第一篇：規(guī)章制度和管理標準的聯(lián)系與區(qū)別

規(guī)章制度和管理標準的聯(lián)系與區(qū)別

當前，國家電網(wǎng)公司深入推進“三集五大”體系建設(shè)，公司系統(tǒng)制度建設(shè)和標準化建設(shè)工作已經(jīng)全面鋪開，一個完整統(tǒng)一、覆蓋全業(yè)務、全流程的標準化體系和企業(yè)制度體系正逐步構(gòu)建，而且有大量的管理標準需要制定，或?qū)⒃械囊?guī)章制度進行轉(zhuǎn)化。

筆者結(jié)合工作實際，就規(guī)章制度和管理標準二者的區(qū)別與聯(lián)系作簡單分析。

在建設(shè)初期，規(guī)章制度和管理標準在一定程度上的并存是必然的。但隨著“三集五大”體系建設(shè)的推進以及企業(yè)精益化管理水平的提升，各部門對業(yè)務流程梳理優(yōu)化的強化，制度和標準的分工將更加清晰，界定也將更加準確。

規(guī)章制度以綱領(lǐng)性、政策性的文件形式，從宏觀上統(tǒng)領(lǐng)了企業(yè)的發(fā)展方向、目標和規(guī)劃，以對職責的模塊化規(guī)定描述了主要業(yè)務或職責的目標、原則、框架、組織機構(gòu)及其職責。管理標準則將重復性的操作類業(yè)務以統(tǒng)一形式固定下來，解決了企業(yè)在微觀上的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理作業(yè)如何開展的問題。

概念和形式上的聯(lián)系與區(qū)別?！秶译娋W(wǎng)公司規(guī)章制度管理辦法》中將“規(guī)章制度”定義為“依據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章以及公司有關(guān)要求，按規(guī)定程序制定，以各單位文件形式發(fā)布的規(guī)范本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動的文件，包括辦法、規(guī)定、制度、規(guī)則、細則”。國家電網(wǎng)公司《標準化工作導則》將“標準”定義為“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件（注：標準宜以科學、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳的共同效益為目的）。”“管理標準”是對企業(yè)標準化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標準（注：“管理事項”主要指在企業(yè)管理活動中所涉及的經(jīng)營、設(shè)計開發(fā)與創(chuàng)新、質(zhì)量、設(shè)備與基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、安全、職業(yè)健康、環(huán)境、信息等與技術(shù)標準相關(guān)聯(lián)的重復性事物和概念）。

發(fā)展階段與方向的聯(lián)系與區(qū)別。規(guī)章制度在出現(xiàn)時間上要早于管理標準，并且按照管理規(guī)范化、精益化程度逐漸加深的企業(yè)發(fā)展方向，一般會呈現(xiàn)出規(guī)章制度逐步減少、管理標準逐漸增加的發(fā)展趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是由于這兩種作為規(guī)制企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的管理手段發(fā)生了轉(zhuǎn)化，即發(fā)生了規(guī)章制度向管理標準的轉(zhuǎn)化，而實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的條件一般有兩點，一方面是專業(yè)業(yè)務的相對成熟與規(guī)范化；另一方面則是規(guī)章制度本身已經(jīng)成熟穩(wěn)定，達到以上兩種狀態(tài)之一就可以實現(xiàn)向標準轉(zhuǎn)化的要求。

角度與側(cè)重點不同。管理標準以“5W1H”（為什么要管、誰來管、何時管、管什么、在哪管、怎樣管）的思路，解決一項業(yè)務流程如何完成實際操作的問題。例如預算管理標準、成本管理標準、農(nóng)村電網(wǎng)維護費管理標準等都屬于預算管理的下一級業(yè)務的管理標準，解決了具體怎樣開展相關(guān)業(yè)務的問題。

由此可見，管理標準在總體上更側(cè)重于對某一項業(yè)務再細化，在具體內(nèi)容上力求細致、詳盡地描述到每一個操作步驟，并配以流程圖和具體可量化的評價指標。規(guī)章制度是以企業(yè)內(nèi)部“法律”的形式表現(xiàn)出管理者的管理思想和工作思路，更側(cè)重于對某項業(yè)務或事務的管理政策、管理原則、發(fā)展方向、管理模式，在宏觀上引導企業(yè)各項業(yè)務的發(fā)展，更傾向于對某項職責進行模塊化描述。

