第一篇：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了加強電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批、使用和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦法。

第三條 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機構(gòu)。

經(jīng)營許可證審批管理應(yīng)當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理平臺（以下簡稱管理平臺），推進經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制。

第四條 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法取得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受法律保護。

第二章 經(jīng)營許可證的申請

第五條 申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%；

（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案；

（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及相應(yīng)的資源；

（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力；

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣；

（七）公司及其主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條 申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；

（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力；

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案；

（六）公司及其主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；

（七）國家規(guī)定的其他條件。

第七條 申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況；

（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（五）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告。包括：經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等；

（六）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng) 絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標準、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；

（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；

（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

（九）證明公司信譽的有關(guān)材料；

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。

第八條 申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向電信管理機構(gòu)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況；

（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（五）經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃及技術(shù)方案；

（六）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；

（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

（八）證明公司信譽的有關(guān)材料；

（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的 承諾書。

申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

第三章 經(jīng)營許可證的審批

第九條 經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當組織專家對第七條 第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業(yè)和信息化部應(yīng)當自受理申請之日起180日內(nèi)審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

電信管理機構(gòu)根據(jù)管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。

電信管理機構(gòu)應(yīng)當自收到全部申請材料之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 電信管理機構(gòu)需要對申請材料實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，可以自行或者委托其他機構(gòu)對申請人實地查驗，申請人應(yīng)當配合。

電信管理機構(gòu)組織專家評審的，專家評審時間不計算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內(nèi)。第十三條 經(jīng)營許可證由正文和附件組成。

經(jīng)營許可證正文應(yīng)當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類（服務(wù)項目）、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。

經(jīng)營許可證附件應(yīng)當規(guī)定特別事項，由電信管理機構(gòu)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營行為、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者權(quán)利義務(wù)等作出特別要求。

經(jīng)營許可證應(yīng)當加蓋發(fā)證機關(guān)印章。

工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況，調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。

第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。

第十五條 經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領(lǐng)取。

第四章 經(jīng)營許可證的使用

第十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在公司主要經(jīng)營場所、網(wǎng)站主頁、業(yè)務(wù)宣傳材料等顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號。

第十七條 獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當按照國家無線電管理相關(guān)規(guī)定，持經(jīng)營許可證向無線電管理機構(gòu)申請取得無線電頻率使用許可。

第十八條 獲準跨地區(qū)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當在相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分公司或者子公司等相應(yīng)機構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。

第十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權(quán)其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證中載明該被授權(quán)公司的名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容。

獲準跨地區(qū)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上公司經(jīng)營同一項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

第二十條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

第五章 經(jīng)營行為的規(guī)范

第二十一條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證 8 的單位或者個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。

第二十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十三條 為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及措施。

第二十四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件的，應(yīng)當事先征求相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的意見。

有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當留存，并在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供。

第二十五條 提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當租用取得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)或者電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其他從事接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的電信服務(wù)或者電信資源；

（二）為用戶辦理接入服務(wù)手續(xù)時，應(yīng)當要求用戶提供真實身份信息并予以查驗；

（三）不得為未依法取得經(jīng)營許可證或者履行非經(jīng)營性 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代收費等服務(wù)；

（四）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，并按要求實現(xiàn)同電信管理機構(gòu)相應(yīng)系統(tǒng)對接，定期報送有關(guān)業(yè)務(wù)管理信息；

（五）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的，應(yīng)當立即停止接入和代收費等服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告；

（六）按照電信管理機構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。

第二十六條 電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送相應(yīng)的監(jiān)測信息。

第二十七條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定，明確相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機構(gòu)和專職網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員，建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障、網(wǎng)絡(luò)安全防護、違法信息監(jiān)測處置、新業(yè)務(wù)安全評估、突發(fā)事件應(yīng)急處置、用戶信息安全保護等網(wǎng)絡(luò)與信息安全制度，并具備相應(yīng)的技術(shù)保障措施。

第六章 經(jīng)營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷

第二十八條 經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。

未在前款規(guī)定期限內(nèi)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請，或者在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)未開通電信業(yè)務(wù)的，有效期屆滿不予延續(xù)。

第二十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導致經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者變更經(jīng)營主體、股東的，應(yīng)當符合本辦法第五條、第六條、第九條第三款的有關(guān)規(guī)定。

第三十條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的，應(yīng)當在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第三十一條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合電信管理機構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局；

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十二條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請。內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等；

（二）公司股東會或者股東大會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定；

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書；

（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明。內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等；

（五）公司的經(jīng)營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復印件。原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當予以批準，收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證或者注銷相應(yīng)的電信業(yè) 務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對于不符合終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

第三十三條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)或者其上級機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)可以撤銷經(jīng)營許可證：

