第一篇：湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定管理辦法(試行)

湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定管理辦法（試行）第一條 為推進社會檢測機構參與污染源委托性監測工作，規范監測行為，保障監測數據質量，根據《環境監測管理辦法》(原國家環境保護總局令第39號)、《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》，結合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的社會檢測機構是指環境保護行政主管部門所屬環境監測機構以外，從事環境監測業務的檢測機構。第三條 湖北省環境保護行政主管部門組織對社會檢測機構承擔污染源委托性監測工作實行監測能力認定管理。通過能力認定的社會檢測機構，可在湖北省承擔國家重點監控企業、以及納入各地年度減排計劃且向水體集中直接排放污水的規模化畜禽養殖場(小區)自行監測的委托監測工作。第四條 申請環境監測業務能力認定的社會檢測機構應具有獨立法人資格，通過國家或湖北省計量認證，在省內具有開展相應環境監測業務的監測技術人 員、實驗場所和儀器設備。其中，環境監測儀器設備原值不低于300萬元，從事環境監測的技術人員不少于15人。第五條

申請監測能力認定應提交下列材料：

（一）《湖北省社會檢測機構環境監測能力認定申請表》；

（二）法定代表人身份證明書及法定代表人授權委托書；

（三）本單位的工商營業執照、組織機構代碼證的復印件以及在本省行政區域內有固定工作場所（或檢測場所）的證明材料；

（四）本單位計量認證（CMA）及其附表復印件；

（五）本單位滿足申請認定的業務范圍中的監測項目所需要的監測設備、設施清單；

（六）本單位主要從事監測活動專業技術人員的持證上崗證書復印件及聘請專業技術人員的勞動關系合同復印件；

（七）從事環境監測活動的質量體系文件；

（八）其他相關證明材料。第六條 省級環境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，對所申請的內容按如下程序進行審核：

（一）審查申報材料的真實性和完整性；

（二）現場核驗監測能力與所申報認定監測類別與監測項目的符合性，必要時進行監測能力實樣檢驗；

（三）認定意見在省級環境保護行政主管部門政府網站上公示5個工作日；

（四）將審核認定結果書面通知申報單位，并在省級環境保護行政主管部門政府網站上公示。第七條

通過環境監測能力認定的有效期二年。有效期滿前60日內，社會檢測機構應向省級環境保護行政主管部門申請資格復審。在有效期內，通過能力認定的社會環境檢測機構的人員、資產、技術、資質證書等發生較大變化時，應在30日內向省級環境保護行政主管部門申報辦理變更登記事項。第八條 社會環境檢測機構應在省級環境保護行政主管部門公布的監測能力認定范圍和有效期內按市場機制承擔企業污染源委托性監測業務，所需經費由委托方支付，收費標準參照 —2— 省環保廳、省物價局制定的相關環境監測收費標準。社會環境檢測機構在接受國控及地方污染源委托性監測工作前，應當在委托單位所在地的市州環保部門登記，登記內容包括：機構名稱、檢測項目范圍、能力認定有效期等。第九條 社會檢測機構應當嚴格遵守法律法規，保守委托方秘密。屬于保密范圍的數據、資料、成果，應當按照國家有關保密的規定進行管理。第十條 社會檢測機構應當嚴格執行環境保護相關技術標準，對監測數據的真實性、代表性、準確性、精密性、可比性和完整性負責并承擔相應的法律責任。監測數據及監測記錄應包含委托性監測各環節的完整原始記錄，保存三年以上時間。第十一條

湖北省環境保護行政主管部門組織對社會檢測機構的委托監測活動進行監督管理，組織所屬環境監測機構或委托地方環境保護行政主管部門對其進行質量監督抽查，并將不符合質量管理要求的監測結果通報委托單位。第十二條 社會檢測機構在承擔污染源委托性監測工作中存在以下情況之一的，將取消其委托監測資格：

（一）超能力認定范圍開展監測活動的；

（二）逾期未通過資格認定復查、年審的；

（三）監測活動不符合相關管理規定的；

（四）監測過程中編造數據、或者有其他弄虛作假行為的；

（五）重大事項變更沒有及時報告影響其能力認定的；

（六）其他影響監測活動客觀性、公正性的行為，經查情況屬實的。—3—

第十三條

社會檢測機構接受委托后，應當獨立承擔工作，一般不得分包。確因工作需要分包的，須明確監測類別和項目，在征得委托方同意后，方可分包。分包應當符合《實驗室資質認定評審準則》的要求。第十四條 本辦法自2013年12月1日開始實施。—4—

附1： 湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定管理實施細則

一、目的 為進一步做好我省社會檢測機構國控污染源委托性監測能力認定管理工作，保障認定管理工作的規范化和制度化，根據《湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

二、依據 1．《環境監測管理辦法》（環境保護總局令第39號）2.《國家重點監控企業自行監測及信息公開辦法（試行）》 3．《湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定管理辦法（試行）》

三、能力認定程序

（一）申報 滿足認定條件的社會檢測機構，可自愿向湖北省環境保護廳提出申請，并提交以下資料： 1.《湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定申請書》； 2.法定代表人身份證明書及法定代表人授權委托書； 3.本單位的工商營業執照以及組織機構代碼證的復印件； 4.在本省行政區域內固定工作場所（或檢測場所）的證明材料； 5.本單位計量認證（CMA）證書及其附表復印件； 6.本單位購買或租賃的監測設備、設施清單，以及設備原 —5—

值證明材料； 7.本單位主要從事監測活動專業技術人員的持證上崗證書復印件及聘請專業技術人員的勞動關系合同復印件、社保費繳納證明； 8.從事環境監測活動的質量體系文件； 9.其他相關證明材料。通過認證的社會檢測機構申報監測項目擴項認定的，參照“

（一）申報”程序提交有關資料。

（二）監測能力審查 湖北省環境保護廳組織或委托省環境監測中心站對社會檢測機構污染源監測能力進行審查，并視情況安排1至2名督導員實行督導管理。1.成立審查專家組

審查專家組由3到7人組成，專家組組長人選由省環保廳指定或委托省環境監測中心站確定，成員由專家組組長從全省從事環境監測相關專業的高級專業技術人員（或從事環境監測相關專業工作五年以上的中級專業技術人員）中抽取，并報省環保廳審查確認。審查工作實行專家組組長負責制。專家組組長負責工作總體協調，制定現場工作計劃、方案，匯總專家意見并起草社會檢測機構監測能力認定意見書，并對意見結果負責。專家組成員服從審查工作專家組組長安排，配合組長完成工作，并對所承擔的工作負責。2.申報材料書面審查 專家組對申報資料真實性和完整性進行審查，并重點審查 —6—

以下內容：（1）是否具備獨立法人資格 審查工商營業執照及組織機構代碼證復印件與原件是否相符。（2）是否通過國家或湖北省計量認證 審查計量認證證書復印件與原件是否相符，以及申報環境監測能力項目是否在計量認證證書附表內。（3）環境監測技術人員是否不少于15人，環境監測持證上崗人數是否不少于10人，是否建立勞動關系 審查監測技術人員是否與社會檢測機構簽訂一年期以上勞動合同，簽訂人數是否不少于15人，社會檢測機構是否繳納社會保險；監測技術人員是否持有省級以上環保部門核發的環境監測上崗證，持證上崗人數是否不少于10人，申報項目是否實現雙人持證。（4）環境監測質量體系文件是否規范、完整 審查環境監測質量體系文件是否與申報環境監測能力項目相匹配，是否滿足環保部門環境監測規范要求以及環境監測質控管理要求。3.監測能力現場審查 專家組根據書面審查情況確定監測能力現場審查方案，并重點審查以下內容：（1）對檢測機構申請認定監測類別和監測項目進行現場審查，對申報監測能力項目進行現場實樣抽考。a.對監測儀器設備強檢記錄進行檢查； b.對申報監測能力項目抽取不少于30%的項目，提供標準樣 —7—

品進行現場實樣考核。（2）實驗場所面積是否達到500㎡； 實驗室場所為自有房屋的，查驗房屋所有權證所附房屋平面圖；實驗室場所為租賃的，查驗租賃合同、出租方房屋所有權證所附房屋平面圖。（3）環境監測儀器設備原值是否不低于300萬元； 檢測機構所有的監測儀器設備，需提供原始購買合同和發票；檢測機構租賃的監測儀器設備，需提供租賃合同（租賃期不得少于一年），以及出租方原始購買合同。4.審查結果報送 審查專家組根據社會檢測機構監測能力認定要求逐項評價，填報監測能力認定審查意見表以及監測能力項目認定表，并形成綜合審查意見，報省環境保護廳，作為社會檢測機構是否通過能力認定的重要依據。

（三）資格確認 1.異議公示 將擬通過審查的社會檢測機構名稱和監測能力認定項目在省級環境保護行政主管部門政府網站上公示5日，接受社會公眾監督。2.資格確認 公示期滿無異議的，向社會檢測機構書面通知審核認定結果，在省級環境保護行政主管部門政府網站上公布社會檢測機構名單、認定項目以及認定有效期。

（四）監督管理 1.年審 —8—

通過監測能力認定的社會檢測機構應在每個工作年度內向省級環境保護行政主管部門提出年審申請，并提交以下資料：（1）本工作年度內委托性監測工作開展情況的報告；（2）本工作年度內委托性監測質量管理工作總結；（3）本工作年度內其他重要事項變更的說明 包括但不限于法定代表人變更情況，計量認證項目變更情況，監測儀器設備購臵、租賃、報廢情況，實驗室場地變更情況，監測技術人員實際監測能力以及環境監測持證上崗變化情況。年審主要采取書面審查方式，并視情況對申報單位進行現場核查。2.資格復審 通過認證的社會檢測機構應在取得認證資格截止前60日內向省級環境保護行政主管部門提出復審申請，提交“

（一）申報”規定的有關資料，以及以下資料：（1）認證期間委托性監測工作開展情況的報告；（2）認證期間委托性監測質量管理工作總結 備案復查具體工作組織，參照“

（二）監測能力審查”程序執行。3.抽查 省級環境保護行政主管部門組織或委托市、州環境保護行政主管部門不定期對社會檢測機構的委托性監測工作質量、社會檢測機構監測能力認定范圍內的項目、監測人員持證上崗情況等內容進行抽查。必要時組織質控考核、比對等質量管理活動。—9—

（五）保障措施 1.為確保社會檢測機構污染源監測能力認定管理工作正常進行，湖北省環境保護廳建立環境監測專家庫，對環境監測的有關事宜進行技術把關、技術咨詢。2.各市、州環境保護局組織對轄區內從事環境監測業務的社會環境檢測機構開展日常監督管理。3.受湖北省環境保護廳的委托，湖北省環境監測中心站組織實施社會檢測機構監測質量抽查，監測人員持證上崗考核和其他相關的質控考核活動。—10—

附2

湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定

申

請

書

申請單位： 聯 系 人： 聯系電話： 申請時間： 年 月 日 湖北省環境保護廳 制 —11—

填 表 說 明 1.本申請書需用簽字筆填寫或計算機打印，字跡要求清晰、規范； 2.填寫頁數不足時，可用A4紙添加續頁，但需連同正頁編共X頁,第X頁； 3.申請單位應填寫單位登記地址和實驗室地址，當地址不一致時，應分別填寫； 4.申請書中選擇項需在所選“□”內打“√”； 5.本申請書需經檢驗機構法定代表人或負責人簽名有效。6.本申請書應包括以下附件：(1)專業技術人員統計表(2)儀器設備統計表(3)《資質認定計量認證證書》(CMA)證書及其附表復印件；(4)組織機構代碼證復印件；(5)在我省行政區域內有獨立實驗場所的房產證、租賃協議等有效證明材料復印件；(6)專業技術人員專業技術資格證書、勞動合同和繳納社保費證明復印件。—12—

一、基本情況 申請單位名稱(公章)機構類型 □事業法人 □企業法人 □社團法人 □其他 地 址 法定代表人 開辦資金/注冊資本 業務/經營范圍 郵政編碼 傳真 E-mail

二、實驗室情況 地 址 郵政編碼 傳真 E-mail 負責人 職務 聯系電話 聯系人 職務 聯系電話 從事檢測工作年限

實驗室總面積(平方米)儀器設備原值(萬元)儀器設備總數(臺套)總數 人，其中：高級專業技術人員 人，中級專業技術人員 檢測專業技術人員數量(人)人，初級專業技術人員 人，其他 人。

三、資質認定計量認證情況 證書名稱

證書編號 有效期至 計量認證項目數 發證機關 其他認證認可情況

四、業務范圍情況 申請事項 □初次申請 □資格復審 □水和廢水 □空氣和廢氣 □土壤和固體廢物 環境監測業務范圍 □噪聲和振動 □污水處理廠 環境監測項目數 新申請 個，增加 個，取消 個，變更 個 —13—

