第一篇：內蒙古發展定位解讀：8337

【內蒙古發展定位解讀】“8337”：承前啟后的新謀略

編者按:3月19日，內蒙古自治區黨委書記王君在全區傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區黨委、政府，就深入學習貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區各項工作，提出了“8337”的發展思路。“8337”發展思路，貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發展定位、發展路徑，還是工作重點、主要任務，既切合實情，又提出實招;既體現了形勢任務的新變化，又回應了入民群眾的新期待。“8337”發展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內蒙古的—貫要求，符合自治區第九次黨代會的總體部署，保持了發展戰略的連續性和穩定性;“8337”發展思路，著眼于在我國西部地區率先全面建成小康社會的目標，立足于內蒙古欠發達的基本區情，抓住了內蒙古推動科學發展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導性，是內蒙古當前和今后—個時期發展的目標方向和重要遵循。

本報從3月11日起，已陸續推出8個整版對內蒙古發展定位進行了解讀報道。為了讓讀者更加深入全面地了解內蒙古的發展定位，在綜合前8個版內容的基礎上，今天本報從“內蒙古何以選擇‘8337’”、“‘8337’將給內蒙古帶來什么”、“‘8337’對內蒙古意味著什么”三個設問出發，對“8337”發展思路進行解讀———

特殊的時間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。

對于內蒙古人而言，2013年3月就是這樣—個月份。就在這個月，與區情實際進—步接軌的內蒙古發展定位高調推出。

把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現代煤化工生產示范基地;建成有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地;建成綠色農畜產品生產加工輸出基地;建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態安全屏障;建成祖國北疆安全穩定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶。

與八個發展定位形成呼應的是“三個著力”、“三個更加注重”:著力調整產業結構，著力壯大縣域經濟，著力發展非公有制經濟;更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態建設和環境保護，更加注重改革開放和創新驅動。

與發展定位息息相關的是七項重點工作:推動經濟持續健康發展;提高經濟增長的質量和效益;做好“三農三牧”工作;推進城鎮化和城鄉發展—體化;改善民生和社會管理創新;深化改革開放和推動科技進步;提高黨的建設科學化水平。

發展思路關乎行動，行動關乎前途與命運。

沿著“8337”這—凝聚著科學發展智慧的思路，事關內蒙古發展前途的三大命題發人深省——— 【主題詞】內蒙古何以選擇“8337”?

“8337”將給內蒙古帶來什么?“8337”對內蒙古意味著什么? 發展愿景召喚發展目標，發展目標催生發展思路。

堅持科學發展，推進富民強區。———這是內蒙古的發展愿景。在西部地區率先建成小康社會。———這是內蒙古的發展目標。而實現目標，必然要有深謀遠慮的發展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經濟帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發展思路既立足于內蒙古堅持科學發展、推進富民強區的愿景，又著眼于在西部地區率先建成小康社會的宏偉目標，回應了全區人民過上更加美好生活的新期待。

內蒙古發展研究中心研究員朱曉俊說:“‘8337’發展思路，既切合實際，又提出實招，既體現了形勢任務的新變化，又回應了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區第九次黨代會精神，保持了發展戰略的連續性和穩定性，抓住了內蒙古科學發展的突破口，是符合區情實際的發展思路。”

這里的區情主要指: 我區資源型產業已形成規模，但初級產品居多。我區傳統產業基礎扎實，但產業低端化特征明顯。

我區城、鄉居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。我區經濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創新任務艱巨。

我區生態建設已見實效，但生態脆弱的現狀沒有改變。我區草原文化內涵厚重，但體現文化特色的旅游業卻亟待做大。

我區已擁有1.6萬億元的經濟總量，但外貿依存度只有4.4%。我區非資源型產業、新型產業發展剛剛起步，產業結構單一的瓶頸亟待突破。

我區的縣域國內生產總值雖已占全區總量的59%，但全區還有約一半左右旗縣的經濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區尚有31個國家級貧困縣和26個自治區貧困縣。

我區東西發展不平衡、城鄉發展不平衡成為實現區域協調和城鄉一體化的最大障礙，縣域經濟、非公經濟亟待發展壯大。

????

毫無疑問，欠發達是內蒙古的最大區情。

自治區黨委書記王君的話語重心長:“必須立足欠發達的基本區情，牢固樹立發展是硬道理的戰略思想不動搖，緊緊扭住科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線不松勁，進一步找準發展定位。”

當前，中國已進入深度轉型期與改革深水區。而轉型與改革靠的是思路的不斷創新與完善。于是，“8337”發展思路沸騰出爐。但是我們更應該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因: 選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區資源利用水平、實現可持續發展的客觀要求。

選擇“8337”，是內蒙古借助科技搶占產業發展制高點和推動傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農畜產品安全供應、促進我區產業結構調整和改善民生的客觀需要。選擇“8337”，是做優一產、做強二產、做大三產和培育新經濟增長點、深化改革開放、發揮“三駕馬車”協調拉動作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團結、社會穩定、邊疆安寧良好局面的現實需要??

無疑，只有選擇與時俱進的發展思路，才能推開發展機遇之門，把命運掌握在自己手里。———對于欠發達的內蒙古而言，這比什么都重要。

【主題詞】“8337”將給內蒙古帶來什么? 內蒙古選擇“8337”，憑的是什么? 沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風電裝機容量、外送電量、牛奶產量均居全國第一，糧食實現連年豐產，牲畜存欄量穩定在了1億頭(只)以上，這是我區確定“8337”發展思路的資源保障。

內蒙古內連八省，外接俄蒙，具有獨特的區位優勢。與此同時，西部大開發戰略、振興東北等老工業基地戰略、中原崛起戰略、中俄蒙經貿合作戰略的深入實施，為內蒙古產品走出區門提供了廣闊的市場舞臺，我區通過取長補短優化資本結構的時代已經到來，這是內蒙古確定“8337”發展思路的市場保障。

內蒙古已形成能源、冶金機械制造、農畜產品加工、化工等六大主導產業，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術，擁有五大類國家重要的煤化工戰略儲備項目，我區已具備大規模產業化發展的條件，這是內蒙古確定“8337”發展思路的產業基礎與保障。

