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《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》

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第一篇:《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》

深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于發(fā)布《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員

社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》的通知 文號(hào):深人社規(guī)〔2010〕8號(hào)

各有關(guān)單位:

為增強(qiáng)我市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員隊(duì)伍的活力,保障其退休后的生活,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知》(深府〔2010〕22號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)的通知》(深府辦〔2010〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定了《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》。現(xiàn)予發(fā)布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市財(cái)政委員會(huì)

二○一○年五月二十七日

深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法

第一條

為增強(qiáng)我市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員(以下簡(jiǎn)稱聘任制公務(wù)員)隊(duì)伍的活力,保障其退休后的生活,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知》(深府〔2010〕22號(hào))、市府辦《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)的通知》(深府辦〔2010〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條

聘任制公務(wù)員退休待遇通過(guò)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度予以保障。

職業(yè)年金制度是指聘任制公務(wù)員在參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,政府為保障其退休待遇所建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度。

第三條

聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

第四條

市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障的組織實(shí)施工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障經(jīng)費(fèi)安排及資金監(jiān)管工作。

市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障事務(wù)。

第五條

聘任制公務(wù)員參照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條

聘任制公務(wù)員參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的繳費(fèi)基數(shù)為其月工資總額,具體按以下方法確定:

(一)綜合管理類聘任制公務(wù)員,月工資總額包括全國(guó)工資、特區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼和改革性津貼。

(二)行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類及其他實(shí)行薪級(jí)工資制度的聘任制公務(wù)員,月工資總額為其薪級(jí)工資。

第七條

職業(yè)年金按照聘任制公務(wù)員月工資總額與上年度社會(huì)平均工資的倍數(shù)實(shí)行不同的繳費(fèi)比例:月工資總額在上年度社會(huì)平均工資3倍以內(nèi)的,繳費(fèi)比例為8%;月工資總額達(dá)到或超過(guò)上年度社會(huì)平均工資3倍的,繳費(fèi)比例為9%。

聘任制公務(wù)員月工資總額與上年度社會(huì)平均工資的倍數(shù)發(fā)生變化需要調(diào)整繳費(fèi)比例的,統(tǒng)一在每年7月進(jìn)行。

職業(yè)年金繳費(fèi)比例根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第八條

各行政機(jī)關(guān)將本單位聘任制公務(wù)員職業(yè)年金繳費(fèi)列入年度部門預(yù)算,按月劃繳至聘任制公務(wù)員職業(yè)年金個(gè)人賬戶。聘任制公務(wù)員職業(yè)年金基金實(shí)行完全積累,采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理。

第九條

聘任制公務(wù)員滿足下列條件之一的,可領(lǐng)取職業(yè)年金:

(一)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶積累額可以一次或定期領(lǐng)取,直至個(gè)人賬戶積累額領(lǐng)取完畢,具體操作辦法另行制定。

(二)出國(guó)(境)定居的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額一次性支付給本人。

(三)去世的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

聘任制公務(wù)員未達(dá)到職業(yè)年金領(lǐng)取條件的,不得從個(gè)人賬戶中提前領(lǐng)取資金。

第十條

聘任制公務(wù)員在聘任期間工作表現(xiàn)突出,具有以下情形的,獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)額的職業(yè)年金,一次性計(jì)入其個(gè)人賬戶,經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān):

(一)被國(guó)務(wù)院或中央公務(wù)員主管部門授予榮譽(yù)稱號(hào)的,以其獲獎(jiǎng)當(dāng)月繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)20倍的職業(yè)年金。

(二)被省委省政府或中央直屬機(jī)關(guān)記一等功的,以其獲獎(jiǎng)當(dāng)月繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)10倍的職業(yè)年金。

(三)被市委市政府或省級(jí)以上直屬機(jī)關(guān)記二等功的,以其獲獎(jiǎng)當(dāng)月繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)5倍的職業(yè)年金。

第十一條

聘任制公務(wù)員因被立案調(diào)查等原因暫停發(fā)放工資的,職業(yè)年金同時(shí)暫停繳交。經(jīng)調(diào)查未受到處分或刑事處罰的,職業(yè)年金予以補(bǔ)繳;受到處分或刑事處罰的,職業(yè)年金不予補(bǔ)繳。

聘任制公務(wù)員受到開(kāi)除以外的行政處分的,在處分期間停繳職業(yè)年金。行政處分解除后,職業(yè)年金繼續(xù)繳交,處分期間停繳的職業(yè)年金不予補(bǔ)交。

第十二條

聘任制公務(wù)員有以下情形之一的,其職業(yè)年金由財(cái)政部門全額收回:

(一)在聘任期間受到開(kāi)除處分的。

(二)離開(kāi)本市行政機(jī)關(guān)后,因其在本市行政機(jī)關(guān)聘任期間的行為受到刑事處罰的。

(三)離開(kāi)本市行政機(jī)關(guān),并在其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休,享受委任制公務(wù)員或事業(yè)單位退休待遇的。

第十三條

職業(yè)年金按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定委托符合條件的法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托人)管理。

受托人應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng),有關(guān)投資運(yùn)營(yíng)的具體監(jiān)督管理辦法另行制定。

第十四條

聘任制公務(wù)員在原工作單位參加過(guò)企業(yè)年金計(jì)劃的,可以將其原企業(yè)年金賬戶中的資金轉(zhuǎn)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶管理。聘任制公務(wù)員解除聘任關(guān)系后,可以將其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額一次性轉(zhuǎn)移至新就業(yè)單位的企業(yè)年金賬戶;若未就業(yè)或雖已就業(yè)但新就業(yè)單位尚未建立企業(yè)年金制度的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶可由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理。

第十五條

通過(guò)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置、本市事業(yè)單位調(diào)任、選聘、整建制轉(zhuǎn)制等方式進(jìn)入聘任制公務(wù)員隊(duì)伍的人員,由同級(jí)財(cái)政按其工作年限一次性補(bǔ)繳社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。繳費(fèi)工資以上述人員進(jìn)入我市聘任制公務(wù)員隊(duì)伍首年的平均繳費(fèi)工資為基礎(chǔ),按年均遞減4%的比例進(jìn)行模擬倒算,直至其參加工作的首年。

社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)繳額為其工作年限內(nèi)各年度模擬倒算的工資乘以當(dāng)年我市規(guī)定繳費(fèi)比例后的本息和,年利率按我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年記賬利率計(jì)算。若模擬倒算的工資超過(guò)我市當(dāng)年社會(huì)平均工資3倍,則其當(dāng)年繳費(fèi)工資按社會(huì)平均工資3倍計(jì)算。上述人員1992年7月之前的工作年限視作繳費(fèi)年限,不需補(bǔ)繳社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

職業(yè)年金補(bǔ)繳額為其工作年限內(nèi)各年度模擬倒算的工資乘以本辦法第七條繳費(fèi)比例后的本息和,年收益率暫按4%計(jì)算。

上述人員已按深府〔1997〕75號(hào)文有關(guān)規(guī)定參加了事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,原事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金繳費(fèi)總額和個(gè)人賬戶積累額分別劃轉(zhuǎn)聘任制公務(wù)員社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金和個(gè)人賬戶。若原事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累額低于聘任制公務(wù)員模擬倒算的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累額,其差額部分由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)齊。

從本市事業(yè)單位調(diào)任、選聘、整建制轉(zhuǎn)制進(jìn)入聘任制公務(wù)員隊(duì)伍的人員,其在企業(yè)工作的年限不計(jì)為社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的補(bǔ)繳年限。

第十六條

委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的,按本辦法第十五條的規(guī)定,由同級(jí)財(cái)政按其工作年限一次性補(bǔ)繳社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金,具體操作辦法另行制定。

第十七條

參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任除工勤人員以外的工作人員,其社會(huì)養(yǎng)老保障參照本辦法執(zhí)行。

第十八條

本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條

本辦法自2010年1月1日起實(shí)施,試行5年。原市人事局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2008年8月7日印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員職業(yè)年金計(jì)劃總體方案〉的通知》(深人發(fā)〔2008〕62號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇:深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法

深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保

障試行辦法

(深人社規(guī)〔2010〕8號(hào))

第一條 為增強(qiáng)我市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員(以下簡(jiǎn)稱聘任制公務(wù)員)隊(duì)伍的活力,保障其退休后的生活,根據(jù)?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?和市政府?關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知?(深府〔2010〕22號(hào))、市府辦?關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)的通知?(深府辦〔2010〕16號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 聘任制公務(wù)員退休待遇通過(guò)參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度予以保障。

職業(yè)年金制度是指聘任制公務(wù)員在參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,政府為保障其退休待遇所建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保障制度。

第三條 聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障遵循公平與效率相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、保障水平與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

第四條 市人力資源和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障的組織實(shí)施工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障經(jīng)費(fèi)安排及資金監(jiān)管工作。

市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障事務(wù)。

第五條 聘任制公務(wù)員參照?深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例?等有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第六條 聘任制公務(wù)員參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的繳費(fèi)基數(shù)為其月工資總額,具體按以下方法確定:

(一)綜合管理類聘任制公務(wù)員,月工資總額包括全國(guó)工資、特區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼和改革性津貼。

(二)行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類及其他實(shí)行薪級(jí)工資制度的聘任制公務(wù)員,月工資總額為其薪級(jí)工資。

第七條 職業(yè)年金按照聘任制公務(wù)員月工資總額與上社會(huì)平均工資的倍數(shù)實(shí)行不同的繳費(fèi)比例:月工資總額在上社會(huì)平均工資3倍以內(nèi)的,繳費(fèi)比例為8%;月工資總額達(dá)到或超過(guò)上社會(huì)平均工資3倍的,繳費(fèi)比例為9%。

聘任制公務(wù)員月工資總額與上社會(huì)平均工資的倍數(shù)發(fā)生變化需要調(diào)整繳費(fèi)比例的,統(tǒng)一在每年7月進(jìn)行。

職業(yè)年金繳費(fèi)比例根據(jù)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。

第八條 各行政機(jī)關(guān)將本單位聘任制公務(wù)員職業(yè)年金繳費(fèi)列入部門預(yù)算,按月劃繳至聘任制公務(wù)員職業(yè)年金個(gè)人賬戶。聘任制公務(wù)員職業(yè)年金基金實(shí)行完全積累,采用個(gè)人賬戶方式進(jìn)行管理。

第九條 聘任制公務(wù)員滿足下列條件之一的,可領(lǐng)取職業(yè)年金:

(一)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶積累額可以一次或定期領(lǐng)取,直至個(gè)人賬戶積累額領(lǐng)取完畢,具體操作辦法另行制定。

(二)出國(guó)(境)定居的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額一次性支付給本人。

(三)去世的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額一次性支付給法定繼承人或指定受益人。

聘任制公務(wù)員未達(dá)到職業(yè)年金領(lǐng)取條件的,不得從個(gè)人賬戶中提前領(lǐng)取資金。

第十條 聘任制公務(wù)員在聘任期間工作表現(xiàn)突出,具有以下情形的,獎(jiǎng)勵(lì)一定數(shù)額的職業(yè)年金,一次性計(jì)入其個(gè)人賬戶,經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政承擔(dān):

(一)被國(guó)務(wù)院或中央公務(wù)員主管部門授予榮譽(yù)稱號(hào)的,以其獲獎(jiǎng)當(dāng)月繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)20倍的職業(yè)年金。

