第一篇：發展休閑農業：沒有好景區也可以成為旅游好景點

發展休閑農業：沒有好景區也可以成為旅游好

景點

——北京山合水易規劃設計院解讀

休閑農業規劃設計——北京山合水易規劃設計院

大多數人都認為只有好景區才能招來游客，成為好景點，其實不然。北京山合水易規劃設計院研究，發展休閑農業，沒有沒有好景區也可以成為旅游好景點。

8月15日上午，杭州大成職工旅行社總經理胡憲章專程趕到遂昌縣北界鎮的紅提園參觀考察，并當場達成合作意向，表示將適時安排旅行團到北界鎮體驗紅提采摘之旅。

沒有突出農村旅游的北界鎮，為何能引來旅行社青睞？“這還得歸功于高坪旅游產業的帶動和兩個鄉鎮跨產業的通力合作?！北苯珂傸h委書記范建文道出了原因。

依托良好的高山氣候條件和萬畝杜鵑自然景觀，遂昌縣高坪鄉近幾年的休閑旅游產業一路“高歌猛進”，游客量連年增長。今年以來，高坪鄉已接待游客量85000人次，實現旅游綜合收入250萬元。目前更成了都市游客避暑的“寶地”，全鄉100多戶農家樂、850多個床位天天客滿。

而地處遂昌北大門的北界鎮，原生態紅提產業也發展得“紅紅火火”，因品質優良，北界紅提的品牌知名度和美譽度與日俱增?！捌綍r想方設法到處拓展市場，推銷紅提，為什么眼前的市場不抓住呢？”范建文說，“北界是前往高坪的必經之地，紅提產業與休閑旅游有很強的結合度。”

一次跨區域、跨產業的“聯姻”就此開始。北界鎮多次組織紅提種植戶前往高坪參觀考察，并與當地農家樂協會達成了合作。

今年紅提上市以來，高坪鄉農家樂協會每天向北界鎮采購紅提100箱。這一合作不僅為紅提種植戶們解決了不少銷路，豐富了高坪的旅游產品，許多游客還提出要到現場體驗采摘樂趣。于是，北界鎮再次與高坪鄉多年的合作伙伴杭州大成職工旅行社合作，簽署送團計劃。

下一步，北界鎮還計劃將紅提產業與高坪的高山蔬菜等進行有機結合，實現捆綁經營，最大限度提升兩鄉鎮特色產業的品牌效應。

北京山合水易規劃設計院在中國秦皇島盧龍縣?柳河山谷——東方葡萄酒休閑山谷項目中，也克服了沒有好景區的困難，運用資源優勢，實現產業聯動效應，在具體策劃、規劃中，基于葡萄種植產業，具體分析市場環境，綜合休閑農業與旅游的優勢，結合文化產業發展趨勢，將柳河山谷項目總體定位為葡萄酒主題休閑度假綜合體：項目的建設依托葡萄、莊園、山水、人文等資源，以葡萄酒酒文化體驗為核心，整合周邊旅游資源，打造一個集旅游觀光、休閑度假、商務會所、康體養生、娛樂體驗等多種功能于一體的大型葡萄酒特色田園度假綜合體。

北京山合水易規劃設計院研究，休閑農業的發展，可以充分發掘資源，通過聯動效應促發展。

第二篇：休閑旅游農業發展情況

****休閑旅游農業發展情況匯報

****農業局

****位于廣西東南部，土地總面積2457平方公里，全境在北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候，農業自然資源十分豐富。多年來，歷屆****委、市政府和勤勞的****人民用智慧和汗水建設著****，發展著****，取得了顯著的成效，獲得陶瓷之鄉、水泥之鄉、建筑之鄉、荔枝之鄉、水稻高產之鄉的美譽。****重視休閑旅游農業的建設和發展，起步較早，但是由于缺乏有效的規劃和引導，休閑旅游農業的檔次不高，知名度低，還需要加大力度進行探索和實踐?，F將有關情況匯報如下：

一、****休閑旅游農業發展的基本情況

****早在上世紀九十年代便進行了休閑旅游農業的實踐探索，十多年來，休閑旅游農業發展取得了一定的成效。據不完全統計，全市目前休閑旅游農業園區資產投資總額達****萬元，其中固定資產投資達****萬元，年營業收入***萬元，實現利潤****萬元。主要發展形式有：

1、農業休閑旅游示范建設。結合生態農業和生態家園建設，以沼氣池為紐帶，實施農村“五改十化”，美化村容村貎，在此基礎上，發展一些與旅游配套的農業生產。比較成功的如*****，該村從1999年開始，大力發展農村沼氣池建設，全村沼氣池入戶率達到90.3%，同時，組織村民義務投工投勞，進行村級道路硬化，全村18個村民小組全部實現了道路硬。幾年間，****村成為了遠近聞名的生態文明村。此后，結合農村旅游開發，農業部門引導進行休閑旅游農業的探索，先后建設80多畝的休閑果園，30多畝的休閑垂釣魚塘，20多畝的無公害野菜，100多畝的提子采摘園、10多畝的草莓采摘園以及冬油菜花、冬潮菜、冬蘿卜等生產。2006年該村獲得了全國農村旅游示范點的稱號。目前，每年到該村來的游客約**萬人，旅游收入***

