第一篇:法院離任人員從事律師的部分從業(yè)限制
法院離任人員從事律師的部分從業(yè)限制
不能由法院單方規(guī)定
安徽省青陽縣法律援助中心
王裕好律師
人民法庭懸掛的莊嚴(yán)國徽告訴我們:法院代表國家進行審理案件,審判權(quán)的主體系一國而非一機關(guān);律師履行法定責(zé)任參與案件審理幫助審批權(quán)得以實施,同時也為憲法保障的公民基本人權(quán)(辯護權(quán)、委托權(quán))提供支撐。《法官法》和《律師法》是同一位階的法律,都是由全國人大常委會通過的,分別對法官或律師的基本權(quán)利義務(wù)作出了規(guī)定。任何機關(guān)或部門無權(quán)對法官或律師的基本權(quán)利作出超越《法官法》和《律師法》的限制(禁止)性規(guī)定。律師的管理機構(gòu)是司法行政系統(tǒng),最高法院應(yīng)當(dāng)與司法部聯(lián)合作出規(guī)定。2004年最高人民法院和司法部以“法發(fā)(2004)9號”的文件形式聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護司法公正的若干規(guī)定》(以下簡稱《聯(lián)合規(guī)定》),實踐中起到積極作用。但后來,最高法院單方對離任人員擔(dān)任律師后的部分從業(yè)活動作出了嚴(yán)于《法官法》和《律師法》的限制(禁止)性規(guī)定,實難令人理解。
一、相關(guān)規(guī)定的梳理
1、《律師法》、《法官法》的律師從業(yè)限定本身比較苛刻 我國《律師法》第四十一條規(guī)定:“曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官的律師,從人民法院、人民檢察院離任后二年內(nèi),不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人”;《法官法》第十七條第二款規(guī)定:“法官從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。”
首先,法律規(guī)定曾擔(dān)任“法官”的律師不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人,而且兩年內(nèi)不得(在全國任何法院)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人。
這種規(guī)定過于苛刻。例如:我國幅員遼闊,如果從甲法院離任到幾千里之外的乙法院擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人參加訴訟竟然要接受“兩年”的“封殺”,這真的有必要嗎?
2、《聯(lián)合規(guī)定》和《法釋.規(guī)定》的矛盾
《聯(lián)合規(guī)定》規(guī)定第四條:“法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,如果與本案當(dāng)事人委托的律師有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,可能影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)自行申請回避,是否回避由本院院長或者審判委員會決定。律師因法定事由或者根據(jù)相關(guān)規(guī)定不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人的,應(yīng)當(dāng)謝絕當(dāng)事人的委托,或者解除委托代理合同。”
最高人民法院2005年單方發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》(“法發(fā)[2000]5號”,以下簡稱《法發(fā).規(guī)定》),2011年6月10日又單方發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度若干問題的規(guī)定》(“2011法釋第12號”,以下簡稱《法釋.規(guī)定》),自2011年6月13日起施行(同時廢止《法發(fā).規(guī)定》),相關(guān)從業(yè)限制更加嚴(yán)厲。例如:
《法釋.規(guī)定》第八條規(guī)定:“審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護人。(第二款)審判人員及法院其他工作人員從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院所審理案件的訴訟代理人或者辯護人,但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護人或者近親屬代理訴訟或者進行辯護的除外。(第三款)本條所規(guī)定的離任,包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退、開除等離開法院工作崗位的情形。(第四款)本條所規(guī)定的原任職法院,包括審判人員及法院其他工作人員曾任職的所有法院”。《法釋.規(guī)定》第十三條第二款進一步明確:“ 本規(guī)定所稱法院其他工作人員,是指審判人員以外的在編工作人員。”
這樣一來,法院在編的審判人員和其他工作人員(如“書記員、法警、行輔人員等”),離任后從事律師或進行一般訴訟代理、辯護,概不能到原任職法院。
作為一個標(biāo)題為“審判人員在訴訟活動中執(zhí)行回避制度”的司法解釋,為何對法院離任的律師或一般公民代理作出嚴(yán)格的限制(禁止)性規(guī)定?難道“曾經(jīng)在法院工作”就成為“充分的理由”?