（一）發(fā)證機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準予行政許可的；

（四）依法可以撤銷經(jīng)營許可證的其他情形。第三十四條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當注銷經(jīng)營許可證：

（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法終止的；

（二）經(jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處罰或者因不可抗力，導致電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可事項無法實施的；

（四）經(jīng)營許可證依法被撤銷、吊銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷經(jīng)營許可證的其他情形。第三十五條 發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當向社會公布。發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式確定業(yè)務(wù)承接單位。

被吊銷、撤銷或者注銷經(jīng)營許可證的，應(yīng)當將經(jīng)營許可證交回原發(fā)證機關(guān)。

第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查

第三十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機關(guān)報告下列信息：

（一）上一年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；

（三）服務(wù)質(zhì)量情況；

（四）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；

（五）執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定及經(jīng)營許可證特別事項的情況；

（六）發(fā)證機關(guān)要求報送的其他信息。

前款第一項至第三項規(guī)定的信息應(yīng)當向社會公示，第五項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者選擇是否向社會公示。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當對本條第一款規(guī)定的年報信息的真實性負責，不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。

第三十七條 電信管理機構(gòu)建立隨機抽查機制，隨機確 定抽查的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，對其年報信息、日常經(jīng)營活動、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。

電信管理機構(gòu)可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式，并可以委托第三方機構(gòu)開展有關(guān)檢查工作。

電信管理機構(gòu)在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應(yīng)當依法給予相應(yīng)的處罰。

第三十八條 電信管理機構(gòu)根據(jù)隨機抽查、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單應(yīng)當定期通過管理平臺更新并向社會公示。

第三十九條 電信管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照本辦法第三十六條的規(guī)定報告年報信息的,應(yīng)當責令其限期報告。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照電信管理機構(gòu)責令的期限報告年報信息的，由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，提醒其履行報告義務(wù)。

依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，依照本辦法規(guī)定履行報告年報信息義務(wù)的，經(jīng)電信管理機構(gòu)確認后移出。

第四十條 獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司在有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立、變更或者撤銷分支機構(gòu)的，應(yīng)當自作出決定之日起30日內(nèi)通過管理平臺向原發(fā)證機關(guān)和當?shù)仉?信管理機構(gòu)報送有關(guān)信息。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。

第四十一條 電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查時，應(yīng)當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

電信管理機構(gòu)應(yīng)當通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。第四十二條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到行政處罰的情況，并通報相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者。

第四十三條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)自作出行政處罰決定之日起30日內(nèi)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，但本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單的除外。

列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，一年內(nèi)未再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)移出不良名單；三年內(nèi)再次受到電信管理機構(gòu)行政處罰的，連同其主要經(jīng)營管理人員由電信管理機構(gòu)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。

列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單后，三年內(nèi)未再次受到電信 管理機構(gòu)行政處罰的，由電信管理機構(gòu)移出失信名單。

第四十四條 電信管理機構(gòu)對列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和提供接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向其他增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費和業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)當把電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單作為重要考量因素。

第四十五條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反電信管理規(guī)定應(yīng)當受到行政處罰的，可以向有關(guān)電信管理機構(gòu)舉報。

第八章 法律責任

第四十六條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本辦法第十六條第一款、第二十九條第一款規(guī)定，擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù) 的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰，其中情節(jié)嚴重、給予責令停業(yè)整頓處罰的，直接列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單。

第四十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十八條規(guī)定予以處罰。

第四十九條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十二條或者第三十六條第三款規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)責令改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十條 電信管理機構(gòu)接收有關(guān)機構(gòu)移送電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者違法線索或者有關(guān)行政處罰請求的，應(yīng)當審查是否提供了相關(guān)違法事實證據(jù)材料、書面認定意見或者行政處罰決定書以及加蓋本機構(gòu)印章的移送文件。

電信管理機構(gòu)對有關(guān)機構(gòu)移送的違法線索，經(jīng)審查認為涉嫌違反電信管理規(guī)定的，應(yīng)當依照法定程序予以處理；認為沒有違反電信管理規(guī)定或者不需要處罰的，應(yīng)當書面告知有關(guān)機構(gòu)并說明理由。

第五十一條 當事人對電信管理機構(gòu)作出的行政許可、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履 行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條 電信管理機構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

第九章 附則

第五十三條 經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。

第五十四條 從事列入《電信業(yè)務(wù)分類目錄》的電信業(yè)務(wù)商用試驗活動的，應(yīng)當依據(jù)本辦法辦理相關(guān)手續(xù)。

第五十五條 本辦法自 年 月 日起施行。2009年3月1日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）同時廢止。

第二篇：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法（范文模版）

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

（第5號）

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章7篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇）

《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)2009年2月4日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第6次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年4月10日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部2001年12月26日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第19號）同時廢止。

部長 李毅中

二OO九年三月一日

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

第一章 總則

為加強電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦法。

第三條 中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下稱工業(yè)和信息化部）和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機構(gòu)。

