第一篇：形勢與政策論文 國際反恐形式

形勢與政策課程考核論文

數(shù)學與統(tǒng)計學院 2013級應用數(shù)學2班

童鈔 20131989

國際反恐形勢的變化

2001年發(fā)生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事態(tài)，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國界、民族和文化底線，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強大阻力，引起了國際社會的高度關注和重視。在國際、國內一些因素的雙重影響下,我國也存在恐怖主義產生和發(fā)展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國攜手、共同應對,加強反恐宣傳等形式打擊和預防恐怖主義。如今，特別是進入2014年之后，我國也頻繁發(fā)生恐怖襲擊事件：1.黑龍江佳木斯恐怖殺人事件，2月14日，佳木斯市向陽區(qū)站前路一小區(qū)發(fā)生一起殺人案件，包括母親、兒子、女兒、女兒的孩子及女兒男友在內的5人死亡。24日，一位親屬發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上這家人，又打不開家中房門后報警。民警到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)5人死亡。2.昆明恐怖事件，3月1日21時20分左右在中華人民共和國云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發(fā)生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺”，3.5月22日7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火，當場造成39人死亡94人受傷。

當前國際反恐困境很大程度上與美國錯誤的反恐理念和雙重標準有關，世界范圍內導致恐怖主義的諸多因素依然沒有消除。恐怖事件重要針對一些西方國家的對外政策，說明戰(zhàn)爭手段不能解決恐怖問題。恐怖活動和反恐戰(zhàn)爭嚴重牽制了美國內外政策并沖擊國際關系發(fā)展。

近年來，恐怖活動的方式發(fā)生了一些變化：以“基地”組織為核心、同時發(fā)動多起大規(guī)模襲擊的方式逐漸減少；由區(qū)域性圣戰(zhàn)組織或基層圣戰(zhàn)組織發(fā)動的單個小規(guī)模恐怖襲擊的比率有所提高；小型化、分散化和網(wǎng)絡化日益成為恐怖組織及其成員活動的新特點。這種由集中向分散轉化的活動方式，大幅度降低了大規(guī)模軍事打擊的反恐效果。顯然，由美國主導的“以暴制暴”的反恐戰(zhàn)爭方式，不僅無法有效遏制全球性的恐怖暴力活動，相反卻刺激恐怖組織改變襲擊方式，以躲避毀滅性的軍事打擊。于是，國際反恐主體的多元化以及反恐方式的多樣化，逐漸成為國際反恐斗爭中值得討論的新話題。眾所周知，反恐主體多元化意味著：反恐不僅是西方發(fā)達國家的任務，也是發(fā)展中國家的責任。所有負責任的國家，包括各類國際組織及非政府組織，都應該在聯(lián)合國主導的全球治理框架內進行積極有效的國際反恐合作。因此，把“反恐合作”置于全球治理的框架內進行討論，就顯示出其重要性和必要性。

全球恐怖主義活動依然此起彼伏。從2001年“9?11”事件發(fā)生美國極力推進反恐戰(zhàn)爭以來，國際社會盡管作出種種反恐努力，但效果令人沮喪。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題相互交織，霸權主義和恐怖主義難以受到根本遏止，國際社會依然面臨反恐與反霸的雙重重任，國際社會實際面臨越反越恐的悖論和困境。盡管2005年上半年恐怖活動相對平靜，上半年的6個月里，除了伊拉克外，全球安全形勢總體平穩(wěn)，全球恐怖主義活動一度有較明顯降溫。但這只是大規(guī)模恐怖爆發(fā)前的間歇期。2005年7月以來，一度顯得相對緩和的國際安全形勢重新緊張。似乎表現(xiàn)出一種呼應的態(tài)勢，預示著一場新的國際恐怖主義沖擊波滾滾而來。倫敦兩次發(fā)生恐怖爆炸，隨后埃及、黎巴嫩、孟加拉國、菲律賓、巴基斯坦等國也有程度不同的恐怖襲擊發(fā)生，伊拉克的安全形勢更是持續(xù)惡化，不斷造成惡性傷亡。特別是埃及沙姆沙伊赫爆炸，爆炸制造者聲稱是針對美國的中東政策以及埃及政府在伊拉克局勢等問題上與美國展開的合作，稱要懲治所謂的“阿拉伯叛徒”。有分析認為，從中東到中亞、南亞、東南亞、歐美國和俄羅斯，目前都面臨著隨時發(fā)生恐怖襲擊的現(xiàn)實危險。恐怖主義主要針對的美國歐國家尤其緊張，采取諸多安全措施防范和打擊恐怖主義威脅，突顯國際反恐形勢的嚴峻性。