二、最高法院“單方規(guī)定”存在的主要問題
《法釋.規(guī)定》一來“令出無門”(《聯(lián)合規(guī)定》并未廢止),二來與《法官法》、《律師法》相沖突,嚴(yán)重?fù)p害了我國的律師制度和訴訟法原則等,必須加以剖析和糾正。
1、從合法性來看
遵循立法理論,訴訟代理權(quán)屬于公民基本權(quán)利,應(yīng)由法律規(guī)范。全國人大頒布的“法律”對“權(quán)利”有禁止性規(guī)定的,下位法不得作出嚴(yán)于“法律”的規(guī)定。事實上,“法律”已經(jīng)對律師執(zhí)業(yè)或部分公民代理作了相關(guān)限制,例如:我國《律師法》第十一條第二款的“律師擔(dān)任各級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員的,任職期間不得從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)”,還有《律師法》第四十一條、《法官法》第十七條第二款等規(guī)定。然而,《法釋.規(guī)定》把“離任人員”范圍從“法官”擴大到“審判人員以外的在編工作人員”(第十三條第二款)明顯與“法律抵觸”,嚴(yán)重侵犯了部分律師的職業(yè)權(quán)利和公民代理權(quán)利。
2、從合理性來看
一方面,依據(jù)行政管理和行業(yè)自律,律師執(zhí)業(yè)限制應(yīng)受司法行政部門和律師協(xié)會規(guī)范,最高法院無權(quán)加以規(guī)定。誠然,確有部分從法院離任的律師利用與法官曾經(jīng)同事的關(guān)系辦理人情案、關(guān)系案,影響了司法公正,但法院應(yīng)從內(nèi)部管理著力,而不能“因咦費食”,一味地拒絕離任人員擔(dān)當(dāng)訴訟代理人或辯護人。
另一方面,通過國家司法考試獲得同一法律職業(yè)資格的目的就是為公檢法司各系統(tǒng)法律人才的正常流動提供保障,法官可以從優(yōu)秀律師中遴選,法官成為律師也不能過于嚴(yán)格限制。最高法院的上述規(guī)定違背了法律人才的良性互動原則,如果不及時修正,有律師夢的年輕法律人才面對法院的橄欖枝上懸掛的“從一而終”的標(biāo)示勢必猶豫不絕,事實上部分堵塞了優(yōu)秀法律人才向?qū)徟袡C關(guān)的流入的源頭。
三、如何化解上述矛盾
1、全國人大常委會應(yīng)當(dāng)對《律師法》的實施加強全面監(jiān)督 律師執(zhí)業(yè)并非不受限制,但須有法可依、有規(guī)可循。從司法制度和訴訟制度的層面來看,律師從業(yè)限制應(yīng)受“法律”調(diào)整。既然《律師法》有相關(guān)規(guī)定,那么實際執(zhí)行得怎么樣,是否有違背法律規(guī)定的現(xiàn)象發(fā)生,全國人大常委會作為法律實施的監(jiān)督機關(guān),有權(quán)利也有義務(wù)加以有效監(jiān)督。
2、最高法院與司法部聯(lián)合發(fā)布文件加以規(guī)范
應(yīng)當(dāng)把法院離任人員擔(dān)當(dāng)律師的從業(yè)限制回歸到“法定事由和聯(lián)合規(guī)定”上來,力求公平公正。律師不是案件的裁決者,如果法官真正依法辦案,“同事回避”沒有實際意義,所以法院從自身做起是當(dāng)務(wù)之急;律師執(zhí)業(yè)限制應(yīng)受司法行政部門和律師協(xié)會管理,最高法院必要時會同司法部對《聯(lián)合規(guī)定》作出修改即可,單方作出規(guī)定無法令人信服。
3、律師協(xié)會和廣大律師應(yīng)當(dāng)呼吁
部分律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的侵害就是對律師協(xié)會手足的傷害,中華律師總會應(yīng)當(dāng)對相關(guān)現(xiàn)實加以關(guān)注,倡導(dǎo)有全國人大代表身份的律師提出相關(guān)議案,并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上向司法部匯報,司法部可主動與最高法院溝通,必要時提請國務(wù)院向全國人大常委會提請對最高法院的相關(guān)司法解釋作出審查。及時糾正司法解釋的不當(dāng)之處;當(dāng)然,任何組織和公民認(rèn)為該司法解釋同憲法或者法律相抵觸,也可以向全國人大常委會提出書面意見,這是《憲法》賦予的監(jiān)督權(quán)之一。
安徽省青陽縣法律援助中心
王裕好律師
2014年4月22日
第二篇:兼職從事律師職業(yè)人員管理辦法
兼職從事律師職業(yè)人員管理辦法
1996年11月25日,中華人民共和國司法部
第一條 為了加強對兼職從事律師職業(yè)人員的管理,依據(jù)《中華人民共和國律師法》,制定本辦法。
第二條 兼職從事律師職業(yè)人員是指取得律師資格和律師執(zhí)業(yè)證書,不脫離本職工作從事律師職業(yè)的人員。
第三條 兼職從事律師職業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動中統(tǒng)稱律師,與專職律師有同等的權(quán)利和義務(wù)。
第四條 兼職從事律師職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受司法行政機關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第五條 法學(xué)院校(系)、法學(xué)研究單位從事教學(xué)、研究工作的人員,具備下列條件,可以兼職從事律師職業(yè):
(一)具有律師資格;
(二)所在單位允許兼職從事律師職業(yè);
(三)在律師事務(wù)所實習(xí)一年;
(四)品行良好;
(五)符合律師執(zhí)業(yè)的其他規(guī)定。
第六條 申請兼職從事律師職業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)在擬加入的律師事務(wù)所實習(xí)一年。
第七條 申請兼職從事律師職業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)依照《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書。
申請時,除提交《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)與律師事務(wù)所簽定的“聘用協(xié)議”;
(二)所在單位允許其兼職從事律師職業(yè)的證明。
第八條 律師事務(wù)所聘請兼職人員,數(shù)量不得超過本所專職律師的數(shù)量。
在法學(xué)院校、研究單位設(shè)立的律師事務(wù)所聘用兼職人員的數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)規(guī)定。
第九條 在法學(xué)院校、研究單位設(shè)立的律師事務(wù)所只能從本院校、研究單位符合條件的人員中,聘用兼職從事律師職業(yè)的人員。
第十條 兼職從事律師職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。
第十一條 兼職從事律師職業(yè)人員,不得同時在二個或二個以上的律師事務(wù)所或其他法律服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第十二條 兼職從事律師職業(yè)人員,不得接受與本人工作單位有利害關(guān)系的案件的對方當(dāng)事人委托,擔(dān)任代理人。