電信管理機構(gòu)在經(jīng)營許可證審批管理中應(yīng)當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

第四條 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當依法取得電信管理機構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中，應(yīng)當遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構(gòu)的監(jiān)督管理。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受國家法律保護。第一條

第二章 經(jīng)營許可證的申請

第五條 申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%。

（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案。

（三）有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。

（四）有從事經(jīng)營活動的場地、設(shè)施及相應(yīng)的資源。

（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。

（七）公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司。

（二）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。

（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力。

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。

（五）有必要的場地、設(shè)施及技術(shù)方案。

（六）公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。

（七）國家規(guī)定的其他條件。

第七條 申請辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況。

（四）公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人財務(wù)會計報告或者驗資報告及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他相關(guān)會計資料。

（五）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。

（六）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報告。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等。

（七）組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標準、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等。

（八）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。

（九）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施。

（十）證明公司信譽的有關(guān)材料。

（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書，不需提交前款第（二）項、第（十）項規(guī)定的材料。對于前款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十一）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應(yīng)當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當由全體發(fā)起人簽署。

第八條 申請辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向電信管理機構(gòu)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況。

（四）公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人財務(wù)會計報告或者驗資報告及電信管理機構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)會計資料。

（五）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況。

（六）申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實施計劃和技術(shù)方案。

（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。

（八）信息安全保障措施。

（九）證明公司信譽的有關(guān)材料。

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。

申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應(yīng)當提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書，不需提交前款第（二）項、第（九）項規(guī)定的材料。對于前款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應(yīng)當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當由全體發(fā)起人簽署。

第三章 經(jīng)營許可證的審批

經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當對申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

工業(yè)和信息化部受理申請之后，應(yīng)當組織專家對第七條第一款第（六）項、第（七）項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業(yè)和信息化部應(yīng)當自受理申請之日起180日內(nèi)完成審查工作。予以批準的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。第九條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當對申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

電信管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 經(jīng)營許可證由發(fā)證機關(guān)的批準文件和許可證書組成。

發(fā)證機關(guān)的批準文件包括經(jīng)營許可證使用規(guī)定、經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項、年檢和違法記錄表等文件。原發(fā)證機關(guān)根據(jù)管理需要可以按照工業(yè)和信息化部的規(guī)定增加相應(yīng)內(nèi)容。

許可證書應(yīng)當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營許可證編號等內(nèi)容。

經(jīng)營許可證的具體內(nèi)容由工業(yè)和信息化部依法另行制定。工業(yè)和信息化部可以根據(jù)實際情況，依法調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的內(nèi)容，重新公布。

第十三條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。

第十四條 《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部部長簽發(fā)。

省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā)。

第十五條 經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托代理人憑委托書領(lǐng)取。第十一條

第四章 經(jīng)營許可證的使用

獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當按照經(jīng)營許可證所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。

第十七條 獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司持經(jīng)營許可證到工商行政管理機關(guān)辦理公司變更登記手續(xù)。第十六條

獲準經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營許可證到無線電管理機構(gòu)申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。

第十八條 獲準跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當按照經(jīng)營許可證的要求，在相應(yīng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機構(gòu)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的子公司中，國有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當符合國家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十九條 獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營其獲準經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機關(guān)在獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司的經(jīng)營許可證許可證書附頁中載明。在一個地區(qū)不能授權(quán)兩家或者兩家以上子公司經(jīng)營同一項電信業(yè)務(wù)。

（相關(guān)資料: 裁判文書1篇）

第二十條 獲準經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當憑經(jīng)營許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：

（一）負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)情況。內(nèi)容包括：公司負責備案地業(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

（二）經(jīng)營許可證復印件。

（三）公司負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件、章程等有關(guān)材料。

（四）在當?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊全的，應(yīng)當在15日內(nèi)出具備案確認書，并報工業(yè)和信息化部。對材料不齊全的，應(yīng)當在5日內(nèi)書面一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

未辦理備案手續(xù)的，不得在當?shù)亟?jīng)營電信業(yè)務(wù)。負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的機構(gòu)可以是獲準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的公司本身或者其在備案地之外的相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的機構(gòu)，但應(yīng)當符合經(jīng)營許可證的要求。

第一款所列材料發(fā)生變化的，負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營、客戶服務(wù)等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當在20日內(nèi)，向當?shù)氐氖　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局及發(fā)證機關(guān)報告。

第二十一條 除經(jīng)營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者取得經(jīng)營許可證后，應(yīng)當在1年內(nèi)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當在申請經(jīng)營許可證時提出并說明理由，報電信管理機構(gòu)批準，并在經(jīng)營許可證中作出特別規(guī)定。

