第一篇：朱仙莊煤礦第六個五年普法規劃

朱仙莊煤礦“六五”普法依法治理規劃及實施意見

各總支（支部）：

為了認真貫徹落實第六個五年普法工作任務，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現根據淮北礦業有關文件的要求，結合礦井實際情況，制定《朱仙莊煤礦“六五”普法依法治理規劃及實施意見》。

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞“十二五”時期淮北礦業的目標任務和礦井安全生產經營管理這個中心任務，按照全面落實依法治企基本方略和建設社會主義政治文明的新要求，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進礦井依法治企的進程，為安全生產經營工作創造良好的法制環境。

（二）總體目標：通過“六五”普法，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關煤炭工業的法律法規得到進一步普及，廣大干部職工學法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經營管理企業的能力不斷提高，依法維護企業利益、維護職工合法權益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊密圍繞礦井安全生產經

營這個中心任務，有組織、有步驟地落實“六五”普法工作任務，為礦井“三個文明”建設創造良好的法制條件。

2、堅持以人為本，服務職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務的根本宗旨出發，以職工群眾普遍關心、與職工群眾生產生活密切相關的法律法規為主要內容進行法制宣傳教育，增強學法用法的積極性和實效性。

3、堅持重點突出，分類指導的原則。在普法的基礎上，結合工作性質有重點地進行學習，提高管理人員遵紀守法、依法治企的能力。

二、主要任務

（一）認真學習宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學習宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學習內容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務、行使權力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風尚。

（二）深入學習宣傳與企業、職工群眾生產生活密切相關的法律法規，提高依法辦事的能力。重點學習宣傳礦井安全生產、資源、環境、勞動和社會保障、公共衛生等方面的法律法規，主要有《資

源環境法》、《煤炭法》、《礦產資源法》、《煤礦安全生產法》、《煤礦安全規程》、《產品質量法》《稅法》、《消費者權益保護法》等內容。建立干部職工學法用法制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權益，堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創“誠信守法”企業活動，增強企業和職工的安全生產意識和公德意識，提高依法辦事的能力，推進資源節約型、環境友好型礦區的建設步伐。

（三）深入學習宣傳企業在市場經濟活動中的法律法規，推動礦井建設現代企業制度的進程。大力開展國有企業改革改制中相關法律法規的宣傳教育，主要有《公司法》、《經濟合同法》、《反不正當競爭法》、《環境保護法》、《質量法》等內容，加強管理科學、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業管理和服務，推動現代企業制度建設進程，促進礦井健康快速發展。

（四）深入學習宣傳維護和諧穩定、促進公平正義的相關法律法規，營造公平公正的法制環境。加強依法維權、依法信訪等法律制度的宣傳教育，內容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內容。引導廣大職工樹立民主法制觀念，營造公平公正的法制環境，提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權益的自覺性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業道德風尚。

（五）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區隊，進班組、到職工，進社區、到居民，進學校、到學生等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行安全生產、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育，提高企業經營管理人員和廣大職工的法律素質，促進企業依法經營、誠信經營的自覺性。

（六）堅持普法教育與法治實踐相結合，建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，用身邊的事教育身邊的人，預防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環境，促進文明和諧礦區建設。

三、工作措施

(一)抓住“四個環節”，全面做好“六五”普法依法治理啟動

1、指導、督促各單位制定好規劃和實施方案，各單位要結合自身工作實際和特點制定好規劃，保證規劃具有科學性、可行性和可操作性，并認真做好實施的各項準備工作。

2、切實加強輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍，扎扎實實的做好“六五”普法依法治理的啟動工作。充分利用各種形式和載體，廣泛宣傳深入開展“六五”普法依法治理必要性、重要性，宣傳“六五”普法依法治理指導思想、工作目標和任務，要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄廣造輿論聲勢。各單位還要利用法律

知識競賽、演講、法律文藝演出等形式營造普法氛圍，掀起普法依法治理新高潮。

3、加強骨干培訓，落實普法教材。根據《“六五”普法依法治理規劃》規定的學習內容、突出重點，通過重點培養、辦班培訓等形式，認真搞好普法宣講骨干隊伍，并保持其相對穩定性。按照中央、省、市和淮北礦業的要求，確定全礦的普法適用教材和法律法規選編教材，按要求積極做好普法教材征訂和發放工作。

4、總結典型經驗，加強分類指導。根據新時期普法依法治理工作特點和普法依法治理內在發展規律，有針對性地抓好各單位的典型，特別是維護和諧礦區建設，促進安全生產的典型，認真總結經驗，加強對不同人群的分類指導。

（二）突出五個重點，深入開展法制宣傳教育

1、突出學習宣傳憲法。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，具有最高權威和法律效力。突出抓好憲法的學習宣傳教育，在全礦上下牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行，促進國家各項事業健康發展。

2、突出開展社會主義法治理念教育。大力學習宣傳社會主義法治理念，教育引導廣大干部職工牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局的黨的領導理念，切實提高政治

