第一篇：中特作業--養老問題論文

中國農村的明天在哪里---淺析當代中國農村養老問題

專業：藥物分析

學號：20130931465 姓名：馮孟鑫

[摘要]農村老年人作為我國社會一個特別的弱勢群體，關注他們的生存狀況，解決好他們的晚年生活，一直是黨和政府著力解決的問題。，本文分析了當前農村主要的養老形式、農村養老存在的主要問題，并針對這些形式和問題對解決農村養老問題提出了以下建議：重視道德教育，繼續倡導家庭養老；提高農民收入，加強養老支持力度；完善農村社會養老保障制度；通過立法保障老年人的社會經濟權利；通過老年組織建設,維護老年人合法權益等。希望以此來改善我國農村養老問題。

關鍵詞：中國人口老齡化；農村養老

1.前言

中新網1月24日電 人社部新聞發言人李忠今日指出，中國現在的平均預期壽命是75歲，據有關研究機構的專家預測，到2020年老年人口將達到2.55億，2033年突破4億，2050年達到4.83億。目前中國已經進入人口老齡化快速發展期，老年人口的數量將以年均800萬以上的規模激增。數據顯示，目前中國60歲以上老年人口已經達到2.02億人。中國政府高度重視和解決人口老齡化問題，積極發展老齡事業，城市初步建立了養老保險制度和包括老年人在內的醫療保險制度，以及居民最低生活保障制度；農村實行以土地保障為基礎的“家庭養老為主與社會扶持相結合”的養老保障制度。許多地方還對救助貧困老年人和高齡老

但是目前農村老年人養老現狀仍不容樂觀。家庭養老功能弱化,社區養老機制滯后,社會福利、政府救濟和低保投入嚴重不足等,導致絕大多數農村老年人處在家庭邊緣和社會保障體系之外,養老堪憂。解決這一問題需要統籌考慮,綜合治理,從觀念、體制等多方面入手。

在建設社會主義新農村的進程中,農村的老年人口是一個不容忽視的弱勢群體。很久以來,人們關注較多的是城市人口的養老問題,而對在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農民的養老問題卻關注甚少。事實是全國的老年人口當中就有將近70%的老年人居住在農村,由于農村生活條件與城市相比較差,加之農村絕大部分地區尚未建立社會養老保險制度,農村新型合作醫療制度目前還處在試點階段,因此目前農民的養老、醫療都缺乏必要的社會保障。而能否妥善解決農村老年人口的養老問題,關系到建設社會主義新農村和構建和諧社會的成敗。因此,深入了解和分析農村老年人口的生存和養老現狀,探討現階段農村養老的可行路徑,是理論和現實都迫切需要面對的問題。2.目前農村養老形式分析

我國現階段農村養老，依然是傳統的農業社會養老模式，即建立在土地保障基礎上的家庭養老，雖然有其它的一些養老形式作為補充，但是農村家庭養老依然是主導，農村養老是家庭養老占主導、多種養老方式并存的養老格局。養老形式主要有以下幾種： 2.1家庭養老

家庭養老是一種私域內的非正規約束制度，也是我國農村使用最普遍的養老模式，它與傳統農業社會的生產方式相適應。在傳統農業社會，老年人對家庭資源有控制權，加上傳統的儒家“孝道”觀念的影響，我國長期以來由家庭為老年社會成員提供物質保障、服務保障和親情關照，這是我國普遍而且經濟的養老方式。這種保障模式具有非公開性的特點，靠家庭成員的道德選擇和自覺來實現。它所具有的優勢是能提供比較親密的親情關照和陪護，家庭成員可以根據家庭生產安排和具體情況提供照顧，這一點是任何其他養老方式都無法比擬和替代的。在目前經濟水平條件及文化模式下，家庭養老仍然是我國農村的主要養老方式。2.2集體養老

集體養老就是由集體經濟組織對年老多哦并、無依無靠的老人進行贍養的制度。集體養老的形式主要是五保制，這種制度開始于1956年農村合作化時期，由農村基層組織負責協調供養無依無靠、無勞動力的老人、殘疾人和孤兒，集體出資為主、政府救濟和補貼為輔，使老年人的“衣食住行醫”五方面得到保障。在一些經濟發達、集體經濟基礎雄厚的地方，實行養老院制或農民退休，由集體把養老金全額支付給養老院或者從集體積累中列支養老基金，對已進入老年的農民按月支付一定的養老金，建立了范圍較窄、標準較低、不很規范的農民退休養老制度。這樣的集體養老需要有農村集體經濟組織管理的完善和物質的豐富做基礎,我國經濟發展具有很大的不均衡性,加上農民的傳統家庭養老觀念的影響,使得這樣的集體養老難以普及化和規?；?。2.3養老保險

面對農村老年人口數目的迅速增長和家庭養老的弱化,農村養老改革也加快了步伐。從1991年開始,根據國務院的決定,民政部開始有計劃有組織地進行農村社會化養老保險改革的試點。應該說,農村養老保險從無到有并初具規模,已取得了很大的成績。政府雖然也明確提出“在有條件的地方,探索建立農村養老、醫療和最低生活保障制度”的目標,但由于目前我國農村地區經濟發展仍比較落后,且地區間極不平衡,差異較大,在全國范圍內建立統一的農村社會化養老保險制度難以實現。對此，提出對于穩妥發展農村社會養老保險的建議，政府應該考慮：（1）堅持因地制宜與自愿原則相結合的農村養老保險制度；（2）堅持強制性和激勵性相結合的農村養老保險制度；（3）堅持保值和增值相結合的農村養老保險制度。

3.農村養老存在的主要問題 3.1經濟問題 空巢老人的經濟來源缺乏保障。主要體現在空巢老人經濟來源相對比較單一，主要依靠自己勞動所得和子女補貼，就業水平不高，就業收入有限，工作意愿不強，支出水平低，主要消費呈剛性，醫藥費支出占重要比例，可支配收入極為有限，經濟基本上處于收支平衡狀態，積蓄很少。對于有工作意愿的老人，就業機會有限。有相當比例的老年人對經濟狀況不滿意，且對經濟保障的可靠性缺乏信心?？傊?，由于我國長期實行農業支持工業的產業政策，致使農業發展緩慢，農民收入低下。而農民的收入除用于生活消費和農業生產外，還要承擔子女教育和人情往來的費用。因此農村家庭可支配收入不足，沒有足夠的經濟剩余作為養老資金。3.2養老保險問題