社會 負責人簽字：(蓋章)檢測 年 月 日 機構 意見 省環 保廳 審查 意見(蓋章)年 月 日 備注 —14—

附表： 表1 申請認定監測項目表 序項目類項目名資質認定 依據的標準名稱、代號（含年號）使用儀器（型號、編號）監測人員（姓名、上崗證號）號 別 稱（計量認證）時間 注：①將申請監測能力認定的項目按類別排序，同一項目多種方法的按一個序號填在一起； ②依據的標準一般為國家、行業、地方標準,其他標準或方法應注明發布國家或單位名稱;③使用儀器要填寫該項目使用的全部數量、各種類型的儀器，注明檢定有效期。同種儀器數量較多、有效期相同時，編號可填為…～…。④監測人員可一人多項或多人一項，但必須是上崗證登記的項目。

—15—

表2 監測技術人員統計表 序號 姓名 性別 身份證號 學歷 專業 參加工作時間 職務 職稱

持證上崗項目 社保編號 備注 注：需提供監測技術人員身份證、監測上崗證、勞動合同、社保繳費憑證復印件等支撐材料。—16—

表3 儀器設備統計表 編號 名稱 型號 購置/租賃時間 原值（萬元）數量 檢定時間 備注 注：①購置設備需提供原始購買合同以及發票憑證，租賃設備需提供租賃合同以及出租方購買合同。②大型設備需提供檢定記錄以及合格證。—17—

附3： 湖北省社會檢測機構污染源監測能力認定審查意見表 機構名稱：

日期： 審查結論 類別 社會檢測機構能力認定內容 社會檢測機構環境監測能力現場核驗情況 機構性質 法人類型 1 計量認證 通過國家或湖北省計量認證 2 設備原值 環境監測設備原值不少于300萬元 3 從事環境監測的專業技術人員不少于1

技術人員 人，其中持有省級以上環保部門核發監測上 崗證的技術人員不少于10人

實驗室面積 實驗室面積不少于500㎡ —18—

湖北省社會檢測機構污染源監測

能力項目認定表 機構名稱： 日期：

項目種類 項目類別 實樣考核情況 認定項目 備注 pH、水溫、懸浮物、濁度、電導率、透明度、流量、溶解氧、色

（SS）度、揮發酚、石油類、動植化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、5物油、總氮、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、硫化物、氰化物、氟化物、磷酸鹽、黃磷、總磷、有機磷、有機氯、活性氯、氯化物、陰離子表面水和廢水苯并(a)芘、揮發性鹵代烴、總有機碳、多環芳烴、苯胺類、活性劑、氯乙烯、甲醛、百草枯、阿特拉津、吡啶、石棉、可吸附有機鹵化物（AOX）、大腸菌群、糞大腸菌群、細菌總數、總汞、總鉛、總鉻、六價鉻、總鎘、總砷、總銅、總鋅、總鎳、總錳、總鐵、總硒和總鋇等； 二氧化硫、煙塵、粉塵、煙氣參數、流量、顆粒物、黑度、硫化氫、氮

氧化物（含二氧化氮和一氧化氮）、氨、氟、氟化物、氯、氯化氫、一氧化碳、硫酸霧、惡臭、游離二氧化硅、非甲烷總烴、丙烯腈、苯系物、空氣和廢氣丙酮、甲醇、甲醛、烷烯烴、苯胺類、瀝青煙、苯并[a]芘、氧化鋅、鉛及化合物、砷及化合物、汞及化合物、鎘及化合物、鉻及化合物等。化學需氧量（COD）、生化需氧量（BOD）、懸浮物（SS）、動植物油、5石油類、陰離子表面活性劑、總氮、氨氮、總磷、色度、pH、水溫、流污水處理廠量、糞大腸菌群數、總汞、烷基汞、總鎘、總鉻、六價鉻、總砷、總鉛等。

環境噪聲、工業企業廠界噪聲、建筑施工廠界噪聲、社會生活噪聲 噪聲和振動 4 機動車噪聲、鐵路邊界噪聲、噪聲源、機場噪聲、振動等 土壤和固體廢水分、pH、鎘、汞、砷、鉛、鉻（含六價鉻）、銅、鋅、鎳 5 物 —19—

第二篇：電力工程檢測機構能力認定管理辦法(試行)2015.4.5-14

電力工程檢測試驗機構能力認定管理辦法

目 錄

第一章 總 則...................................................1 第二章 等級劃分和業務范圍......................................1 第三章 認定工作程序............................................2 第四章 證書管理................................................3 第五章 行為規范................................................4 第六章 監督與考核..............................................5 第七章 附 則...................................................5 附件1-1電力工程土建檢測試驗機構能力等級標準………… 附件1-2各級土建檢測試驗機構檢測試驗項目要求 ………… 附件1-3土建檢測試驗機構現場試驗室要求 ……………… 附件2-1電力工程金屬檢測試驗機構能力等級標準………… 附件2-2各級金屬檢測試驗機構檢測試驗項目要求………… 附件2-3金屬檢測試驗機構現場試驗室要求 ……………… 附件3-1電力工程電氣檢測試驗機構能力等級標準…………

附件3-2各級電氣檢測試驗機構檢測試驗項目及設備配置要求… 附件3-3電氣檢測試驗機構現場試驗室要求…………

附件4-1電力工程熱控檢測試驗機構能力等級標準………… 附件4-2各級熱控檢測試驗機構檢測試驗項目及設備配置要求… 附件4-3熱控檢測試驗機構現場試驗室要求…………

附件5 電力工程項目檢測試驗能力等級要求劃分表………… 附件6-1電力工程檢測試驗機構能力認定申請表…………… 附件6-2電力工程檢測試驗機構能力認定申報資料………… 附件7-1電力工程檢測試驗現場試驗室能力確認申請表…… 附件7-2電力工程現場試驗室能力確認證書（格式）………

電力工程檢測試驗機構能力認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障電力工程建設質量，規范工程質量檢測試驗工作，提高電力工程檢測試驗能力水平，依據《建設工程質量管理條例》和《電力工程質量監督管理體系調整方案》規定，制定本辦法。

第二條 電力工程檢測試驗是指依據國家有關標準和設計文件，對電力工程所用材料、構配件、設備、工程實體、系統功能和試運行技術指標等進行的檢測驗證活動。

第三條 電力工程檢測試驗人員（以下簡稱檢測人員）是指具備檢測試驗專業知識，經考試合格，取得相應的檢測專業資格證書，并承擔電力工程檢測試驗工作的專業技術人員。

第四條 電力工程檢測試驗機構（以下簡稱檢測機構）是指取得相應資質，并在其資質范圍內從事電力工程土建、金屬、電氣和熱控等專業檢測試驗的企業或單位。

第五條 檢測機構能力認定是指按照電力行業的標準和要求，對檢測機構的資源配備、技術管理和實際操作能力進行確認，以認定其具有為電力工程提供準確數據能力的活動。

第六條 電力工程質量監督總站（以下簡稱總站）負責統一管理檢測機構能力認定工作，各電力工程質量監督機構（以下簡稱質監機構）負責對檢測機構的現場檢測試驗活動進行監督管理。

第七條 電力建設項目各責任主體開展工程質量檢測試驗活動，以及各質監機構實施的監督檢測工作，應遵守本辦法。

第二章 等級劃分和業務范圍

第八條 檢測機構的能力認定等級分為A級和B級，主要依據檢測機構的人員、儀器設備、環境等基本條件和開展檢測試驗的能力業績劃分。能力等級劃分條件見附件1-

1、附件2-

1、附件3-

1、附件4-1。

第九條 按照電力行業檢測試驗任務劃分，檢測機構分為土建、金屬、電氣和熱控四個專業類別。各級土建檢測機構檢測試驗項目要求見附件1-2，各級金屬檢測機構檢測試驗項目要求見附件2-2，各級電氣檢測機構檢測試驗項目及設備配置要求見附件3-2，各級熱控檢測機構檢測試驗項目及設備配置要求見附件4-2。

第十條 檢測機構可根據業務需要申請不同能力等級和不同專業資格。申請相同能力等級不同專業資格的，可以同時提出申請；申請不同能力等級資格的，應分別提出申請。

第十一條 從事新技術或有特殊要求的單項檢測試驗的檢測機構，可申請單項能力認定，認定標準按照A級標準中對該單項檢測試驗的有關要求執行。單項能力

認定不分等級，應按照擇優的原則嚴格控制機構數量。

第十二條 承擔建設規模200MW及以上發電工程和330kV及以上變電工程檢測試驗任務的檢測機構，必須具備B級及以上能力等級，獨立承擔以上工程范圍內單項檢測試驗任務的檢測機構，必須具有單項能力認定證書。不同規模電力工程項目所對應要求的檢測機構能力等級詳見附件5。

第十三條 檢測機構及由其派出的現場試驗室必須按照認定的能力等級、專業類別和業務范圍，承擔檢測試驗任務，并按照標準規定出具相應的檢測試驗報告。未通過能力認定的檢測機構或超出規定能力等級范圍出具的檢測數據、試驗報告無效。

第三章 認定工作程序

第十四條 檢測機構能力認定考核內容包括：組織機構，人員配備，計量認證或資質許可，質量管理體系，管理制度和工作程序，檢測試驗項目，儀器設備，計量管理標準，技術檔案，環境與安全。

第十五條 檢測機構能力認定程序為：申報→預審→評定→公示→發證。凡具有獨立法人資格的企業或單位均可提出申請，不受時間、地域限制。預審工作由各區域中心站負責，評定、公示和發證工作由總站統一組織。

第十六條 申報單位須在自查合格的基礎上，詳細填寫《電力工程檢測試驗機構能力認定申請表》(見附件6-1)，向本單位所在區域中心站提出申請。申報時須按照專業類別（土建、金屬、電氣、熱控）分別遞交申報資料（見附件6-2）。申請表及相關資料應裝訂成冊，提交紙質版、電子版各一份。

第十七條 中心站預審的內容主要包括申報項目、級別、組織機構、人員配置、檢測試驗項目、主要檢測試驗儀器設備等信息資料的完整性。中心站不組織實地審查。

第十八條 中心站應在接到申請單位的申請資料后十個工作日內完成預審。預審通過的，由中心站填寫預審意見，將申請表和申報資料電子版及時上報總站；預審未通過的，中心站應將申報資料退回申請單位，并注明原因。

第十九條 在預審階段，中心站認為申報單位所提供的申報資料不全，或在一些主要方面尚未達到認定標準要求時，應及時通知申報單位進行補充完善，申報單位補充資料所占用的時間應從預審期限中扣除，預審時間相應順延。

第二十條 評定工作要求和程序如下：

(一)總站在收到預審合格資料后十個工作日內，確認資料的符合性，并通知中心站和申報單位約定現場評審時間。

(二)總站組織評審專家組，按照約定時間對申請機構進行現場評審，并提出評審報告。每個專業的現場評審時間原則上不超過三天。

(三)總站在接到評審報告后十個工作日內，完成對現場評審程序和評審結論的復核，確認評定結果。

第二十一條 專家評審采取評分制，評分規則如下：

(一)評分在滿分100分的基礎上，按照各評定項指標的符合性確定扣減系數，然后計算各項評定指標的評分，最后合計得出總評分。總評分計算公式為：

A =A1+A2+…+ Ai+…+A10 其中： Ai = m×δ

Ai—評定項得分； m —該項額定分值； δ—該項權重系數。

各評定項目的內容、標準要求、額定分數和權重系數，詳見附件1-

1、附件2-

1、附件3-

1、附件4-1。

(二)專家評審結果分為符合與不符合兩種。在關鍵項目評審中未出現不符合項，且合計評定分數在80分以上者，其評審結果為符合，否則為不符合。

第二十二條 評審專家組分專業組建，每個專業組人數為3～5人，其中組長一名，負責組織評審工作。評審專家組成員主要由技術委員會專家及熟悉檢測試驗工作的專業技術人員構成，申報單位所在區域中心站須派人作為評審專家組成員參加現場評審。

第二十三條 評審專家組在進行現場評審時，需核查和考評以下內容：(一)申報資料的真實性、準確性；(二)機構技術管理制度及實施情況；

(三)機構設施、設備和環境條件的符合性；(四)技術負責人的專業水平和組織管理能力；(五)現場操作人員的專業水平和實際操作能力。

第二十四條 專家組開展現場評審時，應詳細記錄各方意見、核查情況和各項評審結論。在評審結束后，專家組長應及時向總站提交評審報告并附以下資料。

(一)申請表及申報資料；(二)評審記錄表及評分表；

(三)現場抽查記錄、考評記錄及相關資料。

第二十五條 總站確定評定結果后，將評定結果予以公示，公示時間為七天。第二十六條 凡公示期內沒有投訴或舉報的，其認定程序結束，總站向通過認定的檢測機構頒發《電力工程檢測試驗機構能力認定證書》(以下簡稱認定證書)。