意識、大局意識和法治意識，形成崇尚法律、信仰法律、依法辦事的法治氛圍。

3、突出學習宣傳促進礦井安全平穩可持續發展的法律法規。學習宣傳《煤炭法》、《煤礦安全生產法》、《煤礦安全規程》等方面的法律法規，努力夯實安全基礎。學習宣傳推進科技進步、加強自主創新能力建設等方面的法律法規，促進礦井升級改造，推動科技興礦戰略的實施。

4、突出學習宣傳保障和改善民生的法律法規。圍繞職工家屬關心的熱點、難點問題，學習宣傳醫療衛生、食品安全、社會救助、勞動合同等方面的法律法規，依法保護職工家屬合法權益；學習宣傳維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人權益等方面的法律法規，做好特殊群體的權益保障工作。

5、突出推進礦區管理創新，加強維護和諧穩定的法制宣傳教育。切實加強國家安全、社會穩定等方面的法律宣傳，維護社會大局穩定。加強宣傳信訪、調解等法律法規，依法化解矛盾，引導廣大群眾依法辦事、依法表達訴求。加大廉潔從業、社會管理創新等方面的法制宣傳教育力度，努力營造風清氣正的廉潔文化環境。加強窗口服務單位、人群聚集場所的法律法規宣傳教育，做好流動人口、特殊人群的法制宣傳教育和管理服務工作。

三、結合工作實際，扎實開展“法律五進”活動

總結以往“四進”活動經驗，結合當前工作實際，大力開展法律進科區、進班組、進學校、進社區、進家庭的“法律五進”活動。1.開展“法律進科區”活動，促進法制化管理。各單位、各部門要切實履行法制宣傳教育責任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動，結合工作實際有針對性的對所屬職工開展經常性法制教育。

2.開展“法律進班組”活動，促進新班組建設。班組是企業管理中最基礎的一級管理組織，是企業組織生產經營活動的基本單位，是企業一切工作的立足點。加強班組普法教育，努力提高班組長法律意識和法治素質，實現班組管理的法制化、科學化、制度化、規范化，為我礦創新班組建設工作提供保障。

3.開展“法律進學校”活動，推進青少年學生法律素質教育。充分發揮學校、關工委、社區服務中心在法制宣傳教育中的重要作用，健全礦、學校普法聯動機制，積極開辟第二課堂，組織和引導學校開展好普法依法治理活動。

4、開展“法律進社區”活動，促進和諧社區建設。社區服務中心要建立社區居民學法制度，建立社區法制宣傳櫥窗；建立社區法律圖書柜，建設社區法制宣傳隊伍，定期開展群眾性法制專題活動；充分發揮居委會主任、樓棟長在法制宣傳教育中的作用，開展法制講座、居民法制論壇活動。努力打造管理有序、文明祥和的一流新型社區。

5、開展“法律進家庭”活動，促進和諧穩定。家庭是社會的細胞，是社會和諧與穩定的基礎。家庭是親情維系、道德養成、文化價值觀念傳承和家庭成員健康成長的重要載體，它承擔者提供資源、示范和教育的職能，潛移默化地影響著每一個家庭成員的行為規范。和諧的家庭不僅有利于每個家庭成員自由、平等、健康、全面地發展，而且有利于社會的和諧進步和礦井的安全生產。要充分利用各種陣地，將“法律進家庭”工作滲透到安全生產、信訪穩定、五好文明家庭創建等各項工作中，加強法制宣傳教育，開展“法律進家庭”活動，讓每個家庭成員學法、懂法、守法、用法，有利于提高家庭成員的法律意識、增強依法維權能力和預防犯罪，為構建和諧礦區打下良好的法治基礎。

四、強化五項措施，確?！傲濉逼辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髯コ龀尚?/p>

（一）、強化組織領導，建立黨委統一領導，黨政工團齊抓共管的工作格局。黨委書記是主要責任人，各總（支）部書記是直接責任人。要建立和完善礦黨委中心組、支部學習法律制度，做到普法工作有部署，有檢查，有落實，保證“六五普法”規劃有組織、按計劃實施。

（二）、建立目標考核機制，把普法工作納入各單位內部治安綜合治理責任書目標進行考核，政工部、法顧辦、武?？平z查考核制度，定期進行檢查督促，嚴格落實年度普法工作安排，總結普法工作經驗，把普法作為年度“六好”科區（室）建設總結評比的主要內容進行落實。

（三）、要充分認識“六五普法”工作的艱巨性和重要性，增強緊迫感和責任感，把困難和不利因素想得多一些，把普法氛圍和保證措施做的充分一些，保證普法工作的順利進行。

（四）、積極引導職工開展普法實踐活動，以身邊有代表性的人和事進行現場說法，鼓勵職工學法、用法的自覺性，增強普法教育的積極性、實效性。

（五）、加強普法隊伍建設，舉辦普法教育積極分子培訓班，提高普法宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，積極開展主題宣傳教育活動，把普法工作不斷引向深入。

