第一篇：十八大五中全會精神+要點心得體會

【篇一】

目前，各級黨組織和黨員干部正在掀起學習領會黨的十八屆五中全會精神的熱潮。黨的十八屆五中全會重點研究十三五規(guī)劃建議問題并提出建議，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現兩個一百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的意義。

綜合判斷，十三五時期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期內涵發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展既面臨許多有利條件，也面臨不少風險挑戰(zhàn)。大家普遍希望，通過制定建議明確十三五時期我國經濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標，特別是要以新的發(fā)展理念推動發(fā)展，提出一些具有標志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，著力解決突出問題和明顯短板，確保如期全面建成小康社會，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。文件起草組在起草過程中，充分考慮、認真吸收了各方面意見和建議。

十三五規(guī)劃作為我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃，必須適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)。新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展表現出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點，增長速度要從高速轉向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動。這些變化不依人的意志為轉移，是我國經濟發(fā)展階段性特征的必然要求。制定十三五時期經濟社會發(fā)展建議，必須充分考慮這些趨勢和要求，按照適應新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領新常態(tài)的總要求進行戰(zhàn)略謀劃。

面對經濟社會發(fā)展新趨勢新機遇和新矛盾新挑戰(zhàn)，謀劃十三五時期經濟社會發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領發(fā)展行動。古人說:理者，物之固然，事之所以然也。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現。發(fā)展理念搞對了，目標任務就好定了，政策舉措也就跟著好定了。為此，提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。這五大發(fā)展理念，是十三五乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經驗的集中體現，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。

十三五規(guī)劃作為全面建成小康社會的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。比如，農村貧困人口脫貧，就是一個突出短板。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。此外，在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等方面也存在著一些明顯的短板。謀劃十三五時期經濟社會發(fā)展，必須全力做好補齊短板這篇大文章，著力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。

推進十三五規(guī)劃是一場攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役。改革發(fā)展越往前、越深入，面臨的矛盾也越多、難度也越大，剛健日新。改革發(fā)展目標已經明確，改革發(fā)展共識已經匯聚，改革發(fā)展航程已經開啟，只要13億中國人心往一處想，勁往一處使，以強大的共識力量推動改革推動發(fā)展，以堅定的國家意志一起打拼，就沒有克服不了的困難、越不過的坎，就一定能創(chuàng)造更加美好的未來。

【篇二】

深刻領會五中全會精神實質，必須牢牢把握新形勢、新變化。以強烈的憂患意識，堅定的發(fā)展信心，集中力量把伊春的事情辦好，堅定不移地走生態(tài)與經濟融合、綠色低碳循環(huán)可持續(xù)的轉型發(fā)展之路，著力在優(yōu)化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展。深刻領會五中全會精神實質，必須主動適應、積極引領經濟發(fā)展新常態(tài)，準確把握目標任務。始終保持穩(wěn)的基本面、轉的勢頭、進的態(tài)勢，充分激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，充分調動各方面轉型發(fā)展積極性，就一定能夠如期實現全面建成小康社會的奮斗目標。深刻領會五中全會精神，必須理解運用新理念、新觀點，謀劃和推動伊春轉型發(fā)展。

十三五時期是伊春決戰(zhàn)決勝小康社會的沖刺期、轉型爬坡過坎的關鍵期、深化改革的攻堅期、大有作為的戰(zhàn)略機遇期。只要我們堅定信心，保持定力，攻堅克難，以人一之我十之、人十之我百之的加倍努力，就一定能夠如期同全省全國同步全面建成小康社會。

要以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，科學謀劃好十三五時期伊春轉型發(fā)展。

一要堅持綠色發(fā)展，走好綠色低碳循環(huán)可持續(xù)的轉型發(fā)展之路。綠色發(fā)展是伊春未來的發(fā)展定位和方向，也是主線和基本路徑。要大力推進生態(tài)文明建設，建設好生態(tài)文明先行示范區(qū)，讓我們的天更藍、水更清、山更綠、空氣更新鮮。要推動 3+X優(yōu)勢產業(yè)向綠色要效益，加快轉型升級。要以綠色化思維改造傳統(tǒng)產業(yè)、培育新興產業(yè)。森林食品北藥業(yè)要打綠色牌、走特色路，叫響綠色品牌，建立從地頭到餐桌的質量安全全程追溯體系，實現種得好、養(yǎng)得好向賣得好轉變，把伊春打造成為中國森林食品之都。生態(tài)旅游業(yè)要致力于打造國際化森林生態(tài)旅游名城，大力發(fā)展旅游+，推動工業(yè)、森林食品北藥業(yè)、現代服務業(yè)與旅游業(yè)深度融合，助推生態(tài)旅游業(yè)提檔升級。要堅持綠色招商，加快推進園區(qū)建設集約高效，全力加快清潔能源產業(yè)和養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療康復、商貿物流等新興服務業(yè)發(fā)展。在全社會大力倡導綠色生活，打造綠色環(huán)境，引導居民養(yǎng)成綠色消費、綠色出行、綠色家居的低碳生活方式，加快形成保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源的生活理念和消費模式。

