第一篇：軍轉論壇：中央引路 軍轉暢通

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軍轉論壇：中央引路 軍轉暢通

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10年軍轉的開篇，要追溯到2001年。2001年1月19日，中共中央、國務院、中央軍委發出通知，頒布實施《軍隊轉業干部安置暫行辦法》。

《暫行辦法》的頒布，為新世紀軍轉工作明確了基本的政策制度，是中央對軍轉工作做出的新的部署和要求，是軍轉工作發展歷程中具有劃時代意義的大事，推進了軍轉工作法制化、規范化進程。在中國特色退役軍官安置制度建設上邁出了重大一步。

2003年，我國政府鄭重宣告：將在“九五”期間裁減軍隊員額50萬的基礎上，2005年前我軍再裁減員額20萬。

確保裁軍戰略決策的順利實現，很重要的一項工作就是要妥善安置退出現役的軍轉干部。

為了保證順利完成軍隊體制編制調整改革期間安置任務，2004年3月2日，中共中央、國務院、中央軍委發布《關于做好2004年—2006年軍隊體制編制調整改革期間轉業干部安置工作的通知》（中發〔2004〕7號），文件調整完善了軍轉安置的部分政策規定，明確了工作要求。

2007年，在軍隊體制編制調整改革期間安置軍轉干部工作結束后，為做好新形勢下的軍轉安置工作，中央頒布8號文件，在調控軍隊干部轉業數量、改進計劃分配安置辦法、完善自主擇業政策、調整安置去向條件、加強教育培訓工作、改進隨調家屬安置辦法、加強組織領導等七個方面，進一步完善了安置政策，為當前和今后一個時期的安置工作指明方向。

10年來，有關部門還下發了改進計劃分配軍隊轉業干部安置辦法、加強自主擇業工作和完善相關政策、加強軍轉干部教育培訓等一系列配套文件，它們與中央文件一起，構成了軍轉安置工作的基本政策制度體系。

10年來，中央文件就像一座座燈塔，指引著軍轉工作沿著正確的航道不斷向前。

第二篇：軍轉論壇：就業問題

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軍轉論壇：就業問題

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為勞動者創造充足的就業機會，是“十二五”在就業政策方面的根本方針。實現全社會充分良好就業和人人體面就業，是本市希望達到的成效。促進就業是保障和改善民生的根本舉措，把城鎮登記失業率控制在3.5%以內，則是人社部門為自己設下的必須完成的“難題”。

【背景鏈接】

小額貸款圓我創業夢

提起小額擔保貸款，很多人都知道，這是政府鼓勵下崗失業人員自謀職業、自主創業的一項扶持政策。我們身邊有很多人嘗到了它的甜頭。

“如果你的工作和我一樣，每天在攝影棚里逗那些出生百天到十幾歲不等的孩子，然后按下快門留下他們的微笑，你就會發現生活真的很開心。”這是魏恒建對自己攝影工作的深切感受。

36歲的魏恒建是朝陽區小額貸款的一位受益者。過去小魏在廣告公司負責攝影，2004年，他考取了高級攝影師職業資格證書，隔年便辭職創業，在望京小區開了一家攝影工作室。

攝影棚開了幾年，小魏便想開家分店擴大規模。小魏說，“當時我手頭還沒有足夠的積蓄，一次偶然的機會從報紙上了解到可以申請小額擔保貸款，于是我就到朝陽區三間房街道社保所咨詢”。

為了幫他創業成功，社保所從辦理《再就業優惠證》，到取得創業資格證書，再到申請個體營業執照，為他量身制定了一整套指導方案。考慮到經營活動中存在的種種風險，工作人員為他詳細講解了政府的種種優惠政策。小額貸款幫他解決了創業之初啟動資金不足的后顧之憂。

魏恒建說，“我覺得走政府渠道申請貸款，好處在于資金額度大，而且是免息的，這對個體經營者特別合適。”

為了將貸款早日申請下來，社保所的工作人員幫他準備各項申請材料，用最短的時間完成材料審核和入戶走訪，并在2010年1月上報給首創擔保公司，終于在3月5日使貸款全部到位，總金額為8萬元。首次還款為到款后的第18個月，金額是4萬，其余部分期滿還齊。

現在，小魏投資的兒童攝影中心早已開業了。他每天帶領著7名員工，在攝影棚里用鏡頭為孩子們記錄下他們兒時最純真的微笑。今后5年什么時候貸款金額能再增加一些，又能多次重復貸款了，就是他再擴大經營規模之時，這正是他的長遠打算。

【政策鏈接】

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國家“十二五”規劃綱要：堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置，健全勞動者自主擇業、市場調節就業、政府促進就業相結合的機制，創造平等就業機會，提高就業質量，努力實現充分就業。

2012中央政府工作報告：千方百計擴大就業。就業是關系國家發展和人民福祉的大事。今年就業壓力仍然很大，各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位。鼓勵以創業帶動就業。抓好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業，加強退役軍人技能培訓與就業安置工作。