五、普法對象及時間安排

“六五”普法對象是全礦所有職工，主要是各級管理人員和機關工作人員。

普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束。共分為三個階段進行：

（2011年）為宣傳發動階段。研究制定 “六五普法”規劃方案，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的“六五普法”氛圍。（2011年至2015年）為組織實施階段。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合實際情況，每年制定詳細的普法工作計劃，突出年度工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保“六五”普法規劃得到全面貫徹落實。

（2015年）為檢查驗收階段。在礦黨委統一領導下，總結經驗，尋找差距，彌補不足，迎接上級部門對“六五”普法規劃實施情況的檢查驗收。

第二篇：第六個五年規劃

峽江縣桐林鄉開展法制宣傳教育的

第六個五年規劃

“十二五”時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握我鄉法制宣傳教育形勢新變化新特點，科學制定第六個五年規劃，對于促進我鄉法制化建設進程、全面落實工業強鄉,強勢推進招商引資，做大做強工業總量,推動產業轉型升級、扎實推進民生工程，促進社會和諧的各項事業具有十分重要的意義。根據國家、省、市、縣第六個五年普法規劃的部署，結合我鄉實際，特制定本規劃。

一、指導思想和基本目標

（一）指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持從我鄉實情出發，全面貫徹落實好中國特色社會主義法律體系，為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，為在全社會實現公平和正義提供法制保障。

（二）基本目標

緊緊圍繞鄉委、鄉政府的中心工作和廣大公民對法治的現實需求，強化組織領導，整合各方資源，創新手段載體，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，全面啟動和實施新一輪普法依法治理工作，進一步提升全民法律素質和全社會法治化管理水平，為服務和保障全鄉經濟社會發展“十二五”規劃順利實施營造良好的法治環境。

二、主要任務

（一）大力推進憲法和國家基本法律知識的普及 深入學習、宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國基本方略、憲法和國家基本法律;大力宣傳了與廣大公民工作、生產、生活密切相關的法律、法規，加大了對公民法定權利和義務的宣傳教育;抓好了社會主義市場經濟法律知識的普及，大力宣傳了憲法、基本法律和維護社會穩定、學法與用法相結合，普治并舉，以法制宣傳教育為基礎，穩步推進了基層的依法治理工作，不斷提高了全社會各行各業的法治化水平;促進了我鄉的民主法制建設和精神文明建設的協調發展.（二）大力推進社會主義法治理念宣傳教育 法制宣傳教育是社會主義法治理念教育的主陣地和重要平臺，也是構建社會主義和諧社會的內在要求。要將社會主義法治理念作為法制宣傳教育的重要內容。結合全民普法規劃的實施，采取扎實有效措施，以社會主義法治理念為指導開展全民社會主義法治理念教育，并緊緊圍繞依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導這五個方面的理念來開展，真正使社會主義法治理念進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位，并逐步深入人心。

（三）大力推進促進經濟社會發展相關法律法規的宣傳 著力推進社會主義市場經濟法律體系的宣傳學習，加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進

經濟平穩持續較快發展。大力提倡和學習宣傳通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步。積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的宣傳教育，推進資源節約型和環境友好型社會建設。

（四）大力推進保障和改善民生的相關法律法規的宣傳 大力加強與保障和改善民生相關法律法規的學習宣傳，深入學習宣傳與勞動就業、教育衛生、社會保障等相關的法律法規，深入學習宣傳與安全生產、食品藥品安全、抗災救災相關的法律法規，深入學習宣傳與維護婦女、未成年人、老年人、殘疾人合法權益等相關的法律法規，維護人民群眾的合法權，進一步提高思想認識，深入把握社會保障法律法規與推動經濟社會發展之間的關系。

（五）大力推進社會管理創新相關法律法規的宣傳 學習宣傳有關維護國家安全、社會穩定、民族團結、宗教和諧等法律法規，服務和保障社會和諧穩定；學習宣傳有關社會治安綜合治理、流動人口服務和管理、突發事件應對處置和氣象、地震、地質災害等防災減災法律法規，促進社會管理水平不斷提高；學習宣傳有關生態文明、環境保護、節能減排、資源能源集約利用和發展循環經濟及城鄉規劃建設管理、培育戰略性新興產業等方面的政策法律，營造依法保護和優化生態環境的法治氛圍；學習宣傳有關新聞出版、廣播影視、文化文藝等法律法規，促進文化市場規范管理；

學習宣傳有關公民維權、信訪、投訴和人民調解以及刑事、民事、行政訴訟法律法規學習宣傳，引導公民依法按程序表達利益訴求；加強公正廉潔執法、依法行政和公正司法教育，維護社會公平正義。

（六）深入推進各項事業依法治理。

始終堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，扎實開展多層次多領域依法治理工作。積極推進法治縣、法治鄉鎮的創建活動；廣泛開展民主法治社區、民主法治村創建和評比活動，開展學法用法示范單位（機關）創建活動，推進基層和行業依法治理；積極圍繞社會熱點難點問題開展專題法制宣傳和專項依法治理活動，主動服務社會和諧穩定大局。

