第一篇：8、十八大及三中全會、四中、五中全會精神

十八大

于2012年11月8日在北京召開,11月14日在人民大會堂勝利閉幕。會議內容

1、明確了科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想，并寫入黨章。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

2、制定了堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革前進方向。

一是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。二是要健全社會主義協商民主制度。三是要完善基層民主制度。四是要全面推進依法治國。五是要深化行政體制改革。六是要建立健全權力運行制約和監督體系。七是要鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

3、提出了全面建成小康社會目標。

要經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；人民民主不斷擴大；文化軟實力顯著增強；人民生活水平全面提高；資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。全面建成小康社會，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

4、回答了堅定不移走中國特色社會主義道路政策立場。胡錦濤同志在十八大報告中強調，堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利是我們毫不動搖的行動綱領。會議要點

1、科學發展觀是中國特色社會主義體系最新成果

科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答。科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想。

2、小康社會目標：居民收入比2010年翻番

經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比二0一0年翻一番。

3、大力推進生態文明建設，扭轉生態環境惡化趨勢

胡錦濤指出，當前和今后一個時期，要重點抓好四個方面的工作：一是要優化國土空間開發格局；二是要全面促進資源節約；三是要加大自然生態系統和環境保護力度；四是要加強生態文明制度建設。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。

4、促進農業轉移人口市民化，推動城鄉發展一體化

堅持和完善農村基本經營制度，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。加快完善城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。

5、堅持推進政治體制改革

要把制度建設擺在突出位置，必須繼續積極穩妥推進政治體制改革，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。充分發揮我國社會主義政治制度優越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。

6、完善基層民主制度，建立健全權力運行制約和監督體系 健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，以擴大有序參與、推進信息公開、加強議事協商、強化權力監督為重點，拓寬范圍和途徑，豐富內容和形式，保障人民享有更多更切實的民主權利。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。堅持用制度管權管事管人，保障人民知情權、參與權、表達權、監督權，是權力正確運行的重要保證。要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。

7、實施創新驅動發展戰略

把科技創新擺在國家發展全局的核心位置。要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，更加注重協同創新。

8、深化經濟體制改革，推進經濟結構戰略性調整，全面提高開放型經濟水平

以推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。處理好政府和市場的關系，更好發揮政府作用。堅持出口和進口并重，提高利用外資綜合優勢和總體效益，加快走出去步伐，統籌雙邊、多邊、區域次區域開放合作，提高抵御國際經濟風險能力。

十八屆三中全會

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議（簡稱：中共十八屆三中全會），于2013年11月9日至11月12日在北京召開。重大決議

2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。決議中明確全面深化改革的五大體制改革要點：

經濟體制

1、經濟體制改革是全面深化改革的重點。其核心問題是如何處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發揮政府作用；

2、堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展；

3、以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。政治體制

1、中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任；

2、設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全；

3、圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平，深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保障。

文化體制

1、圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國，深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮；

2、完善文化管理體制，建立健全現代文化市場體系，構建現代公共文化服務體系，提高文化開放水平。

社會體制

1、全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化；[6]

2、公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎；[6]

3、圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。

生態文明體制

1、圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局；

2、建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，用制度保護生態環境。健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態保護紅線，實行資源有償使用制度和生態補償制度，改革生態環境保護管理體制。

歷史影響

從歷史的角度看十八屆三中全會的深遠影響，主要體現在制度變革和體制創新上。全會在一些基本制度和理論問題上取得了新的突破，如首次定義市場在資源配置中的“決定性作用”；更加明確強調了公有制經濟和非公有制經濟的同等重要性；提出“完善產權保護制度”，特別提出了“賦予農民更多財產權利”；提出“推進國家治理體系與治理能力現代化”；建立全國和地方資產負債表制度、自然資源資產負債表制度、股票發行注冊制度、權力清單制度、官邸制、涉法涉訴信訪依法終結制度等等。這些重大突破，鞏固和發展了社會主義制度，豐富和完善了社會主義理論，對個人、社會、國家和世界都會產生深遠的影響。

激發個人創富熱情

全會推動了各項基本制度的完備和定型，也促進了制度運作的有效性、規范化和程序化。這有利于社會成員和各個市場主體對未來形成穩定的預期，減少了利益之間的重疊和交叉，約束、規范了人們在市場競爭中可能采用的方式和手段。必將極大激發人們參與到公正合理的財富創造中去，讓勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓創造社會財富的源泉充分涌流。

全會促進社會和諧穩定

全會提出改革的出發點和落腳點是“促進社會公平正義，增進人民福祉”。制度是促進社會和諧的基本保障，全會關于市場、產權、司法、財稅、社會保障等方面的制度變革，必將有效地縮小收入差距，促進社會和諧，推進和促進我們建成一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的全面小康的和諧社會。

推動國家發展轉型 全會一系列頂層設計鏟除了轉變發展方式的各種體制機制上的障礙，為轉變發展方式提供了強大的動力。政府干預過多、市場競爭體制不完善、資源價格扭曲等障礙必然隨著改革的推進逐步被破除。同時，提高對外開放的廣度和深度，為轉變發展方式施加了更大的外部壓力。

有利世界和平繁榮

全會提出的全面深化改革的一攬子方案，不但會讓中國獲得改革紅利，也將讓全世界收獲中國的改革紅利。全會提出“推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合”，對很多國家來說都是發展的機遇。全會提出“要加快建立生態文明制度”，不僅是中國可持續發展的重大改革，也是中國作為負責任大國對世界作出的莊嚴承諾和重大貢獻。

十八屆四中全會

2014年10月20日至23日，四中全會首次專題討論依法治國問題

會議決定

會議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

十八屆五中全會的內容學習

中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會按照黨章規定，決定遞補中央委員會候補委員劉曉凱、陳志榮、金振吉為中央委員會委員。

全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關于令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝嚴重違紀問題的審查報告，確認中央政治局之前作出的給予令計劃、周本順、楊棟梁、**、王敏、陳川平、仇和、楊衛澤、潘逸陽、余遠輝開除黨籍的處分。

全會認為，到二〇二〇年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

全會強調，如期實現全面建成小康社會奮斗目標，推動經濟社會持續健康發展，必須遵循以下原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。

全會提出了全面建成小康社會新的目標要求：經濟保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到二〇二〇年國內生產總值和城鄉居民人均收入比二〇一〇年翻一番，產業邁向中高端水平，消費對經濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮化率加快提高。農業現代化取得明顯進展，人民生活水平和質量普遍提高，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。國民素質和社會文明程度顯著提高。生態環境質量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展。

全會強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創

新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。

全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。

拓展發展新空間，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育壯大若干重點經濟區，實施網絡強國戰略，實施“互聯網+”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據戰略。

創新和完善宏觀調控方式，在區間調控基礎上加大定向調控力度，減少政府對價格形成的干預，全面放開競爭性領域商品和服務價格。

全會提出，堅持協調發展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局，正確處理發展中的重大關系，重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

全會提出，堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

全會提出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

全會提出，堅持共享發展，必須堅持發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，增強發展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。

提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

建立更加公平可持續的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現職工基礎養老金全國統籌，劃轉部分國有資本充實社保基金，全面實施城鄉居民大病保險制度。促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。

全會分析了當前形勢和任務，強調當前和今后一個時期，全黨全國的一項重要政治任務，就是深入貫徹落實全會精神，把《建議》確定的各項決策部署和工作要求落到實處。

第二篇：十七大-三中-四中-五中全會精神

黨的十七大精神要點

一、充分認識十七大的重大意義和深遠的歷史意義

1、十七大的意義：

(1)將科學發展觀、和諧社會、執政能力建設全部寫入黨章，彰顯了我們黨在指導思想上的與時俱進，使黨的綱領具有了鮮明的中國特色和時代特色。

(2)十七大的一系列重大戰略決策，標志著國家改革開放進入新階段，將對國家的未來發展產生深遠的影響。

(3)十七大的方針，順應了“經濟越來越自由、社會越來越多元”的歷史潮流。十七大的思想路線的實現，將進一步扎實推進幾代領導集體順應歷史潮流提出的執政目標：經濟自由，政治民主，社會和諧。

2、十七大解決的核心問題：

黨的十七大解決的核心問題：科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。

十七大解決的最關鍵的問題是科學發展的問題，即全面建設小康社會的手段和途徑問題；中國特色社會主義發展不只是數字的發展，還是人的發展；以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧的發展；貫徹落實科學發展觀，將能夠更好地為總體目標“和諧社會”提供根本保障。

