第一篇：【雜譚06】律師從事經營性活動問題淺析

律師從事經營活動問題淺析

[作者]湖南霆達律師事務所

譚法根

律師是否能夠從事法律服務以外的經營活動，經過十多年的發展，已經漸漸清晰。但是，很多學法的朋友甚至主管部門的領導對此問題，都有不太明確的認識?，F筆者就此進行簡單的梳理，以明確之。

一、相關法條

（一）中華人民共和國律師法

1.1996年、2001年《律師法》未規定。

2.2007年、2012年《律師法》第二十七條規定“律師事務所”不得從事法律服務以外的經營活動。第五十條規定，律師事務所從事法律服務以外的經營活動的，由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門視其情節給予警告、停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節特別嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務所執業證書。律師事務所因從事法律服務以外的經營活動受到處罰的，對其負責人視情節輕重，給予警告或者處二萬元以下的罰款。

（二）律師事務所管理辦法

1.1996年《合伙律師事務所管理辦法》第五條規定“合伙律師事務所及其律師”不得從事其它任何經營性活動。

2.2004年《合伙律師事務所管理辦法》第四條第二款規定“合伙律師事務所及其律師”不得從事商業性經營活動。

3.1996年《合作律師事務所管理辦法》第四條規定“合伙律師事務所及其律師”不得從事其他任何經營性活動。

4.1996年《國家出資設立的律師事務所管理辦法》第五條規定 “國家出資設立的律師事務所及其律師”不得從事其它任何經營性活動。

5.2008年《律師事務所管理辦法》第三十五條第四款規定“律師事務所”不得從事法律服務以外的經營活動。

6.2012年《律師事務所管理辦法》第四十一條第四款規定“律師事務所”不得從事法律服務以外的經營活動。

（三）律師執業管理辦法

2008年《律師執業管理辦法》第四十條第二款規定“律師”在從業期間應當專職執業，并未規定律師和律師事務所不得從事法律服務以外的經營活動。

（四）律師和律師事務所違法行為處罰辦法

1.1997年《律師違法行為處罰辦法》第六條第十六項兜底規定，結合《司法部對關于律師從事經營性活動的批復》，律師在執業期間擔任企業職務，參與企業的管理，從事經營性活動的，應當予以處罰。

2.2004年《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第八條第二十一項的兜底規定。

3.2010年《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》第二十五條列舉“律師事務所”從事法律服務以外的經營活動的行為類型，包括：（1）以獨資、與他人合資或者委托持股方式興辦企業，并委派律師擔任企業法定代表人或者總經理職務的；（2）從事與法律服務無關的中介服務或者其他經營性活動的。第三十三條規定，律師事務所有從事法律服務以外的經營活動的行為的，由司法行政機關視其情節給予警告、停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節特別嚴重的，吊銷律師事務所執業許可證書。

（五）司法部對關于律師從事經營性活動的批復 2001年司法部針對浙江省司法廳《關于律師從事經營性活動應如何處理問題的請示》回復，律師在執業期間不應擔任企業職務，參與企業的管理，從事經營性活動。

（六）司法部關于對上海市新文匯律師事務所購買上海銀行法人股有關問題的批復

2001年司法部針對上海市司法局《關于上海市新文匯律師事務所購買上海銀行法人股有關問題的請示》回復，律師事務所利用自有資金從事股票、國債等證券投資，如果不對所投資的企業進行實質性的管理、控制和經營，不屬于“從事法律服務以外的經營活動”。

（七）律師執業行為規范

1.2004年中華全國律師協會《律師執業行為規范（試行）》第三十二條規定“律師事務所”不得投資興辦公司、直接參與商業性經營活動。

2.2009年中華全國律師協會《律師執業行為規范》第九十二條

規定“律師事務所”不得從事法律服務以外的經營活動。

二、理論分析

1.現行《律師法》未禁止律師的經營活動

從《律師法》第二十七條可以得知，其僅約束律師事務所，而不約束律師。根據“法無禁止即可為”的原則，律師當然可以參加經營活動。

2.禁止性規定不再適用

從以上法律法規，可以看出《合伙律師事務所管理辦法》、《合作律師事務所管理辦法》、《國家出資設立的律師事務所管理辦法》、《律師違法行為處罰辦法》、《司法部對關于律師從事經營性活動的批復》五部法律法規是禁止律師從事法律服務以外的經營活動的。（1）禁止性規定被代替，不再適用

根據2009年2月24日經司法部部務會議審議通過的《司法部關于廢止十二件部頒規章的決定》，《合伙律師事務所管理辦法》、《合作律師事務所管理辦法》、《國家出資設立的律師事務所管理辦法》被《律師事務所管理辦法》代替，不再適用。而《律師事務所管理辦法》僅約束律師事務所，與《律師法》保持一致。

（2）禁止性規定被廢止，不再適用

《律師違法行為處罰辦法》已被《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》廢止，而《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》僅約束律師事務所，與《律師法》保持一致。