1萬多元。

2、現代農業示范園建設。****先后在****鎮才旺村、****鎮中靈村、****鎮*村等地進行現代農業示范園建設，其中***鎮**村示范園以優質瓜菜大棚種植示范為主，****鎮中靈示范園主要是從臺灣引進四季竹、番石榴、甜楊桃等示范種植，****甘村示范園一開始種植黑美人西瓜等優質瓜果，后來進行秀珍姑等食用菌生產，以上這些后來都由于生產效益不理想，后續投入資金不足而停止建設。2006年，由個體老板在****鎮甘村投資建設了綠滿地優質提子生產示范園，該示范園規劃面積2000多畝，現已種植南方優質提子500多畝，進行了園區道路、農田基礎設施等建設，同時，正在陸續建設餐飲、燒烤、休閑等功能區。2009年，該示范園農產品銷售收入達400多萬元，接待游客10多萬人次。

3、農產品采摘園建設。比較固定的有***村的提子園和****提子園，此外，一些農民在城郊、旅游景點旁邊種植草莓等，供市民休閑游玩采摘。

二、****發展休閑旅游農業的做法

1、政府重視，部門配合。對一些有基礎的鎮村，市鎮兩級政府都進行積極的引導，如***村生態旅游示范村的建設中，市委宣傳部、*****鎮政府和市旅游局等積極幫助該村搞好旅游規劃，市農業、交通、水利、能源、建設等部門也從各個方面給予物質和技術上的扶持，從而加快了該村旅游開發建設的進程。

2、財政引導，增加投入。對一些潛力和示范帶動意義的產業，*****安排一定的資金進行適當的扶持，如在******觀光示范園建設中，一開始投資老板還有些猶豫，市農業部門在充分調研的基礎上，建議政府進行適當扶持，得到政府的采納，當年市財政就扶持了建設資金****萬元，政府的支持激勵了老板的信心，當年便建成觀光園200多畝，幾年來，帶動全市種植提子面積達5000多畝。

3、投資主體多元化。堅持以個體老板和社會力量投資建設為主，如*****觀光園個體老板投入了1000多萬元，而且目前還在不斷的增

加投放完善相關設施，展現出了很好的前景。而以前一引起政府主導的示范園建設，大多由于后續投放資金不足而停止建設。

三、存在問題

1、產業缺乏統一規劃。市對休閑旅游農業沒有統一的規劃，只能是見子打子搞建設，在項目建設上隨意性強，很多經營項目雷同，低水平重復開發，特色不突出、規模偏小。如以前的草莓采摘園在叢義、中靈、勾漏都是種植一樣的品種，現在羅政村提子觀光園和綠滿地的提子觀光園在品種上也有很大的雷同。

2、參與休閑旅游農業開發的人員素質不高。一些投資者原來是從事農業生產、加工、營銷的農民，缺乏科學的管理知識和經驗，從而使得休閑旅游農業的開發檔次不高。

3、對休閑旅游農業的思想認識不到位，地方政府和部門對發展休閑旅游農業存在模糊認識，沒有與促進農民增收就業和建設現代農業、新農村建設結合起來，在具體工作上沒在思路，沒有行動。

4、資金投入渠道單一。目前休閑旅游農業企業大都是由民間資本投入，政府在財政上的支持十分有限。同時由于土地、房產等不能抵押，融資困難，影響產業發展。

四、建議

1、要進一步提高對發展休閑旅游農業的認識。要進一步加強對休閑旅游農業的研究、宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關部門及社會對發展休閑旅游農業的認識，切實把發展休閑旅游農業放在解決“三農”問題的戰略高度考慮，充分發揮休閑旅游農業在統籌城鄉發展、擴大內需、增加農民就業等方面的積極作用，確保休閑旅游農業持續健康發展。

2、要重視科學規劃。要緊緊把握市場需求，結合當地農業發展實際和地區特點，依托當地資源條件、文化特色和產業基礎，因地制宜制定本地發展規劃。在規劃設計中，要突出功能定位與開發，要堅持突出文化功能、生態功能、科教功能和載體功能。

3、要優化休閑旅游農業發展環境。各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應有的位置，加強領導和服務，要圍繞解決影響休閑旅游農業發展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農業發展的用地、用電等各種問題。

4、注重優勢企業、特色產業和名牌產品的培育。提高休閑旅游農業的影響力，關鍵是要打造品牌企業和品牌產品。要通過培育特色產業，打造休閑旅游農業的產業基礎，為當地農民創造更多的創業就業機會。通過培育品牌產品，帶動種養業的標準化、規范化生產，提高農產品的附加值和市場競爭力。

附件2：

****休閑農業、旅游農業調查表

第三篇：福建省休閑農業旅游農業發展情況調查報告

福建省休閑農業、旅游農業發展情況調查報告

休閑農業是以農業活動為基礎，農業和旅游業相結合的一種新型的高效農業。近年來，我省休閑農業等農業新興產業不斷涌現和發展，成為現代農業新的增長點。休閑農業的發展，拓展了農業功能，延伸了農業效益，豐富了農業內涵。為了摸清我省休閑農業發展現狀，總結發展成效、經驗，根據“全國休閑農業、旅游農業發展情況調查提綱”要求，現將我省休閑農業發展調查情況匯報如下：

一、成效與做法

福建地處東南沿海，靠近東南亞，東臨太平洋，氣候適宜，交通發達，是連接長江三角洲、珠江三角洲、華中地區及臺灣地區旅游網絡的紐帶。加之比鄰港澳，與臺灣隔海相望，兼受閩臺農業合作和臺灣觀光農業發展的影響，因此，福建發展觀光農業具有得天獨厚的區域分異優勢。經過近幾年的實踐，福建休閑農業總體發展態勢良好，主要體現在：