國際反恐合作依然面臨許多局限。幾年來，各國努力尋求聯(lián)合國框架內，通過反恐合作打擊恐怖主義，并在協(xié)同切斷恐怖分子資金、加強海關防范、信息共享、引渡罪犯等方面取得一些進展。許多國家和國際組織高度重視的形式多余實質，區(qū)域性反恐合作虛多實少，世界性反恐合作遠未實現(xiàn)。美國在國際反恐中據(jù)于主導地位，各類聯(lián)合國決議執(zhí)行成效有限，恐怖主義活動資金并未被徹底截斷，恐怖主義定義依然沒有統(tǒng)一標準，國際反恐進程中的雙重標準依然橫行。恐怖和反恐的定義問題往往成為一些國家達到本國目標的工具。美國立場和態(tài)度干擾聯(lián)合國活動，聯(lián)合國依然沒有擺脫被邊緣化的境地。2005年的第59屆聯(lián)合國大會文件草案沒有對恐怖主義進行政治定義，說明各方依然存在分歧。各國的反恐法律不盡相對，中間的繁文縟節(jié)使反恐協(xié)調面臨諸多漏洞。出于各自國家利益考慮，各國對恐怖主義的定義和著眼點也不相同，有關各方對恐怖主義和反恐必要性的理解相差很大，如一國認定的恐怖分子時而被另一國政府或民眾看作英雄，2005年9月，歐盟25國會議上，各國政界與電信行業(yè)涉及現(xiàn)實利益，難以就反恐合作達成一致。

恐怖主義活動出現(xiàn)一些新特點和新動向。除繼續(xù)突出清晰強烈的政治針對性外，恐怖活動趨向擴大化、高科技化和組織嚴密化，活動高度靈活機動。恐怖主義不斷從組織上進行快速整合與演變，原有的恐怖組織如拉登和塔利班人馬在美國猛烈的軍事打擊下有所影響，活動仍有零星活動，但程度有所減弱。在伊拉克形形色色的圣戰(zhàn)組織和反美國武裝等新生的反美國力量層出不窮，與伊拉克的教派和民族矛盾結合在一起，以反抗美國侵略和戰(zhàn)略為主線，境外的扎卡維等極端主義分子與境內的反美國力量實現(xiàn)整合，使伊拉克天天有死傷，安全形勢惡劣。極端主義和恐怖主義組織的情報搜集和遞送能力、襲擊計劃嚴密程度都繼續(xù)提高，突顯其靈活性、隱蔽性和威懾性，使襲擊針對國政府疲于防備而無法予以致命打擊，反而直接影響到其國內的民眾政治和社會權利。

總之，中東地區(qū)恐怖組織實施的恐怖襲擊活動，已經(jīng)嚴重影響到世界的安全，威脅到所有國家及其國民的生存安全。而類似于伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的大規(guī)模軍事打擊，由于恐怖活動的方式變化而成效逐漸降低，因為純粹的軍事打擊既無法阻擋虛擬網(wǎng)絡上的招兵買馬，也無法阻止他們在網(wǎng)絡上宣傳恐怖主義、傳授恐怖襲擊技巧。動用大規(guī)模的軍隊，無法取得預期效果。因此，為了應對當今恐怖活動的新情況，國際社會有必要研究新的反恐方式。事實證明，由美國扮演“國際反恐警察”，或純粹由西方大國壟斷國際反恐治理體系的模式，都已不再適應新的反恐形勢的需要。盡管西方主導國際治理體系的態(tài)勢還會持續(xù)，但新興國家參與全球反恐治理已經(jīng)成為不爭的事實。只有從根本出發(fā)點上調整外交政策，把國際社會恐怖和反恐的對立氣氛和情緒從高位上降下來，回歸到爭取尊重各自文明、民族和宗教權利和平共處的立場上來，逐步彌和因激烈對立帶來的創(chuàng)痛。

