第一篇：農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農民工就業及其子女教育狀況的調查報告

近年來，大量的農民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創造了大量的財富。但是農民工在就業及其子女教育方面遇到了不少問題。對此我將在我市大慶路汽車零件門市部進行為期10天的調查。

一：在工資方面的問題

調查發現：金融危機對農民工的就業產生了一定的影響，但是大多數農民工對未來就業還是持樂觀態度，對政府出臺的政策比較支持。

1、工資有所下降 在問及金融危機前后的工資對比情況時，有27.4%的人認為和以前一樣，18.9%的人認為有所增加，23.2%的人認為減少200元以下，21.1%的人認為減少200-500元，9.5%的人認為減少500元以上。通過以上數據我們不難發現表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說明在金融危機的影響下農民工的工資普遍減少。

2.支出情況

對金融危機前后的支出情況進行調查時，我們發現：24.2%認為和往年一樣，25.3%認為較往年減少，50.5%認為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價的上漲，使務工人員的消費增加，生存壓力增大。

3、工資的支付大都能按時 工資能否按時支付向來是農民工最關心的問題，在調查中我們發現：64.2%的人表示無欠薪，26.3%的人表示欠薪一個月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調查顯示超過一半的農民工無欠薪問題，說明國家對農民工的工資的按時支付十分重視，成效較好

二:在工作方面的問題

1.國家出臺惠農政策，吸引返鄉務農

農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

城里難就業，返鄉務農是很多農民工最直接的想法。但是務農收入相對較低，因此47.4%的人認為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業難度相對較大，有一部分農民工沒有找到工作，故有28.4%認為政策挺好，愿意返鄉務農。另有18.9%的人表示對這些不關心，5.3%的人認為政策不好。

2.對國家的鼓勵返鄉創業政策的看法 農民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來一些錢，也不愿輕易去投資創業。所以對于發現創業有46.3%的人認為風險太大，24.2%的人認為雖然政府有一系列優惠政策，但仍覺得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創業想法，9.5%的人對于政府出臺的優惠政策，有創業想法。

3.就業難，對社會的穩定有一些影響 就業難度增大，物價的上升，使越來越多的低收入者生活更加艱難對社會穩定造成了一定的影響。調查顯示60.0%的人認為有一定影響，社會有些不穩定，29.5%的人認為影響不大，社會依舊穩定，10.5%的人認為影響不大，社會本就不穩定。

4.對未來就業前景的態度 總的來說，農民工對于政府是比較有信心的，對未來的就業形勢是比較樂觀的。在調查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂觀，33.7%的人認為就業難現象會持續較長一段時間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在勞動保障上的問題

1.農民工的貢獻與他們的所得不對等。農民工工資問題一直是各類矛盾的焦點。在二元經濟體制結構下，國家在最基本的收入分配政策和制度上沒有給予農民工與其他公民同等的國民待遇。他們在城市經濟建設中付出了辛勤的勞動和巨大的代價，但是他們的工資收入、福利水平的增長卻遠遠沒有跟上社會平均漲幅。

2.農民工應當享有的權益沒有得到很好的保障。主要集中在以下幾個方面：一是勞動合同簽訂率低。有相當多的用人單位為了逃避應該擔負的企業社會責任，不與農民工簽訂勞動合同。二是勞動時間長。調查發現，農民工超時加班問題相當嚴重，通常日工作都在10小時以上，節假日休息時間視企業生產狀況而 2 農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

定，很少有固定的休息日。三是勞動保護差。相當多的企業沒有很好地為農民工提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，特別是非公企業中的中小企業，勞動過程中的事故發生率、職業病危害等呈上升趨勢。

3.農民工的社會保障缺失，后顧之憂嚴重。農民工的社會保險參保率不高，盡管進城做了工人，但沒有得到城市職工普遍享受養老、醫療、失業、生育、工傷保險和最低生活保障的社會保障待遇。

四：在子女教育狀況上的問題

1.目前進城農民工子女教育面臨處于邊緣狀態、學校教學條件差等問題，根源是城鄉分割的戶籍制度、義務教育財政體制過度分權、農民工子女學校得不到政府的有效支持。

2.制度是影響外來農民工子女受義務教育的最根本因素，造成外來農民工子女受義務教育問題的制度性因素主要來自三個方面：“依戶籍地就近入學”的義務教育入學政策是妨礙流動農民工子女進入城市公辦學校上學的最直接原因；“地方負責，分級辦學”的義務教育財政體制是造成農民工子女受教育問題的深層原因；傳統的公共教育資源配置路徑也是影響農民工子女享有義務教育國民待遇的重要因素。