一是初步實現休閑農業多樣化。福建休閑農業的發展始于上世紀80 年代末，在廈門、漳州兩市最初興起，形成以體驗農家生活和品嘗農家美食為主體形式。發展至今，已具明顯的特色，類型繁多。遍及我省城郊與景區周邊，各地也先后建立了觀光農業園區、觀光花果園、教育農園、森林公園、民俗觀光村、生態農莊、“農家樂”、“森林人家”、“水上人家”生態旅游度假區等不同類型、不同特點的農業休閑園區。

二是初具產業規模。據不完全統計，2008 年，全省鄉村旅游點和旅游村鎮約有1000 多家，直接吸納勞動就業人員幾萬人，間接解決勞動就業數十萬人。接待休閑者約2000 多萬人次，年經營收入近80 億元。尤其是福崛、泉州、漳州、廈門等地初步形成了點片相連的休閑農業產業群。

三是經濟效益比較明顯。2009 年“五一黃金周”，福州市休閑農莊接疇息人數超過100 萬人次，營業收入約2 億元。據有關方面預測，廈門市困側為年鄉村旅游接待量達到300 萬人次，實現鄉村旅游收入ro 億元。

四是促進社會主義新農村建設。泰寧縣水際村有三分之二戶數和五分之衛的勞動力專業從事休閑農業，2007 年，累計接待游客37 萬人次，實瑰旅游收入1110 萬元，以旅游為主的相關產業完成總產值2100 萬元，村集體收入117 萬元，實現農民人均收入上萬 1 元；近年來，該村先后獲“省明里下

一、“省先進基層黨組織”、“省文明村”等榮譽稱號。

實踐證明，發展休閑農業，有力地推動了我省現代農業的發展，促進了來民增收和農村繁榮，同時為城鎮居民提供了休憩的新天地，為城鄉經濟、也丈為信息提供了互動的交流平臺，成為我省農業發展的一大特色。

我省重視休閑農業、旅游農業工作。省里成立了以常務副省長為組長曲省旅游產業領導小組，對全省旅游工作組織、協調、統籌和整合。我廳與鑿旅游局成立了鄉村旅游領導小組，協調指導工作。全省上下形成了通力瞥電、全力推進的工作格局中。主要做法、基本經驗有：

一是堅持政府引導。近幾年，我省對鄉村旅游、休閑農業采取了切實裔歡約引導服務和扶持鼓勵等方面措施，通過對在一些地方設立高新農業藕權云區、創立臺灣農業創業園，開展旅游名鎮名村創建活動等，推動休閑夜生幸業不斷拓展和深入。特別是近日省政府出臺了《關于進一步推動應游幸業發展的若干意見》，提出：“大力發展休閑農業和鄉村旅游，推動縣城旅游經濟發展，打造一批鄉村旅游目的地，”制定了加大財政金融支瓷方變，支持旅游項目用地用海等方面的優惠政策。各級政府和有關部門徽御定了一系列的鼓勵政策和服務措施，為深化休閑農業發展營造了良好的環境。

二是堅持科學規劃。把規劃作為發展休閑農業的先導，組織專家認真研究制定，并圍繞規劃推進工作。2006 年，我廳制定了《 福建省“十一五”觀光農業發展規劃》，明確了觀光農業發展的指導思想、目的要求、主要任務、保障措施和重點任務，為休閑農業不斷拓展、觀光產業不斷提高指明了方向。福州、廈門、泉州等大中城市的規劃重點，依托現有的旅游景點，發展農業觀光旅游，在郊區和旅游主干道旁開發農業觀光和休閑場所。在山區規劃發展以生態型觀光農業為主，在沿海規劃發展休閑型漁業為主，都制定相應的規劃?？茖W規劃使發展有了藍圖、方向和目標，避免盲目引進、重復建設、無序競爭等問題，實現了資源的優化配置。

三是堅持示范點帶動。把經營休閑農業較好的企業樹立為典型，做為示范點來扶持，產生了實實在在的效果。2008 年，我廳與省旅游局、省財政廳聯合發文《關于開展“農家樂”旅游示范點建設活動的通知》，在全省范圍內篩選巧家“農家樂”旅游示范點，對每個示范點予以資金扶持，這批扶持的“農家樂”示范點，大都在城市周邊地區，具有一定的規模，代表我省“休閑農業”的發展水平。以抓“示范點”來推動休閑農業發展，帶動一方富裕，成效明顯，在全省產生了很大的反響。

四是管理逐步完善。福建省休閑農業協會于2007 年成立，加強了全省休閑農業的聯 2 系，泉州等地也相繼成立了休閑農業協會。廈門市旅游、農業等部門組織制定《鄉村旅游示范點建設規范》和《 鄉村旅游示范點安全質量要求》 兩項地方標準，近日即將正式出臺。

二、困難與問題

我省休閑農業發展總體上還處于初級、起步階段，雖然取得一些成效，但也遇到一些困難與問題，主要有：

（一）規劃不科學，管理不規范。近年來，我省休閑農業發展大都憑著一股熱情，一哄而上，盲目發展，使得項目設計趨同，布局不盡合理，功能不配套，市場定位不明，缺乏個性和文化內涵，在開發建設上隨意性較大，甚至有的地方造成了生態環境和景觀的破壞性開發。

（二）特色不明顯，發展不平衡。我省休閑農業的發展，興起于改革開度，、合，與我國的臺灣地區相比起步較晚。由于政府和經營者對休閑農業詼識不足，缺乏整體規劃、缺乏市場分析，使得休閑產品單

