第一篇：新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

安居區(qū)東禪鎮(zhèn)中心小學校 羅 明

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是黨執(zhí)政的組織基礎。因此，加強黨的基層組織建設，在執(zhí)政黨自身建設和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中都具有舉足輕重的地位。各地基層黨組織建設發(fā)展和創(chuàng)新的實踐，給我們以極其深刻的啟示和思考。

改革開放以來，中國特色社會主義偉大事業(yè)取得了輝煌成就，黨的建設新的偉大工程取得了巨大進步。在這一偉大歷史進程中，作為黨的建設基礎工程的基層組織建設得到了全面加強，我們黨科學判斷和全面把握黨所處的歷史方位和肩負的歷史使命，緊緊抓住保持和發(fā)展黨的先進性這一永恒主題，以改革創(chuàng)新精神推進基層組織建設，為黨的建設新的偉大工程夯實了基礎。

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體，在開辟中國特色社會主義道路的歷史進程中開創(chuàng)了黨的建設新的偉大工程，黨的建設從此走上了制度化、規(guī)范化之路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，在開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的歷史進程中把黨的建設新的偉大工程成功推向21世紀。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在全面建設小康社會實踐中堅定不移地把黨的建設新的偉大工程繼續(xù)推向前進。在這個進程中，我們黨提出，必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。圍繞這一目標，我們黨牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線，全面加強黨的基層組織建設，取得了豐富的基層組織建設經(jīng)驗。

一、基層組織建設的基本經(jīng)驗

（一）開展“凝聚力工程”，走出了一條卓有成效的加強基層黨組織建設的新路子。

凝聚力是執(zhí)政黨的生命力，是黨的創(chuàng)造力戰(zhàn)斗力的前提。基層黨組織的凝聚力是全黨凝聚力的基礎，增強基層黨組織的凝聚力始終是黨的自身建設的一項根本性任務。改革開放以來，各地基層黨組織根據(jù)世情和經(jīng)濟、社會的發(fā)展變化，著眼于增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，創(chuàng)造性地開展了以“了解人、關心人、凝聚人”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”，初步回答了基層黨組織在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下“做什么”和“怎么做”的問題，走出了一條以經(jīng)濟建設為中心，從關心群眾入手，卓有成效地加強基層黨組織建設的新路子。實踐充分證明，“凝聚力工程”是加強基層黨組織建設的重要抓手，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的有效載體，是新時期黨的建設新的偉大工程的基礎性工程，必須常抓不懈、持之以恒。

（二）探索社區(qū)黨建，不斷健全和完善社區(qū)黨組織的領導體制和工作載體。

社區(qū)黨建是城市基層黨建的一個新領域。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)黨建愈益凸顯了它在基層黨建中的重要地位。各地創(chuàng)新管理體制，使城市管理重心下移，強化了街道社區(qū)綜合管理職能，把社區(qū)推到了城市管理前沿，形成了全覆蓋的組織、工作體系。設立行政黨組織，行政組織黨組的設立，從體制和機制上推進了社區(qū)（街道）黨工委、辦事處對政府職能部門派出機構的雙重管理和工作協(xié)同問題，在社區(qū)建設管理形成合力、更好地服務群眾上取得了成效；居民區(qū)黨支部的設立，使居民區(qū)黨建基礎工作有了進一步加強。

（三）、以建設黨員服務中心為抓手，探索建立關懷凝聚黨員、聯(lián)系服務群眾的新載體和新平臺。

黨員服務中心是按照黨的十六大提出的“以服務群眾為重點，構建城市社區(qū)黨建新格局”的要求，針對新形勢下基層黨建和黨員隊伍管理中出現(xiàn)的新情況新問題，探索建立的關懷凝聚黨員、聯(lián)系服務群眾的新載體、新平臺。黨員服務中心的發(fā)揮了基層黨組織的作用：一是流動黨員的接納地。二是“兩新”組織構建黨的基層組織的孵化器。三是區(qū)域內(nèi)所有基層黨組織共享的資源平臺。四是黨組織服務黨員的溫馨家園。五是區(qū)域內(nèi)黨組織和黨員面向群眾、面向社會的服務窗口。實踐充分證明，黨員服務中心不僅僅是關懷凝聚黨員的新載體、聯(lián)系服務群眾的新網(wǎng)絡，而且已成為黨在基層加強社會建設的有效載體，開發(fā)黨建資源的集約途徑，樹立公眾形象的亮麗品牌。

（四）、廣泛開展聯(lián)建、共建活動，創(chuàng)新基層黨組織的活動方式。

各地黨的基層組織的活動方式從封閉到開放，從單位走向社會，廣泛開展聯(lián)建、共建活動，取得了明顯成效?；咀龇ǎ阂皇墙M織上的創(chuàng)新，大力推進黨建和工建、團建、婦建工作的聯(lián)動。就是注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)組織的橋梁紐帶和助手作用，通過推進黨建和工建、團建、婦建工作的聯(lián)動，發(fā)揮它們在區(qū)域性大黨建和社區(qū)的各種群眾活動中的作用。二是方式上的創(chuàng)新，注重通過扎實地開展聯(lián)建共建活動促進各項工作。推進黨的工作向行業(yè)延伸，向領域覆蓋，向社會輻射，用大黨建促進城市建設和民生工作。

（五）、加大改革創(chuàng)新力度，加快基層組織建設制度化進程。堅持改革創(chuàng)新精神，打破陳規(guī)，在制度建設上下大功夫，花大力氣，不斷推進基層組織建設制度化、規(guī)范化進程。在基層班子建設上推行誡勉制、聘任制、測評制、責任制、交流回避制、推薦制、掛職鍛煉制、談心談話制、講評制、培訓制等制度；實施了《重大事項決策制度》、《重要干部任免制度》、《重大項目安排制度》和《大額度資金使用制度》等“三重一大”制度，加大了民主監(jiān)督力度。

（六）、開放基層黨建，建立廣泛參與工作機制，黨組織工作更加富有成效地植根于基層、扎根于群眾。

隨著改革開放的不斷深入，為適應新形勢新發(fā)展的需要，全國各級組織部門堅持以建設開放組工系統(tǒng)為目標，不斷擴大黨建工作和組織工作的開放度、參與度和認可度。近年來，涪城區(qū)在這方面也作了很多有益的探索和實踐，進一步把基層黨建工作推向了縱深。

基層黨建雙向述職機制和社會評價機制。以落實黨建目標責任制為重點，在層層簽訂黨建目標責任書的基礎上，建立領導干部黨建工作年度述職制度，采用半年向上述職、年終上下結合述職并接受黨員群眾民主測評的方式，切實把基層黨建工作責任制落到實處。

開放式民主生活會新機制。在總結多年民主生活會經(jīng)驗的基礎上，通過規(guī)范民主生活會程序、擴大民主生活會參與范圍、組織開放式民主生活會、加強對民主生活會的指導和督查等多種措施，探索建立開放式民主生活會新機制，進一步加強各級領導班子民主生活會建設，進一步激活了各級領導班子和領導干部謀事干事、凝聚人心、推動發(fā)展的能力。從神秘走向公開，從封閉走向開放，越來越多的普通黨員普通群眾參與開放的組織系統(tǒng)和開放的組織工作，為新時期基層黨組織建設注入了強勁的生命力，以人為本原則在工作中得到了充分體現(xiàn)，成為基層黨組織建設的動力之源、活力之本。