隨著富民強區進程的加快和國家轉移支付力度的加大，內蒙古正在突破城鄉居民收入結構單一的制約，惠民增收、減負增收、產業化增收的格局初步形成，全區人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展的信心倍增，這是內蒙古確定“8337”發展思路的群眾基礎。

“這些基礎與保障充分證明，內蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學謀劃。”自治區統計局科研所所長張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠大的發展抱負。“8337”發展思路將給內蒙古帶來什么? 點擊與“8337”思路密切相關的內容，一句句承載著全區人民夢想的“內蒙古承諾”為我們作答: “協調推進工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化，大力發展縣域經濟、民營經濟、實體經濟，著力增強綜合經濟實力。”

“改善發展的條件和環境，激發發展的動力活力，進一步夯實經濟發展和民生改善的基礎。”

“推動學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居持續取得新進展，保障好困難群體的基本生活。”

“努力在推動非公有制經濟發展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領域和關鍵環節改革上邁出新步伐。”

“努力促進城鄉、區域統籌協調發展，不斷加快我區全面建成小康社會進程。” ????

“8337”發展思路直指一個目標:把內蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美好!【主題詞】“8337”對內蒙古意味著什么?

經過多年的經濟高速增長后，2012年，我區人均GDP已突破1萬美元，內蒙古迎來一個轉變發展方式的新階段。

先行工業化地區的發展經驗表明:進入這一階段，一個地區往往處于發展關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。

也正因為如此，在今年的自治區兩會上，內蒙古發出這樣的聲音:“發展不足仍是主要矛盾，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。”

“毫無疑問，正因為內蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發展特征，‘8337’發展思路才最終走向前臺。”內蒙古發展研究中心主任杭栓柱說。

為了讓發展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內蒙古自治區黨委作出的部署鼓舞人心。

———建設清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉化;二要圍繞“輸出”加強通道建設;三要圍繞“基地”做大產業規模。

———建設現代煤化工示范基地，要堅持“兩手抓”，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術在內蒙古“生根發芽”;一手抓產業化發展，防止試驗示范項目“只開花不結果”。

———建設有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地，有色金屬加工業要著力在產業延伸升級上下功夫，裝備制造業要主攻煤機、礦機、風機、化機、重型機械等特色領域。

———建設綠色農畜產品生產加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業帶動、知名品牌創建、產品質量監管，最大限度地發揮好我區農畜產品綠色無污染這一優勢。

———建設特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養一批優秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產業融合發展。

———建設我國北方重要的生態安全屏障，要自覺把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，努力實現美麗與發展雙贏。

———建設祖國北疆安全穩定屏障，首要的是維護民族團結，基礎在于化解社會矛盾，根本要靠創新社會管理。

———建設我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶，要堅持“引進來”和“走出去”相結合，堅持擴大對外經貿合作與深化國內區域合作相結合，堅持加強經濟合作和開展各方面交流相結合。

踏浪而行，高歌猛進。

對內蒙古而言，“8337”發展思路意味著新的責任與使命，是引領內蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號角。在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內蒙古的新崛起!(記者楊帆)

第二篇：內蒙古發展定位解讀內蒙古發展定位解讀

內蒙古發展定位解讀⑨

編者按:3月19日，自治區黨委書記王君在全區傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區黨委、政府，就深入學習貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好內蒙古各項工作，提出了“8337”的發展思路。“8337”發展思路，貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發展定位、發展路徑，還是工作重點、主要任務，既切合實情，又提出實招;既體現了形勢任務的新變化，又回應了入民群眾的新期待。“8337”發展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內蒙古的—貫要求，符合自治區第九次黨代會的總體部署，保持了發展戰略的連續性和穩定性;“8337”發展思路，著眼于在我國西部地區率先全面建成小康社會的目標，立足于內蒙古欠發達的基本區情，抓住了內蒙古推動科學發展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導性，是內蒙古當前和今后—個時期發展的目標方向和重要遵循。

特殊的時間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。

對于內蒙古人而言，2013年3月就是這樣—個月份。就在這個月，與區情實際進—步接軌的內蒙古發展定位高調推出。

把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現代煤化工生產示范基地;建成有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地;建成綠色農畜產品生產加工輸出基地;建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態安全屏障;建成祖國北疆安全穩定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶。

與八個發展定位形成呼應的是“三個著力”、“三個更加注重”:著力調整產業結構，著力壯大縣域經濟，著力發展非公有制經濟;更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態建設和環境保護，更加注重改革開放和創新驅動。

與發展定位息息相關的是七項重點工作:推動經濟持續健康發展;提高經濟增長的質量和效益;做好“三農三牧”工作;推進城鎮化和城鄉發展—體化;改善民生和社會管理創新;深化改革開放和推動科技進步;提高黨的建設科學化水平。

發展思路關乎行動，行動關乎前途與命運。

沿著“8337”這—凝聚著科學發展智慧的思路，事關內蒙古發展前途的三大命題發人深省———

【主題詞】內蒙古何以選擇“8337”?

“8337”將給內蒙古帶來什么?“8337”對內蒙古意味著什么?

發展愿景召喚發展目標，發展目標催生發展思路。

堅持科學發展，推進富民強區。———這是內蒙古的發展愿景。

在西部地區率先建成小康社會。———這是內蒙古的發展目標。

而實現目標，必然要有深謀遠慮的發展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經濟帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發展思路既立足于內蒙古堅持科學發展、推進富民強區的愿景，又著眼于在西部地區率先建成小康社會的宏偉目標，回應了全區人民過上更加美好生活的新期待。

內蒙古發展研究中心研究員朱曉俊說:“‘8337’發展思路，既切合實際，又提出實招，既體現了形勢任務的新變化，又回應了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區第九次黨代會精神，保持了發展戰略的連續性和穩定性，抓住了內蒙古科學發展的突破口，是符合區情實際的發展思路。”

這里的區情主要指:

我區資源型產業已形成規模，但初級產品居多。

我區傳統產業基礎扎實，但產業低端化特征明顯。

我區城、鄉居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。

我區經濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創新任務艱巨。

我區生態建設已見實效，但生態脆弱的現狀沒有改變。我區草原文化內涵厚重，但體現文化特色的旅游業卻亟待做大。

我區已擁有1.6萬億元的經濟總量，但外貿依存度只有4.4%。

我區非資源型產業、新型產業發展剛剛起步，產業結構單一的瓶頸亟待突破。

我區的縣域國內生產總值雖已占全區總量的59%，但全區還有約一半左右旗縣的經濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區尚有31個國家級貧困縣和26個自治區貧困縣。

我區東西發展不平衡、城鄉發展不平衡成為實現區域協調和城鄉一體化的最大障礙，縣域經濟、非公經濟亟待發展壯大。

????