第四章 證書管理

第二十七條 認定證書的有效期為四年。持證單位應在有效期滿前三個月向總站提出復證申請，總站在接到復證申請后十個工作日內確定復證審核計劃，并通知申請單位。

第二十八條 復證審核采取現場核查方式，由總站組織現場專家組對檢測機構各項條件的符合性和工作情況進行核查。現場專家組的構成、復核評審方式和評審時間參照本辦法第三章有關規定執行。專家組應在現場核查結束后三個工作日內提出審核結論，并編寫完成復證審核報告。

第二十九條 復證審核結果分為合格、限期整改、降級和取消證書四類。總站將根據審核結論做以下處理。

(一)復審結論為合格的，總站將在十五個工作日內制發新證書，持證單位須憑舊證書更換新證書。

(二)復審結論中有需要整改項目的，總站將根據審核意見，在五個工作日內向持證單位下達限期整改通知。檢測機構在規定期限內整改合格后，按本條第(一)款的規定辦理。

(三)復審結論為降級的，檢測機構應在十五個工作日內交回原證書，總站將按照重新評定等級換發新證書。

(四)復審結論為取消證書的，總站將在五個工作日內將復審結論予以公告，并收回原證書。

第三十條 在證書有效期內，檢測機構的名稱、負責人、地址發生變更時，需攜帶原證書和變更證明材料，在相關變更發生后三十日內到總站辦理變更手續并換發證書。檢測機構發生重組的，應重新進行檢測機構能力認定。

第三十一條 檢測機構需要在本專業類別范圍內增加檢測試驗項目時，應提前三十天提出申請，并詳細注明需增加的試驗項目名稱及范圍。總站接到申請后，應在十個工作日內與申請單位聯系增項審核工作。

第五章 行為規范

第三十二條 檢測機構應當遵循科學、嚴謹、客觀、公正的原則，嚴格按照國家有關法律、法規和標準開展檢測試驗活動，及時出具檢測試驗報告。

第三十三條 檢測機構應按照認定證書核定的業務范圍開展工作，并對所承擔檢測試驗項目的檢測試驗數據和檢測試驗報告的真實性、準確性、完整性負責。

第三十四條 檢測機構應當加強內部管理，確保檢測試驗質量管理體系有效運行，嚴格按照國家和行業現行有關管理規定和技術標準的要求進行檢測試驗。

第三十五條 檢測機構應當建立健全現場檢測試驗的安全環境管理制度，落實責任，加強對檢測試驗人員的安全教育，督促檢測試驗人員遵章守紀，確保人員健康和環境安全。

第三十六條 檢測機構不得將所承擔檢測試驗工作轉包或違規分包給其它檢測試驗單位。因特殊技術要求，需要外委的檢測試驗項目應委托給具有相應資質的檢測試驗單位，并根據合同要求，制定外委計劃進行跟蹤管理。檢測機構對外委的檢測試驗項目的檢測試驗結論負連帶責任。

第三十七條 根據工程建設需要或電力工程標準要求，檢測機構應在所承擔檢測試驗任務的工程現場設立現場試驗室。現場試驗室的設立應滿足本辦法有關要求。

第三十八條 檢測機構在開展檢測試驗工作時，應以電力工程檢測試驗費用定額為基礎計算相應的費用。

第六章 監督與考核

第三十九條 在證書有效期內，總站將不定期對檢測機構的實際工作情況進行抽查考核。在抽查考核時，總站可采取以下措施：

(一)查閱、記錄和復制檢測試驗相關資料。

(二)進入檢測機構的工作場地（包括施工現場）進行抽查。(三)對檢測人員的檢測（試驗）操作進行抽查。(四)核查檢測試驗結果的符合性、準確性等。

第四十條 檢測機構有以下情節之一的，總站將視情節輕重，給予限期整改、通報批評或降級處理，情節嚴重的將取消其認定證書。

(一)實際能力達不到認定證書規定能力等級的。(二)偽造、涂改、轉讓或轉借認定證書的。(三)超業務范圍使用認定證書的。(四)出具虛假檢測試驗數據或報告的。

(五)因違反規定程序出現檢測試驗事故的。

第四十一條 質監機構應當對所負責工程項目的檢測試驗工作進行定期或不定期的監督檢查，及時發現、糾正其違規行為。

第四十二條 檢測機構設立的現場試驗室，在開展工作前，須通過負責本項目質監機構組織的檢測試驗能力確認。現場試驗室能力確認申請表詳見附件7-1。

第四十三條 現場試驗室能力確認工作主要內容如下：(一)核對檢測機構能力認定證書。(二)確認現場檢測試驗范圍。

(三)核查現場組織機構、管理體系及人員資格。(四)核查現場檢測試驗設備。(五)現場試驗室工作條件及環境。(六)檢查現場管理規章制度。

(七)檢查現場質量安全控制方案或措施。

第四十四條 質監機構對現場試驗室的能力確認須在接到申請后十個工作日內實施，對符合條件的現場試驗室應予以書面確認。

第四十五條 任何單位和個人都有權向質監機構舉報違法違規的檢測試驗行為。

第七章 附 則

第四十六條 各區域中心站應參照本辦法，制定輸電線路工程、330kV以下變電工程和建設規模200MW以下發電工程檢測試驗管理辦法，規范本區域內檢測機構能力確認工作。

第四十七條 各質監機構不得在本辦法之外，再進行任何檢測試驗能力等級認定，不得頒發任何形式的認定證書。

第四十八條 本辦法由總站負責解釋。

第四十九條 本辦法自2015年5月1日起實施。

附件1-1電力工程土建檢測試驗機構能力等級標準 附件1-2各級土建檢測試驗機構檢測試驗項目要求 附件1-3土建檢測試驗機構現場試驗室要求

附件2-1電力工程金屬檢測試驗機構能力等級標準 附件2-2各級金屬檢測試驗機構檢測試驗項目要求 附件2-3金屬檢測試驗機構現場試驗室要求

附件3-1電力工程電氣檢測試驗機構能力等級標準

附件3-2各級電氣檢測試驗機構檢測試驗項目及設備配置要求 附件3-3電氣檢測試驗機構現場試驗室要求

附件4-1電力工程熱控檢測試驗機構能力等級標準

附件4-2各級熱控檢測試驗機構檢測試驗項目及設備配置要求 附件4-3熱控檢測試驗機構現場試驗室要求

附件5 電力工程項目檢測試驗能力等級要求劃分表 附件6-1電力工程檢測試驗機構能力認定申請表 附件6-2電力工程檢測試驗機構能力認定申報資料 附件7-1電力工程檢測試驗現場試驗室能力確認申請表 附件7-2電力工程現場試驗室能力確認證書（格式）

第三篇：湖北省污染源自動監控系統管理辦法(試行)

湖北省環境保護廳辦公室文件

鄂環辦[2009]11號

關于印發《湖北省污染源自動監控系統

管理辦法》（試行）的通知

各市、州、直管市、神農架林區環保局：

為加強污染源的監督管理，規范我省污染源自動監控系統建設、運行和維護管理工作，發揮污染源自動監控在環境保護中的作用，客觀、準確、及時掌握污染源動態排放狀況，結合我省實際情況，我廳制定了《湖北污染源自動監控系統管理辦法》（試行），現印發給你們，請遵照執行，并將本《辦法》轉發到轄區內的主要排污單位。在執行過程中如發現問題，請將意見及時反饋我廳，以便進一步修訂完善。

二〇〇九年七月二十一日

主題詞：環保 自動監控 管理 辦法 通知

湖北省污染源自動監控系統管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對污染源自動監控系統的建設、運行和維護的監督管理，保障我省污染源自動監控系統的規范穩定運行和自動監控數據的有效應用，根據《污染源自動監控管理辦法》、《主要污染物總量減排監測辦法》和《污染源自動監控設施運行管理辦法》等國家環境保護有關法律法規，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省范圍內污染源自動監控系統的建設、運行維護和監督管理。

第三條 本辦法所稱自動監控系統由自動監控設備和監控中心兩部分組成，包括水、大氣、噪聲污染源自動監控系統。

自動監控設備是指在污染源現場安裝的，用于監控、監測污染物排放的儀器、流量（速）計、污染治理設施運行記錄儀和數據采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設施的組成部分。

監控中心是指環境保護部門通過通信傳輸線路與自動監控設備連接用于對污染源實施在線自動監控的計算機軟件和設備等。

第四條 自動監控系統經環境保護行政主管部門驗收合格并正常運行的，其數據作為環境保護部門進行排污申報核定、排污許可證發放、總量核查、環境統計、排污費征收和現場環境執法等環境監督管理的依據，并在省和所在市（州）級環境保護行政主管部門網站上向社會公開，接受社會監督。

第五條 各級環境保護行政主管部門按“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則負責排污單位的污染源自動監控系統的日常監管，有必要由省級環境保護行政主管部門監管的由省級監管。

（一）省級環境保護行政主管部門的職責： 1．根據環境保護的需要，編制全省污染源自動監控系統建設規劃，組建全省統一的污染源自動監控網絡，并按要求與國家聯網；

2．負責制定本省污染源自動監控系統承建、運行維護單位的準入標準，審核在本省內從事污染源自動監控系統建設、運行維護的單位的資格條件；

3．負責國家重點監控企業（以下簡稱國控企業）和由省級以上環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

4．負責對裝機容量在30萬千瓦以上的火電企業的廢氣污染源自動監控系統的建設、運行維護等進行監管，每季度進行一次比對監測，并負責對市（州）、縣（市）的比對監測工作進行檢查；

5．負責對市級環境保護行政主管部門提出的自動監控設備報廢更新評估結果進行審核確定；

6．負責組織污染源自動監控系統運行維護情況的定期考核；

7．負責制定湖北省污染源自動監控設備安裝、運行維護的技術規范；

8．負責省級污染源監控中心的管理與運行維護，并向全省各級污染源自動監控中心提供技術指導；

9．負責對全省污染源自動監控系統建設、運行、管理情況進行稽查。

（二）市、州環境保護行政主管部門的職責：

1．根據全省污染源自動監控系統建設規劃，制定本行政區域內污染源自動監控系統建設計劃，并組織實施；

2．負責市（州）轄區內非國控企業和由市（州）級環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

3．對市（州）轄區內排污單位污染源自動監控系統的建設、運行和維護等進行日常監管，負責每季度進行一次比對監測； 4．對不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常運行等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

5．負責市（州）級污染源監控中心的管理與運行維護；

6．組織對自動監控設備是否需要報廢更新進行評估，并將評估結果報省級環境保護行政主管部門審核。

（三）縣（市）、區環境保護行政主管部門的職責：

1．根據省、市污染源自動監控系統建設規劃、計劃，制定本行政區域內污染源自動監控系統建設計劃，并組織實施；

2．負責轄區內非國控企業和由縣（市）、區級環境保護行政主管部門審批的建設項目的污染源自動監控系統的建設方案審查與系統驗收；

3．對轄區內排污單位污染源自動監控系統的建設、運行和維護等進行日常監管，負責每季度進行一次比對監測；

4．對不按照規定建設或者擅自拆除、閑置、破壞、關閉污染源自動監控設施及通過斷電、停水、弄虛作假等手段使污染源自動監控設施不能正常使用等違法違規行為進行調查，并依照有關法律法規對相關責任單位予以處理或處罰；

5．負責本地污染源自動監控軟件的管理與運行維護。

第六條 排污單位的責任:

（一）按照國家和省級環境保護行政主管部門頒布的技術規范和管理要求，建設本單位的污染源自動監控設施；

（二）委托具備在本省建設污染源自動監控系統資格條件的專業承建單位對污染源自動監控系統進行建設；

（三）為自動監控系統承建和運行維護單位提供必需的房屋、交通、水、電、安全、防火、防盜、防漏、通訊等基本條件，并按有關規范及時足額支付建設和運行維護的相關費用；

（四）污染源自動監控設備及其配套設施經認定應予報廢的，需對其按規定進行更新。

第七條 自動監控系統承建單位的責任:

（一）按照國家和省有關規定提供污染源自動監控設備和服務；

（二）按照國家和省有關技術規范建設污染源自動監控設施，并接受環境保護行政主管部門的監管；

（三）配合運行維護單位做好污染源自動監控設施的正常運行維護工作。

第八條 自動監控系統運行維護單位的責任：

（一）負責對污染源自動監控設施進行日常管理、維護、保養、校準等工作，配合環境保護行政主管部門進行比對監測，保證設施正常運行；

（二）定期向環境保護行政主管部門報告污染源自動監控設施的運行、維護情況，并接受環境保護行政主管部門的監管；

（三）按國家和省環境保護行政主管部門技術規范要求提出污染源自動監控設備及其配套設施整改或報廢更新的申請；

（四）依照有關規定及時向環境保護行政主管部門報告污染源自動監控設備故障、檢修、停運、事故及處理的情況。

第二章 污染源自動監控系統的建設

第九條 排污單位在新建、改建、擴建和技術改造項目中，應當依據有關環保法律法規建設污染源自動監控設施，作為環境保護設施的組成部分，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，并納入建設項目竣工環境保護驗收范圍，依照污染源自動監控系統有關驗收技術規范進行驗收。污染源自動監控系統建設不合格的，不能通過建設項目竣工環境保護驗收。第十條 污染源自動監控系統建設前，需按照《湖北省污染源在線自動監測系統建設方案編制規范》編制建設方案，并按本辦法第五條有關規定報相應的環境保護行政主管部門進行審查，通過審查后方可實施建設，建成系統經環境保護行政主管部門驗收合格后方可投入使用。