二、基層組織建設的啟示

在改革中前進、在探索中發(fā)展、在創(chuàng)新中創(chuàng)造，全國各級組織部門和基層黨組織秉承這一原則，堅持改革創(chuàng)新，強勢推進基層黨建，不斷創(chuàng)新發(fā)展的基層黨建，創(chuàng)造了光輝的業(yè)績，給我們帶來了深刻的啟示——

第一，必須堅持以中國化的馬克思主義黨建理論為指導，在科學理論的指導下推進基層黨建的實踐創(chuàng)新，又以實踐的創(chuàng)新去促進黨建理論的創(chuàng)新。馬克思主義中國化的偉大理論成果——毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，其中內(nèi)涵極為豐富的黨建學說就是當代指導我們黨推進黨的建設新的偉大工程的最新最活的馬克思主義的黨建理論。它關于加強基層黨組織建設有若干重要思想，例如，關于支部建在連上，把黨支部建設成為在基層單位群眾中的戰(zhàn)斗堡壘；關于黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎；關于要切實做好基層黨建工作，擴大黨的組織覆蓋，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎；關于黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，要加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務，要堅持不懈地提高黨員素質(zhì)；關于要以改革創(chuàng)新的精神加強黨的基層組織建設，要不斷改進黨的活動方式和工作方式。第二、必須始終與黨中央保持高度一致是做好基層組織建設的根本。從基層組織建設歷程來看，堅持與黨中央保持高度一致，講政治、顧大局，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領，堅決落實中央的指示精神，是我們在基層組織建設上取得成效的關鍵和根本。

第三、必須不斷加強班子建設是做好組織建設的基礎。抓好基層組織建設工作，必須高度重視基層班子建設。建設一批富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務精通、愛崗敬業(yè)的黨員干部隊伍，才能不斷鞏固基層組織建設的基礎；不斷引導基層干部增強政治意識、責任意識、大局意識，提高領導能力，轉變工作作風，才能更好地為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航。

第四、必須把基層黨組織的地位和作用放到黨的整個組織體系的地位和作用這一大局中去思考，準確地把握基層黨組織的定位，創(chuàng)造性地發(fā)揮好基層黨組織的作用。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨是由中央組織、地方組織和基層組織構成的互相連接不可分割的完整的組織體系，而基層組織是這個體系中的最基本的單位。黨的基層組織的主要作用則是認真履行黨章規(guī)定的職責，努力貫徹黨的路線方針政策，團結領導群眾完成本單位本部門的任務?；鶎狱h組織的這種區(qū)別于上級黨組織的地位與作用啟示我們，中央和地方各級黨委的意圖是要靠黨的基層組織團結和帶領黨員、群眾去貫徹執(zhí)行的，基層黨組織是構成全黨這座巍峨大廈的一塊塊基石。因此，我們要高度重視基層黨的工作，高度重視黨的基層組織建設的創(chuàng)新；同時基層黨組織又主要是發(fā)揮基礎性工作的作用，因此要求我們要集中精力在加強黨組織的自身建設、提高黨員素質(zhì)、凝聚周圍群眾等方面開動腦筋，大膽探索，狠下功夫，在這些方面取得更為豐碩的、富有實效的創(chuàng)新成果。第五、必須準確把握黨所處的歷史方位，以開闊的視野和寬廣的胸懷去探索基層黨的建設的實踐創(chuàng)新。“我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨；已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨。”加強黨員隊伍建設，提高黨員的素質(zhì)，不僅是基層黨的建設的重要組成部分，也是黨的基層組織的重要任務。建國后的計劃經(jīng)濟時期以及當今的改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟時期，由于黨所處的歷史方位和內(nèi)外部環(huán)境不同，加強對黨員的教育，保持黨員的先進性是有著不同要求的。在建國后的計劃經(jīng)濟時期，共產(chǎn)黨員的先進性主要體現(xiàn)在：堅決服從組織安排，立足本職崗位、認真學習科學文化知識和專業(yè)技能，發(fā)揚“老黃?！本袢ネ瓿牲h交給的任務。在我們黨所處的“兩個成為”這一歷史方位上，加強對黨員教育，提高黨員素質(zhì)，并通過他們凝聚周圍群眾，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中貢獻自己的聰明才智。

第六、必須緊緊圍繞黨的基本路線，為本單位的中心工作服務，創(chuàng)造性地去開展基層黨的工作。黨的自身建設必須緊緊圍繞黨的基本路線即政治路線來進行，這是馬克思主義黨建理論的一項重要內(nèi)容，也是加強黨的建設的一條重要原則。黨的十六大總結黨的歷史經(jīng)驗時指出：黨的自身建設“必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設總目標來加強，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！蓖七M基層黨組織建設也必須緊緊圍繞黨的基本路線，服從和服務于本單位的中心工作，這是基層黨組織存在的前提，也是檢驗基層黨組織建設成效的標準。第七、必須要適應執(zhí)政和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的需要，加強和改進黨組織的自身建設。由于各單位、各部門的內(nèi)部與外部情況不同，則要求基層黨組織要依據(jù)上級黨組織的要求，以開闊的視野和寬廣的胸懷，吸納現(xiàn)代社會所創(chuàng)造的先進成果，結合自身實際，創(chuàng)新體制和機制，創(chuàng)新活動方式和工作方法，以改革創(chuàng)新精神加強自身建設。

第八、必須堅持讓群眾滿意這一基層組織建設的根本標準。基層黨組織工作創(chuàng)新的根本目的是推進發(fā)展、造福人民。只有堅持面向基層、面向群眾，堅持以人為本，把基層需要、黨員群眾需求放在第一位，才能真正創(chuàng)造出人民滿意、經(jīng)得起歷史考驗的光輝業(yè)績。

第二篇：新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的

基本經(jīng)驗和啟示

（資中縣農(nóng)業(yè)局 魏杰）

內(nèi)容摘要：黨的十七屆四中全會明確提出，黨的建設是黨領導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中國共產(chǎn)黨建立九十周年之際，在十二五開局之年，筆者結合農(nóng)業(yè)局黨委近幾年開展基層黨建工作的實際情況，從開展黨建工作責任制、強化機關工作作風、加快學習型黨組織建設、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨風廉政建設等五個方面闡述農(nóng)業(yè)局黨委如何在新形勢下加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用的基本經(jīng)驗和啟示供大家參考、探討。

主題詞：90周年 基層黨組織 基本經(jīng)驗 啟示 基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨執(zhí)政的根基，是聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。十七屆四中全會以來，農(nóng)業(yè)局黨委充分認識到新形勢下加強基層黨組織建設的重大意義，在全局各黨支部和廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為?開創(chuàng)四川丘區(qū)經(jīng)濟大縣文化名城建設新局面?的中心任務和資中 農(nóng)業(yè)實現(xiàn)新跨越的工作目標提供了堅強組織保證和智力支持。