毫無疑問，欠發達是內蒙古的最大區情。

自治區黨委書記王君的話語重心長:“必須立足欠發達的基本區情，牢固樹立發展是硬道理的戰略思想不動搖，緊緊扭住科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線不松勁，進一步找準發展定位。”

當前，中國已進入深度轉型期與改革深水區。而轉型與改革靠的是思路的不斷創新與完善。于是，“8337”發展思路沸騰出爐。但是我們更應該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因:

選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區資源利用水平、實現可持續發展的客觀要求。

選擇“8337”，是內蒙古借助科技搶占產業發展制高點和推動傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農畜產品安全供應、促進我區產業結構調整和改善民生的客觀需要。

選擇“8337”，是做優一產、做強二產、做大三產和培育新經濟增長點、深化改革開放、發揮“三駕馬車”協調拉動作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團結、社會穩定、邊疆安寧良好局面的現實需要??

無疑，只有選擇與時俱進的發展思路，才能推開發展機遇之門，把命運掌握在自己手里。———對于欠發達的內蒙古而言，這比什么都重要。內蒙古選擇“8337”，憑的是什么?

沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風電裝機容量、外送電量、牛奶產量均居全國第一，糧食實現連年豐產，牲畜存欄量穩定在了1億頭(只)以上，這是我區確定“8337”發展思路的資源保障。

內蒙古內連八省，外接俄蒙，具有獨特的區位優勢。與此同時，西部大開發戰略、振興東北等老工業基地戰略、中原崛起戰略、中俄蒙經貿合作戰略的深入實施，為內蒙古產品走出區門提供了廣闊的市場舞臺，我區通過取長補短優化資本結構的時代已經到來，這是內蒙古確定“8337”發展思路的市場保障。

內蒙古已形成能源、冶金機械制造、農畜產品加工、化工等六大主導產業，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術，擁有五大類國家重要的煤化工戰略儲備項目，我區已具備大規模產業化發展的條件，這是內蒙古確定“8337”發展思路的產業基礎與保障。

隨著富民強區進程的加快和國家轉移支付力度的加大，內蒙古正在突破城鄉居民收入結構單一的制約，惠民增收、減負增收、產業化增收的格局初步形成，全區人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展的信心倍增，這是內蒙古確定“8337”發展思路的群眾基礎。

“這些基礎與保障充分證明，內蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學謀劃。”自治區統計局科研所所長張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠大的發展抱負。“8337”發展思路將給內蒙古帶來什么?

點擊與“8337”思路密切相關的內容，一句句承載著全區人民夢想的“內蒙古承諾”為我們作答:

“協調推進工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化，大力發展縣域經濟、民營經濟、實體經濟，著力增強綜合經濟實力。”

“改善發展的條件和環境，激發發展的動力活力，進一步夯實經濟發展和民生改善的基礎。”

“推動學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居持續取得新進展，保障好困難群體的基本生活。”

“努力在推動非公有制經濟發展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領域和關鍵環節改革上邁出新步伐。”

“努力促進城鄉、區域統籌協調發展，不斷加快我區全面建成小康社會進程。”

????

“8337”發展思路直指一個目標:把內蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美好!】“8337”對內蒙古意味著什么?

經過多年的經濟高速增長后，2012年，我區人均GDP已突破1萬美元，內蒙古迎來一個轉變發展方式的新階段。

先行工業化地區的發展經驗表明:進入這一階段，一個地區往往處于發展關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。

也正因為如此，在今年的自治區兩會上，內蒙古發出這樣的聲音:“發展不足仍是主要矛盾，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。”

“毫無疑問，正因為內蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發展特征，‘8337’發展思路才最終走向前臺。”內蒙古發展研究中心主任杭栓柱說。

為了讓發展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內蒙古自治區黨委作出的部署鼓舞人心。

——建設清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉化;二要圍繞“輸出”加強通道建設;三要圍繞“基地”做大產業規模。

——建設現代煤化工示范基地，要堅持“兩手抓”，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術在內蒙古“生根發芽”;一手抓產業化發展，防止試驗示范項目“只開花不結果”。

——建設有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地，有色金屬加工業要著力在產業延伸升級上下功夫，裝備制造業要主攻煤機、礦機、風機、化機、重型機械等特色領域。

——建設綠色農畜產品生產加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業帶動、知名品牌創建、產品質量監管，最大限度地發揮好我區農畜產品綠色無污染這一優勢。

——建設特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養一批優秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產業融合發展。

——建設我國北方重要的生態安全屏障，要自覺把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，努力實現美麗與發展雙贏。

——建設祖國北疆安全穩定屏障，首要的是維護民族團結，基礎在于化解社會矛盾，根本要靠創新社會管理。

——建設我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶，要堅持“引進來”和“走出去”相結合，堅持擴大對外經貿合作與深化國內區域合作相結合，堅持加強經濟合作和開展各方面交流相結合。

踏浪而行，高歌猛進。

對內蒙古而言，“8337”發展思路意味著新的責任與使命，是引領內蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號角。在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內蒙古的新崛起!(文/楊帆)

第三篇：內蒙古發展定位解1

內蒙古發展定位解讀⑨

編者按:3月19日，自治區黨委書記王君在全區傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區黨委、政府，就深入學習貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區各項工作，提出了?8337?的發展思路。?8337?發展思路，貴在?實?上，亮在?新?上，無論是發展定位、發展路徑，還是工作重點、主要任務，既切合實情，又提出實招;既體現了形勢任務的新變化，又回應了人民群眾的新期待。?8337?發展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內蒙古的—貫要求，符合自治區第九次黨代會的總體部署，保持了發展戰略的連續性和穩定性;?8337?發展思路，著眼于在我國西部地區率先全面建成小康社會的目標，立足于內蒙古欠發達的基本區情，抓住了內蒙古推動科學發展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導性，是內蒙古當前和今后—個時期發展的目標方向和重要遵循。