二要堅持創(chuàng)新發(fā)展，著力打造伊春轉型發(fā)展的新引擎。創(chuàng)新驅動是實現綠色發(fā)展的助推器，是提高經濟增長質量和效益的第一動力。要牢固樹立綠色化思維、互聯(lián)網云思維、金融資本思維，以發(fā)展模式的創(chuàng)新推動產業(yè)新體系的構建，助推伊春轉型升級。重點加快推進3+X產業(yè)與互聯(lián)網、金融互動融合，給優(yōu)勢產業(yè)插上互聯(lián)網和金融的翅膀，推動創(chuàng)新要素的集聚，加快 3+X產業(yè)步入互聯(lián)網時代、電商時代和金融資本活躍時代。

三要堅持開放發(fā)展，全面構建伊春開放型經濟新格局。要以世界的眼光，戰(zhàn)略的思維，推動對內對外開放，用好國際國內兩個市場、兩種資源，著力打造開放型經濟。當前，要抓緊利用好俄羅斯實施遠東開發(fā)與我省龍絲路帶建設的機遇，重點推動對俄開發(fā)開放。要加大與俄方的溝通協(xié)商力度，積極爭取國家層面支持，盡早使嘉蔭口岸復關。四要堅持協(xié)調發(fā)展，不斷提升伊春轉型發(fā)展的整體效能。要促進生態(tài)、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，促進硬實力與軟實力協(xié)調發(fā)展，著力補強有利于經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的短板，切實增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性。五要堅持共享發(fā)展，努力實現全市人民共同邁上小康社會的目標。十三五時期，要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，注重機會公平，保障基本民生，使全市人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷提升全市人民幸福指數，實現全市人民共同邁入全面小康社會。

各地、各部門要立即行動起來，精心組織好全會精神的傳達學習和宣傳解讀，原原本本、精讀細研，深刻領會精神實質。各級領導干部要先學一步、深學一層，以上率下帶動廣大黨員干部自覺學、深入學、扎實學。市委宣傳部要抓緊制定五中全會精神宣傳工作方案，組織好五中全會精神宣講團，注重與基層干部群眾互動交流，增強宣講的針對性、生動性和實效性。各新聞媒體要集中版面和時段，全方位、多角度、深層次地報道各地、各部門學習宣傳貫徹全會精神的新思路、新舉措。當前，要結合實際，扎實抓好伊春市十三五規(guī)劃的編制工作。要堅持適度超前和務實管用相統(tǒng)一，真正使規(guī)劃既接地氣，又鼓舞人心。要積極做好與國家和省規(guī)劃的對接，爭取伊春市在十三五期間得到更多國家投資項目落地和政策支持。要堅持全市統(tǒng)籌，著重做好頂層設計。要廣開言路，多方征求意見，使規(guī)劃既符合中央、省委的要求，又結合伊春實際、體現伊春特色。

現在距離年底只有不足兩個月時間，各地、各部門務必要進一步增強工作責任感和緊迫感，鼓足干勁，排除萬難，全力以赴抓推進，促落實。要對各項重點工作和重大項目進行一次全面對標和排查，對照目標找差距、定措施，務必完成全年目標任務。要扎實做好招商引資、冬季旅游、供暖供水、幫扶救助、信訪維穩(wěn)、安全生產等項工作，提早謀劃好明年各項目標任務，為十二五收官做好沖刺，為實現十三五良好開局奠定更加堅實的基礎。

第二篇：十八大五中全會精神心得體會：協(xié)調

十八屆五中全會強調，實現十三五時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享這十個字包含的發(fā)展理念，是對中華民族發(fā)展更高要求的生動表述，無異于一次質的飛躍，更是一場深刻的社會經濟變革，對我國未來經濟社會發(fā)展具有明確指導意義。