3.從公共財政視角對農民工子女義務教育問題的原因進行分析：公共財政資金投入不足；現行公共財政制度不完善，主要包括政府間職能界限模糊、財力事權不匹配，政府間轉移支付制度不規范，缺乏專門的農民工子女義務教育資金預算科目等

4.農民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結底是源于農民工的非市民化，這種對農民工的歧視進而轉嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會的邊緣，得不到城市社會認可、最終導致在精神、文化層面不能融入主流社會，而農民工子女受教育難正是這種邊緣狀況的重要表現形式。

面對這樣的問題，我提出一些解決的方案

首先，廢止僵死的戶籍政策，只保留公民的微分證明制度。因為僵死的戶籍制度為農民工的就業、定居、子女教育、福利保障設置了許多障礙，這已經是 3 農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

經過證明的問題。

第二，推行全民社會保障，在醫療、養老、子女就學上尋求更好的保障。比如在醫療和養老上，推行一人一卡制，即：從出生起其醫療、養老就設置一個帳戶，可以與身份證同號，打破地域界限，卡隨人走，全國統籌。

第三，推行十二年義務教育，這是社會發展的必然，也是實現全程義務教育的過渡。

第四，改革稅制，全面推行個人所得稅，推行個人資產單一賬戶制，一人一生僅此一個進出賬戶，這樣便于資產控制和稅務控制，也有利于控制腐敗，更有利于均衡社會財富。

第五，調低房價，讓農民工有能力買上房，解決其在城市居住問題。這也有利于抑制虛熱的房地產，更避免房產空置，避免社會資源浪費。

在這10天的調查中，我學到了很多，也看到了很多，農民工是城市所不能缺乏的一個重要角色，他們不辭辛勞，為我們的城市建設添磚加瓦，他們每一個都是無名英雄，我們應當為他們及他們的子女創造更好的生活、學習條件。

2011年1月20日

管信091 申凱文

第二篇：農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

農民工就業及其子女教育狀況的調查報告

近年來，大量的農民工進入城市，為城市注入了活力，為社會付出了廉價的勞動力，為社會創造了大量的財富。但是農民工在就業及其子女教育方面遇到了不少問題。對此我將在我市大慶路汽車零件門市部進行為期10天的調查。

一：在工資方面的問題

調查發現：金融危機對農民工的就業產生了一定的影響，但是大多數農民工對未來就業還是持樂觀態度，對政府出臺的政策比較支持。

1、工資有所下降

在問及金融危機前后的工資對比情況時，有27.4%的人認為和以前一樣，18.9%的人認為有所增加，23.2%的人認為減少200元以下，21.1%的人認為減少200-500元，9.5%的人認為減少500元以上。通過以上數據我們不難發現表示工資減少的占53.7%，而表示工資增加的只占了18.9%。這說明在金融危機的影響下農民工的工資普遍減少。

2.支出情況

對金融危機前后的支出情況進行調查時，我們發現：24.2%認為和往年一樣，25.3%認為較往年減少，50.5%認為較往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可見物價的上漲，使務工人員的消費增加，生存壓力增大。

3、工資的支付大都能按時

工資能否按時支付向來是農民工最關心的問題，在調查中我們發現：64.2%的人表示無欠薪，26.3%的人表示欠薪一個月以上，6.3%的人表示欠薪2-5個月，3.2%的人表示欠薪般年以上。調查顯示超過一半的農民工無欠薪問題，說明國家對農民工的工資的按時支付十分重視，成效較好

二:在工作方面的問題

1.國家出臺惠農政策，吸引返鄉務農

城里難就業，返鄉務農是很多農民工最直接的想法。但是務農收入相對較低，因此47.4%的人認為政策挺好，但還是希望留在城市打工。由于就業難度相對較

大，有一部分農民工沒有找到工作，故有28.4%認為政策挺好，愿意返鄉務農。

另有18.9%的人表示對這些不關心，5.3%的人認為政策不好。

2.對國家的鼓勵返鄉創業政策的看法

農民工屬于低收入人群，即使這幾年在外積攢下來一些錢，也不愿輕易去投

資創業。所以對于發現創業有46.3%的人認為風險太大，24.2%的人認為雖然政

府有一系列優惠政策，但仍覺得難度太大，20.0%的人表示近幾年積攢下一些錢，有創業想法，9.5%的人對于政府出臺的優惠政策，有創業想法。

3.就業難，對社會的穩定有一些影響

就業難度增大，物價的上升，使越來越多的低收入者生活更加艱難對社會穩

定造成了一定的影響。調查顯示60.0%的人認為有一定影響，社會有些不穩定，29.5%的人認為影響不大，社會依舊穩定，10.5%的人認為影響不大，社會本就不

穩定。

4.對未來就業前景的態度

總的來說，農民工對于政府是比較有信心的，對未來的就業形勢是比較樂觀的。在調查中，有33.7%的人選擇相信政府，比較樂觀，33.7%的人認為就業難

現象會持續較長一段時間，只有17.9%的人表示悲觀，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在勞動保障上的問題

