第一篇：從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)許可證行政許可申請(qǐng)書(shū)

行政許可申請(qǐng)書(shū)

編號(hào)： 淮北市市容局：

我（單位）現(xiàn)向市市容局申請(qǐng) 行政許可，并提交如下申請(qǐng)材料：

□書(shū)面申請(qǐng)書(shū)一份

□營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)）原件及復(fù)印件

□彩色實(shí)景亮化效果圖三份 □法人身份證原件及復(fù)印件

□建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表原件及復(fù)印件 □《施工許可證》原件及復(fù)印件 □《規(guī)劃許可證》原件及復(fù)印件 □施工基礎(chǔ)圖紙?jiān)皬?fù)印件

□清運(yùn)單位資質(zhì)證明原件及復(fù)印件 □建筑垃圾交費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件

□具有固定辦公及機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛、停放場(chǎng)所的證明材料原件復(fù)印件

□與從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相關(guān)設(shè)備的有關(guān)證件原件及復(fù)印件 □專(zhuān)業(yè)人員及設(shè)備、設(shè)施配置情況的有關(guān)材料原件及復(fù)印件 □技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理等制度原件及復(fù)印件

□1：500或1：2000比例實(shí)測(cè)地形圖一份（標(biāo)明用地范圍或平面位置）

□房地產(chǎn)權(quán)所有證原件及復(fù)印件 □房屋租賃合同原件及復(fù)印件 □其他

申請(qǐng)人承諾：以上提交材料真實(shí)合法有效。請(qǐng)依法審查并予以批準(zhǔn)。

申請(qǐng)人簽字（蓋章）年 月 日

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管工作的方案

關(guān)于加強(qiáng)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管工作的方案

為貫徹落實(shí)深化商事制度和行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于

“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》、人民政府《關(guān)于在國(guó)家級(jí)功能區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（*政發(fā)〔***〕*號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)區(qū)內(nèi)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)改革為實(shí)行告知承諾制后的事中事后監(jiān)管工作，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)人民政府《關(guān)于在國(guó)家級(jí)功能區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，按照中央、省政府轉(zhuǎn)變政府職能簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅(jiān)持依法行政、放管結(jié)合，推進(jìn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸監(jiān)管工作重心由事前審批為主向告知承諾后事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，加快營(yíng)造政府監(jiān)管、行業(yè)自律、穩(wěn)定公平、透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)主體地位，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、監(jiān)管主體

某區(qū)城市管理局。

三、監(jiān)管目標(biāo)

通過(guò)建立一系列的事中事后監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管力度，以行之有效的雙隨機(jī)檢查、信用監(jiān)管、行業(yè)自律等措施，清除不誠(chéng)實(shí)守信的從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)，凈化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境。

四、監(jiān)管范圍

（1）

在某轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)公司并依法辦理行政許可的從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃收集運(yùn)輸服務(wù)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)。

（2）

申請(qǐng)企業(yè)在某區(qū)通過(guò)承諾制取得《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，該證僅限于招投標(biāo)，不具備實(shí)際經(jīng)營(yíng)資格，在一個(gè)月內(nèi)完全達(dá)到承諾條件時(shí)，換發(fā)正式《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。

五、監(jiān)管措施

（一）突出屬地管理責(zé)任，實(shí)行層級(jí)監(jiān)管。

一是在某區(qū)通過(guò)承諾制取得《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，此證不具備實(shí)際經(jīng)營(yíng)資格，申請(qǐng)企業(yè)在簽訂經(jīng)營(yíng)合同之前必須到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)正式的《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，發(fā)證機(jī)關(guān)需對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)查驗(yàn)，合格則發(fā)證。

申請(qǐng)企業(yè)在一個(gè)月內(nèi)達(dá)不到承諾的全部條件，《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》由申請(qǐng)企業(yè)退回發(fā)證機(jī)關(guān)，并注銷(xiāo)。對(duì)拒不交回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)在某區(qū)網(wǎng)站進(jìn)行公示通報(bào)，并對(duì)該企業(yè)作失信記錄。

二是由我局先行對(duì)本轄區(qū)內(nèi)辦理及從事生活垃圾清掃收集運(yùn)輸服務(wù)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可狀況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，每年1

次，檢查情況報(bào)市城市管理局。二是配合市城市管理局組織人員對(duì)某區(qū)內(nèi)辦理及從事經(jīng)營(yíng)作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)每年進(jìn)行1至2次隨機(jī)檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況。

（二）建立相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

一是建立公開(kāi)公示機(jī)制。

全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)公示，歸入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄，利用企業(yè)信息公示，實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管效果。二是建立失信市場(chǎng)主體監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)失信市場(chǎng)主體的監(jiān)督檢查，對(duì)失信市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)、政府采購(gòu)、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，視情況依法依規(guī)實(shí)施吊銷(xiāo)注銷(xiāo)撤銷(xiāo)許可證，上報(bào)市城市管理局，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等懲戒措施，對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行曝光通報(bào)，驅(qū)逐出某場(chǎng)，震懾其他企業(yè)。