第十三條 兼職從事律師職業(yè)人員違法執(zhí)業(yè)或因過錯給當(dāng)事人造成損失的,由所在的律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十四條 兼職從事律師職業(yè)人員執(zhí)業(yè)時,由律師事務(wù)所統(tǒng)一收案、統(tǒng)一收費。
第十五條 兼職從事律師職業(yè)人員的報酬,由所在地的司法行政機關(guān)規(guī)定。
第十六條 兼職從事律師職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加入所在地的律師協(xié)會。
第十七條 本辦法自1997年1月1日起施行。1984年司法部發(fā)布的《兼職律師和特邀律師管理辦法》和1986年司法部發(fā)布的《兼職律師和特邀律師管理辦法的補充規(guī)定》同時廢止。
第三篇:配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定
配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)【法規(guī)標(biāo)題】最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)
【頒布單位】最高人民法院
【發(fā)文字號】法發(fā)〔2011〕5號
【頒布時間】2011-2-10 【失效時間】
【法規(guī)來源】http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-02/17/content_22785.htm
【全文】
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)最高人民法院
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)
法發(fā)〔2011〕5號
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)
干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:
現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。
二○一一年二月十日
為維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,制定本規(guī)定。
第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實行任職回避。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。
本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官,是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。
第二條 人民法院在選拔任用干部時,不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。
第三條 人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時,不得補充具備任職回避條件的人員。
人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時,應(yīng)當(dāng)向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件,但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的,相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的,相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。
第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官,應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位,但在重新安排工作時,不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。
第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分:
(一)隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的;
(二)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;
(三)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;
(四)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。
第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避,但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇:最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)
為維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,制定本規(guī)定。
第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實行任職回避。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。
本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官,是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。
第二條 人民法院在選拔任用干部時,不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。
第三條 人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時,不得補充具備任職回避條件的人員。
人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時,應(yīng)當(dāng)向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件,但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的,相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的,相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。
第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官,應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位,但在重新安排工作時,不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。