1.農民工的貢獻與他們的所得不對等。農民工工資問題一直是各類矛盾的焦

點。在二元經濟體制結構下，國家在最基本的收入分配政策和制度上沒有給予農

民工與其他公民同等的國民待遇。他們在城市經濟建設中付出了辛勤的勞動和巨

大的代價，但是他們的工資收入、福利水平的增長卻遠遠沒有跟上社會平均漲幅。

2.農民工應當享有的權益沒有得到很好的保障。主要集中在以下幾個方面：

一是勞動合同簽訂率低。有相當多的用人單位為了逃避應該擔負的企業社會責

任，不與農民工簽訂勞動合同。二是勞動時間長。調查發現，農民工超時加班問

題相當嚴重，通常日工作都在10小時以上，節假日休息時間視企業生產狀況而

定，很少有固定的休息日。三是勞動保護差。相當多的企業沒有很好地為農民工提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，特別是非公企業中的中小企業，勞動過程中的事故發生率、職業病危害等呈上升趨勢。

3.農民工的社會保障缺失，后顧之憂嚴重。農民工的社會保險參保率不高，盡管進城做了工人，但沒有得到城市職工普遍享受養老、醫療、失業、生育、工傷保險和最低生活保障的社會保障待遇。

四：在子女教育狀況上的問題

1.目前進城農民工子女教育面臨處于邊緣狀態、學校教學條件差等問題，根源是城鄉分割的戶籍制度、義務教育財政體制過度分權、農民工子女學校得不到政府的有效支持。

2.制度是影響外來農民工子女受義務教育的最根本因素，造成外來農民工子女受義務教育問題的制度性因素主要來自三個方面：“依戶籍地就近入學”的義務教育入學政策是妨礙流動農民工子女進入城市公辦學校上學的最直接原因；“地方負責，分級辦學”的義務教育財政體制是造成農民工子女受教育問題的深層原因；傳統的公共教育資源配置路徑也是影響農民工子女享有義務教育國民待遇的重要因素。

3.從公共財政視角對農民工子女義務教育問題的原因進行分析：公共財政資金投入不足；現行公共財政制度不完善，主要包括政府間職能界限模糊、財力事權不匹配，政府間轉移支付制度不規范，缺乏專門的農民工子女義務教育資金預算科目等

4.農民工子女的受教育難，受到城市人的歧視，歸根結底是源于農民工的非市民化，這種對農民工的歧視進而轉嫁到其子女身上，使得他們被排擠到城市社會的邊緣，得不到城市社會認可、最終導致在精神、文化層面不能融入主流社會，而農民工子女受教育難正是這種邊緣狀況的重要表現形式。

面對這樣的問題，我提出一些解決的方案

首先，廢止僵死的戶籍政策，只保留公民的微分證明制度。因為僵死的戶籍制度為農民工的就業、定居、子女教育、福利保障設置了許多障礙，這已經是

經過證明的問題。

第二，推行全民社會保障，在醫療、養老、子女就學上尋求更好的保障。比如在醫療和養老上，推行一人一卡制，即：從出生起其醫療、養老就設置一個帳戶，可以與身份證同號，打破地域界限，卡隨人走，全國統籌。

第三，推行十二年義務教育，這是社會發展的必然，也是實現全程義務教育的過渡。

第四，改革稅制，全面推行個人所得稅，推行個人資產單一賬戶制，一人一生僅此一個進出賬戶，這樣便于資產控制和稅務控制，也有利于控制腐敗，更有利于均衡社會財富。

第五，調低房價，讓農民工有能力買上房，解決其在城市居住問題。這也有利于抑制虛熱的房地產，更避免房產空置，避免社會資源浪費。

在這10天的調查中，我學到了很多，也看到了很多，農民工是城市所不能缺乏的一個重要角色，他們不辭辛勞，為我們的城市建設添磚加瓦，他們每一個都是無名英雄，我們應當為他們及他們的子女創造更好的生活、學習條件。

2011年1月20日管信091申凱文

第三篇：關于農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況調查

關于農民工就業、工資、勞動

保障及其子女教育狀況調查

一、前言：調查時間：2012年1月27至2012年2月8日

調查地點：貴州省晴隆縣花貢鎮花貢村

調查方式：現場問答的方式

調查對象：當地農民工工人

萬丈高樓平地起，提到這個宏偉壯觀的詞兒，不僅讓我想起了在熱火朝天下工作的人們，更讓我看到了那些為建設而奔走他鄉、揮灑血漢的農民工們。那么他們的生活又是怎么樣的呢！

