第一篇：知識(shí)更新動(dòng)物資源保護(hù)作業(yè)6.6作業(yè)

5）如果有一天中國(guó)人完全將動(dòng)物與人等同對(duì)待，可怕的后果是什么？

野生動(dòng)物為人類(lèi)的生存、繁衍和文明進(jìn)步提供了不可缺少的物質(zhì)條件，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。隨著科技進(jìn)步，野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被不斷開(kāi)發(fā)，而且在科學(xué)、生態(tài)、觀賞、文化及美學(xué)等方面的價(jià)值也愈加重大。從而使許多野生動(dòng)物及其產(chǎn)品成為世界各國(guó)普遍利用的重要資源。如果有一天中國(guó)人完全將動(dòng)物與人等同對(duì)待，將會(huì)造成難以想象的后果。

（10）國(guó)家林業(yè)局何時(shí)提出重視發(fā)展野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的？

國(guó)家提出積極馴養(yǎng)繁殖的方針較早，但從發(fā)展資源的角度真正重視野生動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史不長(zhǎng)。直到1999年12月召開(kāi)的全國(guó)野生動(dòng)植物管理工作會(huì)議，國(guó)家林業(yè)局才首次提出了“重視發(fā)展野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)”。2001年，經(jīng)原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程》納入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)始了為野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)給予大量的資金投入的國(guó)家行為，其中主要的投入是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，也包括少許的為促進(jìn)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育業(yè)的發(fā)展資金支持。

標(biāo)志性的真正重視野生動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措是2004年3月在三亞召開(kāi)的全國(guó)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)，這是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下全面推進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)物資源可持續(xù)發(fā)展的一次重要會(huì)議，對(duì)于新形勢(shì)下抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，進(jìn)一步做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作和促進(jìn)野生動(dòng)物繁育利用業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。2004年9月，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)了普遍保護(hù)野外資源、大力推動(dòng)資源培育，為實(shí)現(xiàn)以利用野外資源為主向以利用人工培育資源為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)野生動(dòng)物資源的可持續(xù)發(fā)展，明確了政策措施。

2006年2月召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)了包括野生動(dòng)物繁育利用業(yè)在內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要地位和推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。這標(biāo)志著作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要組成部分的野生動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到進(jìn)一步的重視。2009年2月，“全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)管理情況匯報(bào)暨2009年工作部署會(huì)議”，認(rèn)為以利用野外資源為主向以利用人工培育資源為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變又有大進(jìn)展，并研究提出了一系列意見(jiàn)和辦法（從稅費(fèi)政策上支持繁育利用企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)；有關(guān)敏感物種和資源利用管理辦法；優(yōu)化繁育利用行政許可的改革意見(jiàn)等）。

2009年6月召開(kāi)了中央林業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議指出，建設(shè)生態(tài)文明已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，維護(hù)生態(tài)安全已成為全球面臨的重大課題，林業(yè)工作肩負(fù)著更加重大的歷史使命。發(fā)展林業(yè)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大舉措，是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，是應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略選擇，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑。溫家寶在接見(jiàn)會(huì)議代表時(shí)指出：林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開(kāi)發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦指出，這次會(huì)議是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì).只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增效，農(nóng)民群眾才能增收，森林資源才能增長(zhǎng)，才能最終實(shí)現(xiàn)興林富民的改革目標(biāo)。

2009年，國(guó)家林業(yè)局 國(guó)家發(fā)改委 財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2010-2012年)》（林計(jì)發(fā)[2009]253號(hào)）。該規(guī)劃概括了林業(yè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位、作用和特性：林業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)多個(gè)門(mén)類(lèi)，涵蓋范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)品種類(lèi)多的復(fù)合產(chǎn)業(yè)群體，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面，有著非常重要和十分特殊的作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，除具一般產(chǎn)業(yè)的共同屬性外，還有自身的四大特性，即資源的可再生性，產(chǎn)品的可降解性，三大效益的統(tǒng)一性，一二三產(chǎn)業(yè)的同體性。

（11）國(guó)家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的主要內(nèi)容？

《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是現(xiàn)階段促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)性政策，包括八方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)對(duì)野外資源的普遍保護(hù)；二是大力促進(jìn)資源培育；三是優(yōu)化對(duì)資源的宏觀配置；四是建立有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；五是大力支持和推動(dòng)科學(xué)研究及成果推廣；六是充分發(fā)揮民間團(tuán)體的橋梁和紐帶作用；七是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序；八是加強(qiáng)進(jìn)出口管理，合理利用國(guó)內(nèi)外資源。

（15）我國(guó)在哪些方面的努力具備了獲得非洲象牙合法進(jìn)口國(guó)資格？

為完善對(duì)象牙的管理，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于象牙制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)利用單位使用“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專(zhuān)用標(biāo)識(shí)”計(jì)劃的批復(fù)》（林護(hù)批字[2004]85號(hào)），將象牙制品加載“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專(zhuān)用標(biāo)識(shí)”的服務(wù)職能委托給科技依托單位——國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物檢測(cè)中心。由此開(kāi)始了對(duì)象牙制品實(shí)施標(biāo)識(shí)的管理措施。鑒于CITES曾多次就中國(guó)成為象牙貿(mào)易伙伴國(guó)問(wèn)題進(jìn)行討論，但最終均未獲通過(guò)的情況，國(guó)家不斷完善和強(qiáng)化對(duì)象牙的加工利用管理。《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》經(jīng)2006年4月12日國(guó)務(wù)院第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2006年9月1日起施行。由此，中國(guó)有了履行CITES的國(guó)內(nèi)法。2008年12月，又出臺(tái)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)象牙及其制品規(guī)范管理的通知》（林護(hù)發(fā)〔2008〕258號(hào)），這是基于此前國(guó)家為兼顧象保護(hù)和象牙雕刻傳統(tǒng)工藝的傳承，為強(qiáng)化象牙加工銷(xiāo)售規(guī)范化管理和執(zhí)法監(jiān)管等方面逐步探索、實(shí)施了一系列措施，建立起象牙雕刻品定點(diǎn)加工、定點(diǎn)銷(xiāo)售、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理制度及信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有力遏制了走私及非法加工銷(xiāo)售象牙及其制品的犯罪勢(shì)頭，成效顯著，得到國(guó)際社會(huì)主流的認(rèn)可，最終促使2008年7月15日《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》第57次常委會(huì)批準(zhǔn)我國(guó)可以從南非、納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋四國(guó)一次性購(gòu)買(mǎi)和進(jìn)口其政府庫(kù)存象牙原料，為解決我國(guó)象牙雕刻傳統(tǒng)工藝面臨的原料緊缺問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

（16）目前中國(guó)對(duì)人工養(yǎng)殖梅花鹿的利用在監(jiān)管政策上與野生梅花鹿有何不同？

加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用。

（17）展望中國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)的前景。

千萬(wàn)年來(lái)，野生動(dòng)物毛皮一直伴隨著人類(lèi)服裝服飾的起源和發(fā)展。今天，盡管人類(lèi)已不再依賴(lài)野生動(dòng)物毛皮御寒遮體，但人類(lèi)服裝服飾文化的傳承和創(chuàng)新，仍將維持對(duì)這一元素的渴求。還必須看到，保護(hù)、關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物體現(xiàn)了人類(lèi)的善良情感，是人類(lèi)文明進(jìn)步的一大標(biāo)志。毛皮動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)承載著人類(lèi)文明的這兩大需求，需要用人類(lèi)的智慧來(lái)協(xié)調(diào)、兼容。對(duì)此，中國(guó)一直以來(lái)并將繼續(xù)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)毛皮動(dòng)物保護(hù)及其繁育利用規(guī)范管理，不斷改善毛皮動(dòng)物福利狀況，促使毛皮動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧服裝服飾文化傳承和野生動(dòng)物保護(hù)、福利保障兩方面的要求，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：2011年知識(shí)更新動(dòng)物資源保護(hù)作業(yè)（共）