十字方針包含的五方面內容是一個既相互依存、相信包容，又相互促進和推動的、缺一不可的社會經濟發(fā)展有機整體，缺少任何一條內容或任何一項內容沒有執(zhí)行到位，都表明中國社會發(fā)展是不完整的，或發(fā)展是不成功的。所以它要求全黨、各級政府在實施十字方針中，應統(tǒng)籌兼顧，學會彈鋼琴，善用聯(lián)系的、全面的觀點看待經濟，切忌顧此失彼，最終使經濟社會發(fā)展陷入被動;同時，又要堅持循序漸進，不能超越客觀現實，善于捕捉最有利經濟發(fā)展時機，切忌眉毛胡子一把抓，使經濟社會發(fā)展喪失良好機會。

從當前經濟社會發(fā)展全過程看，協(xié)調發(fā)展是十字方針中的核心和靈魂，具有承上啟下、帶動其他四項內容全面推進的融和功能。因為從創(chuàng)新、綠色、開放、共享全方位社會經濟角度看，都是協(xié)調發(fā)展的一個重要組成部分，其本身就是協(xié)調發(fā)展的產物，離開了協(xié)調發(fā)展，各吹各調，十字方針內部就會產生紊亂，也難以協(xié)調有序發(fā)展;從創(chuàng)新、綠色、開放、共享每項內容小范圍看，又都需各自內在因素的協(xié)調，沒有內在協(xié)調發(fā)展，就會出現無序惡性循環(huán)，每項內容都難以達到預期目標，經濟社會有機整體就無法形成，最終中國社會發(fā)展就難以擺脫失敗命運。因而，協(xié)調不僅是十字方針尤為重要的內容，也是經濟社會發(fā)展客觀現實需要，更是未來社會發(fā)展的一種必然趨勢和選擇。

當前，經濟社會協(xié)調發(fā)展至少應包括兩大內容：首先，經濟社會發(fā)展是一項全民參與的、浩大的系統(tǒng)工程，需各級政府、各類企業(yè)、各社會階層共同參與，才能匯聚力量，推進經濟社會進步與發(fā)展。這要求社會各種力量形成共識，塑造共同理念，樹立大局意識、全局意識、國家意識和人民意識，才能步調一致，消除相互掣肘，化解各自利益矛盾，使經濟社會發(fā)展獲得有新力量。否則，各懷心思，打自己小算盤，離心離德，相互設置障礙，利用各自權力形成政策體制性壁壘，各項經濟改革就無法產生紅利，甚至停滯不前，經濟社會就無法形成巨大推動力。如我國當前施行的簡政放權、中小微企業(yè)減稅讓利等政策就需形成社會共識，需各級政府積極配合，打破部門利益樊籬，繆力同心，才能形成推動經濟社會發(fā)展合力。否則就會使各項改革功效消弭于無形。

其次，經濟社會發(fā)展需各種社會資源要素關系的協(xié)調，只有各種社會資源要素協(xié)調，才能處理好生產與消費、經濟增長速度與增長質量、經濟發(fā)展與環(huán)境承載、科學教育投入與社會發(fā)展能力等若干對經濟矛盾關系，推動經濟社會有序發(fā)展，實現社會發(fā)展與環(huán)境保護、經濟增長速度與經濟增長質量等高度契合，推動中國未來經濟社會發(fā)展提質量、上檔次，又快又好發(fā)展。上述各社會資源要素關系協(xié)調要求在未來經濟社會發(fā)展中處理好四大關系：一是協(xié)調好經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間關系，實現二者利益最大化。這要求在未來經濟建設中全面放棄以犧牲環(huán)境為代價的經濟發(fā)展方式，消除帶血的GDP，杜絕環(huán)境染污，在實現經濟發(fā)展同時，不斷改善民眾生活環(huán)境，提高民眾生活幸福指數。二是協(xié)調好經濟增長速度與經濟增長質量之間關系，實現兩者同步提高。這需求在未來經濟社會發(fā)展中，堅決摒棄以犧牲環(huán)境、消耗過多資源為代價的粗放經濟增長模式，追求質量效益型、環(huán)境好友型的集約化經濟增長模式，降低每個單位GDP能耗，提高每個單位GDP科技生產含量，實現整個社會經濟增長方式轉變。三是協(xié)調好生產與消費之間關系，實現生產發(fā)展與民眾收入提高同步。這要求各級政府進一步健全生產與消費引導機制，確保生產與消費之間比例平衡;并不斷改革收入分配機制，進一步縮小收入分配差距和消除社會貧富兩極分化，確保民眾收入與GDP增長率同步及民眾入水平能跑贏CPI增長幅度;并實施進一步擴大內需政策，讓內需成為帶動經濟增長的有效動力。