參考文獻：

1、百度新聞；

2、新浪微博。

第二篇：形勢與政策論文-反恐形勢

本文的論點是：我國反恐形勢越來越嚴峻。我從3個方面論證：

1、首部國家安全藍皮書出爐。

2、中國面臨的恐怖主義威脅現(xiàn)狀。

3、目前我國的反恐形勢。

最后得出的結論是：我國反恐形勢越來越嚴峻。

摘要：針對目前暴力恐怖事件頻發(fā)，我國出臺了首部《國家安全藍皮書》，以加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢力來面對嚴峻的反恐形勢和日趨多元化的暴恐活動手法。

1、首部國家安全藍皮書出爐

14年5月6日我國公布的首部《國家安全藍皮書》引起輿論高度關注。分析指出，嚴峻的反恐形勢和日趨多元化的暴恐活動手法，都要求中國必須進一步加大專業(yè)反恐力度，采取鐵腕手段打擊極少數(shù)極端勢力，切實保障生命安全和社會穩(wěn)定。同時也有外媒分析說，恐怖威脅正在發(fā)生變化而且蔓延全球。新的趨勢對各國的反恐行動帶來嚴峻挑戰(zhàn)，必須先發(fā)制人。

上述藍皮書指出，原來在新疆實施恐怖襲擊的“東突”恐怖組織正將攻擊目標向疆外擴展。從恐怖分子的意圖分析，他們是一直都希望通過攻擊政治色彩濃厚的地區(qū)與地域來擴大其影響、宣傳其主張。

對此，中國人民公安大學公安情報學系教研室主任吳紹忠指出，恐怖分子向疆外實施恐怖襲擊主要處于兩點考慮，一是新疆以外的地區(qū)，防范、打擊恐怖主義的經(jīng)驗和能力與新疆相比非常欠缺。對于恐怖分子而言，他們實施恐怖攻擊獲得成功的可能性會更大。二是內地部分核心城市，人口集中、媒體發(fā)達，信息傳播速度極快，一旦遭受恐怖攻擊，其危害會更廣、影響會更大。【1】

2、中國面臨的恐怖主義威脅現(xiàn)狀

正如原中國外交部副部長王毅所指出的，中國是恐怖主義的受害者。【2】中國面臨的恐怖主義威脅主要包括：

（1）、“東突”和“藏獨”分子的恐怖暴力活動直接影響中國西北地區(qū)的社會穩(wěn)定和安全；

（2）、本國的海外利益不斷受到恐怖襲擊，海外的公民和國家財產遭受恐怖襲擊，國際恐怖主義活動對中國的能源運輸安全構成潛在威脅；

（3）、恐怖主義在中亞、南亞和東南亞等地區(qū)的活動頻繁，出現(xiàn)向中國境內滲透的趨勢。

具有恐怖主義、宗教極端主義、民族分裂主義特征的“東突”勢力是中國當前面臨的來自恐怖主義的最大威脅。“東突”分子以實現(xiàn)建立所謂“東突厥斯坦國”為目的，試圖將新疆從中國分裂出去，長期在中國境內、主要是新疆地區(qū)從事爆炸、暗殺、縱火、投毒、襲擊等恐怖暴力活動。調查表明，作為國際恐怖勢力的重要組成部分，“東突”與“基地”組織在武器、物資、培訓等方面關系密切。“東突”分子在“基地”組織受訓后，除針對中國進行恐怖暴力活動外，或是加入阿富汗塔利班武裝，或是參與俄羅斯車臣恐怖勢力的活動，或是參加在中亞的恐怖活動,這些都直接影響了相關國家的安全與穩(wěn)定，危害到中國的周邊安全環(huán)境。【3】此外，近年來“藏獨”分子的分裂活動也呈現(xiàn)出恐怖暴力傾向，**集團中的激進組織，如“藏青會”和“藏婦會”等極力主張開展暴力恐怖活動。可以說，恐怖主義活動已經(jīng)成為影響中國邊疆民族地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的一個重要不穩(wěn)定因素。