第十一條 列入全省污染源自動監控系統建設計劃的排污單位，應當按照規定的時限建設自動監控設施，并與國家、省、市級污染源監控平臺聯網。

排污單位有下列情形之一的，應當建設污染源自動監控設施：

（一）日均排放工業污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位（含城市集中生活污水處理廠和醫療機構）；

（二）處于水源保護區或其他環境敏感區（如三峽庫區、隔河巖庫區、丹江口庫區、梁子湖、洪湖、漳河水庫等）內日均排放工業污水量50噸以上的排污單位；

（三）電廠燃煤鍋爐，生物質發電廠鍋爐，生活垃圾焚燒廠，煉鋼、電解鋁等燒結及電解工段的廢氣排放口，單臺容量大于20t/h的鍋爐，或設有爐窯且二氧化硫排放量大于100噸/年的單位。

（四）其他可能影響公共利益，按照環境保護法律法規的規定，須重點監管的排污單位。

第十二條 各排污單位在建設污染源自動監控系統前，應當按照國家和省有關規定對排污口進行規范化整治。

第十三條 污染源自動監控系統的建設費用由排污單位負擔，各級財政可視財力情況給予補助。

第十四條 污染源自動監控系統總體建設應符合國家、省、行業有關技術標準和規范；監測儀器必須經國家質量技術監督部門計量器具制造許可并通過環境保護部監測儀器質量檢驗中心適用性檢測，各項技術指標符合國家和省有關技術規范要求；數據傳輸接口能夠與監控網絡端口對接，并與環境保護行政主管部門監控平臺聯網。

第十五條 在本省從事污染源自動監控設施建設的單位應是具有獨立法人資格，符合由省級環境保護行政主管部門制定的本省市場準入條件的企業或企業化管理的事業單位。建設單位對承建的污染源自動監控系統應提供不少于一年的全套設備免費保修和終身維修，設備發生故障時應能夠在24小時內提供維修所需部件和技術服務。

第十六條 污染源自動監控系統完成安裝、調試后，排污單位應向有資質的環境監測機構申請驗收監測，監測機構出具驗收監測報告后，排污單位向當地市（州）級環境保護行政主管部門提出聯網書面申請，經批準后接入企業所在地市（州）環境保護行政主管部門污染源自動監控平臺，其中裝機容量在30萬千瓦以上的火電企業的廢氣污染源自動監控系統直接向省級環保部門申請聯網。

第十七條 污染源自動監控系統聯網正常運行168小時后向負責監管的環境保護行政主管部門申請驗收，并根據國家、省有關規定提交驗收資料。環境保護行政主管部門在收到驗收申請和驗收資料后，應對驗收資料進行審核，符合條件的組織進行現場驗收，形成驗收意見。驗收合格的，納入正常運行管理，并報上級環境保護行政主管部門備案。驗收不合格的，由排污單位進行限期整改，整改完成后重新組織驗收。

第三章 污染源自動監控系統的運行維護

第十八條 本辦法所稱污染源自動監控系統的運行維護，是指從事污染源自動監控系統操作、維護和管理，保證系統正常運行的活動；所稱運行維護費用是指維持污染源自動監控系統正常運轉所需的藥劑、配品、配件、通信、運輸、人工等日常經費支出。

第十九條 在本省從事污染源自動監控設施運行維護的單位應是取得國務院環境保護行政主管部門核發的“環境污染治理設施運營資質證書”，具有獨立法人資格的企業或企業化管理的事業單位，并符合由省級環境保護行政主管部門制定的本省市場準入條件。

第二十條 污染源自動監控系統通過驗收后，應于20日內完成運行維護移交工作。

第二十一條 各級環境保護行政主管部門根據管理權限與有資質的運行維護單位簽訂運行維護合同，委托運行維護單位對其監管的排污單位污染源自動監控設施開展運行維護，保障設施正常運行。

（一）在污水連續排放情況下，化學需氧量、總磷、氨氮等水質在線監測設備至少每兩小時獲得1個監測值，每天保證有12個監測數據；pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個監測值；污水間歇性排放的，根據實際排水時間確定監測頻次。

（二）固定污染源煙氣在線監測設備每10秒應獲得1個累積平均值，自動生成10分鐘均值、小時均值。

（三）污染源自動監控設備所有分析藥劑必須按國家有關技術規范配制，接受環境保護行政主管部門的監管。

（四）運行維護單位應按照國家技術規范的要求，采用國家認可的標準物質每月至少對污染源自動監控設備進行一次現場校驗。

第二十二條 國控企業污染源自動監控系統的運行維護費用由省級財政承擔，其他排污單位的污染源自動監控系統運行維護費用由當地環保部門負責落實。

第二十三條 污染源自動監控設備的鑰匙及密碼由運行維護單位和負責監管的環境保護行政主管部門保管，排污單位不得保管。

第二十四條 運行維護單位必須隨時掌握設備的運行狀況，備有足夠的備品、備件，采樣、分析、通訊等設備發生故障是，運行維護單位應負責組織技術人員進行及時修復、排除故障，并不得擅自停運、拆除、更換、閑置自動監控設備及改變設備安裝位置

第二十五條 污染源自動監控設備不能正常運行時，運行維護單位必須在24小時內向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門提交書面報告。污染源自動監控設備的維修、更換，必須在48小時內恢復自動監控設備正常運行。若48小時內無法排除故障，應安裝備用儀器。48小時內既不能修復也無法安裝備用儀器的，運行維護單位應向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門提交書面報告，說明原因和恢復運行的期限。超過48小時不能恢復的，設備不能正常運行期間，要采取人工采樣監測的方式報送數據，數據報送每天不少于4次，間隔不得超過6小時。人工采樣監測費用由運行維護單位承擔。

第二十六條 排污單位生產活動發生較大變化、可能影響污染源自動監控系統正常運行時，應在事前向負責監管的環境保護行政主管部門提交書面報告。排污單位停產（停業）時污染源自動監控設施不應停運，確需停運的需經負責監管的環境保護行政主管部門批準，并在恢復生產前重新啟動污染源自動監控設施。第二十七條 污染源自動監控設備停運或閑置2個月后重新啟動前，須按照有關技術規定重新進行校驗。當流量監測部件、污染物分析部件等關鍵部件發生故障時，經維修后在正常運行前必須對儀器進行比對校驗，經確認其監測性能恢復后方可投入使用。

第二十八條 運行維護單位需對各個污染源自動監控系統和系統中的各臺儀器設備建立嚴格的技術檔案和運行維護記錄，并妥善保存。

第二十九條 運行維護單位每季度應向委托其開展運行維護工作的環境保護行政主管部門報送設施運行狀況書面報告。對故障率高的自動監控設備提出自動監控設備是否需要報廢的申請，經市（州）級環境保護行政主管部門評估后報省級環境保護行政主管部門做出是否報廢的決定。

第三十條 各級環境保護行政主管部門應有專班、專人負責污染源監控平臺的管理，建立運行維護管理制度，保證污染源監控平臺的正常運行、數據穩定上傳。

（一）協調通信服務商提供整體運行所需的通信服務保障；

（二）對自動監控系統中污染源自動監控信息點組成的無線專網及監控中心間的專線網絡每月進行一次安全檢測，檢測記錄存檔；

（三）定期對監控平臺軟件系統進行運行日志分析，發現故障通過協調軟件開發商及時排除；

（四）定期對監控中心硬件設備進行檢修，及時排除硬件故障。

第四章 污染源自動監控系統的監督管理

第三十一條 環境保護行政主管部門對污染源自動監控系統的監管應責任到人，每日查看重點污染源自動監控系統運行情況，將數據異常、數據掉線等問題記錄在案，通知監管人員和運行維護單位查明問題原因，進行相應處理，并記錄處理結果。

（一）發現自動監控數據異常時，應立即安排人員進行調查處理。因自動監控設備運行故障導致數據異常的，通知運行維護單位進行修復。故意破壞污染源自動監控系統正常運轉的，查清違法事實，依照有關規定進行處罰。企業超標排污的，依據國家相關法律法規進行處罰，并實施限期治理，限期治理不達標的，報請縣以上人民政府關閉該企業。調查處理情況應于24小時內報上級環保行政主管部門，國控企業同時報省級環保行政主管部門。

（二）國控企業污染源自動監控系統發生故障超過3天未恢復亦無情況說明的，國控企業污染源在線監測數據顯示超標排污超過3天未進行查處的，由省級環境保護行政主管部門對此進行稽查。

第三十二條 各級環境保護行政主管部門應對污染源自動監控系統進行不定期現場檢查，國控企業每月至少進行一次現場檢查，發現設備運行不正常應責成運行維護單位立即進行修復。

第三十三條 污染源自動監控設備需停運、拆除、核心部件更換或重新使用的，排污單位應當在10個工作日前向負責監管的環境保護行政主管部門提出書面申請，環境保護行政主管部門應當自接到報告之日起5個工作日內予以批復。逾期不批復的，視為同意。

第三十四條 環境保護行政主管部門的監測機構每季度應對本級環境保護行政主管部門監管的污染源自動監控系統進行一次比對監測校驗。國控企業比對監測校驗費從省級財政承擔的國控企業污染源自動監控系統運行維護補助費中列支，其他企業的比對監測校驗費由企業所在地市（州）級財政承擔。

第三十五條 省級環境保護行政主管部門組織各級環保部門每季度對通過驗收并正式投入使用的污染源自動監控系統運行情況進行一次考核，考核結果作為污染源自動監控系統數據有效性判定和運行維護單位考核等工作的依據。

第三十六條 省級環境保護行政主管部門于每年1月30日前對上各自動監控設備承建單位、運行維護單位工作進行考核，考核結果在全省進行通報。

第五章 罰則

第三十七條 排污單位未按規定的期限完成污染源自動監控設施建設的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條和國家《污染源自動監控管理辦法》規定，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，對廢水排放企業可處一萬元以上十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以下的罰款。同時，暫停該單位建設項目的“環評”文件審批和環境保護資金的撥付。第三十八條 新建、改建、擴建和技術改造的項目未按要求安裝污染源在線自動監控設備及其配套設施的，未經驗收或者驗收不合格主體工程即正式投入生產或者使用的，依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條、《建設項目環境保護管理條例》第二十八條規定，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，對廢水排放企業可處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對廢氣、噪聲排放企業可處一萬元以上十萬元以下罰款。

第三十九條 不正常使用水污染物排放自動監控系統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞水污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條規定，由排污單位所在地縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十條 不正常使用大氣污染物排放自動監控系統，或者未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞大氣污染物排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的排污單位；依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條規定，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，給予警告或者處以五萬元以下罰款。

第四十一條 未經環境保護部門批準，擅自拆除、閑置、破壞環境噪聲排放自動監控系統及使用修改系統參數、改變采樣點位、斷電、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸假數據的排污單位，致使環境噪聲排放超過規定標準的，依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十條和國家《污染源自動監控管理辦法》第十八條規定，由排污單位所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，處3萬元以下罰款。

第四十二條 轄區內污染源自動監控系統故障率或監測數據日均值超標率超過20%以上的地區，暫停審批該地區增加污染物排放總量的項目，暫停環保專項資金項目、清潔生產示范項目、循環經濟試點項目和環保能力建設項目的支持。

第四十三條 污染源自動監控系統承建單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監控系統建設的資格，用于污染源自動監控的相關產品亦不得在本省銷售和使用：

（一）未經環境保護部門批準擅自使用非中標設備2次以上（含2次）的；

（二）不能及時提供售后服務和設備質量保障，直接導致自動監控系統運行維護單位無法在規定期限內恢復系統正常運行3次以上（含3次）或超過規定期限10天不能恢復正常運行的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的。

第四十四條 污染源自動監控系統全年正常運行小時數（包括數據聯網傳輸）與企業實際排污小時數比率（即污染源自動監控系統正常運行率）低于90%的，每少1%，扣減該點位下一季度省級自動監控系統運行經費的5%，直至扣完。污染源自動監控系統系統運行異常時，運行維護單位不能按期修復亦無情況說明的，每發現一次，扣減該點位下一季度省級自動監控系統運行經費的5%。

