集團大佛寺礦業公司綜采一隊扎實推進班組建設，注重從班前抓起，將班前會的內容程序化、實際化、重點化、規范化的“四化”管理。加強班組現場管理，提高工時利用率和工作效率的經驗。并且制定了一系列的班組管理制度，針對工作中出現的隱患和事故制定了“現場安全隱患排查治理制度”；針對員工權益的維護制定了“員工安全權益維護和安全舉報制度”；為了提高員工的安全意識、促進安全質量標準化建設制定了“推行手指口述、崗位描述活動制度”；針對班組長制定了“區隊班組長民主管理制度”、“班組長安全生產管理制度”及“班組長考核獎懲辦法”；為了提高全隊員工的技能業務水平制定了“班組學習培訓制度”；等等。這些都很有借鑒和推廣意義。其中機電檢修班以“白國周班組管理”法為基礎，細化、量化班組考核細則，從安全工作、工程質量、機電管理、節能減排、培訓工作五方面對班組進行評比，因此，2010年被評比為彬長集團優秀班組、并舉行班長授獎儀式，增強班長榮譽感。都從不同側面、不同角度創新了班組建設方式方法，都很有實效性和針對性。

針對今年是彬長集團的“工作落實年”，因此公司決定首先要將班組建設落實到現場。一是使現場管理標準化。要按時檢查，杜絕跑、冒、滴、漏，保證各項安全裝置靈敏可靠，安全設施牢固齊全，要堅決做到不留死角，一抓到底。二是實施作業規章制度化。開展危險源辨識和風險評估工作，做到了解險情，把“安全為天”、“從零開始，向零奮斗”、“三零”管理的安全理念落實到班組中。三是班組教育普及化。班組要認真做好安全教育，定期開展安全活動，對新入礦人員、工種調動人員、長假、復工人員進行安全教育，做到班組全員受教育，一個不漏。四是手指口述精細化，當班工作結束時，各個工種要向下一班進行手指口述交接班，將當班任務完成情況、未處理完的隱患和需要注意的問題，向下一班班長交代清楚；五是基層管理系統化。要以定量為主，一切憑數據說話，班組的安全生產活動和勞動成果，都要用數據反映。班組反饋的各種原始數據，要做到流向清晰、傳遞迅速、內容完整、真實準確。

其次要健全“五好班組”創建的激勵機制和考核機制，堅持進行月度考核和獎勵，使之制度化、規范化，并作為年底評先樹優的重要依據。同時企業要對搞得好的班組進行獎勵，對不合格的要予以處罰，彬長集團大佛寺礦業公司在這方面做的比較到位，比較好。使班組既有動力、又有壓力，使員工在這個團隊中每天都保持著新鮮感、成就感，那么員工就會快樂工作，不斷進步。企業的效益自然也會不斷提高。

再者是要開展“創建學習型班組”活動。一是不斷推進班組管理思想現代化建設，讓廣大員工在理論和實踐結合上去學習和認識、提高、升華，二是發展和維持員工的友好合作的工作關系，做到發揚民主、集思廣益，緊緊依靠全班組集體的智慧和力量，發揮大家的積極性，找差距，找不足。三是開展技術革新和勞動競賽，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的職工隊伍。

五、推進班組文化建設與人性化管理機制

良好的班組文化就是基層班組的靈魂。因此，要想建設一支“能打硬仗、善打硬仗、關鍵時刻沖的上、頂得住”的優秀班組，打造班組文化，培育班組靈魂是重點。一要弘揚煤礦工人“特別能戰斗”的優良傳統；二要強化理念滲透，弘揚企業宗旨、企業精神，努力培養班組成員愛黨、愛企、愛崗敬業的主人翁意識和“礦興我榮、礦衰我恥”的責任感和榮辱觀；三要開展思想政治工作，把思想、道德、觀念教育等無形的東西融入到為職工解決實際問題的有型載體之中；四要推進安全文化建設，通過 “安全生產月”、安全知識、技能培訓、事故案例分析等，強化安全理念滲透、安全行為養成，不斷提高班組成員的整體素質，推動基層班組建設。

人性化管理是以人為本，體現人的生命尊嚴、價值的先進管理理念和方法。對此，我們對班組中的員工在工作上、生活上，待遇上一視同仁。干什么活，拿什么工資，干什么工作，享受什么待遇。工作該表彰的表彰，該批評的批評。從員工的工作、家庭、生活、人際關系、個人愛好等方面真正深入地了解、掌握、建設和諧奮進的優秀團隊。體現企業文化建設的人本管理。

