第一篇：新民主主義革命的基本經驗及啟示

新民主主義革命的基本經驗及啟示

新民主主義革命（1919年-1949年）是無產階級領導的、人民大眾的、反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的革命。新民主主義革命的基本經驗及啟示有以下四點：

（一）、堅持馬克思列寧主義毛澤東思想。中國共產黨之所以能夠把中國革命引向勝利，是由于她堅持了馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合的正確方向，這是黨的一條最基本的經驗。毛澤東思想的形成和發展，使馬克思列寧主義在中國深深地扎下根來，并被中國共產黨和中國人民轉化為對中國社會進行革命改造的偉大的物質力量。可以說，沒有毛澤東思想的正確指引，就不會有中國革命的勝利。

（二）、堅持中國共產黨的領導。在新民主主義革命中，中國共產黨為中國人民指明了斗爭的目標，在長期斗爭的實踐中找到了使革命走向勝利的道路，并且把被人視為“一盤散沙”的中國人民團結和凝聚成萬眾一心的任何反動勢力也沒有可能戰勝的偉大力量。“沒有共產黨，就沒有新中國”，這是中國人民依據近代中國革命的歷史經驗所得出的一個科學的結論，是他們基于自己的切身體會所確認的偉大真理。

（三）、堅持建立革命統一戰線。建立一個最廣泛的革命統一戰線是中國革命勝利的基礎。在新民主主義革命的過程中，中國共產黨始終堅信這一點，并且堅持了在革命統一戰線中以無產階級為領導，以工農聯盟為基礎的原則，從而在反帝反封建的旗幟下，把全國各族和各階層人民緊密地團結在自己的周圍，歷盡千辛萬苦，戰勝了許多艱難險阻，最終推翻了壓在人民頭上的三座大山，取得了中國新民主主義革命的勝利。這是中國革命勝利的另外一條重要的經驗。

（四）、堅持實行人民民主。在中國實行人民民主專政制度，是中國革命發展的歷史必然。在中國民主主義革命的進程中，曾經實驗過資產階級的民主和資產階級共和國的方案，但是，它們最終都失敗了。事實證明，中國新民主主義革命之所以能夠取得勝利，就是因為以人民民主代替了資產階級民主，以人民共和國代替了資產階級共和國，這是對中國共產黨近百年來革命斗爭經驗的深刻總結。

第二篇：新民主主義革命的基本經驗

新民主主義革命的基本經驗

堅持馬克思列寧主義

首先，中國共產黨之所以能夠把中國革命引向勝利，是由于她堅持了馬克思列寧主義的普遍真理同中國革命的具體實踐相結合的正確方向。這是黨的一條最基本的經驗。自從鴉片戰爭到五四運動的近80年的時間內，中國人民的反抗斗爭從來都是沒有停止過的。但是，中國人民沒有什么思想武器來抵御帝國主義，只是在十月革命以后，馬克思主義開始在中國廣為傳播起來，中國人民才有了新的思想武器。馬克思主義是無產階級的科學世界觀和社會革命論。它的生命力正是在于它是同社會實踐緊密結合的，在于它能夠在實踐中為人們認識真理開辟道路。毛澤東和他的戰友們以實事求是的科學態度，采取從群眾中來到群眾中去的群眾路線的工作方法，獨立自主地來思考和解決中國的問題，在長期的革命斗爭中，把馬克思主義普遍真理同中國革命實踐結合起來，從而成功地使其具有了為中國人民所理解接受和喜聞樂見的民族風格和民族形式。毛澤東思想是馬克思主義普遍真理同中國革命實際相結合的產物，是馬克思列寧主義在中國的運用和發展，是被實踐證明了的關于中國革命的正確的理論原則和經驗總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。毛澤東思想的形成和發展，使馬克思列寧主義在中國深深地扎下根來，并被中國共產黨和中國人民轉化為

對中國社會進行革命改造的偉大的物質力量。可以說，沒有毛澤東思想的正確指引，就不會有中國革命的勝利。

堅持共產黨的領導

其次，沒有中國共產黨的領導，就沒有新中國。中國人民反帝反封建的舊民主主義革命之所以失敗，就是因為沒有一個像中國共產黨這樣作為中國工人階級的先鋒隊，在革命、建設、改革的各個歷史時期，時刻代表著中國先進社會生產力的發展要求，代表著中國先進文化的前進方向，代表著中國最廣大人民的利益的先進政黨的堅強領導。在新民主主義革命中，中國共產黨為中國人民指明了斗爭的目標，在長期斗爭的實踐中找到了使革命走向勝利的道路，并且把被人視為“一盤散沙”的中國人民團結和凝聚成萬眾一心的任何反動勢力也沒有可能戰勝的偉大力量。在中國共產黨的領導下，盡管中國人民的革命斗爭也經歷過重重的挫折，走了許多彎路，但最終取得了中國革命的偉大勝利。“沒有共產黨，就沒有新中國”，這是中國人民依據近代中國革命的歷史經驗所得出的一個科學的結論，是他們基于自己的切身體會所確認的偉大真理。