首先，農村養老保險統籌級別低。農村養老保險基金實行縣級統籌，這使得養老保險關系在省際甚至縣際轉移很困難甚至不可能，這實際上也就是限制了參加社會養老保險的人數。如農民工群體，長年在外使得他們不能在戶口所在地參加養老保險?，F有的這種農村養老保險制度忽視了地區差異和個體差異，脫離了現實情況，這也是多年來我國農村社會養老保險工作舉步維艱的重要原因之一。其次，政府資金支持力度不夠。目前，我國農村社會養老保險金的籌集方式是以個人交費為主、集體補助為輔，政府給予政策扶持。實行減免農業稅改革后，農村集體經濟與從前相比變得薄弱，集體分擔的那部分養老金很難兌現。而政府那部分養老資金的投入有限，對大部分農民起不到太大的現實意義。3.3醫療保險問題

上世紀七十年代末，由于我國農村的經濟體制改革，徹底粉碎了農村合作醫療的資金支持。導致合作醫療制不斷衰落。隨著社會的發展目前的農村老年醫療保障制度難以適應新形勢下老年人的各種需求，凸顯出很多焦點問題。主要體現在：（1）相對于龐大的農村人口數量來說，政府投入太少；（2）農村老人健康狀況不容樂觀，醫療需求強烈；（3）醫療費用盲目的，無截止的上漲，讓“看病難”現象在老年人中泛濫；（4）在醫療衛生服務的供給上，缺乏專業性受過訓聊的醫療人員，醫療衛生條件差，不能滿足病人對其的需求，醫療設施落后；醫護人員缺乏對疾病和藥品的知識。其次，農村在治療上投入的資金比較多，提防性不夠警惕，預防能力較差，治療起來有點措手不及。3.4養老服務機構建設問題

受我國古代儒家思想文化的影響，養兒防老的傳統觀念在中國不僅具有深厚的社會心理與輿論基礎，更受到相關法律的保護。據有關部門調查估計，在1000名被調查了解的老年農民收入來源構成中，以勞動收入為主要經濟來源的占79.68%,子女供給占12.4%；在生活照料和情感慰藉方面，日常生活照料方面主要依靠家庭的占97.6%，感情撫慰方面主要依靠家庭的占92.8%?？梢姡谵r村，家庭養老仍處于主體地位。與此相對比，農民對社會養老模式缺乏了解和認可。4.解決農村養老問題的建議 4.1重視道德教育，繼續倡導家庭養老

受儒家思想的影響，“孝”文化在我國仍然根深蒂固，養兒防老依然是大多數農民的首要養老模式。然而市場經濟的發展卻沖擊著傳統的尊老、養老觀念，青年人孝敬、贍養老人的觀念不斷淡化，甚至遺棄、虐待老人的現象也時有發生，這就要求政府做好宣傳教育工作，尤其是樹立青少年尊老、敬老、愛老的觀念。積極展開各種形式的道德建設活動，并對不贍養老人、虐待老人的行為以法律手段做出嚴懲。

4.2提高農民收入，加強養老支持力度

提高農民收入的主要途徑之一是轉移農村剩余勞動力，社會和政府要真正為農村剩余勞動力提供穩定的就業崗位，并積極發展農村教育，提高農民素質和專業技能，以擴大農民就業面。途徑二是強化土地保障功能在農村養老中的作用。主要可以從以下三個方面入手：首先，鼓勵和引導農民適當增加土地種植面積。雖然目前農村土地功能有所弱化，農民來自土地的收入也有所減少，但土地仍是農民收入的主要來源。因此，政府應引導農民合理利用土地并在技術、資金上給與支持，以提高土地利用率增加農民收入。其次，還要變革與更新土地的保障模式，積極摸索多種形式的土地資本化，將土地變為一種可以資本化的資源。同時，各地應盡快建立與不斷完善土地流轉制度，使土地合理有償的流轉起來，使農民獲得相應的收入。

4.3完善農村社會養老保障制度

首先要建立健全農村最低生活保障制度。農村最低生活保障制度是對家庭人均收入低于生活保障標準的農村貧困人口按最低生活保障標準實行差額補助的制度，是確保農村貧困人口基本生活的措施。因此，建立和健全農村最低生活保障制度對于解決農村養老問題具有非常重要的意義。以科學的方法確定保障線標準，使生活水平低于保障線的農村老人都能獲得基本的物質需要。其次將農村養老保險法制化。經過一段時期、在一定地區試行的農村養老保險制度已經有了一定的成效，政府應當及時將可行有效的保險制度通過立法的形式確定下來，并在實踐中逐步補充或完善，使農村養老保險走上法制化軌道。第三在家庭養老的基礎上，大力推行農村養老的社會化。社會養老保險是我國養老模式發展的必然趨勢，也是未來養老保障的核心和基礎。只有逐步建立農村的社會養老保障體系，才能從根本上解決農民的養老問題。鑒于目前家庭養老和社會養老兩種模式銜接不夠緊密的情況，應該打破城鄉二元社會保障結構，即農村應實行與城鎮一樣的養老保障制度，建立城鄉一體化的統一模式。當然，由于城鄉社會養老保障制度在養老保障需求、基本原則、經濟發展水平、人們思想價值等方面存在差異，所以在目前我國的社會經濟發展水平條件下，還有許多方面難以實現城鄉全面接軌。就全國而言，我國的農村社會養老保障應當根據不同經濟發展水平制定不同的政策。

4.4通過立法保障老年人的社會經濟權利 法制是實現養老保障的重要保證手段。發達國家基本是在建立養老保障之前就進行了相應的立法,英國、法國、美國等國家都有專門的養老保險法。而我國直到目前為止尚無一部綜合性社會保障法律,也沒有一部單獨的養老法,有關農村養老方面的法律規定散見于5婚姻法6、5老年人權益保護法6、5繼承法6、5保險法6、5民法通則6等之中,這樣容易造成彼此的不協調。沒有關于養老保障的配套法律體系,直接影響到農村養老制度的實施,實踐中的許多問題也無法可依。因此,需要通過制度建設,建立起社會保障的法律體系,把5養老保障法6作為社會保障法體系的一個組成部分,才能使老年人特別是農村老人的各種權利得到憲法和法律的切實保障。