一、重落實，推動黨建工作全面有序開展

一是局黨委每年年初制定詳細的黨建工作計劃，制定并執(zhí)行黨委班子成員聯(lián)系支部制度，分工合作、落實責任，層層簽訂責任書，每個季度局黨委定期對各支部進行考核檢查，保證了黨建工作責任落到實處，有序開展，工作成效明顯。二是嚴格按照?堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構，慎重發(fā)展?的方針，認真做好發(fā)展黨員工作，嚴把入口關，嚴格執(zhí)行組織程序和落實預備黨員公示、預備黨員轉正公示等制度。確保發(fā)展的黨員都是政治堅定、作風過硬、業(yè)務熟練、德才兼?zhèn)涞臈澚褐?，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。三是強化黨員信息庫和黨費收繳的管理，切實做好黨員信息庫的維護升級建設和黨費收繳工作，確保及時足額上繳黨費。四是加強和改進機關思想政治工作和精神文明建設，緊密結合我局實際，有針對性地做好思想政治工作，保證和促進本單位精神文明創(chuàng)建活動的深入開展。主動找黨員干部談心交心，了解思想動向和存在的困難，及時幫助解決問題。重視局工會、共青團、婦委會和老齡協(xié)會等群團組織的建設，支持他們依據(jù)各自的章程獨立負責地開展工作。開展健康文明的文體活動，如積極參加縣里無償獻血活動；舉辦?慶‘七一’、迎國慶?詩歌朗頌會；國慶舉辦?慶祝建國文藝演出?活動等，以黨組織為核心的主題實踐活動既生動又活潑。

二、抓作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍 一是堅持調(diào)查研究與解決實際問題相結合。局黨委領導每年深入基層調(diào)查研究達三個月以上，并撰寫1至2篇有情況、有分析、有建議的可行性調(diào)研報告。同時，實行領導干部信訪接待制度，使領導干部能掌握第一手資料，及時發(fā)現(xiàn)并化解分管領域的苗頭性問題和矛盾糾紛，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決實際問題。二是培養(yǎng)年輕干部與深入基層鍛煉相結合。局黨委以?掛、包、幫?活動和萬名干部下基層活動為契機，從全局選派兩名年輕黨員干部到村掛職任村黨支部副書記，讓年輕干部深入基層在實踐中學習鍛煉，增長才干。三是傳承艱苦奮斗精神與工作創(chuàng)新相結合。局黨委要求全局廣大黨員干部堅持以改革創(chuàng)新精神提高完善自己，不斷用時代發(fā)展要求全方位審視自己、多角度分析思考，圍繞縣委重大決策和重要工作部署，在我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中將苦干、實干、巧干有機結合起來，創(chuàng)造性地做好本部門、本單位的工作，在全局形成學科學理論、比發(fā)展成效、趕先進典型、創(chuàng)一流業(yè)績的濃厚氛圍。

三、講學風，加快學習型黨組織建設

一是堅持和完善局黨委中心組學習制度，局黨委成員系統(tǒng)學習中國特色社會主義理論體系，及時學xxx省、市、縣出臺的重要文件，深刻領會中央、省、市、縣主要領導的重要論述和主要觀點，切實做到真學真信真懂真用，集體學習研討每季度不少于1次。采取定期與不定期相結合、集中學習與自主選學相結合、集體研討與個人研讀相結合等方 法，緊密結合分管領域工作實際，用科學的工作理念、務實的工作舉措和發(fā)展的實際成效來檢驗學習效果，在建設學習型基層黨組織中起到帶動和表率作用。二是在全局黨員干部中宣傳和普及科學理論。我局黨委緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，按照科學理論武裝、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，以提高全局黨員干部的思想政治水平為基本目標，以?人人學習、不斷學習、與時俱進、持續(xù)創(chuàng)新?為核心理念，以黨的基本理論和崗位業(yè)務技能為學習重點，教育廣大黨員堅定理想信念，模范踐行社會主義核心價值體系。引導廣大黨員充分認識縣情的特殊性和發(fā)展的艱巨性，在總結自身發(fā)展歷程中提煉經(jīng)驗、增強信心，在與先進地區(qū)的比較中找準優(yōu)勢、明確定位，在學習和領會科學理論中完善思路、加快發(fā)展，全面提高全局黨員干部綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，使全局黨員干部成為勇挑重擔、敢為人先的帶頭人。三是創(chuàng)新學習的方式方法。采取走出去、請進來、坐下來等形式，不斷提高廣大黨員的理論素養(yǎng)和發(fā)展能力。走出去—組織黨員干部積極參加各級各類培訓，使他們在培訓中更新知識、開闊視野；請進來—以科學發(fā)展觀專題講座、黨建論壇、農(nóng)業(yè)實用技術培訓、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓等為載體，邀請專家學者、知名人士就黨的創(chuàng)新理論、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等內(nèi)容為廣大黨員干部釋疑解惑、傳經(jīng)送寶；坐下來—充分發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)機校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等平臺的作用，加強師資隊 伍建設，拓寬師資隊伍來源，整合領導干部、專業(yè)教師、技術骨干、鄉(xiāng)土人才、身邊典型、大學生村干部等資源，編好用好?鄉(xiāng)土教材?，提高學習培訓的針對性和實效性。我局通過開展建設學習型黨組織活動，營造一種黨組織和全體黨員勤于學習、勇于創(chuàng)新的良好氛圍，建設一支覺悟高、能力強、業(yè)績優(yōu)的黨員隊伍，形成一套有效、管用的黨內(nèi)教育培訓體系和工作機制，創(chuàng)立一個推進學習型社會建設的堅強有力思想和組織基礎，樹立一批學習型先進黨支部和學習型優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，增強了我局黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、巧結合，扎實深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，共產(chǎn)黨員先鋒模范作用、推動學習實踐科學發(fā)展觀活動向深度和廣度發(fā)展的具體體現(xiàn)，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局高度重視，統(tǒng)籌兼顧，結合農(nóng)業(yè)工作實際，認真開展?三升級三分類?活動、?兩諾兩評?活動、?五課堂下基層?宣傳活動、開展創(chuàng)先爭優(yōu)競賽、三爭做三擔當、百千萬遞進創(chuàng)建等活動，始終把創(chuàng)先爭優(yōu)各項活動貫穿于建設?丘區(qū)經(jīng)濟大縣，文化名城?和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項中心工作之中，組織黨員開展崗位奉獻活動、服務群眾活動。深入推進，深入開展標準糧田建設、?三百工程?，農(nóng)民實用技術培訓、?陽光工程?培訓等惠民工程，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題。堅持統(tǒng)籌兼顧，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展促進 業(yè)務工作任務的全面完成，用業(yè)務工作的成效來檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的成果，我局自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，全局黨員干部都真正做到以抓活動促工作，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有新思路、新舉措。圍繞中心任務，開展爭創(chuàng)活動。各黨支部帶動各科室廣泛開展爭創(chuàng)示范活動，局黨委引導各黨支部圍繞推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展，不斷轉變作風、實干進取，形成了比業(yè)務、比效率、比貢獻的濃厚氛圍。全局廣大黨員干部的精神風貌、工作作風都有了進一步轉變，各項工作取得了新成效。