第二篇：領(lǐng)導與管理的區(qū)別與聯(lián)系

領(lǐng)導與管理 領(lǐng)導和管理有著密切的關(guān)系，從表面上看，兩者似乎沒有什么差別，人們通常將它們混為一談。但實際上，兩者既有緊密聯(lián)系，又有很大差異。領(lǐng)導和管理都有著豐富的內(nèi)容。從傳統(tǒng)的管理理論中，領(lǐng)導是管理的四大基本活動（計劃、組織、領(lǐng)導、控制）之一，但是，隨著管理科學的發(fā)展，領(lǐng)導越來越被作為一個獨立的活動被研究和應用。現(xiàn)代社會的領(lǐng)導和管理已經(jīng)在實踐中各有側(cè)重，且有了一定的區(qū)別。

【管理者≠領(lǐng)導者】管理者：是“牧羊犬”，以（權(quán)）力服人，以理服人，以利服人。領(lǐng)導者：是“領(lǐng)頭羊”，以（魅）力服人，以身正服人，以情感人。管理者：務實者，執(zhí)行者，執(zhí)行領(lǐng)導者的戰(zhàn)略布署，目的是完成領(lǐng)導者的戰(zhàn)略任務，舉輕若重。領(lǐng)導者：務虛者，決策者，策劃變革，制定戰(zhàn)略，把握方向，目的就是推動改革，舉重若輕；他們的主要區(qū)別在于領(lǐng)導者領(lǐng)導靠的是影響力，管理者管理靠的是管理權(quán)領(lǐng)導者應能超越現(xiàn)實與制度，管理者是無情與遵照；領(lǐng)導者在隊伍前面示范，管理者在隊伍中間控制；領(lǐng)導者給出方向做正確的事，管理者尋找方法正確地做事。

從領(lǐng)導學的一般原理來看，領(lǐng)導與管理的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下三個方面： 第一，領(lǐng)導具有全局性，管理具有局部性。也就是說．領(lǐng)導側(cè)重于戰(zhàn)略，管理側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)。領(lǐng)導活動注重對組織內(nèi)部各個組成部分進行整體性的計劃、協(xié)調(diào)和控制，而管理則是一種技術(shù)性較強的工作，其目的在于提高某項工作的效率。

第二，領(lǐng)導具有超前性，管理具有當前性。領(lǐng)導活動致力于整個組織發(fā)展方向的規(guī)定，這主要體現(xiàn)在決策和目標的制定等方面，而管理則側(cè)重于當前活動的落實。領(lǐng)導是一種變革的力量，而管理則是一種程序化的控制工作。

第三、領(lǐng)導是對人的行為施加影響，管理則是對事情加以控制。領(lǐng)導以人為導向，管理以事為導向。

第四、領(lǐng)導通常關(guān)注意義和價值，關(guān)注所要達到的目標是否正確，是否值得。領(lǐng)導關(guān)注做人，關(guān)注人的尊嚴、人的價值、人的潛能、人的激勵和發(fā)展。相對應的是，管理通常是整合各種資源借助各種手段來達到既定的目標，管理注重做事，把事情做得效果既有又有效率，也就是我們常說的又快又好。

所以，領(lǐng)導不能等同于管理。領(lǐng)導和管理有很大差異。在具體的工作中，因

為管理過分而領(lǐng)導不力或是領(lǐng)導過分而管理不力都會造成一定的損失，我們應該要正確、科學地處理領(lǐng)導和管理的關(guān)系，而不應該簡單地將兩者混為一談。

聯(lián)想集團名譽董事長柳傳志這是一代領(lǐng)導大師。他與1984年創(chuàng)立聯(lián)想，經(jīng)過十幾年的發(fā)展后，于2004年卸任董事長。然而聯(lián)想在2008年遇到危機，遭受巨額虧損，此時柳傳志火線復出，迅速調(diào)整領(lǐng)導班子，重新制定發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過兩年的發(fā)展，聯(lián)想成為了全球第二大PC制造商。，聯(lián)想在柳傳志的帶領(lǐng)下重獲新生。2011年，柳傳志再次卸任聯(lián)想集團董事會主席，退居幕后。柳傳志的領(lǐng)導可以歸納為：定戰(zhàn)略、搭班子、帶隊伍。30年彈指一揮間，歲月無情地將當年意氣風發(fā)的柳傳志變成了一個年近七旬的長者，他用他畢生功力所積累起來的領(lǐng)導藝術(shù)，引領(lǐng)著聯(lián)想經(jīng)歷政治與經(jīng)濟的風風雨雨一路走來，并慢慢將聯(lián)想塑造成了今天的“性格”。