第二十二條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

第五章 經(jīng)營行為的規(guī)范

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照公開、平等的原則為取得經(jīng)營許可證的公司提供經(jīng)營相關(guān)電信業(yè)務(wù)所需的電信服務(wù)和電信資源，不得為無經(jīng)營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的電信資源或者提供網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)接入服務(wù)。

第二十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十五條 為增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代理收費和業(yè)務(wù)合作的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當對相應(yīng)增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)容、資費與收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應(yīng)的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。

第二十六條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者調(diào)整與增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間的合作條件、協(xié)議等的，應(yīng)當事先告知相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者并充分聽取其意見。

有關(guān)意見征求情況及記錄應(yīng)當留存，并在電信管理機構(gòu)監(jiān)督檢查時予以提供。

第二十七條 提供網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當租用獲得相應(yīng)經(jīng)營許可證的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源從事業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，不得向其他從事網(wǎng)站接入服務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者轉(zhuǎn)租所獲得的網(wǎng)絡(luò)接入等電信資源。

（二）不得為未經(jīng)許可或未備案的網(wǎng)站提供接入或代收費等服務(wù)。

（三）按照電信管理機構(gòu)的規(guī)定，建立相應(yīng)的網(wǎng)站經(jīng)營許可管理和備案管理的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對代報備網(wǎng)站用戶信息的動態(tài)維護和更新，并定期向電信管理機構(gòu)報送網(wǎng)站管理所需有關(guān)信息。

（四）對所接入網(wǎng)站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應(yīng)當立即停止接入和代收費等服務(wù)，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

（五）按照電信管理機構(gòu)的要求終止或者暫停對違法網(wǎng)站的接入服務(wù)。

第二十八條 電信管理機構(gòu)應(yīng)當建立電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的違法行為記錄和公示制度，對有違法行為記錄的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者實施重點監(jiān)管。第二十三條

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)接入、代收費和業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)當考慮電信管理機構(gòu)公示的有關(guān)違法行為記錄。

第二十九條 電信管理機構(gòu)建立電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)測制度。相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向電信管理機構(gòu)報送相應(yīng)的監(jiān)測信息。

第六章 經(jīng)營許可證的變更和注銷

經(jīng)營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請；不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。

第三十一條 取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或者分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)范圍需要變化的，應(yīng)當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實施。

其中，涉及有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）變更后的公司應(yīng)當符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件。

（二）提出申請時，公司的業(yè)務(wù)已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為。

第三十二條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，變更公司名稱、法定代表人的，應(yīng)當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證變更手續(xù)。

第三十三條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合電信管理機構(gòu)確定的電信行業(yè)管理總體布局。

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十四條 在經(jīng)營許可證的有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當向原發(fā)證機關(guān)提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)書面申請。內(nèi)容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經(jīng)營許可證編號、申請終止經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等。

（二）公司股東會關(guān)于同意終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的決定。第三十條

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。

（四）公司關(guān)于解決用戶善后問題的情況說明。內(nèi)容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等。

（五）公司的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

原發(fā)證機關(guān)收到終止經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的申請后應(yīng)當向社會公示，公示期為30日。自公示期結(jié)束60日內(nèi)，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合退出電信業(yè)務(wù)市場條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當予以批準，收回并注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、或者注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)種類或者電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍；對于不符合退出電信業(yè)務(wù)市場條件的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

對申請終止經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或者跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)的，工業(yè)和信息化部應(yīng)當將予以批準或者不予批準的決定抄送相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當依法注銷相應(yīng)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可備案。

（相關(guān)資料: 部門規(guī)章1篇）

第三十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者被有關(guān)機關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當將其經(jīng)營許可證收回注銷。

第三十六條 發(fā)證機關(guān)吊銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證后，應(yīng)當通知相應(yīng)的工商行政管理機關(guān)，并向社會公布。

發(fā)證機關(guān)吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式指定業(yè)務(wù)承接單位。

被吊銷或者注銷經(jīng)營許可證的公司，應(yīng)當及時到相應(yīng)工商行政管理機關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

第七章 經(jīng)營許可的監(jiān)督檢查

發(fā)證機關(guān)對經(jīng)營許可證實行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機關(guān)報送下列年檢材料：

（一）本的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構(gòu)變動情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等。

（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

（三）發(fā)證機關(guān)要求報送的其它材料。第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當對跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在當?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的有關(guān)情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關(guān)檢查結(jié)果。

第三十九條 發(fā)證機關(guān)進行經(jīng)營許可證年檢時，應(yīng)當對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者報送的材料進行全面審核，并對其經(jīng)營主體、經(jīng)營行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費和服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)行國家和電信管理機構(gòu)有關(guān)規(guī)定的情況等進行檢查。

按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的，電信管理機構(gòu)應(yīng)當責令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰；按時改正的，為經(jīng)整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。