同時，進而協(xié)調好投資、出口與消費之間關系，讓三者在未來拉動經濟增長時能平衡出力，防止出現過分依賴單一的、片面的經濟發(fā)展方式。四是協(xié)調好社會財富增長與教育投入之間關系，實現財富增長與教育投入增加及全民教育程度提高同步。這要求積極政府在經濟發(fā)展的同時，要考慮教育投入穩(wěn)固增長;因為一個國家要實現長久可持續(xù)發(fā)展，最關鍵要靠教育實力，要靠全民綜合素質提高。而目前我國在教育方面投入還存在一定問題，中小學教育投入不足、教師工資過低等依然成為我國基礎教育的短板，這需要在未來經濟社會發(fā)展中，把教育投入放在更加重要戰(zhàn)略地位，在經濟增長同時，確保教育投入增長，提高全民文化素質，為未來經濟社會發(fā)展注入不竭活力。

此外，還要協(xié)調好財政收入與養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障之間關系、國防投入與其他投入之間關系、農村城鎮(zhèn)化建設與現有城市之間關系等等，只有協(xié)調好了經濟社會發(fā)展所有參與體的利益關系，才能拼發(fā)出社會創(chuàng)新發(fā)展巨大潛能，中華民族偉大復興才有希望。因此，協(xié)調是經濟社會發(fā)展永恒主題，是經濟社會發(fā)展平衡的有效燙慰之手，一定要把協(xié)調貫穿經濟發(fā)展始終，讓其成為解決經濟社會發(fā)展一切難題的有效利器。

第三篇：學習十八大五中全會精神心得體會

11月13日上午，xxxxxxxx全體機關干部、鎮(zhèn)直單位負責人和各村支部書記近百人匯聚在鎮(zhèn)三樓會議室，以“五新”方式，認真學習領會黨的十八大五中全會精神。

會上，該鎮(zhèn)黨委書記張景海要求鎮(zhèn)村各級干部要結合實際，以端正的工作態(tài)度，扎實的工作作風將十八大五中全會精神落到實處，具體做到“五新”。領會新精神?？倳浵盗兄v話是工作方向的指引，是落實發(fā)展的動力。發(fā)展是硬道理，轉型是硬道理。各級干部要認真學習原文，聽專家解說，把講話精神吃透。黨委班子成員要率先學，帶頭學，每人針對講話精神寫一份心得體會，交鎮(zhèn)委中心理論學習小組。包片村干部、單位要安排時間到村里組織集中學習，要做到學前有安排，學中有記錄，學后有體會。鎮(zhèn)委將根據本鎮(zhèn)實際，制定系統(tǒng)學習文件下放至各村、各單位，按文件要求進行學習領會。確保十八大五中全會精神落到實處。

確立新目標。鎮(zhèn)直各單位、各村要根據五中全會精神，調整發(fā)展目標。全鎮(zhèn)24個村要依據自身實際，全面掀起綠色革命，各村要在保護現有綠色植被的基礎上，在“綠滿襄州”的基礎上，打造綠色蘇區(qū)，特別是要抓住精準扶貧這個機遇，制定綠色發(fā)展規(guī)劃，推進綠色革命。把xxxx建設成為生態(tài)旅游休閑觀光大鎮(zhèn)。

樹立新理念。鎮(zhèn)根據十八大五中全會精神，確立了“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，抓好四個“圍繞”。即圍繞冬桃采摘打造特色休閑旅游項目。圍繞休閑農業(yè)打造5公里觀光長廊。學習借鑒“京郊休閑農業(yè)發(fā)展模式”，發(fā)展花卉苗圃、紅豆杉、高梁種植基地、農家樂、羅崗水庫水上度假村。圍繞紅色資源打造紅色教育旅游基地。圍繞歷史遺址打造楚王城古跡游，大力推進楚王城遺址建設。

制定新舉措。以“五抓”措施，把xxxx鎮(zhèn)建設成為區(qū)域性現代化中心城鎮(zhèn)的決心不動搖。一是科學規(guī)劃發(fā)展盤子。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積9平方公里，集鎮(zhèn)區(qū)要求功能齊全，布局合理論。農業(yè)區(qū)規(guī)劃科學、高優(yōu)結合。二是推進農業(yè)規(guī)模化經營。把全鎮(zhèn)25個村（居）委會，以新村建設進行規(guī)劃，實現集中居住，社區(qū)管理。而土地經營則向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。以打造家庭農場為主線，實現家庭農場的科學化、效益化和特色化經營，讓家庭農場成為農村經濟發(fā)展的主導力量。三是招商引資激發(fā)活力。鎮(zhèn)委、政府成立了招商工作專班，積極推行重點招商、全員招商的舉措，要求全鎮(zhèn)上下利用親情、友情全面打響招商引資發(fā)展經濟的攻堅戰(zhàn)。四是推進城鄉(xiāng)一體化。即產業(yè)園建設，、新社區(qū)建設、抓文化建設。五是全面整合干部合力。整合干部隊伍建設，對部分村組干部進行調整，適當增加新鮮血液，提高基層組織工作能力。機關干部和鎮(zhèn)直單位成立了五大專班，任務明確，責任分明，進行全員整合，增強向心力、凝聚力和點斗力，為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展夯實基礎。