（3）禁止性規定與新法、上位法相沖突，不再適用

《司法部對關于律師從事經營性活動的批復》中的兩個部門規章即《合伙律師事務所管理辦法》、《律師違法行為處罰辦法》均已被廢止，且被新的部門規章所取代，但該批復仍然有效。2012年《律師法》僅對律師事務所從事經營活動做出限制，該批復與2012年《律師法》不一致。在適用法律中，出現新法與舊法沖突時，適用新法而使舊法事實上被廢止；上位法與下位法沖突時，優先適用上位法。因此，該批復事實上不再適用。

3.“專職執業”并非不可從事經營活動

（1）我國法律法規并未對“經營活動”進行界定?！敖洜I活動”的外延相當寬泛，出租房屋、買賣股票、證劵投資、開辦公司等都屬于經營活動。盡管《律師法》規定了律師的法律服務范圍，但是在法律涉及社會生活方方面面的情況下，嚴格區分“法律服務”和“法律服務以外的經營活動”是否有必要，已是存疑。如果執業律師只能專職從事律師，不能參與經營活動，則律師連股票都不能買。為什么？買股票意味著成為公司的股東，意味著可能會參與股份公司的經營活動。律師的住房空著也不能出租，或雖可出租但不能收費。這是很荒唐的。

（2）根據《律師執業管理辦法》的規定，律師在從業期間應當專職執業。此處并未區分專職律師和兼職律師。修正《律師法》之前，律師不得從事法律服務以外的經營活動的立法本意，應當是讓律師認真履行好律師應盡的義務，以保證當事人的合法權益。既然法律允許兼職律師存在，說明立法者相信也認為該律師可以達到立法的目的。既然如此，禁止律師從事法律服務以外的經營活動，則顯得沒有必要。為此，自2007年的《律師法》起，不再禁止律師從事法律服務以外的經營活動。

（3）以前的律師屬于國家法律工作者，形同于現在的公務員。公務員需要遵守《公務員法》的規定，不得從事或者參與營利性活動，在企業或者其他營利性組織中兼任職務。與掌握公權力的公務員相比，經過幾十年的發展，律師屬于依靠本身執業技能吃飯的“個體戶”或“獨狼”，不再屬于“公務員”。之前對視為“公務員”的律師的要求已經不能適用，否則，《律師法》會明確規定律師不得從事經營活動。

綜合上述分析，律師可以從事法律服務以外的經營活動。

三、特殊情形

根據《律師法》等法律法規，律師事務所是不得從事法律服務以外的經營活動的?！堵蓭熀吐蓭熓聞账`法行為處罰辦法》第二十五條明確規定了違法“經營活動”的兩種情形。

現實生活中，可能存在這樣的情形：

（1）作為律師事務所負責人的律師，以自己所實際控制或支配的律師事務所資產投資興辦企業，并自行擔任或指派律師該企業的法定代表人或總經理。

此行為雖然形式上是律師個人從事經營活動，但是因該負責人可實際支配、控制律師事務所，該行為的實質應屬于律師事務所從事法律服務以外的經營活動。

（2）律師事務所的負責人，以律師事務所的名義將律師事務所資產投資興辦企業，并自行擔任或指派律師擔任該企業的法定代表人或總經理。

在法律屬性上，律師事務所的負責人與公司的法定代表人的性質基本上是一樣的，對外代表律所或企業從事相關法律行為，具有公示效力。參照《民法通則》第四十三條的規定，企業法人對它的法定代表人的經營活動承擔民事責任。為此，律師事務所負責人所從事的經營活動，所在的律師事務所涉嫌違反《律師法》等法律法規的規定，從事法律服務以外的經營活動。

以上行為一旦被當地司法行政部門發現，經查證屬于律師事務所從事法律服務以外的經營活動，根據《律師法》第五十條的規定，由設區的市級或者直轄市的區人民政府司法行政部門視其情節給予警告、停業整頓一個月以上六個月以下的處罰，可以處十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節特別嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府司法行政部門吊銷律師事務所執業證書。律師事務所因從事法律服務以外的經營活動受到處罰的，對其負責人視情節輕重，給予警告或者處二萬元以下的罰款。

【備注：作者該文章發表于長沙律師雜志2014年第1期】

第二篇：企業“危機管理論”雜譚

企業“危機管理論”雜譚：

當今市場，風云變幻、日趨激烈。企業經營，逆水行舟，不進則退，不創新、不變革，危機隨之而來。居安思危，居危思危，方懼者生存、懼者發展。凡事預則立，不預則廢，于是逢盛世，立警言，捫心自問，修訓自身也。

行業上劃20年來，充分運用專賣壟斷優勢和自身發奮努力，企業取得了很大的發展。然

而，隨著歲月推移和各方面因素的轉化，一些支撐發展的背景條件發生了深刻變化，未曾料及的新問題、新矛盾不斷出現，企業潛在風險迅速增加，極有可能進一步積累和升級。

入世承諾的逐步兌現，國家將進一步放開煙葉市場，企業面臨津巴布韋、巴西等煙葉生產大國、強國的威脅。三明煙葉與國際巨頭在市場上將會短兵相接，競爭將更加激烈；我們煙葉產品的內在質量、口味、價格以及綜合利用率與國外先進水平相比，存在著一些差距，還不能更好地適應國際市場需求，國際競爭力較弱。