4.5通過老年組織建設,維護老年人合法權益

農村老年組織是農村老人加強彼此聯系的組織,又是黨委、政府聯系農村老年人的橋梁和紐帶。農村老年組織的成員直接來自農村老年群體,他們最了解老年人的心理和需求,也最關心老年人。在農村建立一定的老年組織,可以促進老年人的相互交流與交往,在開展尊老愛幼教育、簽訂贍養協議、調節家庭贍養糾紛、落實老年保障政策等方面都可以發揮積極作用。農村老年組織應結合農村實際,定期開展活動,這不僅有助于提高老年人的生活情趣,豐富農村老年人生活,實現老有所學、老有所樂,提高農村養老質量,而且也有利于各種鄰里互助活動的開展,從而形成人人關心老年人、人人幫助老年人的良好社會環境。還可以通過老年組織幫助老年人興辦力所能及的福利項目,以提高老年人的自我保障能力,有效整合社區養老資源,消解家庭養老功能弱化帶來的問題。[參考文獻] [1]謝根成.農村老年社會保障立法與農村老年社會保障制度建設[J].中國老年學雜志,2003,(07).[2]李建新,于學軍,等.中國農村養老意愿和養老方式的研究[J].人口與經濟,2004,(05).[3]唐 娟,王啟友.中國農村社會養老保障制度的改革與現狀[J].中共成都市委黨校學報,2004,(10)[4]馬 燕.農村養老保障的現狀分析與前瞻性思考[J].山西高等學校社會科學學報,2005,(03).[5]鄭 蓉,王 滌.對當前浙江農村社會養老保障體系的思考[J].杭州師范學院學報(社科版),2005,(05).[6]謝根成.農村老年社會保障立法與農村老年社會保障制度建設[J].中國老年學雜志,200.[7]李曉穎.淺析農村養老方式由家庭養老向社會養老的過渡[J].黑龍江對外經貿,2006(1).[8］張紅云.解決農村養老問題，構建和諧農村［J］.林區教學,2007,(03).［9］何晶晶.淺析人口老齡化背景下我國農村的養老問題［J］.安徽農學通報,2007,(18).國未富 民先老

第二篇：中特作業小論文

民生問題之就業問題

摘要：民生問題是政府最關注、最敏感、最難解決的問題,也是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。就業問題是民生問題中較為突出的問題。我國現正經受著社會轉型、經濟結構調整、國企改革、城鎮化快速發展、以及全球經濟一體化的猛烈沖擊, 使就業變的更難。提高就業率是經濟發展和民生問題的重要指標, 特別是在世界經濟低迷的情況下就業問題顯得更加突出。本文著重對民生問題中較突出的大學生就業問題的現狀做簡要分析，并提出相應的建議措施，希望能夠為解決大學生就業問題提供幫。

關鍵詞：民生問題；大學生就業；工作崗位

一、民生問題的起源及現階段民生問題重點

民生問題是一個古老的問題。從人類社會形成開始,人們就非常關注民生問題。中國民生思想源遠流長, 萌于西周, 成于春秋, 盛于明清?！懊裆币辉~最早出現在《左傳·宣公十二年》,所謂“民生在勤, 勤則不匱”。意即百姓要生存就要勤勞,勤勞才能使物質財富不匱乏。在中國的古典文籍中隨處都可見到有關民生問題的警句。二千六百年前的春秋時期輔佐齊桓公成為第一霸主的管仲在《管子·牧民》中提出:“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱”?！渡袝の遄又琛匪浴懊裎┌畋?本固邦寧”。不難看出, 中國自古以來就將“民生”與“國計”相提并論，民生問題一直與國家發展存在著密不可分的關系。

“勞有所獲”是民生問題的前提。所有的民生問題都與“勞有所獲”相聯,也是解決其他民生問題的重要支撐點?！皠谟兴@”是民生之本。所謂“民生在勤,勤則不匱。”勞有所獲包括勞與獲兩個方面。一方面是勞,也就是就業問題。提高就業率是經濟發展和民生問題的重要指標,特別是在世界經濟低迷的情況下就業問題顯得更加突出。作為政府要為經濟的持續全面的發展創造條件,把提供更多就業崗位和為勞動者提供更好的就業培訓作為政府工作的重中之重。作為勞動者要進一步轉變就業觀念,創造崗位,利用國家政策,把握市場機遇,結合自身

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特長自主創業；勞動者要珍惜崗位,市場競爭激烈,崗位得來不易,適應崗位要求做出貢獻;勞動者要敬重崗位,沒有不好的崗位,只有沒做好的工作,任何崗位做到極致都會展現人的價值。另一方面是獲,也就是報酬問題。勞動力成本低廉是我們對外開放的優勢,但這不是值得炫耀的好事,而是丟人的事。勞不僅要有所獲,更要有所值。在國家層面要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度,建立工資正常增長機制,穩步提高最低工資標準。尊重勞動,體現勞動的價值,展現勞動的尊嚴,讓各種勞動要素都得到相應的報酬，更要讓各種勞動都具有社會的尊嚴，真正體現“勞有所獲”。

[1]

二、大學生就業現狀

（一）畢業生數量迅猛增加。2010年普通高校畢業生達630萬，2011 年普通高校畢業生達650萬，而2012年普通高校畢業生達680余萬，創歷史新高，再加上往屆沒有實現就業的，解決他們的就業是個龐大的社會工程。

（二）高校畢業生毀約率走高。大學生找工作不難，找一份自己滿意、又能勝任的工作不容易“理想很豐滿，現實很骨感”。在大學生就業市場供求狀況基本恢復到國際金融危機沖擊前的情況下，對多數畢業生而言，找一份工作不難，但要找一份自己滿意、又有能力勝任的工作卻并不容易。畢業生就業毀約率增高，頗能反映當前畢業生就業的心態。據權威機構對全國692所高校近2萬名應屆畢業生的就業調研顯示，16%的畢業生曾經有毀約的經歷。在毀約的原因中，拿到了更好錄用通知的以41%的比例排在首位。其他原因則包括試用期間發現不適合職業發展，用人單位的承諾未兌現和發現就業以外更好的機會，分別占29.1%、17.7%和12.2%。