從外部環(huán)境來看，中亞、南亞和東南亞都是恐怖事件頻發(fā)的地區(qū)，而且這些地區(qū)的一些組織已經(jīng)逐步進入中國境內，如宗教極端組織“伊扎布特”從90年代末開始向中國新疆地區(qū)滲透，這些對中國的安全構成直接或間接的影響。【4】

3、目前我國所面臨的反恐形勢

中國現(xiàn)在面臨的恐怖襲擊處于高發(fā)期，反恐形勢會日趨嚴峻。從恐怖襲擊次數(shù)上判斷，以前沿海發(fā)達地區(qū)很少發(fā)生恐怖襲擊，此前也曾有一些“東突”恐怖組織宣布在上海或者福建一些大城市制造了一些事件，但是這些事件都是子虛烏有的，是他們自己宣傳的，目的可能是提升自己的影響力。

據(jù)不完全統(tǒng)計，1990年至2001年，他們制造了至少200余起恐怖暴力事件，造成162人喪生，440多人受傷。【5】同時，他們還在國外制造了一系列針對中國的恐怖暴力事件。據(jù)新疆自治區(qū)公安廳統(tǒng)計，2012年新疆暴恐案件有190余起，從數(shù)字上看，恐怖襲擊事件的數(shù)量增加的幅度很大。

我國未來反恐形勢，暴恐活動高發(fā)的勢頭還會延續(xù)一段時間。在我國調整一些反恐策略、手段之后，才會把這個勢頭給打下去，所以從目前來看，總體反恐形勢越來越嚴峻。【6】

注釋：

【1】 中國國家安全藍皮書引關注 全球面臨反恐新形勢，中國新聞網(wǎng)，5月7日電。

【2】 王毅：“新挑戰(zhàn)、新觀念——國際反恐斗爭和中國的政策”，2002年2月2日在慕尼黑國際安全政策會議上的講話，見中國外交部網(wǎng)站。

【3】 王毅：“新挑戰(zhàn)、新觀念——國際反恐斗爭和中國的政策”。【4】 “伊扎布特”是極端伊斯蘭教在上合組織成員國境內的主要傳播者之一。該組織致力于在全球范圍內建立哈里發(fā)國家——以伊斯蘭教法典和圣戰(zhàn)思想為基礎的、好戰(zhàn)的伊斯蘭教專制政權。

【5】 中華人民共和國國務院新聞辦公室：《“東突”恐怖勢力難脫罪責》，2002年1月21日，見新華網(wǎng)。

【6】 中華網(wǎng)，觀點中國，觀點庫，反恐形勢總體越來越嚴峻，作者：嚴帥。

第三篇：形勢與政策之反恐論文

淺談恐怖襲擊及對策

2001年發(fā)生在美國的“9.11”特大恐怖襲擊事件，作為一個標志性事態(tài)，表明恐怖主義已經(jīng)超越了國界、民族和文化底線，已經(jīng)成為影響世界穩(wěn)定和地區(qū)安全的首要威脅與影響和平發(fā)展的強大阻力，被視為“21世紀的政治瘟疫”和地球面臨地“十大危險” 之一，已引起了國際社會的高度關注和重視。在國際、國內一些因素的雙重影響下,我國也存在恐怖主義產生和發(fā)展的土壤,因此,必須建立完善的反恐法律體系,采取與他國攜手、共同應對,加強反恐宣傳等形式打擊和預防恐怖主義。

如今，特別是進入2014年之后，我國也頻繁發(fā)生恐怖襲擊事件。1.黑龍江佳木斯恐怖殺人事件

2月14日，佳木斯市向陽區(qū)站前路一小區(qū)發(fā)生一起殺人案件，包括母親、兒子、女兒、女兒的孩子及女兒男友在內的５人死亡。２４日，一位親屬發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上這家人，又打不開家中房門后報警。民警到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)５人死亡。2.昆明恐怖事件

3月1日21時20分左右在中華人民共和國云南省昆明市昆明火車站發(fā)生的一起由新疆分裂勢力組織策劃的無差別砍殺事件。事件發(fā)生初期時媒體稱之為“昆明火車站砍殺”，在人們沒有任何警惕性情況下造成29死143傷，已有10名遇難者和多名受傷者名單被公布，名單還在持續(xù)更新中。

