第一篇：16計劃生育管理規(guī)定

計劃生育管理規(guī)定目的與范圍

為了規(guī)范****部計劃生育管理工作，特制定本標準。

本標準規(guī)定了計劃生育工作人員的職責、檢查與考核等管理要求與內(nèi)容。本標準適用于****部所屬各單位員工和家屬。2 術(shù)語

晚婚：漢族女員工年滿23周歲初婚、男員工年齡25周歲初婚為晚婚；少數(shù)民族男年滿23周歲，女年滿21周歲初婚為晚婚。

晚育：達到晚婚年齡生育的為晚育。3 職責

3.1 辦公室是《計劃生育管理規(guī)定》的歸口管理科室，負責本標準的編制、修訂和解釋。

3.2 辦公室負責各單位實施本規(guī)定時的業(yè)務指導以及監(jiān)督檢查。3.3 各單位負責本標準的執(zhí)行和落實。4 管理內(nèi)容和要求 4.1 管理機構(gòu)

4.1.1 ****部設立計劃生育委員會，由一名領(lǐng)導分管計劃生育工作，建立計劃生育網(wǎng)絡圖。

4.1.2 各基層單位指定一名女工委員負責本單位的計劃生育工作，車間主任、科室長是計劃生育工作的 請，報公司計劃生育辦公室審定，喀什地區(qū)計劃生育委員會批準，可再生育一個子女：

4.2.3.1 漢族員工生育的一個子女，少數(shù)民族員工生育的 4.3.1 申請《生育服務證》的程序

4.3.1.1 雙員工家庭要求生育時，需持夫婦雙方身份證、結(jié)婚證、戶口本、男女雙方近期照片各兩張、女方近期孕檢證明和男方單位出具的《婚育證明》，向女方所在單位計生辦提出生育申請，女方單位計生辦審核蓋章，填寫申請領(lǐng)取《生育服務證》登記，上報公司計生辦，由公司計生辦審批發(fā)放，女方單位計生辦通知本人領(lǐng)取《生育服務證》，持有《生育服務證》后方可懷孕。

4.3.1.2 雙方都是無工作單位且女方戶口是***石油基地的家庭要求生育的，應到公司物業(yè)公司辦公室提出申請，申請流程同4.3.1.1.4.3.1.3 女方戶口不在***石油基地的家庭要求生育的，由男方單位出具《婚育證明》，到女方戶口所在地申請，領(lǐng)取《生育證》后到男方單位計生辦登記。4.3.2 新生嬰兒出生登記及領(lǐng)取“兩證”程序

4.3.2.1 持有《生育服務證》生育的夫妻在新生嬰兒出生后兩周內(nèi)，憑《嬰兒醫(yī)學出生證明》到女方單位計生辦登記，填寫《兩證》申請表，由夫妻雙方單位審查核實并蓋章，公司計劃生育辦公室審批，發(fā)放“兩證”，申請人將審批表返回所在單位，所在單位計生辦以書面形式通知財務經(jīng)營科下發(fā)兒童保健費，從領(lǐng)證之月起雙員工各發(fā)5元，單員工且配偶戶口在***石油基地的發(fā)10元兒童保健費到16周歲。4.3.3 辦理婚假獎勵程序

4.3.3.1 凡符合《自治區(qū)人口與計劃生育條例》 育晚育獎勵產(chǎn)假登記表》，下發(fā)增加產(chǎn)假30天獎勵的通知，本人將產(chǎn)假證明交到單位記考勤。

4.3.4.1.2 凡符合《自治區(qū)人口與計劃生育條例》 《寄養(yǎng)證》、就醫(yī)憑證到公司社保中心報銷。4.3.8 辦理托兒費報銷的程序

4.3.8.1 根據(jù)《***勘探開發(fā)公司計劃生育管理暫行規(guī)定》 明，到開發(fā)公司計生辦辦理落戶手續(xù)，再到派出所戶籍室落戶。4.3.13 申請再生育的程序

4.3.13.1 凡符合《自治區(qū)人口與計劃生育條例》 4.3.17.1 根據(jù)開發(fā)公司計生辦工作要求，向主管領(lǐng)導請示，征集擬定議題和議程，請示批準后，起草會議內(nèi)容，組織開會。4.4 優(yōu)待政策

4.4.1 凡接受接扎手術(shù)的員工，由公司計劃生育辦公室從計劃生育經(jīng)費中列支給予100元補助，并給其配偶7天照護假。

4.4.2 已生育過孩子的女員工終生只能享受兩次避孕失敗手術(shù)免費和產(chǎn)假工資待遇(絕育后復孕，上環(huán)失敗者例外)。

4.4.3 計劃生育手術(shù)所需的醫(yī)藥費，須由醫(yī)院出具證明后，單位領(lǐng)導批準。計劃生育工作人員登記簽字后，全部報銷。計劃生育手術(shù)屬上環(huán)、去環(huán)、皮埋、接扎、計劃內(nèi)懷孕而因病流產(chǎn)或采取長效節(jié)育措施失敗后，主動落實補救措施的手術(shù)。4.4.4 公司已婚女員工放環(huán)或皮埋、自手術(shù)之日起休息二天，重體力勞動者在手術(shù)后一周內(nèi)不作重體力勞動；去環(huán)休息一天；男員工輸精管接扎休息10天；女員工輸卵管接扎休息15天；人工流產(chǎn)，懷孕不滿三個月休息20天，三個月以上不滿四個月的休息30天，四個月以上休息40天(以上假由單位計劃生育工作人員登記后有效)4.4.4.1 對領(lǐng)取“兩證”的公司員工夫妻退休時各加發(fā)退休基數(shù)工資的5%退休金。4.4.5 夫妻終生未生育過子女也未收養(yǎng)子女的，退休時各加發(fā)退休基數(shù)工資的10%退休金。4.5 限制與處罰