尋求新突破。鎮(zhèn)結合xxxx實際，采取有效措施，確保經濟發(fā)展。該鎮(zhèn)成立了由班子成員組成經濟發(fā)展領導小組，統(tǒng)籌各項工作，更好地落實相關工作，形成法制宣傳、工作指導和監(jiān)督檢查點面結合的方式，推進工作。并建立制度，制定工作指南。制定工作制度下發(fā)至各村，對工作重點、注意事項做出明確規(guī)范。建立監(jiān)管機制，涵蓋鎮(zhèn)域建設用地流轉，處置資產管理機制等諸多管理機制，為規(guī)范后續(xù)管理提供有效保障。同時，科學管理，形成長效機制。對鎮(zhèn)內鎮(zhèn)域經濟相關內容進行登記，做到事無巨細，不漏半分，讓鎮(zhèn)域經濟管理可持續(xù)發(fā)展的走下去。

第四篇：十七屆五中全會精神要點

十七屆五中全會精神解讀

總體看來這次會議公報和建議突出三個重點、一個亮點、三個新提法。

注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展。前所未有關注民生。十二五期間，黨的一個重要的執(zhí)政理念是讓人民富起來。

如果用數字表示：一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五---五個堅持、五個要、五種意識。會議概況

2010年10月15日—18日在北京召開。出席這次全會的有，中央委員202人，候補中央委員163人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。

全會審議并通過了《中共中央紀律檢查委員會關于康日新問題的審查報告》，決定撤銷康日新中央委員會委員職務，確認中央政治局2009年12月29日作出的給予康日新開除黨籍的處分。歷史背景和重大意義

（一）現實背景：

1、改革開放三十多年，成績輝煌

經過改革開放三十多年來的奮斗，中國經濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經濟綜合實力居全球第二，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到了明顯改善。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進，縱向比是個了不起的成就。截止到第三季度，外匯儲備2.65萬億美元，黃金儲備1054噸。

2、過去五年，成就巨大

3、過去一年，進展顯著

4、承上啟下，嶄新起點。

（二）重大意義

“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。主要精神

一、指導思想

制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。科學發(fā)展是“十二五”中國經濟社會發(fā)展的主題

四個“更加注重”：

全會強調，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

以“加快轉變經濟發(fā)展方式”為主線，五個堅持對加快經濟轉變方式做明確部署 ： 加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現經濟社會又好又快發(fā)展。

二、奮斗目標

今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標：

經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

三、主要任務

【十二五十大“任務”】

●擴大內需

●推進農業(yè)現代化

●提高產業(yè)結構競爭力

●促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展 ●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉變

●科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略 ●加強社會事業(yè)建設建立基本公共服務體系

●推動文化大發(fā)展 ●完善社會主義市場經濟體制

●實施互利共贏開放戰(zhàn)略

四、根本保證

“十二五”規(guī)劃的藍圖已經繪就，實現“十二五”規(guī)劃關鍵在于在全黨全社會形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。黨的領導是根本保證，必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。全黨同志要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。五中全會最大亮點:追求民富

據國家發(fā)改委副秘書長楊偉民一度申言，十二五規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質差別，過去的規(guī)劃追求“國強”，十二五規(guī)劃則追求“民富”?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D變成為公眾關注十七屆五中全會的最大亮點，體現了大多數國人的強烈心愿。

五中全會公報的三個新提法

第一，“順應各族人民過上更好生活新期待”

第二、“加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革” 第三、“建立擴大消費需求的長效機制”

如果用數字表示，此次會議重點掌握：一個堅持、兩個時期、三個重點、四個更加、三個五---五個堅持、五個要、五種意識。

一個堅持--科學發(fā)展

兩個時期---全面建設小康不社會的關鍵時期、深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。三個重點--注重保障和改善民生、全面推進各領域改革、轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展

四個更加--就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

五個堅持--

堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變 經濟發(fā)展方式的主攻方向。堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐。

堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點。堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力。

五個要--

要擴大內需戰(zhàn)略，保持經濟又好又快發(fā)展； 要推進農業(yè)現代化，加快新農村建設；

要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略； 要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家。