煙草行業改革進程加速，對煙葉市場沖擊可以預料——云貴煙草工商分離，煙葉將沖破地方封鎖，如下山猛虎勢不可擋。沖擊的影響將是深刻和長遠的。同時，行業組建工業集團，使我們的目標市場逐步集中和縮小，集團對煙葉質量標準的要求將更加嚴格，加上電子商務等現代商業手段日趨成熟，以往“人情營銷”、“生意營銷”做法將可能逐漸失去一定的優勢。

煙草稅收的進一步提高導致工業企業負擔加重，進而會將部分經濟壓力轉移給煙葉企業。就目前情況而論，世界平均的煙草稅收負擔率注1約為53％，英國、德國、巴西等國家都超過或接近80％，而中國的實際水平僅為43％左右。近年來，世界衛生組織及《國際煙草控制框架公約》都提出要統一全球煙草稅收標準并建議把稅率提高到70％。在可預見的將來，已加入《公約》的中國政府將會較大幅度地提高煙草稅收。成本費用過高、管理不善和經營欠佳的國內煙草企業將不可避免地因無力消化愈來愈重的稅收壓力而趨于虧損和衰亡。

一個企業穩健前進，需要良好的外部環境，更需要務實的內部管理。自1984年三明煙草組建以來，管理制度建設從無到有，各項工作取得了很大的成績，企業走上良性發展軌道。但同時，在完善和執行“內控”制度以及“過程化法治”管理注

2、管理理念適應市場經濟發展要求和“嚴刑峻法”、“令行禁止”等方面有待于進一步提高。

相對于國內外同行，我們的知識產權保護意識比較淡薄，還沒有相應建立一整套知識產權保護和成果激勵措施。我們的科技人員一有新的發明和技術創新，首先想的是如何發表，省級、國家級、甚至國際刊物，以取得評定技術職稱的條件，卻沒有確認個人發明和職務發明的區別，沒有從保護企業長遠利益出發，申請企業專利權和著作權?？蒲袑嵺`成果，往往無償地奉獻給我們的競爭對手——國內外各個煙葉生產種植和經營企業。我們每年接待全國煙區幾十次的參觀、考察、學習，幾

十、上百篇極有價值的科技論文和多項科技發明，使本應進行知識產權保護的企業核心財富在不經意之間付之東流。筆者認為，知識產權保護意識和保護措施的不到位對企業的風險是巨大的注3。

企業眼下存在著職工進取心衰落、主人翁意識淡化、凝聚力下降的潛在風險。這些年，三明煙草效益好，收入高，員工的進取意識、與企業同命運共發展的意識有所淡薄——我們有時不講貢獻專講索?。徊恢v實際工作需要專講官職資格排場，干群隔閡增大；不講心往一處想、力往一處使，與企業生死與共、風雨同舟；專講沾企業好處、現在不沾什么時候沾，日夜想著合法地、甚至不合法地使自家錢庫更加豐盈，盤算著企業如果衰敗，自己仍然風光依舊。這種現象，就是進取心衰落的現象、主人翁意識淡化的現象、企業凝聚力下降的現象，是三明煙草最大的危機。

面對風險，我們應有高度的責任感、緊迫感，更應有強烈的危機意識。危機是可怕的，有重復性的，也有突發性的。我們只有時刻保持清醒的頭腦，才能認識它、掌握它，變危機為轉機。樹立危機意識，要求我們應具有良好的心態和正確的價值觀，即把“企業的生存和發展放在首位”，直面風險和危機，不回避、不推諉，敢于面對現實，承擔責任，針對問題，建立和完善有效的危機管理機制。

我們應該把樹立危機意識貫穿在企業人力資源管理之中。在mba教程中，管理有一種重要的原則：80/20原則。即在企業里，管理人員（骨干）是少數，但他是關鍵的；員工是多數，但從管理角度上說，卻是從屬地位的。也就是說，關鍵的少數制約著次要的多數。因此企業出了問題，管理人員應該負80%的責任。如果把管理人員抓住了，就把系統抓起來了，所謂綱舉目張，整個企業就有效運轉了。

在選拔和使用骨干力量時，我認為應該始終堅持“不拘一格降人才”，不能簡單地采取一刀切的做法，一刀切是形而上學的，不是辨證地看問題。我認為人才的內在素質至少應具備以下幾種：第一，科學分析、判斷形勢和善

第三篇：律師從事企業法律顧問的理念問題

律師從事企業法律顧問的理念問題

一、從事企業法律顧問工作，重在“防患于未然”。

筆者認為，律師從事企業法律顧問工作，應當是結合企業的實際，利用所掌握的法律知識，協助企業進行規范管理、合法經營，避免糾紛發生，從而更好的促進交易。也就是說，企業法律顧問工作的重點應當是“事先防范”，而不是“事后解決糾紛”；律師從事企業法律顧問的主要工作是非訴訟法律事務，而不是訴訟事務。所以律師在從事該項工作時，應當為企業樹立“防患于未然”的理念，這種理念既要灌輸給自己，也要灌輸給企業老板，這是由其工作性質及企業的需要決定的。