面對新知識經濟的巨大沖擊，經歷了金融危機的驚濤駭浪，班組建設愈發凸顯出它的重要性、長期性和艱巨性，班組建設的魅力也在抗擊金融危機的行動中淋漓盡致地得以展現。發展，是班組建設的第一要務。這需要不懈努力，在嶄新的征程中，實現班組建設與發展的新跨越。

第五篇：區域醫療信息化建設與效益分析報告

? 區域醫療信息化建設與效益分析報告(1)區域醫療信息化是整個醫療行業的信息化進程中十分重要的內容，其水平的高與低，不僅直接影響醫療信息化進程，也在一定程度上代表區域總體信息化建設的水平，是區域現代化的特征和標志。總之，區域醫療信息化建設是提高國民醫療質量的重要基礎，區域醫療信息化分析與規劃應貫穿于整個區域醫療信息化建設過程。

越來越多的地區開始建立區域衛生信息平臺，通過建立統一的區域醫療信息化平臺實現區域醫療信息共享。在規劃全區醫療信息化建設之前，需要了解區域醫療信息化的現狀與一些問題，請見報告全文。

一、區域醫療信息化的背景分析

1、Political（政治）分析

據2009年《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發（2009）6號）（即新醫改），領導層要求抓好五項改革：加快推進基本醫療保障制度建設；初步建立國家基本藥物制度；健全基層醫療衛生服務體系；促進基本公共衛生服務逐步均等化；推進公立醫院改革試點。

信息化在上述五項改革中都處在不可或缺的地位，我國將逐步建立構建覆蓋各級衛生行政部門、疾病預防控制中心、衛生監督中心、醫療機構等的高效、快速、通暢的信息網絡系統，觸角將延伸到城市社區和農村衛生室，并建立統一的區域醫療信息化平臺。

2、Economic（經濟）分析

隨著中國近年經濟的高速發展，“關注民生、改善生活”越來越成為國家經濟政策的重中之重。國家2009年4月公布的4萬億元投資清單中，其中投資醫療、教育等社會事業發展1500億，約占總額度的4%。根據《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，2009-2011年各級政府將投入8500億元用于推動五大改革，而醫療信息化建設將成為醫療改革的重要舉措。

3、Social（社會）分析

“看病難、看病貴”一直是社會普通家庭都會碰到的問題，常常是一場突如其來的大病就會拖垮一個中等收入的幸福家庭。區域醫療信息化正在成為破解這一難題的有效途徑。區域醫療信息體系作為公共衛生服務網絡的基本構架，也是衛生相關信息的重要采集源頭。因此，完善區域醫療信息化不僅有助于完善和規范區域衛生服務的功能、提高區域衛生服務質量、推動區域衛生服務體系的深入發展，而且有助于促進醫療信息系統的整體進展、加快醫療信息化建設步伐。

4、Technological（科技）分析

“信息化”作為支撐深化醫藥衛生體制改革“四梁八柱”的八柱之一，RFID、GPS、GPRS、無線傳感網絡、條碼等技術對IT硬件和醫療設備的應用；云計算、云存儲的應用減少各個醫療機構在信息化上的投入，減少軟件的重復建設和開發；安全域技術可以在一定程度上解決個人健康檔案和醫療信息的安全性問題；SaaS技術的應用將大大地降低醫院信息化建設的成本、周期，降低醫院信息系統的硬件和軟件維護的成本。智慧的、標準化的區域醫療新技術將成為實現醫療信息互連互通，業務、流程、服務和管理的協同與整合的重要推動力。

二、區域醫療信息化的現狀與問題

1、運營管理

區域醫療信息化建設最重要的是“統籌規劃”。在部分醫療信息化建設好的區域，單位信息化建設已基本到位，并能夠支撐各自日常業務的需要，但如果業務超越本單位，則數據和信息無法達到傳輸和共享。按照這種趨勢發展，必然又是重復的基礎設施投資，在區域醫療信息化建設上舍不得花費人力和時間進行全盤規劃，到頭來將是“費”和“差”。