第三篇：管理與領(lǐng)導的區(qū)別與聯(lián)系

管理與領(lǐng)導的區(qū)別與聯(lián)系：

區(qū)別：1.管理是日常性的、非決策性的工作；領(lǐng)導主要是負責方向性的工作，起帶領(lǐng)和引導作用。2.從事管理的管理者主要憑借正式職位發(fā)揮作用，而進行領(lǐng)導的領(lǐng)導者則主要憑借影響力去發(fā)揮作用。管理本質(zhì)上是一種職能關(guān)系，領(lǐng)導本質(zhì)上則是一種追隨關(guān)系。3.管理的科學性大于藝術(shù)性，而領(lǐng)導的藝術(shù)性大于科學性。管理追求的是精確，領(lǐng)導追求的是生動。4.管理主要強調(diào)控制，側(cè)重從人的行為上進行規(guī)范；而領(lǐng)導則更注重從人的內(nèi)在心理方面去感化人。5.管理通常解決常規(guī)問題，具有確定性；而領(lǐng)導則通常處理非常規(guī)問題，具有不確定性。6.管理的功能在于維持秩序；領(lǐng)導的作用在于規(guī)劃愿景、創(chuàng)新求變。7.管理比較重視權(quán)力的作用，而領(lǐng)導則重視個人魅力的作用、重視影響力等。

聯(lián)系：1.領(lǐng)導是從管理中分化出來的。2.領(lǐng)導和管理在社會活動的實踐以及社會科學的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。3.領(lǐng)導是管理的一個職能（領(lǐng)導職能）但管理的其他職能不屬于領(lǐng)。4.領(lǐng)導工作既包括管理行為，也包括業(yè)務行為。5.最終目的一致，不論是管理還是領(lǐng)導都是通過一系列的努力，最終來實現(xiàn)組織的既定目標。6.行動一致，企業(yè)活動中，領(lǐng)導與管理相互完善、相互補充、統(tǒng)一行動，才能最終達到目標。

第四篇：企業(yè)經(jīng)營與管理的區(qū)別和聯(lián)系

淺談企業(yè)經(jīng)營與管理的區(qū)別和聯(lián)系

企業(yè)經(jīng)營與管理是人們時常談論的話題，掌握二者的區(qū)別和聯(lián)系，對于目前企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

首先，應樹立科學的發(fā)展觀，澄清二者的本質(zhì)區(qū)別：

（一）二者產(chǎn)生的根源不同，經(jīng)營是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，萌芽于商品經(jīng)濟，形成于市場經(jīng)濟。計劃經(jīng)濟年代，企業(yè)沒有經(jīng)營，整個國民經(jīng)濟由國家在經(jīng)營，但企業(yè)有管理；市場經(jīng)濟初期的短缺經(jīng)濟時代，因產(chǎn)品供不應求和供求基本平衡，企業(yè)經(jīng)營的重要性并不顯著；唯有進入買方市場的真正市場經(jīng)濟時代，市場對資源的配臵發(fā)揮著更大的基礎(chǔ)性作用，在日益激烈和殘酷的市場競爭中突現(xiàn)出了企業(yè)經(jīng)營的作用，豐富和發(fā)展了企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)涵和外延。管理是集體勞動和分工協(xié)作的產(chǎn)物，一個人不需要管理，但凡有集體勞動和分工協(xié)作馬上產(chǎn)生管理。

（二）二者的基本內(nèi)容不同，企業(yè)經(jīng)營按照經(jīng)營對象不同分為商品經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營、資本經(jīng)營。商品經(jīng)營，即組織商品的生產(chǎn)和流通，具體包括市場調(diào)研預測、產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、市場營銷、售后服務、生產(chǎn)等諸多環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都非常重要。顯然，生產(chǎn)經(jīng)營的提法不恰當，生產(chǎn)是組織與管理問題，不是企業(yè)的一線，是企業(yè)商品經(jīng)營的后方，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、生產(chǎn)的質(zhì)量受制于市場需求與營銷并為市場營銷服務，且生產(chǎn)不是現(xiàn)代企業(yè)必須親自進行的必備環(huán)節(jié)，可以對外進行招標、委托加工等。資產(chǎn)經(jīng)營的對象是生產(chǎn)要素，既包括有形的生產(chǎn)要素即廠房、設(shè)備、原材料、能源、半成品、成品、資金、勞動力等，同時也包括無形的生產(chǎn)要素如專利、非專利技術(shù)、管理、商號、商標、商譽、品牌、土地使用權(quán)、銷售渠道、商業(yè)秘密、各種專營許可證與國際認證標準、重要的人力資本、人際關(guān)系等。資產(chǎn)經(jīng)營就是對這些有形和無形的生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)外廣泛開展合理地流動與優(yōu)化組合，千方百計提高其利用效率和效益，以滿足和促進企業(yè)商品經(jīng)營的要求與發(fā)展。資本經(jīng)營，其對象是產(chǎn)權(quán)，即對產(chǎn)權(quán)進行合理地流動與優(yōu)化組合，具體包括參股、控股、合并、兼并、拍賣、股份制改造組合、股票上市、產(chǎn)權(quán)互換等行為和方式，從而能促進企業(yè)商品經(jīng)營、資產(chǎn)經(jīng)營更快、更大、更好地發(fā)展。企業(yè)管理的基本對象是企業(yè)的人、資產(chǎn)、質(zhì)量、利潤等，一般會涉及企業(yè)人員、團隊、組織結(jié)構(gòu)、管理模式、企業(yè)目標、制度體系、質(zhì)量與服務、資產(chǎn)、成本、利潤，以及研發(fā)、營銷、生產(chǎn)、后勤、領(lǐng)導、激勵與約束、價值觀