三、對象和要求

（一）以提高依法決策、依法行政、依法履職能力為重點，加強公務員尤其是領導干部學法用法。

通過系統的學習使全鄉各級干部熟悉和掌握履行職責所需的法律知識，牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立在憲法和法律范圍活動的觀念，牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念，牢固樹立尊重和保障人權的觀念，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，正確行使人了賦予的依法執政、依法決策、依法管理、依法行事。

（二）以強化公民意識教育和行為養成教育為重點，加強青少年普法教育。

完善在校學生知識結構，使法律知識成為學校的必修課內容，努力形成從小學到高中的漸進、科學、合理的法制教育體系，確保青少年學生在學校學習期間完成基本法律知識的普及任務。充分調動社會各方面的力量，努力構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡，形成全社會齊抓共管的教育格局，切實維護在校學生的合法權益，預防和減少青少年違法犯罪。努力使青少年學生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式、手段上實現創新，在規范化、制度化方面有新進展。

（三）以增強誠信守法意識和市場規則意識為重點，加強企業經營管理人員普法教育。

通過進一步加強企業經營管理人員和企業員工的法制宣傳和法律培訓，不斷提高他們的法律意識、誠信意識和規范意識，以及依法依規處理涉法問題的能力和水平，推動企業學法、守法、用法和依法維權，使他們了解依法解決各種矛盾和勞資糾紛的方式方法，為促進我鄉經濟又好又快發展創造有利的法治環境。

（四）以培育民主法治意識和依法維權意識為重點，加強農民普法教育。

圍繞全鄉的工作大局，適應農村干部群眾對法律知識的現實需求，教育、引導廣大農民群眾學法用法。通過深入開展農民學法用法工作，進一步增強農民的法律意識，樹立依法行使權利、履行義務的觀念；進一步增強農村“兩委”干部的法律素質，提高依法決策、依法管理、民主管理的能力和水平；進一步增強農民工的法制觀念，切實維護自身的合法權益；進一步提高農村法治化管理水平，為保障和促進農村經濟快速發展、社會和諧穩定奠定良好法治基礎。

四、工作方法和步驟

（一）創新方式方法，不斷提高普法教育工作實效

1、圍繞中心，策劃和組織主題普法教育活動。以提高依法決策、依法管理能力為重點，進一步健全完善領導干部學法制度，創新考試考核方式方法，增強學法用法效果。以提高依法行政、依法履職能力為重點，進一步加強公務員學法用法。以強化公民意識教育、行為養成教育為重點，進一步加強青少年普法教育。以增強誠信守法意識、市場規則意識為重點，進一步加強企事業單位管理人員的普法教育。以培育民主法治意識、依法維權意識為重點，進一步加強農民的普法教育。

2、分類指導，開展法制講座和法律知識培訓活動。邀請法學專家、教授、律師等進企業，為我鄉舉辦法律知識培訓班、專題輔導、法制講座、交流研討會等活動，為人民群眾提供多種學習法律法規知識的途徑。

3、整合資源，不斷加強普法教育陣地建設，進一步形成全方位、廣覆蓋的普法教育網絡，加強普法教育隊伍建設，普治并舉，全面深化普法依法治理創建活動，通過普法教育引導法治實踐，在法治實踐中加強普法教育，進一步營造普法依法治理工作創先爭優的濃厚氛圍。努力形成“大普法”、“大宣傳”工作格局

（二）普法教育第六個五年規劃的工作步驟和安排 本規劃從2011年開始實施，到2015年結束，分三個階段推進：

宣傳動員階段（2011年）。研究制定五年普法規劃，做好宣傳、動員和組織工作。

組織實施階段（2011年至2015年）。結合實際，制定

計劃，認真組織實施，確保規劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查督導和表彰。

檢查驗收階段（2015年下半年）。對規劃實施情況進行總結驗收，對先進集體和個人進行表彰。

五、組織領導和保障措施

（一）加強組織領導。鄉黨委、政府要將普法教育納入國民經濟和社會發展總體規劃，納入黨委、政府工作目標管理。人大要加強對普法教育工作的檢查、督促。健全各級普法依法治理工作領導機構，完善領導小組定期會議、聽取匯報、工作督導等制度；加強普法依法治理辦事機構建設，進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的普法依法治理工作領導體制和運行機制。

（二）強化協調配合。鄉黨委政府負責規劃的具體組織實施；各專業法主管部門在負責抓好本部門員工學法用法工作的同時，積極面向社會開展本部門專業法律法規的宣傳教育；新聞媒體和文藝團體要積極承擔公益性法制宣傳教育責任，共同構建普法教育的社會網絡；鼓勵引導各類社會組織和公民參與、支持普法教育工作。

（三）完善考評體系。進一步完善普法教育目標管理、任務落實、組織保障、工作成效等評估考核指標體系，不斷健全完善科學的評估考核和激勵、獎懲機制。組織對規劃實施情況進行考核、階段性檢查和專項督查。對考核為先進的單位和個人進行表彰并予以獎勵，推動工作不斷創新、科學發展。