3、十七大深遠的歷史意義（四大歷史性貢獻）：

第一個歷史性貢獻，是對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗進行了科學總結。十七大從歷史高度、從全局角度、從政治深度，對改革開放作出了全面肯定，讓全世界更加清楚地看到中國未來的發展方向。第二個歷史性貢獻，是將科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起載入黨章，作為我們黨的指導思想。十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體根據新的發展需求，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀與鄧小平的“發展才是硬道理”一脈相承。鄧小平講的不是經濟增長，而是發展，本身就是科學的。科學發展觀正是深刻突出鄧小平發展觀的科學內涵。科學發展觀的確立，意味著中國的發展將在科學、自覺的層面進行，因而也在一定程度上意味著中國正在與“摸著石頭過河”的階段告別。第三個歷史性貢獻，是對國家的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出全面部署。回顧改革開放的歷程，從最初堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發展物質文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，表明全面建設小康社會的內涵更加豐富。第四個歷史性貢獻，是中央領導機構順利實現新老交替。在新選出的中央委員中，新人超過一半；一大批德才兼備、年富力強的領導干部進入新一屆中央委員會，不僅顯示新老交替順利實現，而且將為中央工作帶來新思路，注入新活力；大量年輕化、知識化而又具有實際工作經驗、了解民生的干部進入中央，將使中央的決策更加貼近實際，貼近基層群眾的訴求。

二、學習領會十七大報告的基本要點

1、報告的整體框架: 第一、第二部分，承前啟后、繼往開來，表明中國共產黨仍然要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。

第三、第四部分，高瞻遠矚、求真務實，從中國的發展全局出發，對未來發展的戰略思想、奮斗目標，做出了切合實際地回答。

后八個部分，開拓創新、全面推進，圍繞全面建設小康社會這個奮斗目標，分別從經濟、政治、文化、社會、國防、祖國統一、外交、黨建各個方面進行了詳細的闡述。

2、報告發出了時代最強音：

科學發展和社會和諧。科學發展是方法，社會和諧是目標。

3、報告包含的時代主題：

高舉一面偉大旗幟：堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是面向世界的政治宣言、加快現代化建設的行動綱領；堅持一條基本路線：“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖；闡述了一個重要思想：科學發展觀更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的“航標燈；提出了四點根本要求：走中國特色社會主義道路，核心是解放思想，改革開放，科學發展，促進和諧，全面建設小康社會；描繪了一幅宏偉藍圖：更好更快地全面建設小康社會。

4、報告中九個新表述和兩個“沒有變”：

“兩個沒有變”：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。九個新提法、新表述:(1)從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義”表明我們開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程；(2)提出了走“中國特色社會主義道路”的五條具體道路；(3)“基層群眾自治制度”首次納入中國特色的政治制度范疇；(4)翻兩番由“總量”到“人均”；(5)“生態文明”首次寫入報告；(6)在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放”“五個統籌”基礎上增加“統籌國內國際兩個大局”；(7)從“工業化、城鎮化、市場化、國際化”到“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”；(8)從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”；(9)從“積極穩妥地推進政治體制改革”到“不斷深化政治體制改革”。

5、十七大報告的五個“首次”：

首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經濟持續發展的信心和讓經濟發展普惠于廣大群眾的決心；

首次將“生態文明”寫進黨代會報告，強調了人與自然的和諧相處關系，豐富了和諧社會的內涵；

首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會財富分配的合法性；

首次在黨代會報告中提出“首次分配也要體現公平”，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進一步擴大；

首次在黨代會報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。

6、小康社會的五個新要求：

一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展； 二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義； 三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質； 四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；

五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

7、社會奮斗目標的九大“亮點”：

(1)國內生產總值人均翻兩番：實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。

(2)進入創新型國家行列：自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

(3)居民消費率穩步提高：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。

(4)新農村建設：社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。

(5)社會公平正義：擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。

(6)文化建設：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。(7)人人享有基本生活保障：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。

(8)絕對貧困現象基本消除：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。

(9)生態文明：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。

8、建立國家創新體系：

十七大報告提出的國家創新體系就是支持建立“社會公益性技術研究”體系。社會公益性技術研究內容包括：公共管理、公共安全、公共環境、公共衛生等諸多領域。這些領域既是生產力發展的基礎，更是改善民生的技術基礎。沒有社會公益性技術研究成果的運用，改善民生就是低水平的，就沒有“技術含量”。

9、如何推動國民經濟又好又快發展：

（1）經濟發展的四個協調。過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式，而在十七大報告中，代之以轉變經濟“發展”方式。“一詞之差，含義深刻。”經濟增長主要是著重于總量，更強調了經濟本身；而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業的協調性，更突出了“好”字。經濟發展四個方面的協調：一是翻兩番必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上；二是區域協調互動發展機制以及主體功能區的基本形成；三是消費、投資、出口協調拉動，尤其要突出消費；四是發展動力的協調，決不能僅僅依靠投資拉動，而要更多強調改革和自主創新的推動。（2）改善民生的五個重點：第一，優先發展教育。第二，以創業帶動就業。第三，深化分配制度改革。第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。第五，建立基本醫療衛生制度。

（3）不容忽視的四個挑戰：一是資源環境的壓力加劇。二是關鍵領域的改革還不到位。三是區域發展需要進一步增強協調性。四是外部環境的不確定性。

10、如何推動社會主義文化大發展大繁榮：

（1）正視與強調“提高國家文化軟實力”：“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”；

（2）提高國家文化軟實力的綜合工程：“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”，“推進文化創新，增強文化發展活力”；

（3）繁榮、發展社會主義文化的根本目標與方向。

11、關于收入分配這個熱點問題：

十七大報告中就收入分配有兩個重要的新提法：一是逐步“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，二是“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。前一提法針對實際生活中存在的勞動者工資偏低的現象，后一提法又體現了平等保護物權、鼓勵多種要素參與分配的原則。兩個提法互為辯證關系，統一于維護最廣大人民的根本利益之中。

12、“一國兩制”和統一大業的主題和框架：把握主題、構建框架、遏制“臺獨”、漸進統一，一個中國原則決不動搖。主題是“和平發展”，內容是經貿交流、人員往來、社會一體化、遏制“臺獨”，為統一創造條件，什么都可以談。框架是兩岸同屬一個中國，什么都可以談，在框架之下簽訂和平協議。遏制“臺獨”是讓兩岸關系穩定下來，摒除“臺獨”，不因“臺獨”而發生戰爭是兩岸人民更大的利益。漸進統一是指有一個過渡階段。

13、關于我國外交新理念： 外交理念：

（1）“走和平發展、獨立自主的道路始終是我國外交奉行的準則；（2）推動構建和諧世界，與世界各國實現合作共贏。我國外交的基本立場：

（1）支持國際社會幫助發展中國家增強自主創新能力、改善民生，縮小南北差距；

（2）文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步”；

（3）關于安全合作，“相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定”；

（4）首次提出中國在環境外交問題上的主張。

14、中國特色社會主義道路：

黨的十三大到十七大都始終強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，連續5次黨代會的報告標題都有“中國特色社會主義”字樣。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

15、中國特色社會主義“特”在哪里：

我們過去走的是蘇聯模式的社會主義道路，與現在的中國特色社會主義道路有何區別？通過對比來了解中國特色社會主義“特”在那里：蘇聯模式的社會主義基本特征：在經濟上表現為國有制為主體的單一所有制體制、全部經濟生活無所不包的、政府集中管理經濟和配置資源的行政命令體制。在政治上表現為以黨代政、黨政合一、高度集權的政治體制。在文化方面，表現為對文化領域的集中控制，人民文化需求和文化權益難以發展和保證的文化專制體制。在社會運行方面，對社會生活的全面控制壓抑了社會的發育與正常運行。

蘇聯模式的社會主義道路與現在的中國特色社會主義道路區別在于：（1）在經濟體制上，與蘇聯模式的高度集權的行政性計劃經濟體制完全不同，中國特色社會主義實行社會主義市場經濟體制，包括實行以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的所有制結構，在分配上實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，在資源配置上由市場機制發揮資源配置的基礎性作用。（2）在政治體制上，與蘇聯模式高度集權和集中的政治體制不同，中國特色社會主義實行社會主義的民主和法治，包括通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立公民政治參與體制；通過完善決策信息和智力支持系統，建立科學化、民主化決策體制；通過發展基層民主，建立保證人民依法直接行使民主權利的體制。

（3）在文化體制上，不同于蘇聯模式的文化專制體制，中國特色社會主義采取在堅持馬克思主義主流意識形態前提下保證文化多樣性發展的體制。

（4）在社會體制上，不同于蘇聯模式的壟斷控制體制，大力開展社會建設，培育和規范各類社會組織，構建有利于社會和諧的社會管理與運行機制。

16、為什么中國特色社會主義的本質屬性是“社會和諧”：

（1）科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，體現了我們黨對共產主義理想的追求。馬克思、恩格斯明確指出，只有到了共產主義社會，才能真正達到人類和諧社會的最高境界。