本報從3月11日起，已陸續推出8個整版對內蒙古發展定位進行了解讀報道。為了讓讀者更加深入全面地了解內蒙古的發展定位，在綜合前8個版內容的基礎上，今天本報從?內蒙古何以選擇‘8337’?、?‘8337’將給內蒙古帶來什么?、?‘8337’對內蒙古意味著什么?三個設問出發，對?8337?發展思路進行解讀———

特殊的時間，常因特定的事件而讓人難以忘懷。

對于內蒙古人而言，2013年3月就是這樣—個月份。就在這個月，與區情實際進—步接軌的內蒙古發展定位高調推出。

把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地;建成全國重要的現代煤化工生產示范基地;建成有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地;建成綠色農畜產品生產加工輸出基地;建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地;建成我國北方重要的生態安全屏障;建成祖國北疆安全穩定屏障;建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶。

與八個發展定位形成呼應的是?三個著力?、?三個更加注重?:著力調整產業結構，著力壯大縣域經濟，著力發展非公有制經濟;更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態建設和環境保護，更加注重改革開放和創新驅動。

與發展定位息息相關的是七項重點工作:推動經濟持續健康發展;提高經濟增長的質量和效益;做好?三農三牧?工作;推進城鎮化和城鄉發展—體化;改善民生和社會管理創新;深化改革開放和推動科技進步;提高黨的建設科學化水平。

發展思路關乎行動，行動關乎前途與命運。

沿著?8337?這—凝聚著科學發展智慧的思路，事關內蒙古發展前途的三大命題發人深省———

【主題詞】內蒙古何以選擇?8337??

?8337?將給內蒙古帶來什么??8337?對內蒙古意味著什么?

發展愿景召喚發展目標，發展目標催生發展思路。

堅持科學發展，推進富民強區。———這是內蒙古的發展愿景。

在西部地區率先建成小康社會。———這是內蒙古的發展目標。

而實現目標，必然要有深謀遠慮的發展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經濟帶，從?三個著力?、?三個更加注重?到七項重點工作，?8337?發展思路既立足于內蒙古堅持科學發展、推進富民強區的愿景，又著眼于在西部地區率先建成小康社會的宏偉目標，回應了全區人民過上更加美好生活的新期待。

內蒙古發展研究中心研究員朱曉俊說:?‘8337’發展思路，既切合實際，又提出實招，既體現了形勢任務的新變化，又回應了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區第九次黨代會精神，保持了發展戰略的連續性和穩定性，抓住了內蒙古科學發展的突破口，是符合區情實際的發展思路。?

這里的區情主要指:

我區資源型產業已形成規模，但初級產品居多。

我區傳統產業基礎扎實，但產業低端化特征明顯。

我區城、鄉居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。

我區經濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創新任務艱巨。

我區生態建設已見實效，但生態脆弱的現狀沒有改變。我區草原文化內涵厚重，但體現文化特色的旅游業卻亟待做大。

我區已擁有1.6萬億元的經濟總量，但外貿依存度只有4.4%。

我區非資源型產業、新型產業發展剛剛起步，產業結構單一的瓶頸亟待突破。

我區的縣域國內生產總值雖已占全區總量的59%，但全區還有約一半左右旗縣的經濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區尚有31個國家級貧困縣和26個自治區貧困縣。

我區東西發展不平衡、城鄉發展不平衡成為實現區域協調和城鄉一體化的最大障礙，縣域經濟、非公經濟亟待發展壯大。

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毫無疑問，欠發達是內蒙古的最大區情。

自治區黨委書記王君的話語重心長:?必須立足欠發達的基本區情，牢固樹立發展是硬道理的戰略思想不動搖，緊緊扭住科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線不松勁，進一步找準發展定位。?

當前，中國已進入深度轉型期與改革深水區。而轉型與改革靠的是思路的不斷創新與完善。于是，?8337?發展思路沸騰出爐。但是我們更應該考量清楚:?8337?出爐背后更深層次的原因:

選擇?8337?，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區資源利用水平、實現可持續發展的客觀要求。

選擇?8337?，是內蒙古借助科技搶占產業發展制高點和推動傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的迫切要求。

選擇?8337?，是保障國家糧食和農畜產品安全供應、促進我區產業結構調整和改善民生的客觀需要。

選擇?8337?，是做優一產、做強二產、做大三產和培育新經濟增長點、深化改革開放、發揮?三駕馬車?協調拉動作用的迫切要求。

選擇?8337?，是保障民族團結、社會穩定、邊疆安寧良好局面的現實需要……

無疑，只有選擇與時俱進的發展思路，才能推開發展機遇之門，把命運掌握在自己手里。———對于欠發達的內蒙古而言，這比什么都重要。內蒙古選擇?8337?，憑的是什么?

沿著?8337?思路所劃定的方位，我們不難找到答案。

內蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風電裝機容量、外送電量、牛奶產量均居全國第一，糧食實現連年豐產，牲畜存欄量穩定在了1億頭(只)以上，這是我區確定?8337?發展思路的資源保障。

內蒙古內連八省，外接俄蒙，具有獨特的區位優勢。與此同時，西部大開發戰略、振興東北等老工業基地戰略、中原崛起戰略、中俄蒙經貿合作戰略的深入實施，為內蒙古產品走出區門提供了廣闊的市場舞臺，我區通過取長補短優化資本結構的時代已經到來，這是內蒙古確定?8337?發展思路的市場保障。

內蒙古已形成能源、冶金機械制造、農畜產品加工、化工等六大主導產業，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術，擁有五大類國家重要的煤化工戰略儲備項目，我區已具備大規模產業化發展的條件，這是內蒙古確定?8337?發展思路的產業基礎與保障。

隨著富民強區進程的加快和國家轉移支付力度的加大，內蒙古正在突破城鄉居民收入結構單一的制約，惠民增收、減負增收、產業化增收的格局初步形成，全區人民聚精會神搞建設、一心一意謀發展的信心倍增，這是內蒙古確定?8337?發展思路的群眾基礎。

?這些基礎與保障充分證明，內蒙古的‘8337’思路是繼往開來的科學謀劃。?自治區統計局科研所所長張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠大的發展抱負。?8337?發展思路將給內蒙古帶來什么?