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（三）存在性別歧視。畢業生在就業的時候，存在性別歧視 由于部分用人單位明確提出只招收男生而不接收女生，即使是那些德才兼備學業突出的女生往往也被用人單位拒之門外，女生就業難的現象普遍存在。在就業的2011屆大學畢業生中，女性畢業生半年后處于低就業狀態的比例（本科為15.9﹪,高職高專為19.4﹪）高于男性畢業生（本科為9.6﹪，高職高專為9.4﹪）。

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（四）多數人不愿去基層就業。政策頻出鼓勵大學生去基層、去創業，大學生也應轉變觀念適應現實：畢業生都想進事業單位和國企恰恰相反，基層和中小企業對大學生的需求巨大，但沒多少人愿意去。人社部有關負責人介紹，現在社區、鄉村需要大量的社會管理、公共服務、社區服務、便民服務人員。據測算，每年社區崗位都有上百萬，而且不斷增長，所以基層需要大量人才。民營企業也需要大量有知識、有技能，而且能扎扎實實在企業干的員工。但無論基層還是民企，許多大學生不愿意去，家長也不愿意讓孩子去。

[2]

（五）就業流向不平衡。我國各地區經濟發展不平衡，高校大學生畢業后的流向還是比較傾向于經濟比較發達的區域，主要集中在北京上海及沿海的一些大中城市 而相對來說比較偏遠的地方在吸引人才的各方面的力度比較薄弱，最終導致經濟發達的地方人才濟濟，而經濟欠發達的地方則很難吸引到高校畢業生。[4]

三、解決大學生就業問題的策略

解決大學生就業難的問題不僅關系到大學生的切身利益，更關系到社會的和諧穩定，需要高校企業社會及大學生等各方面共同的努力，采取切實可行的政策措施。

（一）從高校而言。進一步深化教學教育改革，合理調整課程設置和教學方式：一是與產業結構結合根據產業結構的調整和就業市場的變化，及時調整專業，拓寬專業適應性，依據企業反饋的信息重新設計和調整各專業人才的知識、能力素質結構，進一步優化和整合課程；二是與發展形勢結合 當前，政府鼓勵大學生自主創業，學校也要高度重視對學生創業意識與能力的培養，要開設大學生創業選修課程，讓學生掌握創業的基本政策和知識。

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（二）從社會而言。加強畢業生的就業指導與服務工作要充分發揮網絡的作用，逐步實現高校畢業生供給與人才市場需求的信息聯通；堅持產學研緊密結合，建立相對穩定的學生實踐和培訓基地和訂單式培養方式；積極引導大學生轉變就業觀念，靈活就業，多渠道就業，主動創業為畢業生擇業提供社會化服務

體系；通過法律法規的教育，有利于大學生與用人單位達成就業關系，避免一系列不必要的糾紛；從事大學生就業指導的專職人員要經過專業培訓，積極吸收業務水平及綜合素質比較高的老師到就業指導隊伍中來。

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（三）從大學生自身而言

作為大學生要認清我國經濟發展的現狀和就業形勢，全面提高自身素質，樹立全新的就業觀念要不斷優化知識能力結構和實踐經驗，在掌握扎實的專業知識和綜合化的知識結構基礎上，積極通過各類的社團活動和社會實踐鍛煉自己的動手能力和組織協調能力，在實踐中發現自身的優勢和差距，培養實際工作能力，使自己盡早進入工作角色。

（1）提升自身“硬件”與“軟件”。對于大學生職業發展而言，自己唯一可控的就是自己的就業能力。外在環境的變化，使學生可以充分認識到就業的艱難，進而通過各種手段提升自身“內功”，最終提升自己的就業能力；

（2）改變舊有的擇業觀念，樹立正確的擇業觀、人生觀、價值觀。在這樣一個大環境下，學生可以拓寬自己的就業面，可以有更多的選擇。比如：有的同學本來不打算考公務員或研究生，只想到企業去工作，現在也發現在找不到合適工作的情況下，公務員或研究生也不錯。從長遠看，這極有可能成為提高就業層次的重要手段。

（3）從剛進入大學開始就密切關注就業形勢、求職信息、校園招聘等各類招聘會、通過學習提高自己的求職技能，志向相同的同學可以組建求職團隊，互相學習、訓練、模擬，分享求職信息與經歷、體會。

（4）對“全國高校畢業生就業總體形勢依然嚴峻”客觀事實要有足夠的重視，但同時必須要充分地自信和冷靜。求職過程中，絕大部分用人單位不是在找傳說中的最優秀的人，而是在找他們認為最適合的人。即使受到部分用人單位的“拒絕”，也是十分正常和普遍的，應坦然面對，總結經驗，繼續努力。

主要參考文獻：

[1] 邱金堂.談談民生問題[J].武漢冶金管理干部學院學報，2012.09.[2] 杜麗.淺析應屆畢業生就業問題[J].中國-東盟博覽，2012.09.[3] 陳敏昭.就業是民生之本[J].《前沿》，2003.05.[4] 賈佳等.大學生就業現狀及對策[J].文化 / 教育，2012.12.[5] 朱貝妮.保障和改善民生取向下的我國政府社會管理探討[J].湘潮（下半月），2011.03.[6] 徐海、王長青、張海剛.論大學畢業生的就業指導工作[J].河北科技師范學 院學報(社會科學版)，2004年04期.[7] 趙強、張凝寧.大學生就業問題及對策[J].衡水學院學報，2008年02期.[8] 金喜在.我國大學生就業的現狀、問題及對策[J].經濟縱橫，2005.1.[9] 麥可思.2012 年中國大學生就業報告.