（四）落實經費保障。鄉政府要把普法工作經費列入年

度財政預算，切實予以保障，并根據工作需要和經濟發展情況，建立動態增長機制，逐步提高經費保障標準。各單位要安排相應專項經費，保證普法工作正常開展。

（五）加強調查研究和經驗推廣。深入基層調查研究，注重分類指導，不斷總結經驗，及時挖掘、樹立和宣傳、推廣典型。開展各種形式的創建、評優活動，對具有鮮明時代特征、可操作性強的成功案例、典型經驗進行總結、宣傳和表彰，創優普法效果，推動普法教育工作與時俱進、科學發展。

第三篇：煤礦企業第五個五年普法規劃

為了認真貫徹落實第五個五年普法工作任務，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現根據公司“五五普法”規劃，結合礦井實際情況，制定《煤礦企業第五個五年普法規劃》。

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞礦井生產經營這個中心任務，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進礦井依法治企的進程，為生產經營工作創造良好的法制環境。

（二）總體目標：通過“五五普法”，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關煤炭工業的法律法規得到進一步普及，廣大干部職工學法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經營管理企業的能力不斷提高，依法維護企業利益、維護職工合法權益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊密圍繞礦井生產經營這個中心任務，有組織、有步驟地落實“五五”普法工作任務，為礦井“雙文明”建設創造良好的法制條件。

2、堅持以人為本，服務職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務的根本宗旨出發，以職工群眾普遍關心、與職工群眾生產生活密切相關的法律法規為主要內容進行法制宣傳教育，增強學法用法的積極性和實效性。

3、堅持重點突出，分類指導的原則。在普法的基礎上，結合工作性質有重點地進行學習，提高管理人員遵紀守法、依法治企的能力。

二、主要任務

（一）認真學習宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學習宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學習內容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務、行使權力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風尚。

（二）深入學習宣傳與企業、職工群眾生產生活密切相關的法律法規，提高依法辦事的能力。重點學習宣傳礦井安全生產、資源、環境、勞動和社會保障、公共衛生等方面的法律法規，主要有《資源環境法》、《煤炭法》、《礦產資源法》、《煤礦安全生產法》、《煤礦安全規程》、《產品質量法》《稅法》、《消費者權益保護法》等內容。建立干部職工學法用法制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權益，堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創“誠信守法”企業活動，增強企業和職工的安全生產意識和公德意識，提高依法辦事的能力，推進資源節約型、環境友好型礦區的建設步伐。

（三）深入學習宣傳企業在市場經濟活動中的法律法規，推動礦井建設現代企業制度的進程。大力開展國有企業改革改制中相關法律法規的宣傳教育，主要有《公司法》、《經濟合同法》、《反不正當競爭法》、《環境保護法》、《質量法》等內容，加強管理科學、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業管理和服務，推動現代企業制度建設進程，促進礦井健康快速發展。

（四）深入學習宣傳維護和諧穩定、促進公平正義的相關法律法規，營造公平公正的法制環境。加強依法維權、依法信訪等法律制度的宣傳教育，內容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內容。引導廣大職工樹立民主法制觀念，營造公平公正的法制環境，提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權益的自覺性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業道德風尚。

（五）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區隊，進班組、到職工，進社區、到居民等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行安全生產、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育，提高企業經營管理人員和廣大職工的法律素質，促進企業依法經營、誠信經營的自覺性。

（六）堅持普法教育與法治實踐相結合，建立文明、法制的良好局面。開展《刑法》和治安法律法規的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象和邪教組織，用身邊的事教育身邊的人，預防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環境，促進文明和諧礦區建設。

第四篇：煤礦企業第五個五年普法規劃

煤礦企業第五個五年普法規劃

“>煤礦企業第五個五年普法規劃2007-12-17 16:28:20第1文秘網第1公文網煤礦企業第五個五年普法規劃煤礦企業第五個五年普法規劃(2)

為了認真貫徹落實第五個五年普法工作任務，加強法制宣傳教育工作，進一步增強廣大職工的法制觀念，提高礦井依法治企的能力，現根據公司“五五普法”規劃，結合礦井實際情況，制定《煤礦企業第五個五年普法規劃》。

一、指導思想和目標原則

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞礦井生產經營這個中心任務，深入開展法制宣傳教育工作，全面提高廣大職工的法制觀念，推進礦井依法治企的進程，為生產經營工

作創造良好的法制環境。

（二）總體目標：通過“五五普法”，使廣大干部職工的法律意識和法制觀念進一步提高，特別是有關煤炭工業的法律法規得到進一步普及，廣大干部職工學法用法的自覺性不斷增強，管理人員依法經營管理企業的能力不斷提高，依法維護企業利益、維護職工合法權益的水平全面提升，社會主義的法制理念進一步增強。