4.5.1 對已辦“兩證”的夫妻，經(jīng)批準生育 各50元，至中止妊娠止。

4.5.2.3 無指標生育的，除按4.6.2.2款處罰外，給予一次性罰款500元。4.5.2.4 人、戶在石油基地的已婚夫妻要求生育的，必須向計劃生育辦公室申請,未向計劃生育辦公室申請私自辦理生育證的無效，強行懷孕或生育的按4.6.2.2款進行處理。

4.5.2.5 凡符合規(guī)定生育二胎的漢族員工和三胎的少數(shù)民族員工，在未發(fā)放生育指標前，計劃外懷孕的，應立即中止妊娠，否則從懷孕之月起，每月征收夫妻雙方計劃外懷孕費各100元，至中止妊娠止。

4.5.2.6 凡符合規(guī)定生育 進行處理，屬臨時合同制的予以辭退。并將處理結(jié)果，報公司計劃生育辦公室備案。4.5.6 對不重視計劃生育工作造成計劃外生育或超計劃生育的單位，除追究主要領(lǐng)導責任外，并給予通報批評和罰款。出現(xiàn)一個超生的罰夫妻雙方單位1000至1500元；出現(xiàn)一個非婚生育或先孕后婚的，罰夫妻雙方單位500至800元；出現(xiàn)一個無“生育證”懷孕的罰夫妻雙方單位300至500元；出現(xiàn)一個先懷孕后申請?zhí)嘏笜说模P夫妻雙方單位200至400元；出現(xiàn)一個大月份引產(chǎn)的罰夫妻雙方單位100至150元。夫妻所在單位當年不評先進或文明、模范單位。5 相關(guān)文件與支持性文件

《中華人民共和國人口與計劃生育法》 《中華人民共和國勞動法》 《女員工勞動保護規(guī)定》

《〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》 《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》 《女員工禁忌勞動范圍的規(guī)定》 《女員工保健工作暫行規(guī)定》

《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》

《***員工家屬實行計劃生育手術(shù)免費服務實施辦法（試行）》 《***勘探開發(fā)公司計劃生育管理暫行規(guī)定》 6 報告和記錄表格

第二篇：計劃生育管理規(guī)定

計劃生育管理規(guī)定

一、XX以宣傳教育的經(jīng)常性工作為主，實行依法管理、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理，按照“屬地管理、單位負責”的原則開展人口與計劃生育工作。

二、夫妻雙方有依法實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權(quán)益受法律保護，不實行計劃生育是違法行為。

三、XX實行人口與計劃生育工作目標管理責任制。XX政委是執(zhí)行人口與計劃生育工作任務的第一責任人，各室負責人是執(zhí)行本單位人口與計劃生育工作第一責任人。做好人口與計劃生育工作是考核各級責任人工作實績的一項重要內(nèi)容。

四、計劃生育領(lǐng)導小組負責XX人口與計劃生育工作，計劃生育辦公室設在XX辦公室，負責XX計劃生育工作，負責本規(guī)定的組織實施和監(jiān)督檢查。

五、鼓勵XX人員晚婚、晚育，提倡一對夫妻生育一個子女。比法定婚齡推遲三周年以上結(jié)婚的為晚婚，已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個子女的為晚育。

六、XX人員按規(guī)定查孕查環(huán)和接受節(jié)育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的假期。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期。

七、辦理《獨生子女父母光榮證》后，經(jīng)批準生育第二個子女的,從批準生育之日起終止獨生子女的一切待遇。違反規(guī)定條件生育的，從生育之日起終止獨生子女的一切待遇。

八、對超生XX人員應當依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予行政開除處分或者解除聘用合同。

第三篇：計劃生育工作管理規(guī)定

計劃生育工作管理規(guī)定

1.總則

1.1根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《廣東省人口與計劃生育條例》，結(jié)合公司的具體情況，特制定本規(guī)定。

1.2本規(guī)定適用于公司全體員工。

2.職責

2.1 計劃生育工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）

2.1.1 領(lǐng)導公司計劃生育工作的全面開展；

2.1.2 審議計劃生育工作計劃、總結(jié)、表彰事宜；

2.1.3 分析計劃生育工作情況、協(xié)調(diào)解決問題、對違章事件作出處理決定；

2.1.4 保證計劃生育政策的有效落實。

2.2 計劃生育工作辦公室（以下簡稱“計生辦”）

2.2.1 在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責公司計劃生育的日常管理，落實 各項措施，完成工作計劃，實現(xiàn)我公司計劃生育工作目標；