（2）準確反映了社會主義的本質特征。社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，社會和諧作為國家軟實力的重要組成部分，是中國特色社會主義優越性的重要體現。

（3）揭示了社會主義基本矛盾的根本特征。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。

（4）反映了當代中國國情的基本要求。促進社會和諧與實現科學發展，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中。

17、如何認識社會主義初級階段基本國情：

（1）“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”，總體上看，我們目前的小康還是低水平的、不完全的、發展不平衡的。

（2）“當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現”。

（3）“一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記中國特色社會主義初級階段的基本國情，為黨和人民事業不懈努力”，社會主義初級階段要經歷上百年時間，認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。

18、為什么要繼續深化改革開放：

（1）改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革，打破了舊有機制的屏障；開放，給中國帶來了充沛活力。

（2）改革進入到關鍵時刻的關鍵議題：改變經濟增長模式，協調多元社會利益。具體的表述就是落實科學發展觀，建設和諧社會。前者的實現有賴于繼續深化經濟體制改革，尤其是政府執政方式的改革；后者的實現則要以民主政治為推進器。

（3）改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

19、為什么要堅持“科學發展觀”：

首先，經濟增長模式存在重大缺陷。長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經濟增長付出了巨大的環境與社會代價。

其次，市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。（各級政府要創造好看的政績，傾向于維持、甚至擴大對資源的控制權，經濟高增長也伴隨著少數政府官員的嚴重腐敗，同時，各級政府奢侈浪費的現象也有所加重）。

再次，上述兩項原因同時發生作用，造成近幾年來民眾議論紛紛的“民生”問題，如勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。面對這些問題，從2003年開始，提出轉變經濟增長方式，貫穿科學發展觀，以人為本，建設和諧社會的綱領。

20、科學發展觀的重要意義：

一是必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。

二是必須堅持以人為本。科學發展觀核心是以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。

三是必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。

四是必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光。

21、如何落實科學發展觀：

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

（1）以人為本。2004年中央一號文件免除延續了兩千多年的農業稅。（2）追求協調的發展。東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起，區域協調發展。

（3）追求可持續的發展。從偏重經濟發展到重視人民福祉，從注重增長速度到重視增長質量，民生指標、生態指標和老百姓的口碑相繼進入各地干部的考核標準。環境保護指標在干部績效考核中的分量增加。

（4）統籌兼顧。只有統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，才能處理好方方面面的問題，充分調動各方的積極性。

（5）經濟發展不能以犧牲環境為代價。（6）提高執政能力。科學執政、民主執政、依法執政的要求提高領導干部執政本領。

22、解放思想的“三難三易”：

解放思想，在枝節問題上相對容易，在關鍵問題上比較困難；在經濟領域相對容易，在政治領域比較困難；在單一問題上相對容易，在系統性問題上比較困難。

23、為什么推進黨的建設要增強“憂患意識”：

重視黨的自身建設關鍵是能否準確把握世情、國情、黨情，要準確把握世情、國情、黨情就要增強“憂患意識”。

（1）實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。“我們一定要居安思危、增強憂患意識”。

（2）中國發展中的問題。中國經濟在“十一五”期間仍有發生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經濟增長結構有著重要關系，需要認真解決這一問題。中國進入新一輪經濟增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。這種增長方式由于容易波動，變數多，不可控，對經濟的長期穩定持續發展不利；同時，經濟的增長過多依賴重工業的發展，是一種粗放的、大量消耗能源和資源，對環境造成破壞的模式，貽害無窮。太湖藍藻事件警示中國：經濟快速發展所伴生的嚴重環境問題已到了非解決不可的時候。（3）對憂患意識的強調，也表明中央領導對國情的深刻理解：大量農村富余勞動力的轉移問題；地區之間、行業之間、城鄉之間的發展不平衡問題；中國經濟對外依存度高的問題；高中級領導干部違紀問題。

24、“制度反腐”的“三權制約”：

十七大強調指出要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。要真正做到“三權制約”，需要“三個更加”：“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”

25、如何建設服務型政府：

一是健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務；

二是加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預；

三是規范垂直管理部門和地方政府的關系；四是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構等。

26、政府機構改革面臨三大挑戰：

也可以說是政治改革的突破口。首先，政府機構改革要應對政治民主化的要求。其次，政府機構改革要應對新的社會問題。第三，應對全球化沖擊提高國家競爭力。

27、如何推進社會主義民主政治：（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。（2）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。（3）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。（4）壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量。（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府。

（6）完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

28、關于黨內民主：

十七大報告將“黨內民主”定義為“黨的生命”。

（1）黨內民主就是黨員是黨的主體，是黨內的主人，在黨內當家做主，是黨內權力的來源。是黨員把權力委托給各級組織、領導機關和領導者。黨內民主評價的標準，就看黨員權力是否得到維護、保障和實現及其實現的程度。它需要改革和完善黨內選舉制度，逐步推進黨務公開，改革和完善黨內監督制度。

（2）一個政黨內部的民主狀況，并不必然對一個國家的政治體制產生決定性的影響。但中國共產黨是中國的執政黨，是當代中國的政治權力中心，擁有七千多萬黨員，這個群體聚集了廣大的社會政治精英，在這個群體內先建好民主制度，通過擴大黨內民主，推動全社會的民主，已被視為一條現實道路。

（3）胡總書記訪問美國，在耶魯大學演講時強調：沒有民主就沒有現代化，并說中國要進行政治體制改革，實現“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。

29、黨內民主與社會民主如何結合：

十六大和十七大都講到黨內民主帶動社會民主。具體到設計上，應該是社會民主與黨內民主同步推進。

（1）十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標。

（2）報告提出了“擴大人民民主”，加強和完善人民代表大會制度的3項措施。

（3）“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”。（4）完善制約和監督機制 突出強調“讓權力在陽光下運行”

30、嶄新的民生政治路線圖：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。

黨的十七屆三中全會精神要點

1.十七屆三中全會于什么時候召開：

中國共產黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。

2.十七屆三中全會通過了哪個決定：

審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。3.《決定》的核心內容是什么：

《決定》的核心內容就是按照科學發展觀的要求，深化改革，創新發展，走現代化農業發展的道路，解決“三農”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農村建設。

4.解決“三農”矛盾問題的要求是什么：

一是實行城鄉經濟社會發展一體化戰略。二是堅持中國特色農業現代化道路的方向。三是堅持保障農民的物質利益和民主權利。四是不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

5.十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改和發展作出了哪些部署：

（1）大力推進改革創新，加強農村制度建設。（2）積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力。（3）加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。6.實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化的“兩個必須”是什么：

（1）必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。（2）必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加快農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率、增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

7.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基本要球是什么：

必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、勞有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

8.新形勢下推進農村改革發展的意義：

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特設農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

9.推進農村改革發展的指導思想是什么：

新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

10.到2020年，農村改革發展的基本目標任務是什么：

農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

11.實現到2020年，農村改革發展的基本目標任務要遵循哪些重大原則：

（1）必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯為題作為治國安邦的頭等大事。（2）必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。（3）必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。（4）必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略。（5）必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

12.推進農村改革發展應加強哪些制度建設：

（1）穩定和完善農村基本經營制度。（2）健全嚴格規范的農村土地管理制度。（3）完善農業支持保護制度。（4）建立現代農村金融制度。（5）建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。（6）健全農村民主管理制度。

13.發展現代農業，提高農業綜合生產能力有哪些要求：

一是要確保國家糧食安全。二是要推進農業結構戰略性調整。

三是要加快農業科技創新。四是要加強農業基礎設施建設。五是要建立新型農業社會化服務體系。六是要促進農業可持續發展。七是要擴大農業對外開放。

14.加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步有哪些要求： 一是要繁榮發展農村文化。二是要大力辦好農村教育事業。三是要促進農村醫療衛生事業發展。四是要健全農村社會保障體系。五是要加強農村基礎設施和環境建設。六是要推進農村扶貧開發。七是加強農村防災減災能力建設。八是要強化農村社會管理。

15.如何加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證：

一是要完善黨領導農村工作體制機制。二是要加強農村基層組織建設。三是要加強農村基層干部隊伍建設。四是要加強農村黨員隊伍建設。五是要加強農村黨風廉政建設。

黨的十七屆四中全會精神要點

金秋時節，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

辦好中國的事情，關鍵在黨。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。一、四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設的立足點 全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求——“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。全會提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。

四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。二、四大考驗：提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”