二、主體：近年來，越來越多的農民工勞動力步入城市，為城市的各項建設事業做出了巨大的貢獻，我們國家經的濟得到了進一步的發展。隨著人數的不斷增多，農民工在勞動和就業方面也出現了許多的問題；很多單位拖欠他們的工資，或者延期發放。有的工人甚至因工傷患下殘疾；有的甚至不能支撐曾經那個完美的家庭；也有的不幸逝世。讓一群可愛的孩子錯過了上學的黃金時期。就這樣的問題該單位該如何對這個家庭進行賠償，應付出什么樣的代價和法律責任呢！

農民工在工程建設中是我們貢獻最多，而且最偉大的人物；因為他們付出了不少艱辛、血淚和汗水。他們不怕艱難困苦，他們不記嚴寒酷暑，他們從不抱怨，他們走過的地方都能擁有他們的汗水和呼喚聲。雖然他們這樣豐功偉績，但是有人想過他們的生活嗎？他們的生活得到保障了嗎？農民工的權益理所當然要受到法律的保護。可現實中，他們的權益不但沒有得到有效保障，而且屢次遭到侵害，由此而引發的各種各樣的矛盾與沖突危及社會穩定，也因此成為了建設和諧社會理念的重大障礙。

現實中農民工的合法權益屢次遭受侵害，其主要表現在以下幾個方面：

(一)人身安全和經濟權益受損

在調查中，一位年近40的叔叔告訴我說：“我們的勞動安全衛生條件較為惡劣，工資待遇較低還常被拖欠，有時遲遲不發錢，孩子上學都沒有生活費了，如果就這樣走了又覺得很不劃算，哎、沒辦法了……只有繼續干了”聽到這番話，心里頓時一陣劇痛。我看到了他們就業的企業設施簡陋，往往缺乏了最基本的勞動保護，但這些勞動保護在生產中卻是最重要的，方放眼一片，處處存在安全隱患，如安全帶的老化，沒有得到及時的跟換……部分企業甚至還 讓他們在有毒有害的生活環境中工作，并且采取了輪換的計策，使他們在發病的之前被打發走以此來逃避法律追究的責任。據國家安全生產相關部門統計，全國每年因工傷致殘人數近65萬。其中農民工占89%。農民工從事行業人數最多的是煤炭生產企業，每年因事故死亡5500多人。現工傷和職業病已經成為一個重大的社會問題。

(二)社會保障權利缺失

由于企業的認識意識等因素，大多數農民工享受不到基本的社會保障。調查數據顯示，目前農民工工傷保險的參保率僅為11.5.％，醫療保險的參保率為9.8％左右，養老保險的參保率為16.5％左右。許多農民工在發生工傷事故后沒有得到及時的治療而身亡，有的拖著傷殘的身體回到了家，即成為農村新的貧困戶。

(三)政治權利沒有得到充分保障

據國家憲法的規定：凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、教育程度、財產狀況、居住條件等都能享有各項政治權利。調查數據顯示，70％的農民工沒有參與

所在城市社區的選舉，各項政治權利只能通過其他階層和間接渠道來反映，如、網絡、新聞、和相關媒體！

(四)文化權利及子女受教育權缺位

1．部分農民工缺乏基本的文化知識，相關職業技術培訓難有合適人選。調數據果顯示：城市娛樂生活雖然豐富多彩，但大多數農民工收工之后就蝸居在“工棚”里，他們主要用以下娛樂方式來打發時間，其分別為：打牌40.5％，看電視30.5％，聽收音機20.5％，聊天15..5％，看書報9.5％，外面的生活幾乎與他們無關。也沒有興趣和精力去顧問和關心。故有“兩耳不聞窗外事”之稱。在專業技術培訓方面，由于大多數民工只具有初中或初中以下的文化水平，想要培訓的確是一件讓人很頭疼的事兒。其中受過一些職業技術培訓的僅占9.1％。只要有文化水平比他們高的工人來，他們就將會面臨著被排擠的慘狀。所以他們的流動性會比較大。在義務教育方面，雖然每個適齡兒童都應享有同等權利，但是義務教育由地方負責、分級管理，按戶口戶籍歸口入學，很多地方沒有將農民工子女納入當地義務教育體系。就算農民工子女要想要進入城市就讀，每個學期仍必須交納一定數額的借讀費。但農民工本身工資就不高，這樣的生活確實很難繼續下去。這樣一來便加重了農民工對子女的教育負擔。調查數據顯示，11.5%的學生由于年滿18周歲和考慮到家庭經濟的狀況，便放棄了上學的機會，跟隨父母步入工地，一個偉大的農民工就這樣在不知不覺中誕生了！可以說“外地農民工人的子女受教育現狀完整地體現了我國當下城鄉之間不平等的關系。”