(一)“防患于未然”是企業法律顧問工作的核心要求。

根據有關規定及企業法律顧問的工作實踐，企業法律顧問工作的主要內容一般是：

1、為企業的重大經營決策提供法律建議；

2、參與起草、審核企業規章制度；

3、起草、審查企業的重大合同及有關的談判工作；

4、參與企業的重大經濟活動，包括企業的合并、分立、投資、招標、企業改制及其他資產重組等，處理有關法律事務；

5、代理企業解決訴訟和非訴訟糾紛；

6、辦理其他與企業有關的法律事務等。在這幾項工作中，除了第5項是解決糾紛外，其他均為參與企業管理的非訴訟法律事務，這幾項工作之所以要法律顧問參與，就是要保證企業的經營規范、合法，對其法律風險進行合理的預測并及時采取采取防范措施，從而盡最大可能避免糾紛的產生，保障企業經營的正常運行。這幾項工作的核心所體現的就是一種防范意識。所以，我們律師從事法律顧問工作應當遵循這方面的要求，工作理念應當由“解決糾紛”向“防患于未然”轉變，把企業法律顧問的工作重點轉向“規范企業管理、避免糾紛發生”這方面來，只要這樣，才能真正符合企業法律顧問的工作要求，才能適合現代企業的需要。同時，這種理念也是我們律師開拓企業法律顧問的重要保障。

(二)“防患于未然”是企業經營的迫切需要

作為企業的負責人，他更希望看到的是企業管理規范，正常運轉，利潤可觀，沒有人愿意自己的企業整天事故頻發、糾紛不斷的。所以，企業聘請法律顧問，其更希望能夠幫助企業規范管理，使生產經營能夠正常運轉，避免糾紛發生，從而更好的促進交易產生，創造利潤。事實上，企業產生的法律糾紛，有很多就是因為管理不完善、不規范，法律意識談薄造成的。從筆者代理的多起企業間的糾紛看，有不少是因為在簽合同過程中對一些條款不明確或是內容不完備造成的，另外就是因為貨物的交接手續不完備造成，而這些如果事先有公司法律顧問來給規范一下，是完全可以避免的。因此，從事企業目前的現狀來說，是非常需要聘請企業法律顧問來協助規范管理、防范風險的，尤其是因為這方面的意識單薄而吃盡苦頭的企業老板，更深刻地意識到這一點。

二、從事企業法律顧問工作，應當掌握基本的企業管理知識并熟知顧問單位的基本情況。

從法律顧問的工作角度看，要認識企業，就應當學習企業基本的管理知識；外，針對具體的顧問企業，我們還應當對企業的基本狀況作一下了解，這樣才能算認識企業，也才能將法律知識靈活運用到企業中去。這就如同醫生，他在掌握了藥理的同時，還要對人體的各個器官及功能進行了解，只有這樣，才能正確地診斷病情，對癥下藥。

(一)企業法律顧問應當掌握基本的企業管理知識

俗話說“巧婦難為無米之炊”，筆者認為，掌握基本的企業管理知識，是律師從事企業法律顧問工作的基本要求，否則，連基本的企業管理都不懂，怎么能更干好這項工作呢?我們很難想象如果一位律師不懂財務，他怎么能看懂企業的帳務材料，怎么能根據財務帳去有效的組織證據、去有效的質證呢?如果不懂企業的經營戰略，他怎么能夠根據企業的重大決策提供有效的、切合實際的法律意見呢?可以說，對企業管理一竅不通的律師，不是一個合格的企業法律顧問。

當然，在這里筆者不是非得要求去精通企業管理，只是要求掌握基本的企業管理知識，也就是對企業管理作基本的了解，初步掌握企業經營戰略、市場營銷、企業勞動管理、生產管理、質量管理、財務管理等方面的基本知識，夠我們工作之需就可以了，當然在某些方面工作需要深入下去的時候，就應當深入學習。掌握了企業管理知識，會更好地提高律師為企業法律服務的質量，提升法律服務層次，在開拓企業法律服務中會更具有優勢。

(二)企業法律顧問應當熟知顧問單位的基本情況

筆者認為，要為某一企業從事法律顧問工作，首先要對該單位的行業特點及基本狀況作一下了解，這對在業務開拓時非常重要，因為這樣你可以結合該單位的實際談得更加生動、具體，更具有說服力，當然也會更能贏得企業的“芳心”。在確立法律顧問合作關系后，還應當主動對企業作一下全面了解，包括企業的基本戰略及生產、經營、質量、財務等的管理以及相關的規章制度等等，只有了解了企業狀況，才能發現問題，做到有的放矢，才能更好的協助企業規范好管理，把工作做到實處。有的律師跟企業簽了法律顧問合同后，就對顧問單位不聞不問了，直到人家找上門來才行動，這種“被動”的工作方式是不負責任的，其合作肯定也不長久。

三、從事企業法律顧問工作，應當學會從企業管理的角度處理法律事務。

企業是為滿足社會需要而從事生產、流通、服務等活動的經濟組織，其根本目的是獲的盈利，企業從事的一切活動都為其實現根本目的而服務，當然我們律師擔任企業法律顧問工作也不能脫離企業這個大局。從企業角度講，企業法律顧問所從事的工作，應當歸入企業管理的范疇，所以，律師作為企業法律顧問處理有關的法律事務，應當學會從企業管理的角度來處理有關法律事務，不能與企業脫節，孤立行事，而是應當與企業實際緊密結合，其采用的法律意見、方案及有關措施能夠有效地提高企業生產經營的計劃、組織、領導、控制的管理效能，其目的能夠符合企業發展戰略的大局。不這樣做，就不能有效地實現企業的管理效能，甚至走向方面，與企業發展背道而馳，到了這種程度，我們的法律顧問工作恐怕就無法再做下去了，這就是很多律師為企業做法律顧問到最后都做雜的原因，主要就是企業感覺你對其沒有起到什么作用。