5）如果有一天中國(guó)人完全將動(dòng)物與人等同對(duì)待，可怕的后果是什么？ 答：野生動(dòng)物為人類(lèi)的生存、繁衍和文明進(jìn)步提供了不可缺少的物質(zhì)條件，對(duì)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。隨著科技進(jìn)步，野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值被不斷開(kāi)發(fā)，而且在科學(xué)、生態(tài)、觀賞、文化及美學(xué)等方面的價(jià)值也愈加重大。從而使許多野生動(dòng)物及其產(chǎn)品成為世界各國(guó)普遍利用的重要資源。如果有一天中國(guó)人完全將動(dòng)物與人等同對(duì)待，將會(huì)造成難以想象的后果。

（10）國(guó)家林業(yè)局何時(shí)提出重視發(fā)展野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的？

答： 1999年12月召開(kāi)的全國(guó)野生動(dòng)植物管理工作會(huì)議，國(guó)家林業(yè)局才首次提出了“重視發(fā)展野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)”。2001年，經(jīng)原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，《全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程》納入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)始了為野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)給予大量的資金投入的國(guó)家行為，其中包括少許的為促進(jìn)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁育業(yè)的發(fā)展資金支持。標(biāo)志性的真正重視野生動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措是2004年3月在三亞召開(kāi)的全國(guó)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展座談會(huì)，這是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下全面推進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)物資源可持續(xù)發(fā)展的一次重要會(huì)議，進(jìn)一步做好野生動(dòng)物保護(hù)管理工作和促進(jìn)野生動(dòng)物繁育利用業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。2004年9月，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，為實(shí)現(xiàn)以利用野外資源為主向以利用人工培育資源為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，全面促進(jìn)野生動(dòng)物資源的可持續(xù)發(fā)展，明確了政策措施。2006年2月召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，突出強(qiáng)調(diào)了包括野生動(dòng)物繁育利用業(yè)在內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要地位和推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的舉措。這標(biāo)志著作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)重要組成部分的野生動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到進(jìn)一步的重視。2009年2月，“全國(guó)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)管理情況匯報(bào)暨2009年工作部署會(huì)議”，認(rèn)為以利用野外資源為主向以利用人工培育資源為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變又有大進(jìn)展。2009年6月召開(kāi)了中央林業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議指出，建設(shè)生態(tài)文明已成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，維護(hù)生態(tài)安全已成為全球面臨的重大課題，林業(yè)工作肩負(fù)著更加重大的歷史使命。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦指出，這次會(huì)議是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)員會(huì).只有林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增效，農(nóng)民群眾才能增收，森林資源才能增長(zhǎng)，才能最終實(shí)現(xiàn)興林富民的改革目標(biāo)。2009年，國(guó)家林業(yè)局 國(guó)家發(fā)改委 財(cái)政部 商務(wù)部 國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃(2010-2012年)》（林計(jì)發(fā)[2009]253號(hào)）。該規(guī)劃概括了林業(yè)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)的地位、作用和特性：林業(yè)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，除具一般產(chǎn)業(yè)的共同屬性外，還有自身的四大特性，即資源的可再生性，產(chǎn)品的可降解性，三大效益的統(tǒng)一性，一二三產(chǎn)業(yè)的同體性。

（11）國(guó)家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的主要內(nèi)容？ 答：《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于促進(jìn)野生動(dòng)植物可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》是現(xiàn)階段促進(jìn)我國(guó)野生動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)性政策，包括八方面內(nèi)容：一是加強(qiáng)對(duì)野外資源的普遍保護(hù)；二是大力促進(jìn)資源培育；三是優(yōu)化對(duì)資源的宏觀配置；四是建立有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制；五是大力支持和推動(dòng)科學(xué)研究及成果推廣；六是充分發(fā)揮民間團(tuán)體的橋梁和紐帶作用；七是加大執(zhí)法監(jiān)管力度，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序；八是加強(qiáng)進(jìn)出口管理，合理利用國(guó)內(nèi)外資源。

（15）我國(guó)在哪些方面的努力具備了獲得非洲象牙合法進(jìn)口國(guó)資格？ 答：為完善對(duì)象牙的管理，《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于象牙制品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)利用單位使用“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專(zhuān)用標(biāo)識(shí)”計(jì)劃的批復(fù)》（林護(hù)批字

[2004]85號(hào)），將象牙制品加載“中國(guó)野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用管理專(zhuān)用標(biāo)識(shí)”的服務(wù)職能委托給科技依托單位——國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物檢測(cè)中心。由此開(kāi)始了對(duì)象牙制品實(shí)施標(biāo)識(shí)的管理措施。鑒于CITES曾多次就中國(guó)成為象牙貿(mào)易伙伴國(guó)問(wèn)題進(jìn)行討論，但最終均未獲通過(guò)的情況，國(guó)家不斷完善和強(qiáng)化對(duì)象牙的加工利用管理。《中華人民共和國(guó)瀕危野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》經(jīng)2006年4月12日國(guó)務(wù)院第131次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2006年9月1日起施行。由此，中國(guó)有了履行CITES的國(guó)內(nèi)法。2008年12月，又出臺(tái)了《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)象牙及其制品規(guī)范管理的通知》（林護(hù)發(fā)〔2008〕258號(hào)），這是基于此前國(guó)家為兼顧象保護(hù)和象牙雕刻傳統(tǒng)工藝的傳承，為強(qiáng)化象牙加工銷(xiāo)售規(guī)范化管理和執(zhí)法監(jiān)管等方面逐步探索、實(shí)施了一系列措施，建立起象牙雕刻品定點(diǎn)加工、定點(diǎn)銷(xiāo)售、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理制度及信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有力遏制了走私及非法加工銷(xiāo)售象牙及其制品的犯罪勢(shì)頭，成效顯著，得到國(guó)際社會(huì)主流的認(rèn)可，最終促使2008年7月15日《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》第57次常委會(huì)批準(zhǔn)我國(guó)可以從南非、納米比亞、博茨瓦納、津巴布韋四國(guó)一次性購(gòu)買(mǎi)和進(jìn)口其政府庫(kù)存象牙原料，為解決我國(guó)象牙雕刻傳統(tǒng)工藝面臨的原料緊缺問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

（16）目前中國(guó)對(duì)人工養(yǎng)殖梅花鹿的利用在監(jiān)管政策上與野生梅花鹿有何不同？

答：加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開(kāi)發(fā)利用。

（17）展望中國(guó)毛皮產(chǎn)業(yè)的前景。

答：千萬(wàn)年來(lái)，野生動(dòng)物毛皮一直伴隨著人類(lèi)服裝服飾的起源和發(fā)展。今天，盡管人類(lèi)已不再依賴(lài)野生動(dòng)物毛皮御寒遮體，但人類(lèi)服裝服飾文化的傳承和創(chuàng)新，仍將維持對(duì)這一元素的渴求。還必須看到，保護(hù)、關(guān)愛(ài)野生動(dòng)物體現(xiàn)了人類(lèi)的善良情感，是人類(lèi)文明進(jìn)步的一大標(biāo)志。毛皮動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)承載著人類(lèi)文