第三篇：中特作業

《較量無聲》觀后感

認真地看完這部記錄片，我覺得最直觀的感受就是國際社會的較量無處不在、無時不在，不論是資本主義與社會主義制度的較量，還是民主共和多黨執政與***的政治差異等等，以美國為首的發達資本主義國家一直都沒有放棄過在全世界推行滲透它的政治觀念、經濟政策、思想文化、科學技術等等的意圖，這與美國一直推行的霸權主義十分契合，視頻中我印象深刻的一個片段是，一群美國小孩在學唱歌，歌詞有一句是：“我們將改變這個世界”，正如一個美國學者所說“哪一個國家能夠成果教育這一代中國青年哪一個國家就將因此而在精神與商業兩方面收獲最大的回報。如果美國在35年前能成功吸引中國的留**流，并使其壯大，那么我們此時就能以最圓滿和最巧妙的方式控制中國，那就是一知識和精神支配中國領袖的方式”，的確，青少年是社會發展的中堅力量，是價值觀尚未成熟容易被改變的一個群體，最可怕的較量并不是國家間的軍事武器的抗衡，而是潛移默化的價值觀的同化，它會在不知不覺中動搖國家的發展方向，視頻中也提到了，特別是中國改革開放以后，美國互聯網技術在中國的風靡，更多的人接觸到美國所謂“民主、自由、人權”，對其產生了向往，甚至有些官員也在社交媒體上表達對美國資本主義制度的推崇，很多青少年也很是追捧美國自由開放的生活方式。影片特別強調一句話美國在搞和平演變，我覺得這并不是危言聳聽，對我們每個人來說都應該去思考，科學辨證地對待外來文化。該片以蘇聯解體的背景和全過程作為開端，引出了這部影片的主題，揭露了以美國為首的西方資本主義國家通過“和平演變” 等方式顛覆、分裂前蘇聯及東歐等國家的事實。蘇聯在經濟體制僵化不變的條件下進行政治體制的變革,最終導致失敗，其原因不乏美國對其政黨執政觀念的把控，使得他們不斷懷疑自己，否定自己，最終在蘇聯人民的唾棄下走下滅亡。這并代表共產主義的失敗，而是蘇聯背離脫離甚至背叛了共產主義的初衷，忽略了人民群眾利益的結果，中國也絕對不會是蘇聯。自蘇聯解體，尼克松訪華，中美關系告別了公開的直接對抗，似乎有回暖趨勢，然而看似風平浪靜的湖面實則波濤涌動，美國對中國的一系列包括意識形態，政治，乃至軍事領域的顛覆滲透一直存在著。

自改革開放的這三十幾年來，中國的確發生了天翻地覆的變化，國際形象、地位也有了顯著地提升，可以說是創造了國家發展的奇跡，這與我國堅持的發展道路與領導人的智慧密不可分，不過在肯定成績的同時，不能夠忽略所產生的問題，領導層的效率低下、貪污腐敗、不能代表最廣大人民群眾的利益等等隨著發展腳步的前進日益凸顯，共產黨的先進性、純潔性必須要保持，堅持中國特色社會主義核心價值觀，走中國特色社會主義道路是被歷史實踐證明的一條適合中國的道路，國際關系日益復雜，國際形勢日益嚴峻，不過縱使外界險象環生、洪水猛獸，發展問題上最重要的從來都是做好自己，先安內才能攘外，我相信國家會向著一個更好更光明的的方向邁進，這種無聲的較量終究會在若干年后給出一個結果。

第四篇：中特論文環境問題中日關系

中國特色社會主義

理論與實踐研究

課后作業

作業

1中國環境問題及應對

改革開放以來，中國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，但付出了過大的資源環境代價。目前，中國每年能源消耗量占全球19.5%，石油消費量一半多依靠進口，煤炭消費量相當于其他國家的總和，高能耗產生了僅占世界

8.6%的GDP，卻留下許多受污染的城市、全世界1/3的垃圾和頻繁發生的環境事件。

我們必須從對子孫后代生存發展負責的高度，喚起對保護資源環境的高度自覺和警醒；中國決不能走西方發達國家“先發展經濟，后治理環境”的老路，而要積極探索中國環保新道路，以環境保護優化經濟發展。

環境保護優化經濟發展體現在兩個方面。一方面，環境保護要求把環境承載力作為經濟發展的基礎條件，促使經濟行為主體努力進行技術創新，提高資源利用效率并盡量利用循環再生資源，激勵其通過發展綠色產業獲得新的經濟效益。另一方面，環境保護制約的是粗放型的經濟發展模式，而不會阻礙經濟發展。同時，環境保護的要求改變了市場準入條件，使那些落后的技術和產業被淘汰出局，從而使先進生產力得到更大的發展機會。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，發展是解決一切問題的總鑰匙，我們不可能用停止發展的辦法來解決環境問題。大力調整經濟結構，加快轉變經濟發展方式，實現科學發展，是解決環境問題的根本所在。這就要

求中國努力做到在發展中保護。

發展的目的是為人民謀福祉，環境問題已成為重大民生問題，絕不能為了發展而寬容污染。在當前復雜多變的經濟形勢下，加強環境保護是穩增長的重要引擎，是轉方式的重要推動力量，可以促進經濟又好又快發展。這就要求我們努力推進在保護中發展。

同時，中國是世界上最大的發展中國家，正處于工業化、城鎮化快速發展的進程中，但是由于人口眾多、資源稟賦差、生態環境脆弱，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出。隨著環保實踐的不斷深入，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路，不僅成為環保系統的普遍共識和自覺行動，而且已經上升為國家意志和人民意志，成為全社會共同推進環保工作的旗幟。

探索環保新道路的根本要求，是大力推進環境保護與經濟發展的協調融合。正確處理環境保護與經濟發展的關系，始終是中國社會主義現代化建設進程中的一大難題，兩者既相互制約又相互促進。

當前，國際形勢中的不穩定不確定因素增多，國際金融危機的深層次影響進一步顯現，世界經濟正處于新一輪結構調整、創新發展的時期，氣候變化、能源資源安全、生物多樣性保護等全球性資源環境問題將是國際社會長期面對的重大挑戰，轉變經濟發展方式是大勢所趨。綠色發展已成為時代潮流，以綠色經濟、低碳技術為代表的新一輪產業和科技變革正在孕育繁衍。