3.5月22日7時50分許，有2輛無牌汽車在新疆烏魯木齊市沙依巴克區(qū)公園北街一早市沖撞群眾，此后2輛車發(fā)生爆炸起火，當場造成39人死亡94人受傷。

我國為何和發(fā)生如此之多的恐怖襲擊事件？

暴力恐怖事件的發(fā)生，有國際大背景，也有國內的原因。恐怖活動是一個國際問題，首先是針對西方的，但中國不可能獨善其身。西方敵對勢力利用一切可以利用的機會把恐怖禍水引向中國，利用境內外三股極端勢力在中國制造事端。至今，西方政要還不時會見**、熱比亞等分裂勢力頭目。如果說國際大背景難以控制，國內的事情是可以做好的，而且必須做好。在此必須提及“兩少一寬”政策。就是八十年代提出的“對少數(shù)民族的犯罪分子要堅持‘少捕少殺’，在處理上一般要從寬”。從此這一政策形成了我國的民族刑事政策。后來，這一政策上升成了法律。不能不說，這一政策副作用明顯，產生了不良的政治效果和嚴重社會后果。有的地方對少數(shù)民族犯罪分子寬大無邊，各民族在法律面前一律平等成了空話。這一政策實際上是為極少數(shù)民族分裂主義分子的犯罪行為開脫罪責，減輕或逃避懲罰。可以說“兩少一寬”政策成了極少數(shù)民族分裂主義犯罪分子的“護身符”。對犯罪分子的寬大等同于對犯罪行為的縱容，是對廣大人民群眾的傷害。“兩少一寬”政策加大了少數(shù)民族與漢族的隔閡，刻意強調少數(shù)民族地區(qū)民族化、宗教化，助長了少數(shù)民族地區(qū)狹隘民族主義和極端宗教主義，還美其名曰落實民族和宗教政策，為極端民族分裂主義分子提供了生存空間。

面對如此頻發(fā)的恐怖襲擊事件，我們應該如何應對？

一是健全反恐法律，為反恐提供法律依據(jù)。在相當長時間里，我國法律沒有對恐怖活動、恐怖活動組織等、作出明確定義，這直接影響了對恐怖活動的打擊和對涉恐資產的控制，也在一定程度上影響了國際合作。2011年，全國人大常委會通過《關于反恐怖工作有關問題的決定》，在反恐立法上邁出了第一步，為反恐指明了方向。

二是構建反恐體系，為反恐提供機制保障。早在1982年，我國就組建了“反劫機特種警察部隊”，這是我國反恐力量的較早雛形。2004年，公安部成立反恐局。經(jīng)過多年建設，我國逐漸形成了以武警、公安特警和軍隊為主的一線反恐力量，初步形成覆蓋全國的反恐力量體系。去年，國家反恐怖工作“協(xié)調小組”升級為“領導小組”，加強了對反恐怖工作的領導。而成立國家安全委員會，是強化反恐戰(zhàn)略頂層設計的又一重大步驟。

三是推進國際合作，為反恐營造有利環(huán)境。恐怖主義是人類公敵、國際公害。進入新世紀，我國在反恐領域的國際合作進入快車道，其中，上海合作組織就是中外合作反恐的成功典范。

反恐任務，任重而道遠。

第四篇：形式與政策論文

形勢與政策（論文）、題目：國家安全

系（部）XXXXXXXXX 專業(yè)班級XXXXXXXXX 學號XXXXXXXX 學生姓名XXXXXXXX 任課教師XXXXXXXX

2016年6月15日國家安全進入21世紀以后，我國提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導思想，堅持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國家的關系，旨在為我國創(chuàng)造一個比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀第一個十年過去了，我國在這個方面取得了一些成功，增強了與其它國家的經(jīng)濟合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。掌握中國周邊局勢的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預測其發(fā)展趨勢，不僅對我國處理好周邊關系有重要影響，而且對我國宏觀外交和社會發(fā)展也會產生重要作用。

社會上很大一部分人看到我國經(jīng)濟發(fā)展的很迅速，就想當然的認為這是我國與世界其他國家有很好的外交關系的結果。其實這是極不負責任的觀點。在評估我國周邊安全形勢時，不能只是看到表象，我們要認真的去分析。事實上，中國國家周邊環(huán)境總體相對穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然很多，仍有很多國家對我國持敵對態(tài)度。