統一戰線的建立

再次，建立一個最廣泛的革命統一戰線是中國革命勝利的基礎。中國新民主主義革命的革命對象是極其殘暴和兇惡的，同時，無產階級和地主大資產階級都只占人口的少數，最廣大的人民是農民、城市小資

產階級，以及其他中間階級。因此，無產階級如果要取得革命的勝利，就必須爭取和聯合廣大的中間階級。在新民主主義革命的過程中，中國共產黨始終堅信這一點，并且堅持了在革命統一戰線中以無產階級為領導，以工農聯盟為基礎的原則，從而在反帝反封建的旗幟下，把全國各族和各階層人民緊密地團結在自己的周圍，歷盡千辛萬苦，戰勝了許多艱難險阻，最終推翻了壓在人民頭上的三座大山，取得了中國新民主主義革命的勝利。這是中國革命勝利的另外一條重要的經驗。

實行人民民主專政制度

最后，在中國實行人民民主專政制度，是中國革命發展的歷史必然。在中國民主主義革命的進程中，曾經實驗過資產階級的民主和資產階級共和國的方案，但是，它們最終都失敗了。事實證明，中國新民主主義革命之所以能夠取得勝利，就是因為以人民民主代替了資產階級民主，以人民共和國代替了資產階級共和國，正如毛澤東在《論人民民主專政》中總結中國共產黨領導革命斗爭28年來的經驗時，所指出的：“總結我們的經驗，集中到一點，就是工人階級（經過共產黨）領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政。”“我們完全可以依靠人民民主專政這個武器，團結全國除了反動派以外的一切人，穩步地走到目的地”。這是對中國共產黨近百年來革命斗爭經驗的深刻總結

第三篇：新民主主義革命的道路和基本經驗講稿

P2 “十八年的經驗，已使我們懂得：統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶”這是毛澤東同志在《共產黨人》發刊詞內對新民主主義革命中黨戰勝敵人的三個重要措施所做的比喻，我們黨在十八年的發展過程中曾經有過兩次勝利和兩次失敗，都是因為對這三個法寶的不同掌握造成的，所以“正確地理解了這三個問題及其相互關系，就等于正確地領導了全部中國革命。”

P4 我們從統一戰線說起：

我們要實施一個政策，首先要考慮它的必要性和優越性，還要考慮到它可以實施的客觀條件。統一戰線問題是無產階級政黨策略思想的重要內容，建立最廣泛的統一戰線，在當時有著三個背景條件。

第一，中國正處于半殖民地半封建社會的階級狀況。此時，革命的領導階級無產階級和和作為敵人的地主大資產階級都只占少數，最廣大的人民是農民、城市小資產階級以及其他的中間階級。要戰勝作為地主階級和官僚資產階級集中代表的國民黨所領導的強大的反革命力量，就必須把農民、城市小資產階級以及其他的中間階級都團結在自己的周圍，結成最廣泛的統一戰線。第二，是由中國革命的長期性、殘酷性及其發展的不平衡性（這些在上節課同學的說明中都有所表現，我們可以請上節課講解的同學給我們簡述一下）所決定的。中國政治經濟發展的不平衡性也造成了革命發展的不平衡性，（兩個不平衡各指什么）這就使得無產階級及其政黨處于敵強我弱的態勢，而我國自古就有合縱連橫的戰略戰術，把一切可以團結和利用的力量盡可能團結在自己的周圍，以逐步從根本上改變敵強我弱的態勢，奪取中國革命的最終勝利。

P5 第三，是由于中國復雜的政治形勢，多個政治階級互相矛盾互相牽制，使中國四分五裂的同時，也為我們建立和發展統一戰線提供了客觀條件。

P6 這種聯盟一共分為兩種，一種是與工人階級同農民階級、廣大知識分子及其他勞動者的聯盟，另一個是工人階級和非勞動人民的聯盟，主要是與民族資產階級的聯盟。由于兩個聯盟對象的立場不同，對兩個聯盟施行的政策也有所區別。首先，工農聯盟是可靠的聯盟，因為雙方同時受帝國主義和封建主義壓迫，有共同的革命目標，這個聯盟是統一戰線的基礎，只有鞏固工農聯盟，爭取農民、知識分子和其他勞動人民，才能實現黨對統一戰線的領導權。另一方面，民族資產階級在當時分為城市小資產階級和官僚資產階級等多種形勢式，對于城市小資產階級，雖然既有階級上的軟弱性，不能用于領導革命，但他們同時也受風建筑以和帝國主義的壓迫，在特定時期可以參加到革命中來。對于官僚資產階級，其利益和相應帝國主義利益密切相關，所以當革命的鋒芒主要是反對某一個帝國主義的時候，屬于別的帝國主義系統的官僚資產階級集團也可能在一定程度上和一定時期內參加統一戰線。只有建立第二個聯盟，聯合一切可以聯合的力量，壯大自己，孤立主要的敵人，無產階級及其政黨才能掌握中國革命的全部領導權，中國革命的勝利才有完全的保障。