如何從企業管理的角度處理法律事務呢?筆者從以下兩方面談一下體會。

(一)處理企業法律事務，應當遵循提高企業的管理效率。

企業管理是根據企業的特征及其生產經營規律，按照市場反映出來的，對企業的生產經營進行計劃、組織、領導、控制等管理行為，以求合理配置資源，獲取利潤。從企業管理的四大基本職能(即計劃、組織、領導、控制)看，其核心精神所追求的就是效率，可以說，提高效率無不慣徹企業管理的始終。商場如戰場，在企業經營中，如果不能提高效率，商機可能與戰機一樣，稍縱即逝。離開了效率，企業可能就會喪失獲得大訂單的機會；離開了效率，企業又可能面臨逾期交貨而違約的可能。

所以，我們律師在從事企業法律顧問工作中，提出的法律意見，起草、審核企業規章制度、重大合同以及所處理的其他企業法律事務，也應當應遵循提高企業的管理效率這個基本前提。如果一位律師給企業提供的法律方案造成企業工作程序繁瑣，管理效效率大大降低，雖然這種方案是本著降低企業風險的角度出發的，但筆者認為這種方案也是失敗的，是違背企業經營規律的。有這么一個例子：有一家民營的企業集團，因為集團的子公司遍布地區的各個市縣，公章管理有點混亂，于是該集團的總裁就想規范一下集團內各公司的公章管理，以降低風險。于是該集團的法律顧問就為集團制定了一項蓋章文書的會簽制度，即將集團內所有的公章收歸集團總部，任何部門、子公司辦理文書的蓋章手續，都要填報會簽單，而該會簽單要求事務的經辦人、部門負責人、子公司的總經理直至集團總裁都要在上面簽字后，方可給予蓋章。結果造成一些子公司為一份普通合同或者一些正常的勞動用工手續，都要挨著號找責任人簽字，還要駕車跑幾百里到集團總部去蓋章。這種會簽制度雖然在一定程度上避免了企業濫用公章的風險，但是卻人為地設置了一些不必要的程序，增加了管理成本，大大降低了管理效率，得不償失，可以說該律師所制定的是一項失敗的企業制度。

(二)處理企業法律事務，應盡最大可能的促成交易。

交易是市場經濟非常重要的環節，是鏈接生產與消費得紐帶，也是企業實現其利潤的手段。在目前我國實行社會主義市場經濟的大環境中，我國頒布的《合同法》及新修訂的《公司法》都在促進和保護市場交易。因此，促進交易，是市場經濟規律及企業實現盈利的要求，也是目前我國法律的基本要求。鑒于此，我們律師在處理企業法律事務時，應在法律、法規允許的范圍內，盡最大可能促成企業間的交易與合作，盡量避免出現以風險大為理由而建議企業取消合作、交易的情況。也許有的人會說，應盡最大可能的促成交易，也可能使企業面臨的風險越來越大。但是，風險是企業經營所固有的，并不能因為有風險就不進行交易，否則企業將談何生存。

交易的風險是并存的，這就要求我們律師在處理企業有關法律事務時，把握住二者最合適的結合點，有效地控制風險，促成交易與合作。在此，筆者建議采用如下原則：在交易與合作中，如有多種交易、合作方式，應建議企業尋求法律風險最小的方式；如沒有更好降低風險的方式，而且這種交易合作是必要的，應最大可能地做到風險提示，并建議企業提前做好風險防范的措施；如果法律風險非常之大，以致于根本沒有交易、合作的必要，且沒有其他可以降低風險的途徑，在此情況下，方可建議企業取消交易、合作。前期，筆者在擔任一家集團公司法律顧問期間，曾遇到這樣的情況：集團的某一子公司要與某一企業合作，只要合作成功，該子公司在短時期內就可獲得上百萬元的利潤，但是對方提出在合作時該子公司應先提供一筆生產啟動資金，待以后歸還，并愿意以自己的資產作抵押。后來筆者在審查該合作方案時發現，該企業之間提供資金屬于企業借貸行為，違反金融政策，負責辦理抵押登記的部門是不給辦理抵押登記的；同時筆者發現該集團還開設了一家典當公司。于是就把兩企業間借貸的法律風險給企業的負責人作了說明，并建議改由集團下屬的典當公司給對方提供借款資金并辦理抵押手續，該負責人采納了筆者的建議。這樣既避免了企業間借貸的法律風險，又促成了交易，起到了很好的經濟效應。

第四篇：律師從事企業法律顧問的理念問題

律師從事企業法律顧問的理念問題

(2007-05-08 22:06:11)

轉載

企業法律顧問工作是律師業務的一項重要內容，是律師穩定收入的主要保障。于是，更多地開拓企業法律顧問，成為我們律師工作的重點。所以，如何以切合實際的理念來更好地認識企業法律顧問工作，并以此來指導我們律師開拓該項業務并干好這項業務，成為一個非常重要的問題。現筆者結合自身多年從事企業法律顧問的親身感受，就律師從事企業法律顧問的理念問題粗淺地談幾點意見。