在這里我僅列出兩點覺得最為重要的。

1、海上問題矛盾激中國目前周邊海洋權益維護面臨著嚴峻的形勢，總體上看，海洋資源遭到掠奪，海域被瓜分，島礁被侵占，戰(zhàn)略通道安全受到威脅，周邊海域沖突多點爆發(fā)。總之中國面臨著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯(lián)合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當大的困難。我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國海洋法公約》與鄰國合理劃分，有大約120萬平方公里的海洋國土處于爭議中。中國在14年面臨的海上矛盾主要有以下幾點：

一、美國著力打造“東海-南海爭端鏈”美國目前“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最重要戰(zhàn)略內涵就是海洋戰(zhàn)略的升級，由“藍水戰(zhàn)略”升級為“棕水戰(zhàn)略”，在此過程中，美國將致力于打造一條“東海?南海爭端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進一步圍堵中國。相比之下，美國的“爭端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地?沖繩南島監(jiān)聽站?蘇比克港新基地?南沙非法睡蓮基地?潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題?東海劃界問題?釣魚島爭端?黃巖島問題?南沙爭端，形成地緣政治之中牽一發(fā)而動全身的敏感地帶。

二、日本逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術”隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社行為的實施，日本方面妄圖成為軍事大國的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰(zhàn)前日本的軍國主義計劃主要針對他國的陸地領土，而目前日本的軍事大國迷夢主要著力于同他國的海洋爭端。在與鄰國的幾處海洋爭端當中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國家防衛(wèi)重點由東北逐步轉向西南正是這一點的集中體現(xiàn)。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術”，一方面在釣魚島問題上堅持對抗性立場，對我國海警力量正常的執(zhí)法活動以及防空識別區(qū)的正常運行進行指責、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進一步抹黑中國，干擾我國正常的油氣生產活動。與此同時，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態(tài)，為日本的擴軍炫武提供“理由”。而事實上釣魚島自古都是我國漁民避風、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國就像被點了穴位的人，將會處處受制。

三、菲律賓在南海問題中的兩個“私人定制”目前，看似在臺風“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個“私人定制”的行動。其一，進一步推動其“南海國際仲裁”，菲方將根據(jù)目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對南海斷續(xù)線、部分南沙島礁法律效力及漁業(yè)問題搜尋有利于菲方的“證據(jù)”，以攻訐中國；其二，針對中國與東盟國家已經(jīng)啟動的“南海行為準則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準則中摻雜私貨，拉攏域外國家介入南海問題解決進程。

四、越南與我發(fā)生漁業(yè)糾紛的可能性增大在過去的2013年，中越針對南海爭端達成了一系列共識，雙方承諾通過雙邊對話、友好協(xié)商解決南海問題，并啟動了一系列海洋低敏感問題解決進程。然而，隨著中國海洋維權力量的逐步整合，海上執(zhí)法的廣度和深度逐漸增強，我國漁民在南海的捕撈亦呈現(xiàn)出廣覆蓋、高頻次之勢。對此，越南有關方面為其赴南海相關區(qū)域作業(yè)的漁民提供了全額柴油補貼和“南海特貼”，鼓勵其在南海相關海域顯示“存在”，這也勢必增大其與中國海上執(zhí)法力量以及漁民產生糾紛的可能性。事實上08年的時候越南就曾因南沙群島而與我國發(fā)生過爭端，事實上因為南沙群島不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群島形勢十分危急。

當今以和平與發(fā)展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態(tài)勢良好，局部地區(qū)比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩(wěn)定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。

第五篇：形式與政策論文

關于培育和踐行

社會主義核心價值觀的若干問題

2014年3月1日云南昆明火車站暴力恐怖案件是讓我們很痛心的慘劇。從老師的講課中了解到，在八名的青年犯罪人中竟然有一名是16的少女，到底是什么使她和他們會走上這條道路呢？在這次的昆明事件中，我們是否可以強烈感受到如今的社會價值觀正在受著猛烈的沖擊呢？是否更加了解到培育與踐行社會主義核心價值觀的重要性？