一、缺乏特色，基礎設施不完善、不同類型休閑農業定位的差異性小，同質化趨勢嚴重。同姍．沃閑農業在全省范圍內發展不平衡，多分布在沿海大中城市、著名景點硬之二

（三）法規不健全、政策不明朗。目前，我省民間發展休閑農業的積極性很高，省里也出臺了一些優惠政策，但是對休閑農業發展尚未制定具體幽優惠政策，也還沒有制定“全省休閑農業質量和安全”的評定標準，缺乏酬導作用。沒有法規，就難以管理，也難以保證休閑農業健康發展。

（四）資金投入不足，政府扶持不夠。目前，全省各級政府對休閑農業酶長持資金和政策不到位，鄉村農民和企業缺乏資金，使得休閑農業發展多專設施簡陋、內容不夠豐富，生態、文化內涵不高，社會影響力不大，知名庭大高，缺乏吸引辦，招商引資困難。因此，資金缺乏制約著休閑農業的發畏：

（五）人員素質不高，服務意識不強。我省休閑農業經營管理和服務人靈大多是當地的村民，存在知識層次低，缺乏資金和管理經驗等問題，管理介服務難以滿足消費者對規范化、標準化服務的需求，導致接待水平傲下：

三、基本模式、產業類型、以及在促進農業發展、新農村建設和農民就業增收等方面發揮的作用。

（一）產業類型。福建省的廣大農村地區，既是奇山秀水、名勝古跡、厥情民俗等傳統休閑資源的富集地，又是自然生態、田園風光等現代休閑資源的分布地，各地的休閑農業產業呈現出不同的類型。

1、田園農業鄉村游。主要憑借優美的鄉村綠色景觀和田園風光及獨特的農業生產過程等，以此來吸引旅游者進行觀光游玩等休閑活動。福建素有“八山一水一風田”之稱，受復雜而多樣的地域性自然環境及不同耕作習俗的綜合影響，形成了各種不同風格和特色的田園景觀，如茶園、桃園、李園、橘園、荔枝園、批把園等；以及梯田、松濤等鄉村田園景觀。利用這些條件可以開發農業游、園林觀光游、農業科技游、務農體驗游等。、民俗風情鄉村游。以民俗村鎮的生活活動、生活方式、民情風俗、宗教信仰及各種傳統節目為特色，吸引廣大游客和觀光者前來觀光瀏覽、康體娛樂、學習研究等。福建省民風、民俗與巧節慶等鄉村文化景觀豐富、舍族文化、客家文化內容及表現形式豐富多彩，舍族山歌、民族節慶、婚喪嫁娶、民間信仰以及傳統的民間工藝等。此外，福建民間戲曲種類繁多，主要有南音、梨園戲、莆仙戲、木偶戲、高甲戲、蘿劇、閩劇等，利用這些開發農耕文化游、民俗文化游、鄉土文化游、民族文化游等。、農家樂。是以田園風光和別有情趣的農家生活為依托，以農民為市場主體，以城市居民為目標市場，滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等目的的一種旅游方式。福建山多林綠海岸線長，利用這個特點開展“林家樂”、“漁家樂”、“農家樂”等各種具有福建特色的休閑觀光，為城市居民提供物美價廉的食、住、行、購、游、購、娛、等系列活動。、特色產業型鄉村游。在村鎮范圍內，利用所在地區獨特的優勢，圍繞一個特色產品或產業鏈，實行專業化經營，以一村一品發展壯大來帶動鄉村旅游，開發鄉村旅游產品。福建盛產茶葉、安溪的鐵觀音、武夷巖茶等享譽全世界。目前福州滿堂香茶藝觀光園、安溪中國茶都農業觀光園、“中國茶鄉”武夷巖茶大觀園、天福茶博物院等以茶為載體的旅游景區都獲得了全國農業旅游示范點的稱號。利用茶產業、茶文化開發滿足旅游者需求的茶園觀光制茶、品茶、欣賞茶藝表演等系列成為獨具特色的鄉村旅游品牌。、村落民居建筑鄉村游。鄉村地區的特色村寨是不同地域鄉村建設的歷史縮影，也是傳統文化的凝固和遺跡。如福建永定、南靖客家土樓、漳浦赴家堡、邵武和平古城等。依托悠久燦爛的地域文化和良好的生態環漫．開展休閑觀光和文化體驗旅游。

（二）基本模式。據有關部門初步統計，2008 年全省休閑農業經營的業二近1800 家，運行的基本模式主要有：鄉村組織型、公司型、農戶型、公夏＋農戶型、綜合開發型等。投資結構主要以個體和民營企業投資為主，至2008 年底，全省休閑農業投資總額達到近360 億元。