中國將推進能源多元清潔發展，提高能源資源利用率，最大限度地減少資源消耗。按照循環經濟要求規劃、建設和改造各類產業園區，構筑鏈接循環的產業體系。健全資源循環利用回收體系，推進再生資源規?；?。鼓

勵使用綠色產品，推行綠色采購，推動形成綠色生活方式和消費模式。

目前，中國正在實施經濟社會發展第十二個五年規劃，這個規劃體現了中國政府的堅強決心：絕不靠犧牲生態環境和人民健康來換取經濟增長，一定要走出一條生產發達、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

作業2

中日關系的未來

——真正和解

中日關系從去年以來持續惡化，有識之士對此憂心忡忡，提出不少建議，包括簽訂海上條約或新的法律文件來實現關系再次正?；?。然而，包括中日關系在內的東北亞國際關系問題，最終癥結還在于歷史問題上的真正和解，僅僅依靠法律方式不能實現。通過法律無法實現和解的歷史問題

和解與法律解決最大的不同，在于前者是雙方對過去達成了共識，在此基礎上面向未來構筑新關系，更多指的是雙方相互的接受。戰后在美國主導下，日本與東南亞國家通過較小數額的戰爭賠償，從法律上解決了歷史問題，實現了關系正?；?。中日之間則是通過中國主動放棄戰爭賠償，談判后實現了關系正?；倪@個意義上說，日本與亞洲已經從法律上解決了歷史問題。

戰后，日本在接受《波茨坦宣言》，接受東京審判結果基礎上回歸國際社會，實現了同亞洲國家關系正常化，但這都是外力主導下進行的“被動的歷史總結”。而對歷史問題，日本一直沒展現出“主動總結歷史”的勇氣?，F在遺留下來的各種問題，很多根源于此。有人可能會認為，戰后日本決心成為和平國家，反戰和絕對和平主義的思潮不正是總結歷史的結果嗎？需要指出的是，這只不過是對過去的簡單否定而非真正的總結。日本政府應當主導總結日本從開戰到戰敗過程的原因。正因為一直沒有做這項工作，現在才會出現對憲法不滿意，對勝者強加的東京審判感到不公平的情緒。歷史問題上的“經濟賬”和“道義賬”

對于中國來說，在歷史問題上算經濟賬，很多時候并非明智的戰略選擇，因為這里存在一個更為重要的“道義賬”問題。如果過度強調所有問題已在法律框架內解決，就會在國際社會造成逃避道義責任的印象，在道義上失分。

對日本來說，明智的做法應當是向國際社會表明，日本與亞洲國家已經在法律上解決了歷史問題，但為了真正的地區和解，日本愿意通過政府和民間的共同努力，告別過去面向未來。

作為侵略戰爭受害者，中國無疑在道義上有制高點，但要實現東北亞的真正和解，需要弱化受害者心態，在批評日本行為的同時也要對日本為和解作出的努力予以積極回應。

第五篇：中特論文

《中國特色社會主義理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

由擇校現象想到的民生問題中 的教育公平問題

摘要：本文由作者家鄉小升初擇校的混亂現象，分析了這一現象產生的根本原因是城鄉教學資源分布不平衡。從而引出教育不公平的問題，闡述了促進教育公平的重要性，以及目前我國教育不公平問題中除教學資源分配失衡外的更多具體表現。最后就教育公平問題，提出了一些解決途徑和努力方向。關鍵詞：教育資源教育不公平教育腐敗

一、問題的引入

1.1家鄉初中擇校現象

每年秋天開學前，總有一大批家長為了讓自己的孩子享受更好的教育資源而絞盡腦汁，不惜交納高昂的擇校費、贊助費[1]。

在我的家鄉，這一現象在小升初的學生中尤為常見。在我們縣里，縣城的兩三所初中教育質量很高，每年中考時，這幾所學校的考生占了進入縣里最好的重點高中人數的絕大部分。個別年限里，中考前兩百名的學生中，會有180多名出自這幾所學校，而鄉下十幾二十所學校的總和卻不到20位。如此懸殊的差距讓越來越多的學生和家長想要進入這些“重點初中”。前幾年，成績足夠好，并交納一定的擇校費，或者“有關系”，鄉下的學生便可進城念書。近幾年，“劃片區”擇校政策的實施力度不斷加強，一窩蜂涌向城里學校的現象有所遏制，但并未完全消失?，F在，仍有一部分學生憑借“靠硬的關系”，好成績，贊助費進入這些不是自己學校片區的“好初中”。部分沒關系的家長甚至傾盡全力，在這些學校附近買房以便替孩子轉戶口，擇好校。

1.2教育資源分布不平衡

這樣的現象在全國應該不是個別的，在很多大城市或許更為普遍嚴重。本來初中屬于九年制義務教育，正常的應該是按片區入校。但是就由于城鄉教育資源配置的不平衡，教育質量的懸殊差距，導致了初中擇校的這種混亂不公的現象。

究其原因，我認為這可以概括為“好初中的良性循環”和“差初中的惡性循《中國特色社會主義理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

環”。本來，城里的學校就因為政府教育經費投入，教學的各種硬件設施都優于鄉下學校，再加上上述跨片區擇校生的贊助，硬件上的差距更為懸殊。至于軟件方面，由于城里中學的待遇優于鄉下中學，也因為生活、交通等各方面的便利以及學校名氣，好的師資力量基本集中于城里的學校。較于城里的學校，鄉下初中的老師普遍學歷較低，老齡化，方言教學嚴重。生源方面，好成績學生的家長們更是憂于自己的孩子在鄉下中學的教師水平、同學風氣、學習氛圍等，想盡辦法為孩子轉校。如此一來，好的硬件設施在城里，好的老師在城里，好的學生在城里，城里的學校自然是升學率好，升學率一好又導致好老師，好學生更多地往城里跑，便有了“好初中的良性循環”。而留在鄉下中學的較差的生源，再加上落后的教學硬件、軟件資源，只能進入“越來越遭人嫌棄”的惡性循環。