一、從事企業法律顧問工作，重在“防患于未然”。

記得以前，筆者曾跟一位同事作業務交流時，該同事談到自己開拓企業法律顧問的尷尬，他說跟一位企業老總就法律事務合作交談時，該老總問他，“你能為我們做什么”，這位同事說“為你們企業解決糾紛”，那位老總聽了以后搖頭說，“我們企業一年下來沒有什么糾紛，等我們有了糾紛再找你吧”，結果這樣委婉的一句話，就把同事給拒絕了。筆者認為之所以造成其尷尬的局面，主要是其企業法律顧問的理念問題，他對企業法律顧問的認識，仍然停留在解決糾紛這非常狹窄的傳統訴訟領域里面，而對于正常運作的企業來說，這方面的糾紛卻是很少的，那自然要碰壁了。事實上，很多律師對從事企業法律顧問工作的認識，也是僅僅停留在解決糾紛這個層次上的。如果僅僅是停留在解決糾紛這個層次上，這跟企業臨時聘用的律師有何分別？這樣企業聘用法律顧問也就失去了意義。

筆者認為，律師從事企業法律顧問工作，應當是結合企業的實際，利用所掌握的法律知識，協助企業進行規范管理、合法經營，避免糾紛發生，從而更好的促進交易。也就是說，企業法律顧問工作的重點應當是“事先防范”，而不是“事后解決糾紛”；律師從事企業法律顧問的主要工作是非訴訟法律事務，而不是訴訟事務。所以律師在從事該項工作時，應當為企業樹立“防患于未然”的理念，這種理念既要灌輸給自己，也要灌輸給企業老板，這是由其工作性質及企業的需要決定的。

（一）“防患于未然”是企業法律顧問工作的核心要求。

根據有關規定及企業法律顧問的工作實踐，企業法律顧問工作的主要內容一般是：

1、為企業的重大經營決策提供法律建議；

2、參與起草、審核企業規章制度；

3、起草、審查企

業的重大合同及有關的談判工作；

4、參與企業的重大經濟活動，包括企業的合并、分立、投資、招標、企業改制及其他資產重組等，處理有關法律事務；

5、代理企業解決訴訟和非訴訟糾紛；

6、辦理其他與企業有關的法律事務等。在這幾項工作中，除了第5項是解決糾紛外，其他均為參與企業管理的非訴訟法律事務，這幾項工作之所以要法律顧問參與，就是要保證企業的經營規范、合法，對其法律風險進行合理的預測并及時采取采取防范措施，從而盡最大可能避免糾紛的產生，保障企業經營的正常運行。這幾項工作的核心所體現的就是一種防范意識。所以，我們律師從事法律顧問工作應當遵循這方面的要求，工作理念應當由“解決糾紛”向“防患于未然”轉變，把企業法律顧問的工作重點轉向“規范企業管理、避免糾紛發生”這方面來，只要這樣，才能真正符合企業法律顧問的工作要求，才能適合現代企業的需要。同時，這種理念也是我們律師開拓企業法律顧問的重要保障。

（二）“防患于未然”是企業經營的迫切需要

作為企業的負責人，他更希望看到的是企業管理規范，正常運轉，利潤可觀，沒有人愿意自己的企業整天事故頻發、糾紛不斷的。所以，企業聘請法律顧問，其更希望能夠幫助企業規范管理，使生產經營能夠正常運轉，避免糾紛發生，從而更好的促進交易產生，創造利潤。事實上，企業產生的法律糾紛，有很多就是因為管理不完善、不規范，法律意識談薄造成的。從筆者代理的多起企業間的糾紛看，有不少是因為在簽合同過程中對一些條款不明確或是內容不完備造成的，另外就是因為貨物的交接手續不完備造成，而這些如果事先有公司法律顧問來給規范一下，是完全可以避免的。因此，從事企業目前的現狀來說，是非常需要聘請企業法律顧問來協助規范管理、防范風險的，尤其是因為這方面的意識單薄而吃盡苦頭的企業老板，更深刻地意識到這一點。

二、從事企業法律顧問工作，應當掌握基本的企業管理知識并熟知顧問單位的基本情況。

我們一直倡導要“理論聯系實際”，作為律師掌握法律知識這個基本理論后，在從事企業法律顧問時，面對的當然是企業這個“實際”，但是企業本身并不是一個簡單的事物，它是一個涉及組織管理、生產經營的一個復雜的社會組織實體。面對企業這個“實際”，我們要把掌握的法律知識聯系到它，首先要很好的認識它，因為企業法律顧問屬于企業管理的范疇，所以從法律顧問的工作角度看，要認識企業，就應當學習企業基本的管理知識；另外，針對具體的顧問企業，我們還應當對企業的基本狀況作一下了解，這樣才能算認識企業，也才能將法律知識靈活運用到企業中去。這就如同醫生，他在掌握了藥理的同時，還要對人體的各個器官及功能進行了解，只有這樣，才能正確地診斷病情，對癥下藥。