（三）發揮作用。休閑農業是農業生產過程、農村風貌、農業勞動生活場景為載體，以農民經營為主體。它把“三農”推動向市場，使旅游業與‘三農”有機地結合起來，盤活了 4 農民的閑置資產，加快對農村的基礎設施硬設，同時也加大了對農村的投入。、促進農業發展。近年來，我省積極引導鄉村農民興建特色餐館，購物商店等旅游配套設施，優先滿足景區附近村民承包經營，銷售土特產品；落買優惠政策，扶持旅游商品加工企業，利用豐富的竹木、土特產等原料，吸攻民間傳統工藝，研制和開發具有地方特色的旅游商品，提升了鄉村旅游綜合接待能力。休閑農業的發展，對調整農業產業結構，建設現代農業具育重要的作用。、促進了農村發展。我省將社會主義新農村建設與休閑農業、鄉村旅鑫結合起來，對旅游村鎮優先解決農村交通、通信、供電、衛生、飲水等方面粉突出問題，按照新農村與旅游功能配套建設的要求進行編制建設規劃，陡時發動村民推廣使用沼氣、節能降耗，保護森林資源。幫助景點區完成通襯公路的路面硬化、醫療施設建設、垃圾處理等設施建設工程。到2008 主止，全省完成農村公路建設投資176 億元，硬化總里程約4.1 萬公里，鄉鑲通暢率達100 %，農村沼氣建設繼續列入省政府為民辦實事項目，2008 主，已建農村沼氣6 萬戶，2009 年全省計劃新建農村用戶沼氣6 萬戶以上。、提供了就業機會。龍海市龍佳生態溫泉休閑山莊自2000 年元月開業以來，經營保持良性運營，每年接待呈上升趨勢，2008 年接待游客66.6 萬人次，其中境外游客達3.12 萬人次，全年總收入1783 萬元人民幣。山莊直接吸納勞動就業人數共計366 人，其中本地就業人數297 人，占總人數81 ．巧％，為社會提供大量的就業機會，同時帶動了周邊第三產業的發展。2008 年，全省休閑農業就業人數約60 萬人。

四、制定休閑農業、旅游農業發展規劃，在發展思路、發展目標、發展重點上有哪些創新

（一）發展規劃。2005 年，我廳編制完成《 福建省休閑農業總體發展規劃》，并上報農業部，2007 年，編撰福建省農業功能區劃報告，科學地劃分了農業不同區域的功能，其中有：農產品供給功能區、就業保障功能區、生態調節功能區和文化傳承與休閑觀光功能區。根據福建的農業文化及觀光休閑農業發展情況，再次對休閑觀光農業進行了區域的規劃。

（二）發展思路。《國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》進一步明確了要把海峽西岸經濟區建成“我國重要的自然私文化旅游中心”。我省具有豐富的農業資源、悠久的農業發展歷史、互補的閩臺合作基礎，在新形勢下，圍繞建設旅游強省的目標，認真實施《海峽西岸旅游區發展規劃》，進一步優劃休閑發展布局，加快完善管理體制機制，形成具有較競爭力的休閑農業產業。

（三）發展目標。到2012 年，全省休閑農業收入達到100 億元，到2020 年，全省休閑農業總收入超過300 億元，通過發展休閑農業，促進當地農民收入顯著提高，農村面貌根本改善，新農村建設取得突破性進展。

（四）發展重點。為了適應全省休閑農業發展的需要，將休閑農業發展空間布局優化調整為“一區、兩帶、四群”。、構建海峽西岸休閑農業區。閩臺地緣相近、血緣相親、文緣相同、商緣相通、法緣相循，在貿易、旅游、農業、科技、文化等領域進行交流與合作具有明顯的獨特優勢。建設海峽西岸休閑農業區，要突出“海峽休閑”主題，聯合東岸，打造“海峽休閑”品牌，堅持立足本省，聯合“聯合兩岸四地”，開拓市場，策劃思路，實施聯合，促進休閑農業發展。、依托兩大特色休閑帶。形成北起寧德、經福州、莆田，至泉州、廈門、漳州的東部藍色濱海休閑帶，和北起武夷山，經南平、三明至龍巖的西部綠色生態休閑帶。、培育四大休閑農業富集地。一是開發獨具特色的閩北鄉村休閑富集地；二是主推休閑、文化等專項旅游的閩東鄉村休閑富集地；三是完善休閑度假、生態觀光、鄉村體驗等閩南鄉村休閑富集地；四是以閩西客家風情和綠色生態為主的閩西鄉村休閑富集地。

五、出臺的具體政策和措施

2009 年福建省人民政府出臺《關于進一步推動旅游產業發展的若干意見》，提出：“以歷史文化名鎮名村為重點，大力發展休閑農業和鄉村旅游，推動縣域旅游經濟發展，打造一批鄉村旅游目的地”?！霸诔鞘兄苓叄罅Πl展休閑農業、森林人家、水鄉漁村、“農家樂”等鄉村旅游產品”。“省財政每年安排2000 萬元專款貼息支持非財政投資的旅游設施項目建設，對創建國家4A 級以上景區和優秀旅游縣予以獎勵”?！爸С致糜雾椖坑玫赜煤?。利用存量土地建設的旅游項目，依據有關政策優先辦理建設用地供地手續；利用增量土地建設的旅游項目，優先安排用地指標，加快辦理用地手續。支持利用荒山、荒坡進行旅游項目開發，按有關規定審批后，通過公開競價方式確定給開發單位或個人最高40 年的使用期。支持農村集體經濟組織利用非耕農用地，在不改變土地集體所有性質和農用地用途的前提下，以合作方式與開發商開發旅游項目；符合土地利用總體規劃、依法取得經營性的集體建設用地可采用出讓轉讓、合作經營等多種方式建設接待、辦公用房，合作經營單位可憑合作協議等依法辦理接待、辦公用房相關手續?！?/p>

2009 年5 月23 日，福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過《福 6 建省促進閩臺農業合作條例》，《 條例》 鼓勵從事“休閑農業”等閩臺農業合作項目?！?條例》 的實施，必將為進一步深化閩臺農業合作．保持閩臺農業合作持續先行的地位，提供有力的法制支持和保障。

2009 年，省農業廳籌集資金50 萬元，扶持農業鄉村旅游項目。項目主要建設內容是用于指導和扶持農業鄉村旅游企業（名鎮、村）編制鄉村休閑產業發展規劃（策劃）、特別是用于農業鄉村旅游項目示范點的規劃二以及培育當地主導產業、建設生態農業、推進村容整潔、道路及飲水等支農公共設施工程項目。