無產階級的政黨在同資產階級（尤其是大資產階級）組織統一戰線的問題上，必須實行堅決的、嚴肅的兩條戰線斗爭。一方面，要反對忽視資產階級在一定時期中一定程度上參加革命斗爭的可能性，這就是“左”傾關門主義。另一方面，則要反對忽視無產階級和資產階級的綱領、政策、思想、實踐等等之間的原則差別的錯誤。這種錯誤，忽視了資產階級（尤其是大資產階級）對黨內人員思想上的影響，忽視資產階級（尤其是大資產階級）遇到革命同他們的私利相沖突時，就實行叛變革命的事實。（陳獨秀等人的死法）

P7 新民主主義革命時期，中國共產黨領導的統一戰線，先后經歷了第一次國共合作的統一戰線、工農民主統一戰線、抗日民族統一戰線、人民民主統一戰線等幾個時期，在這些時期中，中國革命統一戰線的內容不能始終一致，而是要隨時機發生變化，比如在第一次國共合作的統一戰線時期有民族資產階級參加在內，而在另一時期如工農民主統一戰線（土地革命）則民族資產階級并不參加在內。中國的帶買辦性的大資產階級及官僚資產階級歷來都是革命的對象。但是，這些階級的各個集團的矛盾尖銳化的時候，中國無產階級為了削弱敵人和加強自己的后備力量，可以同這樣的大資產階級集團建立可能的統一戰線。然而在這些大資產階級參加統一戰線并和無產階級一道向共同敵人進行斗爭的時候，它仍然是反動的，它堅決地反對無產階級和中國共共產黨在思想上、政治上、組織上的發展，所以在聯合的同時要加以限制，并采取欺騙、誘惑、“溶解”和打擊等等破壞政策，并以這些政策作為它投降敵人和分裂統一戰線的準備。

P8 總結黨建立、鞏固和發展統一戰線的實踐經驗，主要在于這樣幾個方面：一是要建立鞏固的工農聯盟。二是要正確對待資產階級，尤其是民族資產階級。在革命斗爭中要依據革命的需要對資產階級實行既聯合又斗爭的策略。聯合民族資產階級要針對其兩面性特點，在聯合的基礎上要在思想上、政治上、組織上進行適當的斗爭。三是要采取區別對待的方針。在革命進程中，要堅持發展進步勢力、爭取中間勢力、孤立頑固勢力的策略方針。四是要堅持獨立自主的原則。要保持黨在政治上、組織上和思想上的獨立性。

P9 在抗日最激烈的時期，蔣介石為首的國民政府實行“不抵抗”政策，一心“剿共”，排擠非嫡系派系，內部矛盾尖銳，１９３６年１２月12日凌晨，由張學良率領的東北軍和楊虎城率領的第十七路軍協同行動，扣留了蔣介石，并囚禁了陳誠、衛立煌等國民黨軍政大員，隨即通電全國，提出改組南京政府、停止一切內戰等八項抗日主張，史稱西安事變。

P10 事變發生后，中共中央在對國際國內的政治形勢進行正確分析之后，確定了和平解決西安事變的基本方針，主張用和平方式解決西安事變引起的問題，反對新的內戰；同時中共中央還主張用一切方式聯合南京的左派，爭取中派，反對親日派，以推動南京政府走向抗日。這正是擴大抗日統一戰線的積極舉措(請同學們思考一下中國共產黨為什么不主張殺蔣?如果殺了蔣,中國會是怎樣的情況?)。

P11

二、武裝斗爭

統一戰線是運用武裝斗爭的統一戰線，武裝斗爭是中國革命重要的特點和優點之一(為什么呢？)。因為中國的封建主義統治歷史深遠，以至于不像西方許多國家一樣存在通過議會合法抗爭的權利，所以通過武裝斗爭奪取政權就成為了唯一的方式。帝國主義和封建主義鎮壓革命的方式也總是通過反革命的暴力武裝，革命人民只有武裝起來，以武裝的革命反對武裝的反革命。毛澤東指出：“在中國，離開了武裝斗爭，就沒有無產階級的地位，就沒有人民的地位，就沒有共產黨的地位，就沒有革命的勝利。”