(二)被省委省政府或中央直屬機(jī)關(guān)記一等功的,以其獲獎(jiǎng)當(dāng)月繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)10倍的職業(yè)年金。

(三)被市委市政府或省級(jí)以上直屬機(jī)關(guān)記二等功的,以其獲獎(jiǎng)當(dāng)月繳納的職業(yè)年金為基數(shù),獎(jiǎng)勵(lì)5倍的職業(yè)年金。

第十一條 聘任制公務(wù)員因被立案調(diào)查等原因暫停發(fā)放工資的,職業(yè)年金同時(shí)暫停繳交。經(jīng)調(diào)查未受到處分或刑事處罰的,職業(yè)年金予以補(bǔ)繳;受到處分或刑事處罰的,職業(yè)年金不予補(bǔ)繳。

聘任制公務(wù)員受到開(kāi)除以外的行政處分的,在處分期間停繳職業(yè)年金。行政處分解除后,職業(yè)年金繼續(xù)繳交,處分期間停繳的職業(yè)年金不予補(bǔ)交。

第十二條 聘任制公務(wù)員有以下情形之一的,其職業(yè)年金由財(cái)政部門全額收回:

(一)在聘任期間受到開(kāi)除處分的。

(二)離開(kāi)本市行政機(jī)關(guān)后,因其在本市行政機(jī)關(guān)聘任期間的行為受到刑事處罰的。

(三)離開(kāi)本市行政機(jī)關(guān),并在其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休,享受委任制公務(wù)員或事業(yè)單位退休待遇的。

第十三條 職業(yè)年金按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定委托符合條件的法人受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托人)管理。

受托人應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)年金基金的投資運(yùn)營(yíng),有關(guān)投資運(yùn)營(yíng)的具體監(jiān)督管理辦法另行制定。

第十四條 聘任制公務(wù)員在原工作單位參加過(guò)企業(yè)年金計(jì)劃的,可以將其原企業(yè)年金賬戶中的資金轉(zhuǎn)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶管理。聘任制公務(wù)員解除聘任關(guān)系后,可以將其職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額一次性轉(zhuǎn)移至新就業(yè)單位的企業(yè)年金賬戶;若未就業(yè)或雖已就業(yè)但新就業(yè)單位尚未建立企業(yè)年金制度的,其職業(yè)年金個(gè)人賬戶可由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理。

第十五條 通過(guò)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)安置、本市事業(yè)單位調(diào)任、選聘、整建制轉(zhuǎn)制等方式進(jìn)入聘任制公務(wù)員隊(duì)伍的人員,由同級(jí)財(cái)政按其工作年限一次性補(bǔ)繳社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。繳費(fèi)工資以上述人員進(jìn)入我市聘任制公務(wù)員隊(duì)伍首年的平均繳費(fèi)工資為基礎(chǔ),按年均遞減4%的比例進(jìn)行模擬倒算,直至其參加工作的首年。

社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)繳額為其工作年限內(nèi)各模擬倒算的工資乘以當(dāng)年我市規(guī)定繳費(fèi)比例后的本息和,年利率按我市社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年記賬利率計(jì)算。若模擬倒算的工資超過(guò)我市當(dāng)年社會(huì)平均工資3倍,則其當(dāng)年繳費(fèi)工資按社會(huì)平均工資3倍計(jì)算。上述人員1992年7月之前的工作年限視作繳費(fèi)年限,不需補(bǔ)繳社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。

職業(yè)年金補(bǔ)繳額為其工作年限內(nèi)各模擬倒算的工資乘以本辦法第七條繳費(fèi)比例后的本息和,年收益率暫按4%計(jì)算。

上述人員已按深府〔1997〕75號(hào)文有關(guān)規(guī)定參加了事業(yè)單位社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,原事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金繳費(fèi)總額和個(gè)人賬戶積累額分別劃轉(zhuǎn)聘任制公務(wù)員社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)共濟(jì)基金和個(gè)人賬戶。若原事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累額低于聘任制公務(wù)員模擬倒算的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累額,其差額部分由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)齊。

從本市事業(yè)單位調(diào)任、選聘、整建制轉(zhuǎn)制進(jìn)入聘任制公務(wù)員隊(duì)伍的人員,其在企業(yè)工作的年限不計(jì)為社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金的補(bǔ)繳年限。

第十六條 委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的,按本辦法第十五條的規(guī)定,由同級(jí)財(cái)政按其工作年限一次性補(bǔ)繳社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金,具體操作辦法另行制定。

第十七條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任除工勤人員以外的工作人員,其社會(huì)養(yǎng)老保障參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2010年1月1日起實(shí)施,試行5年。原市人事局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局于2008年8月7日印發(fā)的?關(guān)于印發(fā)〖深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員職業(yè)年金計(jì)劃總體方案〗的通知?(深人發(fā)〔2008〕62號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇:深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理試行辦法

深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理試行辦法

深人規(guī)[2008]3號(hào)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范聘任制公務(wù)員的管理,保障用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于深圳市各級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的管理。

本辦法所稱聘任制公務(wù)員,是指行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制限額內(nèi)根據(jù)本辦法以合同形式聘任、依法履行公職、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

第三條 聘任制公務(wù)員在聘任期間依法享有相應(yīng)的公務(wù)員權(quán)利,并履行公務(wù)員義務(wù)。

第四條 市政府人事行政部門(以下簡(jiǎn)稱市人事部門)負(fù)責(zé)本市聘任制公務(wù)員的綜合管理工作。

區(qū)政府人事行政部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)人事部門)在市人事部門的指導(dǎo)下,按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)所屬行政機(jī)關(guān)的聘任制公務(wù)員管理工作。

第二章 職位分類和管理

第五條 機(jī)構(gòu)編制部門按照行政機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)和實(shí)行聘任制公務(wù)員的職位目錄,在行政機(jī)關(guān)編制限額內(nèi)核定聘任制公務(wù)員的編制。

對(duì)于承擔(dān)階段性任務(wù)、專項(xiàng)任務(wù)的,機(jī)構(gòu)編制部門在核定編制時(shí)應(yīng)當(dāng)明確編制的使用期限。

第六條 聘任制公務(wù)員職位分為專業(yè)類職位和輔助類職位。

專業(yè)類職位是指機(jī)關(guān)工作中專業(yè)性較強(qiáng),承擔(dān)一定專業(yè)管理職能的職位。

輔助類職位是指機(jī)關(guān)工作中事務(wù)性較強(qiáng),屬于輔助從屬性質(zhì)的職位。

第七條 專業(yè)類職位和輔助類職位按照工作性質(zhì)納入相應(yīng)的職組、職系。每一職系可以按照職位特點(diǎn)、任職資格、權(quán)責(zé)輕重設(shè)高級(jí)主任、一級(jí)主任、二級(jí)主任、主管、助理等若干職務(wù)層次。

第八條 市人事部門對(duì)公務(wù)員職位進(jìn)行分析評(píng)價(jià),定期頒布實(shí)行聘任制公務(wù)員的職位目錄,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公共行政管理的發(fā)展變化及時(shí)更新,建立職位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。用人機(jī)關(guān)可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況,向市人事部門提出補(bǔ)充或調(diào)整職位目錄的建議。各區(qū)用人機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充或調(diào)整職位目錄的,由區(qū)人事部門統(tǒng)一向市人事部門提出建議。

聘任制公務(wù)員職位空缺不得使用委任制公務(wù)員。

第九條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的編制配備情況和職位目錄擬定聘任制公務(wù)員職位設(shè)置方案,報(bào)市人事部門審核同意后實(shí)施。

職位設(shè)置方案應(yīng)包括本機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員編制的配備情況、職位設(shè)置的總體情況、各職位的設(shè)置理由和職位說(shuō)明等。職位說(shuō)明按照市人事部門統(tǒng)一的要求和格式編制,明確職位的名稱、工作責(zé)任、工作權(quán)限、任職資格條件等。

第三章 招聘程序

第十條 招聘聘任制公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),有相應(yīng)的職位空缺,并遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第十一條 聘任制公務(wù)員應(yīng)聘人應(yīng)具備《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員基本條件及職位規(guī)定的資格條件。

專業(yè)類職位的資格條件應(yīng)要求應(yīng)聘人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格。

第十二條 招聘聘任制公務(wù)員一般實(shí)行公開(kāi)招聘。

專業(yè)適用面較窄、應(yīng)聘人選來(lái)源較少且難以形成競(jìng)爭(zhēng),或者其他性質(zhì)特殊的專業(yè)類職位,經(jīng)市人事部門批準(zhǔn),可以采取選聘方式招聘。市人事部門可定期公布采取選聘方式招聘的職位。

第十三條 采取公開(kāi)招聘方式的,由用人機(jī)關(guān)擬訂招聘計(jì)劃報(bào)市人事部門審核。招聘計(jì)劃須包括招聘職位、招聘人數(shù)、所需資格條件、聘期、薪酬待遇等內(nèi)容。

公開(kāi)招聘由市人事部門參照委任制公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定組織資格審查、筆試、面試、體檢和考察,擇優(yōu)確定擬聘人員。筆試和面試的內(nèi)容根據(jù)職位所需的專業(yè)知識(shí)或技能綜合設(shè)定。

市人事部門可委托區(qū)人事部門或用人機(jī)關(guān)組織資格審查、筆試、面試、體檢和考察中的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)。

第十四條 采取選聘方式的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)提交選聘方案報(bào)市人事部門審核。選聘方案須包括選聘職位、擬聘人數(shù)、所需資格條件、選聘范圍、聘期、薪酬待遇、考試或考核的方法及程序等內(nèi)容。

用人機(jī)關(guān)應(yīng)組成考評(píng)小組,按照選聘方案規(guī)定的范圍、資格條件等選定應(yīng)聘人,并按照選聘方案規(guī)定的考試或考核方式和程序,在應(yīng)聘人中確定擬聘人員。

第十五條 擬聘人員名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,公示期為7日。

公示期間,任何人可以向市人事部門反映招聘過(guò)程中的違法違紀(jì)行為,市人事部門應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后7日內(nèi)組織調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、考察或體檢資格,不予聘任或取消聘任等處理。其中,有舞弊等嚴(yán)重違反招聘紀(jì)律行為的,5年內(nèi)不得被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用。

第十六條 公示期滿,沒(méi)有異議或雖有異議但不影響聘任的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)將擬聘人員有關(guān)材料報(bào)市人事部門審批。

第四章 聘任合同

第十七條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市人事部門同意聘任后,根據(jù)招聘計(jì)劃或選聘方案與聘任制公務(wù)員按照平等自愿的原則,簽訂聘任合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)一份。

第十八條 聘任合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)合同當(dāng)事人的基本情況;

(二)合同期限;

(三)主要工作職責(zé)、主要工作任務(wù)或績(jī)效目標(biāo);

(四)工作條件和工作紀(jì)律;

(五)工資、福利、保險(xiǎn)待遇;

(六)合同變更、解除和終止的條件;

(七)違約責(zé)任;

(八)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入合同的其他內(nèi)容。

聘任合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市人事部門制定。

第十九條 聘任合同期限為1至5年,由用人機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和工作目標(biāo)確定。聘任合同期限不得超過(guò)其編制的使用期限。

用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員首次簽訂聘任合同的,可以約定試用期,試用期為1至6個(gè)月。試用期包括在合同期內(nèi)。