第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分:
(一)隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的;
(二)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;
(三)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;
(四)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。
第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避,但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇:最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》的通知 2011-3-24 10:40:08
最高人民法院印發(fā)《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》的通知
法發(fā)
[2011]5號
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院:
現(xiàn)將最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真執(zhí)行。
二○一一年二月十日
最高人民法院關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法
官實行任職回避的規(guī)定(試行)
為維護司法公正和司法廉潔,防止法院領(lǐng)導(dǎo)干部及法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國法官法》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,制定本規(guī)定。
第一條 人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實行任職回避。
本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部,是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。
本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官,是指各級人民法院未擔(dān)任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)炔块T從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。
本規(guī)定所稱從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。
第二條 人民法院在選拔任用干部時,不得將具備任職回避條件的人員作為法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的擬任人選。
第三條 人民法院在補充審判、執(zhí)行崗位工作人員時,不得補充具備任職回
避條件的人員。
人民法院在補充非審判、執(zhí)行崗位工作人員時,應(yīng)當(dāng)向擬補充的人員釋明本規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
第四條 在本規(guī)定施行前具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起六個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起十二個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第五條 在本規(guī)定施行前不具備任職回避條件,但在本規(guī)定施行后具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官,應(yīng)當(dāng)自任職回避條件具備之日起一個月內(nèi)主動提出任職回避申請;相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序為其辦理職務(wù)變動或者崗位調(diào)整的手續(xù)。
第六條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官在前述規(guī)定期限內(nèi)沒有主動提出任職回避申請的,相關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)自申請期限屆滿之日起六個月內(nèi),按照有關(guān)程序免去其所任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判執(zhí)行崗位。
第七條 應(yīng)當(dāng)實行任職回避的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的任免權(quán)限不在人民法院的,相關(guān)人民法院可向具有干部任免權(quán)的機關(guān)提出為其辦理職務(wù)調(diào)動或者免職手續(xù)的建議。
第八條 因配偶、子女從事律師職業(yè)而辭去現(xiàn)任職務(wù)或者退出審判、執(zhí)行崗位的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和法官,應(yīng)當(dāng)盡可能按原職級待遇重新安排工作崗位,但在重新安排工作時,不得違反本規(guī)定第二條、第三條的要求。
第九條 具備任職回避條件的法院領(lǐng)導(dǎo)干部及審判、執(zhí)行崗位法官具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)酌情給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分:
(一)隱瞞配偶、子女從事律師職業(yè)情況的;
(二)采取弄虛作假手段規(guī)避任職回避的;
(三)拒不服從組織調(diào)整或者拒不辦理公務(wù)交接的;
(四)具有其他違反任職回避規(guī)定行為的。
第十條 法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官的配偶、子女不在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,該法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官不實行任職回避,但其配偶、子女采取暗中代理等方式在本規(guī)定所限地域范圍內(nèi)從事律師職業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者將其調(diào)離審判、執(zhí)行崗位;其本人知情的,還應(yīng)當(dāng)同時給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。
第十一條 本規(guī)定由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。