2012北京市政府工作報告： 堅持就業優先戰略，完善城鄉統一的就業促進政策體系，加強職業培訓和創業扶持，提升公共就業服務水平。進一步拓寬高校畢業生就業渠道，為就業困難群體提供精細化援助，促進農村轉移勞動力穩定就業，研究制定殘疾人等特殊群體就業服務政策，加大對產業轉型地區穩定就業的政策支持。健全勞動關系協調合作機制，大力推行勞動合同制度，促進勞動關系和諧穩定。

【規劃要點】

北京市“十二五”規劃綱要： 1.讓所有勞動者體面生活

“十二五”時期，本市會把城鎮登記失業率控制在3.5%以內，積極促進高校畢業生充分就業，健全勞動關系協調機制。

2.重大項目建設帶動就業

多渠道大力開發就業崗位，千方百計拓展就業崗位，是“十二五”期間本市在就業方面的一個既定方針。

3.建立統一人力資源市場

發展規范社會就業服務機構，完善公共就業服務網。

建立統一的人力資源市場，使城鄉居民平等享有規范的公共就業服務。建立用人單位、勞動力、服務機構三方合作機制和一站式就業服務，提高崗位對接成功率。加強城鎮失業人員、農民和農轉非人員就業培訓，提高就業能力。實行勞動用工備案制度，加強失業預警和勞動關系動態監控，維護勞動者的合法權益，構建和諧勞動關系。

【要點答疑】

1.“十二五”開局之年怎樣做好重點人群就業？

首先是繼續把高校畢業生就業工作放在首位。加大企業吸納就業、畢業生自主創業、到基層就業等政策支持力度；健全崗位信息采集發布制度；制定大學生“村官”管理、考核等辦

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法，繼續開展選聘大學生“村官”工作。同時，按照“調控總量，提高質量”的原則，做好非北京生源畢業生引進工作。

其次是大力促進農村勞動力轉移就業。將城鎮促進就業政策進一步向農村延伸，加快構建城鄉統一的促進就業政策體系。通過完善勞務協作機制、實行供求信息對接等方式，引導外地農民工有序流動。

最后是強化城鄉困難群體就業幫扶。建立城鄉統一的困難群體就業援助制度，規范援助行為，實施精細化就業援助，確保就業特困人員托底安置，實現城鄉無“零就業家庭”、“純農就業家庭”至少一名勞動力轉移就業等目標。同時，做好隨軍家屬就業工作。

2.如何提高公共就業服務水平？

北京市第一是加快統一規范靈活的人力資源市場建設。在統一市級公共服務平臺的基礎上，指導區縣公共服務機構建設，推進管理體制統一；進一步完善人力資源市場準入制度，積極發展人力資源服務業。

第二是通過社區崗位安置和用人單位招用帶動就業；深入推進充分就業創建活動。

3.怎樣增強城鄉勞動者的就業能力？

需要健全覆蓋城鄉全體勞動者的職業培訓制度。加大政策支持力度，擴大補貼范圍，提高補貼標準，鼓勵企業對安置就業的城鄉勞動力開展培訓，鼓勵高校畢業生、復轉軍人等進行專業技能提升培訓。

第三篇：軍轉論壇：環保

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軍轉論壇：環保

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【政策鏈接】

國家“十二五”規劃綱要：面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力，提高生態文明水平。

2012年中央政府工作報告：優化能源結構，推動傳統能源清潔高效利用，安全高效發展核電，積極發展水電，加快頁巖氣勘查、開發攻關，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設。深入貫徹節約資源和保護環境基本國策。開展節能認證和能效標識監督檢查，鼓勵節能、節水、節地、節材和資源綜合利用，大力發展循環經濟。加強環境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關系民生的突出環境問題。努力減少農業面源污染。嚴格監管危險化學品。

【規劃要點】

北京市“十二五”規劃綱要：

1.讓森林走進城市：2015年，中心城80%居住區出行500米即可到達公共綠地。2.再生水重建河流景觀：2015年再生水生產能力超過10億立方米，全市再生水利用率達到75%。利用再生水，改善重點河湖水系斷流干涸、水質不達標的狀況，因地制宜重建河流生態景觀。

3.免費進行熱計量改造：繼續發布節能節水減排技術（產品）推薦目錄，推進熱計量改革，全面實施階梯電價。

4.生活垃圾“零增長”：實行區域生活垃圾總量控制，實施“增量加價，減量獎勵”的垃圾處理調控政策，努力促進生活垃圾增長率逐年降低，到2015年基本實現零增長。2015年生活垃圾資源化率達到55%。

5.建筑節能標準上調：新建居住建筑實施75%節能設計標準。

第四篇：軍轉論壇：胡錦濤2013年新年賀詞

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軍轉論壇：胡錦濤2013年新年賀詞

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央視網消息(新聞聯播)：2013年新年來臨之際，國家主席胡錦濤通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺和中央電視臺，發表題為《攜手促進世界和平與共同發展》的2013年新年賀詞。

女士們，先生們，同志們，朋友們：

新年鐘聲就要敲響，2013年即將來臨。我很高興通過中國國際廣播電臺、中央人民廣播電臺和中央電視臺，向全國各族人民，向香港特別行政區同胞和澳門特別行政區同胞，向臺灣同胞和海外僑胞，向世界各國和各地區的朋友們，致以新年的祝福!