（三）工作原則

1、堅持圍繞中心，服務大局的原則。緊密圍繞礦井生產經營這個中心任務，有組織、有步驟地落實“五五”普法工作任務，為礦井“雙文明”建設創造良好的法制條件。

2、堅持以人為本，服務職工群眾的原則。堅持普法工作為廣大職工群眾服務的根本宗旨出發，以職工群眾普遍關心、與職工群眾生產生活密切相關的法律法規為主要內容進行法制宣傳教育，增強學法用法的積極性和實效性。

3、堅持重點突出，分類指導的原則。在普法的基礎上，結合工作性質有重點地進行學習，提高管理人員遵紀守法、依法治企的能力。

二、主要任務

（一）認真學習宣傳憲法等國家基本法律，增強廣大職工的民主法制意識。進一步學習宣傳憲法等國家基本法律知識，主要學習內容有《憲法》、《民法通則》、《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》、《勞動法》、《婦女權益保護法》等，培育職工的愛國意識、國防意識、民主法制意識和正確的思想道德觀念，促進職工依法履行義務、行使權力的自覺性，形成遵守法律、崇尚文明的良好風尚。

（二）深入學習宣傳與企業、職工群眾生產生活密切相關的法律法規，提高依法辦事的能力。重點學習宣傳礦井安全生產、資源、環境、勞動和社會保障、公共衛生等方面的法律法規，主要有《資源環境法》、《煤炭法》、《礦產資

源法》、《煤礦安全生產法》、《煤礦安全規程》、《產品質量法》《稅法》、《消費者權益保護法》等內容。建立干部職工學法用法制度，完善和規范企業運行機制，提高企業依法經營和管理水平，完善民主管理制度，依法保障職工的合法權益，堅持法制教育與誠信教育相結合，開展爭創“誠信守法”企業活動，增強企業和職工的安全生產意識和公德意識，提高依法辦事的能力，推進資源節約型、環境友好型礦區的建設步伐。

（三）深入學習宣傳企業在市場經濟活動中的法律法規，推動礦井建設現代企業制度的進程。大力開展國有企業改革改制中相關法律法規的宣傳教育，主要有《公司法》、《經濟合同法》、《反不正當競爭法》、《環境保護法》、《質量法》等內容，加強管理科學、決策民主、公平競爭、誠實信用體系建設，大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行企業管理和服務，推動現代企業制度建設進程，促進礦井健康快速發展。

（四）深入學習宣傳維護和諧穩定、促進公平正義的相關法律法規，營造公平公正的法制環境。加強依法維權、依法信訪等法律制度的宣傳教育，內容有《信訪條例》、《工會法》、《治安管理處罰法》等內容。引導廣大職工樹立民主法制觀念，營造公平公正的法制環境，提高依法解決各種矛盾糾紛、維護自身權益的自覺性，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的職業道德風尚。

（五）積極開展法制宣傳教育主題活動。利用法制宣傳月、重大節假日活動積極開展法制宣傳進礦井、到區隊，進班組、到職工，進社區、到居民等多種形式的宣傳教育活動，加強對廣大職工進行安全生產、交通安全、勞動和社會保障、工會及民主管理等方面的法制教育，提高企業經營管理人員和廣大職工的法律素質，促進企業依法經營、誠信經營的自覺性。

（六）堅持普法教育與法治實踐相結合，建立文明、法制的良好局面。開

展《刑法》和治安法律法規的宣傳教育，積極開展法治實踐活動，堅決打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象和邪教組織，用身邊的事教育身邊的人，預防和減少違法犯罪活動，逐步建立起文明、法制的良好環境，促進文明和諧礦區建設。

三、普法對象及時間安排

“五五”普法對象是全礦所有職工，主要是各級管理人員和機關工作人員。

普法規劃從2006年開始實施，到2010年結束。共分為三個階段進行：

（2006年）為宣傳發動階段。研究制定“五五普法”規劃方案，做好宣傳、發動工作，營造濃厚的“五五普法”氛圍。

（2006年至2010年）為組織實

煤礦企業第五個五年普法規劃

第五篇：法制宣傳教育第六個五年規劃

礦區住房和城鄉建設局 法制宣傳教育第六個五年規劃

黨的十七大和十七屆五中全會，對法制宣傳教育提出了新的更高的要求。繼續深入開展法制宣傳教育，對于保障“十二五”規劃順利實施，促進社會主義民主政治建設，全面建設小康社會，具有重要意義。根據《井陘礦區法制宣傳領導小組關于在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃（2011——2015年）》的文件精神，結合規劃建設系統工作實際，制定礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃。

一、“六五”法制宣傳教育的指導思想、總體目標和工作原則

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，全面落實科學發展觀，突出重點，更好地滿足公民對法律知識的需求；緊緊圍繞全市政治、經濟和社會工作的重點，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高全局干部職工的法律素質；繼續堅持法制教育與法制實踐相結合，切實做好法制工作，全面推進依法行政，在建設系統領域營造良好的法制基礎和環境。