五、抓重點，確保黨風廉政建設落到實處

一是在教育方面，狠抓隊伍的廉政思想建設，重點通過加強宗旨教育、法紀教育，增強黨員的公仆意識、法紀觀念。堅持機關學習制度，及時傳達上級反腐倡廉有關文件精神，觀看電教片、開展廉政專題討論、撰寫思想?yún)R報，領導班子過廉政專題民主生活會。特別針對重點崗位易發(fā)生腐敗行為的部位環(huán)節(jié)，更加注意權力運行中人員的自律，紀律制度的制約。同時，召開全局黨風廉政工作會議，針對近年的典型案例，進行剖析、深刻反省，開展黨風廉政專題教育，為黨員干部敲響警鐘。二是在制度方面。進一步完善內(nèi)控管理制度，先后建立和完善了組織人事制度、財經(jīng)管理制度、局領導班子定期不定期匯報工作制度、首問責任制度、督查制度、目標考核制度和行政執(zhí)法過錯追究制度等各項規(guī)章制度，并做到制度上墻，使各項工作有章有循，實現(xiàn)制度管人、管事的工作局面，從源頭上防治腐??；嚴格執(zhí)行內(nèi)部議事制度，6 凡涉及農(nóng)業(yè)方面的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局、重大審批事項、人事任免、項目資金使用等事項按有關規(guī)則和程序，必須實行集體討論決定。三是在監(jiān)督方面。堅持最大限度實現(xiàn)黨務、政務公開，將干部職工關心的黨務、政務工作情況等采取多種形式進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。開展政風行風民主評議、效能建設工作。以抓行風評論、效能建設為反腐倡廉、加強隊伍建設的有效載體，以抓機關作風建設為龍頭全局統(tǒng)一部署，聯(lián)動聯(lián)創(chuàng)。要求干部職工增強全局意識、學習意識、責任意識、發(fā)展意識、服務意識、協(xié)調(diào)意識、節(jié)約意識、樹立良好的精神狀態(tài)。

參考文獻：

1、胡錦濤：中共第十七屆四中全會上重要講話 2009-9-18

2、新華社：中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》2009-9-18

3、何華英：新時期如何發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢的思考 吉州區(qū)人民政府網(wǎng) 2009-3-18 7

第三篇：新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

新形勢下高?；鶎狱h組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

李勁宏，四川理工學院

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中國共產(chǎn)黨建立90周年之際，在十二五開局之年，本文結合具體實際，從三個方面總結了在創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型基層黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)過程總的基本經(jīng)驗，為進一步創(chuàng)建具有更高凝聚力、戰(zhàn)斗力的高?；鶎狱h組織貢獻力量，為實現(xiàn)黨的十七屆五中全會提出的深入實施“科教興國、人才強國”，建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標提供保障。

關鍵詞：90周年高校基層黨組織基本經(jīng)驗啟示

高校基層黨組織是落實黨的路線方針的基本單位，是聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶，是高校事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。充分認識加強高校黨的基層組織建設的重大意義，在高校基層黨組織和廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，充分發(fā)揮高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，提升基層黨組織和黨員的影響力、感召力，把黨的路線方針政策在高校深入貫徹落實，變成廣大師生員工的共同認識和一致行動，是推動高校發(fā)展的強大動力，是高校深入貫徹落實科學發(fā)展，實現(xiàn)黨在十七屆五中全會提出的深入實施“科教興國、人才強國”，建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標的有力保障。

一、提高認識，高度重視高?；鶎狱h組的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要陣地，是新時期加強高?；鶎狱h組織建設事關黨和國家事業(yè)全局，事關高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

第一，高?；鶎狱h組織建設是新時期黨建工作的重要組成部分，在整個黨的建設中占有特殊重要的地位。高校是知識密集、人才云集、信息聚集的地方，在創(chuàng)造知識、培養(yǎng)人才、服務社會方面有著獨特、不可替代的作用。知識的高度密集使高校成為發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的重要力量，對政治文化生活和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著強大的輻射力和影響力；人才的高度云集使高?；鶎狱h組

織成為聯(lián)系有影響的專家學者的重要橋梁，是確保黨的路線方針政策得到高級知識分子群體認同的基礎和保障；信息的高度聚集使高校成為傳播科學、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論和塑造精神的重要陣地，高校逐漸走向社會的中心，成為引領社會發(fā)展方向的重要力量。近年來，國家加大在大學生中發(fā)展黨員的力度，使高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過全國發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一，高校黨員隊伍成為黨的隊伍的重要方面軍。當前要打好國家全面轉型的攻堅戰(zhàn)，加強高?；鶎狱h組織建設顯得尤為重要和緊迫。

第二，高?；鶎狱h組織肩負教書育人、培養(yǎng)人才的根本任務，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，直接關系著黨和國家長治久安，關系著中華民族前途命運，關系著中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。把大學生培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，是高校黨組織必須擔當?shù)闹匾呜熑?，是高校堅持社會主義辦學方向的本質(zhì)要求。學校教育，育人為本，德才兼?zhèn)?，以德為先。大學生是國家的人才資源，是社會的中堅力量。培養(yǎng)理想遠大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代大學生是對大學教育的基本要求。高校黨組織要在大學生培養(yǎng)的過程中發(fā)揮方向引領和政治保障的重要作用，在確保大學生學好知識，增長本領的同時，還要用社會主義核心價值體系來武裝廣大學生頭腦，以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性和政治鑒別力，從而切實增強他們對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心，對黨和政府的信任。

第三，當前高校黨組織面臨著破解高校發(fā)展難題和發(fā)展瓶頸的繁重任務，推動高校改革發(fā)展，維護高校和諧穩(wěn)定成為高?；鶎狱h組織的第一要務。自高校擴招以來，我們國家的高等教育進入了快速發(fā)展時期，迅速實現(xiàn)了從精英化到大眾化的跨越。高等教育發(fā)展的黃金期也是矛盾凸顯期。實現(xiàn)高等教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結構、效益相統(tǒng)一的任務非常繁重。按照高等教育法的規(guī)定，中國高校的領導體制是黨委領導下的校長負責制，對于高校實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展黨組織負有領導責任。這就迫切要求高?；鶎狱h組織發(fā)揮“平衡器”和“穩(wěn)定器”的作用，一方面平衡快速發(fā)展帶來的利益分配不均衡，確保教育公平，確保發(fā)展成果惠及大多數(shù)群眾；一方面把握改革的力度、發(fā)展的速度和廣

大師生可承受的程度，確保有一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。為實現(xiàn)高校又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

二、緊跟時代，大膽創(chuàng)新，加強黨員先進性教育，系統(tǒng)推進高?；鶎狱h組織建設

社會在發(fā)展，時代在進步，不同的社會需求對高校提出了不同的要求。當前，國家深入實施“科教興國，人才強國，加快建設創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略，深化高等教育體制改革，對高校提出了更高的要求，高校基層黨組織建設也面臨著新的挑戰(zhàn)。這需要緊跟時代，大膽創(chuàng)新，建立健全高校基層黨組織工作制度，進一步明確黨組織職責任務，豐富黨組織活動內(nèi)容，系統(tǒng)推進高校基層黨組織建設。