五種意識--黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識

★十七屆五中全會公報要點

·“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期

·“四個更加”強調堅持科學發(fā)展

更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

·提出今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標

經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固?！ぶΡＵ虾透纳泼裆?推進基本公共服務均等化

著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重?！ね苿游幕a業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)

要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。

·必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革

大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障?！h的領導是實現“十二五”經濟社會發(fā)展目標的根本保證

必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。

·把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重

緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現今年經濟社會發(fā)展預期目標

第五篇：十七大五中全會精神要點[推薦]

十七大五中全會精神要點

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議公報

（２０１０年１０月１８日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過）

新華社北京１０月１８日電 中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于２０１０年１０月１５日至１８日在北京舉行。

出席這次全會的有，中央委員２０２人，候補中央委員１６３人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席了會議。黨的十七大代表中部分基層同志和專家學者也列席了會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。

全會聽取和討論了胡錦濤受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。溫家寶就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定黨的十七屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，面對國際金融危機帶來的嚴重影響和國際國內環(huán)境的深刻變化，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中、三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結帶領全黨全軍全國各族人民，隆重慶祝中華人民共和國成立６０周年，有效實施應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，有針對性地加強和改善宏觀調控，鞏固和發(fā)展應對國際金融危機沖擊的成效，加快轉變經濟發(fā)展方式，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力保障和改善民生，有力應對玉樹強烈地震、舟曲特大山洪泥石流等嚴重自然災害，勝利完成全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，成功舉辦上海世博會，黨和國家各項事業(yè)和各項工作取得新的顯著進展。

全會認為，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

全會高度評價“十一五”時期我國經濟社會發(fā)展取得的巨大成就，認為我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發(fā)揮我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。經過五年努力奮斗，我國社會生產力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進展，譜寫了中國特色社會主義事業(yè)新篇章。五年取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。

全會深入分析了今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的國內外環(huán)境，強調綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

全會指出，制定“十二五”規(guī)劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

全會強調，在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。加快轉變經濟發(fā)展方式是我國經濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發(fā)展全過程和各領域，堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現經濟社會又好又快發(fā)展。

全會綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，提出了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標：經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

全會提出，要堅持擴大內需戰(zhàn)略、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，加強和改善宏觀調控，建立擴大消費需求的長效機制，調整優(yōu)化投資結構，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面。要推進農業(yè)現代化、加快社會主義新農村建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展現代農業(yè)，加強農村基礎設施建設和公共服務，拓寬農民增收渠道，完善農村發(fā)展體制機制，建設農民幸福生活的美好家園。要發(fā)展現代產業(yè)體系、提高產業(yè)核心競爭力，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展服務業(yè)，加強現代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設，全面提高信息化水平，發(fā)展海洋經濟。要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度，構筑區(qū)域經濟優(yōu)勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經濟，加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護力度，加強生態(tài)保護和防災減災體系建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家，增強科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機制，加快教育改革發(fā)展，建設人才強國，為加快轉變經濟發(fā)展方式、實現全面建設小康社會奮斗目標奠定堅實科技和人力資源基礎。

全會提出，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務均等化。要加強社會建設、建立健全基本公共服務體系，促進就業(yè)和構建和諧勞動關系，合理調整收入分配關系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

全會提出，文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量。要推動文化大發(fā)展大繁榮、提升國家文化軟實力，堅持社會主義先進文化前進方向，提高全民族文明素質，推進文化創(chuàng)新，深化文化體制改革，增強文化發(fā)展活力，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，基本建成公共文化服務體系，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)，充分發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，建設中華民族共有精神家園，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。

全會強調，改革是加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，大力推進經濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，使上層建筑更加適應經濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障。要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性產品價格和要素市場改革，加快社會事業(yè)體制改革。要實施互利共贏的開放戰(zhàn)略、進一步提高對外開放水平，優(yōu)化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與全球經濟治理和區(qū)域合作，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新，積極創(chuàng)造參與國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。

全會強調，黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標的根本保證。必須加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發(fā)展能力和水平。各級黨委要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。全體共產黨員要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理念。切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經濟社會又好又快發(fā)展。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。要加強反腐倡廉建設，大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。

全會提出，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，發(fā)展社會主義民主政治，加快建設社會主義法治國家，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加強國防和軍隊現代化建設，提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務能力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區(qū)基本法辦事，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要牢牢把握兩岸關系和平發(fā)展主題，深化兩岸經濟合作，積極擴大兩岸各界往來，推進兩岸關系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)。要高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發(fā)展道路，積極參加國際合作，維護我國主權、安全、發(fā)展利益，同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