（二）總體目標

通過第六個五年法制宣傳教育和法制實踐，進一步增強建設系統干部職工的法律意識，提高全系統干部職工的法律素質；進一步增強全系統公務員的法治理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力；積極推進建設領域工作的依法治理，全面提高建設領域工作法治觀念，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，由一般地強調學法用法到全方位推進依法行政的轉變；進一步提高全系統依法治理觀念，提高依法管理和服務社會的水平。

（三）工作原則

1.圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞全區“十二五”規劃和區委、區政府的中心工作，安排和落實規劃建設領域法制宣傳教育各項任務，使之服務經濟結構調整、服務自主創新、服務生態文明建設、服務保障改善民生、服務社會和諧穩定。

2.以人為本，服務群眾。緊貼人民群眾生產生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳教育的新期待和新需求，寓法制宣傳教育于服務群眾之中，大力實施“法制宣傳近民工程”，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

3.堅持鞏固傳承，開拓創新。在總結過去法制宣傳教育經驗的基礎上，研究全區社會發展新形勢新任務，把握法制宣傳教育工作的規律和特點，適應經濟社會發展的新要求，創新工作理念，拓展工作領域，豐富宣傳內容，改進宣傳手段，完善工作機制，不斷為法制宣傳教育注入新活力。

4.堅持分類指導，注重實效。根據情況、不同對象的特點和法律需求，確定法制宣傳教育的重點內容，因地制宜，分類施教，增強普法教育的針對性和實效性，以實際成效評判法制宣傳教育工作。5.堅持學用結合，普治并舉。把法制宣傳教育與多種形式的法治實踐結合起來，大力開展行業依法治理以及專項治理活動，著力解決群眾關心的熱點難點問題，推動全社會法治化管理水平不斷提高。

二、主要任務

（一）深入開展以憲法和社會主義法治理念為核心的國家基本法律制度的學習宣傳。突出抓好憲法的學習宣傳，引導全系統干部職工進一步增強憲法意識，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，牢固樹立國家一切權利屬于人民的觀念，牢固樹立權利義務相一致的觀念，自覺維護憲法和法律的權威。突出抓好社會主義法治理念的學習宣傳，進一步了解和掌握中國特色的法律體系和法律規定，增強全系統干部職工的國家意識、民主意識、法治意識、社會責任意識，引導人民群眾依法參與各項社會事務管理，依法按程序表達利益訴求。突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》及有關規定的學習宣傳，進一步夯實建設法治政府、法治社會的基礎。

（二）深入開展促進經濟轉型升級的法律法規學習宣傳。學習宣傳國家基本經濟制度、改革開放、社會主義市場經濟、宏觀經濟調控、產業結構調整等法律法規，促進加強轉變經濟發展方式和保持經濟平衡較快發展；學習宣傳資源節約和管理、環境和生態保護、節能治污減排、低碳循環經濟、防災減災等法律法規，促進資源節約型、環境友好型社會建設；結合整頓規范我市房地產市場和建筑市場，組織開展專項法制宣傳教育活動，促進我市房地產市場和建筑市場健康發展；努力提高通過法律途徑、運用法律手段進行規劃建設管理和公共服務的能力，促進規劃建設事業不斷進步。

（三）深入開展保障和改善民生法律法規學習宣傳。加強建筑安全生產、勞動和社會保障等方面法律法規的宣傳教育，增強建筑從業者的安全生產意識和自我保護意識；加大《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《物業管理條例》、《城市供水條例》、《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規宣傳力度，維護群眾的合法權益，預防和減少社會矛盾。

（四）深入開展社會管理法律法規的學習宣傳。學習宣傳維護國家安全、社會穩定、促進民族團結等相關法律法規，維護社會和諧穩定；學習宣傳社會治安綜合治理、突發事件應急管理相關法律法規，提高社會管理水平；學習宣傳維權、信訪、調解相關法律法規，依法化解矛盾糾紛；加強刑事、民事和行政訴訟法律法規宣傳，引導公民依法按程序表達自己的利益訴求，依法解決矛盾糾紛；加強依法行政、公正廉潔執法教育，在規劃建設領域形成遵守法律、崇尚法律的工作作風，促進全系統干部職工依法決策、依法辦事，維護社會公平正義。