年檢結(jié)果和處罰情況應(yīng)當在經(jīng)營許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公布并通報工商行政管理機關(guān)。

第四十條 電信管理機構(gòu)對經(jīng)營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構(gòu)對經(jīng)營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查時，應(yīng)當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當按照國家規(guī)定的服務(wù)標準、資費政策和電信管理機構(gòu)的規(guī)定，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準，不得停業(yè)、歇業(yè)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不履行上述義務(wù)的，電信管理機構(gòu)應(yīng)當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。第三十八條

第八章 罰則

隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，電信管理機構(gòu)撤銷該行政許可，給予警告，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本辦法第十六條、第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。

第四十四條 違反本法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十二條規(guī)定予以處罰。第四十一條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的，由電信管理機構(gòu)責令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條 當事人對電信管理機構(gòu)作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構(gòu)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 電信管理機構(gòu)的工作人員在經(jīng)營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。第四十五條

第九章 附則

第四十八條 第四十九條 經(jīng)營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。

本辦法自2009年4月10日起施行。2001年12月26日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第19號）同時廢止。

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第三篇：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可辦事程序

申辦電信業(yè)務(wù)應(yīng)準備的文件材料

初次申辦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證應(yīng)報送的文件材料目錄 經(jīng)營基礎(chǔ)或跨省電信業(yè)務(wù)單位備案材料目錄

經(jīng)營許可證到期續(xù)辦應(yīng)提供的材料

試辦電信新業(yè)務(wù)備案材料目錄

辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)應(yīng)提供的材料

辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)應(yīng)提供的材料

辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或履行備案手續(xù)須知

聯(lián)系方式

一、青島、威海、日照三市的經(jīng)營單位，應(yīng)向青島市通信管理局提出申請：

聯(lián)系電話：（0532）83891813，83891998，83891996

通信地址：延安三路139號

郵政編碼：266071

二、其它城市的經(jīng)營單位，辦理增值電信業(yè)務(wù)中第（四）類第3項業(yè)務(wù)，即因特網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)的：

聯(lián)系電話（0531）86080907

通信地址：濟南市明湖路96號

郵政編碼：250011

三、其它城市的經(jīng)營單位，辦理其它電信業(yè)務(wù)的：

聯(lián)系電話：（0531）86080605

通信地址：濟南市明湖路96號

郵政編碼：250011

四、行政許可監(jiān)督電話：（0531）82092805 申辦電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證應(yīng)報送的文件材料目錄

申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當向省通信管理局提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等；

（二）填寫《經(jīng)營電信業(yè)務(wù)申請表》經(jīng)營電信業(yè)務(wù)申請表.doc

（三）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件，單位組織機構(gòu)代碼證復印件；

（四）公司概況及場地證明。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場地和設(shè)施等情況；

（五）公司最近經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)法人財務(wù)會計報告或驗資報告，注冊資金不少于100萬元；

（六）公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（七）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告和技術(shù)方案。包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實施計劃、技術(shù)方案、服務(wù)項目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會效益和經(jīng)濟效益等；

（八）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；

（九）信息安全保障措施；

（十）證明公司信譽的有關(guān)材料；

（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書；

（十二）申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

申請經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提交山東省無線電管理委員會出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。

申請因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證應(yīng)具備的其他條件??辦理因特網(wǎng)接入服務(wù)應(yīng)具備的其他條件.doc

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，應(yīng)當提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書，無需提交上述第（三）、（十）項中規(guī)定的材料。上述第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十一）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應(yīng)當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當由全體發(fā)起人簽署。

跨地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)單位備案材料

獲準經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的公司，辦理備案手續(xù)時，應(yīng)提交下列備案材料（一式兩份）：

（一）填寫《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案申請表》跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案申請表.doc；

（二）負責當?shù)貥I(yè)務(wù)經(jīng)營等事務(wù)的相應(yīng)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復印件。若相應(yīng)機構(gòu)為子公司，還需提交子公司章程復印件；

（三）跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證正文、附頁、特別規(guī)定事項、年檢情況記錄表復印件。

經(jīng)營許可證到期續(xù)辦應(yīng)提供的材料

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日，向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。并提交下列文件材料：

（一）繼續(xù)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的書面申請，內(nèi)容包括:經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、換證原因等；

（二）《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可換證申請表》電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可換證申請表.doc