中國共產黨已經成立88年、在全國執政60年、領導改革開30年。置身國際國內形勢深刻變化的今天，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

全會強調，“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。

進入21世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入了關鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關節點上，全會突出強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。

全會提出的四大“考驗”，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。三、六條基本經驗：加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 “堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平”； “堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心”；

“堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列”； “堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”； “堅持改革創新，增強黨的生機活力”；

“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”。

——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。四、四項要求：為建設馬克思主義學習型政黨指明方向

“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。

鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。打鐵還需自身硬。“中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。”中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。

全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。

五、黨內民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合 中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。

黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。

為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排——“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”

六、民主、公開、競爭、擇優：培養造就高素質干部隊伍關鍵所在 如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。

今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。

從這組數據可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。

“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕干部，健全干部管理機制”……全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

七、基層組織建設重點：構建城鄉統籌的基層黨建新格局

黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。八、四個“大興”：確保優良黨風促政風帶民風 執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。

全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。“這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。”

全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。”這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

九、堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務

中國共產黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。

當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；嚴格執行黨風廉政建設責任制；加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗；加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

黨的十七屆五中全會精神要點

1、“十二五”發展所處的“兩個時期”：

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性：

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）：

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢： 我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）：

在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”：

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標：

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）：

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，……。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，……。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，……。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系： 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”：

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期

一個主題，一條主線

以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線

“四個更加”強調堅持科學發展

更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義 主要目標

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

“五個”堅持

加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

“三駕”馬車

堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

著力保障和改善民生 推進基本公共服務均等化

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業

要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業。

必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革

大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。黨的領導是實現“十二五”經濟社會發展目標的根本保證

必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重

緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

第三篇：十七大-三中-四中-五中全會精神

黨的十七大精神要點

一、充分認識十七大的重大意義和深遠的歷史意義

1、十七大的意義：

(1)將科學發展觀、和諧社會、執政能力建設全部寫入黨章，彰顯了我們黨在指導思想上的與時俱進，使黨的綱領具有了鮮明的中國特色和時代特色。

(2)十七大的一系列重大戰略決策，標志著國家改革開放進入新階段，將對國家的未來發展產生深遠的影響。

(3)十七大的方針，順應了“經濟越來越自由、社會越來越多元”的歷史潮流。十七大的思想路線的實現，將進一步扎實推進幾代領導集體順應歷史潮流提出的執政目標：經濟自由，政治民主，社會和諧。

2、十七大解決的核心問題：

黨的十七大解決的核心問題：科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進等重大問題。

十七大解決的最關鍵的問題是科學發展的問題，即全面建設小康社會的手段和途徑問題；中國特色社會主義發展不只是數字的發展，還是人的發展；以人為本，全面協調可持續，統籌兼顧的發展；貫徹落實科學發展觀，將能夠更好地為總體目標“和諧社會”提供根本保障。

3、十七大深遠的歷史意義（四大歷史性貢獻）： 第一個歷史性貢獻，是對改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗進行了科學總結。十七大從歷史高度、從全局角度、從政治深度，對改革開放作出了全面肯定，讓全世界更加清楚地看到中國未來的發展方向。第二個歷史性貢獻，是將科學發展觀與鄧小平理論、“三個代表”重要思想一起載入黨章，作為我們黨的指導思想。十六大以來，以胡錦濤為總書記的中央領導集體根據新的發展需求，提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀。科學發展觀與鄧小平的“發展才是硬道理”一脈相承。鄧小平講的不是經濟增長，而是發展，本身就是科學的。科學發展觀正是深刻突出鄧小平發展觀的科學內涵。科學發展觀的確立，意味著中國的發展將在科學、自覺的層面進行，因而也在一定程度上意味著中國正在與“摸著石頭過河”的階段告別。第三個歷史性貢獻，是對國家的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出全面部署。回顧改革開放的歷程，從最初堅持“兩手抓、兩手都要硬”，到發展物質文明、精神文明、政治文明三位一體，再到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體，表明全面建設小康社會的內涵更加豐富。第四個歷史性貢獻，是中央領導機構順利實現新老交替。在新選出的中央委員中，新人超過一半；一大批德才兼備、年富力強的領導干部進入新一屆中央委員會，不僅顯示新老交替順利實現，而且將為中央工作帶來新思路，注入新活力；大量年輕化、知識化而又具有實際工作經驗、了解民生的干部進入中央，將使中央的決策更加貼近實際，貼近基層群眾的訴求。

二、學習領會十七大報告的基本要點

1、報告的整體框架: 第一、第二部分，承前啟后、繼往開來，表明中國共產黨仍然要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟。

第三、第四部分，高瞻遠矚、求真務實，從中國的發展全局出發，對未來發展的戰略思想、奮斗目標，做出了切合實際地回答。

后八個部分，開拓創新、全面推進，圍繞全面建設小康社會這個奮斗目標，分別從經濟、政治、文化、社會、國防、祖國統一、外交、黨建各個方面進行了詳細的闡述。

2、報告發出了時代最強音：

科學發展和社會和諧。科學發展是方法，社會和諧是目標。

3、報告包含的時代主題：

高舉一面偉大旗幟：堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是面向世界的政治宣言、加快現代化建設的行動綱領；堅持一條基本路線：“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖；闡述了一個重要思想：科學發展觀更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，成為全面建設小康社會、發展中國特色社會主義的“航標燈；提出了四點根本要求：走中國特色社會主義道路，核心是解放思想，改革開放，科學發展，促進和諧，全面建設小康社會；描繪了一幅宏偉藍圖：更好更快地全面建設小康社會。

4、報告中九個新表述和兩個“沒有變”：

“兩個沒有變”：我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變；人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。九個新提法、新表述:(1)從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義”表明我們開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程；(2)提出了走“中國特色社會主義道路”的五條具體道路；(3)“基層群眾自治制度”首次納入中國特色的政治制度范疇；(4)翻兩番由“總量”到“人均”；(5)“生態文明”首次寫入報告；(6)在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放”“五個統籌”基礎上增加“統籌國內國際兩個大局”；(7)從“工業化、城鎮化、市場化、國際化”到“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”；(8)從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”；(9)從“積極穩妥地推進政治體制改革”到“不斷深化政治體制改革”。

5、十七大報告的五個“首次”：

首次以“人均GDP”為指標，提出到2020年人均GDP翻兩番的目標，表明了對經濟持續發展的信心和讓經濟發展普惠于廣大群眾的決心；

首次將“生態文明”寫進黨代會報告，強調了人與自然的和諧相處關系，豐富了和諧社會的內涵；

首次提出“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，肯定了廣大群眾以多種途徑參與社會財富分配的合法性；

首次在黨代會報告中提出“首次分配也要體現公平”，有利于提高勞動報酬在初次分配中的比重，有助于遏制貧富差距的進一步擴大；

首次在黨代會報告中提出“黨與腐敗水火不相容”的提法，并提出建設“廉政文化”的目標，再次宣示了堅決打擊腐敗的決心和信心。

6、小康社會的五個新要求：

一是增強發展協調性，努力實現經濟又好又快發展； 二是擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義； 三是加強文化建設，明顯提高全民族文明素質； 四是加快發展社會事業，全面改善人民生活；

五是建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。

7、社會奮斗目標的九大“亮點”：

(1)國內生產總值人均翻兩番：實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。

(2)進入創新型國家行列：自主創新能力顯著提高，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

(3)居民消費率穩步提高：居民消費率穩步提高，形成消費、投資、出口協調拉動的增長格局。

(4)新農村建設：社會主義新農村建設取得重大進展。城鎮人口比重明顯增加。

(5)社會公平正義：擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。

(6)文化建設：加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。

(7)人人享有基本生活保障：覆蓋城鄉居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。

(8)絕對貧困現象基本消除：合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數，絕對貧困現象基本消除。

(9)生態文明：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費方式。

8、建立國家創新體系：

十七大報告提出的國家創新體系就是支持建立“社會公益性技術研究”體系。社會公益性技術研究內容包括：公共管理、公共安全、公共環境、公共衛生等諸多領域。這些領域既是生產力發展的基礎，更是改善民生的技術基礎。沒有社會公益性技術研究成果的運用，改善民生就是低水平的，就沒有“技術含量”。

9、如何推動國民經濟又好又快發展：

（1）經濟發展的四個協調。過去我們一直倡導轉變經濟“增長”方式，而在十七大報告中，代之以轉變經濟“發展”方式。“一詞之差，含義深刻。”經濟增長主要是著重于總量，更強調了經濟本身；而十七大報告中新的表述，更注重經濟與其他事業的協調性，更突出了“好”字。經濟發展四個方面的協調：一是翻兩番必須建立在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上；二是區域協調互動發展機制以及主體功能區的基本形成；三是消費、投資、出口協調拉動，尤其要突出消費；四是發展動力的協調，決不能僅僅依靠投資拉動，而要更多強調改革和自主創新的推動。