全會全面分析了當前形勢和任務，強調經過全黨全國共同努力，國民經濟繼續(xù)朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展，各項事業(yè)取得新的成績，社會大局保持穩(wěn)定。全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現今年經濟社會發(fā)展預期目標。

全會強調，今年以來，我國連續(xù)發(fā)生嚴重自然災害，給受災地區(qū)群眾生產生活造成嚴重影響。在各部門各地區(qū)共同努力下，抗災救災工作取得了顯著成績。當前，安置受災群眾、開展災后恢復重建工作很繁重，中央有關部門、受災地區(qū)各級黨委和政府一定要高度重視，科學規(guī)劃，加大投入，精心組織，全力抓好。要切實安排好受災群眾基本生活，抓緊制定和實施災后恢復重建規(guī)劃，全面抓好各項生產特別是農業(yè)生產，幫助受災群眾重建家園，促進災區(qū)經濟社會全面發(fā)展。要堅持興利除害結合、防災減災并重、治標治本兼顧、政府社會協(xié)同，盡快啟動水利重點薄弱環(huán)節(jié)工程建設，加快建立地質災害易發(fā)區(qū)調查評價體系、監(jiān)測預警體系、防治體系、應急體系，提高對自然災害的綜合防范和抵御能力。

全會決定，增補習近平為中央軍事委員會副主席。

全會按照黨章規(guī)定，決定遞補中央委員會候補委員焉榮竹為中央委員會委員。

全會號召，全黨同志和全國各族人民要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真學習、深刻領會、切實貫徹全會精神，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新，萬眾一心為實現“十二五”時期經濟社會發(fā)展目標任務而奮斗

中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議10月15日至18日在北京舉行，全會聽取和討論胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。深入學習領會全會精神，對于推動潮州經濟社會又好又快發(fā)展有著很重要的作用，學習全會精神，要重點領會其精神要點。

1、“十二五”發(fā)展所處和“兩個時期”

一是全面建設小康社會的關鍵時期;二是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。

2、“十二五”規(guī)劃的重要性

科學制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

3、“十一五”成績概括（三句話）取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。

4、今后一個時期我國經濟社會發(fā)展的國內外環(huán)境和國際國內形勢

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。我們要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設。

5、堅持發(fā)展是硬道理的本質要求（一個堅持、四個更加）

在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

6、加快轉變經濟發(fā)展方式的“五個堅持”

堅持把經濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經濟發(fā)展方式的主攻方向，堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，堅持把保障和改善民生作為加快轉變經濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點，堅持把改革開放作為加快轉變經濟發(fā)展方式的強大動力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，實現經濟社會又好又快發(fā)展。

7、今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標

經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

8、當前和今后一個時期主要工作任務（“五個要”）

要堅持擴大內需戰(zhàn)略、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，……。要推進農業(yè)現代化、加快社會主義新農村建設，……。要促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，……。要加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平，……。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、加快建設創(chuàng)新型國家，……。

9、保障和改善民生，必須逐步完善的“11字”基本公共服務體系

必須逐步完善“符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)”的基本公共服務體系。

10、全黨必須增強的“五個意識”

全黨必須增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，抓住機遇而不可喪失機遇，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚真抓實干精神，把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅強的團結戰(zhàn)勝前進道路上的一切艱難險阻，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力實現今年經濟社會發(fā)展預期目標。

“十二五”具有決定性意義

9月28日的政治局會議提出，當前和今后一個時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。

“正如高層判斷的那樣，繼上世紀四五十年代?社會制度轉型?和始于1978年迄今仍在攻堅的?經濟體制轉型?之后，當今中國正面臨著?第三波歷史性大轉型?。此次轉型將是本文來自小草范文網包括經濟、政治、社會、文化、生態(tài)在內的?全方位發(fā)展模式?的轉型”。經濟學家、國家發(fā)改委經濟研究所研究員常修澤認為，“它將是一個長期的歷史過程?！?/p>

“強調當前的重要戰(zhàn)略機遇期可以?大有作為?，就是要求不能按部就班、不疼不癢地做事，而是要抓住機遇干大事，集中精力解決改革開放中戰(zhàn)略性的關乎中華民族長遠利益的重大問題”，中央黨校研究生院副院長劉春教授對《瞭望》新聞周刊說，“比如經濟方面的?調結構?、社會發(fā)展中補足?民生短板?等問題”。

“中國應緊緊抓住歷史給予的機會，將發(fā)達國家一兩個世紀的市場化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、國際化過程濃縮到同一個時代，從而形成與發(fā)達國家迥然不同的發(fā)展道路”，常修澤說。