明的這兩大需求，需要用人類(lèi)的智慧來(lái)協(xié)調(diào)、兼容。對(duì)此，中國(guó)一直以來(lái)并將繼續(xù)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)毛皮動(dòng)物保護(hù)及其繁育利用規(guī)范管理，不斷改善毛皮動(dòng)物福利狀況，促使毛皮動(dòng)物繁育利用產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧服裝服飾文化傳承和野生動(dòng)物保護(hù)、福利保障兩方面的要求，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：2014年知識(shí)更新作業(yè)

2014年知識(shí)更新專(zhuān)業(yè)作業(yè)一

1、什么是森林資源？簡(jiǎn)述森林資源的組成。

答：森林資源是林地及其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱(chēng)。這里以林木資源為主，還包括林中和林下植物、野生動(dòng)物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。林地包括喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國(guó)家規(guī)劃宜林地。

2、世界森林資源主要變化趨勢(shì)有哪些？

答：上世紀(jì)90年代以來(lái)，世界各國(guó)政府強(qiáng)化森林資源的保護(hù)與管理，完善法律法規(guī)，制定森林政策，開(kāi)展植樹(shù)造林，人工林面積持續(xù)增加，森林正由木材生產(chǎn)向多功能利用轉(zhuǎn)變，森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展。但全球森林面積，尤其是原生林面積繼續(xù)呈減少趨勢(shì)。

（一）全球森林面積總體上繼續(xù)呈下降趨勢(shì)，但減少的速度變緩。

（二）全球人工林面積增速加快。

（三）全球原生林面積迅速減少。

（四）森林由木材生產(chǎn)向多功能利用轉(zhuǎn)變。

3、中國(guó)森林資源發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：爭(zhēng)取到 2020 年森林面積比 2005 年增加 4000 萬(wàn)公頃，森林蓄積量比 2005 年增加 13 億立方米quot的宏偉目標(biāo)。

4、簡(jiǎn)述如何由齡級(jí)劃分齡組。

答：森林生長(zhǎng)發(fā)育周期長(zhǎng)，實(shí)際生產(chǎn)中用年齡表示生長(zhǎng)發(fā) 育階段很不方便，因此常用齡級(jí)、齡組來(lái)反映林齡，齡級(jí)期限劃分反 映了林分的生長(zhǎng)速度快慢，齡級(jí)劃分反映林分發(fā)育的不同生長(zhǎng)階段，齡組劃分反映了林分培育、保護(hù)和利用的不同經(jīng)營(yíng)階段，合理林齡結(jié)構(gòu)是森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。

根據(jù)數(shù)量成熟理論的研究，確定東北紅松林的生長(zhǎng)速度較慢，數(shù)量成熟齡為130年生，適用的齡級(jí)期限為20年，在此基礎(chǔ)上，按20年為一個(gè)尺寸計(jì)算，劃分紅松林的年齡階段，即齡級(jí)。而數(shù)量成熟齡所在的年齡階段為121－140年。因此，規(guī)定主伐年齡為121年，主伐齡級(jí)為第VII齡級(jí)。進(jìn)一步，根據(jù)定義，成熟林齡組階段包括第VII、VIII兩個(gè)齡級(jí)，過(guò)熟林為第IX齡級(jí)及其以上，近熟林為第VI齡級(jí)，由于近熟林以下還有5個(gè)齡級(jí)。因此，幼齡林比中齡林多一個(gè)齡級(jí)，即幼齡林為第I、II、III齡級(jí)，中齡林為第IV、V齡級(jí)。

5、什么是法正林？其優(yōu)缺點(diǎn)有哪些？

答：法正林(Normalforest)就是具備法正狀態(tài)的森林，即具備能夠?qū)崿F(xiàn)嚴(yán)格永久平衡利用狀態(tài)的森林，這種森林稱(chēng)嚴(yán)正的保續(xù)作業(yè)，也就是每一年有均等數(shù)量的木材收獲，平衡的、固定的收獲量。法正林必須具備以下四個(gè)條件：法正齡級(jí)分配（normal distribution of age class)，法正林分排列

（normal arrangement of stands），法正生長(zhǎng)量（normal increment），法正蓄積量（normal growing stock)。

優(yōu)點(diǎn)：法正林學(xué)說(shuō)是用生長(zhǎng)量來(lái)控制采伐量，這一理論和原則是正確的，是法正林學(xué)說(shuō)理論的核心，實(shí)踐證明，它是合理的、正確的，具有現(xiàn)實(shí)意義；法正林反映了采育結(jié)合、合理經(jīng)營(yíng)的觀點(diǎn)。

缺點(diǎn)：法正林主要針對(duì)有林地，即現(xiàn)有林經(jīng)營(yíng)管理和永續(xù)利用問(wèn)題，對(duì)大面積宜林荒山荒地的林業(yè)規(guī)劃以及更大地區(qū)、林區(qū)的規(guī)劃，其理論本身回答不了這

個(gè)問(wèn)題；法正林強(qiáng)行定型化、模式化；法正林只是從森林的內(nèi)部條件出發(fā)考慮木材的永續(xù)利用，產(chǎn)生了很大的局限性；法正林是從現(xiàn)有同齡林組織經(jīng)營(yíng)出發(fā)，對(duì)如何發(fā)揮林地的自然生產(chǎn)力注意不夠。

6、簡(jiǎn)述林班的概念、用途及區(qū)劃方法。

答：林班Compartment：在林場(chǎng)的范圍內(nèi)，為便于森林資源統(tǒng)計(jì)和經(jīng)營(yíng)管理，將林地劃分為許多面積大小比較一致的基本單位。在開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和生產(chǎn)管理時(shí)，大多以林班為單位。因此，林班是林場(chǎng)內(nèi)具有永久性經(jīng)營(yíng)管理的土地區(qū)劃單位。

用途：便于識(shí)別方向；便于測(cè)量統(tǒng)計(jì)森林蓄積量；便于開(kāi)展護(hù)林防火、林政管理；便于開(kāi)展經(jīng)營(yíng)利用活動(dòng)。

區(qū)劃方法：林班區(qū)劃方法有3種:①人工區(qū)劃法。即把林地區(qū)劃為正方形或長(zhǎng)方形的規(guī)整地塊,林班線(xiàn)用人工伐開(kāi)。其優(yōu)點(diǎn)是設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單,林班面積基本相等,便于定位定向；缺點(diǎn)是不便于在地形起伏較大的山地森林中采用。②自然區(qū)劃法。即以河流、溝谷、山脊、道路等自然界線(xiàn)或永久性的人工地物作為林班線(xiàn),林班呈不規(guī)整圖形。其優(yōu)點(diǎn)是考慮到地形特點(diǎn)；缺點(diǎn)是林班面積不等，同時(shí)林班線(xiàn)不能用來(lái)定位、定向，也對(duì)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)不便。③綜合區(qū)劃法。是人工區(qū)劃法和自然區(qū)劃法的綜合應(yīng)用，在地形平坦處，用人工區(qū)劃法，在地形復(fù)雜的山地,則用自然區(qū)劃法,林班形狀不求統(tǒng)一,但劃分時(shí)應(yīng)盡量考慮同一集材和運(yùn)材系統(tǒng)。

2014年知識(shí)更新專(zhuān)業(yè)作業(yè)二

1、簡(jiǎn)述小班的特征、劃分原則及劃分條件。

答：特征：根據(jù)林班內(nèi)土地利用狀況和林分調(diào)查因子的差別而劃分的地塊。是營(yíng)林措施規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本單位，也是森林區(qū)劃和森林資源統(tǒng)計(jì)的基本單位，和森林資源清查和統(tǒng)計(jì)計(jì)算的基本單位。