P12 堅持武裝斗爭必須建立一支人民軍隊，沒有一支人民的軍隊，便沒有人民的一切，就不可能有人民的解放和國家的獨立。其中三灣改編是中國共產黨建設新型人民軍隊最早的一次成功探索和實踐。在三灣改編之前，已經誕生達六年之久的中國共產黨人還沒有擁有一支獨立的軍事武裝。我們黨雖然整合和影響了一些國民黨軍隊，并在軍隊中建立了黨的組織，但黨組織（支部）都是設在團一級，團政治指導員辦公室直接管連隊政治指導員，政治指導員只做宣傳教育工作，因而政治工作沒有群眾基礎。連一級沒有黨的組織，就難以直接掌握士兵，團一級即使設了黨的組織也難以掌握部隊。可以說，我們黨掌握或影響的葉挺、賀龍等部隊所以在三大起義中被逐次擊潰，黨對軍隊絕對領導的缺乏是一個主要原因。1937年三灣改編后，毛澤東同志主張推行“黨指揮槍”，“黨建連上”，“官兵平等”三項政策，豐富了我黨早期的統一戰線思想，從理論和實踐上對統一戰線工作做出了很大貢獻。

比如“黨指揮槍”，即為要堅持黨對軍隊的絕對領導，這是建設新型人民軍隊的根本原則，是保持人民軍隊無產階級性質和建軍宗旨的根本前提，也是毛澤東建軍思想的核心。

“黨建連上”則側重于加強黨的建設，增加黨對軍隊的掌控。“官兵平等”即在軍隊內實行民主主義，設立士兵委員會，在部隊內設立各級黨組織，又根據實際情況重新設計了黨代表制度，等一系列政策，加強了黨與部隊、群眾的聯系，從而真正能夠建設一支人民的軍隊。

P13 除了堅持黨對軍隊的唯一領導外，建設人民軍隊時，必須以全心全意為人民服務為人民軍隊的唯一宗旨。堅持這一宗旨，是建設新型人民軍隊的基本前提，也是人民軍隊一切行動的根本準則和一切工作的出發點與歸宿。它集中體現了人民軍隊的本質，是人民軍隊立于不敗之地的根本所在。再有就是堅持正確的戰略戰術原則。由于中國革命戰爭長期處于敵強我弱的特殊歷史條件下，面對無論在數量上還是裝備上都占絕對優勢的強大敵人，p14,p15黨在加強人民軍隊建設的同時，在深入研究中國革命戰爭的特點和規律的基礎上，形成了一整套以少勝多、以弱勝強的人民戰爭的理論和p16一系列的戰略戰術原則。1938年，毛澤東在延安窯洞撰寫的《論持久戰》 算是最為著名的一套戰略戰術原則。

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三、黨的建設

統一戰線和武裝斗爭都是戰勝敵人的兩個重要武器，那么運用武器英勇戰斗的則是黨的組織，所以，中國共產黨要領導革命取得勝利，必須不斷加強黨的建設。黨的建設主要分為思想建設、組織建設、作風建設三部分。由于我國半殖民地半封建制度的國情，我們黨的隊伍中農民階級和小資產階級出身的黨員占主要部分，再加上前期黨對于思想建設不很重視，必然導致黨內無產階級思想和非無產階級思想之間的矛盾成為黨內思想上的主要矛盾，加之黨長期在農村發展，且處于戰爭環境之中，隨著革命形勢進行黨的建設是要建設一個廣大群眾性的、馬克思主義的無產階級政黨的重要前提（以上為黨的建設的必要性）。

P18 中國共產黨在加強自身建設中也總結了豐富的經驗：第一，必須把思想建設始終放在黨的建設的首位。加強黨的思想建設，關鍵是要以無產階級思想克服和改造各種非無產階級思想（對應主要矛盾）。P19 第二，必須在任何時候都重視黨的組織建設。加強黨的組織建設，根本的是要貫徹民主集中制這一黨的根本組織原則，堅持在民主基礎上的集中和在集中指導下的民主相結合，個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央。P20 第三，必須重視黨的作風建設。黨在領導新民主主義革命的過程中，把黨的建設作為一項“偉大的工程”，P21 逐步形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評相結合的三大優良作風，這是中國共產黨區別于其他任何政黨的顯著標志。P22 第四，必須聯系黨的政治路線加強黨的建設。黨的政治路線是黨的綱領在一定歷史時期的具體體現，是完成黨在一定歷史階段的政治任務的總政策，為全黨的團結統一奠定政治基礎。加強黨的建設，必須同黨的政治路線緊密聯系起來，在貫徹執行黨的政治綱領和路線中推進黨的建設（政治綱領和總路線也是上節課介紹的內容，可以請上節課講課的同學替大家做一下復習）。

-23 四、三個法寶的相互關系

抗日戰爭時期，黨的組織已經從狹小的圈子里走了出來，變成了全國性的大黨。毛澤東系統地論述了統一戰線、武裝斗爭和黨的建設三者之間的關系。他指出，統一戰線和武裝斗爭是中國革命的兩個基本特點，是戰勝敵人的兩個基本武器。統一戰線是實行武裝斗爭的統一戰線，武裝斗爭是統一戰線的中心支柱，黨的組織則是掌握統一戰線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰士。