2008 年，廈門市區兩級政府投入了1200 萬元資金，建設鄉村旅游示范點。

六、體系建設、今后工作思路及目標。

2007 年，省農業廳與省旅游局聯合成立了“福建省鄉村旅游工作領導小組”，領導成員由省旅游局、省農業廳領導兼任。目前，由我廳負責指導全省的休閑農業、旅游農業等工作，各市、縣（市、區）農業局負責指導當地的休閑農業、旅游農業等工作。

令后的工作，界路主要有：

福建省休閑農業發展要緊緊圍繞摧進社會主義新農村建設以及建立“兩個先行區”（科學發展先行區、兩岸人民交流與合作先行區）的總目標，使休閑農業發展成為閩臺交流的新平臺和農民增收的新途徑。

（一）加強統一領導。加強對休閑農業的領導和組織協調。由省政府領導牽頭，建設、農業、林業、海洋漁業、水利、財政、交通等有關省直部門參加，成立省休閑農業指導協調小組，統一負責休閑農業發展的指導和統籌協調工作，及時解決休閑農業發展中的重大問題，督促檢查規劃和有關方針政策的實施。

（二）完善休閑農業產業發展規劃。抓緊編制《 福建省休閑農業產業發展規劃》，規劃要有全局觀、大局觀，統籌考慮發展空間布局、區域協調、城鄉結合，突出資源、環境、效益的協調和可持續發展，構建覆蓋全省、點面結合、重點突出的科學規劃體系。因地制宜，重點建設休閑農業、鄉村旅游基礎設施建設；注重特色，精心設計休閑農業項目；加強休閑農業產業的開發，重視農業資源的保護。

（三）抓住休閑農業產業政策導向。休閑農業發展主要靠政府主導、企業推動，要認真思考我省發展的模式、發展的機制，在深入調研的基礎上，出臺加快休閑農業業發展的若干政策，在加大財政金融支持力度的基礎上，用優惠政策來吸引更多的民間資本、臺資、外資資本流向休閑農業產業，從而解決投融資問題，并通過優秀企業的引進帶來觀念的更新和 7 人才的引進。

（四）注意開發與保護并重。休閑農業資源的開發與保護是環保和可持續發展在旅游業的集中體現。在開發建設中，必須堅持開發與保護相結合，根據自身的資源條件和客源市場的需求，開發滿足人們需要的休閑產品，盡量做到“人無我有，人有我特”以吸引更多的游客，實現休閑農業產業的可持續發展。

（五）加強人才建設。休閑農業的經營者、管理者和從業人員應納入新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程等農民培訓計劃，不斷提高其經營管理水平和接待服務能力。

七、主要的政策建議與措施

（一）進行科學規劃。建議在開展全國范圍的休閑農業發展情況調查的基礎上，研究制定促進休閑農業發展的規劃。規劃要與社會主義新農村建設和現代農業發展的相關規劃相結合。

（二）加大投入力度。休閑農業是一種新的現代農業產業化模式。建議國家加快建立“政府扶持、業主為主、社會參與”的投入機制，每年從財政中安排一塊資金，用于補助各省（區）市休閑農業的基礎設施和公共服務設施建設等方面的投入。

（三）大力開展示范點建設。建議在目前休閑農業群中選擇一批基礎好、區位優勢佳、輻射帶動能力強的景點及項目，通過政府適當扶持，建設一批全國休閑農業示范園、示范縣、示范鄉鎮、示范村等。在示范中要結合實際研究特色、挖掘特色、突出特色，用“特色這塊招牌樹立形象”。通過示范，確立科學系統的休閑農業發展的行業標準。

（四）理順管理體制。休閑農業是現代農業的重要組成部分。指導各地發展休閑農業農業是農業部義不容辭的職責。建議盡快組建休閑農業管理體制，由農業部牽頭。會同旅游、林業、水利、工商、環保、公安等部門成立“全國休閑農業發展聯席會議制度”，以避免職責交叉、管理缺位。

第四篇：休閑農業可以有哪些發展模式

休閑農業可以有哪些發展模式？時間：2011-09-30來源：問：休閑農業可以有哪些發展模式？

答：(1)休閑農場：休閑農場是一種綜合性的休閑農業區，指利用鄉村的森林、小溪、草原等鄉土自然風光，附設小土屋、露營區、烤肉區、戲水區、餐飲、體能鍛煉區及各種游息設施等，為游客提供綜合性休閑場所和服務。(2)市民農園：市民農園是指由農民提供農地，讓市民參與耕作的園地。這種示范性的體驗型的市民農園，一般是將位于都市或近郊的農地集中規劃為若干小區，分別出租給城市居民，用以種植花草、蔬菜、果樹或經營家庭農藝。

(3)農業公園：農業公園是指按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體的公園。農業公園的經營范圍是多種多樣的，除果品、水稻、花卉、茶葉等專業性的農業公園之外，大多數農業公園是綜合性的。(4)觀光農園：觀光農園一般流行于城市近郊，主要是開放成熟的果園、菜園、花因、茶園等，讓游客入內摘果、拔菜、賞花、采荼，享受田園樂趣。觀光農園是國外休閑農業最普遍的一種形式。(5)旅游勝地：利用名川勝景，經規劃設計開發而成的旅游勝地。同時強調配合農村生態環境及生活文化，保有農村氣息的原始自然風味和農場特點，如介紹民風民俗、農業知識等具鄉土味的觀光特色，使游客享受田園生活的樂趣。它的特點是規模大，且具有濃厚的商業利用色彩，以擁有和利用天然美景為發展方向。（6）除上述類型之外，還有假日花市、教育農園、森林游樂區、屋頂農業等其他形態。而且除了種植業觀光園林外，近年來，休閑農業還不斷向畜牧業、漁業方面發展，出現了休閑漁場、牧場等，利用林產、畜禽、魚貝之類，促進農業和旅游業的綜合發展。