（三）加強(qiáng)分析研判，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

高度重視監(jiān)測(cè)、檢查工作提升責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，排查梳理風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)，建立、執(zhí)行和完善各項(xiàng)制度，依法有效履職。注重事先預(yù)防和事后懲戒相結(jié)合，積極實(shí)行行政指導(dǎo)機(jī)制，有效指導(dǎo)行業(yè)增加守法意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

第三篇：天津市從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)行政許可實(shí)施辦法（小編推薦）

天津市從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)行政許可實(shí)施辦法

天津市從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)行政許可實(shí)施辦法 第一條 為保障市容環(huán)境秩序，規(guī)范城市生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性服務(wù)行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、國(guó)務(wù)院第412號(hào)令、建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)生活廢棄物，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體、半固體廢棄物質(zhì)及糞便，以及建筑施工活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物質(zhì)。

第三條 辦理從事城市生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、便民、高效和公共利益優(yōu)先的原則。

第四條 從事城市生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃保潔服務(wù)的申請(qǐng)，由區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理。

從事城市生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的申請(qǐng)，由市市容環(huán)境管理委員會(huì)負(fù)責(zé)受理。第五條 申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性清掃保潔服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《從事清掃保潔服務(wù)行政許可申請(qǐng)書(shū)》，并提交以下材料：

（一）工商管理部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證明；

（二）注冊(cè)資本金證明；

（三）人員、設(shè)施、工具配置情況說(shuō)明書(shū)；

（四）作息場(chǎng)所面積及產(chǎn)權(quán)證明或租用協(xié)議；作息場(chǎng)所影響相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提供與相鄰人簽訂的協(xié)議；

（五）清掃保潔作業(yè)質(zhì)量保證書(shū)；

（六）與接納或轉(zhuǎn)運(yùn)生活廢棄物單位簽定的書(shū)面協(xié)議；

（七）實(shí)行機(jī)械清掃、水洗道路作業(yè)的，還應(yīng)提交公安交管部門(mén)審驗(yàn)合格的自有機(jī)掃、高壓水洗專(zhuān)用車(chē)輛證件，或租用機(jī)掃、高壓水洗專(zhuān)用車(chē)輛協(xié)議，以及供水指標(biāo)的證明。

第六條 申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《從事生活廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)行政許可申請(qǐng)書(shū)》，并提交以下材料：

（一）工商、交通部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)、運(yùn)營(yíng)許可證明；

（二）注冊(cè)資本金證明；

（三）處置場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)單位同意消納生活廢棄物的書(shū)面證明；

（四）公安交管部門(mén)審驗(yàn)合格的自有密閉專(zhuān)用車(chē)輛證件，或租用密閉專(zhuān)用車(chē)輛協(xié)議書(shū)；

（五）作息場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租用協(xié)議；作息場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地影響相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提供與相鄰人簽訂的協(xié)議；

（六）收集、清運(yùn)質(zhì)量保證書(shū)；

（七）專(zhuān)業(yè)人員及設(shè)施、工具配置情況說(shuō)明書(shū)。

第七條 申請(qǐng)從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《從事生活廢棄物處理服務(wù)行政許可申請(qǐng)書(shū)》，并提交以下材料：

（一）工商部門(mén)核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證明；

（二）處置場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租用協(xié)議；處理場(chǎng)地影響相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提供與相鄰人簽訂的協(xié)議；

（三）環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)證明；

（四）專(zhuān)業(yè)處理設(shè)施、設(shè)備合格證明或鑒定書(shū)；

（五）處理能力、注冊(cè)資本金證明及銀行資信證明；

（六）可行性處理方案及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（七）環(huán)境污染防治方案；

（八）管理、技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員資質(zhì)證明及基本情況說(shuō)明書(shū)。第八條 辦理從事生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的行政許可事項(xiàng)，按照下列程序：

（一）接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)材料；

（二）出具受理或不予受理的書(shū)面憑證；

（三）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；

（四）兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查；

（五）涉及公共利益的，應(yīng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證；直接涉及重大利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利并應(yīng)申請(qǐng)組織聽(tīng)證；

（六）承辦部門(mén)提出行政許可建議；

（七）呈請(qǐng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽；

（八）作出行政許可決定；

（九）送達(dá)行政許可決定書(shū)；

（十）對(duì)被許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。作出不予許可決定的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條 市容環(huán)境管理部門(mén)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選擇從事城市生活廢棄物經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的投資者或者經(jīng)營(yíng)者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)人后再作出準(zhǔn)予行政許可的決定，依法向中標(biāo)人頒發(fā)行政許可證件，并向社會(huì)公告。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、自費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行政機(jī)關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶(hù)提供安全、方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)市容環(huán)境管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，市容環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第十一條 凡市市容環(huán)境管理委員會(huì)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)函告區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)；區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向市市容環(huán)境管理委員會(huì)備案。

第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被許可事項(xiàng)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并填寫(xiě)《監(jiān)督檢查記錄》。監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。