（2）改善民生的五個重點：第一，優先發展教育。第二，以創業帶動就業。第三，深化分配制度改革。第四，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。第五，建立基本醫療衛生制度。

（3）不容忽視的四個挑戰：一是資源環境的壓力加劇。二是關鍵領域的改革還不到位。三是區域發展需要進一步增強協調性。四是外部環境的不確定性。

10、如何推動社會主義文化大發展大繁榮：

（1）正視與強調“提高國家文化軟實力”：“文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素”；

（2）提高國家文化軟實力的綜合工程：“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”，“推進文化創新，增強文化發展活力”；

（3）繁榮、發展社會主義文化的根本目標與方向。

11、關于收入分配這個熱點問題：

十七大報告中就收入分配有兩個重要的新提法：一是逐步“提高勞動報酬在初次分配中的比重”，二是“創造條件讓更多群眾擁有財產性收入”。前一提法針對實際生活中存在的勞動者工資偏低的現象，后一提法又體現了平等保護物權、鼓勵多種要素參與分配的原則。兩個提法互為辯證關系，統一于維護最廣大人民的根本利益之中。

12、“一國兩制”和統一大業的主題和框架：把握主題、構建框架、遏制“臺獨”、漸進統一，一個中國原則決不動搖。主題是“和平發展”，內容是經貿交流、人員往來、社會一體化、遏制“臺獨”，為統一創造條件，什么都可以談。框架是兩岸同屬一個中國，什么都可以談，在框架之下簽訂和平協議。遏制“臺獨”是讓兩岸關系穩定下來，摒除“臺獨”，不因“臺獨”而發生戰爭是兩岸人民更大的利益。漸進統一是指有一個過渡階段。

13、關于我國外交新理念： 外交理念：

（1）“走和平發展、獨立自主的道路始終是我國外交奉行的準則；（2）推動構建和諧世界，與世界各國實現合作共贏。我國外交的基本立場：

（1）支持國際社會幫助發展中國家增強自主創新能力、改善民生，縮小南北差距；

（2）文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步”；

（3）關于安全合作，“相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定”；

（4）首次提出中國在環境外交問題上的主張。

14、中國特色社會主義道路：

黨的十三大到十七大都始終強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，連續5次黨代會的報告標題都有“中國特色社會主義”字樣。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。中國特色社會主義，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。中國特色社會主義理論體系是不斷發展的開放的理論體系。

15、中國特色社會主義“特”在哪里：

我們過去走的是蘇聯模式的社會主義道路，與現在的中國特色社會主義道路有何區別？通過對比來了解中國特色社會主義“特”在那里：蘇聯模式的社會主義基本特征：在經濟上表現為國有制為主體的單一所有制體制、全部經濟生活無所不包的、政府集中管理經濟和配置資源的行政命令體制。在政治上表現為以黨代政、黨政合一、高度集權的政治體制。在文化方面，表現為對文化領域的集中控制，人民文化需求和文化權益難以發展和保證的文化專制體制。在社會運行方面，對社會生活的全面控制壓抑了社會的發育與正常運行。

蘇聯模式的社會主義道路與現在的中國特色社會主義道路區別在于：（1）在經濟體制上，與蘇聯模式的高度集權的行政性計劃經濟體制完全不同，中國特色社會主義實行社會主義市場經濟體制，包括實行以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的所有制結構，在分配上實行以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度，在資源配置上由市場機制發揮資源配置的基礎性作用。

（2）在政治體制上，與蘇聯模式高度集權和集中的政治體制不同，中國特色社會主義實行社會主義的民主和法治，包括通過健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，建立公民政治參與體制；通過完善決策信息和智力支持系統，建立科學化、民主化決策體制；通過發展基層民主，建立保證人民依法直接行使民主權利的體制。

（3）在文化體制上，不同于蘇聯模式的文化專制體制，中國特色社會主義采取在堅持馬克思主義主流意識形態前提下保證文化多樣性發展的體制。

（4）在社會體制上，不同于蘇聯模式的壟斷控制體制，大力開展社會建設，培育和規范各類社會組織，構建有利于社會和諧的社會管理與運行機制。

16、為什么中國特色社會主義的本質屬性是“社會和諧”：

（1）科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，體現了我們黨對共產主義理想的追求。馬克思、恩格斯明確指出，只有到了共產主義社會，才能真正達到人類和諧社會的最高境界。

（2）準確反映了社會主義的本質特征。社會和諧，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，社會和諧作為國家軟實力的重要組成部分，是中國特色社會主義優越性的重要體現。

（3）揭示了社會主義基本矛盾的根本特征。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。

（4）反映了當代中國國情的基本要求。促進社會和諧與實現科學發展，統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐中。

17、如何認識社會主義初級階段基本國情：

（1）“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變”，總體上看，我們目前的小康還是低水平的、不完全的、發展不平衡的。

（2）“當前我國發展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀新階段的具體表現”。

（3）“一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，牢記中國特色社會主義初級階段的基本國情，為黨和人民事業不懈努力”，社會主義初級階段要經歷上百年時間，認清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實際、急于求成，而是要堅持把它作為推進改革、謀劃發展的根本依據。

18、為什么要繼續深化改革開放：

（1）改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力。改革，打破了舊有機制的屏障；開放，給中國帶來了充沛活力。

（2）改革進入到關鍵時刻的關鍵議題：改變經濟增長模式，協調多元社會利益。具體的表述就是落實科學發展觀，建設和諧社會。前者的實現有賴于繼續深化經濟體制改革，尤其是政府執政方式的改革；后者的實現則要以民主政治為推進器。

（3）改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

19、為什么要堅持“科學發展觀”：

首先，經濟增長模式存在重大缺陷。長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，經濟增長付出了巨大的環境與社會代價。

其次，市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題。（各級政府要創造好看的政績，傾向于維持、甚至擴大對資源的控制權，經濟高增長也伴隨著少數政府官員的嚴重腐敗，同時，各級政府奢侈浪費的現象也有所加重）。

再次，上述兩項原因同時發生作用，造成近幾年來民眾議論紛紛的“民生”問題，如勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。面對這些問題，從2003年開始，提出轉變經濟增長方式，貫穿科學發展觀，以人為本，建設和諧社會的綱領。

20、科學發展觀的重要意義：

一是必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要務。發展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力。

二是必須堅持以人為本。科學發展觀核心是以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。三是必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。

四是必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系，統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，統籌國內國際兩個大局，樹立世界眼光。

21、如何落實科學發展觀：

科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

（1）以人為本。2004年中央一號文件免除延續了兩千多年的農業稅。（2）追求協調的發展。東部率先、西部開發、東北振興、中部崛起，區域協調發展。

（3）追求可持續的發展。從偏重經濟發展到重視人民福祉，從注重增長速度到重視增長質量，民生指標、生態指標和老百姓的口碑相繼進入各地干部的考核標準。環境保護指標在干部績效考核中的分量增加。

（4）統籌兼顧。只有統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放，才能處理好方方面面的問題，充分調動各方的積極性。

（5）經濟發展不能以犧牲環境為代價。

（6）提高執政能力。科學執政、民主執政、依法執政的要求提高領導干部執政本領。

22、解放思想的“三難三易”：

解放思想，在枝節問題上相對容易，在關鍵問題上比較困難；在經濟領域相對容易，在政治領域比較困難；在單一問題上相對容易，在系統性問題上比較困難。

23、為什么推進黨的建設要增強“憂患意識”：

重視黨的自身建設關鍵是能否準確把握世情、國情、黨情，要準確把握世情、國情、黨情就要增強“憂患意識”。

（1）實現全面建設小康社會的目標還需要繼續奮斗十幾年，基本實現現代化還需要繼續奮斗幾十年，鞏固和發展社會主義制度則需要幾代人、十幾代人甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。“我們一定要居安思危、增強憂患意識”。

（2）中國發展中的問題。中國經濟在“十一五”期間仍有發生大起大落的潛在危險，這與目前投資強、消費弱的經濟增長結構有著重要關系，需要認真解決這一問題。中國進入新一輪經濟增長主要來自于“高投入、高消耗、高污染和低效率”的投資馬車。這種增長方式由于容易波動，變數多，不可控，對經濟的長期穩定持續發展不利；同時，經濟的增長過多依賴重工業的發展，是一種粗放的、大量消耗能源和資源，對環境造成破壞的模式，貽害無窮。太湖藍藻事件警示中國：經濟快速發展所伴生的嚴重環境問題已到了非解決不可的時候。