P24

五、兩次成功和兩次失敗

大革命時期，處于幼年時期的黨對于中國的歷史狀況和社會狀況、中國革命的特點、中國革命的規律都懂得不多，在統一戰線、武裝斗爭和黨的建設三個基本問題上都沒有經驗。因此，這一階段黨的組織雖然有過很大的發展，但是沒有鞏固；黨的手里有了一批革命武裝，但是沒有掌握住。

大革命失敗后，黨對武裝斗爭的認識有了提高，發動了武裝起義，建立了黨領導的人民軍隊，開展了農村游擊戰爭，開辟了建立人民政權的道路。黨創造了堅強的人民軍隊，逐漸掌握了戰爭的藝術。但在這一時期，黨內“左”傾教條主義者仍主張“城市中心論”，特別是對統一戰線的重要性缺乏認識，（沒有做到聯系中國實際國情確定革命道路）在同國民黨反動派進行斗爭時，把中間勢力當作最危險的敵人，把反對資本主義同反帝反封建相提并論，而在革命戰爭的指導上又犯了“左”傾教條主義錯誤。其直接結果是紅軍被迫進行長征，革命事業遭受嚴重挫折。

抗日戰爭時期，黨總結了以前兩個階段的經驗，建立了抗日民族統一戰線，進行了偉大的抗日戰爭。

以上總結也化用于毛澤東同志發表的《共產黨人》發刊詞 /////////// P25

三、新民主主義革命理論的意義

新民主主義革命理論是黨把馬克思主義基本原理同中國革命具體實際相結合，在認真總結中國革命實踐經驗基礎上形成的具有獨創性的革命理論。

P26 新民主主義革命的理論，解決了在一個以農民為主體的、落后的半殖民地半封建的東方大國里進行革命的一系列理論問題，科學地回答了近代中國革命向何處去的問題，正確地解決了中國革命的發展階段問題，揭示了近代中國革命的發展規律，極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫。新民主主義革命理論是馬克思主義中國化的重要理論成果，開辟了馬克思主義中國化的發展道路。（意義）新民主主義革命理論是在實踐中反對各種錯誤思想傾向的過程中形成的。它是從中國革命的具體實際出發，不拘泥于已有的結論，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，獨立自主地分析和研究中國革命的實際問題，對中國革命實踐經驗的概括和總結，是中國共產黨集體智慧的結晶。

在新民主主義革命理論的指導下，黨領導中國人民取得了新民主主義革命的偉大勝利，結束了中國幾千年來封建地主階級統治的歷史，結束了帝國主義、殖民主義奴役中國各族人民的歷史，實現了民族獨立和國家的基本統一。建立了中華人民共和國，開創了中國歷史的新紀元。實現了中國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的偉大變革，根本改變了中國社會的發展方向，等一系列勝利。

中國新民主主義革命的偉大勝利，是20世紀繼俄國十月革命以后改變世界面貌的偉大歷史事件，有力地鼓舞和推動了世界上被壓迫民族和被壓迫人民反抗帝國主義、殖民主義的斗爭，極大地增強了他們反對帝國主義斗爭的信心，有力地支持了世界人民反對帝國主義的斗爭，增強了世界人民爭取世界和平的力量。

END

第四篇：新民主主義革命的道路和基本經驗

新民主主義革命的道路和基本經驗

他特別強調:紅軍、游擊隊和紅色區域的建立和發展，是半殖民地中國在無產階級領導之下的農民斗爭的最高形式，是半殖民地農民斗爭發展的必然結果；并且無疑義地是促進全國革命高潮的最重要因素。

中國是一個幾個帝國主義國家間接統治的政治經濟發展不平衡的半殖民地半封建的大國，這個基本國情是紅色政權能夠存在和發展的最根本原因。國民革命的政治影響，全國革命形勢的繼續發展，是紅色政權能夠存在與發展的另外兩個客觀條件。相當力量的正式紅軍的存在，共產黨組織的有力量和它的政策正確，是保證紅色政權能長期存在和發展的主觀條件。

怎樣走農村包圍城市的革命道路？毛澤東提出了“工農武裝割據”的思想，這就是在中國共產黨的領導下，以土地革命為基本內容，以武裝斗爭為主要形式，以農村革命根據地為戰略陣地的三者密切結合。

中國革命武裝斗爭的基本特點是：基本不是經過長期合法斗爭以進入起義和戰爭，也不是先占城市后取農村，而是走相反的道路，走了一條中國特色的武裝斗爭道路——農村包圍城市，最后奪取全國政權。