在這樣的大背景下，中央要求“十二五”規(guī)劃的制定和實施，須適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，深化改本文來自小草范文網革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

“從提出?全面建設小康社會?到2020年完成這個目標，目前已經?賽程過半?”，劉春說，“?中后程?往往具有決定性意義。而?十二五?期間正處于全面建成小康社會的?中后程?，是承上啟下地解決關鍵性問題、作出決定性貢獻的重要時段。?十二五?規(guī)劃的重要性由此更為凸顯。”

中央強調，全黨同志要增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現代化建設，使我國轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高。

“必須正視，當前中國發(fā)展模式上還有較大缺陷”。常修澤舉例說，比如在對待人的發(fā)展問題上中國還屬于“低端人本”階段，工業(yè)化方面還是一個“創(chuàng)新小國”，城鎮(zhèn)化方面城鄉(xiāng)二元經濟結構突出，國際化方面對外出口依賴度過大，體制支撐方面一些關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的改革仍然滯后，特殊元素方面勞動力成本優(yōu)勢漸失?！斑@些現實國情，都在提醒全黨要認清國內外形勢的新變化，在增強機遇意識的同時，特別注意增強憂患意識?！?/p>

“越是干大事的時候，越要注意可能出現的可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。有時這些風險和挑戰(zhàn)是難以預測、不可回避的”，劉春說，這也是中央提醒和告誡全黨主動適應環(huán)境變化、時刻保持風險意識、增強憂患意識、提高抵御風險能力的深意所在。

定調“十二五”方略

中央全會在黨的歷史上通常都有重要標識意義，這固然緣自黨章所賦予的地位，同時又取決于它所作出決定內容的戰(zhàn)略性質?！霸邳h內領導干部和部分學者中，視中央全會為?出戰(zhàn)略?的地方，并不過分”，葉篤初說，這在進入新世紀以來黨的十六大后各次中央全會表現尤為明顯、突出。

近年來，通過定期的政治局會議和中央全會的平臺，黨先后討論和作出了包括堅持科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想和具體決策部署。十六屆五中全會的“十一五”規(guī)劃建議、十六屆六中全會的社會和諧部署，十七屆四中全會的進一步推進黨的建設決定，以及即將召開的十七屆五中全會的“十二五”規(guī)劃建議的關注度達到了最高值，就是很好的證明。

此次五中全會將集中聽取、討論和審議通過“十二五”規(guī)劃建議。據《瞭望》新聞周刊了解，“十二五”規(guī)劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉(xiāng)二元體制、創(chuàng)新公共服務體制等方面，提出重大改革任務。

常修澤認為，“十二五”規(guī)劃將為我國全面推動經濟社會發(fā)展轉型奠定體制基礎。未來幾年，中國發(fā)展轉型的基本方略將圍繞“人本、綠色、創(chuàng)新、協(xié)調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態(tài)文明化，以及價值觀的先進化和多元化。

據本刊記者了解，全會召開在即，有關部門和一些主流媒體已經著手部署圍繞全會的新聞報道。報道重點包括要求把握全會重要講話精神，全面解讀“十二五”規(guī)劃建議，深入闡述其指導思想和原則，明確其總體目標和任務以及戰(zhàn)略部署，深入明確“十二五”背景和重要意義，描繪未來五年國家發(fā)展的宏偉藍圖，等等。

“總體來看，雖然每次中央全會內容各有側重，但在整體上緊密聯(lián)系、互相銜接，貫通著始終如一的鮮明主題：貫徹落實黨的十六大、十七大提出高舉中國特色社會主義偉大旗幟，實現全面建設小康社會偉大目標的歷史任務。充分表現了我們黨對于我國經濟社會發(fā)展階段性特征的深刻認識和科學把握，承前啟后，繼往開來，持續(xù)不斷地把馬克思主義中國化向前推進的努力。所有這些，事實上構成了2012年將要召開的黨的十八大所賴以為據的重要背景”，葉篤初說。

回望“十一五”成績斐然

在討論“十二五”規(guī)劃建議的同時，五中全會也將總結“十一五”規(guī)劃的完成情況。過去的五年，是不平凡的五年。受訪專家認為，“十一五”期間，黨和國家在統(tǒng)籌國內國際兩個大局的背景下，應對國際金融危機、自然災害、處置突發(fā)事件能力大幅提升，成功舉辦北京奧運會、新中國成立60周年慶典、上海世博會等重大活動，高度重視民生、以人為本、保障人民的切身利益。