（3）對憂患意識的強調，也表明中央領導對國情的深刻理解：大量農村富余勞動力的轉移問題；地區之間、行業之間、城鄉之間的發展不平衡問題；中國經濟對外依存度高的問題；高中級領導干部違紀問題。

24、“制度反腐”的“三權制約”：

十七大強調指出要“建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。要真正做到“三權制約”，需要“三個更加”：“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。”

25、如何建設服務型政府：

一是健全政府職責體系，完善公共服務體系，推行電子政務，強化社會管理和公共服務；

二是加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規范行政行為，加強行政執法部門建設，減少和規范行政審批，減少政府對微觀經濟運行的干預；

三是規范垂直管理部門和地方政府的關系；四是精簡和規范各類議事協調機構及其辦事機構等。

26、政府機構改革面臨三大挑戰：

也可以說是政治改革的突破口。首先，政府機構改革要應對政治民主化的要求。其次，政府機構改革要應對新的社會問題。第三，應對全球化沖擊提高國家競爭力。

27、如何推進社會主義民主政治：（1）擴大人民民主，保證人民當家作主。

（2）發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利。（3）全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家。（4）壯大愛國統一戰線，團結一切可以團結的力量。（5）加快行政管理體制改革，建設服務型政府。

（6）完善制約和監督機制，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。

28、關于黨內民主：

十七大報告將“黨內民主”定義為“黨的生命”。

（1）黨內民主就是黨員是黨的主體，是黨內的主人，在黨內當家做主，是黨內權力的來源。是黨員把權力委托給各級組織、領導機關和領導者。黨內民主評價的標準，就看黨員權力是否得到維護、保障和實現及其實現的程度。它需要改革和完善黨內選舉制度，逐步推進黨務公開，改革和完善黨內監督制度。

（2）一個政黨內部的民主狀況，并不必然對一個國家的政治體制產生決定性的影響。但中國共產黨是中國的執政黨，是當代中國的政治權力中心，擁有七千多萬黨員，這個群體聚集了廣大的社會政治精英，在這個群體內先建好民主制度，通過擴大黨內民主，推動全社會的民主，已被視為一條現實道路。

（3）胡總書記訪問美國，在耶魯大學演講時強調：沒有民主就沒有現代化，并說中國要進行政治體制改革，實現“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。

29、黨內民主與社會民主如何結合： 十六大和十七大都講到黨內民主帶動社會民主。具體到設計上，應該是社會民主與黨內民主同步推進。

（1）十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標。

（2）報告提出了“擴大人民民主”，加強和完善人民代表大會制度的3項措施。

（3）“發展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”。（4）完善制約和監督機制 突出強調“讓權力在陽光下運行” 30、嶄新的民生政治路線圖：“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”。

黨的十七屆三中全會精神要點

1.十七屆三中全會于什么時候召開：

中國共產黨的第十七屆中央委員會第三次全體會議，于2008年10月9日至12日在北京舉行。

2.十七屆三中全會通過了哪個決定：

審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》。3.《決定》的核心內容是什么：

《決定》的核心內容就是按照科學發展觀的要求，深化改革，創新發展，走現代化農業發展的道路，解決“三農”的深層次矛盾問題，推進社會主義新農村建設。

4.解決“三農”矛盾問題的要求是什么：

一是實行城鄉經濟社會發展一體化戰略。二是堅持中國特色農業現代化道路的方向。三是堅持保障農民的物質利益和民主權利。四是不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。

5.十七屆三中全會對當前和今后一個時期推進農村改和發展作出了哪些部署：

（1）大力推進改革創新，加強農村制度建設。（2）積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力。（3）加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步。

6.實現農村發展戰略目標，推進中國特色農業現代化的“兩個必須”是什么：（1）必須按照統籌城鄉發展要求，抓緊在農村體制改革關鍵環節上取得突破，進一步放開搞活農村經濟，優化農村發展外部環境，強化農村發展制度保障。（2）必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加快農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率、增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。

7.建設社會主義新農村，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的基本要球是什么：

必須擴大公共財政覆蓋農村范圍，發展農村公共事業，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、勞有所養、住有所居。要繁榮發展農村文化、大力辦好農村教育事業、促進農村醫療衛生事業發展、健全農村社會保障體系、加強農村基礎設施和環境建設、推進農村扶貧開發、加強農村防災減災能力建設、強化農村社會管理。

8.新形勢下推進農村改革發展的意義：

農業、農村、農民問題關系黨和國家事業發展全局。農業是安天下、穩民心的戰略產業，沒有農業現代化就沒有國家現代化，沒有農村繁榮穩定就沒有全國繁榮穩定，沒有農民全面小康就沒有全國人民全面小康。只有堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重，堅持農業基礎地位，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持走中國特設農業現代化道路，堅持保障農民物質利益和民主權利，才能不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村經濟社會全面發展。9.推進農村改革發展的指導思想是什么：

新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，創新體制機制，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。

10.到2020年，農村改革發展的基本目標任務是什么：

農村經濟體制更加健全，城鄉經濟社會發展一體化體制機制基本建立；現代農業建設取得顯著進展，農業綜合生產能力明顯提高，國家糧食安全和主要農產品供給得到有效保障；農民人均出收入比二〇〇八年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現象基本消除，農村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農民民主權利得到切實保障；城鄉基本公共服務均等化明顯推進，農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實，農村人人享有接受良好教育的機會，農村基本生活保障、基本醫療衛生制度更加健全，農村社會管理體系進一步完善；資源節約型、環境友好型農業生產體系基本形成，農村人居和生態環境明顯改善，可持續發展能力不斷增強。

11.實現到2020年，農村改革發展的基本目標任務要遵循哪些重大原則：

（1）必須鞏固和加強農業基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯為題作為治國安邦的頭等大事。（2）必須切實保障農民權益，始終把實現好、維護好、發展好廣大農民根本利益作為農村一切工作的出發點和落腳點。（3）必須不斷解放和發展農村社會生產力，始終把改革創新作為農村發展的根本動力。（4）必須統籌城鄉經濟社會發展，始終把著力構建新型工農、城鄉關系作為加快推進現代化的重大戰略。（5）必須堅持黨管農村工作，始終把加強和改善黨對農村工作的領導作為推進農村改革發展的政治保證。

12.推進農村改革發展應加強哪些制度建設：

（1）穩定和完善農村基本經營制度。（2）健全嚴格規范的農村土地管理制度。（3）完善農業支持保護制度。（4）建立現代農村金融制度。（5）建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度。（6）健全農村民主管理制度。

13.發展現代農業，提高農業綜合生產能力有哪些要求：

一是要確保國家糧食安全。二是要推進農業結構戰略性調整。三是要加快農業科技創新。四是要加強農業基礎設施建設。五是要建立新型農業社會化服務體系。六是要促進農業可持續發展。七是要擴大農業對外開放。

14.加快發展農村公共事業，促進農村社會全面進步有哪些要求： 一是要繁榮發展農村文化。二是要大力辦好農村教育事業。三是要促進農村醫療衛生事業發展。四是要健全農村社會保障體系。五是要加強農村基礎設施和環境建設。六是要推進農村扶貧開發。七是加強農村防災減災能力建設。八是要強化農村社會管理。

15.如何加強和改善黨的領導，為推進農村改革發展提供堅強政治保證：

一是要完善黨領導農村工作體制機制。二是要加強農村基層組織建設。三是要加強農村基層干部隊伍建設。四是要加強農村黨員隊伍建設。五是要加強農村黨風廉政建設。

黨的十七屆四中全會精神要點

金秋時節，黨的十七屆四中全會在北京閉幕。這次全會的一個重要議程是審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。

辦好中國的事情，關鍵在黨。在新中國成立60周年之際，黨的十七屆四中全會進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，傳遞出我們黨在新形勢下全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有效應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面的決心和信心。一、四個“著眼于”：新形勢下加強和改進黨的建設的立足點 全會提出，加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求——“著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。”

黨的十七大提出，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。全會提出的這四個“著眼于”，是貫徹落實黨的十七大作出的重大部署的“再推進”，是基于黨所處的歷史方位，瞄準更遠大目標的黨的建設新的偉大工程的“再出發”，是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。

四個“著眼于”言簡意賅，為我們黨不斷提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨指明了方向。二、四大考驗：提醒“黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”

中國共產黨已經成立88年、在全國執政60年、領導改革開30年。置身國際國內形勢深刻變化的今天，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。

全會強調，“黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。”由此，全會得出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫”的重大判斷。