2.2.2 指導員工填寫計劃生育信息采集卡，并及時將采集卡資料錄入；

2.2.3 辦理員工的結(jié)、離婚報備，協(xié)助員工申領(lǐng)《計劃生育服務證》、《獨生子女父母光榮證》，并負責獎勵金的發(fā)放；

2.2.4 協(xié)助各部門落實員工享受計劃生育政策各種待遇；

2.2.5組織完成育齡女職工一年兩次的查環(huán)查孕查病和男職工配偶一年兩次計生函調(diào)，做好隨夫生活人員的計生管理；

2.2.6負責對離開公司員工的計生檔案按規(guī)定、程序進行移交。

2.2.7 制定計劃生育工作的管理及獎罰制度；部門（公司）的計劃生育工作 實行指導和監(jiān)督檢查；

2.2.8 加強與各部門（公司）之間的溝通、聯(lián)系，保持信息的暢通。

2.3 人力資源部

2.3.1 履行各部門通用職責；

2.3.2 配合公司計生辦把好招聘、調(diào)離（退）人員的計生證件的審核；

2.3.3 招聘時會同計生辦查驗計生的相關(guān)證件（明）：身份證、流動人口婚 1

育證、戶口簿、失業(yè)證、獨生子女父母光榮證及女方近期婦檢證明等，證件（明）齊全方可接收；

2.3.4 人員離開單位，應匯同計生辦，憑女職工本人或男職工配偶一個月內(nèi)的查環(huán)查孕證明，方可辦理離開公司手續(xù)；

2.3.5 配合計生辦落實計劃生育的各項優(yōu)待政策及加強計劃生育工作管理。

2.4綜合事務部

2.4.1 履行各部門通用職責；

2.4.2 管好集體戶口，協(xié)助清理空掛戶；集體戶人員離開單位后，要及時辦理戶口遷出手續(xù)；嚴禁無關(guān)人員遷入集體戶口；人員離開本公司超過兩個月仍不遷戶口的，應將情況書面報知計生辦；

2.4.3 協(xié)助社區(qū)加強對公司宿舍的管理，特別是對出租戶的管理，防止違反計劃生育管理規(guī)定事件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

2.4.4員工房改房出售后，應及時將購房者的姓名、身份證號及聯(lián)系方式報備綜合事務部，以便辦理住戶檔案移交屬地管理手續(xù)。

2.5各部門

2.5.1 支持和協(xié)助計生辦開展的工作，服從計生辦的工作指導和監(jiān)督檢查，完成本部門的計劃生育工作目標；

2.5.2 抓好“重點人群”（指配偶是工農(nóng)戶、無業(yè)待業(yè)戶、員工請長假、空掛戶、個體戶、境外戶）的管理，做到底數(shù)清、情況明，及時掌握動態(tài)，及時溝通，使“重點人群”的計生狀態(tài)始終處在有序在控管理之中；

2.5.3 配合計生辦督促本部門人員落實計劃生育的各項措施；

2.5.4 督促、提醒本部門育齡人員進行婚姻狀況變化的及時報備，并與公司計生辦隨時溝通；

2.5.5 配合計生辦，督促并且保證本部門育齡女職工100%參加一年兩次的查環(huán)查孕，參加率列入計生考核項目；

2.5.6 配合公司計生辦開展的已婚男職工配偶一年兩次的計生調(diào)查函，回函率、按時率、真實率列入計生考核項目；要求已婚男職工配偶的計生回函率和真實率均達100%。

2.5.7 配合公司計生辦組織的隨夫人員的計生檢查；

2.5.8 鼓勵支持本部門員工參加院計生辦組織的計生座談會、講座及相關(guān)內(nèi)容的宣傳活動；

3.結(jié)婚與生育

3.1 全公司員工必須按照《中華人民共和國人口與計劃生育法》規(guī)定：實行計劃生育 “晚婚”、“晚育”、“優(yōu)生”、“少生”，重點是“少生”。

3.2 提倡晚婚、晚育，優(yōu)生、少生

3.2.1 “晚婚”：女子23周歲以上，男子25周歲以上為晚婚。

3.2.2 “晚育”：已婚婦女24周歲以上生育為晚育。

3.2.3 “優(yōu)生”：執(zhí)行《婚姻法》有關(guān)禁止近親結(jié)婚及患有嚴重遺傳性疾病的不得生育。

3.2.4 “少生”：一對夫婦只生育一個孩子；非經(jīng)批準，嚴禁生育第二胎。

3.2.5員工合法登記結(jié)婚后30天內(nèi)，憑結(jié)婚證、雙方身份證、戶口簿復印件送公司計生辦報備。

3.2.6 員工合法生育一孩的三個月內(nèi)，憑出生證復印件到公司計生辦報備并辦理《獨生子女父母光榮證》。

夫妻一方是非農(nóng)業(yè)人口，另一方是農(nóng)業(yè)人口的，按非農(nóng)業(yè)人口的生育規(guī)定執(zhí)行。

4.休假規(guī)定

4.1男女雙方均已達到晚婚年齡合法結(jié)婚，并按規(guī)定時間報備的初婚員工，除享受法定婚假3天外，另增加晚婚假10天（如遇節(jié)假日，則合并計算）。

4.2 女職工符合晚育，又在產(chǎn)后3個月內(nèi)辦理《獨生子女父母光榮證》者，享受140天的休假（包括產(chǎn)假90天、計生假35天、晚育假15天）。

4.3 男職工配偶產(chǎn)假期間，給予男職工10天看護假。

4.4 享受產(chǎn)假期滿，如需要繼續(xù)照顧嬰兒，須事先由本人提出申請，公司領(lǐng)導批準，根據(jù)工作情況，可考慮給哺乳假（最多不超過四個月）。

4.5接受節(jié)育手術(shù)者，經(jīng)醫(yī)生證明，分別給予以下假期：

4.5.1 放置宮內(nèi)節(jié)育器，自手術(shù)日起，休息3天。重體力勞動者，在手術(shù)后1周內(nèi)，不作重體力勞動。

4.5.2取宮內(nèi)節(jié)育器，當天休息1天。

4.5.3 輸精管結(jié)扎，休息7天。

4.5.4 單純輸卵管結(jié)扎，休息21天。

4.5.5 人工流產(chǎn)，休息14天。人工流產(chǎn)同時放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息17天。人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管，休息35天。

4.5.6 補救施措技術(shù)復雜，休息30天，同時結(jié)扎輸卵管的，休息51天。產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管，按產(chǎn)假另加21天。如遇特殊情況需增加假期時，由醫(yī)生確定。