一個東部沿海的富饒縣城的城鄉教育資源分布尚且如此不公平，若論及東西部差距，大城市與貧困山區的差距，確是不得不引起我們的擔憂與重視。

1.3教育不公現象堪憂

教學資源分布的不平衡直接導致了教育的不公平。教育政策中長期的“唯城市為中心”的價值取向，導致了教育機會上的起點不公[2]。教學資源投入、教育質量的城鄉差距，無疑是城市人以及“有能力”跨片區入校的學生與農村學生之間的極大不公平。而重點學校制度，則加劇了同一地區內基礎教育領域內部資源的配置失衡。各地以推進培養少數“尖子”為目標的精英路線，使多數學生的利益受損，少數人得到了較好的教育，除高校外，這種人為的層層設置的重點學校，造成了一大批基礎薄弱的上述輪及的“差?！?、“垃圾學?！?，違背了義務教育的性質和宗旨的。校分甲乙丙，人分三六九，這顯然背離了基礎教育“學校均衡化”的方針，公立學校間不應有巨大的差距[2]。

教育有通過促進社會流動和改變收入分配，進而促進社會公平的作用。居于弱勢的社會群體可以通過教育改變自己的社會地位和經濟狀況，教育不公將阻塞下層群體向上流動的通道，這種不公的首發作用，后果是可怕的，是一切社會不公的癥結所在[2]。因此，說教育不公是當前社會的最大不公，是社會不公的集中體現毫不為過。

經過十幾年市場經濟發展的實踐，我們打破了傳統體制下平均主義的沉悶，經濟社會發展成績突出，綜合國力大大提高，但是社會不和諧音符也隨之產生，《中國特色社會主義理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

分配關系觀念上的誤區助長了收入上的“馬太效應”，收入差距繼續擴大導致了貧富懸殊呈難以控制的態勢，階級階層關系調整失衡引發強勢群體和弱勢群體開始固化。由于教育不公，現有失范的社會秩序被無形復制和放大，不公平的教育將大規模地再生產社會不公平，并在一定程度內加劇知識積累的能級作用向負面發揮作用。

二、促進教育公平的重要性

2.1教育是民生之基

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中說：“必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，推動建設和諧社會?！比缃瘢纳泼裆?，解決民生問題是全黨和全國人民關心的熱點問題。

“分配是民生之源、就業是民生之本，社會保障是民生之安全網，而教育是民生之基”，科學地強調了四大民生問題的地位與意義。

很多的學者都將教育擺在民生之首并提到民生之基的高度，是因為它無論是對于個人還是國家都是至關重要的基石[3]：

一、教育是國民立足社會的基礎，國民不接受教育就難以立足社會，尤其在市場經濟條件下，教育直接決定著個人競爭力素質及發展機會；

二、教育是經濟發展與國家強盛的基石，教育屬于人力資本投資行為，只有發展教育事業，提升勞動者素質，人口大國才能變成人力資源強國，而這是當代世界提升國家核心競爭力和保持國民經濟持續發展的基本條件，在全球化背景下更是如此；

三、教育還是社會文明進步的基石，它有教化的意思在里面，沒有教育便沒有教化，沒有教化當然也就沒有社會文明的進步，教育既是對人類社會既往文明成果的傳承，也在直接推動著社會文明的發展與進步。因此，無論怎樣強調教育的重要性都不為過。

教育是民生之基，這個基石牢固了，國家的發展才能真正行駛在科學文明與可持續的健康軌道上。

2.2教育公平—和諧社會的重要一環

黨的十七大報告提到：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重《中國特色社會主義理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

要基礎?！鄙鐣绞巧鐣椭C的重要標志，而教育公平是促進社會公平的“最偉大的工具”[4]，是公平價值觀念在教育領域的體現和延伸，應該成為教育制度和政策的基本價值追求之一。

教育公平是指每一個社會成員在享受公共教育資源時受到公正和平等的對待，主要包括教育機會公平、教育過程公平、教育質量公平、教育結果公平。教育公平與否，直接關系到社會公平的實現，關系到社會主義和諧社會建設。

如上所述，教育是民生之基，而教育公平是解決民生問題的關鍵。關注民生、解決民生、改善民生，不能僅僅理解為解決物質生活問題，而應以更好地滿足人民的新的物質和文化需求為宗旨，不斷地全面解決民生問題。民生問題是構建和諧社會的切人口，解決民生問題是構建和諧社會的基礎，而教育公平是事關民生的重要問題。黨的十七大報告把“優先發展教育，建設人力資源強國”列為加快推進以改善民生為重點的社會建設的第一條，并把教育公平列在優先發展教育的第一位。這就表明，教育公平先行，實現“學有所教”是破解民生問題的關鍵。

三、目前教育不公平的具體表現

教育不公平現象是目前普遍存在的問題，文章第一部分提到的由于教育資源分布失衡帶來的區域之間、城鄉之間、校際之間的不公平只是其中較為凸顯的一方面。目前教育不公平的具體表現，概括起來，主要可以從以下幾方面理解。

3.1教育投入不平衡

這就是上述的教育資源，包括教育硬件和軟件，在城鄉之間，區域之間，各學校之間的分配存在著嚴重的不公平。

國家每年有限的教育投資，絕大部分集中在大中城市學校，尤其是其中的重點學校[4]。而重點學校又可以憑借自己的名氣與資格吸引更多的優秀師資力量，優秀生源，以及向學生家長收取或向社會尋求贊助費，從而在教學資源上更明顯占優勢。而廣大農村的學校，卻是主要依靠農民自己的極其有限的收入來負擔教育，尤其是西部及偏遠地區，有限的教育經費根本不能保障基本的教學硬件設施，甚至是教師的工資都難以保證，優秀的師資力量等教學軟實力更是與城市學校不可同日而語?！吨袊厣鐣髁x理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

3.2受教育機會的不均等

首先從地域上講，城鄉之間受教育機會差距大。從各種調查報告的數據可以明顯看出，城鄉學歷差距正逐漸拉大。近年來，社會普遍關注的農民工子女入學問題更是說明了城鄉受教育機會的不平等。

其次從人群上講，強勢群體與弱勢群體教育的不公平嚴重并有加劇趨勢。干部、知識分子和高收入家庭子女在享受教育和接受高等教育上占絕對優勢；而弱勢群體，如農民工子女入學難越來越成為社會問題。