三、結尾：目前我國對農民工的安全、就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況還未取得明顯的效果。但自進入二十一世紀，我國將開始實施第三步戰略部署，全面建設小康社會，加速推進現代化城鄉結合。使我國經濟能發展得更快一些、更好一些，在更大程度上取決于農民工的生活保障。只有加強農民工的生活保障基礎，確保農民工的就業安全。才能順利推進工業化和城鎮化的發展；才能支持國民經濟的快速增長。國家領導人在大會上說“對跨地區的農民工子女上學的管理政策要進行相關調節，使之能安全、順利的上學，并與當地農民工子女享受同等教育權利。對農民工的工資要略微提高，一定要使農民工的就業、安全、工資、勞動保障及其子女的教育等得到法律保護。”

四、個人見解

從調查數據來分析，目前我國對農民工的安全、就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況還沒取得明顯的效果。在這方面、我國對農民工的合法權益有待進一步完善。要建設和諧社會離不開農民工的參與，只有保障了他們合法權益，才能激發他們的積極性和創造性。讓他們安全更努力的為我國的建設做出更大的貢獻。

寫稿人：王豪勇

第四篇：關于農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查報告

關于農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

報告

前言：實踐參加者：

實踐主題：農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

實踐時間：2010.7.10至2010.8.30

現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、農民工就業狀況

（一）農民工的求職主要靠親朋好友

許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。

（二）農民工職業涉及城市生活的諸多方面

農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衛工人等。

（三）農民工工作時間過長

造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

（四）農民工就業的主要障礙

1、戶籍壁壘。

勞動力市場使得農民工無法取得與城市居民同等的勞動力資格，城市居民所從事的許多工作，農民工不是不能干，而是因為沒有城市戶口而不被允許干。農民工只能進入低端勞動力市場，而低端勞動力市場上又由于農村勞動力的大量過剩而使勞動力供大于求。農民工隨時面臨被解雇的命運，就業極不穩定。

2、行業和工種限制。

一些城市對農民工進行總量控制，職業、工種限制、先城后鄉控制等。由于就業歧視的存在，農民工群體應有的權益得不到保障，成為城市的邊緣人。

3、技能障礙。

除了外力限制，農民工就業最大的障礙來源于自身的缺乏技能。農民工職業技能缺乏的主要原因，除了輸出地職業教育跟不上、用工單位不重視工人培訓之外，與外出勞動力文化素質不高也有很大關系。

4、信息缺失。

農民工一度被稱作“盲流”，主要是指農民工在勞動力市場上存在著信息不對稱，農民工尋求工作有很大的不確定性、不穩定性。

（五）、促進農民工就業的政策建議

當前農民工就業中存在的突出問題，既有農民工自身的原因，也有現行政策法規和制度不健全的原因，還有城市社會對農民工的融合和接納方面的原因。解決這些問題，必須堅持標本兼治，多管齊下，進行綜合治理。具體講有以下幾個方面：

1、提高農民工就業能力。

2、降低城市就業準入門檻。

3、加強農民工工資和用工管理。

4、大力發展第三產業。

二、農民工工資情狀

（一）、工資普遍較低

農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

（二）農民工工資拖欠問題

1、墊資施工是欠薪的根本原因之一。

據調查，有這樣一個不成文的“潛在規則”：多數開發單位都將“施工企業先行墊付工程款”作為招標的一個必要條件，等工程進展到一定程度，開發商再將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。一個經常出現的情形就是：等到工程完工，開發商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導致施工單位拖欠農民工工資。

2、將拖欠工資做為留住人的一種手段。

建筑行業普遍存在用尾欠作為留人的手段。包工頭普遍擔心春節后人手缺乏，或者跑到其他包工頭那里，往往拖欠農民工一部分工資，一般在600元左右，強迫農民工來年繼續在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多見于餐飲、制衣、制鞋等企業，雇主有意拖欠，有錢也不發給農民工。

4、農民工法律意識淡薄導致欠薪。

農民工運用法律自我保護的能力較低，認為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法。

三、農民工勞動保障情況

（一）農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分農民工未簽訂了勞動合同

（三）農民工購買保險比重較低

（四）勞動時間較長，勞動報酬低第三，勞動條件差，社會保障水平低。

在農民工勞動保障方面要加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規定難以落到實處。

四、農民工子女教育狀況

（一）農民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。

文化背景各異、學習方式不同, 農民工子女心理發展不平衡。農民工子女大多來自經濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農村,且農民工子女都是從農村的學校直接進入本地,他們和真正的農民并不相同,而是介于城市和農村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農民工子女極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不良心理。來自本地孩子的歧視，內心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。