基層黨組織建設需要在總體主題鮮明之下，系統(tǒng)推進組織活動。在總體主題鮮明之下，以活動階段性的有機主題性，推動活動階段性的遞進性，讓活動各階段環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，形成一個有機系統(tǒng)。不管在黨員先進性教育活動的哪個階段，都要有非常明確的活動主題，并把活動的主題與該階段的熱點、難點充分結合起來，使主題不僅有引導而且有共鳴。主題是靈魂，只有主題明確才有活動方向，而有機主題則是生動的靈魂，只有主題的生動才能達到活動的有效，主題的明確和生動這兩者都不可同時或卻。而基層黨組織建設的階段主題往往在引導上下了功夫，而缺乏共鳴的支持。因此，要思考通過有機主題激發(fā)活動共鳴，只有這樣才能給活動參與者烙下深刻的印象，才能觸及活動主體的靈魂，達到靈魂的震顫，在活動的滲透深入中防止活動流于形式。

基層黨組織建設需要建立健全“三會一課”（黨小組會、支部委員會、黨員大會、黨課）制度、日常工作制度以及黨組織建設目標責任制，在這“三會一課”中黨支部的日常學習制度很容易流于形式，其中最主要的原因是缺乏有機的主題，活動參與者被動地、象局外人似的僅僅就時事政治讀讀文件念念報，不論其形式多么變換，是常規(guī)的室內(nèi)學習，抑或是走出門參觀學習，大家通常是就事論事，在談論中結合自己的少，突出有機主題的更少，由于沒有切膚的剖析，學習的內(nèi)容很容易在三兩天內(nèi)煙消云散，而黨員先進性學習的特點是，在主題式（明確主題）的通篇學習結束后布置相關思考題（圍繞熱點、難點問題的共鳴主題），要求黨員撰寫主題心得，每個黨員在思考作業(yè)題的時候，有機

主題鮮明，觸發(fā)個人思維，在有機主題之下，使學習深入到不同的個體思想深處。

黨內(nèi)組織生活和需要確定有機主題，同樣引導黨外群眾開展工作，也需要有機主題?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學校基層黨組織工作條例》第十四條黨的支部委員會的主要職責第四條規(guī)定：“經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。”有針對性地做好思想政治工作講的就是工作的有機主題明確，由于群眾是個體性的，體現(xiàn)到思想一定是多樣性的，怎樣在個性中找準共性，在多樣性中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一性，是提煉和確立有機主題的關鍵。拿我們基層黨組織建設工作中培養(yǎng)學生入黨積極分子來說，學生的思想隨著他們的學習生活出現(xiàn)階段性的變化而變化，其階段特質(zhì)既是客觀存在，又可以通過轉化工作加以引導，將引導主題契合其客觀存在的熱點問題就誕生有機主題。只有抓住各個階段的熱點問題開展思想政治工作，才能使政治思想工作變成學生關心的切身問題，在交互式思想碰撞中使有機主題工作開花結果，從而不斷提升入黨積極分子的思想政治覺悟。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，創(chuàng)新具有收獲個人思想修養(yǎng)和收獲組織工作方法雙豐收的成效。創(chuàng)新性地真真切切地抓組織建設，讓黨員在思想上真正地有所觸動，把時代特征融入到組織中，為組織帶來活動的生命力。

近年來，生工學院針對當前發(fā)展學生黨員的特點，從新生軍訓開始，加強黨的基本知識教育，利用晚間軍民聯(lián)誼時間講授黨課知識，前移發(fā)展學生黨員的時段，抓住學生軍訓階段拼搏奮發(fā)的總體思想熱點，趁熱打鐵，開展用堅強意志鍛煉有為素質(zhì)的主題思想政治工作，引導廣大青年向黨組織靠攏。實踐證明，這一創(chuàng)舉是成功的，軍訓尾聲及結束后一直不斷有學生積極向黨組織遞交入黨申請書；我們又抓住“寫了入黨申請書后該怎么做？”這個學生熱點思想，及時召開遞交入黨申請書學生的座談會，向他們提出要求和目標，明確他們今后的努力方向，防止寫申請書只是一時的應景和沖動，把寫入黨申請書化為每個積極要求進步的同學的長久的鞭策與動力，不斷加深學生對黨的認識，激發(fā)學生的政治熱情，使學生主動誠懇地爭取黨組織的培養(yǎng)。

為滿足學生黨員鍛煉自我、奉獻自我的需要，生工學院弘揚“自強不息、艱苦奮斗、團結拼搏、勇于創(chuàng)新”的生工精神，成立“生工人”青年志愿者服

務，創(chuàng)立服務隊特色文化體系，對外開展助殘、敬老、關愛留守兒童，服務大型賽事等志愿服務活動。同時，黨總支動員各黨支部以“大學生暑期社會實踐三下鄉(xiāng)活動”為契機，深入到自貢市高峰鄉(xiāng)各村進行實地考察，重點調(diào)查，全面了解情況，系統(tǒng)推進“大學生黨員周末村官”計劃。各支部組織學生黨員，用周末空余時間，深入到各個村組，理論聯(lián)系實際，發(fā)揮特長，為農(nóng)村文化建設、農(nóng)民致富做貢獻，給孤寡老人、留守兒童送去關愛，普及基本的法律維權知識，傳播前沿信息，宣傳國家政策。事實證明“生工人”青年志愿服務活動和“大學生黨員周末村官”活動，把“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神變成了自覺行動，把黨組織生活帶到群眾中去，與群眾一起過生活，不僅滿足了學生黨員鍛煉自我、奉獻自我、成長自我的需求，培養(yǎng)了學生黨員全心全意為人民服務的意識，同時也力所能及地解決了人民群眾困苦，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、培養(yǎng)人才，樹立典型，在廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

培養(yǎng)拔尖人才是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設計、系統(tǒng)推進、系統(tǒng)實施。對高校來講就是要構建好“全員育人、全過程育人、全方位育人”的體系，把教書育人、管理育人、服務育人作為神圣使命和第一要務，一切從學生成長發(fā)展需要出發(fā)，引領學生思想成長，提升學生綜合素質(zhì)和能力，為學生成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。高校黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)首先要圍繞育人這一根本任務“爭優(yōu)秀，創(chuàng)先進”，換句話說，創(chuàng)先爭優(yōu)的首要任務就是提高育人水平。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，注重突出育人的主體地位，把提升人才培養(yǎng)水平作為爭創(chuàng)的重要目標。