其實在2013年12月23日，中國共產黨新聞網(wǎng)公布中共中央辦公廳印發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》曾提出明確的做法。

首先，我們先來研究一下該《意見》出臺的社會背景。

一、社會價值觀的迷失

2014年的東莞掃黃事件是近期內發(fā)生的一件比較轟動的事情。仿佛在一夜之間，這座城市就成名了。那我們應該如何看待這一件事呢？黃色服務業(yè)一直存在于我們的生活之中，而且日益泛濫。在這些服務業(yè)主腦的背后存在的是社會價值觀的迷失。其實在現(xiàn)在生活中，“小姐們”、傳銷人員大多都是被身邊親近的人、親密的朋友給拉下和洗腦的。社會價值觀的迷失讓他們連親情和友情都可以被拋在一邊，不顧一切地為了自己的利益。而那些被騙下水的人的價值觀也是值得商榷的，有的因為拜金主義，有的則是想一步登天，無論是哪一種都是我們要不得的。

二、社會誠信的崩塌

在《外來媳婦本地郎》這個電視劇中曾看到過這樣的一個小故事，康伯與通叔是認識幾十年的好朋友，有一次通叔借了康伯2000塊，可是時間久了之后通叔也就把這件事忘記了。康伯以為他不想還了，于是多次想向他提及這件事，但都沒開口。然后他就想到一個辦法---就是向通叔借2000塊，接著像通叔一樣“忘了”這件事。后來才得知通叔是真的忘了這件事，并不是故意不還錢的。

再來還有很多這樣的事情，比如危害極深的三鹿奶粉事件、毒饅頭事件、地溝油事件等等都是社會誠信崩塌的現(xiàn)實表現(xiàn)。

三、倒扶門事件

先是彭宇案的發(fā)生，在2009年8月8日的晚上，貴州省都勻市民彭女士駕車路過夜市攤，因堵車而停車時扶起了一位摔倒在路邊的老太，結果老太剛緩過氣來，一下子沖上去抱住彭女士轎車的后視鏡，堅稱是彭女士撞的她。幸而，最終通過媒體的幫助，尋找到了證明彭女士無辜的目擊證人。

在中國2000多年來的文化中，尊老愛幼一直是我們的所做的。可是突如其來的轉折讓我們都霎時愣住了。從什么時候開始，連愛老都變成了是會惹麻煩的事？

四、家庭親情撕裂

從老師講課的PPT中可以看到在現(xiàn)今的社會中，老人無人贍養(yǎng)、夫妻反目成仇、嬰兒慘遭遺棄發(fā)生在社會的每個角落。

五、如今的世界文化思想相互影響，互相激蕩，當代的青少年缺少了一種屬于自己的能讓自己堅持做自己的信仰。因此，外來的文化，如給韓劇的進入中國文化市場提供了重要的契機。

小結： 難道以上真的就是社會發(fā)展的必然結果嗎？我們真的應該讓技術或者金錢了凌駕在我們的價值觀之上嗎？不管不顧我們國家?guī)浊杲⑵饋淼纳鐣赖碌拙€嗎？真的是時候停下腳步，回頭看看我們社會的道德內容，回顧我們的社會主義核心價值體系了。

再來，我們可以看一下該《意見》的主要內容。

“富強民主文明和諧”集中體現(xiàn)了我國社會主義核心價值體系建設的現(xiàn)實目標。“自由平等公正法治”集中體現(xiàn)了我國社會主義社會應追求的理想價值屬性。

“愛國敬業(yè)誠信友善”集中體現(xiàn)了我國社會主義公民應當遵循的基本價值要求，是社會主義核心價值觀對我國社會主義公民在道德行為上的基本規(guī)范和基本準則。

24字的核心價值觀分3個層面：富強、民主、文明、和諧，是國家層面的價值目標；自由、平等、公正、法治，是社會層面的價值取向；愛國、敬業(yè)、誠信、友善，是公民個人層面的價值準則。

提出“三個倡導”，提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀，可以說，這是黨的十八大關于文化建設和社會主義核心價值體系建設的一個突出亮點和點睛之筆，集中表達了我們黨對社會主義核心價值體系的新認識，為繼續(xù)推進社會主義核心價值體系建設確立了精神內核，具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。