第四十五條 污染源自動監控系統運行維護單位有下列行為之一者，取消在本省從事污染源自動監控系統運行維護的資格：

（一）承擔運行維護的污染源自動監控系統超過20%的點位正常運行率低于90%的；

（二）污染源自動監控系統系統運行異常時，不能按期修復亦無情況說明，全年累計5次以上的；

（三）使用修改系統參數、改變采樣點位、干擾數據傳輸等手段影響自動監控系統正常運行或傳輸虛假數據的；

（四）考核不合格的。

第四十六條 發生下列情況之一者，扣減省級財政對當地污染源自動監控系統建設、運行補助經費，削減環保能力建設資金的支持，并在全省環保目標考核中實行“一票否決”。

（一）因環境保護行政主管部門監管不力而導致第三十一條第二款情況發生3次以上（含3次）；

（二）不能正常使用污染源自動監控平臺軟件，全年累計超過30天不能向上級環保行政主管部門上傳數據的。

第四十七條 不按批準用途使用環保專項資金建設、運行維護污染源自動監控系統的，兩年內不得申請使用環境保護專項資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定處理。

第四十八條 從事污染源自動監控工作的環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、非法謀取利益的，應給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究法律責任。

第六章 附則

第四十九條 依據本辦法所制定的污染源自動監控系統建設、運行維護、現場檢查、資金管理與考核細則等為本辦法的補充部分。

第五十條 省內以前頒布的污染源自動監控系統管理相關規范、辦法與本辦法有沖突的，以本辦法為準；本辦法由湖北省環保廳負責解釋。

第五十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定與管理辦法

江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定與管理辦法

為規范社會輻射環境檢測機構管理，促進社會輻射環境檢測行業有序健康發展，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環保部令第18號)《環境監測管理辦法》(原國家環保總局令第39號)等規定，江蘇省環保廳印發了《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定與管理辦法》。以下是小編分享的江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定與管理辦法，快來看看吧。

江蘇省社會輻射環境檢測機構業務

能力認定與管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范社會輻射環境檢測機構管理，促進社會輻射環境檢測行業有序健康發展，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環保部令第18號)《環境監測管理辦法》(原國家環保總局令第39號)等規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于社會輻射環境檢測機構自愿向省環境保護行政主管部門申請對其業務能力進行認定的活動。

本辦法所稱社會輻射環境檢測機構，是指非環境保護行政主管部門所屬的，在本省境內注冊并擁有固定辦公、實驗場所，從事輻射環境檢測業務的機構。

第三條 通過省環境保護行政主管部門組織的檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構，在認定的檢測項目、業務范圍和有效期內，開展相應的輻射

環境檢測業務。

第四條 對社會輻射環境檢測機構實行分級、分類管理。申請輻射環境檢測業務能力認定的檢測機構分為甲級和乙級。

甲級檢測機構可承擔社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項目環評監測、監測、驗收監測和調查報告的現場監測等工作，并可承擔由環境保護行政主管部門委托的輻射監測任務。

乙級檢測機構可承擔社會委托的除Ⅰ類放射源和移動探傷等高風險源以外的電離輻射項目或電磁輻射項目環評監測、監測工作。

第二章 認定條件

第五條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構應當具備下列基本條件：

(一)具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格;

(二)具備完善的監測質量管理體系，獲得《檢驗檢測機構資質認定證書》，具備與開展檢測業務相適應的檢測項目和能力;

(三)所有檢測技術人員應通過省級及以上環境保護行政主管部門組織的考核;

(四)具備與開展檢測業務相適應的儀器設備、分析實驗室和工作場所。

第六條 申請甲級檢測機構還應當具備下列條件：

(一)不少于25名在崗檢測技術人員，具有與環境監測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，其中至少5人具有輻射相關專業大學本科以上學歷，配備至少1名核安全工程師;

(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于300萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于800平方米;

(三)通過檢驗檢測機構資質認定的輻射類檢測能力不得少于20項，每項至少配備2名檢測人員。

第七條 申請乙級檢測機構還應當

具備下列條件：

(一)不少于7名在崗檢測技術人員，具有與環境檢測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，且至少3人具有輻射相關專業大學本科以上學歷或具有從事輻射環境檢測工作的經歷;

(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于50萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于100平方米;

(三)通過檢驗檢測機構資質認定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項，每項至少配備2名檢測人員。

第三章 申請與認定

第八條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構須向省環境保護行政主管部門提交下列文件和材料：

(一)《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定申請書》;

(二)三證合一的營業執照(營業執照、稅務登記證、企業組織代碼證);

(三)《檢驗檢測機構資質認定書》;

(四)辦公場所、場地證明;

(五)檢測技術人員身份證、學歷證書(或技術職務任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;

(六)相關輻射檢測儀器設備清單及價值評估證明;

(七)檢測機構質量管理體系文件。

第九條 省環境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，在40個工作日內對所申請的內容進行審核認定：

(一)核實申請材料的完整性、符合性;

(二)組織現場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認定的輻射檢測類別的符合性進行現場核實，出具評審意見;

(三)根據評審意見形成初步認定或不認定意見，并在省環境保護行政主管部門網站上公示5個工作日;

(四)公示期間沒有異議或有異議經核實符合條件的，省環境保護行政主管部門出具最終認定意見，并在省環保廳網站上公開。

第十條 通過輻射環境檢測機構業務能力認定的有效期為四年。在有效期內，通過能力認定的社會輻射環境檢測機構的名稱、法定代表人、場所、檢驗檢測機構資質認定證書等發生變化時，應在變更發生之日起30個工作日內向省環境保護行政主管部門申請辦理變更。

第十一條 社會輻射環境檢測機構在其業務能力認定有效期屆滿前3個月內，應按照本辦法第九條要求向省環境保護行政主管部門申請復查審核。

第四章 檢測機構的管理

第十二條 省環境保護行政主管部門對全省社會輻射環境檢測機構業務能力認定實行統一監督管理。省核與輻射安全監督管理局負責社會輻射環境檢測機構的技術管理、質量管理和認定考核等工作。設區的市環境保護行政主管部

門配合省核與輻射安全監督管理局開展轄區內社會輻射環境檢測機構的管理工作。

第十三條 發揮行業協會作用，鼓勵社會輻射環境檢測機構開展行業管理，推動行業自律。支持行業協會組織開展社會輻射環境檢測機構技術人員業務培訓、業務比武，評估檢測機構業務水平，促進服務水平提升。

第十四條 社會輻射環境檢測機構未通過省級環境保護行政主管部門業務能力認定、業務能力認定過期的、暫停認定的或者被取消能力認定資格的，其出具的數據和監測報告環境保護行政主管部門不予認可。

第十五條 社會輻射環境檢測機構應對所提供的檢測數據的真實性和準確性負責;應建立并有效運行質量管理體系，在質量技術監督部門復查評審、擴項評審以及監督評審后，及時向省環境保護行政主管部門提交資質認定評審結果，以驗證其資質的可持續性。

第十六條 通過認定的社會輻射環境檢測機構開展環境檢測業務時，應當與委托單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務。

第十七條 社會輻射環境檢測機構接受委托后，應當獨立承擔工作，不得分包、轉包。

第十八條 社會輻射環境檢測機構應當建立輻射檢測報告檔案，并明確檔案管理責任人。輻射監測報告檔案內容應當包括監測報告、監測分析原始記錄、合同等材料。檔案內容檔案保存期限不少于15年，并接受環境保護行政主管部門的監督檢查。

第十九條 社會輻射環境檢測機構應當嚴格遵守法律法規，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環境監測數據、資料、成果，應當按照國家有關保密的規定進行管理。

第二十條 社會輻射環境檢測機構在輻射環境監測工作中發現監測數據異常，應當及時報告環境保護行政主管部

門。

第二十一條 社會輻射環境檢測機構監測收費標準執行《江蘇省環境監測專業服務管理辦法》和《江蘇環境監測專業服務收費標準》。

第二十二條 通過認定的社會輻射環境檢測機構，每年1月31日前向省和設區的市環境保護行政主管部門報送上一的監測業績報告。

第二十三條 省環境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構所在地環保部門對檢測機構上一工作業績進行考核，根據考核結果評價檢測機構信用狀況，考核結果及信用狀況在江蘇省環保廳網站公示。

檢測機構信用狀況分為守信和失信兩類。

第二十四條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，信用狀況為失信：

(一)拒絕接受檢查或在監督檢查時弄虛作假的;

(二)編造數據或不按照標準和規范操作致報告失實的;

(三)出租、出借能力認定資質或者超越等級、類別接受委托進行監測的;

(四)未通過業務能力認定復查的;

(五)抽查或檢查(考核)不合格的;

(六)有其它嚴重違規違法行為的。

第五章 檢測機構的監督檢查

第二十五條 環境保護主管部門應當加強對社會輻射環境檢測機構的監督檢查。監督檢查包括日常監督檢查、抽查、檢查以及在環評報告、驗收監測報告、驗收調查報告或評估報告等相關材料的審核過程中對社會輻射環境檢測機構的審查。

省核與輻射安全監督管理局組織對社會輻射環境檢測機構的抽查。設區的市環境保護主管部門負責轄區內社會輻射環境檢測機構的檢查和日常監督檢查，發現違法違規行為的，及時報告省級環境保護行政主管部門。

社會輻射環境檢測機構應當如實提供監督檢查所需的材料。

第二十六條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門對該機構給予通報批評：

(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;

(二)未建立輻射監測報告完整檔案的;

(三)未按規定向省和設區的市環境保護行政主管部門報送監測業績報告的;

(四)發現數據異常，未向環保部門報告的。

第二十七條 輻射環境檢測機構逾期未按本辦法第十條規定辦理變更的，由省級環境保護主管部門責令限期整改;逾期不改正的，取消其業務能力認定資格。限期整改期限最長不超過6個月。

第二十八條 被取消的社會輻射環境檢測機構，3年內不得重新申請檢測業

務能力認定。

第二十九條 社會輻射環境檢測機構因違反本辦法規定被責令限期整改的，限期整改期間，暫時停止對該機構業務能力認定。

第三十條 環境保護行政主管部門或者其他有關部門工作人員在認定過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認定的，或發現違法違規問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法由江蘇省環境保護行政主管部門負責解釋。

第三十二條 本辦法自2017年7月20日起執行。原江蘇省環保廳發布的《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定管理辦法(試行)》(蘇環規〔20XX〕4號)同時廢止。

第五篇：檢驗檢測機構資質認定管理辦法

國家質量監督檢驗檢疫總局《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（總局令第16

3號）

第163號

《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》已經2015年3月23日國家質量監督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現予公布，自2015年8月1日起施行。

局 長

2015年4月9日

檢驗檢測機構資質認定管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了規范檢驗檢測機構資質認定工作，加強對檢驗檢測機構的監督管理，根據《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檢驗檢測機構，是指依法成立，依據相關標準或者技術規范，利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能，對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。

本辦法所稱資質認定，是指省級以上質量技術監督部門依據有關法律法規和標準、技術規范的規定，對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。

資質認定包括檢驗檢測機構計量認證。

第三條 檢驗檢測機構從事下列活動，應當取得資質認定：

（一）為司法機關作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的；

（二）為行政機關作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的；

（三）為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的；

（四）為社會經濟、公益活動出具具有證明作用的數據、結果的；

（五）其他法律法規規定應當取得資質認定的。第四條 在中華人民共和國境內從事向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動以及對檢驗檢測機構實施資質認定和監督管理，應當遵守本辦法。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局主管全國檢驗檢測機構資質認定工作。國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）負責檢驗檢測機構資質認定的統一管理、組織實施、綜合協調工作。

各省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門（以下簡稱省級資質認定部門）負責所轄區域內檢驗檢測機構的資質認定工作；

縣級以上人民政府質量技術監督部門負責所轄區域內檢驗檢測機構的監督管理工作。

第六條 國家認監委依據國家有關法律法規和標準、技術規范的規定，制定檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則以及資質認定證書和標志的式樣，并予以公布。

第七條 檢驗檢測機構資質認定工作應當遵循統一規范、客觀公正、科學準確、公平公開的原則。

第二章 資質認定條件和程序

第八條 國務院有關部門以及相關行業主管部門依法成立的檢驗檢測機構，其資質認定由國家認監委負責組織實施；其他檢驗檢測機構的資質認定，由其所在行政區域的省級資質認定部門負責組織實施。

第九條 申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件：

（一）依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織；

（二）具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員；

（三）具有固定的工作場所，工作環境滿足檢驗檢測要求；

（四）具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施；

（五）具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系；

（六）符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。第十條 檢驗檢測機構資質認定程序：

（一）申請資質認定的檢驗檢測機構（以下簡稱申請人），應當向國家認監委或者省級資質認定部門（以下統稱資質認定部門）提交書面申請和相關材料，并對其真實性負責；

（二）資質認定部門應當對申請人提交的書面申請和相關材料進行初審，自收到之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；

（三）資質認定部門應當自受理申請之日起45個工作日內，依據檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則的要求，完成對申請人的技術評審。技術評審包括書面審查和現場評審。技術評審時間不計算在資質認定期限內，資質認定部門應當將技術評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因導致無法在規定時間內完成的情況除外；

（四）資質認定部門應當自收到技術評審結論之日起20個工作日內，作出是否準予許可的書面決定。準予許可的，自作出決定之日起10個工作日內，向申請人頒發資質認定證書。不予許可的，應當書面通知申請人，并說明理由。第十一條 資質認定證書有效期為6年。