進入21世紀之后，國際形勢發生了深刻變化，國內改革發展也進入了關鍵時期，我們黨面臨著許多前所未有的新課題新考驗。在這個重要關節點上，全會突出強調，全黨必須居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，繼續推進黨的建設新的偉大工程，無疑具有十分重要的意義。

全會提出的四大“考驗”，警醒全黨居安思危，其根本著眼點在于努力確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。三、六條基本經驗：加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則 “堅持把思想理論建設放在首位，提高全黨馬克思主義水平”； “堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來，保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心”；

“堅持以執政能力建設和先進性建設為主線，保證黨始終走在時代前列”；

“堅持立黨為公、執政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯系”； “堅持改革創新，增強黨的生機活力”；

“堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高管黨治黨水平”。

——這次全會的一個突出亮點，是系統總結了黨執政60年的實踐中，探索形成的作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗。這些基本經驗，將作為我們黨加強和改進新形勢下自身建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。四、四項要求：為建設馬克思主義學習型政黨指明方向

“必須按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。”——這是黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨提出的目標。

鮮明地提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大課題，是這次全會的一個重大成果。世界在變化，形勢在發展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。

打鐵還需自身硬。“中國共產黨的成立、成長和發展，都是同加強學習緊密相連的。”中央黨校教授葉篤初說，黨的成長壯大的過程，就是學習、研究馬克思主義并用以解決中國的實際問題，領導人民不斷推進革命、建設、改革的過程。

全會對如何建設馬克思主義學習型政黨作出了部署，強調要推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化，用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，開展社會主義核心價值學習教育，建設學習型組織。

五、黨內民主建設：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合 中國共產黨把黨內民主放在事關黨的生死存亡的高度來認識。“黨內民主是黨的生命”，這是黨的十六大提出來的；黨的十七大又明確提出“尊重黨員主體地位”，強調探索擴大黨內基層民主多種實現形式。更好地實現和完善黨內民主，以黨內民主帶動人民民主是中國共產黨孜孜探索的發展目標。

黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保證——這是黨的十七屆四中全會給出的明確答案。全會提出，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。

為了不斷完善黨內民主，黨的十七屆四中全會還提出了一系列“堅持”和“完善”，對黨內民主建設的重點進行了設計和安排——“堅持以黨內民主帶動人民民主，以黨的堅強團結保證全國各族人民的大團結。要堅持和完善黨的領導制度，保障黨員主體地位和民主權利，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，完善黨內民主決策機制，維護黨的集中統一。”

六、民主、公開、競爭、擇優：培養造就高素質干部隊伍關鍵所在 如何深化干部人事制度改革，建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍，是我們黨面臨的一個重大時代課題。

今年5月，中央組織部公布了一份對組織工作滿意度的調查結果。近8萬名中央機關、省、市、縣、鄉、村各層次的干部和群眾在隨機的抽樣調查中，給干部選拔任用的滿意度打了67.04分，給防止和糾正用人不正之風的滿意度打了66.84分。

從這組數據可以看到，與人民群眾的要求相比，與建設高素質干部隊伍的需要相比，我們的干部選拔任用工作還存在一些不相適應、不相符合的問題，必須下大力氣加以解決。

黨的十七屆四中全會特別指出，培養造就高素質干部隊伍的關鍵就在于——堅持民主、公開、競爭、擇優，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優秀人才脫穎而出。

“拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養干部，滿腔熱情愛護干部，嚴格要求管理干部”“堅持德才兼備、以德為先用人標準”“培養造就大批年輕干部，健全干部管理機制”??全會公報中的一系列表述振奮人心，讓人們對干部人事制度改革的進一步深化充滿期待。

七、基層組織建設重點：構建城鄉統籌的基層黨建新格局

黨的基層組織擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。目前，全國基層黨委17.9萬個，總支部22.9萬個，支部331萬個。

基礎不牢，地動山搖。進一步鞏固和加強基層黨組織，使之更具生機活力，這是黨的十七屆四中全會討論研究的一個重點。全會對如何進一步構建基層黨建新格局上提出了具體要求——必須圍繞堅持圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織；著力擴大基層黨組織覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用；推進基層黨組織工作創新，增強黨員隊伍生機活力，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。八、四個“大興”：確保優良黨風促政風帶民風 執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。

全會指出，當前，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。“這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。”

全會認為，這些問題“必須引起全黨警醒，抓緊加以解決”，必須在全黨大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

全會進一步提出了四個“大興”，以推進全黨的作風建設——“大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。”這四個“大興”和我們黨一貫倡導和弘揚的“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評”“三大作風”是一脈相承的。

九、堅決反對腐敗：黨必須始終抓好的重大政治任務

中國共產黨始終追求的是一個干干凈凈的政黨，是一個以人民福祉、國家強盛為唯一利益取向的政黨。近年來，在黨中央堅決反腐、重拳出擊的強大聲勢下，一大批重量級高官的紛紛落馬，使廣大人民群眾更加增添了戰勝腐敗的信心和力量。

當前，反腐倡廉建設仍然任重道遠。黨的十七屆四中全會明確提出，要推進反腐倡廉制度創新，不斷取得反腐敗斗爭新成效——把反腐倡廉建設放在更加突出的位置；堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針；嚴格執行黨風廉政建設責任制；加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗；加大查辦違紀違法案件工作力度，健全權力運行制約和監督機制。這次全會對反腐倡廉建設作出的一系列部署和安排，既體現了黨的十七大的整體思路，又針對了當前反腐敗斗爭中的重點和難點，具有很強的針對性和可操作性。

黨的十七屆五中全會精神要點

1、“十二五”發展所處的“兩個時期”：

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規劃的重要性：

科學制定“十二五”規劃，對于繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期、促進經濟長期平穩較快發展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）：

取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境和國際國內形勢： 我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發展規律，主動適應環境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）： 在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發展，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發展方式的“五個堅持”：

堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

7、今后五年經濟社會發展的主要目標：

經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）：

要堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，??。要推進農業現代化、加快社會主義新農村建設，??。要促進區域協調發展、積極穩妥推進城鎮化，實施區域發展總體戰略，??。要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，??。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略、加快建設創新型國家，??。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系： 必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”：

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性，大力發揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期

一個主題，一條主線 以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線

“四個更加”強調堅持科學發展 更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義 主要目標 經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

“五個”堅持 加快轉變經濟發展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發展方式的強大動力，提高發展的全面性、協調性、可持續性，實現經濟社會又好又快發展。

“三駕”馬車 堅持擴大內需戰略、保持經濟平穩較快發展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優化投資結構，加快形成消費、投資、出口協調拉動經濟增長新局面。

著力保障和改善民生 推進基本公共服務均等化 著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重。

推動文化產業成為國民經濟支柱性產業 要推動文化大發展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創新，深化文化體制改革，增強文化發展活力，繁榮發展文化事業和文化產業。

必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革 大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化，為科學發展提供有力保障。

黨的領導是實現“十二五”經濟社會發展目標的根本保證 必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展能力和水平。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，以優良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業的強大力量。

把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重 緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發展穩定各項工作，努力實現今年經濟社會發展預期目標。

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十六屆七中全會、十七大和十七屆一中全會是2007年十月召開的這三個是連著開的~！十六屆七中全會籌備十七大。十七屆一中全會選舉中央領導機構 十七屆二中全會和十七屆三中全會是2008年2月和9月召開的，十七屆四中全會2009年10月召開 十七屆五中全會，明年2010年10月召開~！十七屆六中全會，是2011年10月召開

十七屆七中全會、十八大和十八屆一中全會連著開，2012年10月~！

每屆中央委員會在五年里開七次會，并不是每年一次~！

其中，一中、二中和七中不是常規會議。一中全會決定黨中央領導，二中全會在第二年的人大開幕之前，決定國家領導人人選，七中全會則在下次黨代會前夕召開，籌備黨代會的各項事宜。

第四篇：十八大五中全會精神心得體會：協調

十八屆五中全會強調，實現十三五時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新、協調、綠色、開放、共享這十個字包含的發展理念，是對中華民族發展更高要求的生動表述，無異于一次質的飛躍，更是一場深刻的社會經濟變革，對我國未來經濟社會發展具有明確指導意義。

十字方針包含的五方面內容是一個既相互依存、相信包容，又相互促進和推動的、缺一不可的社會經濟發展有機整體，缺少任何一條內容或任何一項內容沒有執行到位，都表明中國社會發展是不完整的，或發展是不成功的。所以它要求全黨、各級政府在實施十字方針中，應統籌兼顧，學會彈鋼琴，善用聯系的、全面的觀點看待經濟，切忌顧此失彼，最終使經濟社會發展陷入被動;同時，又要堅持循序漸進，不能超越客觀現實，善于捕捉最有利經濟發展時機，切忌眉毛胡子一把抓，使經濟社會發展喪失良好機會。