堅持黨對軍隊的絕對領導，這是人民軍隊建設的一個根本原則。共產黨人不爭個人的兵權，但要爭黨的兵權，要爭人民的兵權。

人民軍隊政治工作的原則是：官兵一致、軍民一致、瓦解敵軍和寬待俘虜。

在戰爭全局上，堅持積極防御的戰略思想，以游擊戰、運動戰為主要作戰形式，以集中優勢兵力殲滅敵人有生力量為主要目標，適時進行戰略轉變。

游擊戰、運動戰、陣地戰是中國革命戰爭的三種基本形式。

第五篇：新加坡廉政建設基本經驗及其啟示李敏敏

李敏敏 關 園 摘 要：腐敗是一個國際性問題，各國在治理腐敗過程中積累了豐富經驗，新加坡是廉政建設方面的典范。嚴密的反腐敗法律系統和法治體系、專門的反貪機構、全方位的監督機制、有效的廉政文化建設是新加坡廉政建設的基本經驗。結合我國實際，完善相關法律體系（措施），設立獨立的反腐敗機構，加強社會各界的監督，加強反腐倡廉教育等全方位、立體化的反腐措施應成為廉政建設的主要探索方向。關鍵詞：新加坡廉政建設反腐敗 李敏敏，女，北京師范大學馬克思主義學院2014級碩士研究生；關園，女，北京師范大學馬克思主義學院2013級碩士研究生。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》指出：“深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，絕不手軟。”此次全會的召開使治理腐敗步入法治化的新常態。當前，中國的腐敗形勢嚴峻，廉政建設任重而道遠，而新加坡作為清廉國家的典型代表，在廉政建設方面積累了很多寶貴經驗，可為我國立體化反腐提供有益的借鑒和啟示。

一、新加坡廉政建設概況及成效 新加坡于1965年脫離馬來西亞，成立新加坡共和國，經過短短幾十年的發展，已成為一個新興現代化國家。歷史上，新加坡曾經是一個貪污泛濫、腐敗猖獗的島國。李光耀領導的人民行動黨認識到腐敗問題的嚴重性和緊迫性，下定決心堅決打擊貪污腐敗，把廉政建設作為治理國家的頭等大事。經過長期廉政建設和反腐敗斗爭，新加坡已成為亞洲最廉潔的經濟體。在“透明國際”2013年全球清廉指數排名中，新加坡排名第五，不僅在亞洲而且在世界范圍內都堪稱廉政典范。廉潔的執政環境不僅形成了一套卓有成效的治理體系，而且促進了經濟增長和社會穩定，其成效主要表現在以下三個方面。第一，促進了經濟的騰飛。新加坡作為一個新興的工業化國家，建國至今經濟實現了跨越式發展，其中一個主要原因就是國內良好的經濟環境，良好經濟環境背后的保障則是政府官員的廉潔及高效的辦事效率；反過來，快速的經濟發展也為廉政建設提供了有力的物質保障，兩者相輔相成。第二，增強了政府執政的合法性。人民行動黨和政府對于腐敗的治理，有力地維護了社會公平，提高了政府在人民心中的威望，贏得了人民的信任。與此同時，新加坡的做法也為其他國家提供了有益的借鑒，贏得了國際社會的普遍贊譽。第三，提高了社會的整體道德水平。新加坡政府在廉政教育上尤其強調愛國主義教育和集體教育，倡導儒家文化，把國家利益放在第一位，愛國主義已經深入人心。有效的廉政文化建設增強了人民的國家意識和服務精神，提高了社會的整體道德水平。