答：目前，我國休閑農業發展主要有以下七種模式29種類型：

1、田園農業旅游模式

即以農村田園景觀、農業生產活動和特色農產品為旅游吸引物，開發農業游、林果游、花卉游、漁業游、牧業游等不同特色的主題旅游活動，滿足游客體驗農業、回歸自然的心理需求，主要類型有：

1）田園農業游。以大田農業為重點，開發欣賞田園風光、觀看農業生產活動、品嘗和購置綠色食品、學習農業技術知識等旅游活動，以達到了解和體驗農業的目的。如上海孫橋現代農業觀光園，北京順義“三高”農業觀光園。

2）園林觀光游。以果林和園林為重點，開發采摘、觀景、賞花、踏青、購置果品等旅游活動，讓游客觀看綠色景觀，親近美好自然。如四川瀘州張壩桂園林。

3）農業科技游。以現代農業科技園區為重點，開發觀看園區高新農業技術和品種、溫室大棚內設施農業和生態農業，使游客增長現代農業知識。如北京小湯山現代農業科技園。

4）務農體驗游。通過參加農業生產活動，與農民同吃、同住、同勞動，讓游客接觸實際的農業生產、農耕文化和特殊的鄉土氣息。廣東高要廣新農業生態園。

2、民俗風情旅游模式

即以農村風土人情、民俗文化為旅游吸引物，充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色，開發農耕展示、民間技藝、時令民俗、節慶活動、民間歌舞等旅游活動，增加鄉村旅游的文化內涵。主要類型有：

1）農耕文化游。利用農耕技藝、農耕用具、農耕節氣、農產品加工活動等，開展農業文化旅游。如新疆吐魯番坎兒井民俗園。

2）民俗文化游。利用居住民俗、服飾民俗、飲食民俗、禮儀民俗、節令民俗、游藝民俗等，開展民俗文化游。如山東日照任家臺民俗村。

3）鄉土文化游。利用民俗歌舞、民間技藝、民間戲劇、民間表演等，開展鄉土文化游。如湖南懷化荊坪古文化村。

4）民族文化游。利用民族風俗、民族習慣、民族村落、民族歌舞、民族節日、民族宗教等，開展民族文化游。如西芷拉薩娘熱民俗風情園。

3、農家樂旅游模式

即指農民利用自家庭院、自己生產的農產品及周圍的田園風光、自然景點，以低廉的價格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動。主要類型有：

1）農業觀光農家樂。利用田園農業生產及農家生活等，吸引游客前來觀光、休閑和體驗。如四川成都龍泉驛紅砂村農家樂、湖南益陽花鄉農家樂。

2）民俗文化農家樂。利用當地民俗文化，吸引游客前來觀賞、娛樂、休閑。如貴州郎德上塞的民俗風情農家樂。

3）民居型農家樂。利用當地古村落和民居住宅，吸引游客前來觀光旅游。如廣西陽朔特色民居農家樂。

4）休閑娛樂農家樂。以優美的環境、齊全的設施，舒適的服務，為游客提供吃、住、玩等旅游活動。如四川成都碑縣農科村農家樂。

5）食宿接待農家樂。以舒適、衛生、安全的居住環境和可口的特色食品，吸引游客前來休閑旅游。如江西景德鎮的農家旅館、四川成都鄉林酒店。

6）農事參與農家樂。以農業生產活動和農業工藝技術，吸引游客前來休閑旅游。

4、村落鄉鎮旅游模式

以古村鎮宅院建筑和新農村格局為旅游吸引物，開發觀光旅游。主要類型有：

1）古民居和古宅院游。大多數是利用明、清兩代村鎮建筑來發展觀光旅游。如山西王家大院和喬家大院、福建閩南土樓。

2）民族村寨游。利用民族特色的村寨發展觀光旅游，如云南瑞麗傣族自然村、紅河哈尼族民俗村。

3）古鎮建筑游。利用古鎮房屋建筑、民居、街道、店鋪、古寺廟、園林來發展觀光旅游，如山西平遙、云南麗江、浙江南潯、安徽徽州鎮。

4）新村風貌游。利用現代農村建筑、民居庭院、街道格局、村莊綠化、工農企業來發展觀光旅游。如北京韓村河、江蘇華西村、河南南街。

1、休閑度假旅游模式

依托自然優美的鄉野風景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環保生態的綠色空間，結合周圍的田園景觀和民俗文化，興建一些休閑、娛樂設施，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務。主要類型有：

1）休閑度假村。以山水、森林、溫泉為依托，以齊全、高檔的設施和優質的服務，為游客提供休閑、度假旅游。如廣東梅州雁南飛茶田度假村。

2）休閑農莊。以優越的自然環境、獨特的田園景觀、豐富的農業產品、優惠的餐飲和住宿，為游客提供休閑、觀光旅游。如湖北武漢謙森島莊園。

3）鄉村酒店。以餐飲、住宿為主，配合周圍自然景觀和人文景觀，為游客提供休閑旅游。如四川郫縣友愛鎮農科村鄉村酒店。

6、科普教育旅游模式。

利用農業觀光園、農業科技生態園、農業產品展覽館、農業博覽園或博物館，為游客提供了解農業歷史、學習農業技術、增長農業知識的旅游活動。主要類型有：

1）農業科技教育基地。是在農業科研基地的基礎上，利用科研設施作景點，以高新農業技術為教材，向農業工作者和中、小學生進農業技術教育，形成集農業生產、科技示范、科研教育為一體的新型科教農業園。如北京昌平區小湯山現代農業科技園、陜西楊凌全國農業科技農業觀光園。