4.6休假期間的待遇按公司薪酬管理辦法執(zhí)行。

5.獎勵

5.1員工14歲以下獨生子女，每月發(fā)給保健費10元，公司將此費用每年統(tǒng)一購買“獨生子女綜合保險”。

5.2 對模范實行計劃生育和在計劃生育工作中做出顯著成績的部門和個人給予精神和物質(zhì)獎勵，每年年終根據(jù)條件評選計劃生育工作先進集體和個人，并根據(jù)公司的經(jīng)濟效益發(fā)給適當?shù)莫劷稹?/p>

5.3 當年全公司計生各項指標達標，被上級評為先進單位，給予全公司職工適當?shù)莫剟睿唤o予公司分管計生工作的領(lǐng)導、專兼職干部為計生工作先進者稱號。

5.4 根據(jù)《廣東省計劃生育條例》、《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》（穗府[1993]79號）第39條的規(guī)定：計劃生育工作連續(xù)三年達標的單位，給予董事長、總經(jīng)理、分管計生工作的公司領(lǐng)導、計生辦主任和專兼職計生工作人員獎勵，獎勵標準為：公司領(lǐng)導，三個月基薪；其他人員，三個月的基本工資加崗位工資。

5.5 符合晚婚要求并辦理結(jié)婚手續(xù)的員工，一次性給予晚婚獎200元/人的獎勵，5.6 合法生育一孩子后，3個月內(nèi)申請辦理了《獨生子女父母光榮證》的員工，一次性給予300元/人的獎勵。

5.7 終身只生一個孩子和無子女的退休員工，退休時按省、市規(guī)定給予獎勵和補助。

6.限制與懲處

6.1不得違反以下規(guī)定，若有違反，按公司有關(guān)管理辦法進行懲處。

6.1.1 未到法定婚齡，不得結(jié)婚。禁止非婚同居；

6.1.2 育齡員工在婚姻狀況變化后，應在30天內(nèi)向計生辦進行報備；

6.1.3 育齡員工在生育一孩后，應在3個月內(nèi)辦理《獨生子女父母光榮證》；

6.1.4自覺實行計劃生育避孕措施，計劃外懷孕婦女要及早采取補救措施，堅決杜絕計劃外生育。已生育兩個以上子女的育齡夫婦，一方應于產(chǎn)后3個月內(nèi)落實絕育措施。

6.2計劃外超生第二胎或非婚生育者，由公司扣回享受的待遇及費用后。

6.3下列情況不予辦理獨生子女優(yōu)待證：

6.3.1生育兩胎以上，兩個孩子同時存在過，因故夭折只剩一個者；

6.3.2 再婚夫婦婚前曾各生育過一個子女，再婚后的家庭已有子女者；

6.3.3 辦理獨生子女證后，經(jīng)批準生育第二胎的，從批準指標之日起中止獨生子女的待遇，并收回“獨生子女優(yōu)待證”和已發(fā)的獎金。

7.避孕、節(jié)育措施

7.1 接受節(jié)育手術(shù)者、實行結(jié)扎或人工流產(chǎn)的，由公司給予適當?shù)臓I養(yǎng)補助。

7.2 對施行結(jié)扎手術(shù)后，子女死亡或嚴重殘疾，符合再生一個子女條件的，由本人申請，經(jīng)上級計劃生育部門標準，可以免費施行吻合手術(shù)。

7.3實施節(jié)育手術(shù)期間的假期、薪酬等待遇，按公司管理規(guī)定執(zhí)行。

8.職工子女的優(yōu)惠政策

8.1 公司14周歲以內(nèi)（含14歲）獨生子女醫(yī)療費，按夫婦雙方各付50％的原則（女員工下半年、男員工上半年）報銷，報銷項目：醫(yī)藥費（不含自費藥）、治療費、x光檢查費、輸氧費的50％；黨群工作部審核、公司領(lǐng)導審批，財務審計部支付。

8.2 公司員工在小學至普通高中學習階段的獨生子女，學習成績優(yōu)秀者設立“學績優(yōu)秀獎”。

8.2.1條件及標準

8.2.1.1三好學生獎：

學年內(nèi)評為省、市、區(qū)、校級三好學生的，給予獎金分別為300元/人次、200元/人次、150元/人次、100元/人次（一個學期評為三好學生的，獎金減半）。

8.2.1.2競賽名次獎：

參加全國單科競賽（學習課程）成績獲一、二、三等獎者，給予獎金分別為：500元/人次、300元/人次、200元/人次；參加省級單科競賽（學習課程）成績獲一、二、三等獎者，給予獎金分別為：300元/人次、200元/人次、100元/人次；參加市級單科競賽（學習課程）成績獲一、二、三等獎者，給予獎金分別為：200元/人次、150元/人次、100元/人次；參加校級單科競賽（學習課程）成績獲一、二、三等獎者，給予獎金分別為：150元/人次、100元/人次、50元/人次，8.2.2領(lǐng)獎手續(xù)：每年12月20日前，憑獎狀、證書的原件到公司計生辦核準登記報備，逾期不辦理者不予受理。

8.3每年的“六一”兒童節(jié)，給予14歲以下的員工子女（計劃內(nèi)出生）發(fā)放100元的節(jié)日慰問金。

9.女職工勞動保護條例

9.1 不得在女員工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，精減、編外或解除勞動合同。

9.2 不得安排女員工在懷孕期間、哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事野外作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動程度以及孕期禁忌從事的勞動。并不得安排從事夜班勞動和加班加點。