念等方面的管理。所有這些管理都可概括為企業(yè)的制度管理、機制管理和企業(yè)文化管理等。

（三）二者解決的問題不同，企業(yè)經(jīng)營解決企業(yè)的方向、市場、戰(zhàn)略等問題。企業(yè)在市場上干什么、如何干、如何調(diào)整、如何發(fā)展等經(jīng)營決策對企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要，戰(zhàn)略性的經(jīng)營決策涉及企業(yè)的宏觀和全局問題，如果出錯會給企業(yè)帶來災難性的損失。衡量企業(yè)經(jīng)營的指標是效益。經(jīng)營屬于開源，是掙錢，其目的是讓企業(yè)的資本不斷獲得最大的增值機會。企業(yè)管理解決企業(yè)內(nèi)部員工的秩序、紀律、工作勝任能力、積極創(chuàng)造性和提高資產(chǎn)利用效率等問題。衡量管理的指標是人、財、物的效率，即勞動生產(chǎn)率、資金周轉(zhuǎn)次數(shù)（天數(shù)）、單位產(chǎn)品能耗與物耗等。向管理要效益，則是具體通過提高質(zhì)量、降低成本、提高勞動生產(chǎn)率和資產(chǎn)利用率、加速資金周轉(zhuǎn)、節(jié)約物耗等來實現(xiàn)，管理的目的是充分調(diào)動員工的積極性與創(chuàng)造性，共同為實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標而高質(zhì)量、高效率地工作。成本、質(zhì)量、效率是管理永恒的話題。管理屬于節(jié)流，是省錢，是企業(yè)的內(nèi)部和局部問題，是企業(yè)生存和發(fā)展的保障。

（四）二者的關(guān)鍵和反映的文化理念不同，企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵必須以企業(yè)客戶為中心，以市場需求為綱與導向，來練好市場功；經(jīng)營理念文化，強調(diào)以滿足顧客需求為核心，其重點為積極進行企業(yè)品牌建設(shè)，建立顧客對企業(yè)品牌的信任度及忠誠度，關(guān)懷、貼近、服務顧客，培養(yǎng)顧客群，市場策劃與開拓，研發(fā)并營銷適銷對路的新產(chǎn)品，銷售渠道與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，樹立良好的企業(yè)公共關(guān)系與形象，通過資產(chǎn)經(jīng)營與資本經(jīng)營加速企業(yè)發(fā)展等。企業(yè)管理的關(guān)鍵和理念文化是，強調(diào)以人為本，以企業(yè)的員工為中心，尊重和調(diào)動企業(yè)全體成員的積極性和創(chuàng)造熱情，其重點為培養(yǎng)和樹立員工的敬業(yè)創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、遵守制度、提高效率、勤儉節(jié)約的精神和意識等。

綜上所述，企業(yè)經(jīng)營與管理有著本質(zhì)的區(qū)別，不是一回事，不可相互替代，但卻有著必然的不可分割的聯(lián)系。其次，應用系統(tǒng)論的觀點把握好經(jīng)營與管理的聯(lián)系：

（一）二者的根本目標一致。無論企業(yè)經(jīng)營與管理，其根本目標都可概括為顧客滿意并取得合理利潤，從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化，為顧客、股東、員工創(chuàng)造出更多的財富和價值。