（三）工商營業(yè)執(zhí)照有效復印件。

（四）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件。

（五）會計事務(wù)所或?qū)徲嫊嬍聞?wù)所近期的資信證明或驗資報告。

（六）經(jīng)營服務(wù)情況總結(jié)，內(nèi)容包括：

1、開展業(yè)務(wù)的時間，業(yè)務(wù)種類、規(guī)模。

2、經(jīng)營情況。現(xiàn)有用戶數(shù)量（或信息查詢量），用戶年增長情況，服務(wù)費的收取情況，逐年分析經(jīng)濟效益情況。

3、公司資金的變更情況。

4、服務(wù)質(zhì)量問題。在提高服務(wù)質(zhì)量方面做過哪些工作，用戶申告及處理情況。

5、貫徹國家有關(guān)規(guī)定，接受電信行業(yè)管理情況。

6、發(fā)展規(guī)劃。包括市場調(diào)研、業(yè)務(wù)預(yù)測和投資效益分析、工程計劃等。

（七）證明公司信譽的有關(guān)材料；

（八）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書；

（九）依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當提交有關(guān)主管部門的批準文件。

（十）經(jīng)營無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當提供無線電臺執(zhí)照。

試辦電信新業(yè)務(wù)備案材料目錄

運用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當向省通信管理局備案，提交下列備案材料：

（一）開展新業(yè)務(wù)的書面?zhèn)浒干暾垼?/p>

（二）業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報告。包括：新業(yè)務(wù)的實施計劃、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費方案、投資分析等；

（三）技術(shù)方案，包括：所采用的技術(shù)標準、與其他電信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)方案等；

（四）用戶服務(wù)保障措施和預(yù)期服務(wù)質(zhì)量；

（五）信息安全保障措施和信息安全承諾；

（六）新業(yè)務(wù)涉及使用無線電頻率資源的，應(yīng)當提交省無線電管理機構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。

辦理經(jīng)營許可證變更手續(xù)應(yīng)提供的材料

取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其獲準授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提供下列申請材料，經(jīng)批準后方可實施。

（一）變更經(jīng)營許可的書面申請，內(nèi)容包括:經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、變更原因等；

（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件。

（三）總公司、董事會等作出的有關(guān)決定。

在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應(yīng)當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。提交下列材料：

（一）變更經(jīng)營許可的書面申請，內(nèi)容包括:經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、換證原因等；

（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件。

（三）公司作出的有關(guān)決定。

（四）工商營業(yè)執(zhí)照有效復印件。

辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)應(yīng)提供的材料

經(jīng)營許可證到期，不再繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當提前90日向原發(fā)證機關(guān)報告，并做好善后工作。

在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，提交下列材料：

（一）注銷經(jīng)營許可的書面申請，內(nèi)容包括:經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)種類、注銷原因等；

（二）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件。

（三）公司作出的有關(guān)決定。

（四）電信業(yè)務(wù)用戶的善后處理情況。

辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證或履行備案手續(xù)須知

一、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（以下簡稱ICP）分為兩類：經(jīng)營性和非經(jīng)營性。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動

二、根據(jù)《中華人民共和國電信條例》的規(guī)定，經(jīng)營性ICP的經(jīng)營主體必須是依法成立的公司。

三、經(jīng)營性ICP，在申辦經(jīng)營許可證時，應(yīng)提供以下書面材料（一式兩份）：

（一）填寫《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可申請表》互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可申請表.xls。

（二）公司名稱預(yù)登記證明或工商營業(yè)執(zhí)照有效復印件、場地證明、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊證明、注冊商標證明(原件與復印件一并提交，審驗結(jié)束后原件退回)；

（三）公司近期經(jīng)會計師或?qū)徲嫀熓聞?wù)所審定的財務(wù)報表或驗資報告(原件與復印件一并提交，審驗結(jié)束后原件退回)；

（四）業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；

（五）專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明及聘用證明材料；

（六）與互聯(lián)網(wǎng)接入單位簽訂的協(xié)議或意向(原件與復印件一并提交，審驗結(jié)束后原件退回)；

（七）為用戶提供長期服務(wù)的保障措施；

（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度、信息安全保證書等；

（九）依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定，服務(wù)項目屬于須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，應(yīng)當提供有關(guān)主管部門同意的文件。

四、非經(jīng)營性的ICP，備案手續(xù)可委托網(wǎng)站所屬互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者代為辦理，或自行登陸備案管理系統(tǒng)（www.tmdps.cn）進行辦理。

五、取得經(jīng)營許可證或已履行備案手續(xù)的ICP，應(yīng)在網(wǎng)站主頁的顯著位置標明經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

六、對未取得經(jīng)營許可證或者未履行備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，將依照國家有關(guān)法規(guī)予以處罰。

七、從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的單位，要認真組織學習《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，依法開展經(jīng)營服務(wù)活動。

地址：濟南市明湖路96號

許可證辦理聯(lián)系電話：0531-86080605、86080907 網(wǎng)站備案聯(lián)系電話：0531-82092828、82092857 郵政編碼：250011

青島、威海、日照三城市到青島市通信管理局辦理。

地址：青島市延安三路139號

聯(lián)系電話：0532-83891998 郵政編碼：266071

第四篇：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請條件：

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請條件：

1、經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；

2、有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

3、有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力；

4、注冊資本最低限額為100萬元人民幣；

5、有必要的場地、設(shè)施、業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；

6、有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

7、公司及其主要出資者和主要經(jīng)營管理人員三年內(nèi)無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄；