9.3 懷孕7個月以上（含7個月）的女員工，每天可享受工間休息時間一小時。

9.4公司為女員工購買生育保險；女員工分娩后應及時向人力資源部提交規(guī)定的資料，由人力資源部向社保退陪保險待遇，按70％支付給女員工；作為產(chǎn)前檢查費和分娩費用。

9.5在勞動時間內(nèi)進行婚前和產(chǎn)前檢查、子女周歲內(nèi)哺乳（含人工喂養(yǎng)，時間二次60分鐘）者，需事前向部門領(lǐng)導請假。

9.6 上述第9.3、9.5兩項規(guī)定的勞動報酬、考勤按公司有關(guān)定執(zhí)行。

10.附則

10.1 相關(guān)空表格

BG-DQGL-計劃生育假審批表

BG-DQGL-獨生子女父母光榮證申請表

BG-DQGL-部門計生檢查考核表

10.2 本規(guī)定由公司計劃生育領(lǐng)導小組授權(quán)公司計生辦公室負責解釋。

第四篇：加強計劃生育工作的管理規(guī)定

滕善發(fā)[2012] 號

中共善南街道委員會 善南街道辦事處 關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的管理規(guī)定

為全面貫徹落實中共中央、國務院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和2011年4月26日胡錦濤總書記關(guān)于人口和計劃生育工作的講話精神，努力實現(xiàn)人口控制目標，根據(jù)《中華人民共和國人口和計劃生育法》、《山東省人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合街道實際，制定本管理規(guī)定。

一、組織領(lǐng)導

1、街道黨委、辦事處成立人口與計劃生育領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)全街道的人口和計劃生育工作。各社區(qū)黨總支、居兩委負責本單位計劃生育工作的組織和落實，各總支書記、支部書記是計劃生育工作的第一責任人。

2、街道計劃生育辦公室，全面負責計劃生育日常管理和技

傳、隨訪、信息采集“三位一體”工作法，做實做細。

三、進一步強化措施，繼續(xù)深化居民自治

1、居級成立計劃生育居民自治領(lǐng)導小組，由黨支部書記或居主任任組長，協(xié)會會長、計生專職主任任副組長和協(xié)會秘書長，居民自治小組長和協(xié)會理事為成員，在黨支部領(lǐng)導下，開展工作。

2、要認真制定和修改計劃生育居規(guī)民約和計劃生育居民自治合同，計劃生育居民自治領(lǐng)導小組要結(jié)合實際，廣泛征求居民意見，召開居民大會或居民代表大會表決通過；隨時做好《計劃生育居民自治合同》、《晚婚晚育合同》、《二胎孕情管理合同》的補簽工作。

3、各居每年要對居規(guī)民約和計劃生育居民自治合同執(zhí)行情況進行總結(jié)，通報育齡群眾遵章守約情況，公決通過計劃生育居民自治合同兌現(xiàn)意見，并予以落實，各居干部要向全體居民匯報干部計劃生育承諾書及包保責任制的落實情況。

4、各居要按照“措施管用不違法”的原則，用足、用活居民自治的辦法，解決工作中遇到的難題。對不服從計劃生育管理，特別是以超生、選擇胎兒性別生育為目的的蓄意外逃人員，堅決追究違約責任。拒不履行違約責任的，可采取扣除集體分配、收回責任田、收回宅基地、申請法院強制執(zhí)行等行之有效的辦法，確保居級計劃生育工作落實到位。

四、計劃統(tǒng)計

1、凡在善南街道轄區(qū)內(nèi)長期居住或具有常住趨勢（已連續(xù)居住1個月以上，且有常住趨勢），有固定的居住場所和一定的生活來源的人口（包括戶籍地不在本行政區(qū)的人口），均是計劃生育工作管理和服務的對象。

2、為了充分調(diào)動各居各單位抓好計劃生育的積極性、主動性，2012年街道黨委、辦事處將集中服務活動的效果直接與年底考核獎懲掛鉤，嚴格落實獎懲。對計劃生育集中服務活動中未婦檢、未放環(huán)、未女扎、長期外出躲生戶，落實居干部負責制。各居黨支部書記、主任是第一責任人，對掃尾工作負總責。對49周歲以下的女扎人員，每年必須參加一次婦檢活動，切實堵塞違法生育的漏洞。

七、孕情管理

孕情跟蹤管理工作詳見滕善發(fā)[2009]16號、［2009］33號文件。

八、城市和流動人口計劃生育管理和服務

根據(jù)滕發(fā)?2008?28號文件和滕計育發(fā)?2009?6號文件的規(guī)定，城市和流動人口的計劃生育管理工作日益重要和關(guān)鍵。省和市委、市政府高度重視城市和流動人口的計劃生育工作，善南街道黨委、辦事處于2009年3月30日下發(fā)了?2009?21號文件，明確了各居委會計劃生育屬地管理的界線和管理責任，善南轄區(qū)內(nèi)各單位自建的零星宿舍按照歸居管理的原則，都已明確了管理責任。并做了具結(jié)，具結(jié)書保存在計生辦統(tǒng)計科。各居各單位都要把流動人口納入本居計劃生育管理規(guī)劃，與本居居民統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務，出了計劃生育問題同樣追究責任。凡出現(xiàn)流動人口漏檔漏管或不管的，出現(xiàn)1例，對所在居落實一票否決，取消一切評先樹優(yōu)資格；形成信訪給街道計劃生育工作造成工作被動的居支部書記停職整改，整改不力、效果不明顯的，支部書記給予免職，其余三職責任人予以停職處理，黨總支

案件，各居要及時上報，計生辦行政執(zhí)法隊配合市計生局按征收程序依法征收社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費征收標準按政策規(guī)定的上限征收，當事人逾期不履行已經(jīng)生效的社會撫養(yǎng)費征收決定的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。同時，還要依據(jù)計劃生育居規(guī)民約的規(guī)定，追究違約責任，按規(guī)定收取違約金。