2、應用績效

轉診過程中的信息共享和互認機制，醫療信息在區域范圍內的流動和共享，區域信息資源的開發利用等問題都或近或遠地影響著區域醫療信息化的下一步推進。中國區域醫療信息化盡管近年取得一些成績，但也存在著缺乏統一規劃、發展不平衡；公共衛生、衛生監督、醫療服務、衛生管理等領域信息孤島現象嚴重，難以實現互聯互通、信息共享。

3、持續發展

由于各地區經濟發展的不平衡，醫療的發展水平、速度和目標都不一致。因此各地區域醫療信息化建設所需的硬件、軟件、人力、物力、財力都存在不同的問題，總體來說信息服務意識尚需加強，信息服務環境有待改善，信息系統建設缺乏整體規劃，咨詢、監理服務市場尚需開發。

4、業務支持

從信息化應用及業務支持角度來看，一是信息化基礎總量偏小；二是質量不高，由于缺乏規劃和管理，信息化建設難以達到應有的高度；三是各地各單位醫療信息信息化建設分布不均衡；四是資源共享程度不夠。由于條塊分割，不同領域、不同區域、不同系統之間公共服務資源缺乏長期有效的共享機制，造成功能結構不合理、地區分布不均衡、資源配置效率低。

5、技術架構 從技術架構上看，存在如下問題：第一、缺乏完善的信息化標準，包括標識符標準、通信技術(信息格式)標準、內容和結構標準以及相關的代碼數據標準；第二、缺乏廣度上的拓展，深度上的延伸；第三、數據資源分割，不能達到共享；第四、需要科學有效的安全機制、信息管理機制，在保證信息安全的前提下，實現最大程度的信息共享。

三、區域醫療信息化的效益分析

1、建立統一的醫療資源平臺

信息化的醫療模式以病患為中心，使不同層級醫院、醫療管理部門以及患者之間能夠在信息資源共享的條件下，實現跨組織、高效率的網絡交流和協調配合。通過統一的信息化平臺，消費者、醫療服務提供者和政府管理機構可以逐步建立起相互信賴的關系，進而降低成本，優化醫療服務資源配置。

2、實現信息協作與多方共贏

通過信息服務平臺，各衛生機構可以更加便利地進行信息共享和分工協作。對醫療機構而言，方便了醫生診療，有利于提高醫療質量；對科研機構而言，對醫學科學專題研究等提供了有效的信息獲取來源；對于衛生管理機構而言，在降低市民醫療支出的同時也減少了大型檢查設備重復投資造成的浪費；對公共衛生應急保障機構，由于系統能及時監控到異常及突發病歷情況，使得衛生管理機構能對類似情況進行預防與管理。

3、減少重復投資和建設成本

通過區域醫療信息共享打破了傳統的條塊分割，為醫療資源共享開辟一條新路。經過授權的各醫院及衛生機構可以從統一的平臺提取、更新、保存信息。這種以“區域政府主導、第三方平臺共享式”的醫療協同模式的好處是以區域為中心，直接共享，影響范圍大，減少了重復投資和建設成本。

4、提高醫療機構的服務質量

區域醫療信息信息化的深入人心，必將醫療機構業務流程信息化、醫療機構業務管理信息化、患者服務信息化三條線滿足醫療機構業務的發展需求。第一，提升醫療機構業務的整體形；第二，開源節流，查漏補缺，實現人、財、物規范化管理；第三，提供輔助決策支持，降低管理成本；第四，醫療行為得到規范，在加速培養高水平醫務人員上起到了極大的作用；第五，使業務更加透明化，從而杜絕許多管理中的“貓膩”現象，減少了醫療糾紛。

?

? 區域醫療信息化建設與效益分析報告(4)

http://news.hc3i.cn 2010-08-10 14:51賽迪顧問 越來越多的地區開始建立區域衛生信息平臺，通過建立統一的區域醫療信息化平臺實現區域醫療信息共享。在規劃全區醫療信息化建設之前，需要了解區域醫療信息化的現狀與一些問題，請見報告全文。

5、真正解決看病難和貴的問題

遠程會診、遠程預約掛號、遠程代理檢驗、遠程查詢、遠程醫療咨詢等可為百姓就醫大大提供方便，從而緩解“難”的問題；對市民來說，可以對自己的健康檔案進行管理與利用，為市民自我保健提供了強有力的支持，可有效避免重復檢查治療，從而有效緩解“貴”的問題；雙向轉診、信息共享給患者帶來更多的便利和實惠，把醫護人員更多的時間還給了病人。