劃分原則：小班內(nèi)自然特征基本相同，與鄰近小班有明顯的差別。

劃分條件：根據(jù)土地類(lèi)別、林種、優(yōu)勢(shì)樹(shù)種或優(yōu)勢(shì)樹(shù)種組、齡級(jí)、郁閉度或疏密度、立地類(lèi)型或林型、地位級(jí)或地位指數(shù)、出材率等級(jí)、林權(quán)等各種調(diào)查因子。小班平均面積根據(jù)經(jīng)營(yíng)水平而定,一般為3～20公頃，小班最小面積以能在基本圖上反映出來(lái)為準(zhǔn)。

2、簡(jiǎn)述自然保護(hù)區(qū)的功能和區(qū)域劃分。

答：功能：為人類(lèi)提供研究自然生態(tài)系統(tǒng)的場(chǎng)所。提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”。對(duì)于人類(lèi)活動(dòng)的后果，提供評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。是各種生態(tài)研究的天然實(shí)驗(yàn)室，便于進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)的長(zhǎng)期觀測(cè)以及珍稀物種的繁殖、馴化的研究等。是宣傳教育的活的自然博物館。保護(hù)區(qū)中的部分地域可以開(kāi)展旅游活動(dòng)。能在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮重要作用。

區(qū)域劃分：內(nèi)部大多劃分成核心區(qū)、緩沖區(qū)和外圍區(qū)3個(gè)部分。核心區(qū)是保護(hù)區(qū)內(nèi)未經(jīng)或很少經(jīng)人為干擾過(guò)的自然生態(tài)系統(tǒng)的所在，或者是雖然遭受過(guò)破壞，但有希望逐步恢復(fù)成自然生態(tài)系統(tǒng)的地區(qū)。緩沖區(qū)是指環(huán)繞核心區(qū)的周?chē)貐^(qū)。只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。外圍區(qū)，即實(shí)驗(yàn)區(qū)，位于緩沖區(qū)周?chē)?/p>

一個(gè)多用途的地區(qū)。可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)，還包括有一定范圍的生產(chǎn)活動(dòng)，還可有少量居民點(diǎn)和旅游設(shè)施。

3、我國(guó)森林調(diào)查的種類(lèi)有哪些？

答：森林調(diào)查的種類(lèi)多種多樣，各類(lèi)調(diào)查的方法、目的、內(nèi)容等也有所不同。在我國(guó)，根據(jù)調(diào)查的目的和范圍將森林調(diào)查分為3大類(lèi)。

1、以全國(guó)（大區(qū)或省）為對(duì)象的森林調(diào)查，稱(chēng)為“國(guó)家森林資源連續(xù)清查”（原稱(chēng)為“全國(guó)森林資源連續(xù)清查”），也簡(jiǎn)稱(chēng)“一類(lèi)調(diào)查”。調(diào)查的目的是為了掌握調(diào)查區(qū)域內(nèi)森林資源的宏觀狀況，為制定或調(diào)整林業(yè)方針政策、規(guī)劃、計(jì)劃提供依據(jù)。

2、以森林資源經(jīng)營(yíng)管理的企事業(yè)單位和行政縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或相當(dāng)于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位為對(duì)象的森林調(diào)查稱(chēng)為“森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查”（原稱(chēng)為“森林經(jīng)理調(diào)查”），也稱(chēng)為“二類(lèi)調(diào)查”。此類(lèi)調(diào)查的目的是為了縣級(jí)林業(yè)區(qū)劃，企事業(yè)單位的森林區(qū)化提供依據(jù)，編制森林經(jīng)營(yíng)方案，制定生產(chǎn)計(jì)劃等。

3、主要為企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)設(shè)計(jì)而進(jìn)行的調(diào)查稱(chēng)為“作業(yè)調(diào)查”，也簡(jiǎn)稱(chēng)“三類(lèi)調(diào)查”調(diào)查的目的主要是對(duì)將要進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)的區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，以便了解生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的資源狀況、生產(chǎn)條件等內(nèi)容。

4、國(guó)家一類(lèi)清查的方式、目的、總體及資源落實(shí)單位是什么？

答：清查方式：森林資源連續(xù)清查采用固定樣地調(diào)查與遙感判讀相結(jié)合的方法，用成數(shù)抽樣方法估測(cè)各類(lèi)土地面積，用系統(tǒng)抽樣方法估測(cè)各類(lèi)蓄積，用復(fù)位樣木計(jì)算生長(zhǎng)量和消耗量。第Ⅰ、Ⅱ副總體固定樣地均需到現(xiàn)地調(diào)查；第Ⅲ副總體除落入連片大面積沙漠、戈壁范圍內(nèi)的非林地固定樣地采用遙感判讀與地面調(diào)查相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查外，其余固定樣地均需到現(xiàn)地調(diào)查。為滿(mǎn)足成圖及荒漠化（沙化）土地、濕地的面積精度要求，以TM衛(wèi)星影像圖為底圖，建立解譯標(biāo)志，對(duì)遙感判讀樣地進(jìn)行判讀。遙感判讀樣地利用人機(jī)交互的方法，由兩名技術(shù)人員進(jìn)行背靠背的判讀。

清查目的：森林資源連續(xù)清查（簡(jiǎn)稱(chēng)一類(lèi)清查）是全國(guó)森林資源與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系的重要組成部分，是以掌握森林資源宏觀現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)為目的，以省為單位，以固定樣地為主進(jìn)行定期復(fù)查的森林資源調(diào)查方法。其成果是反映全省森林資源與生長(zhǎng)狀況，制定和調(diào)整林業(yè)方針政策、規(guī)劃，監(jiān)督檢查森林資源消長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制的重要依據(jù)，在滿(mǎn)足宏觀決策信息需求，科學(xué)把握林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整林業(yè)建設(shè)政策和措施，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

總體及資源落實(shí)單位：由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)組織，以省、自治區(qū)、直轄市和大林區(qū)為單位進(jìn)行。

5、小班調(diào)查的內(nèi)容及主要方法有哪些？

答：小班調(diào)查項(xiàng)目記載如下內(nèi)容：（1）空間位置；（2）權(quán)屬；（3）地類(lèi)；（4）工程類(lèi)別；（5）事權(quán)；（6）保護(hù)等級(jí)；（7）地形地勢(shì)；（8）土壤；（9）下木植被；（10）立地類(lèi)型；（11）立地等級(jí)；（12）天然更新；（13）造林類(lèi)型；（14）林種；（15）起源；（16）林層；（17）自然度；（18）群落結(jié)構(gòu)；（19）優(yōu)勢(shì)樹(shù)種（組）；（20）樹(shù)種組成；（21）平均胸徑；（22）平均年齡；（23）平均樹(shù)高；（24）優(yōu)勢(shì)木平均高；（25）郁閉度或覆蓋度；（26）

每公頃株數(shù)；（27）散生木；（28）每公頃蓄積量；（29）枯倒木蓄積量；（30）健康狀況；（31）調(diào)查日期；（32）調(diào)查員姓名。