建立“雙創(chuàng)先，雙爭優(yōu)”和“學生黨員聯(lián)系班級制度”，充分發(fā)揮主觀能動心，以先進帶后進，以先進促先進，你追我趕，共同進步。選派思想覺悟高、科研能力強的優(yōu)秀教師黨員到學生黨支部中去，擔任學生黨支部書記，帶領學生黨支部成長，培養(yǎng)學生黨員干部；教師黨支部與學生黨支部結對子，實現(xiàn)雙創(chuàng)先，雙爭優(yōu)。選撥學習成績優(yōu)秀、思想素質(zhì)高、服務意識強、有一定黨務工作經(jīng)驗的學生黨員聯(lián)系學生班級，參加聯(lián)系班級每月開展的團組織生活或班團活動，每月與入黨積極分子進行談話，交流思想、解答疑惑、培養(yǎng)感情，幫助他們成長，讓他們感受到組織的關懷，盡快地成為一名黨員，一名合格的黨員。

同時，聯(lián)系黨員每月向支部書記匯報一次工作，各支部書記向黨總支書匯報一次工作，這樣環(huán)環(huán)相扣，形成一個有機統(tǒng)一體。實踐證明，這兩種機制的建立，不僅讓教師與學生黨員的溝通渠道暢通了，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在教書育人和管理服務育人中實現(xiàn)“載體化”，而且發(fā)揮了學生黨組織和學生黨員在人才培養(yǎng)工作中的重要作用和獨特優(yōu)勢，讓學生黨組織和學生黨員在學生中的影響力和凝聚力更強，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了很好了的發(fā)揮。

樹立先進典型，在廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。黨總支對黨支部將和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行考核，選出德才兼?zhèn)?，工作業(yè)績突出，群眾認可度高，成長進步快的黨員，來樹立典型。通過表揚典型，撰寫優(yōu)秀先進事跡在網(wǎng)站、報刊上刊登，讓先進典型做報告等方式宣傳典型，擴大影響力。其它各黨支部成員和廣大黨員對照先進典型、對照工作標準，深刻檢查和剖析自己，認真查找自身存在的差距和不足，明確今后努力方向，并制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。同時，開展“典型引路”活動，舉辦先進事跡報告會、開展尋找身邊的優(yōu)秀黨員等活動，充分發(fā)揮典型模范的引路作用。

參考文獻：

[1] 周曉紅.現(xiàn)代社會心理學[M].上海:上海人民出版社,1997．

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[3]習近平.在全國第十八次全國高校黨的建設工作會議上的講話[R].2010-12-15.[4] 楊曉慧.新形勢下加強高?；鶎狱h組織建設論析[DB/OL].思想政治研究網(wǎng)，

第四篇：新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示（最終版）

新形勢下高校基層黨組織建設的基本經(jīng)驗和啟示

李勁宏，四川理工學院

摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在中國共產(chǎn)黨建立90周年之際，在十二五開局之年，本文結合具體實際，從三個方面總結了在創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型基層黨組織和創(chuàng)先爭優(yōu)過程總的基本經(jīng)驗，為進一步創(chuàng)建具有更高凝聚力、戰(zhàn)斗力的高?；鶎狱h組織貢獻力量，為實現(xiàn)黨的十七屆五中全會提出的深入實施“科教興國、人才強國”，建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標提供保障。

關鍵詞：90周年 高校 基層黨組織 基本經(jīng)驗 啟示

高校基層黨組織是落實黨的路線方針的基本單位，是聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶，是高校事業(yè)發(fā)展的重要依靠力量。充分認識加強高校黨的基層組織建設的重大意義，在高?；鶎狱h組織和廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，提升基層黨組織和黨員的影響力、感召力，把黨的路線方針政策在高校深入貫徹落實，變成廣大師生員工的共同認識和一致行動，是推動高校發(fā)展的強大動力，是高校深入貫徹落實科學發(fā)展，實現(xiàn)黨在十七屆五中全會提出的深入實施“科教興國、人才強國”，建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標的有力保障。

一、提高認識，高度重視高?；鶎狱h組的戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。

高校基層黨組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是發(fā)揮黨員先鋒模范作用的重要陣地，是新時期加強高?；鶎狱h組織建設事關黨和國家事業(yè)全局，事關高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

第一，高?；鶎狱h組織建設是新時期黨建工作的重要組成部分，在整個黨的建設中占有特殊重要的地位。高校是知識密集、人才云集、信息聚集的地方，在創(chuàng)造知識、培養(yǎng)人才、服務社會方面有著獨特、不可替代的作用。知識的高度密集使高校成為發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化的重要力量，對政治文化生活和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著強大的輻射力和影響力；人才的高度云集使高?；鶎狱h組織成為聯(lián)系有影響的專家學者的重要橋梁，是確保黨的路線方針政策得到高級知識分子群體認同的基礎和保障；信息的高度聚集使高校成為傳播科學、培養(yǎng)人才、創(chuàng)新理論和塑造精神的重要陣地，高校逐漸走向社會的中心，成為引領社會發(fā)展方向的重要力量。近年來，國家加大在大學生中發(fā)展黨員的力度，使高校每年發(fā)展黨員數(shù)量超過全國發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一，高校黨員隊伍成為黨的隊伍的重要方面軍。當前要打好國家全面轉型的攻堅戰(zhàn)，加強高?；鶎狱h組織建設顯得尤為重要和緊迫。

第二，高?；鶎狱h組織肩負教書育人、培養(yǎng)人才的根本任務，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人，直接關系著黨和國家長治久安，關系著中華民族前途命運，關系著中國特色社會主義事業(yè)后繼有人。把大學生培養(yǎng)成為社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人，是高校黨組織必須擔當?shù)闹匾呜熑危歉咝猿稚鐣髁x辦學方向的本質(zhì)要求。學校教育，育人為本，德才兼?zhèn)?，以德為先。大學生是國家的人才資源，是社會的中堅力量。培養(yǎng)理想遠大、信念堅定，品德高尚、意志頑強，視野開闊、知識豐富，開拓進取、艱苦創(chuàng)業(yè)的新一代大學生是對大學教育的基本要求。高校黨組織要在大學生培養(yǎng)的過程中發(fā)揮方向引領和政治保障的重要作用，在確保大學生學好知識，增長本領的同時，還要用社會主義核心價值體系來武裝廣大學生頭腦，以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、民族精神和時代精神、社會主義榮辱觀引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強政治敏銳性和政治鑒別力，從而切實增強他們對馬克思主義的信仰，對社會主義的信念，對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心，對黨和政府的信任。

第三，當前高校黨組織面臨著破解高校發(fā)展難題和發(fā)展瓶頸的繁重任務，推動高校改革發(fā)展，維護高校和諧穩(wěn)定成為高校基層黨組織的第一要務。自高校擴招以來，我們國家的高等教育進入了快速發(fā)展時期，迅速實現(xiàn)了從精英化到大眾化的跨越。高等教育發(fā)展的黃金期也是矛盾凸顯期。實現(xiàn)高等教育發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量、結構、效益相統(tǒng)一的任務非常繁重。按照高等教育法的規(guī)定，中國高校的領導體制是黨委領導下的校長負責制，對于高校實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展黨組織負有領導責任。這就迫切要求高?；鶎狱h組織發(fā)揮“平衡器”和“穩(wěn)定器”的作用，一方面平衡快速發(fā)展帶來的利益分配不均衡，確保教育公平，確保發(fā)展成果惠及大多數(shù)群眾；一方面把握改革的力度、發(fā)展的速度和廣大師生可承受的程度，確保有一個穩(wěn)定和諧的環(huán)境氛圍。為實現(xiàn)高校又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