二、新加坡廉政建設的基本經驗 新加坡的廉政工作之所以能取得如此大的成效，在于其完備的廉政建設體制，并在廉政建設實踐中走出了一條行之有效的反腐道路，積累了豐富經驗。1．完整而嚴密的反腐敗法律系統與法治體系。孟德斯鳩曾說過：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是亙古不變的一條經驗，有權力的人會使用權力一直到遇到有界限的地方才休止。”①法律是治貪防腐的第一道防線，為了使公共權力不被濫用，必須制定嚴密的法律體系加以約束。新加坡素以嚴刑峻法、鐵腕護廉著稱于世，其吏治嚴明、法律嚴苛更是為亞洲之冠。新加坡肅貪最重要的法律依據是《防止貪污法》，該法共涵蓋35個條律，內容詳盡而嚴厲，盡可能將貪污行為的所有可能形態納入其中。該法擴大了對“賄賂”一詞的定義，不僅包括收受金錢、禮物、證券、財產利益在內的任何動產或不動產，同時還包括無形的非物質財物，如提供的職務、服務、便利等。不僅如此，“意圖賄賂”也算犯罪，就是說，賄賂或貪污與金額多少沒有關系，只要任何人“企圖接受”或“默許給予”都會被認為是犯罪。為了強化防貪效果，更有效地打擊貪污行為，1988年頒布了《貪污所得沒收法》，使得貪污之人不僅要受牢獄之災，其不當利益還必須上繳國家。除此之外，新加坡還頒布了《公務員守則和紀律條例》、《財產申報法》等反腐敗法律。這些法律相互補充，為新加坡的廉政建設提供了強有力的法律依據。新加坡不僅有法可依，其執法也是相當嚴格。“法律面前人人平等”的原則在新加坡社會中彰顯得淋漓盡致。無論何人，職位高或低，功勞大或小，一旦觸犯黨紀國法，必將嚴懲，讓腐敗者在政治上身敗名裂，在經濟上傾家蕩產。即使是再小的腐敗行為都會受到很重的懲罰，這就是新加坡治貪的一個重要特點和經驗。如此嚴密的法律體系和秉公無私的執法態度，給犯罪分子以極大的震懾，大大降低了腐敗的發生。2．專門的反貪機構。新加坡治貪的另一大武器是1952年成立的貪污調查局(cpib)，它是新加坡防治腐敗的專屬機構，也是全國預防貪腐賄賂的最高機關。貪污調查局直接隸屬于內閣總理，局長和副局長由總理提名，總統親自任命。人事決定權親自掌握在總理手中，確保了該組織高度的獨立性，達到防治貪腐的最佳效果。在人員組成結構上，貪污調查局是小而精的肅貪組織，僅有40名偵查員，但辦事效率極高，一旦接到貪污投訴，要在最快時間內給投訴者以明確答復，并立即決定啟動調查。作為一個獨立、高效、權威的治貪機構，貪污調查局發揮著重要的作用，是新加坡廉政工作得以順利進行的堅強后盾。3．全方位的監督機制。要實現政治清廉，防止各種腐敗行為的發生，必須要有系統全面的監督體系，動員全社會的力量實現有效監督。對執政黨的有效監督是保證新加坡清正廉潔的首要條件。新加坡由人民行動黨長期執政，政府每隔四年會進行一次大選，隨時監督執政黨的工作。反對黨則可以考察其是否發生瀆職現象，甚至可以批評指正其中的缺陷，這種監督方式是十分有效的。其次，社會各界的大力監督也是政治清廉的重要保證。新聞媒體是監督工作的重要組成部分，當政府出現腐敗現象時，新聞媒介就會對此進行詳細的報道，給腐敗者帶來極大的心理壓力。公眾也可以通過新聞媒體向政府和公務人員舉報腐敗分子或提出相關的治理建議。為此，政府還設立了專門的舉報機構，同時采取嚴格的保密措施來保護舉報人的權益，讓公眾能夠通過多種途徑表達對行政工作的不滿以推動政府工作的改進。4．自上而下的廉政文化建設。新加坡廉政建設的成就固然離不開一系列的反貪制度和反貪機構的硬件支持，政治領袖、公職人員和普通公眾的廉潔意識及整個社會的廉潔風氣更是推動整個機制運行不可缺少的重要一環。前貪污調查局局長曾說過：“有個好的制度非常重要，但許多時候單靠制度是不夠的，要取得成功，需要有利于運作的整體風氣。”①當廉潔自上而下形成一種行為習慣時，人們就會從思想上自覺抵制貪腐，社會才能形成一種廉政氛圍，一系列的反貪制度才能順利實施并發揮作用。首先，高層領導人的個人品質魅力和政治作風在廉政建設方面起了不可估量的作用。前總理李光耀多次反復強調，領導人的一言一行具有標桿的作用，反腐必須從最高層做起。自人民行動黨執政以來，他率領黨員全身心投入到打擊腐敗的行動中，著重從整頓高層領導的貪腐行為人手，實行“反貪沒有例外”的鐵腕政策。并且，他還十分注重道德操守觀念，在廉潔自律方面以身作則、樹立榜樣，起到了積極的表率作用。其次，新加坡注重運用儒家經典，開展道德教育。新加坡將儒家經典和現實國情結合起來，使儒家思想中倡導的“忠孝、仁愛、禮義、廉恥”八德思想積極滲透到社會大眾心中，使其成為人們行為的準則，從而凝聚社會共識，增進社會團結。第三，新加坡注重對社會民眾進行廉政思想文化教育，特別注重向青少年普及廉政觀念，設立有關廉政教育的課程。為了整個社會能夠形成良好的廉潔風氣，政府還通過網絡等媒介向民眾宣傳廉政教育知識，定期開展廉政知識講座和交流會。通過這一系列教育措施，整個社會樹立起廉潔觀念和廉政氛圍，反腐具備了堅實的社會基礎。