小班區(qū)劃常采取3種方法：利用航片、地形圖、衛(wèi)片勾繪。

6、什么是抽樣調(diào)查？簡(jiǎn)述簡(jiǎn)單抽樣調(diào)查的具體步驟？

答：抽樣調(diào)查：是一種非全面調(diào)查，它是從全部調(diào)查研究對(duì)象中，抽選一部分單位進(jìn)行調(diào)查，并據(jù)以對(duì)全部調(diào)查研究對(duì)象作出估計(jì)和推斷的一種調(diào)查方法。顯然，抽樣調(diào)查雖然是非全面調(diào)查，但它的目的卻在于取得反映總體情況的信息資料，因而，也可起到全面調(diào)查的作用。根據(jù)抽選樣本的方法，抽樣調(diào)查可以分為概率抽樣和非概率抽樣兩類(lèi)。概率抽樣是按照概率論和數(shù)理統(tǒng)計(jì)的原理從調(diào)查研究的總體中，根據(jù)隨機(jī)原則來(lái)抽選樣本，并從數(shù)量上對(duì)總體的某些特征作出估計(jì)推斷，對(duì)推斷出可能出現(xiàn)的誤差可以從概率意義上加以控制。習(xí)慣上將概率抽樣稱(chēng)為抽樣調(diào)查。

具體步驟：（1）界定總體；（2）制定抽樣框；（3）實(shí)施抽樣調(diào)查并推測(cè)總體；（4）分割總體；（5）決定樣本規(guī)模；（6）決定抽樣方式；（7）確定調(diào)查的信度和效度。

2014年知識(shí)更新公需作業(yè)

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的重要意義是什么？

答：知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)對(duì)于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用，它既是保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的重要制度，又是開(kāi)展國(guó)際間科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化交流與合作的基本環(huán)境和條件之一。它將促進(jìn)科技工作者有更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明創(chuàng)造，使科技投入獲得應(yīng)有的回報(bào)，促進(jìn)科技事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)際合作的發(fā)展使各國(guó)法律制度在大方向上日益趨同，尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在世界范圍內(nèi)已經(jīng)逐步納入有關(guān)國(guó)際協(xié)議的框架之下，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于我國(guó)的對(duì)外合作。

2.我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)侵害商業(yè)秘密的權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是如何規(guī)定的？

答：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定以下行為屬于侵害商業(yè)秘密的權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；

（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

3.什么是誘助侵犯專(zhuān)利權(quán)？

答：是指行為人實(shí)施的行為并不構(gòu)成直接侵犯他人專(zhuān)利權(quán)，但卻故意誘導(dǎo)、慫恿、教唆別人實(shí)施他人專(zhuān)利，發(fā)生直接的侵權(quán)行為，行為人在主觀上有誘導(dǎo)或唆使別人侵犯他人專(zhuān)利權(quán)的故意，客觀上為別人直接侵權(quán)行為的發(fā)生提供了必要的條件。

4.新商標(biāo)法對(duì)商標(biāo)相似侵權(quán)行為認(rèn)定有什么修改？

答：新商標(biāo)法第五十七條規(guī)定，有下列行為之一的，均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)：

（一）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的；

（二）未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類(lèi)似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的。

2014年知識(shí)更新公需作業(yè)二

1.已經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)和原產(chǎn)地標(biāo)記發(fā)生沖突如何處理？

答：當(dāng)發(fā)生沖突時(shí)，可采取以下方式處理，一種是用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)法規(guī)處理；一種是運(yùn)用《商標(biāo)法》將原產(chǎn)地標(biāo)志作為集體商標(biāo)或證明商標(biāo)注冊(cè)。原產(chǎn)地標(biāo)記與已注冊(cè)商標(biāo)在本質(zhì)是一致的，均有區(qū)別商品來(lái)源的作用，均須具有顯著特征，并且均不得與在先權(quán)利相沖突。從實(shí)際工作出發(fā)，原產(chǎn)地標(biāo)記的審查與注冊(cè)商標(biāo)的審查應(yīng)是一體的，必須保證審查原產(chǎn)地標(biāo)志與審查注冊(cè)商標(biāo)的不沖突，特別是使用的不沖突。采取商標(biāo)注冊(cè)和管理的統(tǒng)一，對(duì)于國(guó)家管理和權(quán)利人的利益保證，都是最合理、最實(shí)際的。

2.民間文學(xué)藝術(shù)與民間文學(xué)藝術(shù)作品有什么區(qū)別？

答：民間文學(xué)藝術(shù)是特定民族或者世代居住于同一地域的特定群體在長(zhǎng)期共同生活和勞動(dòng)中不斷創(chuàng)作、積累而產(chǎn)生的寶貴文化遺產(chǎn)，具有極高的文化、經(jīng)濟(jì)和政治價(jià)值。

民間文學(xué)藝術(shù)作品，是指在一國(guó)國(guó)土上，由該國(guó)的民族或種族集體創(chuàng)作，經(jīng)世代相傳，不斷發(fā)展而構(gòu)成的作品。一般認(rèn)為，它包括語(yǔ)言形式（民間故事、民間詩(shī)歌）、音樂(lè)形式（民歌、民間器樂(lè)等）、動(dòng)作形式（民間舞蹈及戲劇等）以及用物質(zhì)材料體現(xiàn)的形式（繪畫(huà)、雕塑、工藝品、編織品等）。

所以，民間文學(xué)藝術(shù)是一種藝術(shù)形式,是一種主觀概念性的東西.它需要一定的物理載體承載,也就出現(xiàn)了民間文學(xué)藝術(shù)作品。

3.根據(jù)最新商標(biāo)法的規(guī)定，馳名商標(biāo)制度有什么改變？

答：第十三條 為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時(shí)，可以依照本法規(guī)定請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)。

就相同或者類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用。

就不相同或者不相類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用。

第十四條認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：

（一）相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；

（二）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間；

（三）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍；

（四）該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄；

（五）該商標(biāo)馳名的其他因素。

4.論商號(hào)權(quán)的性質(zhì)。

答：商號(hào)權(quán)是指商號(hào)所有人基于商業(yè)登記而對(duì)其使用的商號(hào)所享有的排他性專(zhuān)有權(quán)利。商號(hào)權(quán)以登記為要件,即商號(hào)權(quán)以商號(hào)登記為成立的要件。同一商號(hào),按登記的先后順序登記在先的可以排斥登記在后的而獨(dú)自享有商號(hào)的專(zhuān)有權(quán)利。商號(hào)權(quán)作為商主體對(duì)其商號(hào)所享有的專(zhuān)屬權(quán)利,在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了自己的權(quán)利屬性。

商號(hào)權(quán)的內(nèi)容包括:商號(hào)權(quán)人對(duì)商號(hào)的使用權(quán)以及商號(hào)權(quán)人對(duì)商號(hào)的專(zhuān)有權(quán)。前者是指商號(hào)權(quán)人有權(quán)使用其經(jīng)登記的商號(hào),且他人不得妨礙。后者是一種排他性、獨(dú)占性的權(quán)利。已經(jīng)登記的商號(hào),未經(jīng)商號(hào)權(quán)人同意,他人不得擅自作相同或類(lèi)似的使用。

商號(hào)權(quán)主要具有以下法律特征:

(1)商號(hào)權(quán)是通過(guò)商業(yè)登記而取得的法定權(quán)利。

(2)商號(hào)權(quán)利人對(duì)商號(hào)享有專(zhuān)有權(quán)利。

(3)商號(hào)權(quán)依附于商主體從事的特定營(yíng)業(yè)。

(4)商號(hào)權(quán)具有公開(kāi)性。

第四篇：動(dòng)物保護(hù)期末作業(yè)