（五）深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進市場、進單位、進工地、進家庭、進新居民集居地”主題活動。在“法律七進”基礎上，深入開展“法律十進”主題活動，完善工作機制。針對不同行業和對象的特點，采取針對性的活動措施，立足提高公務員社會主義法治理念，深化“法律進機關”活動，不斷增強依法管理和服務社會的能力；立足促進農村經濟發展和維護社會穩定，深化“法律進鄉村”活動，服務社會主義新農村建設；立足推進社會管理創新，深化“法律進社區”活動，提高社區自治和服務功能；立足培育青少年法律素養和道德情操，深化“法律進學?！被顒?，促進青少年健康成長；立足建立現代企業制度，深化“法律進企業”活動，提高企業核心競爭力和依法防范風險的能力；立足誠信守法經營，深化“法律進市場”活動，促進市場健康發展；立足促進法治化管理，深化“法律進單位”活動，營造良好的社會法治氛圍；立足建筑業依法治理，開展“法律進工地”活動，促進建設行業健康發展；立足提升公民法律素質，開展“法律進家庭”活動，切實增強家庭的學法用法能力；立足遵紀守法教育，開展“法律進新居民集居地”活動，著力提高新居民的法制觀念。加強長效機制建設，落實責任單位，明確工作職責，量化工作指標，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（六）深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育活動。以“12.4”全國法制宣傳日和“法治宣傳月”等活動為契機，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用各種法律法規宣傳月、宣傳周、宣傳日，以及重大任務、重大事件等時間節點，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，每年至少組織一次大型主題宣傳活動，營造全社會學法用法的深厚氛圍。

（七）深入開展法律法規學習宣傳，規范公權力在規劃建設領域的運行。加強行政法律法規的宣傳教育，強化全系統干部職工的社會主義法治理念，增強依法行政的能力；推進“陽光規劃”“陽光建設”的順利實施，確保國家公共權力得到依法規范運行；加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育，尤其是規劃建設領域中介機構行業管理法律法規，預防和減少職務犯罪尤其是商業賄賂犯罪的發生。

（八）深入推進法治實踐活動。堅持法制宣傳與法治實踐結合，深入開展多層次多領域的依法治理工作。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加快推進法治政府建設的意見》，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高部門公信力和執行力。圍繞社會熱點難點問題開展法制宣傳和專項治理活動，推動基層民主法治建設向非公有制領域延伸發展，提高社會管理法治化水平。

三、學習對象與要求 建設系統的全體干部職工都要積極的參加到法制學習中去，不斷增強社會主義法制意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。

（一）領導干部學法要制度化、規范化。繼續完善黨委理論學習中心組集體學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓和考試制度及重大決策前法律咨詢審核制度，不斷完善領導干部任前法律知識考試制度，使領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學法做出表率。

（二）切實加強公務員學法用法工作。圍繞提高規劃建設系統全體公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力，組織學習憲法和規范我國行政管理的法律，包括《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律；建設領域的相關法律法規，包括《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《國有土地上房屋征收和補償條例》等相關法律法規。完善法律知識考試（考核）制度，將考試（考核）成績作為任職、晉級、獎懲的重要依據。

（三）深入開展行政執法人員和其他事業單位工作人員法制宣傳教育。圍繞提高誠信守法、依法辦事的觀念和能力，加強有關依法治國、社會主義市場經濟相關的法律法規宣傳教育。按照“誰主管、誰負責”的原則，落實事業單位工作人員法律知識培訓制度，建立和完善事業單位工作人員學法用法考試（考核）機制，把法制培訓、考試（考核）納入事業單位負責人教育培訓內容，把依法管理、依法辦事情況納入事業單位工作人員考核的重要內容。完善行政執法人員法律知識培訓、考試和持證上崗制度，健全執法質量考核機制。

四、工作步驟與安排

“六五”普法規劃從2011年開始實施，到2015年結束，共分三個階段。

2011 年為啟動階段，完成“六五”普法的宣傳、組織發動，領導小組的成立等工作。制定實施方案，抓好試點、培訓骨干。2012年至2014年為落實階段。按照工作計劃逐項落實，認真組織實施。2013年迎接中期督察。

2015年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然后向市普法教育依法治市領導小組辦公室提交考核驗收報告，并迎接考核驗收。

五、組織領導和保障

（一）強化組織領導。切實加強對局法制宣傳教育工作的組織領導，把“六五”普法納入一把手工程，成立礦區住房和城鄉建設局法制宣傳教育第六個五年規劃領導小組，局屬各單位按照本規劃制定具體的普法規劃成立領導小組，完善領導小組定期會議、聽取匯報、開展督察等工作制度。

（二）結合實際抓好落實。要結合建設領域工作的具體情況，把法制宣傳教育工作經費列入財政預算，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結合，自學要做到有組織、有計劃、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。堅持學法用法相結合，法制教育和法制實踐相結合，在普法教育的內容、方式上不斷創新，全面推進。

（三）創新法制宣傳理念。適應“十二五”期間經濟社會發展新形勢，正確認識法制宣傳教育在調整各種社會關系中的地位作用，發揮好法制宣傳教育在化解社會矛盾、創新社會管理、促進公正廉潔執法中的預防性、基礎性、先導性作用。通過法制宣傳和法律服務等手段，形成法治化的輿論引導能力。針對社會熱點難點問題，組織開展重點領域、重點工程、重點項目、重點人群專項法制宣傳和法律服務，促進經濟社會平穩較快發展。

（四）加強隊伍建設。加強專職隊伍建設，嚴格按照規定，配齊配強專職法制宣傳干部隊伍，并根據工作需要，適時增加力量。組織參與各項培訓，不斷提高法制宣傳隊伍的政治思想和業務素質，為普法工作的順利開展提供人力保障