接下來，我們來看一下我們應該如何踐行該《意見》。

教育部部長袁貴仁說過要把培育和踐行核心價值觀融入國民教育全過程。是的，學校是我們傳播正確價值觀的主要渠道。我們應該充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，除此以外，我們也要充分發(fā)揮社會事件的養(yǎng)成作用，培養(yǎng)學生形成正確的社會價值觀。

再次，脫離具體的社會價值規(guī)則的價值觀教育，是“有骨無肉”、空泛的價值觀教育。價值觀教育，必須以對“價值哲學”的世界觀定位為前提，培養(yǎng)人做“有理想的人”，促進人性朝向一個理想的狀態(tài)發(fā)展。作為現(xiàn)在的年青人，我們應該要努力讓自己成為“四有新人”，為祖國未來的發(fā)展出自己的一分力。

再來，我們看一下我們因該如何實踐該《意見》。

第一：樹立崇德問善的價值導向。我們要做一個有理想的大學生，一個人為了自己的理想和志向是可以讓我們自覺培養(yǎng)和踐行為這個志向和理想而奮斗的價值觀。

第二：構建健康良好的社會環(huán)境。政府的反腐和法治向人民展現(xiàn)了公平，掃黃和打黑向人民展示了政府的決心和有所為。我們應該要支持政府，并且與政府同心協(xié)力建設和諧社會。

第三：發(fā)揮重點人群的積極作用。領導干部要率先垂范，做到知行合一，帶領我們一起發(fā)揮政府與人民的最大合作力量。

第四：建立健全有效的工作機制。失信懲戒制度、誠信制度等都是我們應該要加強建設的工作機制。而且，我們應該要建立健全的權力監(jiān)制制度。在現(xiàn)在這個社會，權力腐敗是社會不和諧的主要造成因素，所以我們要堅決打擊權力腐敗。

除此以外，我們青少年的個人素質培養(yǎng)也是我們踐行該《意見》的重要基礎。在現(xiàn)今的教育制度下，我們十五年來的讀書可以用一句話來概括“死讀書、讀死書”，既然我們已經(jīng)意識到這個問題，那我們是否需要作出一些改變呢？比如多閱讀、多反省、多運動、節(jié)制上網(wǎng)。

接著，我們來看一下該《意見》的現(xiàn)實意義。一方面，經(jīng)過30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟結構和社會結構發(fā)生了非常深刻的變化，其中的一個重要表現(xiàn)是，社會意識趨于多元化。當前中國各種社會意識并存，有的相互對立甚至激烈沖突。從總體上看，社會意識多元并存，有積極的一面，促進了社會思想的豐富和活躍，這是值得肯定之處。但是，也有消極性的后果，主要表現(xiàn)在社會主義的主流價值觀明顯淡化，甚至可以說處于比較尷尬的境地。

與此同時，相對主義盛行，部分社會民眾是非不分，善惡不辯。展開來說，30多年的改革開放取得了巨大成就，我們也為此付出了巨大的成本。一是在改革過程中，我們對大自然等造成了很大的傷害，比如近日彌漫的霧霾，傷害之大有目共睹，不必多言。二是我們自身也承受了不少傷害。當前，道德失范的狀況極其嚴重，人心深處的“霧霾”更值得憂慮和深思。在這一背景下，強調用社會主義核心價值觀引領多樣化社會思潮，促進整個社會風氣的改善，無疑具有重要的現(xiàn)實意義。

最后，我們來看一下我們該如何開展社會主義核心價值觀的實踐活動。廣泛開展道德實踐活動。深化學雷鋒志愿服務活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。發(fā)揮重要節(jié)慶日傳播社會主流價值的獨特優(yōu)勢。運用公益廣告?zhèn)鞑ド鐣髁鲀r值、引領文明風尚。

總結：培育和踐行社會主義核心價值觀是全社會的共同責任。我們不能把這個責任推給別人，因為我們也是在這個社會中生活的個體，盡管我們在社會中扮演的角色不同。關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見是事關我們每個人的利益，只有每個人都“我為人人，人人為我”，我們的和諧社會才得以實現(xiàn)。