二、緊跟時代，大膽創(chuàng)新，加強黨員先進性教育，系統(tǒng)推進高?；鶎狱h組織建設

社會在發(fā)展，時代在進步，不同的社會需求對高校提出了不同的要求。當前，國家深入實施“科教興國，人才強國，加快建設創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略，深化高等教育體制改革，對高校提出了更高的要求，高?；鶎狱h組織建設也面臨著新的挑戰(zhàn)。這需要緊跟時代，大膽創(chuàng)新，建立健全高?；鶎狱h組織工作制度，進一步明確黨組織職責任務，豐富黨組織活動內(nèi)容，系統(tǒng)推進高?；鶎狱h組織建設。

基層黨組織建設需要在總體主題鮮明之下，系統(tǒng)推進組織活動。在總體主題鮮明之下，以活動階段性的有機主題性，推動活動階段性的遞進性，讓活動各階段環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，形成一個有機系統(tǒng)。不管在黨員先進性教育活動的哪個階段，都要有非常明確的活動主題，并把活動的主題與該階段的熱點、難點充分結合起來，使主題不僅有引導而且有共鳴。主題是靈魂，只有主題明確才有活動方向，而有機主題則是生動的靈魂，只有主題的生動才能達到活動的有效，主題的明確和生動這兩者都不可同時或卻。而基層黨組織建設的階段主題往往在引導上下了功夫，而缺乏共鳴的支持。因此，要思考通過有機主題激發(fā)活動共鳴，只有這樣才能給活動參與者烙下深刻的印象，才能觸及活動主體的靈魂，達到靈魂的震顫，在活動的滲透深入中防止活動流于形式。

基層黨組織建設需要建立健全“三會一課”（黨小組會、支部委員會、黨員大會、黨課）制度、日常工作制度以及黨組織建設目標責任制，在這“三會一課”中黨支部的日常學習制度很容易流于形式，其中最主要的原因是缺乏有機的主題，活動參與者被動地、象局外人似的僅僅就時事政治讀讀文件念念報，不論其形式多么變換，是常規(guī)的室內(nèi)學習，抑或是走出門參觀學習，大家通常是就事論事，在談論中結合自己的少，突出有機主題的更少，由于沒有切膚的剖析，學習的內(nèi)容很容易在三兩天內(nèi)煙消云散，而黨員先進性學習的特點是，在主題式（明確主題）的通篇學習結束后布置相關思考題（圍繞熱點、難點問題的共鳴主題），要求黨員撰寫主題心得，每個黨員在思考作業(yè)題的時候，有機主題鮮明，觸發(fā)個人思維，在有機主題之下，使學習深入到不同的個體思想深處。

黨內(nèi)組織生活和需要確定有機主題，同樣引導黨外群眾開展工作，也需要有機主題?！吨袊伯a(chǎn)黨普通高等學?；鶎狱h組織工作條例》第十四條黨的支部委員會的主要職責第四條規(guī)定：“經(jīng)常聽取黨員和群眾的意見和建議，了解、分析師生員工的思想情況，有針對性地做好思想政治工作。”有針對性地做好思想政治工作講的就是工作的有機主題明確，由于群眾是個體性的，體現(xiàn)到思想一定是多樣性的，怎樣在個性中找準共性，在多樣性中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一性，是提煉和確立有機主題的關鍵。拿我們基層黨組織建設工作中培養(yǎng)學生入黨積極分子來說，學生的思想隨著他們的學習生活出現(xiàn)階段性的變化而變化，其階段特質(zhì)既是客觀存在，又可以通過轉化工作加以引導，將引導主題契合其客觀存在的熱點問題就誕生有機主題。只有抓住各個階段的熱點問題開展思想政治工作，才能使政治思想工作變成學生關心的切身問題，在交互式思想碰撞中使有機主題工作開花結果，從而不斷提升入黨積極分子的思想政治覺悟。

創(chuàng)新是發(fā)展的動力，創(chuàng)新具有收獲個人思想修養(yǎng)和收獲組織工作方法雙豐收的成效。創(chuàng)新性地真真切切地抓組織建設，讓黨員在思想上真正地有所觸動，把時代特征融入到組織中，為組織帶來活動的生命力。

近年來，生工學院針對當前發(fā)展學生黨員的特點，從新生軍訓開始，加強黨的基本知識教育，利用晚間軍民聯(lián)誼時間講授黨課知識，前移發(fā)展學生黨員的時段，抓住學生軍訓階段拼搏奮發(fā)的總體思想熱點，趁熱打鐵，開展用堅強意志鍛煉有為素質(zhì)的主題思想政治工作，引導廣大青年向黨組織靠攏。實踐證明，這一創(chuàng)舉是成功的，軍訓尾聲及結束后一直不斷有學生積極向黨組織遞交入黨申請書；我們又抓住“寫了入黨申請書后該怎么做？”這個學生熱點思想，及時召開遞交入黨申請書學生的座談會，向他們提出要求和目標，明確他們今后的努力方向，防止寫申請書只是一時的應景和沖動，把寫入黨申請書化為每個積極要求進步的同學的長久的鞭策與動力，不斷加深學生對黨的認識，激發(fā)學生的政治熱情，使學生主動誠懇地爭取黨組織的培養(yǎng)。

為滿足學生黨員鍛煉自我、奉獻自我的需要，生工學院弘揚“自強不息、艱苦奮斗、團結拼搏、勇于創(chuàng)新”的生工精神，成立“生工人”青年志愿者服務，創(chuàng)立服務隊特色文化體系，對外開展助殘、敬老、關愛留守兒童，服務大型賽事等志愿服務活動。同時，黨總支動員各黨支部以“大學生暑期社會實踐三下鄉(xiāng)活動”為契機，深入到自貢市高峰鄉(xiāng)各村進行實地考察，重點調(diào)查，全面了解情況，系統(tǒng)推進“大學生黨員周末村官”計劃。各支部組織學生黨員，用周末空余時間，深入到各個村組，理論聯(lián)系實際，發(fā)揮特長，為農(nóng)村文化建設、農(nóng)民致富做貢獻，給孤寡老人、留守兒童送去關愛，普及基本的法律維權知識，傳播前沿信息，宣傳國家政策。事實證明“生工人”青年志愿服務活動和“大學生黨員周末村官”活動，把“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神變成了自覺行動，把黨組織生活帶到群眾中去，與群眾一起過生活，不僅滿足了學生黨員鍛煉自我、奉獻自我、成長自我的需求，培養(yǎng)了學生黨員全心全意為人民服務的意識，同時也力所能及地解決了人民群眾困苦，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、培養(yǎng)人才，樹立典型，在廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。

培養(yǎng)拔尖人才是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)設計、系統(tǒng)推進、系統(tǒng)實施。對高校來講就是要構建好“全員育人、全過程育人、全方位育人”的體系，把教書育人、管理育人、服務育人作為神圣使命和第一要務，一切從學生成長發(fā)展需要出發(fā)，引領學生思想成長，提升學生綜合素質(zhì)和能力，為學生成長成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。高校黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)首先要圍繞育人這一根本任務“爭優(yōu)秀，創(chuàng)先進”，換句話說，創(chuàng)先爭優(yōu)的首要任務就是提高育人水平。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，注重突出育人的主體地位，把提升人才培養(yǎng)水平作為爭創(chuàng)的重要目標。