第二十條 聘任合同期滿,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的,可直接續(xù)簽聘任合同。是否續(xù)簽聘任合同,應(yīng)當(dāng)在聘任合同期限屆滿30日前確定。

第二十一條 聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更或解除。

變更聘任合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)一份。

第二十二條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員可以單方解除聘任合同:

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)依法服兵役的;

(三)考入全日制普通高等院校的;

(四)用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。

聘任制公務(wù)員在試用期內(nèi)單方解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前5日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。聘任制公務(wù)員因前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形之一單方解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。

除上述情形外,聘任制公務(wù)員提出解除聘任合同未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;6個(gè)月后再次提出解除聘任合同仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,即可單方面解除聘任合同。

第二十三條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)可以單方解除聘任合同:

(一)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天;

(二)因違反紀(jì)律或者責(zé)任事故,或者因失職、瀆職、營(yíng)私舞弊造成嚴(yán)重后果的;

(三)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使單位工作不能正常進(jìn)行的;

(四)被依法追究刑事責(zé)任,或有其他違法行為,不宜繼續(xù)在該單位任職的;

(五)在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的;

(六)考核不合格的;

(七)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無(wú)法從事原工作,或無(wú)法完成合同規(guī)定的工作任務(wù)或目標(biāo)的;

(八)因機(jī)構(gòu)編制發(fā)生變動(dòng)或其他簽訂合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無(wú)法繼續(xù)履行的;

(九)聘任制公務(wù)員未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意在其他單位兼職的;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

用人機(jī)關(guān)因前款第(六)、(七)、(八)項(xiàng)情形之一單方解除聘任合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘任制公務(wù)員本人。

第二十四條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)不得單方解除聘任合同:

(一)患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(二)女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

(三)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為5級(jí)至10級(jí)傷殘的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十五條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員不得單方解除聘任合同:

(一)國(guó)家和省、市重點(diǎn)工作項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,所承擔(dān)的任務(wù)未完成或者尚無(wú)人接替的;

(二)從事或者曾從事涉及秘密的工作,在規(guī)定的保密期限內(nèi)的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

聘任制公務(wù)員違反前款規(guī)定單方解除聘任合同給用人機(jī)關(guān)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 有以下情形之一的,聘任合同終止:

(一)聘任合同期滿;

(二)雙方約定的合同終止條件出現(xiàn);

(三)聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定退休;

(四)聘任制公務(wù)員死亡或者被人民法院宣告死亡;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十七條 聘任合同期滿,有本辦法第二十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的,按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;有本辦法第二十四條規(guī)定的其他情形之一的,聘任合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第二十八條 因下列情形之一,解除聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)向聘任制公務(wù)員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

(一)用人單位向聘任制公務(wù)員提出解除聘任合同,并與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致解除聘任合同的;

(二)因本辦法第二十二條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定解除聘任合同的;

(三)因本辦法第二十三條第一款第(六)、(七)、(八)項(xiàng)的規(guī)定解除聘任合同的;

(四)除用人機(jī)關(guān)維持或者提高聘任合同約定條件續(xù)訂聘任合同,聘任制公務(wù)員不同意續(xù)訂的情形外,因聘任合同期滿終止聘任合同的。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照聘任制公務(wù)員在用人機(jī)關(guān)連續(xù)服務(wù)年限計(jì)算,每滿1年支付聘任制公務(wù)員1個(gè)月的月工資,不足1年的按1年計(jì)。

前款所指月工資以聘任合同解除前12個(gè)月本人的月平均工資計(jì)算;不足12個(gè)月的,以實(shí)際工作月的月平均工資計(jì)算。

第三十條 用人機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同,聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;聘任制公務(wù)員不要求繼續(xù)履行聘任合同或者聘任合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向聘任制公務(wù)員支付賠償金。

第三十一條 用人機(jī)關(guān)為聘任制公務(wù)員提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與其訂立協(xié)議,約定服務(wù)期,但約定的服務(wù)期不得超過(guò)聘任合同期限。

聘任制公務(wù)員違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人機(jī)關(guān)支付違約金。用人機(jī)關(guān)要求聘任制公務(wù)員支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

第三十二條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)在解除或者終止聘任合同時(shí)出具解除或者終止聘任合同的書面證明,并及時(shí)為聘任制公務(wù)員辦理人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。用人機(jī)關(guān)不得以任何理由扣留聘任制公務(wù)員的人事檔案;聘任制公務(wù)員不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人機(jī)關(guān)依照本辦法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向聘任制公務(wù)員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的,在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。

第三十三條 聘任合同簽訂、變更、解除或者終止的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)自合同簽訂、變更、解除或者終止后10個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)同級(jí)人事部門備案。

第五章 工資福利和社會(huì)保障

第三十四條 聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制。

聘任制公務(wù)員工資待遇根據(jù)所聘職位的職組、職系、職務(wù)層次、職責(zé)任務(wù)、相近職位委任制公務(wù)員的工資水平以及市場(chǎng)薪酬水平等因素確定。

第三十五條 聘任制公務(wù)員的休假,按照國(guó)家有關(guān)公務(wù)員休假的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 聘任制公務(wù)員在國(guó)家有關(guān)公務(wù)員養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度改革的政策出臺(tái)前,暫時(shí)參照企業(yè)員工的辦法,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),并按照本市公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn),享受相關(guān)保險(xiǎn)待遇。

聘任制公務(wù)員實(shí)行職業(yè)年金制度,具體辦法另行制定。

第六章 考核、獎(jiǎng)懲和晉升

第三十七條 用人機(jī)關(guān)建立以聘任合同為基礎(chǔ),試用期考核、平時(shí)考核、考核和聘任期考核相結(jié)合的考核制度,按照客觀、公正的原則對(duì)聘任制公務(wù)員進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核聘任制公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)及其完成聘任合同確定的工作任務(wù)或工作目標(biāo)的情況。

第三十八條 考核和聘任期考核應(yīng)以平時(shí)考核為基礎(chǔ),考核和聘任期考核結(jié)果作為聘任制公務(wù)員續(xù)聘及獎(jiǎng)懲的依據(jù)。聘任制公務(wù)員尚在試用期的,不參加考核。

第三十九條 聘任制公務(wù)員考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。考核結(jié)果須報(bào)同級(jí)人事部門備案。

聘任制公務(wù)員列入用人機(jī)關(guān)考核優(yōu)秀率的計(jì)算基數(shù)。

第四十條 聘任制公務(wù)員考核獲得合格及以上等次的,按照本市公務(wù)員考核獎(jiǎng)金發(fā)放的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 對(duì)聘任制公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì),參照公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 對(duì)聘任制公務(wù)員的處分,參照公務(wù)員處分的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)公務(wù)員可處以警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。

第四十三條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為聘任制公務(wù)員提供必要的培訓(xùn)。

第四十四條 本機(jī)關(guān)召開(kāi)干部民主推薦或其他會(huì)議時(shí),聘任制公務(wù)員有參加的權(quán)利,會(huì)議只面向中層以上干部召開(kāi)的,享受30級(jí)薪級(jí)以上的聘任制公務(wù)員可參加。聘任制公務(wù)員不得作為委任制公務(wù)員職務(wù)的推薦對(duì)象。

第四十五條 聘任制公務(wù)員在同一職系較低職務(wù)層次的職位上連續(xù)被聘任滿6年,表現(xiàn)優(yōu)秀、能力突出、具備上一職務(wù)層次的職位所要求的知識(shí)、技術(shù)及能力,且上一職務(wù)層次有職位空缺的,可以通過(guò)考核或競(jìng)爭(zhēng)等方式,晉升至上一職務(wù)層次的職位任職。

晉升聘任,由用人機(jī)關(guān)成立晉升委員會(huì)進(jìn)行考核或組織競(jìng)爭(zhēng)性考試,經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子決定并報(bào)市人事部門同意后,方可與聘任制公務(wù)員重新簽訂聘任合同。

第四十六條 聘任制公務(wù)員在聘任期間,經(jīng)現(xiàn)用人機(jī)關(guān)與其他用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致,且聘任制公務(wù)員本人同意的,可轉(zhuǎn)聘至其他用人機(jī)關(guān)的相同職位。

聘任制公務(wù)員在聘任合同期滿后30日內(nèi),其他用人機(jī)關(guān)可直接聘任其至相同職位。

聘任制公務(wù)員需要轉(zhuǎn)至不同職系聘任的,應(yīng)參加該職系的公開(kāi)招聘或選聘。

第七章 爭(zhēng)議處理

第四十七條 聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第八章 附則

第四十八條 非本市戶籍聘任制公務(wù)員符合本市有關(guān)規(guī)定,經(jīng)本人申請(qǐng),用人機(jī)關(guān)可為其申辦人才居住證或海外留學(xué)人才居住證。試用期滿,如符合本市人才引進(jìn)條件,經(jīng)本人申請(qǐng),用人機(jī)關(guān)可為其申辦深圳戶籍遷入手續(xù)。

第四十九條 聘任制公務(wù)員的人事檔案由用人機(jī)關(guān)保管。

第五十條 經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任工作人員,依照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法自2008年2月1日起施行。

關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)的通知

發(fā)布時(shí)間:2010-02-22文號(hào):深府辦〔2010〕14號(hào)

各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:

《深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳 二○一○年二月十二日

深圳市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施公務(wù)員分類管理,建設(shè)高素質(zhì)行政執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知》(深府〔2010〕22號(hào)),制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱行政執(zhí)法類公務(wù)員,是指在本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)所屬執(zhí)法單位中主要履行監(jiān)管、處罰、稽查等執(zhí)法職責(zé)的職位上工作的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

行政執(zhí)法類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。

第三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員管理堅(jiān)持公開(kāi)、平等、規(guī)范、效能的原則,堅(jiān)持激勵(lì)保障與監(jiān)督約束并重,實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)度、分類管理。

第四條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)執(zhí)法單位中行政執(zhí)法類公務(wù)員職位的界定及行政執(zhí)法類公務(wù)員的綜合管理。

區(qū)公務(wù)員主管部門、執(zhí)法單位及其主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)行政執(zhí)法類公務(wù)員的日常管理。

第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列

第五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職位根據(jù)執(zhí)法內(nèi)容和管理需要?jiǎng)澐譃槿舾陕毥M,職組可進(jìn)一步劃分為若干職系。

市政府公務(wù)員主管部門應(yīng)編制職位目錄,對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員的職組、職系、職位設(shè)置情況進(jìn)行明確。各執(zhí)法單位的主管部門應(yīng)編制職位說(shuō)明,對(duì)行政執(zhí)法類公務(wù)員各職位的主要職責(zé)、任職條件等予以明確。

第六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員職務(wù)統(tǒng)稱為執(zhí)法員,根據(jù)任職條件、年功和工作業(yè)績(jī)要求,劃分為7個(gè)職級(jí),由高至低為:一級(jí)執(zhí)法員、二級(jí)執(zhí)法員、三級(jí)執(zhí)法員、四級(jí)執(zhí)法員、五級(jí)執(zhí)法員、六級(jí)執(zhí)法員、七級(jí)執(zhí)法員。

根據(jù)工作實(shí)際及對(duì)公務(wù)員學(xué)歷、能力等的要求,市政府公務(wù)員主管部門可在行政執(zhí)法類部分職組、職系的七級(jí)執(zhí)法員之下增設(shè)助理執(zhí)法員、見(jiàn)習(xí)執(zhí)法員職級(jí)。