十三、優(yōu)待獎勵

1、實行計劃生育的夫婦，免費享受國家規(guī)定基本項目的計劃生育技術(shù)服務。

2、對自覺實行晚婚晚育的青年，由各居委會依據(jù)《計劃生育居民自治合同》給予每人50-100元的現(xiàn)金或?qū)嵨铼剟睢?/p>

3、對新增雙女戶，除按規(guī)定辦理2000元的養(yǎng)老保險外，仍可享受街道黨委?2008?15號文規(guī)定的待遇，獎金由街道財政負責支付。

4、對有生育能力，自愿放棄二孩生育指標，終生只要一個女孩的家庭，落實長效節(jié)育措施后，除享受獨生子女的獎勵外，仍可享受街道黨委?2008?15號文規(guī)定的待遇（由街道財政承擔）。

5、實行計劃生育的一女戶、雙女戶，免交新型農(nóng)村合作醫(yī)療款，免交部分由市和街道財政承擔。

6、對符合獎勵扶助政策人員，由計生辦進行資格確認，報市政府批準后，由市財政直接發(fā)給每人每年720元的獎勵扶助金。

7、各居每產(chǎn)生1例雙女戶并落實女扎措施，獎勵居四職責任人1000元，獎勵所在的社區(qū)現(xiàn)金1000元，隨時產(chǎn)生隨時獎勵，被黃牌警告和重點管理的居，落實“一票否決”，取消內(nèi)一切評先樹優(yōu)資格，支部書記、主任、會計、誡免一年，專職主任誡免一年，是黨員的給予黨紀處分；機關(guān)包居干部、計生辦包居干部向黨委寫出書面檢查。被重點管理的居，機關(guān)和計生辦包居干部，一年內(nèi)不予提拔。

連續(xù)兩年被黃牌警告或重點管理的居，支部書記給予撤職處分，主任、會計按法律程序予以免職，計生專職主任給予解聘，包居機關(guān)干部兩年內(nèi)不予提拔。

5、在各級的考核、調(diào)研、稽查以及信訪的查處中，凡查實一例當?shù)挠媱澩馍﹫蟮幕蛟星橹袛嗟模瑢㈦S時納入“重點管理”范圍。

6、單項工作和階段性工作實行點評、調(diào)度、通報、談話、排名制。

單項工作是指孕情跟蹤管理，追計劃生育外逃戶等。階段性工作：是指每年三次的集中服務活動，集中清理清查等。

7、各居各單位，要切實樹立認真抓好計劃生育工作的責任感和使命感，省、市對計劃生育工作的考核模式，依然沒有改變。并且，考核的內(nèi)容更加精簡，重點更加突出，程序更加簡化，更加注重實效，以信訪、無證告知的查實、各部門的比對信息為調(diào)查和考核的線索。各居各單位一定要樹立報實數(shù)、求實效的工作作風，切實抓好合法生育率，出生人口性別比和出生二孩性別比，節(jié)育措施落實，流動人口的管理和服務，居民自治手段的運用等重點考核指標，切實轉(zhuǎn)變工作作風和工作模式，功夫用在平時，工作抓經(jīng)常，更好的適應省、市365天都在考核的工作模式，做

第五篇：計劃生育管理和服務工作規(guī)定

一條 為進一步提高流動人口計劃生育管理和服務水平，維護流動人口實行計劃生育的合法權(quán)益，穩(wěn)定低生育水平,促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》）和國務院有關(guān)文件精神，制定本規(guī)定。

第二條 流動人口計劃生育工作是新時期我國人口與計劃生育工作的重要組成部分。各級人口與計劃生育部門應當把流動人口計劃生育工作納入人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。

流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務的原則，堅持以人為本、管理與服務相結(jié)合，保障流動人口依法享有生育權(quán)利,依法獲得人口和計劃生育科普教育、計劃生育技術(shù)和生殖保健服務,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他各項權(quán)利。

第三條 建立流動人口計劃生育綜合管理服務機制和目標管理責任制。各級人口和計劃生育部門應當在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導和社會治安綜合治理領(lǐng)導小組的協(xié)調(diào)指導下，會同公安、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門，充分發(fā)揮村（社區(qū)）居民自治組織的作用，對流動人口計劃生育工作實行綜合決策、綜合管理，共同做好管理和服務工作。

第四條 流動人口計劃生育工作，實行現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

各級人口和計劃生育部門應當明確各業(yè)務機構(gòu)在流動人口計劃生育管理與服務中的職責。流動人口較多的地方應根據(jù)需要,設立流動人口計劃生育管理機構(gòu)，配備必要的專（兼）職工作人員。

第五條 現(xiàn)居住地應將流動人口計劃生育工作納入本地區(qū)經(jīng)常性管理和服務范圍，實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。

流動人口已婚育齡婦女是計劃生育管理服務的重點，現(xiàn)居住地應為其提供計劃生育、生殖保健的宣傳咨詢和技術(shù)服務。

為男性和女性未婚流動人口提供相應的計劃生育宣傳教育和咨詢服務。

第六條 流動人口戶籍地應依法落實流出人口的計劃生育獎勵政策；現(xiàn)居住地應當向流入人口提供與戶籍人口同等的計劃生育技術(shù)服務。

實行計劃生育的流動人口育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務。

現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門應主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門、社區(qū)，按照地方法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，對實行計劃生育的流動人口家庭，在就業(yè)、就醫(yī)、子女入托、入學等方面提供優(yōu)惠服務。