3.3高校招生指標分配上的不公平

高等學府的大量招生指標，被經濟發達、教育資源等府的大城市所占有。近幾年來，也有政策上的傾斜，對于邊遠地區、欠發達地區在指標分配上得到了一些照顧。但是對于教育資源稀缺的人口大省，這一點小甜頭顯然是難以解決“高考生上大學難，上部屬院校更難”的局面。所謂的“高考移民”，從出現到逐年增多，無疑正是這種招生指標分配不公平催生的的“怪胎”。

3.4教育領域的腐敗加劇教育不公平

教育領域長期以來被認為是“一方凈土”，但是由于受到社會腐敗行為的干擾，在我國教育資源相對短缺，還遠遠不能滿足社會實際需要的今天，在教育領域部分引入市場機制，擴大學校自主權的過程中，由于缺乏相應的制約和規范，導致一些教育部門和學校行為扭曲，部分教師心靈丑化，不擇手段追求經濟利益的腐敗行為隨之而來。這種腐敗主要是通過“學權”交易、“學錢”交易來換取欠缺的教育資源，是對公平競爭的升學考試制度的破壞，是對教育公平產生的巨大沖擊。[2]

社會民眾本應大致公平享受的義務教育權利，卻在一些地方很大程度上淪為家長之間權力和金錢的競爭。通過“特權”擇校的“條子生”，通過花錢買分數的“繳費生”，已是普遍現象；保送制度、三好生和優秀學生干部加分等一些通行的制度也成為了產生腐敗的溫床[2]。

四、問題的解決

確保教育公平的重要性不言而喻，但這不僅是政府的職責所在，也是全社會的責任所系。我們要發揮好政府、民間力量和全體民眾的和合之力，采取一些有《中國特色社會主義理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

效的“突破性”行動，實現教育公平的愿望。

4.1加大教育投入力度，平均分配教育資源

首先，要促進教育公平，發展經濟和社會，加大教育投入是基本條件。通俗點說，只有總教育資源這塊蛋糕足夠大，才能足夠分。

另外，在進行教育資源配置時，應更加注重區域之間，城鄉之間的平衡，此乃治本之道，否則再多的投入，只能是助長教育不公。在目前城市教學資源明顯占優勢的情況下，應大力扶持農村學校的發展。具體的比如教育經費的投入，教學硬件設施的建設應向農村學校傾斜，在給農村學校設定最低標準的同時，給城市學校設定最高標準，以便實現教育設施投入的真正轉向；而對于師資力量等教學軟實力，也應出臺相應如強制性支教、或相應補貼等軟硬政策，以鼓勵促使優秀的師資力量流向農村，流向“普通學?！?、“差?！?，以便全面提高基礎教育，尤其是全民義務教育的教育質量，而不是只關注重點地區、重點學校。

只有這樣，才能不斷完善農村學校設施，提高其教學質量，增強學生和家長以及老師對本校的信心，改變一些農村學?！霸睫k越差”的惡性循環現狀。

4.2改革高考招生制度，促進地區升學公平性

目前高校招生中存在的一個嚴重問題是偏重大城市的招生名額分配制度。當前高校錄取的計劃分配指標嚴重不公，地域分配歧視嚴重。像北大、清華這樣的高等精英學府，是全國人民的北大、清華，是傾全國教育資源鼎力培育長期發展而成的，不能因為座落在北京，就意味著在京考生擁有先天優勢，就可以無可厚非地占到總招生人數的27%[2]，而占據了很多優秀外地考生入學的空間。

4.3關注弱勢群體受教育機會

關注弱勢群體受教育平等問題，不僅是要加強對農村學校的教育投入，也要應對新形勢下的新問題，尤其是因農民工進城務工出現的農民工子女上學問題。

因為大批農民的進城務工，部分農村教學資源開始出現閑置，城市教學資源趨于緊張，這是社會發展中的一個新問題[4]。所以，國家應對全國范圍內的教育資源進行統籌規劃、合理配置，保證各階層尤其是弱勢群體受教育權利相對平等。

針對新形勢新情況，應為進城農民工子女開辟綠色通道，解除當地教育行政部門的人為限制。既保證他們在居住地接受良好的基礎教育，也可以最大限度地《中國特色社會主義理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

解決眾多農村“留守兒童”帶來的一系列社會問題[4]。政府在盡最大努力增加財政投人，為農民工子女在父母打工地進人公辦學校讀書做出更多努力的同時，還要制訂更有效的政策，創造更好的環境，鼓勵民間公益資金和教育資源進人農民工子女教育領域。

4.4強力遏制教育領域的腐敗現象

教育領域本應該是社會的“一方凈土”，教育領域的腐敗現象令人痛心，是教育公平的一個勁敵。

遏制腐敗，一方面是進行思想教育，以道德規范教育部門及學校的領導人和教師的行為；更重要的是應通過相應的制度和法律進行把關。在保證學校自主權的同時，依法處治目前普遍存有的的“學權”交易、“學錢”交易的腐敗行為。對于保送制度、三好生和優秀學生干部加分制度等一些容易成為教育腐敗溫床的環節，要加強透明公開制度，加強上級監督，輿論監督等。徹底杜絕因教育腐敗而加劇教育不公的現象。

五、小結

教育不公是最大的群體歧視和影響最深遠的社會不公，最終會影響到社會的整體穩定和持續發展，在構建和諧社會的今天，我們都應正視教育不公問題，無論有什么客觀原因，回避這個問題都是不負責任的。教育不公是發展中出現的問題，只有在發展中解決，盡管通往教育公平的路還很長，但全社會已經形成了一個基本共識：政府應該讓所有的受教育者都有平等的發展機會。這是解決諸多問題的力量之源?！吨袊厣鐣髁x理論與實踐研究》課程論文 21212202—張萍—建筑與土木工程

參考文獻

[1] 葉琛.中國共產黨民生理論與實踐研究[D].博士學位論文，福建師范大學，2012.[2] 石煒瑤.實現教育公平是建設和諧社會的基礎工程[J].紹興文理學院學報，2006，26(12):6-9.[3]張力，沈士團等.教育是民生之基(專題座談)[J].群言，2007，172(11):4-16.[4]翟粉榮.教育公平——和諧社會的重要一環[J].開封教育學院學報，2008，28(3):64-66.