需要延續資質認定證書有效期的，應當在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質認定部門根據檢驗檢測機構的申請事項、自我聲明和分類監管情況，采取書面審查或者現場評審的方式，作出是否準予延續的決定。

第十二條 有下列情形之一的，檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續：

（一）機構名稱、地址、法人性質發生變更的；

（二）法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發生變更的；

（三）資質認定檢驗檢測項目取消的；

（四）檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發生變更的；

（五）依法需要辦理變更的其他事項。

檢驗檢測機構申請增加資質認定檢驗檢測項目或者發生變更的事項影響其符合資質認定條件和要求的，依照本辦法第十條規定的程序實施。

第十三條 資質認定證書內容包括：發證機關、獲證機構名稱和地址、檢驗檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質認定標志。

檢驗檢測機構資質認定標志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質認定證書編號組成。式樣如下：

第十四條 外方投資者在中國境內依法成立的檢驗檢測機構，申請資質認定時，除應當符合本辦法第九條規定的資質認定條件外，還應當符合我國外商投資法律法規的有關規定。

第十五條 檢驗檢測機構依法設立的從事檢驗檢測活動的分支機構，應當符合本辦法第九條規定的條件，取得資質認定后，方可從事相關檢驗檢測活動。資質認定部門可以根據具體情況簡化技術評審程序、縮短技術評審時間。

第三章 技術評審管理

第十六條 資質認定部門根據技術評審需要和專業要求，可以自行或者委托專業技術評價機構組織實施技術評審。

資質認定部門或者其委托的專業技術評價機構組織現場技術評審時，應當指派兩名以上與技術評審內容相適應的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時，可以聘請相關技術專家參加技術評審。

第十七條 評審組應當嚴格按照資質認定基本規范、評審準則開展技術評審活動，在規定時間內出具技術評審結論。

專業技術評價機構、評審組應當對其承擔的技術評審活動和技術評審結論的真實性、符合性負責，并承擔相應法律責任。

第十八條 評審組在技術評審中發現有不符合要求的，應當書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應評審項目應當判定為不合格。

評審組在技術評審中發現申請人存在違法行為的，應當及時向資質認定部門報告。

第十九條 資質認定部門應當建立并完善評審員專業技能培訓、考核、使用和監督制度。

第二十條 資質認定部門應當對技術評審活動進行監督，建立責任追究機制。資質認定部門委托專業技術評價機構組織開展技術評審的，應當對專業技術評價機構及其組織的技術評審活動進行監督。

第二十一條 專業技術評價機構、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質認定部門可以根據情節輕重，作出告誡、暫停或者取消其從事技術評審活動的處理：

（一）未按照資質認定基本規范、評審準則規定的要求和時間實施技術評審的；

（二）對同一檢驗檢測機構既從事咨詢又從事技術評審的；

（三）與所評審的檢驗檢測機構有利害關系或者其評審可能對公正性產生影響，未進行回避的；

（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業秘密或者技術秘密的；

（五）向所評審的檢驗檢測機構謀取不正當利益的；

（六）出具虛假或者不實的技術評審結論的。

第四章 檢驗檢測機構從業規范

第二十二條 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動，應當遵守國家相關法律法規的規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，恪守職業道德，承擔社會責任。

第二十三條 檢驗檢測機構及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測數據、結果所涉及的利益相關各方，不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響，確保檢驗檢測數據、結果的真實、客觀、準確。

第二十四條 檢驗檢測機構應當定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術能力能夠持續符合資質認定條件和要求，并確保管理體系有效運行。第二十五條 檢驗檢測機構應當在資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍內，依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果。檢驗檢測機構出具檢驗檢測數據、結果時，應當注明檢驗檢測依據，并使用符合資質認定基本規范、評審準則規定的用語進行表述。

檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數據、結果負責，并承擔相應法律責任。第二十六條 從事檢驗檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗檢測機構從業。

檢驗檢測機構授權簽字人應當符合資質認定評審準則規定的能力要求。非授權簽字人不得簽發檢驗檢測報告。

第二十七條 檢驗檢測機構不得轉讓、出租、出借資質認定證書和標志；不得偽造、變造、冒用、租借資質認定證書和標志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質認定證書和標志。

第二十八條 檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果的，應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標注資質認定標志。第二十九條 檢驗檢測機構應當按照相關標準、技術規范以及資質認定評審準則規定的要求，對其檢驗檢測的樣品進行管理。

檢驗檢測機構接受委托送檢的，其檢驗檢測數據、結果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。

第三十條 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

原始記錄和報告的保存期限不少于6年。

第三十一條 檢驗檢測機構需要分包檢驗檢測項目時，應當按照資質認定評審準則的規定，分包給依法取得資質認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構，并在檢驗檢測報告中標注分包情況。

具體分包的檢驗檢測項目應當事先取得委托人書面同意。

第三十二條 檢驗檢測機構及其人員應當對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務，并制定實施相應的保密措施。

第五章 監督管理

第三十三條 國家認監委組織對檢驗檢測機構實施監督管理，對省級資質認定部門的資質認定工作進行監督和指導。

省級資質認定部門自行或者組織地（市）、縣級質量技術監督部門對所轄區域內的檢驗檢測機構進行監督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認監委報送資質認定工作情況、監督檢查結果、統計數據等相關信息。

地（市）、縣級質量技術監督部門對所轄區域內的檢驗檢測機構進行監督檢查，依法查處違法行為，并將查處結果上報省級資質認定部門。涉及國家認監委或者其他省級資質認定部門的，由其省級資質認定部門負責上報或者通報。第三十四條 資質認定部門根據檢驗檢測專業領域風險程度、檢驗檢測機構自我聲明、認可機構認可以及監督檢查、舉報投訴等情況，建立檢驗檢測機構誠信檔案，實施分類監管。

第三十五條 檢驗檢測機構應當按照資質認定部門的要求，參加其組織開展的能力驗證或者比對，以保證持續符合資質認定條件和要求。

鼓勵檢驗檢測機構參加有關政府部門、國際組織、專業技術評價機構組織開展的檢驗檢測機構能力驗證或者比對。

第三十六條 資質認定部門應當在其官方網站上公布取得資質認定的檢驗檢測機構信息，并注明資質認定證書狀態。

國家認監委應當建立全國檢驗檢測機構資質認定信息查詢平臺，以便社會查詢和監督。

第三十七條 檢驗檢測機構應當定期向資質認定部門上報包括持續符合資質認定條件和要求、遵守從業規范、開展檢驗檢測活動等內容的報告，以及統計數據等相關信息。

檢驗檢測機構應當在其官方網站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規、獨立公正從業、履行社會責任等情況的自我聲明，并對聲明的真實性負責。第三十八條 資質認定部門可以根據監督管理需要，就有關事項詢問檢驗檢測機構負責人和相關人員，發現存在問題的，應當給予告誡。

第三十九條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質認定部門應當依法辦理注銷手續：

（一）資質認定證書有效期屆滿，未申請延續或者依法不予延續批準的；

（二）檢驗檢測機構依法終止的；

（三）檢驗檢測機構申請注銷資質認定證書的；

（四）法律法規規定應當注銷的其他情形。

第四十條 對檢驗檢測機構、專業技術評價機構或者資質認定部門及相關人員的違法違規行為，任何單位和個人有權舉報。相關部門應當依據各自職責及時處理，并為舉報人保密。

第六章 法律責任

第四十一條 檢驗檢測機構未依法取得資質認定，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的，由縣級以上質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款。第四十二條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質量技術監督部門責令其1個月內改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條、第二十八條規定出具檢驗檢測數據、結果的；

（二）未按照本辦法規定對檢驗檢測人員實施有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的；

（三）未按照本辦法規定對原始記錄和報告進行管理、保存的；

（四）違反本辦法和評審準則規定分包檢驗檢測項目的；

（五）未按照本辦法規定辦理變更手續的；

（六）未按照資質認定部門要求參加能力驗證或者比對的；

（七）未按照本辦法規定上報報告、統計數據等相關信息或者自我聲明內容虛假的；

（八）無正當理由拒不接受、不配合監督檢查的。

第四十三條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質量技術監督部門責令整改，處3萬元以下罰款：

（一）基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；

（二）超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；

（三）出具的檢驗檢測數據、結果失實的；

（四）接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為的；

（五）非授權簽字人簽發檢驗檢測報告的。

前款規定的整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗檢測機構不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。

第四十四條 檢驗檢測機構違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款。

第四十五條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質認定部門應當撤銷其資質認定證書：

（一）未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果的；

（二）違反本辦法第四十三條規定，整改期間擅自對外出具檢驗檢測數據、結果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的；

（四）依法應當撤銷資質認定證書的其他情形。

被撤銷資質認定證書的檢驗檢測機構，三年內不得再次申請資質認定。第四十六條 檢驗檢測機構申請資質認定時提供虛假材料或者隱瞞有關情況的，資質認定部門不予受理或者不予許可。檢驗檢測機構在一年內不得再次申請資質認定。第四十七條 從事資質認定和監督管理的人員，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附

則

第四十八條 資質認定收費，依據國家有關規定執行。第四十九條 本辦法由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

第五十條 本辦法自2015年8月1日起施行。國家質量監督檢驗檢疫總局于2006年2月21日發布的《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》同時廢止。

《檢驗檢測機構資質認定評審準則》正式發布（附全文）

2015年08月04日 10：59

《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》已于今日起正式實施。據國家認監委官網消息，為進一步貫徹落實該辦法，認監委印發《檢驗檢測機構資質認定評審準則》等15份配套工作程序和技術要求。

這15個配套文件中，《檢驗檢測機構資質認定評審準則》最受關注。

根據國家認監委關于實施《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》的若干意見中的規定。《檢驗檢測機構資質認定評審準則》于2016年1月1日正式實施，在正式實施之前，原《實驗室資質認定評審準則》依然適用。

認證君第一時間將該《準則》全文摘抄發布，供同仁參考。同時文末附15個配套文件，點擊標題即可閱讀。趕緊收藏，然后和小伙伴們分享。

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檢驗檢測機構資質認定評審準則

1.總則

1.1 為實施《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》相關要求，開展檢驗檢測機構資質認定評審，制定本準則。

1.2在中華人民共和國境內，向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測機構的資質認定評審應遵守本準則。

1.3 國家認證認可監督管理委員會在本評審準則基礎上，針對不同行業和領域檢驗檢測機構的特殊性，制定和發布評審補充要求，評審補充要求與本評審準則一并作為評審依據。

2.參考文件

《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》

GB/T 27000《合格評定 詞匯和通用原則》 GB/T31880《檢驗檢測機構誠信基本要求》

GB/T 27025《檢測和校準實驗室能力的通用要求》

GB/T 27020《合格評定 各類檢驗機構能力的通用要求》 GB19489 《實驗室 生物安全通用要求》

ISO15189 《醫學實驗室質量和能力的要求》 JJF1001 《通用計量術語及定義》

3.術語和定義

3.1資質認定

國家認證認可監督管理委員會和省級質量技術監督部門（市場監督管理部門）依據有關法律法規和標準、技術規范的規定，對檢驗檢測機構的基本條件和技術能力是否符合法定要求實施的評價許可。

3.2檢驗檢測機構 依法成立，依據相關標準或者技術規范，利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能，對產品或者法律法規規定的特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。

3.3資質認定評審

國家認證認可監督管理委員會和省級質量技術監督部門（市場監督管理部門）依據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，自行或者委托專業技術評價機構，組織評審員，對檢驗檢測機構是否符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》規定的資質認定條件所進行的審查和考核。

4.評審要求

4.1 依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織

4.1.1 檢驗檢測機構或者其所在的組織，應是能承擔法律責任的實體，檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數據、結果負責，并承擔相應法律責任。

4.1.2 檢驗檢測機構應有明確的法律地位，不具備法人資格的檢驗檢測機構應經所在法人單位授權。

4.1.3 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動，應遵守國家相關法律法規的規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，恪守職業道德，承擔社會責任。

4.1.4 檢驗檢測機構應明確其組織和管理結構、所在法人單位中的地位，以及質量管理、技術運作和支持服務之間的關系。

4.1.5 檢驗檢測機構所在的單位還從事檢驗檢測以外的活動，應識別潛在的利益沖突。

4.1.6 檢驗檢測機構為其工作開展需要，可在其內部設立專門的技術委員會。

4.2 具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員

4.2.1 檢驗檢測機構應建立和保持人員管理程序，確保人員的錄用、培訓、管理等規范進行。檢驗檢測機構應確保人員理解他們工作的重要性和相關性，明確實現管理體系質量目標的職責。

4.2.2檢驗檢測機構及其人員應獨立于其出具的檢驗檢測數據、結果所涉及的利益相關各方，不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響，確保檢驗檢測數據、結果的真實、客觀、準確。