行政執(zhí)法類公務(wù)員各職級(jí)間不存在上下級(jí)隸屬關(guān)系。

第七條 一、二級(jí)執(zhí)法員實(shí)行任職條件和職數(shù)管理,職數(shù)由執(zhí)法單位的主管部門統(tǒng)籌使用,其中,一級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過(guò)本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的3.5%,二級(jí)執(zhí)法員職數(shù)不超過(guò)本部門行政執(zhí)法類公務(wù)員編制總數(shù)的15%。

三級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)實(shí)行任職條件管理。

第三章 招 聘

第八條 招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)采用公開(kāi)招聘的方式。

第九條 招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)進(jìn)行,一般從本職組(職系)的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確有必要的,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可從六級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。

第十條 公開(kāi)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員,應(yīng)明確招聘職位的職組(職系)、職級(jí)與入職薪級(jí)。

第十一條 公開(kāi)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位要求設(shè)置資格條件,不得設(shè)置與招聘職位無(wú)關(guān)的資格條件。

行政執(zhí)法類公務(wù)員職位要求的基本資格條件按如下規(guī)定設(shè)置:

(一)學(xué)歷學(xué)位:見(jiàn)習(xí)執(zhí)法員要求不低于高中、中專學(xué)歷,助理執(zhí)法員要求不低于大專學(xué)歷;七級(jí)執(zhí)法員要求不低于大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位;六級(jí)執(zhí)法員要求不低于研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位;

(二)年齡:30周歲以下;

(三)專業(yè):除職位說(shuō)明有明確專業(yè)要求的職位外,原則上不設(shè)專業(yè)限制。

第十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員招聘考試重點(diǎn)考察報(bào)考者的執(zhí)法基本素質(zhì)和處理實(shí)際問(wèn)題的能力,內(nèi)容包括行政職業(yè)能力測(cè)試、行政執(zhí)法基礎(chǔ)知識(shí)等。根據(jù)職位需求,可加試專業(yè)執(zhí)法知識(shí)。

第十三條 公開(kāi)招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按照本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 職務(wù)任免

第十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的職務(wù)任免,按照管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。

第十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。

第十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)要求的任職條件,并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。

第十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)行一人一職,不得兼任。

第十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)予任職:

(一)新招聘的行政執(zhí)法類公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的;

(二)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的;

(三)轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的;

(四)晉升或降低職級(jí)的;

(五)免職后需要新任職務(wù)的;

(六)其它原因需要任職的。

第十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職時(shí),應(yīng)按規(guī)定確定其職級(jí)和薪級(jí)。

新招聘的行政執(zhí)法類公務(wù)員試用期滿考核合格后,按應(yīng)聘職位明確的職級(jí)和入職薪級(jí)任職定級(jí)。

軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員的,按軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策有關(guān)規(guī)定確定職級(jí)和入職薪級(jí)。

第二十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職,按照下列程序進(jìn)行:

(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對(duì)象;

(二)根據(jù)職位要求進(jìn)行考核、考察;

(三)按照管理權(quán)限討論決定;

(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

第二十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的任職時(shí)間,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

第二十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員任職實(shí)行任職前公示制度。

第二十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員免職的條件和程序,按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 職級(jí)升降

第二十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)具備如下基本資格條件:

(一)基本任職年限:晉升一、二級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿5年以上;晉升三、四級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿4年以上;晉升五至七級(jí)執(zhí)法員的,均須任下一職級(jí)滿3年以上;晉升助理執(zhí)法員的,須任見(jiàn)習(xí)執(zhí)法員滿2年以上;

(二)考核情況:平時(shí)考核記錄良好,在任現(xiàn)職級(jí)期間考核至少有1年為優(yōu)秀等次或任現(xiàn)職級(jí)超過(guò)基本任職年限滿3年且近3年考核均為稱職等次;

(三)執(zhí)法業(yè)務(wù)水平測(cè)試合格。

第二十五條 晉升一、二級(jí)執(zhí)法員職級(jí),按照下列程序辦理:

(一)民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗,確定考察對(duì)象;

(二)組織考察,研究提出任職建議方案;

(三)按照管理權(quán)限討論決定后辦理任職手續(xù)。其中晉升一級(jí)執(zhí)法員和晉升市直單位二級(jí)執(zhí)法員的,須在任職前報(bào)市政府公務(wù)員主管部門備案。

第二十六條 晉升三級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí),按照下列程序辦理:

(一)所在執(zhí)法單位提出任職建議;

(二)進(jìn)行考核、考察;

(三)按照管理權(quán)限討論決定;

(四)辦理任職手續(xù),并按管理權(quán)限辦理備案。

第二十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的,按管理權(quán)限批準(zhǔn)后,可以破格晉升。

行政執(zhí)法類公務(wù)員不得越級(jí)晉升職級(jí)。

第二十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員考核被確定為不稱職的,降低1個(gè)職級(jí)任職。

第二十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員降職,參照綜合管理類公務(wù)員降職的程序辦理。

第三十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員被降職后,在新的職級(jí)工作1年以上且德才表現(xiàn)和實(shí)績(jī)突出,經(jīng)考察符合晉升條件的,可晉升職級(jí)。

第六章 工資福利及社會(huì)保障

第三十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度,每一職級(jí)對(duì)應(yīng)若干薪級(jí),每一薪級(jí)確定一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由市政府公務(wù)員主管部門會(huì)同市財(cái)政部門制定薪級(jí)表予以明確,并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

第三十二條 薪級(jí)與行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由市政府公務(wù)員主管部門在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定,并在薪級(jí)表中予以明確。

第三十三條 行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級(jí)的調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤,考核結(jié)果為稱職以上等次的,次年在其職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升1個(gè)薪級(jí);考核結(jié)果為基本稱職等次的,次年不晉升薪級(jí)。

第三十四條 行政執(zhí)法類公務(wù)員晉升職級(jí)時(shí),其薪級(jí)調(diào)整為新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí);降職時(shí),其薪級(jí)調(diào)整為降低后職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)。

三級(jí)執(zhí)法員以上職級(jí)行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的,每滿3年增加1個(gè)所在薪級(jí)與下一薪級(jí)的工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn);在增加了薪級(jí)工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級(jí)的,按其薪級(jí)與增加額之和就近套入新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)后晉升一個(gè)薪級(jí)。四級(jí)執(zhí)法員以下職級(jí)行政執(zhí)法類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的,其工資不再晉升。

第三十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的休假,按照公務(wù)員休假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 行政執(zhí)法類委任制公務(wù)員的退休待遇,按退休時(shí)的薪級(jí)工資乘以退休金替代率確定,替代率由市政府公務(wù)員主管部門參照綜合管理類委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。

行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)行職業(yè)年金制度。

第三十七條 行政執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)行與薪級(jí)掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,具體辦法由市有關(guān)主管部門會(huì)同市政府公務(wù)員主管部門另行制定。

第七章 交 流

第三十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉。

行政執(zhí)法類公務(wù)員不適用調(diào)任。

第三十九條 除專業(yè)性較強(qiáng)不適合交流的崗位外,行政執(zhí)法類公務(wù)員在同一崗位工作滿5年的,應(yīng)轉(zhuǎn)任至行政執(zhí)法類其它崗位工作。

有條件的執(zhí)法單位主管部門,可定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員跨地域、跨執(zhí)法單位交流,具體辦法由有關(guān)主管部門另行制定。

市政府公務(wù)員主管部門、區(qū)公務(wù)員主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)執(zhí)法單位主管部門,建立行政執(zhí)法類公務(wù)員跨部門交流制度,定期安排一定比例的行政執(zhí)法類公務(wù)員在不同主管部門的執(zhí)法單位間交流。

第四十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類或?qū)I(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,應(yīng)具備本科以上學(xué)歷和擬進(jìn)入職位要求的任職資格條件,屬于跨主管部門轉(zhuǎn)任的,須在行政執(zhí)法職位工作滿5年(含試用期)以上,屬于同一主管部門內(nèi)部轉(zhuǎn)任的,須在行政執(zhí)法職位工作滿2年(含試用期)以上。

第四十一條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確定為科員,任職時(shí)間重新計(jì)算。

第四十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機(jī)構(gòu)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其所需具備的基本薪級(jí)條件按如下規(guī)定確定:

最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為副科級(jí)的,可將符合條件的9薪級(jí)以上執(zhí)法員列入副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦人選名單;

最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為正科級(jí)的,可將符合條件的13薪級(jí)以上執(zhí)法員列入正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦人選名單;

最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為副處級(jí)的,可將符合條件的20薪級(jí)以上執(zhí)法員列入副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦人選名單。

第四十三條 具備如下薪級(jí)條件及其它規(guī)定條件的行政執(zhí)法類公務(wù)員,可通過(guò)參加公開(kāi)選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù):

薪級(jí)為18級(jí)以上的,可參加副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開(kāi)選拔;

薪級(jí)為22級(jí)以上的,可參加正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開(kāi)選拔;

薪級(jí)為27級(jí)以上的,可參加副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公開(kāi)選拔。

第四十四條 軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置為行政執(zhí)法類公務(wù)員,除可按本試行辦法第四十二條規(guī)定參加所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機(jī)構(gòu)最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦外,還可按下列規(guī)定參加所在執(zhí)法單位及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)和派出機(jī)構(gòu)其它級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦:

入職薪級(jí)在20級(jí)以上的,可列入正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦人選名單;

入職薪級(jí)在30級(jí)以上的,可列入副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦人選名單;

入職薪級(jí)在40級(jí)以上的,可列入正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦人選名單。

第四十五條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類公務(wù)員的,其工資按新任職務(wù)確定。

第四十六條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任本市專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格,其職級(jí)確定為擬進(jìn)入職系的最低職級(jí),薪級(jí)確定為該職級(jí)對(duì)應(yīng)的起點(diǎn)薪級(jí)。

第四十七條 其它職類公務(wù)員具備擬進(jìn)入職位要求的資格條件的,可轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員。其中,連續(xù)任本市行政執(zhí)法單位中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿3年以上且轉(zhuǎn)任前仍在任的,根據(jù)其工資和津貼補(bǔ)貼總額,按就近就高原則確定其薪級(jí),并根據(jù)該薪級(jí)確定其職級(jí);其它人員,具有本科以上學(xué)歷的,定為七級(jí)執(zhí)法員,薪級(jí)定為6級(jí),大專學(xué)歷的,定為助理執(zhí)法員,薪級(jí)定為3級(jí)。

第四十八條 行政執(zhí)法類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦程序執(zhí)行;其它跨職類轉(zhuǎn)任事項(xiàng),按下列程序辦理:

(一)本人提出申請(qǐng);

(二)按管理權(quán)限討論決定;

(三)按管理權(quán)限核準(zhǔn)或備案;

(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。

第四十九條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的掛職鍛煉,按照公務(wù)員掛職鍛煉有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章 其 它

第五十條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的考核、培訓(xùn)辦法另行制定。

第五十一條 行政執(zhí)法類委任制公務(wù)員辭職辭退,按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)解除聘任合同,按照合同約定和聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 行政執(zhí)法類公務(wù)員的回避、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十三條 行政執(zhí)法類聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,按照聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第五十四條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的執(zhí)法人員,參照本試行辦法管理。