流動人口的工作大多不穩定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經濟上的考慮,租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩定的聯絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

3．教學內容相異。

一般來說, 農民工子女大多是從偏遠農村的學校轉入我校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不能適應的現象。主要表現為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不穩定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因導致流動兒童產生厭學態度。

4．家長思想觀念落后。

家庭能否提供良好的學習環境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經濟、文化較為落后的農村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節,家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。

（二）解決農民工子女教育問題的建議

農民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩定和長遠發展,因此全社會應一起來關注農民工子女的教育,讓所有的農民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創新問題。

農民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創新問題，它是一個社會問題，也是一個經濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創新，因為教育經費的轉移支付只是技術性的問題，不是起決定性的作用，我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革，要消滅城鄉兩元制度，這個制度不改革，經濟不發展，城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了，為什么農民要進城，就是因為經濟水平的差異，經濟制度的差異，是一個長期的問題。

2．正確認識農民工子女教育問題。

首先，教育是“全民教育”，農民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農民工子女正逐步遞增，搞好農民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設和發展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。農民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

3．進一步完善義務教育管理體制。

農民工子女離開農村時，沒有相應的教育經費隨之流轉。這樣，農民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學發展觀的要求，進一步改革和完善義務教育管理體制，變“地方負責，分級管理”為“地方負責，分級管理，城鄉統籌，協調發展”，破除城鄉分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發展。

《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》強調指出：“要重視解決流動少年兒童接受義務教育的問題，以流入地區政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務教育的權利。”各級黨委、政府要把農民工子女教育作為全民教育的一個重要組成部分來抓，切實加強領導，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農民工子女創造平等、寬松、優越的教育環境。

4．關心貧困農民工子女，切實保障其完成義務教育。

采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農民工子女完成義務教育。對進城務工人員中貧困家庭子女入學，在接受政府、學校及個人資助時與本地學生同等對待。對家庭確有困難的學生，學校要采取多種措施，籌措經費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農民工子女完成學業。

5．增設相關課程,增強流動兒童防范意識。

針對流動兒童存在的安全隱患,學校應增設安全教育課程,教會學生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動兒童的人身安全。

目前，學校應對農民工子女，采取不設門檻先入學，后辦理有關手續的辦法。對農民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級政策，借讀費、學雜費和書費全免。對困難學生，積極爭取教育基金會和“希望工程”的資助，加之學校的減免、捐助政策，保證他們在學校完成學業。

注釋：參考文獻

[1] 雄若愚，董結琴．中國農民工問題調查報告[J]．中國國情國力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—農民工子女簡易學校的扶持方案[J]．教育科學，2003，（6）．

[3]百度網、中國期刊網。

第五篇：關于農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查報告

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關于農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

報告

前言：實踐參加者：

實踐主題 ：農民工就業、工資、勞動保障及其子女教育狀況的調查

實踐時間 ：2010.7.10至2010.8.30 現將此次實踐活動的有關情況報告如下：

一、農民工就業狀況

（一）農民工的求職主要靠親朋好友

許多農民工在外出務工經商前并沒有聯系好工作，進城后，一般經城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉介紹找到工作。

（二）農民工職業涉及城市生活的諸多方面

農民工從事的職業有各類服務員、生產工人、技術工人、建筑工人、專業技術人員、一般職員、辦事員、管理人員、居民服務人員、商務服務人員、個體業主、小攤小販、家政服務人員、市政環衛工人等。

（三）農民工工作時間過長

造成農民工勞動時間過長的原因主要是：私營、個體業主追求高產量，高效益，而工人也為了多掙錢，主動延長工作時間。

（四）農民工就業的主要障礙

1、戶籍壁壘。

勞動力市場使得農民工無法取得與城市居民同等的勞動力資格，城市居民所從事的許多工作，農民工不是不能干，而是因為沒有城市戶口而不被允許干。農民工只能進入低端勞動力市場，而低端勞動力市場上又由于農村勞動力的大量過剩而使勞動力供大于求。農民工隨時面臨被解雇的命運，就業極不穩定。

2、行業和工種限制。

一些城市對農民工進行總量控制，職業、工種限制、先城后鄉控制等。由于就業歧視的存在，農民工群體應有的權益得不到保障，成為城市的邊緣人。

3、技能障礙。

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除了外力限制，農民工就業最大的障礙來源于自身的缺乏技能。農民工職業技能缺乏的主要原因，除了輸出地職業教育跟不上、用工單位不重視工人培訓之外，與外出勞動力文化素質不高也有很大關系。