第七條 流動人口戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計劃生育工作機構(gòu)的職責：

（一）為流出人口辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）；

（二）對流動人口開展多種形式的人口與計劃生育宣傳教育；

（三）指導流動人口已婚育齡婦女知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施,適時提供隨訪服務；

（四）根據(jù)本地實際，堅持公民權(quán)利與義務相統(tǒng)一的原則，與流出人口已婚育齡婦女簽訂計劃生育合同；

（五）建立與現(xiàn)居住地的經(jīng)常性聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，做好流動人口計劃生育管理服務的信息溝通和反饋工作；

（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭，解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實際困難；落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；

（七）法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責。

第八條 流動人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道計劃生育工作機構(gòu)的職責：

（一）查驗流動人口《婚育證明》，督促未辦理《婚育證明》的流動人口在規(guī)定期限內(nèi)補辦；

（二）建立已婚育齡流動人口登記制度，及時掌握流動人口生育變動信息；

（三）將流動人口計劃生育工作納入城市社區(qū)或村（居）民委員會計劃生育宣傳教育、日常管理服務和統(tǒng)計評估考核；

（四）落實流動人口計劃生育綜合治理各項制度，按照“誰出租誰負責、誰經(jīng)營誰負責、誰用工誰負責”的原則，將流動人口計劃生育工作納入社會治安、出租屋管理、物業(yè)管理、市場管理和勞動用工等相關(guān)管理工作中；

（五）為流動人口已婚育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育、生殖保健服務，定期開展計劃生育和生殖健康檢查，及時準確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》（以下簡稱《報告單》），將流動人口在現(xiàn)居住地的結(jié)婚、生育狀況通報其戶籍所在地；

（六）在當?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，將流動人口計劃生育工作納入企業(yè)、事業(yè)單位法定代表人計劃生育工作目標管理責任制；

（七）支持、鼓勵和指導流動人口相對集中的社區(qū)和用工單位建立流動人口計劃生育協(xié)會組織，開展計劃生育的自我教育、自我管理、自我服務;

（八）法律、法規(guī)及當?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的其他職責。

第九條 已婚流動人口應當按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定在離開戶籍地時辦理《婚育證明》；在到達現(xiàn)居住地后主動交驗《婚育證明》。流動人口已婚育齡婦女應定期寄回《報告單》。

第十條 辦理《婚育證明》應堅持便民原則，提供便捷服務。

戶籍地應及時為流出人員辦理《婚育證明》提供服務，逐步實行進村（社區(qū)）入戶辦證，切實提高辦證率。

現(xiàn)居住地在查驗《婚育證明》時，對未持有全國統(tǒng)一格式《婚育證明》的，應要求其在規(guī)定期限內(nèi)補辦。在限期補辦期間，現(xiàn)居住地可為其辦理臨時《婚育證明》。

未辦理《婚育證明》，符合下列條件的，可由現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門辦理《婚育證明》，并將辦理情況通報其戶籍地：

（一）經(jīng)核實，婚姻、生育信息完整、準確的；

（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；

（三）已采取絕育措施的。

現(xiàn)居住地為流動人口辦理的《婚育證明》，在辦證機關(guān)所在縣（市、區(qū)）范圍和規(guī)定期限內(nèi)有效。

第十一條 現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門可委托取得《計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)，或指定的具有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療保健機構(gòu)，為流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育技術(shù)服務。

已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務費用，由現(xiàn)居住地人民政府財政負擔；有用工單位的，由用工單位負擔。

第十二條 加強對流動人口計劃生育技術(shù)服務質(zhì)量的管理，實行避孕方法的知情選擇，提倡采取長效避孕節(jié)育措施。積極開展生殖保健和咨詢服務活動，滿足流動人口的生殖健康服務需求。

流動人口在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的手術(shù)并發(fā)癥，由現(xiàn)居住地縣以上人口和計劃生育部門按照國家人口計生委計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理有關(guān)規(guī)定負責受理、鑒定和處理工作。

在現(xiàn)居住地實行計劃生育手術(shù)發(fā)生的技術(shù)服務事故，按照《醫(yī)療事故處理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第十三條 建立流動人口戶籍地與現(xiàn)居住地的計劃生育信息交換和反饋制度。

（一）國家建立全國流動人口計劃生育信息交換平臺，負責省際間流動人口計劃生育信息的交換；各省（區(qū)、市）建立本省內(nèi)流動人口計劃生育信息交換平臺，實行省內(nèi)流動人口計劃生育信息交換；

（二）建立有效的雙向交流和協(xié)調(diào)制度。現(xiàn)居住地與戶籍地應通過信息交換平臺以及其它方法提交、反饋有關(guān)信息，重點是流動人口已婚育齡婦女的婚姻、生育、生殖保健服務、避孕節(jié)育措施、持證和繳納社會撫養(yǎng)費等情況。信息交換應準確、有效，并在規(guī)定時限內(nèi)完成;

（三）現(xiàn)居住地與戶籍地的縣級人口和計劃生育部門負責本轄區(qū)流動人口計劃生育有關(guān)信息的收集、反饋及協(xié)調(diào)工作；

（四）紙質(zhì)信息反饋應使用國家人口和計劃生育委員會統(tǒng)一格式的《流動人口已婚育齡婦女生育信息通報單》和《報告單》。

第十四條 跨省流動人口夫妻擬生育第一個子女，符合下列條件之一的，可由現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門按照現(xiàn)居住地有關(guān)規(guī)定辦理生育服務證件：

（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父落戶的；

（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所，且具有常住傾向的；

現(xiàn)居住地在為流動人口辦理生育服務證件前，應向其戶籍地了解有關(guān)情況，戶籍地應在30日內(nèi)予以情況反饋；辦理生育服務證件后，現(xiàn)居住地應及時向其戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道計劃生育工作機構(gòu)通報有關(guān)情況。