點擊與?8337?思路密切相關的內容，一句句承載著全區人民夢想的?內蒙古承諾?為我們作答:

?協調推進工業化、信息化、城鎮化和農牧業現代化，大力發展縣域經濟、民營經濟、實體經濟，著力增強綜合經濟實力。?

?改善發展的條件和環境，激發發展的動力活力，進一步夯實經濟發展和民生改善的基礎。?

?推動學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居持續取得新進展，保障好困難群體的基本生活。?

?努力在推動非公有制經濟發展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領域和關鍵環節改革上邁出新步伐。?

?努力促進城鄉、區域統籌協調發展，不斷加快我區全面建成小康社會進程。?

…………

?8337?發展思路直指一個目標:把內蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美好!經過多年的經濟高速增長后，2012年，我區人均GDP已突破1萬美元，內蒙古迎來一個轉變發展方式的新階段。

先行工業化地區的發展經驗表明:進入這一階段，一個地區往往處于發展關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。

也正因為如此，在今年的自治區兩會上，內蒙古發出這樣的聲音:?發展不足仍是主要矛盾，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。?

?毫無疑問，正因為內蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發展 特征，‘8337’發展思路才最終走向前臺。?內蒙古發展研究中心主任杭栓柱說。

為了讓發展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內蒙古自治區黨委作出的部署鼓舞人心。

———建設清潔能源輸出基地，一要圍繞?清潔?搞好資源轉化;二要圍繞?輸出?加強通道建設;三要圍繞?基地?做大產業規模。

———建設現代煤化工示范基地，要堅持?兩手抓?，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術在內蒙古?生根發芽?;一手抓產業化發展，防止試驗示范項目?只開花不結果?。

———建設有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地，有色金屬加工業要著力在產業延伸升級上下功夫，裝備制造業要主攻煤機、礦機、風機、化機、重型機械等特色領域。

———建設綠色農畜產品生產加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業帶動、知名品牌創建、產品質量監管，最大限度地發揮好我區農畜產品綠色無污染這一優勢。

———建設特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養一批優秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產業融合發展。

———建設我國北方重要的生態安全屏障，要自覺把生態文明建設融入經濟社會發展各方面和全過程，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，努力實現美麗與發展雙贏。

———建設祖國北疆安全穩定屏障，首要的是維護民族團結，基礎在于化解社會矛盾，根本要靠創新社會管理。

———建設我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶，要堅持?引進來?和?走出去?相結合，堅持擴大對外經貿合作與深化國內區域合作相結合，堅持加強經濟合作和開展各方面交流相結合。

踏浪而行，高歌猛進。

對內蒙古而言，?8337?發展思路意味著新的責任與使命，是引領內蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號角。在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內蒙古的新崛起!(記者楊帆)

第四篇：內蒙古8337 8個發展定位

●８個發展定位：把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地建成全國重要的現代煤化工生產示范基地建成有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地建成綠色農畜產品生產加工輸出基地建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建成我國北方重要的生態安全屏障建成祖國北疆安全穩定屏障建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶。

３個著力：著力調整產業結構，著力壯大縣域經濟，著力發展非公有制經濟。

３個更加注重：更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態建設和環境保護，更加注重改革開放和創新驅動。

７項重點工作：推動經濟持續健康發展；提高經濟增長的質量和效益；做好“三農三牧”工作；推進城鎮化和城鄉發展—體化；改善民生和社會管理創新；深化改革開放和推動科技進步；提高黨的建設科學化水平。

——摘自王君在全區干部大會上的講話

●１即圍繞美麗發展、科學崛起、共享繁榮這個主題。

２即力爭發展速度高于全國、全區平均水平。

第一個５即實現地區生產總值、地方財政總收入、全社會固定資產投資、城鄉居民收入５個指標到２０１５年翻一番。

第二個５即進一步明確全市發展的“五個定位：一要建設好北疆生態安全屏障。二要建設好國家大型優勢特色產業基地。三要建設好沿邊開發開放試驗區。四要建設國際原生態多民俗旅游勝地。五要建設好邊疆民族和諧幸福家園。

２０１３，注定是不平凡的一年。

在這個全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，全國各地都在為實現全面建成小康社會的清晰目標“搶跑”。

內蒙古也不例外，基于多年快速發展的深厚積淀，“在我國西部地區率先全面建成小康社會”的目標顯得真真切切。

在這個充滿發展期待的年份，自治區黨委、政府“８３３７”發展思路高調推出。一時間，全區上下學習、貫徹、落實之舉措如潮涌動。

春寒料峭中的呼倫貝爾，也立即從“８３３７”發展思路中，尋找到了燃燒的激情。發展定位更加明確

“‘８３３７’涵蓋了呼倫貝爾的方方面面，仿佛為呼倫貝爾量身打造”，關注呼倫貝爾的人有這樣的感受。

此言不虛，僅就８個發展定位而言，每一個都與呼倫貝爾息息相關。

自治區提出把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地；建成全國重要的現代煤化工生產示范基地。

——呼倫貝爾資源豐富，２０００億噸的煤炭遠景儲量，相當于東北三省煤炭儲量總和的１．８倍。

自治區提出把內蒙古建成有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地。——呼倫貝爾有色金屬資源豐富，開采利用起步晚，保存較好；裝備制造業高起點起步，發展空間廣闊。

自治區提出把內蒙古建成綠色農畜產品生產加工輸出基地。

——呼倫貝爾牛羊肥壯，肉質鮮香；沃野千里，麥稻飄香，林下資源豐富，純凈天然。自治區提出把內蒙古建成體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地。——呼倫貝爾是“中國最美的草原”，是“最佳民族風情魅力城市”，旅游資源豐富，是內蒙古最亮麗的旅游名片。

自治區提出把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障。

——呼倫貝爾有遼闊的草原，浩瀚的林海，３０００多條河流，５００多個湖泊，生態地位無可比擬。

自治區提出把內蒙古建成祖國北疆安全穩定屏障。

——呼倫貝爾邊境線長１７００多公里，民族眾多，愛民固邊、興邊富民的任務堅巨。自治區提出把內蒙古建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經濟帶。——呼倫貝爾８口通商，滿洲里是全國最大的陸路口岸，被確定為國家重點開發開放試驗區，呼倫貝爾市正在推進中俄蒙合作先導區建設。