4.2.3 檢驗檢測機構及其人員應對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務，并制定實施相應的保密措施。檢驗檢測機構有措施確保其管理層和員工，不受對工作質量有不良影響的、來自內外部不正當的商業、財務和其他方面的壓力和影響。從事檢驗檢測活動的人員，不得同時在兩個及以上檢驗檢測機構從業。

4.2.4檢驗檢測機構管理者應建立和保持相應程序，以確定其檢驗檢測人員教育、培訓和技能的目標，明確培訓需求和實施人員培訓。培訓計劃應與檢驗檢測機構當前和預期的任務相適應，并評價這些培訓活動的有效性。檢驗檢測機構人員應經與其承擔的任務相適應的教育、培訓，并有相應的技術知識和經驗，按照檢驗檢測機構管理體系要求工作。應由熟悉檢驗檢測方法、程序、目的和結果評價的人員，對檢驗檢測人員包括在培員工，進行監督。

4.2.5檢驗檢測機構應對所有從事抽樣、檢驗檢測、簽發檢驗檢測報告或證書、提出意見和解釋以及操作設備等工作的人員，按要求根據相應的教育、培訓、經驗、技能進行資格確認并持證上崗。

4.2.6檢驗檢測機構的管理人員和技術人員，應具有所需的權力和資源，履行實施、保持、改進管理體系的職責。應規定對檢驗檢測質量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責、權力和相互關系。檢驗檢測機構應保留所有技術人員的相關授權、能力、教育、資格、培訓、技能、經驗和監督的記錄，并包含授權、能力確認的日期。

4.2.7 檢驗檢測機構應與其工作人員建立勞動關系、聘用關系、錄用關系。對與檢驗檢測有關的管理人員、技術人員、關鍵支持人員，應保留其當前工作的描述。

4.2.8檢驗檢測機構相關的管理人員、技術人員、關鍵支持人員的工作描述可用多種方式規定。但至少應包含以下內容： a）所需的專業知識和經驗； b）資格和培訓計劃；

c）從事檢驗檢測工作的職責；

d）檢驗檢測策劃和結果評價的職責； e）提交意見和解釋的職責；

f）方法改進、新方法制定和確認的職責； g）管理職責。

4.2.9 檢驗檢測機構最高管理者負責管理體系的整體運作；應授權發布質量方針聲明；應提供建立和保持管理體系，以及持續改進其有效性的承諾和證據；應在檢驗檢測機構內部建立確保管理體系有效運行的溝通機制；應將滿足客戶要求和法定要求的重要性傳達給檢驗檢測機構全體員工；應確保管理體系變更時，能有效運行。

4.2.10 檢驗檢測機構應有技術負責人，負責技術運作和提供檢驗檢測所需的資源，檢驗檢測機構技術負責人應具有中級及以上專業技術職稱或者同等能力。檢驗檢測機構應有質量主管，應賦予其在任何時候使管理體系得到實施和遵循的責任和權力。質量主管應有直接渠道接觸決定政策或資源的最高管理者。應指定關鍵管理人員的代理人。

4.2.11檢驗檢測機構授權簽字人應具有中級及以上專業技術職稱或者同等能力，并經考核合格。以下情況可視為同等能力： a)博士研究生畢業，從事相關專業檢驗檢測活動1年及以上；碩士研究生畢業，從事相關專業檢驗檢測活動3年及以上；

b)大學本科畢業，從事相關專業檢驗檢測活動5年及以上； c)大學專科畢業，從事相關專業檢驗檢測活動8年及以上。非授權簽字人不得簽發檢驗檢測報告或證書。

4.2.12 從事國家規定的特定檢驗檢測的人員應具有符合相關法律、行政法規所規定的資格。

4.3具有固定的工作場所，工作環境滿足檢驗檢測要求

4.3.1 檢驗檢測機構的管理體系應覆蓋檢驗檢測機構的固定設施內的場所、離開其固定設施的場所，以及在相關的臨時或移動設施中進行的檢驗檢測工作。

4.3.2 檢驗檢測機構應確保其環境條件不會使檢驗檢測結果無效，或不會對所要求的檢驗檢測質量產生不良影響。在檢驗檢測機構固定設施以外的場所進行抽樣、檢驗檢測時，應予特別注意。對影響檢驗檢測結果的設施和環境的技術要求應制定成文件。

4.3.3 依據相關的規范、方法和程序要求，當影響檢驗檢測結果質量情況時，應監測、控制和記錄環境條件。對諸如生物消毒、灰塵、電磁干擾、輻射、濕度、供電、溫度、聲級和振級等應予重視，使其適應于相關的技術活動要求。當環境條件危及到檢驗檢測的結果時，應停止檢驗檢測活動。

4.3.4 檢驗檢測機構應對影響檢驗檢測質量的區域的進入和使用加以控制，可根據其特定情況確定控制的范圍。應將不相容活動的相鄰區域進行有效隔離，采取措施以防止交叉污染。應采取措施確保實驗室的良好內務，必要時應建立和保持相關的程序。

4.4具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施

4.4.1 檢驗檢測機構應建立和保持安全處置、運輸、存放、使用、有計劃維護測量設備的程序，以確保其功能正常并防止污染或性能退化。用于檢驗檢測的設施，包括但不限于能源、照明等，應有利于檢驗檢測工作的正常開展。

4.4.2 檢驗檢測機構應配備檢驗檢測（包括抽樣、物品制備、數據處理與分析）要求的所有抽樣、測量、檢驗、檢測的設備。對檢驗檢測結果有重要影響的儀器的關鍵量或值，應制定校準計劃。設備（包括用于抽樣的設備）在投入服務前應進行校準或核查，以證實其能夠滿足檢驗檢測的規范要求和相應標準的要求。

4.4.3 檢驗檢測設備應由經過授權的人員操作,設備使用和維護的最新版說明書（包括設備制造商提供的有關手冊）應便于檢驗檢測有關人員取用。用于檢驗檢測并對結果有影響的設備及其軟件，如可能，均應加以唯一性標識。

4.4.4 檢驗檢測機構應保存對檢驗檢測具有重要影響的設備及其軟件的記錄。該記錄至少應包括：

a)設備及其軟件的識別； b)制造商名稱、型式標識、系列號或其他唯一性標識； c)核查設備是否符合規范； d)當前的位置（如適用）； e)制造商的說明書（如果有），或指明其地點；

f)所有校準報告和證書的日期、結果及復印件，設備調整、驗收準則和下次校準的預定日期；

g)設備維護計劃，以及已進行的維護（適當時）； h)設備的任何損壞、故障、改裝或修理。

4.4.5 曾經過載或處置不當、給出可疑結果、已顯示出缺陷、超出規定限度的設備，均應停止使用。這些設備應予隔離以防誤用，或加貼標簽、標記以清晰表明該設備已停用，直至修復并通過校準或核查表明能正常工作為止。檢驗檢測機構應核查這些缺陷或偏離規定極限，對先前檢驗檢測的影響，并執行“不符合工作控制”程序。

4.4.6 檢驗檢測機構需校準的所有設備，只要可行，應使用標簽、編碼或其他標識，表明其校準狀態，包括上次校準的日期、再校準或失效日期。無論什么原因，若設備脫離了檢驗檢測機構的直接控制，應確保該設備返回后，在使用前對其功能和校準狀態進行核查，并得到滿意結果。

4.4.7 當需要利用期間核查以保持設備校準狀態的可信度時，應建立和保持相關的程序。當校準產生了一組修正因子時，檢驗檢測機構應有程序確保其所有備份（例如計算機軟件中的備份）得到正確更新。檢驗檢測設備包括硬件和軟件應得到保護，以避免發生致使檢驗檢測結果失效的調整。

4.4.8 檢驗檢測機構應建立和保持對檢驗檢測結果、抽樣結果的準確性或有效性有顯著影響的設備，包括輔助測量設備（例如用于測量環境條件的設備），在投入使用前，進行設備校準的計劃和程序。當無法溯源到國家或國際測量標準時，檢驗檢測機構應保留檢驗檢測結果相關性或準確性的證據。

4.4.9 檢驗檢測機構應建立和保持標準物質的溯源程序。可能時，標準物質應溯源到SI測量單位或有證標準物質。檢驗檢測機構應根據程序對標準物質進行期間核查，以維持其可信度。同時按照程序要求，安全處置、運輸、存儲和使用標準物質，以防止污染或損壞，確保其完整性。

4.5具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系

4.5.1 檢驗檢測機構應建立、實施和保持與其活動范圍相適應的管理體系，應將其政策、制度、計劃、程序和指導書制訂成文件，并確保檢驗檢測結果的質量。管理體系文件應傳達至有關人員，并被其獲取、理解、執行。

4.5.2 質量手冊應包括質量方針聲明、檢驗檢測機構描述、人員職責、支持性程序、手冊管理等。檢驗檢測機構質量手冊中應闡明質量方針聲明，應制定管理體系總體目標，并在管理評審時予以評審。質量方針聲明應經最高管理者授權發布，至少包括下列內容：

a)最高管理者對良好職業行為和為客戶提供檢驗檢測服務質量的承諾； b)最高管理者關于服務標準的聲明； c)管理體系的目的；

d)要求所有與檢驗檢測活動有關的人員熟悉質量文件，并執行相關政策和程序； e)最高管理者對遵循本準則及持續改進管理體系的承諾。

4.5.3 檢驗檢測機構應建立和保持避免卷入降低其能力、公正性、判斷力或運作誠信等方面的可信度的程序。檢驗檢測機構應建立和保持保護客戶的機密信息和所有權的程序，該程序應包括保護電子存儲和傳輸結果的要求。

4.5.4 檢驗檢測機構應建立和保持控制其管理體系的內部和外部文件的程序，包括法律法規、標準、規范性文件、檢驗檢測方法，以及通知、計劃、圖紙、圖表、軟件、規范、手冊、指導書。這些文件可承載在各種載體上，可是硬拷貝或是電子媒體，也可是數字的、模擬的、攝影的或書面的形式。應明確文件的批準、發布、變更，防止使用無效、作廢的文件。

4.5.5 檢驗檢測機構應建立和保持評審客戶要求、標書、合同的程序。對要求、標書、合同的變更、偏離應通知客戶和檢驗檢測機構的相關人員。

4.5.6 檢驗檢測機構因工作量大，以及關鍵人員、設備設施、技術能力等原因，需分包檢驗檢測項目時，應分包給依法取得檢驗檢測機構資質認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構，并在檢驗檢測報告或證書中標注分包情況，具體分包的檢驗檢測項目應當事先取得委托人書面同意。

4.5.7 檢驗檢測機構應建立和保持選擇和購買對檢驗檢測質量有影響的服務和供應品的程序。程序應包含有關服務、供應品、試劑、消耗材料的購買、接收、存儲的要求，并保存對重要服務、供應品、試劑、消耗材料供應商的評價記錄和名單。

4.5.8 檢驗檢測機構應建立和保持服務客戶的程序，應保持與客戶溝通，為客戶提供咨詢服務，對客戶進行檢驗檢測服務的滿意度調查。在保密的前提下，允許客戶或其代表，合理進入為其檢驗檢測的相關區域觀察。

4.5.9 檢驗檢測機構應建立和保持處理投訴和申訴的程序。明確對投訴和申訴的接收、確認、調查和處理職責，并采取回避措施。

4.5.10 檢驗檢測機構應建立和保持出現不符合工作的處理程序。明確對不符合工作的評價、決定不符合工作是否可接受、糾正不符合工作、批準恢復被停止的不符合工作的責任和權力。必要時，通知客戶并取消不符合工作。

4.5.11 檢驗檢測機構應建立和保持在識別出不符合工作時、在管理體系或技術運作中出現對政策和程序偏離時，采取糾正措施的程序。應分析原因，確定糾正措施，對糾正措施予以監控。必要時，可進行內部審核。

4.5.12 檢驗檢測機構應建立和保持識別潛在的不符合原因和改進，所采取預防措施的程序。應制定、執行和監控這些措施計劃，以減少類似不符合情況的發生并借機改進，預防措施程序應包括措施的啟動和控制。

4.5.13 檢驗檢測機構應通過實施質量方針、質量目標，應用審核結果、數據分析、糾正措施、預防措施、內部審核、管理評審來持續改進管理體系的有效性。

4.5.14 檢驗檢測機構應建立和保持識別、收集、索引、存取、存檔、存放、維護和清理質量記錄和技術記錄的程序。質量記錄應包括內部審核報告和管理評審報告以及糾正措施和預防措施的記錄。技術記錄應包括原始觀察、導出數據和建立審核路徑有關信息的記錄、校準記錄、員工記錄、發出的每份檢驗檢測報告或證書的副本。

每項檢驗檢測的記錄應包含充分的信息，以便在需要時，識別不確定度的影響因素，并確保該檢驗檢測在盡可能接近原始條件情況下能夠重復。記錄應包括抽樣的人員、每項檢驗檢測人員和結果校核人員的標識。觀察結果、數據和計算應在產生時予以記錄，對記錄的所有改動應有改動人的簽名或簽名縮寫。對電子存儲的記錄也應采取同等措施，以避免原始數據的丟失或改動。所有記錄應予安全保護和保密。記錄可存于任何媒體上。