從當前經濟社會發展全過程看，協調發展是十字方針中的核心和靈魂，具有承上啟下、帶動其他四項內容全面推進的融和功能。因為從創新、綠色、開放、共享全方位社會經濟角度看，都是協調發展的一個重要組成部分，其本身就是協調發展的產物，離開了協調發展，各吹各調，十字方針內部就會產生紊亂，也難以協調有序發展;從創新、綠色、開放、共享每項內容小范圍看，又都需各自內在因素的協調，沒有內在協調發展，就會出現無序惡性循環，每項內容都難以達到預期目標，經濟社會有機整體就無法形成，最終中國社會發展就難以擺脫失敗命運。因而，協調不僅是十字方針尤為重要的內容，也是經濟社會發展客觀現實需要，更是未來社會發展的一種必然趨勢和選擇。

當前，經濟社會協調發展至少應包括兩大內容：首先，經濟社會發展是一項全民參與的、浩大的系統工程，需各級政府、各類企業、各社會階層共同參與，才能匯聚力量，推進經濟社會進步與發展。這要求社會各種力量形成共識，塑造共同理念，樹立大局意識、全局意識、國家意識和人民意識，才能步調一致，消除相互掣肘，化解各自利益矛盾，使經濟社會發展獲得有新力量。否則，各懷心思，打自己小算盤，離心離德，相互設置障礙，利用各自權力形成政策體制性壁壘，各項經濟改革就無法產生紅利，甚至停滯不前，經濟社會就無法形成巨大推動力。如我國當前施行的簡政放權、中小微企業減稅讓利等政策就需形成社會共識，需各級政府積極配合，打破部門利益樊籬，繆力同心，才能形成推動經濟社會發展合力。否則就會使各項改革功效消弭于無形。

其次，經濟社會發展需各種社會資源要素關系的協調，只有各種社會資源要素協調，才能處理好生產與消費、經濟增長速度與增長質量、經濟發展與環境承載、科學教育投入與社會發展能力等若干對經濟矛盾關系，推動經濟社會有序發展，實現社會發展與環境保護、經濟增長速度與經濟增長質量等高度契合，推動中國未來經濟社會發展提質量、上檔次，又快又好發展。上述各社會資源要素關系協調要求在未來經濟社會發展中處理好四大關系：一是協調好經濟發展與環境保護之間關系，實現二者利益最大化。這要求在未來經濟建設中全面放棄以犧牲環境為代價的經濟發展方式，消除帶血的GDP，杜絕環境染污，在實現經濟發展同時，不斷改善民眾生活環境，提高民眾生活幸福指數。二是協調好經濟增長速度與經濟增長質量之間關系，實現兩者同步提高。這需求在未來經濟社會發展中，堅決摒棄以犧牲環境、消耗過多資源為代價的粗放經濟增長模式，追求質量效益型、環境好友型的集約化經濟增長模式，降低每個單位GDP能耗，提高每個單位GDP科技生產含量，實現整個社會經濟增長方式轉變。三是協調好生產與消費之間關系，實現生產發展與民眾收入提高同步。這要求各級政府進一步健全生產與消費引導機制，確保生產與消費之間比例平衡;并不斷改革收入分配機制，進一步縮小收入分配差距和消除社會貧富兩極分化，確保民眾收入與GDP增長率同步及民眾入水平能跑贏CPI增長幅度;并實施進一步擴大內需政策，讓內需成為帶動經濟增長的有效動力。

同時，進而協調好投資、出口與消費之間關系，讓三者在未來拉動經濟增長時能平衡出力，防止出現過分依賴單一的、片面的經濟發展方式。四是協調好社會財富增長與教育投入之間關系，實現財富增長與教育投入增加及全民教育程度提高同步。這要求積極政府在經濟發展的同時，要考慮教育投入穩固增長;因為一個國家要實現長久可持續發展，最關鍵要靠教育實力，要靠全民綜合素質提高。而目前我國在教育方面投入還存在一定問題，中小學教育投入不足、教師工資過低等依然成為我國基礎教育的短板，這需要在未來經濟社會發展中，把教育投入放在更加重要戰略地位，在經濟增長同時，確保教育投入增長，提高全民文化素質，為未來經濟社會發展注入不竭活力。

此外，還要協調好財政收入與養老醫療等社會保障之間關系、國防投入與其他投入之間關系、農村城鎮化建設與現有城市之間關系等等，只有協調好了經濟社會發展所有參與體的利益關系，才能拼發出社會創新發展巨大潛能，中華民族偉大復興才有希望。因此，協調是經濟社會發展永恒主題，是經濟社會發展平衡的有效燙慰之手，一定要把協調貫穿經濟發展始終，讓其成為解決經濟社會發展一切難題的有效利器。

第五篇：學習十八大五中全會精神心得體會

11月13日上午，xxxxxxxx全體機關干部、鎮直單位負責人和各村支部書記近百人匯聚在鎮三樓會議室，以“五新”方式，認真學習領會黨的十八大五中全會精神。

會上，該鎮黨委書記張景海要求鎮村各級干部要結合實際，以端正的工作態度，扎實的工作作風將十八大五中全會精神落到實處，具體做到“五新”。領會新精神。總書記系列講話是工作方向的指引，是落實發展的動力。發展是硬道理，轉型是硬道理。各級干部要認真學習原文，聽專家解說，把講話精神吃透。黨委班子成員要率先學，帶頭學，每人針對講話精神寫一份心得體會，交鎮委中心理論學習小組。包片村干部、單位要安排時間到村里組織集中學習，要做到學前有安排，學中有記錄，學后有體會。鎮委將根據本鎮實際，制定系統學習文件下放至各村、各單位，按文件要求進行學習領會。確保十八大五中全會精神落到實處。

確立新目標。鎮直各單位、各村要根據五中全會精神，調整發展目標。全鎮24個村要依據自身實際，全面掀起綠色革命，各村要在保護現有綠色植被的基礎上，在“綠滿襄州”的基礎上，打造綠色蘇區，特別是要抓住精準扶貧這個機遇，制定綠色發展規劃，推進綠色革命。把xxxx建設成為生態旅游休閑觀光大鎮。

樹立新理念。鎮根據十八大五中全會精神，確立了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，抓好四個“圍繞”。即圍繞冬桃采摘打造特色休閑旅游項目。圍繞休閑農業打造5公里觀光長廊。學習借鑒“京郊休閑農業發展模式”，發展花卉苗圃、紅豆杉、高梁種植基地、農家樂、羅崗水庫水上度假村。圍繞紅色資源打造紅色教育旅游基地。圍繞歷史遺址打造楚王城古跡游，大力推進楚王城遺址建設。

制定新舉措。以“五抓”措施，把xxxx鎮建設成為區域性現代化中心城鎮的決心不動搖。一是科學規劃發展盤子。鎮區規劃面積9平方公里，集鎮區要求功能齊全，布局合理論。農業區規劃科學、高優結合。二是推進農業規模化經營。把全鎮25個村（居）委會，以新村建設進行規劃，實現集中居住，社區管理。而土地經營則向集約化、規模化方向發展。以打造家庭農場為主線，實現家庭農場的科學化、效益化和特色化經營，讓家庭農場成為農村經濟發展的主導力量。三是招商引資激發活力。鎮委、政府成立了招商工作專班，積極推行重點招商、全員招商的舉措，要求全鎮上下利用親情、友情全面打響招商引資發展經濟的攻堅戰。四是推進城鄉一體化。即產業園建設，、新社區建設、抓文化建設。五是全面整合干部合力。整合干部隊伍建設，對部分村組干部進行調整，適當增加新鮮血液，提高基層組織工作能力。機關干部和鎮直單位成立了五大專班，任務明確，責任分明，進行全員整合，增強向心力、凝聚力和點斗力，為鎮域經濟發展夯實基礎。

尋求新突破。鎮結合xxxx實際，采取有效措施，確保經濟發展。該鎮成立了由班子成員組成經濟發展領導小組，統籌各項工作，更好地落實相關工作，形成法制宣傳、工作指導和監督檢查點面結合的方式，推進工作。并建立制度，制定工作指南。制定工作制度下發至各村，對工作重點、注意事項做出明確規范。建立監管機制，涵蓋鎮域建設用地流轉，處置資產管理機制等諸多管理機制，為規范后續管理提供有效保障。同時，科學管理，形成長效機制。對鎮內鎮域經濟相關內容進行登記，做到事無巨細，不漏半分，讓鎮域經濟管理可持續發展的走下去。