8、國家規(guī)定的其他條件。

申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)許可的，除符合上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：

從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品、醫(yī)療器械和電子公告等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，已取得有關(guān)主管部門審核同意的文件。其中：

（一）、呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請單位應(yīng)具備的條件：

1、應(yīng)具備現(xiàn)有規(guī)定中有關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請的基本條件。

2、從業(yè)人員要求：話務(wù)員不少于15人，其中具有初級話務(wù)員（國家職業(yè)資格五級）以上任職資格的不少于8人。

注：如租用其他單位呼叫中心系統(tǒng)及話務(wù)員座席開展業(yè)務(wù)的，要求工作人員中具有初級話務(wù)員（國家職業(yè)資格五級）以上任職資格的不少于10人。

3、經(jīng)營場地要求：不少于75平方米。

4、業(yè)務(wù)設(shè)施要求：

（1）利用接入公眾通信網(wǎng)絡(luò)的呼叫中心系統(tǒng)向用戶提供服務(wù)的技術(shù)手段、實現(xiàn)方式等必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和電信主管部門的規(guī)定；

（2）已購和預(yù)購的設(shè)備須適應(yīng)業(yè)務(wù)開展的要求；

（3）自建話務(wù)員座席不少于10個（如租用其他單位呼叫中心系統(tǒng)及話務(wù)員座席開展業(yè)務(wù)的，則所租話務(wù)員座席不少于20個）。

5、擬開展的服務(wù)項目符合《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中有關(guān)“呼叫中心業(yè)務(wù)”的定義要求，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和電信主管部門的規(guī)定。

（二）、IDC/ISP業(yè)務(wù)申請單位應(yīng)具備的條件

1、人員要求：申請企業(yè)需建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全專人轉(zhuǎn)崗制度，配備與本企業(yè)接入網(wǎng)站數(shù)量相匹配的網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理人員。企業(yè)要明確2名應(yīng)急聯(lián)系人，負責7*24小時應(yīng)急聯(lián)系處置工作，每接入1萬個網(wǎng)站至少配備2名專職網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作人員，并根據(jù)需要配備必要的技術(shù)、管理、客戶服務(wù)等工作人員。建立相應(yīng)的客戶服務(wù)部門，配備專職投訴處理人員，設(shè)置用戶投訴處理公開服務(wù)熱線。

2、場地、設(shè)施及技術(shù)方案要求

（1）申請經(jīng)營IDC業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)利用自有或租用的機房和場地，以外包出租的方式為用戶的服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)備提供放置、代理維護、系統(tǒng)配置及管理服務(wù)，以及提供數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或服務(wù)器等設(shè)備的出租以及存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應(yīng)用服務(wù)。機房要滿足《通信機樓消防安全監(jiān)督管理辦法》（工信部電管[2010]543號）和《通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法》（工信部電管[2010]563號）的相關(guān)規(guī)定；所使用的交換和路由設(shè)備應(yīng)取得電信設(shè)備進網(wǎng)許可證。

IDC機房包括UPS、發(fā)電設(shè)備、冷卻系統(tǒng)、機柜等設(shè)備。IDC機房和場地的證明材料包括：房產(chǎn)證或者租用合同、機房設(shè)計文檔、監(jiān)理報告、機房施工文檔等。

（2）申請IDC和ISP業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)建立獨立并具有以下功能的IDC和ISP企業(yè)資源和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

——建設(shè)企業(yè)端互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)，記錄并及時變更所接入網(wǎng)站的主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等，并實現(xiàn)與部、省網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)的連接。

——建設(shè)企業(yè)接入資源管理平臺，記錄接入資源的分配、使用、出租、轉(zhuǎn)讓等信息，對接入資源異常使用實行日常發(fā)現(xiàn)、分析和處置，并實現(xiàn)與部電信業(yè)務(wù)市場綜合管理系統(tǒng)的連接。——提供虛擬主機（存儲空間出租等）的IDC企業(yè)要建立相應(yīng)的制度，對在本企業(yè)進行主機脫管并提供虛擬主機服務(wù)的客戶信息進行審核和登記，并報電信主管部門。（3）提供域名注冊服務(wù)的IDC和ISP企業(yè)，應(yīng)按照《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部令第30號）的規(guī)定，向電信主管部門申請獲得互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)，并嚴格落實域名實名注冊要求，規(guī)范域名注冊服務(wù)行為。

（4）申請經(jīng)營IDC和ISP的企業(yè)，應(yīng)滿足以下安全管理要求，并建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理系統(tǒng)。