（二）二者相輔相成。經(jīng)營與管理是企業(yè)齒唇相依的不可或缺的兩個重要的不同領(lǐng)域，像人的左腳與右腳，必須交替前行，齊抓共管，既外抓市場經(jīng)營、又內(nèi)抓規(guī)范管理，相互促進，才能促進企業(yè)的健康發(fā)展。且企業(yè)管理的歷史遠遠悠久于企業(yè)經(jīng)營。從廣義的角度看，作為社會科學的大學科管理學包容了企業(yè)經(jīng)營學，企業(yè)經(jīng)營學則是到了市場經(jīng)濟階段從企業(yè)管理學分立與分解出來的新學科。

（三）必須用系統(tǒng)工程的觀點搞好企業(yè)的全面創(chuàng)新。在目前激烈競爭的市場經(jīng)濟中，必須認識到，搞好企業(yè)是一項較為復雜的系統(tǒng)工程，市場是企業(yè)的領(lǐng)導，經(jīng)營是企業(yè)的龍頭，管理是企業(yè)的基礎(chǔ)，技術(shù)是企業(yè)的工具，必須以創(chuàng)新的觀念促進企業(yè)的經(jīng)營、管理、技術(shù)的全面創(chuàng)新，并以技術(shù)創(chuàng)新促進企業(yè)經(jīng)營、管理的創(chuàng)新，以企業(yè)管理服務于企業(yè)經(jīng)營，以企業(yè)管理創(chuàng)新服務于企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新，從而促使企業(yè)達到既能滿足客戶需求又能取得合理利潤，即獲得企業(yè)資本的最大增值，為企業(yè)顧客、股東和員工創(chuàng)造出更多的財富與價值的目的，使得企業(yè)得以更好地生存與發(fā)展。

第五篇：標準、規(guī)范、規(guī)程有何區(qū)別與聯(lián)系

標準、規(guī)范、規(guī)程有何區(qū)別與聯(lián)系

在工程建設(shè)領(lǐng)域，標準、規(guī)范、規(guī)程是出現(xiàn)頻率最多的，也是人們感到最難理解的三個基本術(shù)語。標準的概念前已述及，按照《標準化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語第一部分：基本術(shù)語》（GB3935.1）的規(guī)定，規(guī)范一般是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對設(shè)計、施工、制造、檢驗等技術(shù)事項所做的一系列規(guī)定；規(guī)程是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

標準、規(guī)范、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式，習慣上統(tǒng)稱為標準，只有針對具體對象才加以區(qū)別。當針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等基礎(chǔ)標準時，一般采用“標準”，如《土工試驗方法標準》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《道路工程標準》、《建筑抗震鑒定標準》等；當針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工等通用的技術(shù)事項做出規(guī)定時，一般采用“規(guī)范”，如：《混凝土設(shè)計規(guī)范》、《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)范》、《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》、《砌體工程施工及驗收規(guī)范》、《屋面工程技術(shù)規(guī)范》等；當針對操作、工藝、管理等專用技術(shù)要求時，一般采用“規(guī)程”，如：《鋼筋氣壓焊接規(guī)程》、《建筑安裝工程工藝及操作規(guī)程》、《建筑機械使用安全操作規(guī)程》等。在我國工程建設(shè)標準化工作中，由于各主管部門在使用這三個術(shù)語時掌握的尺度、習慣不同，使用的隨意性比較大，這是造成人們最難理解這三個術(shù)語的根本原因。

隨著我國加入世界貿(mào)易組織和與國際慣例的逐步接軌，標準、規(guī)范、規(guī)程在使用上都逐步在發(fā)生著變化。例如：近年來，我國衛(wèi)生部門把一些涉及技術(shù)規(guī)定的、具有一定強制性約束力的規(guī)范性文件，統(tǒng)一冠名為“技術(shù)規(guī)范”或“規(guī)范”，以區(qū)別與自愿用或推薦性的標準等。工程建設(shè)標準化工作中，目前尚沒有要求進一步規(guī)范這三個術(shù)語的使用。

標準、規(guī)范、規(guī)程的概念：工程建設(shè)標準是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對建設(shè)活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復使用的規(guī)則、導則或特性的文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)批準，以科學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的。規(guī)范是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對設(shè)計、施工、制造、檢驗等技術(shù)事項所做的一系列規(guī)定；規(guī)程是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

標準、規(guī)范、規(guī)程都是標準的一種表現(xiàn)形式，習慣上統(tǒng)稱為標準，只有針對具體對象才加以區(qū)別。當針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等時，一般采用標準；當針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工等技術(shù)事項所做的規(guī)定時，通常采用規(guī)范；當針對操作、工藝、管理等技術(shù)要求時，一般采用規(guī)程。

同等條件下 標準>規(guī)范>規(guī)程。