這是名符其實的“對號入座”，自治區的８個定位，把呼倫貝爾的優勢與特色“一網打盡”。

在呼倫貝爾的領導者眼中，“８３３７”的含義更為深刻：“８３３７”進一步明確了發展定位、發展路徑和發展舉措，具有很強的針對性和指導性，是我市當前和今后一個時期發展的目標方向和重要遵循。

４月１５日，我市召開常委會，審議通過了《呼倫貝爾市落實自治區黨委“８３３７”發展思路貫徹意見》，該意見對我市在第三次黨代會上提出的“１２５５”發展戰略進行了 2 充實完善，賦予了“１２５５”戰略新的內容，進一步明確了呼倫貝爾今后的發展目標和定位——

——全力建設清潔能源和煤基產品加工輸出基地。到“十二五”末，力爭煤炭產量達１．５億噸，輸出７５００萬噸；外送電力達到５８０萬千伏；生產煤制甲醇６００萬噸，煤制烯烴４００萬噸。

——全力建設綠色農畜產品生產加工輸出基地。重點推進玉米深加工產業和肉牛產業發展。

——全力建設有色金屬生產加工基地。力爭到“十二五”期末，日采選能力達到２０－３０萬噸，冶煉能力達到５０－８０萬噸，有色金屬產業實現產值２００億元以上。

——全力建設生物制藥基地。重點扶持牙克石北方藥業和海拉爾宏洋藥業發展，力爭到“十二五”末，綜合制藥產能提升到５０萬噸以上，實現產值１５０億元。

——全力建設國際原生態多民俗旅游勝地。力爭到“十二五”末，全市旅游接待人數年均增長１８％以上，旅游收入年均增長２０％以上。

——全力建設國家中俄蒙合作先導區。力爭到“十二五”末，口岸進出境年貨運量達到８０００萬噸，進出境年客運量達到１０００萬人次。

——全力建設邊疆民族和諧幸福家園。重點抓好生態環境保護和維護好邊疆安全穩定，推進天保二期、退牧、禁牧、沙區綜合治理等工程。

發展路徑更加清晰

如果說“８３３７”發展思路中，“８個定位”是對發展方向的明確。那么“兩個３”則是實現目標的最佳路徑。

“著力調整產業結構，著力壯大縣域經濟，著力發展非公有制經濟”，“三個著力”，切中要害，可操作性極強。

“更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態建設和環境保護，更加注重改革開放和創新驅動”，“三個更加注重”，實實在在，抓住了薄弱環節。

我市按照“８３３７”發展思路的要求，進一步理清了經濟社會發展的路徑。產業結構怎么調？“傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化”，我市將按照自治區提出的這一路徑來調整經濟結構。

在“傳統產業新型化”方面，我市將盡可能拉長產業鏈條，重點向煤化工、煤基多聯產和煤電用方向延伸，提高煤的就地轉化能力。

在“新興產業規模化”上，重點推進生物制藥產業和機械裝備制造基地項目。在“支柱產業多元化”方面，我市一重點抓農畜產品精深加工，重點推進阜豐、同聯、梅花等大型玉米深加工企業，玉米轉化能力將達到５００萬噸。以阿榮旗中榮 肉業為核心組建呼倫貝爾肉業集團，五年內肉牛的屠宰超過４０萬頭，產值達到１００億。以雀巢乳業為重點整合乳產業。二重點抓有色金屬采選冶加。積極推動有 色金屬向采、選、冶、加全產業鏈方向發展。三重點抓文化和旅游產業。抓好呼倫貝爾民族文化園等項目，著力在旅游精品線路打造、旅游宣傳促銷和行業秩序整頓 上下功夫。四重點抓物流產業。全力整合現有物流企業，啟動大型物流交易市場，重點建設海拉爾中俄蒙國際物流園等項目。縣域經濟如何發展？我市提出突出各旗市區發展縣域經濟主體作用，按照宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商的原則，指導各旗市區做好產業發展定位，避免 重復建設。

一、發展特色產業。各旗市區圍繞全市十大產業，有選擇地推進適合自己的特色產業，并努力將其發展成為自己的支柱產業；

二、加強城鎮建設。到“十 二五”末，力爭城鎮化率達到７０％，中心城區、副中心城市、中心鎮和重點鎮人口達到２１０萬；

三、加強基礎設施建設。到“十二五”末，力爭公路通車總里程 達到２１０００公里，路網密度達到８．３；鐵路網總長度達到４６００公里以上；民航力爭旅客吞吐量達到３５０萬人次，貨運物流吞吐能力達到５．５萬噸；

四、加強生態建設。到“十二五”期末，力爭森林覆蓋率達到５２．８％，完成退牧還草２５００萬畝，禁牧２５００萬畝、季節休牧２億畝、劃區輪牧２５００萬畝，草原沙化得到根本控制。

非公經濟如何壯大？按照非禁即入的原則，放寬領域、降低門檻兒，加大金融扶持力度，完善融資擔保平臺，著力解決中小企業融資難問題，進一步優化非公企業發展環境，支持非公企業全面參與經濟建設。

民生如何改善？從小事做起，從細節入手，安排好百姓衣食住行、柴米油鹽，重點關注就業、扶貧、三少民族發展、林區職工增收、棚戶區改造等問題。力爭到“十 二五”末，新增城鎮就業１５萬人，農村牧區勞動力轉移就業３５萬人以上；２２萬人以上實現脫貧；林區職工人均收入達到４萬元，棚戶區改造１３６３０戶以 上。

發展舉措更加有力

“８３３７”中的“７”，指的是七項重點工作：推動經濟持續健康發展；提高經濟增長的質量和效益；做好“三農三牧”工作；推進城鎮化和城鄉發展—體化；改善民生和社會管理創新；深化改革開放和推動科技進步；提高黨的建設科學化水平。

很顯然，這是實現發展定位、踐行發展路徑的必須舉措。對此，呼倫貝爾已經胸有成竹，按照“８３３７”發展思路要求，我市進一步明確今年將重點抓好的八項工作——

——全力以赴保增長。確保完成全年１１８０億元的固定資產投資任務，確保重點項目如期開工、達產達效。

——全力以赴調結構。按照構建傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的要求，重點打造煤炭、電力、煤化工、生物制藥、裝備制造、農畜產品加工、文化旅游及物流等產業鏈條。