建立“雙創(chuàng)先，雙爭優(yōu)”和“學生黨員聯(lián)系班級制度”，充分發(fā)揮主觀能動心，以先進帶后進，以先進促先進，你追我趕，共同進步。選派思想覺悟高、科研能力強的優(yōu)秀教師黨員到學生黨支部中去，擔任學生黨支部書記，帶領學生黨支部成長，培養(yǎng)學生黨員干部；教師黨支部與學生黨支部結對子，實現(xiàn)雙創(chuàng)先，雙爭優(yōu)。選撥學習成績優(yōu)秀、思想素質(zhì)高、服務意識強、有一定黨務工作經(jīng)驗的學生黨員聯(lián)系學生班級，參加聯(lián)系班級每月開展的團組織生活或班團活動，每月與入黨積極分子進行談話，交流思想、解答疑惑、培養(yǎng)感情，幫助他們成長，讓他們感受到組織的關懷，盡快地成為一名黨員，一名合格的黨員。同時，聯(lián)系黨員每月向支部書記匯報一次工作，各支部書記向黨總支書匯報一次工作，這樣環(huán)環(huán)相扣，形成一個有機統(tǒng)一體。實踐證明，這兩種機制的建立，不僅讓教師與學生黨員的溝通渠道暢通了，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動在教書育人和管理服務育人中實現(xiàn)“載體化”，而且發(fā)揮了學生黨組織和學生黨員在人才培養(yǎng)工作中的重要作用和獨特優(yōu)勢，讓學生黨組織和學生黨員在學生中的影響力和凝聚力更強，增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了很好了的發(fā)揮。

樹立先進典型，在廣大黨員中營造學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。黨總支對黨支部將和廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行考核，選出德才兼?zhèn)?，工作業(yè)績突出，群眾認可度高，成長進步快的黨員，來樹立典型。通過表揚典型，撰寫優(yōu)秀先進事跡在網(wǎng)站、報刊上刊登，讓先進典型做報告等方式宣傳典型，擴大影響力。其它各黨支部成員和廣大黨員對照先進典型、對照工作標準，深刻檢查和剖析自己，認真查找自身存在的差距和不足，明確今后努力方向，并制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。同時，開展“典型引路”活動，舉辦先進事跡報告會、開展尋找身邊的優(yōu)秀黨員等活動，充分發(fā)揮典型模范的引路作用。參考文獻：

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第五篇：《新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示》寫作背景

《新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示》

寫作背景

（資中縣農(nóng)業(yè)局魏杰）

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！

我作為一名年輕的基層黨務工作者，下面先就《新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示》這篇慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年理論研討論文的寫作背景給在座各位做一個簡要介紹，不當之處請大家批評指正。

首先，我向大家介紹縣農(nóng)業(yè)局基本情況。今年6月，縣農(nóng)機局、農(nóng)機校和果技站劃到農(nóng)業(yè)局后，現(xiàn)在全局共有在職職工450人，其中在職黨員182人，離退休黨員60人，在職黨員人數(shù)占全局職工總人數(shù)的40%。在這182名黨員中，專業(yè)技術人員有160余名，具有大專以上文化程度的占90%，具有中高級以上專業(yè)技術職稱的達60%。這種特殊情況，讓農(nóng)業(yè)局的黨務工作同時具有基層黨建工作的普遍性和特殊性。

先講普遍性，主要表現(xiàn)在以下四個方面

一是黨員人數(shù)眾多。（這點我前面已經(jīng)提到，不在贅述）二是黨員的工作地點分散，業(yè)務工作繁重，開展黨建工 作難度大。

農(nóng)業(yè)局下設有八個二級局，十幾個業(yè)務站股，局黨委也

下設有七個黨支部，全局的黨員分散在五、六個辦公地點辦公，許多黨員又是業(yè)務骨干，大小春生產(chǎn)下鄉(xiāng)指導的時間很多，因此開展黨建工作難度很大。

三是從事黨務工作的人手少，工作量大。

農(nóng)業(yè)局共有近250名黨員（包括離退休黨員在內(nèi)），從事黨務工作的只有3人，全局250余名黨員的檔案資料管理、黨費收繳、傳達上級會議文件精神、組織開展各項黨建活動等等，工作量相當大，任務繁重。

四是經(jīng)費緊缺

農(nóng)業(yè)局局領導對黨務工作相當重視，本來農(nóng)業(yè)局資金就很困難，但還是對黨務工作給予了大力支持，擠出資金來保證了日常辦公經(jīng)費，配置了電腦，讓農(nóng)業(yè)局的黨務工作能正常的開展。我們也深知經(jīng)費來之不易，平時工作中都相當節(jié)儉。為節(jié)約紙張，打印資料都是雙面打印，要上報的資料、表格都是自己加班加點完成，節(jié)省開支，很少到打印部去打印。就是這樣節(jié)省，經(jīng)費上還是捉襟見肘，如無法配置數(shù)碼相機等現(xiàn)代化的辦公設備，上報圖片資料只有去業(yè)務站股收集，不能現(xiàn)場拍攝。

再講農(nóng)業(yè)局黨務工作的特殊性

雖然服務的對象是基層黨員，但農(nóng)業(yè)局的黨員年齡結構合理，黨員文化素質(zhì)、專業(yè)技能普遍較高，思想敏銳，學習能力強，善于接收新事物，與其他基層黨組織（特別是村、社）有顯著的區(qū)別。我現(xiàn)在也是萬名干部下基層活動中的一名下派干部，下派到省級新農(nóng)村示點村甘露寺村任掛職支部副書記。去年底甘露寺與螺絲溝兩個村合并后，全村共有2600余人，其中黨員有92人，40歲以下年輕黨員僅占30%不到，黨員年齡結構嚴重老化，而且文化素質(zhì)普遍較低，接受新事物、新知識、新技術較慢。通過比較，我們可以得出的這樣的定位——農(nóng)業(yè)局黨委服務的對象是一個以知識分子為主體的黨員群體，同時農(nóng)業(yè)局黨組也是由知識分子為主體組成的一個基層黨組織。知識分子是我國社會主義現(xiàn)代化建設重要組成部分，讓他們?yōu)辄h所用，為人民服務，黨對他們的正確引導，為他們提供展示才華的平臺尤為重要。為此，我從農(nóng)業(yè)局黨委開展黨建工作責任制、強化機關工作作風、加快學習型黨組織建設、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨風廉政建設等五個方面入手，結合黨的十七大，十七屆四中、五中全會精神撰寫了《新形勢下中國共產(chǎn)黨基層組織建設的基本經(jīng)驗和啟示》這篇論文，闡述農(nóng)業(yè)局黨委如何在新形勢下充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為我縣開創(chuàng)“丘區(qū)經(jīng)濟大縣文化名城”新局面和農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障和智力支持。

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