生物多樣性保護(hù)存在的問(wèn)題以及相對(duì)應(yīng)的對(duì)策

電子信息與機(jī)電工程學(xué)院 電氣工程及其自動(dòng)化二班

朱光耀 201324122225

摘要：我國(guó)是一個(gè)生物品種繁多的國(guó)家，面對(duì)著日益重視生物多樣性的保護(hù)，我國(guó)將要面臨 著野生隊(duì)伍消費(fèi)的問(wèn)題、外來(lái)入侵種的問(wèn)題等一系列問(wèn)題。由此可見(jiàn)，相應(yīng)的對(duì)策是必不可少。

關(guān)鍵詞 中國(guó)；生物多樣性保護(hù)；現(xiàn)狀；

生物多樣性（biodiversity）是指一定范圍內(nèi)多種多樣活的有機(jī)體(動(dòng)物、植物、微生物)有規(guī)律地結(jié)合所構(gòu)成穩(wěn)定的生態(tài)綜合體。生物多樣性包括遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。生物多樣性是地球上生命經(jīng)過(guò)幾十億年發(fā)展進(jìn)化的結(jié)果，是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了保護(hù)全球的生物多樣性，1992年在巴西當(dāng)時(shí)的首都里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上，153個(gè)國(guó)家簽署了《保護(hù)生物多樣性公約》。1994年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議，將每年的12月29日定為“國(guó)際生物多樣性日”，以提高人們對(duì)保護(hù)生物多樣性重要性的認(rèn)識(shí)。

(一)生物多樣性的價(jià)值及意義

生物多樣性的意義主要體現(xiàn)在生物多樣性的價(jià)值。對(duì)于人類(lèi)來(lái)說(shuō)，生物多樣性具有直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和潛在使用價(jià)值。（1）直接價(jià)值：生物為人類(lèi)提供了食物、纖維、建筑和家具材料及其他工業(yè)原料。生物多樣性還有美學(xué)價(jià)值，可以陶冶人們的情操，美化人們的生活。如果大千世界里沒(méi)有色彩紛呈的植物和神態(tài)各異的動(dòng)物，人們的旅游和休憩也就索然寡味了。正是雄偉秀麗的名山大川與五顏六色的花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)相配合，才構(gòu)成令人賞心悅目、流連忘返的美景。另外，生物多樣性還能激發(fā)人們文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作的靈感。（2）間接使用價(jià)值：間接使用價(jià)值指生物多樣性具有重要的生態(tài)功能。無(wú)論哪一種生態(tài)系統(tǒng)，野生生物都是其中不可缺少的組成成分。在生態(tài)系統(tǒng)中，野生生物之間具有相互依存和相互制約的關(guān)系，它們共同維系著生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。野生生物一旦減少了，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性就要遭到破壞，人類(lèi)的生存環(huán)境也就要受到影響。（3）潛在使用價(jià)值：就藥用來(lái)說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家人口的80%依賴(lài)植物或動(dòng)物提供的傳統(tǒng)藥物，以保證基本的健康，西方醫(yī)藥中使用的藥物有40%含有最初在野生植物中發(fā)現(xiàn)的物質(zhì)。例如，據(jù)近期的調(diào)查，中醫(yī)使用的植物藥材達(dá)1萬(wàn)種以上。野生生物種類(lèi)繁多，人類(lèi)對(duì)它們已經(jīng)做過(guò)比較充分研究的只是極少數(shù)，大量野生生物的使用價(jià)值目前還不清楚。但是可以肯定，這些野生生物具有巨大的潛在使用價(jià)值。一種野生生物一旦從地球上消失就無(wú)法再生，它的各種潛在使用價(jià)值也就不復(fù)存在了。因此，對(duì)于目前尚不清楚其潛在使用價(jià)值的野生生物，同樣應(yīng)當(dāng)珍惜和保護(hù)。

（二）我國(guó)國(guó)內(nèi)生物多樣性保護(hù)總的概況

近十幾年來(lái)，我國(guó)積極履行國(guó)際生物多樣性公約，制定了一系列保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性的政策規(guī)劃、法律法規(guī)，不斷加大生物多樣性領(lǐng)域的科研投入，增強(qiáng)公眾教育的保護(hù)意識(shí)，使我國(guó)的生物多樣性得到有效保護(hù)。我國(guó)生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用的法律制度日趨完善，十年來(lái)先后制定了環(huán)境保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)條例、種子法等，并對(duì)森林法、海洋環(huán)境保護(hù)法等進(jìn)行修訂。有關(guān)部門(mén)還制定了林業(yè)生物多樣性、農(nóng)業(yè)生物多樣性、生物種質(zhì)資源、大熊貓遷地保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，將其納入國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃之中，加強(qiáng)了對(duì)生物多樣性的保護(hù)。我國(guó)根據(jù)不同對(duì)象，對(duì)不同生物分別采取就地和遷地兩種保護(hù)形式。到2001年底，全國(guó)共建立自然保護(hù)區(qū)1551個(gè)，初步形成了全國(guó)性的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。另外，還建成 1 4 0多個(gè)植物園，栽培中國(guó)區(qū)系植物1萬(wàn)8千種，占中國(guó)區(qū)系成分的65％建成近200個(gè)動(dòng)物園和野生動(dòng)物園，230多處野生動(dòng)物人工繁殖場(chǎng)，l4處瀕危野生動(dòng)物救護(hù)和繁殖中心，對(duì)我國(guó)的生物資源進(jìn)行有效保護(hù)。我國(guó)以實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為中心，大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)，加大生物多樣性保護(hù)的范圍和力度。近十年來(lái)，我國(guó)實(shí)施了天然林保護(hù)工程、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)工程、退耕還林還草工程、環(huán)北京防沙治沙工程等生態(tài)建設(shè)工程，在改善環(huán)境、保護(hù)生物多樣性方面發(fā)揮了巨大作用。我國(guó)科研工作者積極探索，加強(qiáng)對(duì)生物多樣性保護(hù)的科學(xué)論述了生物多樣性主要面臨的威脅和挑戰(zhàn)，對(duì)存在的主要 問(wèn)題提研究，初步查明我國(guó)一些森林、草原、淡水和珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)受損現(xiàn)狀和原因，評(píng)估重要瀕危物種的受威脅狀態(tài)，提出了保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性的對(duì)策。環(huán)境保護(hù)部門(mén)還建立起2000多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)環(huán)境和生物多樣性的監(jiān)測(cè)，為國(guó)家生物多樣性保護(hù)的決策提供科學(xué)依據(jù)。社會(huì)各界對(duì)生物多樣性的保護(hù)意識(shí)也不斷增強(qiáng)。近十年來(lái)，我國(guó)廣泛利用廣播、電影、電視、報(bào)紙等大眾媒介，開(kāi)展多種形式的展覽、紀(jì)念日等活動(dòng)，普及生物多樣性保護(hù)知識(shí)，大大提高了公眾和管理人員對(duì)生物多樣性的保護(hù)意識(shí)，為我國(guó)生物多樣性保護(hù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）我國(guó)生物多樣性的保護(hù)現(xiàn)今面對(duì)的主要問(wèn)題

1、野生隊(duì)伍消費(fèi)的問(wèn)題

我們國(guó)家可以說(shuō)是世界上不說(shuō)第一也是非常重要的野生動(dòng)物消費(fèi)的國(guó)家，那些大型的、繁殖緩慢的、容易被發(fā)現(xiàn)的物種面臨著由于過(guò)度利用所導(dǎo)致的威脅。另外，我們中醫(yī)藥的發(fā)展有很長(zhǎng)很長(zhǎng)的歷史，中醫(yī)藥的主要成份也是來(lái)源于野生的動(dòng)植物。現(xiàn)在的中醫(yī)藥當(dāng)中有超過(guò)1500種動(dòng)物在使用，其中有60％是脊椎動(dòng)物，另外有5000種植物經(jīng)常用于中醫(yī)藥，40％的動(dòng)物物種，就是用于中醫(yī)藥的動(dòng)物物種被列在中國(guó)的保護(hù)名錄當(dāng)中。另外，我們以前有個(gè)《中國(guó)物種紅皮書(shū)》，這本書(shū)里列了388種植物，這些都是瀕危的物種，其中有大約20％的瀕危物種在中國(guó)的中醫(yī)藥當(dāng)中都是常見(jiàn)的藥材。