區域醫療信息化的效益分析

四、區域醫療信息化的體系建設

1、確定執行主體

目前區域醫療信息化實施有以醫院或大學為中心，也有以醫療管理中心牽頭，也有以政府來運營。各級機構的級別不一樣，各地建設的參與單位也不一樣。總體來說，區域醫療信息化建設過程中需要協調多方資源，建議由政府組織建設，而且由政府運維管理。通過政府牽頭建立一個精干、高效的指揮決策系統，明確各組織的工作職責和工作流程。

2、信息化總體結構 醫療信息化大致要經歷三個階段：醫院管理信息化階段、臨床管理信息化階段和區域醫療信息化階段。首先，必須先把基礎的信息系統做好，比如先上HIS（醫院信息系統），然后在此基礎上，不斷把RIS（放射信息系統）、LIS（實驗室信息管理系統）、PACS（醫學影像存檔與通信系統）等連上來，然后是CIS（臨床信息系統）以后，接下來做的是公共衛生信息系統（CHSS系統），通過一體化醫院信息系統將醫療服務、健康教育引入家庭，再接著推動管理服務平臺，如電子政務、醫保信息管理及醫藥電子商務平臺等

越來越多的地區開始建立區域衛生信息平臺，通過建立統一的區域醫療信息化平臺實現區域醫療信息共享。在規劃全區醫療信息化建設之前，需要了解區域醫療信息化的現狀與一些問題，請見報告全文。

3、信息資源結構 首先從國家層面出發，以《關于深化醫療體制改革的意見》為指引，盡快出臺國家醫療衛生信息模型。從信息化角度，定義各級醫療機構主體的功能、職責、任務與范圍，醫療機構與醫療機構之間、與其他機構之間，如經費保障機構之間的關系等；其次設立區域醫療資源中心，負責區域醫療各種信息資源的建立和收集，維護和完善醫療資源庫以及對管理軟件的統籌規劃等。

4、工具與標準制定

組織相關專業人士，參照相應國際標準，定義出適用于我國醫療衛生行業的各類事件、與事件相關的消息結構、數據類型、數據格式，開發出消息交換引擎，進行消息的編碼與解碼，并通過對數據交換標準版本的升級、維護，實現消息結構的動態更新。在區域醫療信息化過程中，支持鼓勵采用符合開放標準的醫療衛生信息平臺，并探索醫院、社區、公共衛生機構協作模式、業務流程創新等內容。

5、信息集成架構

“一體化”是區域醫療信息化實施的重點，通過有效的信息系統手段，妥善處理好各個醫療衛生機構之間的關系。在衛生管理機構及醫療單位推行“一體化”的管理信息系統，將政府、醫院、科研、疾病監控、政務、社區醫療及家庭在統一的技術平臺上開展運作，并為各板塊的協調發展提供聯動支持。

6、信息化基礎設施

只有公共衛生的基層機構以及各級醫院自身的信息化達到一定程度，區域醫療信息化建設才算有了基礎。因此要有效地建設衛生服務基礎設施包括區域醫療衛生中心、專科醫院、衛生監督機構、疾病預防控制中心、生殖健康衛生服務中心以及各個單位自身的信息化，比如醫院內部的醫療成像、視頻會議、語音服務（包括VoIP)、無線訪問、環境控制、樓宇門控、生物醫學監控以及其它數據的應用。

7、保障及安全體系

區域醫療信息化工程建設，需要通過一系列措施加以保障實施，包括政策法規上的保障，組織機構和人員的保證以及經費來源，需要政府、企業及社會的廣泛支持與參與。另外安全體系的建設也很重要，醫療系統中個人的健康記錄涉及到眾多個人隱私問題，病患與用藥數據庫關系到醫院的經濟利益和社會效益。所以，在區域醫療信息化過程中必須對信息存儲與傳輸過程中的信息安全加以考慮。

綜上所述，區域醫療信息化建設是功在當代、利在千秋的系統性、社會性的復雜工程，無論其提出背景還是對社會的好處都有深遠的意義。其目的是通過協同和整合公共衛生、醫療服務等各個領域，實現互聯互通、高效高質的衛生服務和管理，建立一個真正“以患者為中心”的區域醫療體系，實現信息、業務和管理的一致性、連續性、有效性和可控性，為中國醫療衛生事業做出貢獻。