2）觀光休閑教育農業園。利用當地農業園區的資源環境，現代農業設施、業經營活動、農業生產過程、優質農產品等，開展農業觀光、參與體驗，DIY教育活動。如廣東高明藹雯教

育農莊。

3）少兒教育農業基地。利用當地農業種植、畜牧、飼養、農耕文化、農業技術等，讓中、小學生參與休閑農業活動，接受農業技術知識的教育。

4）農業博覽園。利用當地農業技術、農業生產過程、農業產品、農業文化進行展示，讓游客參觀。如沈陽市農業博覽園、山東壽光生態農業博覽園。

7、回歸自然旅游模式

利用農村優美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水、發展觀山、賞景、登山、森林浴、滑雪、滑水等旅游活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然。主要類型有：①森林公園；②濕地公園；③水上樂園；④露宿營地；⑤自然保護區。

2、上海休閑農業發展

上海農業旅游起步于1991年，“南匯桃花節”是最初的景點。到2002年，上海共有72個觀光休閑農業景區(點), 分布于上海10個區縣。如今的上海郊區，農業形態正在重新調整和變化，傳統的農業功能正向綠色食品功能、生態休閑功能、科技示范功能為一體的都市現代農業功能轉變。2005年崇明前衛村正式對外接待游客，拉開了上海郊區“農家樂”序幕，現在全市已基本建成農業旅游景點30多處，形成了七條農業旅游線。目前上海市有觀光農業園區、觀光農業基地和“觀光農業鎮”等多種類型。如位于上海西南郊的松江縣洞涇鎮，全鎮均為觀光農業景區，這在上海市還是第一家。農業的生態休閑效益正在日漸凸現，農業旅游成為上海發展都市現代農業的新亮點。

第五篇：江西省安義縣脫貧致富：以“快、特、好”發展休閑農業與鄉村旅游

江西省安義縣脫貧致富：以“快、特、好”發展休

閑農業與鄉村旅游

發展休閑農業與鄉村旅游是目前旅游市場的熱點，同時也成為全國各地謀求發展，提高人民生活水平的一種方式。北京山合水易規劃設計院的專家十分贊同這一看法。作為農業休閑與鄉村旅游的專業規劃策劃機構，山合水易規劃設計院幫助多個農村實現了鄉村旅游脫貧致富的夢想。如：海南三亞國際玫瑰谷，四川綿陽香草莊園，龍巖洋畬原鄉生態旅游度假區等都是北京山合水易規劃設計院的經典之作。

江西安義縣是有著千年的歷史，那里的民風淳樸，自然優美，有著千年的古建筑群。完全以農業經濟為主的縣域經濟不是很發達，為了謀求發展，安義縣選擇了農業休閑與鄉村旅游。北京山合水易規劃設計院的專家認為這是一個明智之舉。“發展旅游，從自身的特色出發”這是山合水易規劃設計院的一位專家說。

2011年是中國共產黨建黨90周年，也是“十二五”規劃的開局之年，更是安義“3+1”戰略縱深推進的關鍵之年。我縣為了建設“小巧精美、生態靈秀、功能完善、人氣興旺、充滿活力、宜居宜業”的個性新縣城和“小家碧玉、凸顯特色”的特色小城鎮，注重發展休閑農業與鄉村旅游，主要做好了三點：

1、發展速度上突出一個“快”字。至2009年底，安義縣共建設休閑旅游農業景點32處，其中現代農業科技園景點4處、鄉村旅游景點2處、采摘園區景點10處、休閑農莊景點8處、農家樂景點8處。其中有安義古村群被命名為“國家3A旅游景區”，有紫園山莊、劉老根山莊、菲沙谷、世外驛站等4家被命名為“江西省三星農家旅館”，石鼻羅田、新民赤家垅被評為“南昌市十佳旅游景觀名村”。

2、發展模式上突出一個“特”字。安義縣的休閑農業與鄉村旅游建設以“吃農家飯、住農家屋、做農家活、享農家樂”為主線，突出鄉村特色旅游活動，突出地方文化特色，為游客提供鄉

村特色觀光、娛樂、勞動、住宿、飲食等服務。

3、發展效益上突出一個“好”字。安義縣休閑農業全面發展九年來，全縣已累計接待中外游客300多萬人次，實現旅游綜合收入2.3億元。先后被授予全市唯一的“全省發展旅游產業先進單位”、“全市旅游發展先進縣”、“全省13個重點旅游縣”等榮譽稱號，并躋身全省13個重點旅游縣行列。同時被納入江西省八大精品旅游線路和環鄱陽湖生態經濟圈五彩精華旅游線路，初步形成了以安義古村群為龍頭，引領生態、觀光、休閑、度假等全面發展的鄉村休閑農業旅游格局。

安義模式是不能被復制的。但是她的發展思想和發展道路可被我們借鑒。在尋求經濟發展的當下，我們的政府要想增加人民收入，改善人民生活：依據自身特色，發展鄉村旅游與休閑農業是農村的一個新出路。