4、信息缺失。

農民工一度被稱作“盲流”，主要是指農民工在勞動力市場上存在著信息不對稱，農民工尋求工作有很大的不確定性、不穩定性。

（五）、促進農民工就業的政策建議

當前農民工就業中存在的突出問題，既有農民工自身的原因，也有現行政策法規和制度不健全的原因，還有城市社會對農民工的融合和接納方面的原因。解決這些問題，必須堅持標本兼治，多管齊下，進行綜合治理。具體講有以下幾個方面：

1、提高農民工就業能力。

2、降低城市就業準入門檻。

3、加強農民工工資和用工管理。

4、大力發展第三產業。

二、農民工工資情狀

（一）、工資普遍較低

農民工收入普遍沒有城市居民高，他們從事的多是技術含量低，工資水平低的職業，他們的收入水平沒有隨我國經濟的發展而明顯提高，究其原因：①自身素質和能力使其大多在報酬較低的產業部門就業，如制造業，居民服務業，建筑業等所需技術含量低的勞動密集型企業。由于農民工受技術限制，工資水平偏低。②社會不太健全的制度使得農民工就業受到不公平待遇，從而阻礙個工資水平的提高。

（二）農民工工資拖欠問題

1、墊資施工是欠薪的根本原因之一。

據調查，有這樣一個不成文的“潛在規則”：多數開發單位都將“施工企業先行墊付工程款”作為招標的一個必要條件，等工程進展到一定程度，開發商再--------------------------精品

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將工程款分期分批撥付給施工單位，這就給拖欠工資問題埋下伏筆。一個經常出現的情形就是：等到工程完工，開發商往往以商品房銷售不暢為由，拖欠施工單位工程款，這就直接導致施工單位拖欠農民工工資。

2、將拖欠工資做為留住人的一種手段。

建筑行業普遍存在用尾欠作為留人的手段。包工頭普遍擔心春節后人手缺乏，或者跑到其他包工頭那里，往往拖欠農民工一部分工資，一般在600元左右，強迫農民工來年繼續在其手下干活。

3、雇主有意拖欠。

多見于餐飲、制衣、制鞋等企業，雇主有意拖欠，有錢也不發給農民工。

4、農民工法律意識淡薄導致欠薪。

農民工運用法律自我保護的能力較低，認為老板給不給錢，或者什么時候給錢，是老板的事，自己拿他沒辦法。

三、農民工勞動保障情況

（一）農民工所在單位提供的工作待遇普遍不高

（二）有部分農民工未簽訂了勞動合同

（三）農民工購買保險比重較低

（四）勞動時間較長，勞動報酬低第三，勞動條件差，社會保障水平低。在農民工勞動保障方面要加快勞動保障立法步伐。由于《勞動法》的規定比較宏觀，對涉及保護職工收入所得、社會保障、人身保護方面的規定不夠具體和完善，缺乏相應的配套法律法規，這給勞動執行部門的執法活動帶來很大的困難和壓力，使《勞動法》的很多規定難以落到實處。

四、農民工子女教育狀況

（一）農民工子女教育存在的問題

1．心理問題突出。

文化背景各異、學習方式不同, 農民工子女心理發展不平衡。農民工子女大多來自經濟條件比較差、物質和精神生活相對貧乏的偏遠農村,且農民工子女都是從農村的學校直接進入本地,他們和真正的農民并不相同,而是介于城市和農村這兩個群體之間的一個特殊群體。他們無法在短時間內適應生活,不同的口音、不同的教材、不同的教學進度以及不同的教學方式使得他們的成績較本地孩子差，使農民工子女極易產生自卑、自控能力不強、意志力薄弱、戒備能力強等不--------------------------精品

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良心理。來自本地孩子的歧視，內心世界對社會差別感受到的強烈不平等，也讓農民工子女承受著一定的心理壓力。

2．安全無法保障。

流動人口的工作大多不穩定,工作變動導致了居住場所的不固定,而且流動人口出于經濟上的考慮,租住房往往都是在環境較差、出行不便、租金低廉的地方。這樣一來,學校和家庭無法建立穩定的聯絡方式,致使家庭教育和學校教育無法有機結合起來,學生脫離家長監護問題非常突出，而且導致學生的出行安全無法保障。

3．教學內容相異。

一般來說, 農民工子女大多是從偏遠農村的學校轉入我校。他們的文化基礎較差,所采用的教材版本往往不同（尤其是英語教材）,不同的教學進度、不同的教學方法以及不同的學習環境導致流動兒童在學習、生活等各方面都出現了不能適應的現象。主要表現為兩個方面:一是沒有學習熱情,缺乏成就感,情緒不穩定,如忍受性低、孤獨感強等;二是缺乏團體歸屬感,易產生不良情緒如反抗傾向、被壓迫感等。同時, 農民工子女還普遍存在自信心不足、自我評價偏低、自卑、自閉、壓抑等心理特征。這些原因導致流動兒童產生厭學態度。