第五十五條 本試行辦法所稱以上、以下,包括本數(shù)。

第五十六條 本試行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,試行期5年。

關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)的通知

發(fā)布時(shí)間:2010-02-22文號(hào):深府辦〔2010〕15號(hào)

各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:

《深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市人民政府辦公廳 二○一○年二月十二日

深圳市行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為實(shí)施公務(wù)員分類管理,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員隊(duì)伍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知》(深府〔2010〕22號(hào)),制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法所稱專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,是指在本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)中從事專業(yè)技術(shù)工作,履行專業(yè)技術(shù)職責(zé),為機(jī)關(guān)實(shí)施公共管理提供專業(yè)技術(shù)支持和技術(shù)手段保障的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員包括委任制公務(wù)員和聘任制公務(wù)員。

第三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)持激勵(lì)保障與監(jiān)督約束并重,實(shí)行專業(yè)發(fā)展、分類管理。

第四條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位的界定和專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員綜合管理。

各區(qū)公務(wù)員主管部門、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員所在單位及其主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的日常管理。

第二章 職位設(shè)置與職務(wù)序列

第五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點(diǎn)劃分為若干職組、職系,由市政府公務(wù)員主管部門統(tǒng)一編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位目錄予以明確。

第六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位各職組、職系可以按照職位特點(diǎn)、任職資格、權(quán)責(zé)輕重等,由高到低設(shè)主任、主管、助理等職務(wù)并劃分為若干職級(jí)。

各職組、職系專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)序列的層級(jí)、名稱等由市有關(guān)主管部門根據(jù)工作需要提出建議,由市政府公務(wù)員主管部門設(shè)置。

第七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)實(shí)行任職條件和職數(shù)管理。任職條件由市有關(guān)主管部門提出,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施;職數(shù)由市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)管理需要設(shè)定,對(duì)部分職組、職系的主管級(jí)以下職務(wù)可不設(shè)職數(shù)限制。

第八條 市有關(guān)主管部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際,編制專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職位說(shuō)明,對(duì)各職位的主要職責(zé)和任職條件等予以明確,報(bào)市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施,作為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員聘任、考核、職務(wù)任免與升降等的重要依據(jù)。

第三章 招 聘

第九條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行,一般從本職系的最低職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)招聘。確因工作需要,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),也可從主管或主任職級(jí)及該職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí)進(jìn)行招聘。

第十條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員一般應(yīng)采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任的辦法進(jìn)行公開(kāi)招聘。

對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開(kāi)招聘方式難以聘任到合適人選的主任級(jí)以上職位,可采用選聘方式聘任。

第十一條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,應(yīng)明確招聘職位的職組、職系、職級(jí)與入職薪級(jí)。

第十二條 招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員應(yīng)根據(jù)職位說(shuō)明和工作實(shí)際設(shè)置報(bào)考資格條件,不得設(shè)置與招聘職位無(wú)關(guān)的資格條件。

第十三條 公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件:

(一)最低學(xué)歷學(xué)位及專業(yè)要求:助理級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位;主管級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格;主任級(jí)職位要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷、博士學(xué)位或具有相應(yīng)專業(yè)本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位并取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上;

(二)年齡:一般在35周歲以下。經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),主任級(jí)職位可放寬到40周歲。

第十四條 選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,按如下規(guī)定設(shè)置職位要求的基本資格條件:

(一)學(xué)歷學(xué)位:要求具有相應(yīng)專業(yè)研究生學(xué)歷博士學(xué)位。對(duì)行政機(jī)關(guān)緊缺急需的特殊專業(yè)技術(shù)類人才,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)放寬學(xué)歷學(xué)位條件;

(二)專業(yè)技術(shù)資格:要求具備相應(yīng)專業(yè)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格或取得相應(yīng)專業(yè)副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格后從事本專業(yè)工作3年以上;

(三)年齡:45周歲以下。屬于本市認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、地方級(jí)領(lǐng)軍人才的,可放寬至50周歲。

第十五條 公開(kāi)招聘、選聘專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的組織方式、權(quán)限、程序等按本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 職務(wù)任免

第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職務(wù)任免,按照管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進(jìn)行。

第十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行,并有相應(yīng)的職位空缺。

第十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)要求的任職條件,并符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。

第十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行一人一職,不得兼任。

第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員具有下列情形之一的,應(yīng)予任職:

(一)新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的;

(二)晉升或者降低職級(jí)的;

(三)轉(zhuǎn)任的;

(四)免職后需要新任職務(wù)的;

(五)其它原因需要任職的。

第二十一條 新招聘的專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員試用期滿考核合格后,按應(yīng)聘職位明確的職組、職系、職級(jí)和入職薪級(jí)任職定級(jí)。

第二十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職,按照下列程序進(jìn)行:

(一)按有關(guān)規(guī)定確定考察對(duì)象;

(二)根據(jù)職位要求進(jìn)行考核、考察;

(三)按照管理權(quán)限討論決定;

(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)的任職時(shí)間,參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員任職實(shí)行任職前公示制度。

第二十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員免職的條件和程序,按照公務(wù)員免職有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 職級(jí)升降

第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件:

(一)符合規(guī)定的基本任職年限;

(二)在規(guī)定的基本任職年限內(nèi)考核結(jié)果均為稱職以上等次;

(三)具備擬晉升職級(jí)要求的專業(yè)技術(shù)資格;

(四)專業(yè)技術(shù)水平測(cè)試合格;

(五)符合擬晉升職級(jí)要求的其它條件。

第二十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升有職數(shù)限制的職級(jí),按照下列程序辦理:

(一)民主推薦或競(jìng)爭(zhēng)上崗,確定考察對(duì)象;

(二)組織考察,研究提出任職建議方案;

(三)按照管理權(quán)限討論決定并報(bào)市政府公務(wù)員主管部門備案后辦理任職手續(xù)。

第二十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升無(wú)職數(shù)限制的職級(jí),按照下列程序辦理:

(一)所在部門推薦;

(二)確定考察對(duì)象,進(jìn)行考核、考察;

(三)按照管理權(quán)限討論決定;

(四)辦理任職手續(xù)并報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門備案。

第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí),應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。特別優(yōu)秀或者工作特殊需要且符合有關(guān)條件的,按管理權(quán)限批準(zhǔn)后,可以破格或者越一級(jí)晉升。

第三十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員考核被確定為不稱職的,降低1個(gè)職級(jí)任職。

第三十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員降職,參照綜合管理類公務(wù)員降職的程序辦理。

第三十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員被降職后,在新的職級(jí)工作1年以上且德才表現(xiàn)和實(shí)績(jī)突出,經(jīng)考察符合晉升條件的,可晉升職級(jí)。

第六章 工資福利及社會(huì)保障

第三十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行與職級(jí)掛鉤的薪級(jí)工資制度,每一職級(jí)對(duì)應(yīng)若干薪級(jí),每一薪級(jí)確定一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。各薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)由市政府公務(wù)員主管部門會(huì)同市財(cái)政部門通過(guò)制定薪級(jí)表予以明確,并根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。

對(duì)個(gè)別需要聘任高層次專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的職位,可協(xié)議高于薪級(jí)表上限的工資。

第三十四條 薪級(jí)與專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系,由市政府公務(wù)員主管部門在保持綜合平衡的基礎(chǔ)上研究確定,并在薪級(jí)表中予以明確。

第三十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的薪級(jí)調(diào)整與考核結(jié)果掛鉤,考核結(jié)果為稱職以上等次的,次年在本職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)范圍內(nèi)晉升1個(gè)薪級(jí);考核為基本稱職等次的,次年不晉升薪級(jí)。

第三十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員晉升職級(jí)時(shí),其薪級(jí)調(diào)整為新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的最低薪級(jí);降職時(shí),其薪級(jí)調(diào)整為降低后職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)。

在設(shè)職數(shù)限制的職級(jí)及不設(shè)職數(shù)限制的最高職級(jí),專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的,每滿3年增加1個(gè)所在薪級(jí)與下一薪級(jí)的工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn);在增加了薪級(jí)工資級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)后晉升職級(jí)的,按其薪級(jí)與增加額之和就近套入新任職級(jí)對(duì)應(yīng)的薪級(jí)后晉升1個(gè)薪級(jí)。在其它職級(jí),專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員薪級(jí)達(dá)到本職級(jí)對(duì)應(yīng)的最高薪級(jí)后未能晉升職級(jí)的,其工資不再晉升。

第三十七條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的休假,按照公務(wù)員休假有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員的退休待遇,按退休時(shí)的薪級(jí)工資乘以退休金替代率確定,替代率由市政府公務(wù)員主管部門參照綜合管理類委任制公務(wù)員退休金替代率水平確定和調(diào)整。

專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并實(shí)行職業(yè)年金制度。

第三十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員實(shí)行與薪級(jí)掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,具體辦法由市有關(guān)主管部門會(huì)同市政府公務(wù)員主管部門另行制定。

第七章 交 流

第四十條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員交流的方式為轉(zhuǎn)任。

第四十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在專業(yè)技術(shù)類職位工作滿5年(含試用期)以上,并具備相應(yīng)任職資格條件的,可轉(zhuǎn)任本市綜合管理類公務(wù)員或行政執(zhí)法類公務(wù)員。

第四十二條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦方式轉(zhuǎn)任所在專業(yè)技術(shù)部門及同一主管部門其它內(nèi)、下設(shè)機(jī)構(gòu)的最低一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其參與競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦的職級(jí)和薪級(jí)條件在各職系的職位說(shuō)明中予以明確。

第四十三條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員可通過(guò)公開(kāi)選拔的方式轉(zhuǎn)任副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),其參與公開(kāi)選拔的職級(jí)和薪級(jí)條件在各職系的職位說(shuō)明中予以明確。

第四十四條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,確定為科員,任職時(shí)間重新計(jì)算。

第四十五條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類公務(wù)員的,其工資按新任職務(wù)確定。

第四十六條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任行政執(zhí)法類公務(wù)員的,定為七級(jí)執(zhí)法員,薪級(jí)定為6級(jí)。

第四十七條 其它職類公務(wù)員具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格條件的,可轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,其職級(jí)一般定為擬進(jìn)入職系的最低職級(jí),薪級(jí)定為該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí);但曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的,按如下規(guī)定確定職級(jí)和薪級(jí):

(一)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員且轉(zhuǎn)任時(shí)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)部門主管或分管技術(shù)工作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,原則上按其工資水平(全國(guó)工資、特區(qū)津貼、工作性津貼、生活性補(bǔ)貼、改革性津貼之和,不含各區(qū)屬單位基層補(bǔ)貼,下同)確定薪級(jí),并根據(jù)該薪級(jí)確定職級(jí);如其不具備該職級(jí)所要求的專業(yè)技術(shù)資格,則按其專業(yè)技術(shù)資格對(duì)應(yīng)的最高職級(jí)和該職級(jí)的起點(diǎn)薪級(jí)任職定級(jí);

(二)曾任專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員但不屬于本款第(一)項(xiàng)情形的,按原專業(yè)技術(shù)職級(jí)和薪級(jí)任職定級(jí)。

第四十八條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員轉(zhuǎn)任綜合管理類領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),按競(jìng)爭(zhēng)上崗或民主推薦程序執(zhí)行,其它跨職類轉(zhuǎn)任事項(xiàng),按下列程序辦理:

(一)本人提出申請(qǐng);

(二)按管理權(quán)限討論決定;

(三)按管理權(quán)限核準(zhǔn)或備案;

(四)辦理轉(zhuǎn)任手續(xù)。

第八章 其 它

第四十九條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的考核、培訓(xùn)辦法另行制定。

第五十條 專業(yè)技術(shù)類委任制公務(wù)員辭職辭退,按照公務(wù)員辭職辭退有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)解除聘任合同,按照合同約定和聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員的回避、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、申訴控告等,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 專業(yè)技術(shù)類聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,按聘任制公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九章 附 則

第五十三條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位中符合條件的專業(yè)技術(shù)人員,參照本試行辦法進(jìn)行管理。

第五十四條 本試行辦法所稱以上、以下,包括本數(shù)。

第五十五條 本試行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,試行期5年。

第四篇:深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理試行辦法

深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范聘任制公務(wù)員的管理,保障用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱《公務(wù)員法》),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于深圳市各級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的管理。

本辦法所稱聘任制公務(wù)員,是指行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制限額內(nèi)根據(jù)本辦法以合同形式聘任、依法履行公職、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

第三條 聘任制公務(wù)員在聘任期間依法享有相應(yīng)的公務(wù)員權(quán)利,并履行公務(wù)員義務(wù)。

第四條 市政府人事行政部門(以下簡(jiǎn)稱市人事部門)負(fù)責(zé)本市聘任制公務(wù)員的綜合管理工作。

區(qū)政府人事行政部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)人事部門)在市人事部門的指導(dǎo)下,按管理權(quán)限負(fù)責(zé)本區(qū)所屬行政機(jī)關(guān)的聘任制公務(wù)員管理工作。

第二章 職位分類和管理

第五條 機(jī)構(gòu)編制部門按照行政機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)和實(shí)行聘任制公務(wù)員的職位目錄,在行政機(jī)關(guān)編制限額內(nèi)核定聘任制公務(wù)員的編制。

對(duì)于承擔(dān)階段性任務(wù)、專項(xiàng)任務(wù)的,機(jī)構(gòu)編制部門在核定編制時(shí)應(yīng)當(dāng)明確編制的使用期限。

第六條 聘任制公務(wù)員職位分為專業(yè)類職位和輔助類職位。

專業(yè)類職位是指機(jī)關(guān)工作中專業(yè)性較強(qiáng),承擔(dān)一定專業(yè)管理職能的職位。

輔助類職位是指機(jī)關(guān)工作中事務(wù)性較強(qiáng),屬于輔助從屬性質(zhì)的職位。

第七條 專業(yè)類職位和輔助類職位按照工作性質(zhì)納入相應(yīng)的職組、職系。每一職系可以按照職位特點(diǎn)、任職資格、權(quán)責(zé)輕重設(shè)高級(jí)主任、一級(jí)主任、二級(jí)主任、主管、助理等若干職務(wù)層次。

第八條 市人事部門對(duì)公務(wù)員職位進(jìn)行分析評(píng)價(jià),定期頒布實(shí)行聘任制公務(wù)員的職位目錄,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公共行政管理的發(fā)展變化及時(shí)更新,建立職位的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。用人機(jī)關(guān)可以根據(jù)本單位的實(shí)際情況,向市人事部門提出補(bǔ)充或調(diào)整職位目錄的建議。各區(qū)用人機(jī)關(guān)認(rèn)為需要補(bǔ)充或調(diào)整職位目錄的,由區(qū)人事部門統(tǒng)一向市人事部門提出建議。

聘任制公務(wù)員職位空缺不得使用委任制公務(wù)員。

第九條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的編制配備情況和職位目錄擬定聘任制公務(wù)員職位設(shè)置方案,報(bào)市人事部門審核同意后實(shí)施。

職位設(shè)置方案應(yīng)包括本機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員編制的配備情況、職位設(shè)置的總體情況、各職位的設(shè)置理由和職位說(shuō)明等。職位說(shuō)明按照市人事部門統(tǒng)一的要求和格式編制,明確職位的名稱、工作責(zé)任、工作權(quán)限、任職資格條件等。

第三章 招聘程序

第十條 招聘聘任制公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),有相應(yīng)的職位空缺,并遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第十一條 聘任制公務(wù)員應(yīng)聘人應(yīng)具備《公務(wù)員法》規(guī)定的公務(wù)員基本條件及職位規(guī)定的資格條件。

專業(yè)類職位的資格條件應(yīng)要求應(yīng)聘人具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格或職業(yè)資格。

第十二條 招聘聘任制公務(wù)員一般實(shí)行公開(kāi)招聘。

專業(yè)適用面較窄、應(yīng)聘人選來(lái)源較少且難以形成競(jìng)爭(zhēng),或者其他性質(zhì)特殊的專業(yè)類職位,經(jīng)市人事部門批準(zhǔn),可以采取選聘方式招聘。市人事部門可定期公布采取選聘方式招聘的職位。

第十三條 采取公開(kāi)招聘方式的,由用人機(jī)關(guān)擬訂招聘計(jì)劃報(bào)市人事部門審核。招聘計(jì)劃須包括招聘職位、招聘人數(shù)、所需資格條件、聘期、薪酬待遇等內(nèi)容。

公開(kāi)招聘由市人事部門參照委任制公務(wù)員考試錄用的有關(guān)規(guī)定組織資格審查、筆試、面試、體檢和考察,擇優(yōu)確定擬聘人員。筆試和面試的內(nèi)容根據(jù)職位所需的專業(yè)知識(shí)或技能綜合設(shè)定。

市人事部門可委托區(qū)人事部門或用人機(jī)關(guān)組織資格審查、筆試、面試、體檢和考察中的一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)。

第十四條 采取選聘方式的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)提交選聘方案報(bào)市人事部門審核。選聘方案須包括選聘職位、擬聘人數(shù)、所需資格條件、選聘范圍、聘期、薪酬待遇、考試或考核的方法及程序等內(nèi)容。

用人機(jī)關(guān)應(yīng)組成考評(píng)小組,按照選聘方案規(guī)定的范圍、資格條件等選定應(yīng)聘人,并按照選聘方案規(guī)定的考試或考核方式和程序,在應(yīng)聘人中確定擬聘人員。

第十五條 擬聘人員名單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示,公示期為7日。

公示期間,任何人可以向市人事部門反映招聘過(guò)程中的違法違紀(jì)行為,市人事部門應(yīng)在接到投訴舉報(bào)后7日內(nèi)組織調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查核實(shí),對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、考察或體檢資格,不予聘任或取消聘任等處理。其中,有舞弊等嚴(yán)重違反招聘紀(jì)律行為的,5年內(nèi)不得被機(jī)關(guān)事業(yè)單位錄(聘)用。

第十六條 公示期滿,沒(méi)有異議或雖有異議但不影響聘任的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)在30日內(nèi)將擬聘人員有關(guān)材料報(bào)市人事部門審批。

第四章 聘任合同

第十七條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市人事部門同意聘任后,根據(jù)招聘計(jì)劃或選聘方案與聘任制公務(wù)員按照平等自愿的原則,簽訂聘任合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)一份。

第十八條 聘任合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:

(一)合同當(dāng)事人的基本情況;

(二)合同期限;

(三)主要工作職責(zé)、主要工作任務(wù)或績(jī)效目標(biāo);

(四)工作條件和工作紀(jì)律;

(五)工資、福利、保險(xiǎn)待遇;

(六)合同變更、解除和終止的條件;

(七)違約責(zé)任;

(八)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入合同的其他內(nèi)容。

聘任合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市人事部門制定。

第十九條 聘任合同期限為1至5年,由用人機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和工作目標(biāo)確定。聘任合同期限不得超過(guò)其編制的使用期限。

用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員首次簽訂聘任合同的,可以約定試用期,試用期為1至6個(gè)月。試用期包括在合同期內(nèi)。

第二十條 聘任合同期滿,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的,可直接續(xù)簽聘任合同。是否續(xù)簽聘任合同,應(yīng)當(dāng)在聘任合同期限屆滿30日前確定。

第二十一條 聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更或解除。

變更聘任合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。變更后的聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)一份。

第二十二條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員可以單方解除聘任合同:

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)依法服兵役的;

(三)考入全日制普通高等院校的;

(四)用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。

聘任制公務(wù)員在試用期內(nèi)單方解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前5日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。聘任制公務(wù)員因前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形之一單方解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。

除上述情形外,聘任制公務(wù)員提出解除聘任合同未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;6個(gè)月后再次提出解除聘任合同仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,即可單方面解除聘任合同。

第二十三條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)可以單方解除聘任合同:

(一)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天;

(二)因違反紀(jì)律或者責(zé)任事故,或者因失職、瀆職、營(yíng)私舞弊造成嚴(yán)重后果的;

(三)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使單位工作不能正常進(jìn)行的;

(四)被依法追究刑事責(zé)任,或有其他違法行為,不宜繼續(xù)在該單位任職的;

(五)在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的;

(六)考核不合格的;

(七)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無(wú)法從事原工作,或無(wú)法完成合同規(guī)定的工作任務(wù)或目標(biāo)的;

(八)因機(jī)構(gòu)編制發(fā)生變動(dòng)或其他簽訂合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無(wú)法繼續(xù)履行的;

(九)聘任制公務(wù)員未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意在其他單位兼職的;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

用人機(jī)關(guān)因前款第(六)、(七)、(八)項(xiàng)情形之一單方解除聘任合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘任制公務(wù)員本人。

第二十四條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)不得單方解除聘任合同:

(一)患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(二)女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

(三)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為5級(jí)至10級(jí)傷殘的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十五條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員不得單方解除聘任合同:

(一)國(guó)家和省、市重點(diǎn)工作項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干,所承擔(dān)的任務(wù)未完成或者尚無(wú)人接替的;

(二)從事或者曾從事涉及秘密的工作,在規(guī)定的保密期限內(nèi)的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

聘任制公務(wù)員違反前款規(guī)定單方解除聘任合同給用人機(jī)關(guān)造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 有以下情形之一的,聘任合同終止:

(一)聘任合同期滿;

(二)雙方約定的合同終止條件出現(xiàn);

(三)聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定退休;

(四)聘任制公務(wù)員死亡或者被人民法院宣告死亡;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第二十七條 聘任合同期滿,有本辦法第二十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的,按照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;有本辦法第二十四條規(guī)定的其他情形之一的,聘任合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第二十八條 因下列情形之一,解除聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)向聘任制公務(wù)員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:

(一)用人單位向聘任制公務(wù)員提出解除聘任合同,并與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致解除聘任合同的;

(二)因本辦法第二十二條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定解除聘任合同的;

(三)因本辦法第二十三條第一款第(六)、(七)、(八)項(xiàng)的規(guī)定解除聘任合同的;

(四)除用人機(jī)關(guān)維持或者提高聘任合同約定條件續(xù)訂聘任合同,聘任制公務(wù)員不同意續(xù)訂的情形外,因聘任合同期滿終止聘任合同的。

第二十九條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照聘任制公務(wù)員在用人機(jī)關(guān)連續(xù)服務(wù)年限計(jì)算,每滿1年支付聘任制公務(wù)員1個(gè)月的月工資,不足1年的按1年計(jì)。