三、新加坡廉政建設對我國立體化反腐的啟示 新加坡的廉政建設立足其基本國情，將中西方文化有機結合，形成了一套卓有成效的立體化反腐敗機制，具有系統性、高效性、滲透性、全民性等特點。其廉政建設的關鍵：一是充分發揮領導人的核心作用，體現了東方社會中“為政在人”的思想；二是切實貫徹依法治國，體現了西方社會中的法治精神。對于我國反腐倡廉工作而言，我們要以壯士斷腕的勇氣堅決把反腐敗進行到底，將反腐看作一個系統工程，注重立體化反腐。雖然中國和新加坡的政治體制和發展階段不同，但兩國同屬亞洲國家，地緣相近、人文相親，在文化上有相似之處，新加坡反腐敗的成功經驗做法值得我們借鑒學習。1．完善反腐敗的法律體系，加快反腐敗的法治化進程。我國相繼頒布了《中國共產黨紀律處分條例》、《行政監察法》等法律法規，反腐敗法律體系的基本框架已構建完成。但是這些法律條文主要涉及的是廉政建設方面的行為規范．對于貪污腐敗的處罰規定還不夠詳盡，實體性的法規還有待完善。總體看來，我國的反腐敗法律不夠“專”、不夠“精”，剛性不足、彈性空間大。基于此，總書記在十八屆中央紀委二次會議上指出：“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐敗國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設，讓法律制度剛性運行。”因此，應健全法律體系，制定一部反腐敗的專門法律，對各類腐敗罪行進行詳細界定，細化公職人員的行為規范及違反法律所要受到的相應懲罰，提高法律的穩定性和可操作性。在執法方面更是要做到有法必依、執法必嚴。嚴格執法是打擊腐敗活動必不可少的環節，也是關系到反腐成敗的關鍵所在。與此同時，維護法律權威，加大腐敗者的腐敗成本和懲處力度，形成腐敗高風險機制。此外，還要堅持法律面前人人平等，堅持“老虎、蒼蠅一起打”，堅持“有腐必反，有貪必肅”的方針，以零容忍態度堅決懲治腐敗，加快反腐敗的法治化進程。2．構建獨立、高效、權威的反腐敗機構。我國目前的反腐敗機構繁多復雜，既有黨內的也有行政的，既有經濟的也有法律的，部門多、層級多、職能交叉重疊。這些機構不僅力量分散，難以形成合力，而且也容易受到各種因素的制約，獨立性難以保證。為了使得反腐取得明顯效果，借鑒新加坡的成功經驗，我國應設立一個專門的反腐敗機構，機構實行黨垂直領導，直接對中央負責，同時應明確規定反腐敗機構的權力，使其辦案和人事安排不受其他相關部門的干預和干涉，從而保證反腐敗工作的獨立、高效。3．構建全方位的監督機制。新加坡廉政建設的成功經驗表明，有效監督是預防腐敗的關鍵環節。我國加強反腐倡廉建設必須構建一套行之有效的監督機制。為此，首先要加強對黨的監督，“打鐵還得自身硬”①，黨內監督至關重要。實現黨內監督必須健全黨內民主制度，切實有效地保障黨員的民主權利；建立健全黨務公開制度，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、監督權，以充分發揮黨員的監督作用。除此之外，還要完善和加強人大的監督職能和力度，使黨內監督和黨外監督有機結合起來，形成整體合力，保障權力的正常運行。其次，要加強輿論監督。互聯網的快速普及和自媒體的出現，使得新聞媒體、網絡輿論成為反腐倡廉工作中的“利器”。應適時出臺相關的新聞輿論監督法，規范媒體行為，保障其監督權利，使得廣大媒體敢于公開揭露貪腐現象，充分發揮新聞媒體和網絡對政府及官員的監督作用。最后，要大力加強群眾監督。鼓勵群眾通過網絡和媒體對腐敗行為進行檢舉揭發，使群眾樹立起主人翁意識、民主意識、法制意識，自覺行使監督權。通過動員社會各方力量，真正形成復合型、網絡化的監督體系，有效制止腐敗現象。4．加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。有效的廉政文化建設是新加坡廉政建設取得成效的重要原因之一，因此，我們要高度重視和加強廉政教育和廉政文化建設。總書記在反腐工作會議中多次指出，要堅持依法治國和以德治國相結合，強調公務人員要樹立“務實、清廉、全心全意為人民服務”的公仆意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在向國家公務人員開展廉政教育的同時，也要把廉潔從政教育、黨風黨紀教育、法制教育作為培訓的重要內容，使廣大黨員干部始終做到自省、自警、自勵，提高拒腐防變的能力。廉政建設成功與否，除了與公職人員的廉政教育和其自我提升相關，與公民的反腐意識及社會參與程度也有著密不可分的聯系。在反腐倡廉過程中，應積極吸收中國傳統文化中的廉政思想，大力宣傳廉潔文化，樹立符合當代的廉政價值觀，還可以通過豐富多彩的反腐倡廉宣傳教育，提