（一）企業法律顧問應當掌握基本的企業管理知識

俗話說“巧婦難為無米之炊”，筆者認為，掌握基本的企業管理知識，是律師從事企業法律顧問工作的基本要求，否則，連基本的企業管理都不懂，怎么能更干好這項工作呢？我們很難想象如果一位律師不懂財務，他怎么能看懂企業的帳務材料，怎么能根據財務帳去有效的組織證據、去有效的質證呢？如果不懂企業的經營戰略，他怎么能夠根據企業的重大決策提供有效的、切合實際的法律意見呢？可以說，對企業管理一竅不通的律師，不是一個合格的企業法律顧問。

當然，在這里筆者不是非得要求去精通企業管理，只是要求掌握基本的企業管理知識，也就是對企業管理作基本的了解，初步掌握企業經營戰略、市場營銷、企業勞動管理、生產管理、質量管理、財務管理等方面的基本知識，夠我們工作之需就可以了，當然在某些方面工作需要深入下去的時候，就應當深入學習。掌握了企業管理知識，會更好地提高律師為企業法律服務的質量，提升法律服務層次，在開拓企業法律服務中會更具有優勢。

（二）企業法律顧問應當熟知顧問單位的基本情況

筆者認為，要為某一企業從事法律顧問工作，首先要對該單位的行業特點及基本狀況作一下了解，這對在業務開拓時非常重要，因為這樣你可以結合該單位的實際談得更加生動、具體，更具有說服力，當然也會更能贏得企業的“芳心”。在確立法律顧問合作關系后，還應當主動對企業作一下全面了解，包括企業的基本戰略及生產、經營、質量、財務等的管理以及相關的規章制度等等，只有了解了企業狀況，才能發現問題，做到有的放矢，才能更好的協助企業規范好管理，把工作做到實處。有的律師跟企業簽了法律顧問合同后，就對顧問單位不聞不問了，直到人家找上門來才行動，這種“被動”的工作方式是不負責任的，其合作肯定也不長久。

三、從事企業法律顧問工作，應當學會從企業管理的角度處理法律事務。

企業是為滿足社會需要而從事生產、流通、服務等活動的經濟組織，其根本目的是獲的盈利，企業從事的一切活動都為其實現根本目的而服務，當然我們律師擔任企業法律顧問工作也不能脫離企業這個大局。從企業角度講，企業法律顧問所從事的工作，應當歸入企業管理的范疇，所以，律師作為企業法律顧問處理有關的法律事務，應當學會從企業管理的角度來處理有關法律事務，不能與企業脫節，孤立行事，而是應當與企業實際緊密結合，其采用的法律意見、方案及有關措施能夠有效地提高企業生產經營的計劃、組織、領導、控制的管理效能，其目的能夠符合企業發展戰略的大局。不這樣做，就不能有效地實現企業的管理效能，甚至走向方面，與企業發展背道而馳，到了這種程度，我們的法律顧問工作恐怕就無法再做下去了，這就是很多律師為企業做法律顧問到最后都做雜的原因，主要就是企業感覺你對其沒有起到什么作用。

如何從企業管理的角度處理法律事務呢？筆者從以下兩方面談一下體會。

（一）處理企業法律事務，應當遵循提高企業的管理效率。

企業管理是根據企業的特征及其生產經營規律，按照市場反映出來的，對企業的生產經營進行計劃、組織、領導、控制等管理行為，以求合理配置資源，獲取利潤。從企業管理的四大基本職能（即計劃、組織、領導、控制）看，其核心精神所追求的就是效率，可以說，提高效率無不慣徹企業管理的始終。商場如戰場，在企業經營中，如果不能提高效率，商機可能與戰機一樣，稍縱即逝。離開了效率，企業可能就會喪失獲得大訂單的機會；離開了效率，企業又可能面臨逾期交貨而違約的可能。

所以，我們律師在從事企業法律顧問工作中，提出的法律意見，起草、審核企業規章制度、重大合同以及所處理的其他企業法律事務，也應當應遵循提高企業的管理效率這個基本前提。如果一位律師給企業提供的法律方案造成企業工作程序繁瑣，管理效效率大大降低，雖然這種方案是本著降低企業風險的角度出發的，但筆者認為這種方案也是失敗的，是違背企業經營規律的。有這么一個例子：有一家民營的企業集團，因為集團的子公司遍布地區的各個市縣，公章管理有點混亂，于是該集團的總裁就想規范一下集團內各公司的公章管理，以降低風險。于是該集團的法律顧問就為集團制定了一項蓋章文書的會簽制度，即將集團內所有的公章收歸集團總部，任何部門、子公司辦理文書的蓋章手續，都要填報會簽單，而該會簽單要求事務的經辦人、部門負責人、子公司的總經理直至集團總裁都要在上面簽字后，方可給予蓋章。結果造成一些子公司為一份普通合同或者一些正常的勞動用工手續，都要挨著號找責任人簽字，還要駕車跑幾百里到集團總部去蓋章。這種會簽制度雖然在一定程度上避免了企業濫用公章的風險，但是卻人為地設置了一些不必要的程序，增加了管理成本，大大降低了管理效率，得不償失，可以說該律師所制定的是一項失敗的企業制度。