4.5.15 檢驗檢測機構應建立和保持管理體系內部審核的程序，以便驗證其運作是否符合管理體系和本準則的要求。內部審核通常每年一次，由質量主管負責策劃內審并制定審核方案，審核應涉及全部要素，包括檢驗檢測活動。審核員須經過培訓，具備相應資格，審核員通常應獨立于被審核的活動。內部審核發現問題應采取糾正措施，并驗證其有效性。

4.5.16 檢驗檢測機構應建立和保持管理評審的程序。管理評審通常12個月一次，由最高管理者負責。最高管理者應確保管理評審后，得出的相應變更或改進措施予以實施。應保留管理評審的記錄，確保管理體系的適宜性、充分性和有效性。管理評審輸入應包括以下信息：

a）質量方針、目標和管理體系總體目標； b）政策和程序的適用性 c）管理和監督人員的報告； d）內外部審核的結果； e）糾正措施和預防措施； f）上次管理評審結果跟蹤；

g）檢驗檢測機構間比對或能力驗證的結果； h）工作量和工作類型的變化； i）客戶反饋； j）申訴和投訴； k）改進的建議；

l）其他相關因素，如質量控制活動、資源配備、員工培訓。管理評審輸出應包括以下內容：

a）管理體系有效性及過程有效性的改進； b）滿足本準則要求的改進； c）資源需求。

4.5.17 檢驗檢測機構應建立和保持使用適合的檢驗檢測方法和方法確認的程序，包括被檢驗檢測物品的抽樣、處理、運輸、存儲和準備。適當時，還應包括測量不確定度的評定和分析檢驗檢測數據的統計技術。檢驗檢測方法包括標準方法、非標準方法和檢驗檢測機構制定的方法。

4.5.17.1 如果缺少指導書可能影響檢驗檢測結果，檢驗檢測機構應制定指導書。對檢驗檢測方法的偏離，須在該偏離已有文件規定、經技術判斷、經批準和客戶接受的情況下才允許發生。

4.5.17.2 檢驗檢測機構應采用滿足客戶需求，并滿足檢驗檢測要求的方法，包括抽樣的方法。應優先使用以國際、區域或國家標準形式發布的方法，檢驗檢測機構應確保使用標準的有效版本。必要時，應采用附加細則對標準加以說明，以確保應用的一致性。

4.5.17.3 檢驗檢測機構為其需要，自己制定檢驗檢測方法的過程應有計劃性，并應指定資深的、有資格的人員進行。提出的計劃應隨著制定方法工作的推進予以更新，并確保有關人員之間能有效溝通。當使用非標準方法時，應遵守與客戶達成的協議，且應包括對客戶要求的清晰說明及檢驗檢測的目的，所制定的非標準方法在使用前應經確認。

4.5.17.4 無規定的方法和程序時，檢驗檢測機構應建立和保持開發特定的檢驗檢測方法的程序。如果檢驗檢測機構認為客戶建議的檢驗檢測方法不適當時，應通知客戶。使用非標準檢驗檢測方法的程序，至少應該包含下列信息： a)適當的標識； b)范圍；

c)被檢驗檢測樣品類型的描述； d)被測定的參數或量和范圍；

e)儀器和設備，包括技術性能要求； f)所需的參考標準和標準物質；

g)要求的環境條件和所需的穩定周期； h)程序的描述，包括：

——物品的附加識別標志、處置、運輸、存儲和準備； ——工作開始前所進行的檢查；

——檢查設備工作是否正常，需要時，在每次使用之前對設備進行校準和調整； ——觀察和結果的記錄方法； ——需遵循的安全措施；

i)接受（或拒絕）的準則、要求；

j)需記錄的數據以及分析和表達的方法； k)不確定度或評定不確定度的程序。

4.5.17.5 方法確認是通過檢查并提供客觀證據，判定檢驗檢測方法是否滿足預定用途或所用領域的需要。檢驗檢測機構應記錄確認的過程、確認的結果、該方法是否適合預期用途的結論。

4.5.18 檢驗檢測機構應建立和保持應用評定測量不確定度的程序。應對計算和數據轉移進行系統和適當地檢查。當利用計算機或自動設備對檢驗檢測數據進行采集、處理、記錄、報告、存儲或檢索時，檢驗檢測機構應確保： a)對使用者開發的計算機軟件形成詳細文件，并確認軟件的適用性； ——相關硬件或軟件的定期再確認； ——相關硬件或軟件改變后的再確認； ——需要時，對軟件升級。

b)建立和保持保護數據完整性和安全性的程序。這些程序應包括（但不限于）:數據輸入或采集、數據存儲、數據轉移和數據的處理；

c)維護計算機和自動設備以確保其功能正常，并提供保護檢驗檢測數據完整性所必需的環境和運行條件。

4.5.19 檢驗檢測機構應建立和保持需要對物質、材料、產品進行抽樣時，抽樣的計劃和程序。抽樣計劃和程序在抽樣的地點應能夠得到，抽樣計劃應根據適當的統計方法制定。抽樣過程應注意需要控制的因素，以確保檢驗檢測結果的有效性。當客戶對文件規定的抽樣程序有偏離、添加或刪節的要求時，這些要求應與相關抽樣資料予以詳細記錄，并納入包含檢驗檢測結果的所有文件中，同時告知相關人員。當抽樣作為檢驗檢測工作的一部分時，應有程序記錄與抽樣有關的資料和操作。

4.5.20 檢驗檢測機構應建立和保持對用于檢驗檢測樣品的運輸、接收、處置、保護、存儲、保留、清理的程序，包括保護樣品的完整性、保護檢驗檢測機構與客戶利益的規定。檢驗檢測機構應有樣品的標識系統。樣品在檢驗檢測的整個期間應保留該標識。標識系統的設計和使用，應確保樣品不會在實物上或記錄中和其他文件混淆。如果合適，標識系統應包含樣品群組的細分和樣品在檢驗檢測機構內外部的傳遞。在接收樣品時，應記錄樣品的異常情況或記錄對檢驗檢測方法的偏離。應避免樣品在存儲、處置、準備過程中出現退化、丟失、損壞，應遵守隨樣品提供的處理說明。當樣品需要存放或在規定的環境條件下養護時，應保持、監控和記錄這些條件。當樣品或其一部分需要安全保護時，應對存放和環境的安全作出安排，以保護該樣品或樣品有關部分處于安全狀態和完整性。

4.5.21 檢驗檢測機構應明確區分檢驗前過程、檢驗過程、檢驗后過程的要求。檢驗檢測機構應建立和保持監控檢驗檢測有效性的質量控制程序。通過分析質量控制的數據，當發現偏離預先判據時，應采取有計劃的措施來糾正出現的問題，并防止出現錯誤的結果。這種質量控制應有計劃并加以評審，可包括（但不限于）下列內容：

a)定期使用有證標準物質進行監控和/或使用次級標準物質開展內部質量控制； b)參加檢驗檢測機構間的比對或能力驗證計劃； c)使用相同或不同方法進行重復檢驗檢測； d)對存留物品進行再檢驗檢測；

e)分析一個樣品不同特性結果的相關性。

4.5.22 檢驗檢測機構應建立和保持能力驗證程序。檢驗檢測機構應當按照資質認定部門的要求，參加其組織開展的能力驗證或者檢驗檢測機構間比對，以保證持續符合資質認定條件和要求。鼓勵檢驗檢測機構參加有關政府部門、國際組織、專業技術評價機構組織開展的檢驗檢測機構能力驗證或者檢驗檢測機構間比對，并將相關結果報送資質認定部門。

4.5.23檢驗檢測機構應準確、清晰、明確、客觀地出具檢驗檢測結果，并符合檢驗檢測方法的規定。結果通常應以檢驗檢測報告或證書的形式發出。檢驗檢測報告或證書應至少包括下列信息： a)標題；

b)標注資質認定標志，加蓋檢驗檢測專用章（適用時）；

c)檢驗檢測機構的名稱和地址，檢驗檢測的地點（如果與檢驗檢測機構的地址不同）；

d)檢驗檢測報告或證書的唯一性標識（如系列號）和每一頁上的標識，以確保能夠識別該頁是屬于檢驗檢測報告或證書的一部分，以及表明檢驗檢測報告或證書結束的清晰標識，檢驗檢測報告或證書的硬拷貝應當有頁碼和總頁數； e)客戶的名稱和地址；

f)所用檢驗檢測方法的識別；

g)檢驗檢測樣品的描述、狀態和明確的標識；

h)對檢驗檢測結果的有效性和應用有重大影響時，注明樣品的接收日期和進行檢驗檢測的日期；

i)對檢驗檢測結果的有效性或應用有影響時，提供檢驗檢測機構或其他機構所用的抽樣計劃和程序的說明；

j)檢驗檢測檢報告或證書批準人的姓名、職務、簽字或等效的標識； k)檢驗檢測機構應提出未經檢驗檢測機構書面批準，不得復制（全文復制除外）檢驗檢測報告或證書的聲明；

l)檢驗檢測結果的測量單位（適用時）；

m)檢驗檢測機構接受委托送檢的，其檢驗檢測數據、結果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。

4.5.24 當需對檢驗檢測結果進行解釋時，檢驗檢測報告或證書中還應包括下列內容：

a)對檢驗檢測方法的偏離、增添或刪節，以及特定檢驗檢測條件的信息，如環境條件；

b)相關時，符合（或不符合）要求、規范的聲明；

c)適用時，評定測量不確定度的聲明。當不確定度與檢測結果的有效性或應用有關，或客戶的指令中有要求，或當不確定度影響到對規范限度的符合性時，檢測報告中還需要包括有關不確定度的信息； d)適用且需要時，提出意見和解釋；

e)特定檢驗檢測方法或客戶所要求的附加信息。

4.5.25 當需對檢驗檢測結果作解釋時，對含抽樣結果在內的檢驗檢測報告或證書，還應包括下列內容： a)抽樣日期；

b)抽取的物質、材料或產品的清晰標識（適當時，包括制造者的名稱、標示的型號或類型和相應的系列號）；

c)抽樣位置，包括簡圖、草圖或照片； d)所用的抽樣計劃和程序；

e)抽樣過程中可能影響檢驗檢測結果的環境條件的詳細信息；

f)與抽樣方法或程序有關的標準或規范，以及對這些標準或規范的偏離、增加或刪減。

4.5.26 當需要對報告或證書做出意見和解釋時，檢驗檢測機構應將意見和解釋的依據形成文件。意見和解釋應在檢驗檢測報告或證書中清晰標注。檢驗檢測報告或證書的意見和解釋可包括（但不限于）下列內容： a）對檢驗檢測結果符合（或不符合）要求的意見； b）履行合同的情況； c）如何使用結果的建議； d）改進的建議。

4.5.27 當檢驗檢測報告或證書包含了由分包方所出具的檢驗檢測結果時，這些結果應予清晰標明。分包方應以書面或電子方式報告結果。

4.5.28 當用電話、電傳、傳真或其他電子或電磁方式傳送檢驗檢測結果時，應滿足本準則對數據控制的要求。檢驗檢測報告或證書的格式應設計為適用于所進行的各種檢驗檢驗類型，并盡量減小產生誤解或誤用的可能性。若有要求時，檢驗檢測機構應建立和保持檢驗檢測結果發布的程序。

4.5.29檢驗檢測報告或證書簽發后，若有更正或增補應予以記錄。修訂的檢驗檢測報告或證書應標明所代替的報告或證書，并注以唯一性標識。

4.5.30 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄、報告、證書歸檔留存，保證其具有可追溯性。檢驗檢測原始記錄、報告、證書的保存期限不少于6年。

4.5.31檢驗檢測機構的活動涉及風險評估和風險控制領域時,應建立和保持相應識別、評估、實施的程序。應制定安全管理體系文件，并提出對風險分級、安全計劃、安全檢查、設施設備要求和管理、危險材料運輸、廢物處置、應急措施、消防安全、事故報告的管理要求，予以實施。

4.5.32檢驗檢測機構應當定期向資質認定部門上報包括持續符合資質認定條件和要求、遵守從業規范、開展檢驗檢測活動等內容的報告，以及統計數據等相關信息。檢驗檢測機構應當在其官方網站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規、獨立公正從業、履行社會責任等情況的自我聲明，并對聲明的真實性負責。

4.5.33 檢驗檢測機構有下列情形之一，應當向資質認定部門申請辦理變更手續： a)機構名稱、地址、法人性質發生變更的;b)法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發生變更的;c)資質認定檢驗檢測項目取消的;d)檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發生變更的;e)依法需要辦理變更的其他事項。

4.6符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求 特定領域的檢驗檢測機構，應符合國家認證認可監督管理委員會按照國家有關法律法規或者標準、技術規范，針對不同行業和領域的特殊性，制定和發布的評審補充要求。