——全力以赴抓城鎮化。在加快推進城市規劃建設的同時，促進農村牧區人口向小城鎮積聚，重點實施給排水等２５１個城市基礎設施項目。

——全力以赴抓基礎設施建設。全年安排３２個重點項目，投資１５０億元。——全力以赴抓民生。確保新增就業３．５萬人，重點解決１萬名高校畢業生就業，全年脫貧３萬人。

——全力以赴抓改革。推進職能轉變、財政體制、衛生體制改革等。——全力以赴抓穩定。——全力以赴抓落實。

這個春天，呼倫貝爾的腳步穩健而又急促，新征程上再提速！近期，內蒙古自治區提出了“8337”發展思路，指出要全力推動經濟持續健康發展，提高經濟增長的質量和效益。作為稅務部門，呼倫貝爾市國稅局結合“8337”發展思路進一步完善了2013年國稅工作發展規劃和重點，全力支持“8337”發展思路目標的實現。

一是加強組織收入工作。認真研究當前經濟增長趨于平緩、實施結構性減稅和主導產業稅收下降等不利因素，采取有力措施，攻堅克難，挖潛增收，確保稅收收入實現平穩增長。

二是加強依法行政。深入開展稅收專項檢查和專項整治活動，突出對重點稅源企業和高風險企業及低稅負企業的稅務稽查，嚴厲打擊發票違法犯罪活動，積極創建依法行政示范單位。

三是加強稅收政策落實。認真落實支持民族邊疆地區等區域發展的稅收政策，著眼于落實資源綜合利用、節能環保等優惠政策，推進經濟結構調整和轉型升級，著力保障和改善民生。

四是加強納稅服務。以提高納稅人滿意度作為出發點，積極推廣網上辦稅廳、12366納稅咨詢平臺、“免填單”等服務措施，不斷調整和改進納稅服務的重點和方式，努力營造公平公正的征納環境。

五是加強干部隊伍建設。進一步加強領導班子思想、政治、作風、反腐倡廉、制度建設，選優配強各級領導班子。重點抓好中層干部、專業骨干和基層一線人員分類培訓工作。著力提升干部職工業務素質和崗位技能。

六是加強反腐倡廉。建立健全政風行風建設長效機制，堅決懲處嚴重損害納稅人利益的違紀違法行為，加強對重點崗位和關鍵環節的執法監察，進一步規范權力運行，推進政務公開。

七是加強基層建設。繼續加大人力、物力和財力向基層的傾斜力度，深入調查研究，廣泛探尋民意，認真幫扶解困，真正把基層建設成干群和諧、勤政廉潔、運轉高效的基層。

第五篇：內蒙古發展

內蒙古發展“四重奏”

2012-02-19 20:26:44 作者：李愛平段國棟 來源：新華網 瀏覽次數：1 網友評論 0 條

內蒙古穩增長、調結構，帶走落后的記憶，內蒙古速度有目共睹。內蒙古惠民生、強基礎，留下建設的故事，內蒙古實力舉世關注。

站在歷史的長河中回望，內蒙古穩增長、調結構，帶走落后的記憶，內蒙古速度有目共睹。

站在歲月的急流中回眸，內蒙古惠民生、強基礎，留下建設的故事，內蒙古實力舉世關注。

統計數據顯示，經過10年的努力，內蒙古經濟總量已由千億元躍為上萬億元，而地方財政一般預算收入則由百億元一舉跨過千億元。與此數據相對的則是，內蒙古的一產比重由22.8%下降到9.4%，二產比重由37.9%提高到54.5%，城鎮化率由42.7%提高到55.5%，實現了由農牧業主導型經濟向工業主導型經濟的歷史性轉變。

而在自治區黨委書記胡春華看來，這一時期，是內蒙古發展進程中綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、社會建設成就最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

穩增長

2011年12月，全區經濟工作會議召開，自治區黨委書記胡春華要求，要全力保持經濟平穩較快發展。自治區政府主席巴特爾在部署2012年經濟工作時亦要求，要繼續保持經濟平穩較快發展，積極拓展融資渠道，保持工業投資穩定增長，認真做好與國家部委對接落實工作。

在胡春華看來，保持經濟平穩較快發展，是2012年全區經濟工作的首要任務。他認為，內蒙古是欠發達地區，目前正處于加快發展、轉變經濟發展方式的關鍵期，只有保持高于全國平均水平的發展速度，加快推進科學發展、富民強區進程，才能逐步趕上先進地區的發展水平。經濟發展貴在持續，也難在持續。各級一定要增強危機意識和憂患意識，以積極進取的決心和行動，全力以赴穩增長、促發展，確保經濟增長目標的實現，力爭完成得更好一些。

“切實貫徹中央的總體要求，以科學發展觀統攬全局，堅持穩中求進，增強發展信心，全力以赴穩增長、調結構、惠民生、強基礎，努力推動經濟社會又好又快發展。”這是2012年我區經濟工作的主旨所在。

“我雖然不知道國家的大政策,但從我這幾年做餐飲來講,我希望經濟穩定,且我也相信政策穩定,我這小店,一年下來掙十來萬元”包頭市烏蘭道開面館的李忠誠美滋滋地說。

有關人士認為，全面貫徹落實中央和全區經濟工作會議精神，我區經濟工作就要突出把握好穩中求進的工作總基調，統籌做好穩增長、控物價、調結構、惠民生、促改革、保穩定各項工作，提高發展的質量和效益。

《內蒙古日報》發表評論文章認為，按照中央穩中求進的工作總基調，結合我區實際，自治區黨委、政府確定的我區2012年經濟工作預期目標，是積極穩妥的。我區經濟以國內需求拉動為主，國家堅持擴大內需的發展戰略，我國經濟平穩較快的發展態勢，為我區提供了良好的發展環境和穩定的市場需求。我區多年來持續擴大有效投入，大量生產能力逐步釋放出來，許多新的經濟增長點正在形成。我區近年來經濟一直保持較高增速，經濟發展勢頭依然強勁。特別是國務院《關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》的出臺，為我區經濟社會又好又快發展創造了新的重大機遇。這為我們做好工作、實現目標提供了重要支撐。