流動人口生育子女的戶籍登記，按戶籍管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 跨省流動人口在現(xiàn)居住地辦理一孩生育服務證件，應提交下列證明材料：

（一）夫妻雙方的《居民身份證》；

（二）夫妻雙方的《結(jié)婚證》；

（三）《婚育證明》或戶籍地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道計劃生育工作機構(gòu)為其出具的婚育情況證明；

（四）夫妻雙方要求生育第一個子女的申請。

流動人口在辦理計劃生育有關(guān)證明時弄虛作假，導致不符合法律、法規(guī)規(guī)定的生育行為發(fā)生，由當事人承擔相應的法律責任。

第十六條 流動人口本人或現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門要求戶籍地人口和計劃生育部門出具婚育情況證明的，戶籍地人口和計劃生育部門應如實出具，無正當理由，不得拒絕。

第十七條 流動人口申請再生育的，依照女方戶籍地有關(guān)規(guī)定辦理。戶籍地人口和計劃生育部門應依法審批，對符合生育規(guī)定的，不得拒絕和拖延。

第十八條 戶籍地與現(xiàn)居住地應當互相配合，按照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同做好流動人口社會撫養(yǎng)費的征收工作。人口和計劃生育部門不得因同一事實重復征收社會撫養(yǎng)費。

違法生育行為發(fā)現(xiàn)地不是其戶籍所在地的，發(fā)現(xiàn)地人口和計劃生育部門在作出征收決定之前，應先向當事人戶籍地人口和計劃生育部門通報有關(guān)情況，協(xié)商確定征收事宜，并按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對確定由現(xiàn)居住地征收的，戶籍地人口和計劃生育部門應當協(xié)助提供當事人實際收入和當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入（農(nóng)村居民年人均純收入）的數(shù)額。

（二）對確定由戶籍地征收的，現(xiàn)居住地人口和計劃生育部門應當協(xié)助征收。

（三）征收地不能一次性征收完畢的，可委托當事人戶籍地或現(xiàn)居住地繼續(xù)征收。

（四）執(zhí)行征收或協(xié)助征收、受委托征收社會撫養(yǎng)費的，應按照規(guī)定上繳國庫，并及時向?qū)Ψ酵▓笳魇涨闆r。

第十九條 各級人口和計劃生育部門應當依照有關(guān)規(guī)定，建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好經(jīng)常性的流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。

現(xiàn)居住地負責流動人口的出生統(tǒng)計，錄入微機上報，并向戶籍地反饋出生信息。

省、市、縣三級的人口計劃應包含流動人口的有關(guān)計劃。

第二十條 建立和完善流動人口計劃生育工作目標考核評估制度。根據(jù)現(xiàn)居住地管理為主的原則和戶

籍地與現(xiàn)居住地的實際情況，分別制定對人口和計劃生育部門以及相關(guān)部門的流動人口計劃生育工作考核評估辦法。

現(xiàn)居住地重點考核評估對流入人口的計劃生育宣傳教育和技術(shù)服務落實情況、綜合治理情況以及對流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件的驗證情況和通過流動人口信息交換平臺提交信息的情況等。

戶籍地重點考核評估對流出人口的計劃生育宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實情況、獎勵措施落實情況以及為流出人口中已婚育齡婦女辦理相關(guān)證件情況和通過流動人口信息交換平臺向現(xiàn)居住地反饋信息情況等。

省級人口和計劃生育部門負責省內(nèi)流動人口計劃生育工作的考核評估。國家人口和計劃生育委員會負責省際流動人口計劃生育工作的考核評估，每年通過信息交換平臺和抽查等方式，考核評估流動人口現(xiàn)居住地和戶籍地管理與服務工作落實情況。

第二十一條 各級人口和計劃生育部門應當在地方人民政府領(lǐng)導下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為流動人口計劃生育工作提供必需的經(jīng)費投入，并按下列規(guī)定予以保障：

（一）按照“分級管理、分級負擔”的原則，將流動人口計劃生育管理與服務所需經(jīng)費納入同級財政預算，并按照有關(guān)規(guī)定，采取多種渠道加以解決；

（二）逐步實行國家、省（區(qū)、市）內(nèi)流動人口計劃生育技術(shù)服務經(jīng)費和藥具經(jīng)費統(tǒng)一結(jié)算制度；

（三）在核定本地區(qū)計劃生育工作經(jīng)費時，應包含外來流動人口管理和技術(shù)服務等經(jīng)費，保證與戶籍人口人均經(jīng)費的同等投入水平。

第二十二條 各級人口和計劃生育部門應建立流動人口計劃生育政務公開制度和人民來信來訪工作責任制度。人口和計劃生育工作人員應當嚴格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯流動人口的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

第二十三條 人口和計劃生育部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人口和計劃生育部門責令改正；情節(jié)嚴重的，給予通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）無正當理由拒絕或違反當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定拖延辦理《婚育證明》或生育審批手續(xù)的；

（二）擅自增設流動人口收費項目，提高收費標準或搭車收費、亂收費的；

（三）戶籍地在流動人口現(xiàn)居住地設立孕檢站點的；

（四）無正當理由拒絕承認流動人口現(xiàn)居住地計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)或指定的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的《報告單》的；

（五）已獲得流動人口已婚育齡婦女《報告單》或信息交換平臺反饋的避孕節(jié)育信息，仍要求其返回戶籍地接受避孕節(jié)育情況檢查的；

（六）出具虛假《報告單》的；

（七）違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，造成嚴重后果的。