——網(wǎng)絡(luò)安全管理要求。按照《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第11號）、《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報實施辦法》（工信部保[2009]156號）、《木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與處置機制》（工信部保[2009]157號）、《移動互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測與處置機制》（工信部保[2011]545號）的要求，落實通信網(wǎng)絡(luò)安全防護系列標準，制定并完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，接受主管部門對各項網(wǎng)絡(luò)安全工作落實情況的監(jiān)督檢查。

——信息安全管理要求。按照《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的要求，建立違法網(wǎng)站和違法信息的巡查與處置、用戶信息安全管理、信息安全評估等管理制度。按照《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)信息安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》和《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)信息安全管理系統(tǒng)接口規(guī)范》等標準要求，建設(shè)IDC和ISP信息安全技術(shù)管理手段，具備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、訪問日志管理、違法違規(guī)網(wǎng)站及違法信息發(fā)現(xiàn)處置等技術(shù)能力。

（三）網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請單位應(yīng)具備的條件：

（一）申請的基本條件。

1、已取得省內(nèi)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；

2、有健全的組織機構(gòu)，具有固定的、與人員規(guī)模相適應(yīng)的工作場所；

3、具備承擔相應(yīng)業(yè)務(wù)的技術(shù)裝備、交通工具及質(zhì)量檢測手段；

4、有維護可行性研究報告和相關(guān)技術(shù)措施。

（二）從業(yè)人員要求：

1、企業(yè)負責人應(yīng)具有3年以上從事通信設(shè)施維護管理或維護工作經(jīng)歷，具有中級及以上職稱或大專以上學歷，企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)具備通信專業(yè)中級以上職稱，企業(yè)財務(wù)負責人應(yīng)具備本專業(yè)初級以上職稱。

2、企業(yè)具有初級以上職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員和技術(shù)工人不少于15人（不包括聘用期一年以下人員及年齡超過65歲以上人員）。其中工程系列職稱的人員不少于8人，工程系列職稱中，具有相應(yīng)通信專業(yè)高級職稱人員不少于2人，具有相應(yīng)通信專業(yè)中級職稱人員不少于4人。企業(yè)的工人隊伍中，持有相應(yīng)托管業(yè)務(wù)《職業(yè)資格證書》的技術(shù)工人不少于7人。

3、申請代維鐵塔業(yè)務(wù)的企業(yè)還必須有5人以上持勞動部門頒發(fā)的登高證書。

第五篇：江蘇經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)許可申請流程

江蘇經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)許可申請流程

一、江蘇經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)許可申請條件

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；

（二）在省范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；

（三）有可行性研究報告和相關(guān)技術(shù)方案；

（四）有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（五）有必要的場地和設(shè)施；

（六）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力；

（七）最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。

（八）從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外，還應(yīng)當具備下列條件：

1.有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案；

2.有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

3.服務(wù)項目屬于新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，已取得有關(guān)主管部門同意文件。

二、增值電信業(yè)務(wù)許可申請受理部門：

江蘇省通信管理局-行政許可受理室

三、增值電信業(yè)務(wù)許可申請辦理時限：

自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。

四、增值電信業(yè)務(wù)許可申請所需材料

1.公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請

說明：尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、擬成立有限責任公司的，應(yīng)當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)由全體發(fā)起人簽署。2.公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及有效復印件

說明：尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，應(yīng)當提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書或工商預(yù)登記證明。3.公司概況。

包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的場地、設(shè)施等情況。人員證明應(yīng)該包括人員在公司的任職情況和技術(shù)專業(yè)的本科畢業(yè)證書、設(shè)施是指從事相關(guān)電信業(yè)務(wù)須購買的設(shè)備。4.公司驗資報告。

5.公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況 6.項目可行性研究報告和技術(shù)方案。7.為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。8.信息安全保證措施。9.證明公司信譽的有關(guān)材料。

10.公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。

11.申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。12.公司法定代表人對申請材料真實性的承諾。

13.申請業(yè)務(wù)中包含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，須提交擬經(jīng)營網(wǎng)站的域名證書。

五、增值電信業(yè)務(wù)許可申請辦理流程

受理、審查、決定程序(一)

經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的申請材料齊全、符合法定形式的，省通信管理局予以受理，并發(fā)出受理通知書。對不予受理的，省通信管理局向申請人者發(fā)出不予受理申請通知書，并說明理由；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

省通信管理局自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。

經(jīng)審查，對申請人的申請予以批準的，頒發(fā)省范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人應(yīng)當在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，向省通信管理局補充提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。對申請不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。(二)變更或者延續(xù)程序

1.取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的公司或者其獲準授權(quán)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后方可實施。2.在經(jīng)營許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應(yīng)當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的變更手續(xù)。

3.經(jīng)營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當在有效期屆滿90日，向原發(fā)證機關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營許可證的申請。

備注：省范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期限為5年。