（二）處理企業法律事務，應盡最大可能的促成交易。

交易是市場經濟非常重要的環節，是鏈接生產與消費得紐帶，也是企業實現其利潤的手段。在目前我國實行社會主義市場經濟的大環境中，我國頒布的《合同法》及新修訂的《公

司法》都在促進和保護市場交易。因此，促進交易，是市場經濟規律及企業實現盈利的要求，也是目前我國法律的基本要求。鑒于此，我們律師在處理企業法律事務時，應在法律、法規允許的范圍內，盡最大可能促成企業間的交易與合作，盡量避免出現以風險大為理由而建議企業取消合作、交易的情況。也許有的人會說，應盡最大可能的促成交易，也可能使企業面臨的風險越來越大。但是，風險是企業經營所固有的，并不能因為有風險就不進行交易，否則企業將談何生存。

交易的風險是并存的，這就要求我們律師在處理企業有關法律事務時，把握住二者最合適的結合點，有效地控制風險，促成交易與合作。在此，筆者建議采用如下原則：在交易與合作中，如有多種交易、合作方式，應建議企業尋求法律風險最小的方式；如沒有更好降低風險的方式，而且這種交易合作是必要的，應最大可能地做到風險提示，并建議企業提前做好風險防范的措施；如果法律風險非常之大，以致于根本沒有交易、合作的必要，且沒有其他可以降低風險的途徑，在此情況下，方可建議企業取消交易、合作。前期，筆者在擔任一家集團公司法律顧問期間，曾遇到這樣的情況：集團的某一子公司要與某一企業合作，只要合作成功，該子公司在短時期內就可獲得上百萬元的利潤，但是對方提出在合作時該子公司應先提供一筆生產啟動資金，待以后歸還，并愿意以自己的資產作抵押。后來筆者在審查該合作方案時發現，該企業之間提供資金屬于企業借貸行為，違反金融政策，負責辦理抵押登記的部門是不給辦理抵押登記的；同時筆者發現該集團還開設了一家典當公司。于是就把兩企業間借貸的法律風險給企業的負責人作了說明，并建議改由集團下屬的典當公司給對方提供借款資金并辦理抵押手續，該負責人采納了筆者的建議。這樣既避免了企業間借貸的法律風險，又促成了交易，起到了很好的經濟效應。

以上是筆者在從事企業法律顧問的幾點體會，概言之，就是處理企業法律事務，應當遵循市場經濟的基本規律，服從企業經營的實際需要。

第五篇：讀玩郵雜譚有感

讀玩郵雜譚有感

《玩郵雜譚》為中俄專題集郵研究會叢書，于2014年4月出版。這本書是宋兆文向國慶65周年的獻禮，又是為他和老伴的鉆石婚做紀念。全書分郵說幸福、郵人春秋、郵書淘寶、郵海情深、郵事縱覽、郵協情勢、郵苑爭鳴、郵壇情懷、郵友情誼等部分，記錄了宋老的集郵言行、見聞、感懷，對集郵者有很好的借鑒作用：如何獲得集郵的快樂，進而享受集郵的幸福；如何讀郵書，進而寫郵文；如何對待不同的聲音，進而冷靜參與郵苑爭鳴；獨樂樂融入眾樂樂，參加集郵組織、廣結郵友……

筆者特別對宋老“有為”與“無為”的論述感悟良多。“有為是有作為。集郵愛好者都熱衷于有為：賞郵品、組郵集、讀郵書、寫郵文、著郵史、辦郵刊，無論參加什么活動，都力爭有作為，當有了成果就心安理得，鼓舞繼續玩郵的興趣。”“無為是古代道家的一種處世態度和政治思想，就是順其自然。我以為在集郵活動中的無為不是什么事都不干，什么事都干不好，而是不干無益、無效、無趣、無價值、無意義的傻事；不干空想、幻想、妄想、瞎想的蠢事；不干有損、有害、有違法律、有違郵德的錯事、壞事?！?/p>

集郵者要做到“有為”與“無為”，最基本的就是讀郵書，《玩郵雜譚》中有《開卷有益》、《讀書拾零》、《話郵書》、《讀郵書》、《讀書頌》、《品味讀郵書》等諸多篇目談讀郵書?！白x郵書，貴在理解，重在應用?！薄伴_卷有益，持之以恒?！薄皩W會讀有用的書。”“讀郵書要有記性、韌性、悟性?！薄按差^常有集郵書，信手拈來倦自無?！钡戎晾砻园l人深省。

郵苑爭鳴有利于推動集郵學術研究，發展集郵文化。這里有一個郵文作者如何對待不同意見的問題，有個別的爭鳴郵文其文風不當，有的使用嘲諷的語言，甚至出現人身攻擊的錯誤做法。宋老提出：“各抒己見時要擺事實，講道理，服從真理。強詞奪理，無理爭三分不明智。自己錯了敢于自責，徹底改正。護短、怕揭傷疤，諱疾忌醫，不利于提高自己的認識。”在《正確對待不同的聲音》一文中，又提出：“對待不同的聲音置若罔聞，無益；發指眥裂，有害；橫眉冷對，不該；抒發己見，可行；合情合理，接受。”顯然，這種正確的態度，值得推廣、學習。《郵苑爭鳴》中附有爭鳴對方的郵文，有利于讀者分析對比做出自己的判斷。