2012年，是中國改革開放和現代化建設取得顯著成績的一年。中國人民同心協力、攻堅克難，中國經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢，各項事業全面推進，人民生活持續改善。中國繼續開展全方位外交，加強同各國的交流合作，積極參與解決國際和地區熱點問題，為世界和平與發展作出了新的貢獻。

2012年，是中國發展進程中具有重大而深遠意義的一年。前不久召開的中國共產黨第十八次全國代表大會和十八屆一中全會，描繪了全面建成小康社會和深化改革開放的宏偉藍圖，順利實現了中國共產黨中央領導機構新老交替。當前，中國各族人民正緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，萬眾一心，銳意進取為全面建成小康社會而奮斗。

2013年，中國政府和人民將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發展為主題、以轉變經濟發展方式為主線，繼續把握好穩中求進的工作總基調，全面推進改革開放和社會主義現代化建設，為實現黨的十八大確定的目標任務開好局、起好步。我們將堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，深化交流合作，促進香港、澳門長期繁榮穩定。我們將繼續推動兩岸關系和平發展，造福兩岸同胞，維護中華民族根本利益。

當前，國際形勢繼續發生深刻復雜變化。和平、發展、合作、共贏是各國人民的共同愿望，各國相互依存日益緊密。同時，國際金融危機影響深遠，世界經濟低速增長態勢仍將延續，一些國家和地區動蕩不安，世界仍然很不安寧。

人類只有一個地球，各國共處一個世界。世界和平與發展需要各國人民同舟共濟、共同推進。中國人民始終是促進世界和平與發展的堅定力量。無論國際風云如何變幻，中國人民

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走和平發展道路的堅定決心決不會動搖。中國將一如既往在和平共處五項原則的基礎上積極發展同各國的友好合作，積極推動采用和平方式妥善解決國際和地區熱點問題，努力促進世界經濟強勁、可持續、平衡增長，發揮負責任大國作用。

我相信，只要遵循各國人民意愿、順應世界發展潮流，大家共同努力，就一定能把世界和平與發展的崇高事業不斷推向前進，就一定能把各國人民福祉不斷提高到新的水平。

最后，我從北京祝大家在新的一年里幸福安康!

第五篇：軍轉論壇：軍轉自主擇業四部曲

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軍轉論壇：軍轉自主擇業四部曲

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定西市2012年共有自主擇業軍轉干部82人，近20%的軍轉干部實現了較為穩定的就業創業，大多從事企業營銷管理、農林種植、牲畜養殖和中藥材加工等工作，主要在創辦領辦企業和中基層管理崗位就業，涌現出了李雙民、王正年等就業創業典型。我市主要從以下幾方面扶持了自主擇業軍轉干部就業創業工作：

一是加強理念引領，培養創業意識。召開“自主擇業軍轉干部就業創業座談會”和“金融支持自主擇業軍轉干部創業懇談會”，組織就業創業較為成功的4名軍轉干部進行經驗介紹，特別是對閑散自主擇業軍轉干部進行有針對性的創業觀念教育，通過榜樣引導、面對面交談、對話金融機構、對話成功創業者、對話政府部門等活動，激發了創業激情。

二是精心組織培訓，提升創業技能。依托市委黨校等五個個性化培訓基地為30多名自主擇業軍轉干部開展了汽車駕駛、企業管理、園林苗木花卉栽培種植、畜禽養殖等培訓，為他們盡快適應創業崗位工作、提高知識技能打下了良好基礎，增強了就業創業本領。

三是統籌整合力量，搭建創業平臺。加強老戰友、老同事和同、同兵種自主擇業軍轉干部間的交流聯絡，開展創業經驗傳授，推動有創業意愿的自主擇業軍轉干部共同創業或帶動集體就業。爭取工商、稅務、銀行、土地和擔保機構等相關部門支持，降低準入門檻、簡化審批程序、減免相關費用，幫助邁好創業第一步。

四是依托產業發展，引導創業就業。結合我市確定的“馬鈴薯、中藥材、畜草”等支柱產業發展趨勢及建筑業分布廣泛等經濟發展特點，積極牽線搭橋，廣泛動員引導自主擇業軍轉干部從事農林種植、牲畜養殖、中藥材加工和建筑管理等工作，支持和鼓勵自主擇業軍轉干部創業。

軍轉干部在創業意識、創業技能、創業平臺、創業就業等方面提升，必將會推動軍轉干部自主擇業工作順利進展。