前款所指月工資以聘任合同解除前12個(gè)月本人的月平均工資計(jì)算;不足12個(gè)月的,以實(shí)際工作月的月平均工資計(jì)算。

第三十條 用人機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同,聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行;聘任制公務(wù)員不要求繼續(xù)履行聘任合同或者聘任合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的兩倍向聘任制公務(wù)員支付賠償金。

第三十一條 用人機(jī)關(guān)為聘任制公務(wù)員提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與其訂立協(xié)議,約定服務(wù)期,但約定的服務(wù)期不得超過(guò)聘任合同期限。

聘任制公務(wù)員違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人機(jī)關(guān)支付違約金。用人機(jī)關(guān)要求聘任制公務(wù)員支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

第三十二條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)在解除或者終止聘任合同時(shí)出具解除或者終止聘任合同的書面證明,并及時(shí)為聘任制公務(wù)員辦理人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。用人機(jī)關(guān)不得以任何理由扣留聘任制公務(wù)員的人事檔案;聘任制公務(wù)員不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人機(jī)關(guān)依照本辦法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向聘任制公務(wù)員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金的,在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。

第三十三條 聘任合同簽訂、變更、解除或者終止的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)自合同簽訂、變更、解除或者終止后10個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)同級(jí)人事部門備案。

第五章 工資福利和社會(huì)保障

第三十四條 聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制。

聘任制公務(wù)員工資待遇根據(jù)所聘職位的職組、職系、職務(wù)層次、職責(zé)任務(wù)、相近職位委任制公務(wù)員的工資水平以及市場(chǎng)薪酬水平等因素確定。

第三十五條 聘任制公務(wù)員的休假,按照國(guó)家有關(guān)公務(wù)員休假的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 聘任制公務(wù)員在國(guó)家有關(guān)公務(wù)員養(yǎng)老等保險(xiǎn)制度改革的政策出臺(tái)前,暫時(shí)參照企業(yè)員工的辦法,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),并按照本市公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn),享受相關(guān)保險(xiǎn)待遇。

聘任制公務(wù)員實(shí)行職業(yè)年金制度,具體辦法另行制定。

第六章 考核、獎(jiǎng)懲和晉升

第三十七條 用人機(jī)關(guān)建立以聘任合同為基礎(chǔ),試用期考核、平時(shí)考核、考核和聘任期考核相結(jié)合的考核制度,按照客觀、公正的原則對(duì)聘任制公務(wù)員進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核聘任制公務(wù)員的工作實(shí)績(jī)及其完成聘任合同確定的工作任務(wù)或工作目標(biāo)的情況。

第三十八條 考核和聘任期考核應(yīng)以平時(shí)考核為基礎(chǔ),考核和聘任期考核結(jié)果作為聘任制公務(wù)員續(xù)聘及獎(jiǎng)懲的依據(jù)。聘任制公務(wù)員尚在試用期的,不參加考核。

第三十九條 聘任制公務(wù)員考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次。考核結(jié)果須報(bào)同級(jí)人事部門備案。

聘任制公務(wù)員列入用人機(jī)關(guān)考核優(yōu)秀率的計(jì)算基數(shù)。

第四十條 聘任制公務(wù)員考核獲得合格及以上等次的,按照本市公務(wù)員考核獎(jiǎng)金發(fā)放的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 對(duì)聘任制公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì),參照公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 對(duì)聘任制公務(wù)員的處分,參照公務(wù)員處分的有關(guān)規(guī)定,對(duì)違紀(jì)公務(wù)員可處以警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。

第四十三條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要為聘任制公務(wù)員提供必要的培訓(xùn)。

第四十四條 本機(jī)關(guān)召開(kāi)干部民主推薦或其他會(huì)議時(shí),聘任制公務(wù)員有參加的權(quán)利,會(huì)議只面向中層以上干部召開(kāi)的,享受30級(jí)薪級(jí)以上的聘任制公務(wù)員可參加。聘任制公務(wù)員不得作為委任制公務(wù)員職務(wù)的推薦對(duì)象。

第四十五條 聘任制公務(wù)員在同一職系較低職務(wù)層次的職位上連續(xù)被聘任滿6年,表現(xiàn)優(yōu)秀、能力突出、具備上一職務(wù)層次的職位所要求的知識(shí)、技術(shù)及能力,且上一職務(wù)層次有職位空缺的,可以通過(guò)考核或競(jìng)爭(zhēng)等方式,晉升至上一職務(wù)層次的職位任職。

晉升聘任,由用人機(jī)關(guān)成立晉升委員會(huì)進(jìn)行考核或組織競(jìng)爭(zhēng)性考試,經(jīng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子決定并報(bào)市人事部門同意后,方可與聘任制公務(wù)員重新簽訂聘任合同。

第四十六條 聘任制公務(wù)員在聘任期間,經(jīng)現(xiàn)用人機(jī)關(guān)與其他用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致,且聘任制公務(wù)員本人同意的,可轉(zhuǎn)聘至其他用人機(jī)關(guān)的相同職位。

聘任制公務(wù)員在聘任合同期滿后30日內(nèi),其他用人機(jī)關(guān)可直接聘任其至相同職位。

聘任制公務(wù)員需要轉(zhuǎn)至不同職系聘任的,應(yīng)參加該職系的公開(kāi)招聘或選聘。

第七章 爭(zhēng)議處理

第四十七條 聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第八章 附則

第四十八條 非本市戶籍聘任制公務(wù)員符合本市有關(guān)規(guī)定,經(jīng)本人申請(qǐng),用人機(jī)關(guān)可為其申辦人才居住證或海外留學(xué)人才居住證。試用期滿,如符合本市人才引進(jìn)條件,經(jīng)本人申請(qǐng),用人機(jī)關(guān)可為其申辦深圳戶籍遷入手續(xù)。

第四十九條 聘任制公務(wù)員的人事檔案由用人機(jī)關(guān)保管。

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第五篇:《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)》

深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范聘任制公務(wù)員的管理,保障用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和市政府《關(guān)于印發(fā)深圳市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理改革實(shí)施方案的通知》(深府〔2010〕22號(hào)),制定本試行辦法。

第二條 本試行辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)(含公安和監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān),下同)聘任制公務(wù)員的管理。

本試行辦法所稱聘任制公務(wù)員,是指行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)編制部門核定的行政編制(含政法專項(xiàng)編制和行政執(zhí)法專項(xiàng)編制)限額內(nèi)根據(jù)本試行辦法以合同形式聘任、依法履行公職、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

第三條 涉及國(guó)家秘密的職位,不實(shí)行聘任制。

第四條 聘任制公務(wù)員依法享有相應(yīng)的公務(wù)員權(quán)利,并履行公務(wù)員義務(wù)。

第五條 聘任制公務(wù)員按照本市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員分類管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施分類管理。對(duì)于具有職位特殊性,需要單獨(dú)管理的,可以增設(shè)其他職位系列和職務(wù)序列。

第六條 市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的綜合管理。

區(qū)公務(wù)員主管部門、市區(qū)行政機(jī)關(guān)按管理權(quán)限負(fù)責(zé)聘任制公務(wù)員的日常管理。

第二章 招 聘

第七條 招聘聘任制公務(wù)員,必須在規(guī)定的編制限額內(nèi),并有相應(yīng)的職位空缺。

第八條 招聘聘任制公務(wù)員原則上實(shí)行公開(kāi)招聘。

對(duì)于專業(yè)通用性較低、采取公開(kāi)招聘方式難以聘任到合適人選的主任級(jí)以上專業(yè)技術(shù)類職位及其他性質(zhì)特殊的職位,經(jīng)市政府公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以采用選聘方式招聘。

第九條 應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格條件:

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;

(二)年滿18周歲,公開(kāi)招聘的一般不超過(guò)35周歲;

(三)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件;

(六)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;

(七)具備擬任職位所要求的資格條件;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

各機(jī)關(guān)不得設(shè)臵與招聘職位無(wú)關(guān)的資格條件。

第十條 下列人員不得應(yīng)聘聘任制公務(wù)員:

(一)曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的;

(二)曾被開(kāi)除公職的;

(三)5年內(nèi)有舞弊等嚴(yán)重違反公務(wù)員錄用(招聘)紀(jì)律行為的;

(四)有法律規(guī)定不得錄用(招聘)為公務(wù)員的其他情形的。

第十一條 應(yīng)聘聘任制公務(wù)員應(yīng)符合回避的有關(guān)規(guī)定。

第十二條 公開(kāi)招聘聘任制公務(wù)員,堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試與考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。

第十三條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員的公開(kāi)招聘,由市政府公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。

區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按照市政府公務(wù)員主管部門的要求,承擔(dān)聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘的有關(guān)工作。

第十四條 采取公開(kāi)招聘方式的,一般按照下列程序進(jìn)行:

(一)制定公開(kāi)招聘計(jì)劃;

(二)發(fā)布公開(kāi)招聘公告;

(三)報(bào)名;

(四)筆試;

(五)資格初審;

(六)面試;(七)體檢、資格復(fù)審、考察與公示;

(八)聘任審批。

必要時(shí),市政府公務(wù)員主管部門可以對(duì)上述程序進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)擬訂公開(kāi)招聘計(jì)劃報(bào)市政府公務(wù)員主管部門審核。市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合公開(kāi)招聘計(jì)劃,制定公開(kāi)招聘公告,面向社會(huì)發(fā)布。公開(kāi)招聘公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:

(一)用人機(jī)關(guān)、職位、名額和資格條件;

(二)報(bào)名方式方法、時(shí)間和地點(diǎn);

(三)需提交的材料;

(四)考試科目、時(shí)間和地點(diǎn);

(五)其他須知事項(xiàng)。

第十六條 聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘一般采取網(wǎng)上報(bào)名方式,應(yīng)聘人提交的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十七條 聘任制公務(wù)員公開(kāi)招聘考試實(shí)行分類考試,考試內(nèi)容根據(jù)聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)臵。

第十八條 市政府公務(wù)員主管部門根據(jù)應(yīng)聘人考試成績(jī)由高到低的順序確定體檢人選,并按照公務(wù)員錄用體檢的有關(guān)規(guī)定組織體檢。

體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)體檢合格的人員進(jìn)行資格復(fù)審和考察。

資格復(fù)審主要核實(shí)應(yīng)聘人是否符合規(guī)定的資格條件,確認(rèn)其報(bào)名時(shí)提交的信息和材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確。

考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘人的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

考察應(yīng)當(dāng)組成考察組,考察組由2人以上組成。考察組應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),做到全面、客觀、公正,并據(jù)實(shí)寫出考察材料。

第二十條 區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考試成績(jī)、體檢結(jié)果、資格復(fù)審和考察情況擇優(yōu)提出擬聘人員名單,送市政府公務(wù)員主管部門向社會(huì)公示。

公示時(shí)間為7天。公示內(nèi)容包括用人機(jī)關(guān)名稱、職位、擬聘人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號(hào)、畢業(yè)院校或者工作單位、監(jiān)督電話以及其他事項(xiàng)。

公示期滿,對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響聘任的,由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)報(bào)市政府公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的,不予聘任;對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩聘任,待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘任。

第二十一條 因體檢、資格復(fù)審、考察、公示不合格或個(gè)人放棄聘任資格等空缺出的名額,可在同職位考試總成績(jī)合格考生中,按排名高低順序,依次遞補(bǔ)擬聘人選,并按照本試行辦法第十八條至第二十條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 采用選聘方式的,由區(qū)公務(wù)員主管部門、市直行政機(jī)關(guān)按下列程序組織實(shí)施:

(一)申報(bào)選聘計(jì)劃。提交選聘計(jì)劃報(bào)市政府公務(wù)員主管部門審核。選聘計(jì)劃須包括選聘職位、名額、資格條件、選聘范圍、薪酬待遇、考試或考核的方法及程序等內(nèi)容;

(二)組織選聘。組成考評(píng)小組,按照選聘計(jì)劃規(guī)定的范圍、資格條件等選定應(yīng)聘人,并按照選聘計(jì)劃規(guī)定的考試或考核方式及程序?qū)?yīng)聘人進(jìn)行考試或考核,確定擬聘人選,并按照本試行辦法第十九條至第二十條規(guī)定辦理考察和公示手續(xù),確定擬聘人員名單;

(三)聘任審批。報(bào)市政府公務(wù)員主管部門辦理聘任審批手續(xù)。

第二十三條 對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試、考察或體檢資格,不予聘任或解除聘任合同等處理。

對(duì)違反招聘紀(jì)律的單位及有關(guān)工作人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第三章 聘任合同的訂立

第二十四條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在市政府公務(wù)員主管部門同意聘任后60日內(nèi),根據(jù)公開(kāi)招聘或選聘計(jì)劃與聘任制公務(wù)員按照平等自愿的原則,訂立聘任合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生被聘為聘任制公務(wù)員的,用人機(jī)關(guān)可在其獲學(xué)校派遣之日起30日內(nèi)與其訂立聘任合同。

第二十五條 聘任合同分為固定期限聘任合同、無(wú)固定期限聘任合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同。

第二十六條 固定期限聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的有合同終止時(shí)間的聘任合同。

用人機(jī)關(guān)原則上應(yīng)與聘任制公務(wù)員訂立固定期限聘任合同,首次聘任的聘期一般為3年,續(xù)聘的聘期一般為5年,聘期不得超過(guò)編制使用期限和法定退休年齡。

第二十七條 無(wú)固定期限聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員訂立的無(wú)確定終止時(shí)間的聘任合同。

有下列情形之一,除本人提出訂立固定期限聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘任制公務(wù)員訂立無(wú)固定期限聘任合同:

(一)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵為聘任制公務(wù)員或委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的;

(二)聘任制公務(wù)員近5年內(nèi)沒(méi)有本試行辦法第四十三條規(guī)定的情形,且連續(xù)聘滿10年的。

第二十八條 以完成一定工作任務(wù)為期限的聘任合同,是指用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員約定以某項(xiàng)工作的完成為合同期限的聘任合同。

第二十九條 聘任合同由用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,并經(jīng)用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員在聘任合同文本上蓋章或簽字生效。

聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)一份。

第三十條 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:

(一)聘任合同當(dāng)事人的基本情況;

(二)聘任合同期限;

(三)聘任職位及其主要工作職責(zé)、工作任務(wù)或績(jī)效目標(biāo);

(四)工作條件和工作紀(jì)律;

(五)工資、福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇;

(六)合同變更、解除和終止的條件;

(七)違約責(zé)任;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘任合同的其他事項(xiàng)。

聘任合同標(biāo)準(zhǔn)文本由市政府公務(wù)員主管部門制定。

第三十一條 用人機(jī)關(guān)與新招聘的聘任制公務(wù)員只能約定一次試用期,約定的試用期為6個(gè)月,包括在聘期內(nèi)。

試用期內(nèi),由用人機(jī)關(guān)對(duì)新招聘的聘任制公務(wù)員進(jìn)行考察,并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿考核合格后,由用人機(jī)關(guān)按招聘職位明確的職組(職系)、職務(wù)(職級(jí))、入職薪級(jí)任職定級(jí),辦理公務(wù)員登記手續(xù)。

對(duì)調(diào)任、轉(zhuǎn)任、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安臵為聘任制公務(wù)員或委任制公務(wù)員轉(zhuǎn)為聘任制公務(wù)員的,用人機(jī)關(guān)不得約定試用期。

第三十二條 聘任制公務(wù)員試用期工資按照以下規(guī)定執(zhí)行:

(一)實(shí)行薪級(jí)工資制度的,按照其入職薪級(jí)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行;

(二)未實(shí)行薪級(jí)工資制度的,按照公務(wù)員試用期工資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 用人機(jī)關(guān)為聘任制公務(wù)員提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與其訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。聘任制公務(wù)員違反服務(wù)期約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人機(jī)關(guān)支付違約金。用人機(jī)關(guān)要求聘任制公務(wù)員支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。

第三十四條 聘任合同期滿,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員雙方愿意續(xù)聘的,可直接續(xù)簽聘任合同。

聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)考核結(jié)果均為稱職以上且聘任期考核合格,本人提出續(xù)聘的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)與其續(xù)簽聘任合同。

是否續(xù)簽聘任合同,應(yīng)當(dāng)在聘任合同期限屆滿30日前確定。

第四章 聘任合同的履行和變更

第三十五條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照聘任合同的約定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定,全面履行各自的義務(wù)。

第三十六條 用人機(jī)關(guān)變更名稱、主要負(fù)責(zé)人等事項(xiàng),不影響聘任合同的履行。

第三十七條 用人機(jī)關(guān)發(fā)生調(diào)整、合并或撤銷等情況,原聘任合同繼續(xù)有效,聘任合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的機(jī)關(guān)繼續(xù)履行。第三十八條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,可以變更聘任合同約定的內(nèi)容,但應(yīng)符合公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定。

第三十九條 聘任制公務(wù)員的職位發(fā)生變動(dòng)的,用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員應(yīng)變更聘任合同。

第四十條 變更聘任合同,應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

變更后的聘任合同文本由用人機(jī)關(guān)和聘任制公務(wù)員各執(zhí)一份。

第五章 聘任合同的解除和終止

第四十一條 用人機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員協(xié)商一致,可以解除聘任合同。

第四十二條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員可以解除聘任合同:

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)依法服兵役的;

(三)考入全日制普通高等院校的;

(四)用人機(jī)關(guān)未履行合同主要義務(wù)的。

聘任制公務(wù)員在試用期內(nèi)解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前5日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。聘任制公務(wù)員因前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形之一解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知用人機(jī)關(guān)。

除上述情形外,聘任制公務(wù)員提出解除聘任合同未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同;6個(gè)月后再次提出解除聘任合同仍未能與用人機(jī)關(guān)協(xié)商一致的,即可解除聘任合同。

第四十三條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)可以解除聘任合同:

(一)聘期內(nèi)考核不稱職或有2年為基本稱職的;

(二)因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆職、營(yíng)私舞弊或者其他違法行為,造成不良后果的;

(三)嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序,致使單位工作不能正常進(jìn)行的;

(四)未經(jīng)用人機(jī)關(guān)同意在其他單位兼職的;

(五)患病或者非因公負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后無(wú)法從事原工作,或無(wú)法完成合同規(guī)定的工作任務(wù)或目標(biāo),也不能從事由用人機(jī)關(guān)另行安排的工作的;

(六)因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無(wú)法繼續(xù)履行,經(jīng)雙方協(xié)商,未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

用人機(jī)關(guān)因前款第(五)、(六)項(xiàng)情形之一解除聘任合同的,應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知聘任制公務(wù)員本人。

第四十四條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同:

(一)在試用期內(nèi)被證明不符合聘任條件或試用期滿考核不合格的;

(二)聘期內(nèi)考核連續(xù)2年被確定為不稱職的;

(三)不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他安排的;

(四)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的;

(五)因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作,本人拒絕合理安排的;

(六)曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15天,或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30天的;

(七)因責(zé)任事故、違反紀(jì)律、失職、瀆職、營(yíng)私舞弊造成嚴(yán)重后果,或者有其他嚴(yán)重違法行為的;

(八)被給予開(kāi)除處分的。

第四十五條 聘任制公務(wù)員有下列情形之一的,用人機(jī)關(guān)不得解除聘任合同:

(一)患病或者負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

(二)女性在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;

(三)患職業(yè)病或者因公負(fù)傷,經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為五級(jí)至十級(jí)傷殘的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十六條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員不得解除聘任合同:

(一)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的;

(二)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十七條 有下列情形之一的,聘任合同終止:(一)聘任合同期滿的;

(二)雙方約定的合同終止條件出現(xiàn)的;

(三)聘任制公務(wù)員按照有關(guān)規(guī)定退休的;

(四)聘任制公務(wù)員死亡或者被人民法院宣告死亡的;

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十八條 聘任合同期滿,有本試行辦法第四十五條第(三)項(xiàng)規(guī)定情形的,按照工傷保險(xiǎn) 的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;有本試行辦法第四十五條規(guī)定的其他情形之一的,聘任合同續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

第四十九條 用人機(jī)關(guān)違反本試行辦法規(guī)定解除或者終止聘任合同,聘任制公務(wù)員要求繼續(xù)履行聘任合同的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

第五十條 用人機(jī)關(guān)應(yīng)在解除或者終止聘任合同時(shí)出具解除或者終止聘任合同的書面證明,并及時(shí)為聘任制公務(wù)員辦理人事檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù)。用人機(jī)關(guān)不得以任何理由扣留聘任制公務(wù)員的人事檔案;聘任制公務(wù)員不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。

第五十一條 聘任合同訂立、變更、解除或者終止的,用人機(jī)關(guān)應(yīng)自合同訂立、變更、解除或者終止后10個(gè)工作日內(nèi)將情況報(bào)同級(jí)政府公務(wù)員主管部門備案。

第六章 工資福利及社會(huì)保障

第五十二條 聘任制公務(wù)員工資的結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整按其所在職位類別的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)個(gè)別臨時(shí)性職位或需要高層次人才的職位,可以另行協(xié)議工資,由用人機(jī)關(guān)報(bào)市政府公務(wù)員主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

第五十三條 聘任制公務(wù)員的休假,按照公務(wù)員休假的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條 聘任制公務(wù)員按有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn),并按照本市公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

聘任制公務(wù)員實(shí)行職業(yè)年金制度,具體辦法另行制定。

第五十五條 聘任制公務(wù)員聘任期間因病或非因公負(fù)傷醫(yī)療期間、因病或非因公死亡,依法享受國(guó)家規(guī)定的相關(guān)待遇。

第五十六條 聘任制公務(wù)員實(shí)行與職務(wù)或薪級(jí)掛鉤的住房保障、醫(yī)療保障、保健等福利制度,按其所在職位類別有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,個(gè)別另行協(xié)議工資的,按聘任合同約定執(zhí)行。

第七章 其 他

第五十七條 聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)(職級(jí))升降、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒、培訓(xùn)、回避、申訴控告等,按照其所在職位類別公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條 聘任制公務(wù)員的交流,按照其所在職位類別公務(wù)員交流的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并不得轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。

第五十九條 聘任制公務(wù)員與用人機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以自接到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

第八章 附 則

第六十條 本試行辦法對(duì)聘任制公務(wù)員管理未作規(guī)定的,按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定和聘任合同的約定執(zhí)行。

第六十一條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位聘任除工勤人員以外的工作人員,參照本試行辦法管理。

第六十二條 本試行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,試行期5年。原市人事局2008年1月31日發(fā)布的《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員管理試行辦法》同時(shí)廢止。

下載《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》word格式文檔
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