調結構

進入新世紀以來特別是近5年來，內蒙古堅持科學發展，不斷調整優化經濟結構，農牧業基礎地位日益鞏固，工業主導地位顯著增強，服務業發展水平不斷提高。但是，產業發展不充分，如產業結構單

一、鏈條不長，多數產業處在成長階段，產品初級化、低端化特征明顯，資源綜合開發利用水平不高。文章認為，我區調整優化產業結構，關鍵是要加快構建多元發展的現代產業體系。

事實也正是如此，從2011年開始內蒙古已經正式舉起了調結構的大旗。資料顯示，非資源性產業正成為內蒙古經濟新的增長點。在新一輪的經濟發展中，內蒙古將圍繞風電、光伏、新材料等新興產業力圖打造綠色能源基地；從2011年開始，內蒙古將不再注重提高原煤產量，而是進行煤礦的資源整合和轉化，全區產出的煤炭一半以上實現就地轉化，400多家煤炭企業將整合重組為80多家規模較大的現代化企業。此外，內蒙古還將借助打造“沿黃經濟帶”，圍繞風、光、生物質發電和煤的潔凈利用等“綠色產業”，大幅度推進煤炭的轉化增值和清潔生產。

內蒙古還通過技術創新加快產業升級。聞名世界的包鋼集團決定每年拿出銷售收入的3%，作為技術創新和科技投入。有關人士認為，裝備制造、新型化工屬于國家鼓勵發展的產業，是我區調整優化產業結構的重要著力點，發展勢頭強勁、潛力很大，要大力扶持，加快培育成為新的支柱產業。

此外內蒙古在調整優化產業結構時還需要努力打造服務業支柱產業。從內蒙古服務業現狀看，物流、旅游、文化、金融等產業發展具有一定基礎和良好條件，要進一步加大支持力度，在投資、財稅、價格、土地等方面研究制定更具針對性的扶持政策，促進這些產業以高于經濟增長的速度發展，盡快成長為新的支柱產業，帶動服務業發展提速、比重提高、水平提升，為自治區經濟社會發展提供重要支撐。

惠民生

社會和諧，民生為大。進入新世紀以來，內蒙古經濟增長速度連續8年穩居全國第一,經濟總量亦由全國后列進入中列,一些主要經濟指標的人均水平進入全國前列,然而就在社會各界熱盼內蒙古GDP增速沖九連冠的時候,內蒙古主政者提出：不能單純地追求速度，要把保障和改善民生作為最大政績??

統計顯示，去年內蒙古城鎮居民人均可支配收入20408元，增長15.3%，其中，工資性收入增長17.2%，帶動城鎮居民收入增長12.2個百分點，農牧民人均純收入6642元，增長20.1%，其中，家庭經營性收入增長14.9%，工資性收入增長26.4%，轉移性收入增長17.8%。

在城鎮居民醫療保險政府補貼方面，內蒙古將補貼標準提高到200元，12個統籌地區的職工醫保政策內住院費用報銷比例超過80％，居民醫保政策內住院費用報銷比例全部達到60％以上，11個盟市開展城鎮居民醫保門診統籌試點工作。

“民生工作一定要實打實,一定要讓群眾實實在在地得到實惠。”自治區黨委書記胡春華在一次會議上曾強調，而關乎老百姓的社會保障問題，記者了解到2011年,內蒙古城鎮新增就業26.3萬人，失業人員實現再就業12.1萬人，安置就業困難人員6.1萬人。城鎮登記失業率為3.8%，全區范圍內建立實施了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，230多萬困難群眾納入了保障范圍，發放價格補貼3.15億元。記者獲悉，下一步自治區人力資源和社會保障廳將從落實城鎮職工養老保險關系轉移接續和調整養老保險繳費基數政策方面入手,做好農牧民工、靈活就業人員和個體工商戶參加養老保險工作。完善和落實農牧民工、靈活就業人員選擇性參加醫保政策,并且繼續推進農牧民工參加工傷保險工作。

強基礎

“要從我區經濟社會發展需要出發，突出重點，統籌推進基礎設施建設，努力提高發展保障能力。要繼續加大基礎設施建設投入，抓緊謀劃和推進一大批基礎設施建設項目，充分釋放民間投資能量，加強與周邊省區協作對接。要統籌推進各領域基礎設施建設，協調推進城鎮、農村牧區和產業園區基礎設施建設，全面提高發展保障能力。”自治區黨委書記胡春華在去年的全區經濟工作會議上這樣說。

在胡春華看來，內蒙古要想繼續有大的發展，必須要繼續加大基礎設施建設投入，抓緊謀劃和推進一大批基礎設施建設項目，充分釋放民間投資能量，加強與周邊省區協作對接。要突出抓好重點骨干工程，集中力量在薄弱環節取得突破，確保30條出區高等級公路到2013年全部建成通車，及早開工建設鐵路煤運專線和客運專線項目，加緊謀劃和推進電力、天然氣等能源外送通道建設，積極推進一批調蓄水工程和重點水利樞紐工程，大力實施高效節水灌溉工程和民生水利工程。要統籌推進各領域基礎設施建設，協調推進城鎮、農村牧區和產業園區基礎設施建設，全面提高發展保障能力。

記者了解到，加強基礎設施建設，自治區黨委書記胡春華并非只在全區經濟工作會議上講過，在全區第九次黨代會上，他發表重要講話時就認為，我區在基礎設施建設方面一定要按照統籌規劃、適度超前的原則，以提高交通運輸能力、能源外送能力和水資源保障能力為重點，全面抓好各類基礎設施建設。

《內蒙古日報》發表評論員文章認為，自治區加強基礎設施建設一定要突出抓好重點骨干工程，集中力量在基礎設施薄弱環節取得突破。抓好重點出區通道項目建設，確保30條出區高等級公路到2013年全部建成通車；及早開工建設鄂爾多斯、錫林郭勒等地南下鐵路煤運專線和呼和浩特至張家口等客運專線項目；加緊謀劃和推進電力、天然氣等能源外送通道建設。要把水利工程建設作為重大戰略任務來抓，積極推進文得根水庫等一批調蓄水工程和重點水利樞紐工程，大力實施高效節水灌溉工程和民生水利工程，合理調整用水結構，著力解決工程性缺水和資源性缺水問題。(李愛平段國棟)