2、外來(lái)入侵種的問(wèn)題

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)認(rèn)識(shí)還不是十分充分，實(shí)際上外來(lái)入侵種的問(wèn)題現(xiàn)在來(lái)說(shuō)是除了棲息地之外第二大造成破壞生物多樣性的原因之一。我們的淡水系統(tǒng)都被引入的外來(lái)的雜草所破壞，這里有水葫蘆、大瓢。另外，由于我們引進(jìn)魚(yú)類(lèi)的問(wèn)題，也對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械聂~(yú)類(lèi)資源造成可以說(shuō)最大的危害羅非魚(yú)，它是外來(lái)物種，到我們國(guó)家主要是食用。西雙版納是我們國(guó)家生物多樣性很大的地方，他們每天吃的、腌的、煮的都是羅非魚(yú)，都沒(méi)有吃其他的魚(yú)類(lèi)，不知道從什么時(shí)候它已經(jīng)取代了當(dāng)?shù)貪O業(yè)主要支持的魚(yú)種。其中造成生物多樣性的破壞和生物多樣性的喪失現(xiàn)在還沒(méi)有人去評(píng)估。但是，我們國(guó)家現(xiàn)在法律制度還沒(méi)有辦法去控制這些外來(lái)的物種，特別是有危險(xiǎn)的入侵物種的引進(jìn)，比如說(shuō)以前出現(xiàn)過(guò)食人魚(yú)被封殺的情況，被封殺的原因是我們現(xiàn)在的法律體系完全沒(méi)有辦法控制像這類(lèi)入侵性的物種的引入。現(xiàn)在雖然已經(jīng)有這么多的外來(lái)入侵種的問(wèn)題，但是還有越來(lái)越多的外來(lái)入侵種引入到中國(guó)，包括草類(lèi)的外來(lái)入侵的物種，我們?nèi)龒{的恢復(fù)，就是從美國(guó)俄羅港種子公司引進(jìn)一些草本植物來(lái)恢復(fù)三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)問(wèn)題。今天上午談到很多氣侯變化的問(wèn)題，氣侯變化的問(wèn)題會(huì)大大加速外來(lái)入侵種的問(wèn)題。

3、法律體系建立的問(wèn)題

我們現(xiàn)在和自然保護(hù)區(qū)最有關(guān)的法律是《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》，這個(gè)管理?xiàng)l例其中有很多東西都是很難實(shí)施的，比如說(shuō)《自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》規(guī)定所有的保護(hù)區(qū)都劃為核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)和緩沖區(qū)，核心區(qū)和緩沖區(qū)基本上不能做任何生產(chǎn)的活動(dòng)，核心區(qū)不能進(jìn)行科研，不許有人進(jìn)入，緩沖區(qū)是一般人不準(zhǔn)進(jìn)入，可以做科研。如果按照自然保護(hù)區(qū)的管理?xiàng)l例對(duì)濕地的保護(hù)區(qū)采取同樣的管理方法的話(huà)，它的核心區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)或者緩沖區(qū)的劃分實(shí)際上是沒(méi)有多大意義的，因?yàn)榧词箘澇鰜?lái)這塊水域是核心區(qū)，魚(yú)是在里面游動(dòng)的，遷徙的鳥(niǎo)類(lèi)在濕地的保護(hù)區(qū)里不是存在核心區(qū)了，它甚至喜歡呆在農(nóng)民的稻田里，里面有一些剩余的谷物，它喜歡在那里采食。但是，我們自然保護(hù)區(qū)的條例卻不能滿(mǎn)足像這樣的地區(qū)怎么樣保護(hù)遷徙的鳥(niǎo)類(lèi)。所以，我們整個(gè)的法律體系都需要修改。另外，我們現(xiàn)在的保護(hù)區(qū)，按照條例，其中不允許進(jìn)行大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是我們的保護(hù)區(qū)卻面臨著要修大壩、要修道路。

（五）相對(duì)應(yīng)的對(duì)策

1、物種計(jì)劃

根本實(shí)踐生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃的方式便是著重紀(jì)錄個(gè)別物種的族群分布跟保育情況。此方式雖然基本卻困難重重，主要因?yàn)槭澜缟系奈锓N估計(jì)只有約百分之十被記載下來(lái)。大部分未知的物種為植物或低等生物。許多哺乳類(lèi)、鳥(niǎo)類(lèi)和爬蟲(chóng)的資訊常可見(jiàn)于文獻(xiàn)，至於植物跟無(wú)脊椎動(dòng)物就需要可觀的地區(qū)資料采集。編纂族群數(shù)量預(yù)測(cè)的趨勢(shì)有助于了解生物變遷和脆弱性的動(dòng)態(tài)資訊。對(duì)世界上某些地區(qū)來(lái)說(shuō)，編訂完整的物種目錄不切實(shí)際。好比說(shuō)馬達(dá)加斯加干燥落葉林內(nèi)的許多物種完全不為人知，科學(xué)家對(duì)該林內(nèi)許多地區(qū)也從未發(fā)起有系統(tǒng)的探險(xiǎn)活動(dòng)。生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)的物種計(jì)劃應(yīng)包含對(duì)分布范圍、棲地、行為、生殖、異種互動(dòng)的詳細(xì)描述。一旦認(rèn)定保育情況，就可訂定計(jì)劃；保育跟復(fù)育此物種至該族群的目標(biāo)數(shù)量。有計(jì)劃的保護(hù)要素舉例如下：棲地還原、防止都市發(fā)展影響棲地、建立財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、限制畜牧及農(nóng)業(yè)活動(dòng)侵略、減少火耕農(nóng)業(yè)、立法制止采集或獵殺、限制殺蟲(chóng)劑使用、控制其他環(huán)境污染。此計(jì)劃應(yīng)向大眾和私人機(jī)構(gòu)宣布并實(shí)行保育計(jì)劃，也應(yīng)撥款確保執(zhí)行。

2、棲地計(jì)劃

在一定數(shù)量的數(shù)種生物棲息于某地時(shí)，生物多樣性行動(dòng)的棲息地保護(hù)便可適當(dāng)實(shí)施。舉例如蘇格蘭的酸性沼澤、南非布許斐的瓦特堡生物圈、加州的海岸濕地、以及瑞典阿蘭島的史托拉阿瓦雷特。在這樣的情況下，物種詳細(xì)清單、地理分布跟棲地品質(zhì)需要記錄。然后用來(lái)保護(hù)復(fù)育的計(jì)劃可以依照上述物種計(jì)劃的類(lèi)似方針制定。

3、建設(shè)自然保護(hù)區(qū)完善保護(hù)制度

據(jù)《世界資源》1997年的統(tǒng)計(jì)，全世界已建立較大面積的保護(hù)區(qū)1.04萬(wàn)個(gè)多，其無(wú)論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性還是在保護(hù)物種生境上都起了非常重要的作用。許多國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家公園進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)立法。如，英國(guó)《國(guó)家公園和鄉(xiāng)土利用法》，韓國(guó)的《自然公園法》 等。另外，一些國(guó)家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。例如，日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護(hù)法》等。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。