4．家長思想觀念落后。

家庭能否提供良好的學習環境和學習上的幫助對學生適應性有顯著影響。調查表明,大多數家長對其子女的教育還是非常關注的,但是由于各種客觀原因，家長不能對子女的學習進行有效的輔導。流動人口多半來自經濟、文化較為落后的農村,較低的文化程度和生活上巨大的壓力讓他們沒有能力、時間和精力來科學合理的教育孩子。家庭教育和學校教育嚴重脫節,家里根本沒有讀書學習的氛圍,以致流動兒童在學習心理上也存在一定問題。

（二）解決農民工子女教育問題的建議

農民工子女義務教育問題的解決,不僅是對農民工子女權益的尊重,更關乎國家、社會的長期穩定和長遠發展,因此全社會應一起來關注農民工子女的教育,讓所有的農民工子女都能在共同的藍天下一起成長。

1．制度創新問題。

農民工子女教育不僅是一個教育問題，也不僅僅是教育制度的創新問題，它是一個社會問題，也是一個經濟制度的問題，我們不能僅僅就教育問題來談教育的制度創新，因為教育經費的轉移支付只是技術性的問題，不是起決定性的作用，我們當務之急，是有質量的教育公平。我們最重要的還是要經濟制度的改革，要消滅城鄉兩元制度，這個制度不改革，經濟不發展，城鄉的差異造成了農民工子女教育永遠解決不了，為什么農民要進城，就是因為經濟水平的差異，經濟制度的差異，是一個長期的問題。

2．正確認識農民工子女教育問題。

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首先，教育是“全民教育”，農民工子女享有受教育權利，而且是平等的教育權利。其次要認識到隨著城市化進程的加快，農民工子女正逐步遞增，搞好農民工子女教育已是一個克不容緩的問題。這不僅是教育問題，也是推動城市建設和發展、加快農村勞動力轉移、維護社會穩定、實現社會公平的客觀需要。農民工子女比較懂事，有良好的自強自立意識，但也有孤僻、自卑的性格傾向和與社會對立的不良情緒，他們需要得到健康、積極、向上的教育。總之，農民工子女也是公民，他們的父母也是國家的建設者，政府義不容辭地有為他們提供教育的責任。

3．進一步完善義務教育管理體制。

農民工子女離開農村時，沒有相應的教育經費隨之流轉。這樣，農民工子女接受教育就沒有了保障。要解決這一問題，就要嚴格按照科學發展觀的要求，進一步改革和完善義務教育管理體制，變“地方負責，分級管理”為“地方負責，分級管理，城鄉統籌，協調發展”，破除城鄉分割，保證教育投入，維護教育公平，促進教育和諧健康發展。

《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》強調指出：“要重視解決流動少年兒童接受義務教育的問題，以流入地區政府管理為主，以全日制公辦中小學為主，采取多種形式，依法保障流動少年兒童接受義務教育的權利。”各級黨委、政府要把農民工子女教育作為全民教育的一個重要組成部分來抓，切實加強領導，強化政府行為，合理整合資源，竭力增加投入，盡量降低成本，全面提供援助，為農民工子女創造平等、寬松、優越的教育環境。

4．關心貧困農民工子女，切實保障其完成義務教育。

采取“減、免、捐”等措施，通過多種方式多種渠道籌措資金，幫助貧困農民工子女完成義務教育。對進城務工人員中貧困家庭子女入學，在接受政府、學校及個人資助時與本地學生同等對待。對家庭確有困難的學生，學校要采取多種措施，籌措經費。利用好“希望工程”、教育基金會和個人捐助等渠道，資助貧困農民工子女完成學業。

5．增設相關課程,增強流動兒童防范意識。

針對流動兒童存在的安全隱患,學校應增設安全教育課程,教會學生注意在家、外出的安全、緊急情況的處理方法以及常見傷病的自救方法,確保流動兒童的人身安全。

目前，學校應對農民工子女，采取不設門檻先入學，后辦理有關手續的辦法。對農民工子女與本地孩子一視同仁，按照上級政策，借讀費、學雜費和書費全免。對困難學生，積極爭取教育基金會和“希望工程”的資助，加之學校的減免、捐助政策，保證他們在學校完成學業。

注釋：參考文獻

[1] 雄若愚，董結琴．中國農民工問題調查報告[J]．中國國情國力，2002，（12）．

[2]周佳．私校公助—農民工子女簡易學校的扶持方案[J]．教育科學，2003，（6）．

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[3]百度網、中國期刊網。

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