總之，多種多樣的生物是全人類(lèi)共有的寶貴財(cái)富。生物多樣性為人類(lèi)的生存與發(fā)展提供了豐富的食物、藥物、燃料等生活必需品以及大量的工業(yè)原料。生物多樣性維護(hù)了自然界的生態(tài)平衡，并為人類(lèi)的生存提供了良好的環(huán)境條件。生物多樣性是生態(tài)系統(tǒng)不可缺少的組成部分，是自然界長(zhǎng)期演化的結(jié)果，是人類(lèi)賴(lài)以生存的最基本條件，它關(guān)系到全球環(huán)境的穩(wěn)定和人類(lèi)的生存與發(fā)展。[5]保護(hù)生物的多樣性，從某種意義上講就是保護(hù)人類(lèi)自己。多保護(hù)一個(gè)物種，就是為人類(lèi)多留一份財(cái)富，為人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展多做一份貢獻(xiàn)。保護(hù)生物的多樣性是人類(lèi)共同的責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1]《生物多樣性公約》(Convention on Biological Diversity，1992）第二條： “The variability among living organisms from all sources including: inter alia, terrestrial, marine and other aquatic ecosystem and the ecological complexes of which they are part, this includes diversity within species, between species and of ecosystem”。

[2]《2010年中國(guó)生物多樣性發(fā)展及保護(hù)研究報(bào)告》

[3]《生物多樣性公約》:(Convention on Biological Diversity，1992）[4] 《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011-2030年）

[5] 熊治延 環(huán)境生物學(xué) 武漢大學(xué)出版社,2000

第五篇：2010-2013檔案初級(jí)職稱(chēng)知識(shí)更新作業(yè)

2010第一次

1.公文格式分幾部分？每部分具體包括哪些項(xiàng)目？ 答：公文的格式分為眉首、主體、版記三部分。

眉首部分包括

1、公文份數(shù)序號(hào)

2、秘密等級(jí)和保密期限

3、緊急程度

4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)

5、發(fā)文字號(hào)

6、簽發(fā)人

7、界欄線(xiàn)

主體部分包括

1、公文標(biāo)題

2、主送機(jī)關(guān)

3、正文

4、附件說(shuō)明

5、公文生效標(biāo)識(shí) 6附注 版記部分包括

1、主題詞

2、抄送機(jī)關(guān)

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

4、版記線(xiàn)

5、頁(yè)碼

2.如何理解按“件”整理文件？ 答：

一、整理單位的一般情況

歸檔文件整理以件為單位，進(jìn)行文件級(jí)整理。件是指自然件，即單份文件。一般每份文件為一件。

二、整理單位的特殊情況

為保證歸檔文件完整，方便利用，對(duì)密不可分的文件可作為一件，成為整理的基本單位。文件正本與不同稿本：文件的正本與定稿為一件

正文與附件：為一件，如附件數(shù)量多或厚不易訂，也可各為一件。

正文與文件處理單等：文件處理單、擬辦單、發(fā)文稿頭紙、領(lǐng)導(dǎo)批示的簽批條等真實(shí)地記錄了文件的形成、辦理過(guò)程，是歸檔文件的重要組成部分，應(yīng)與文件作為一件。

原件與復(fù)制件：復(fù)制件包括復(fù)印機(jī)制作的復(fù)印件以及手工謄寫(xiě)的抄件等，應(yīng)與原件作為一件。轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文：是一份文件的不同部分，前者包括貫徹意見(jiàn)及執(zhí)行要求，后者是具體內(nèi)容，在發(fā)揮文件效力方面難以分割，應(yīng)作為一件。

報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等：報(bào)表、名冊(cè)、圖冊(cè)等一般每?jī)?cè)內(nèi)容都相對(duì)完整，具有獨(dú)立檢索價(jià)值，應(yīng)按照其本來(lái)的裝訂方式，一冊(cè)作為一件。

來(lái)文與復(fù)文：包括請(qǐng)示與批復(fù)、報(bào)告與批示、函與復(fù)函、通知與報(bào)告等，根據(jù)檢索需要不同，此類(lèi)文件可以作為一件，也可分別各作為一件。

3.如何檢索數(shù)字檔案圖像？

答：建立數(shù)字圖像檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，掃描與存儲(chǔ)紙質(zhì)／照片檔案，并將目錄與圖像掛接，數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含對(duì)數(shù)字圖像的編輯、處理、檢索、顯示、打印等功能，并及時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。檢索可通過(guò)數(shù)字圖像檔案的說(shuō)明、時(shí)間、分類(lèi)等十多個(gè)條件或這些條件的組合來(lái)進(jìn)行。

4.試述電子文件管理原則 答：

（一）全程管理原則

建立完整的管理體系，對(duì)電子文件整個(gè)周期全程管理。

（二）前端控制原則

是以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，以電子文件的形成為前端，對(duì)電子文件的管理實(shí)行前端控制。

（三）真實(shí)性保障原則

指對(duì)電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和背景信息進(jìn)行鑒定，確認(rèn)與形成時(shí)原始狀況一致。

（四）完整性保障原則

指電子文件的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、背景信息和元數(shù)據(jù)等無(wú)缺損。

（五）有效性保障原則

指電子文件應(yīng)具備的可理解性和可被利用性，包括可識(shí)別性、存儲(chǔ)可靠性、載體完好性。

（六）憑證性保證原則 采用具有法律效力的電子簽名、電子簽章、數(shù)字證書(shū)等。

（七）多種載體保存原則

需永久保存的電子文件，如沒(méi)有紙質(zhì)件，必須制成紙質(zhì)文件或縮微品等。歸檔時(shí)同時(shí)保存。

（八）多套保存原則

永久保存的電子文件一式三套：一套封存一套供查閱一套異地保存。

（九）動(dòng)態(tài)保管原則

動(dòng)態(tài)保管原則即動(dòng)態(tài)地保管電子文件信息。因其載體壽命有限，要經(jīng)常傳輸復(fù)制、遷移等。

（十）安全保管原則

指電子文件載體安全和電子文件信息安全。載體安全是確保存儲(chǔ)系統(tǒng)可靠；信息安全是內(nèi)容完整無(wú)篡改。

2010 第二次

1.對(duì)密不可分的文件材料如何進(jìn)行排列？

答：密不可分的文件作為一件整理時(shí)，裝訂前需要對(duì)其進(jìn)行排序。排序方法為：文件正本與不同稿本為一件時(shí)，正本在前，定稿在后。其他歷次修改稿按時(shí)間順序依次排在定稿之后。正文與附件為一件時(shí)，正文在前，附件在后。

正文與文件處理單等為一件時(shí)，文件處理單等放在文件最前面，這樣可以作為首頁(yè)加蓋歸檔章，從而更好地保護(hù)正本的原始面貌。

原件與復(fù)制件為一件時(shí)，原件在前，復(fù)制件在后。

轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件時(shí)，轉(zhuǎn)發(fā)文在前，被轉(zhuǎn)發(fā)文在后。來(lái)文與復(fù)文為一件時(shí)，復(fù)文在前，來(lái)文在后。

不同文字文本為一件時(shí)，如無(wú)特殊規(guī)定，則漢文本在前，少數(shù)民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后。

2.電子文件有何特性？

一、電子文件檔案與紙質(zhì)文件檔案管理對(duì)象的差異

二、電子文件與紙質(zhì)文件特性的差異紙質(zhì)文件檔案管理的對(duì)象是紙質(zhì)文件“原件”；電子文件檔案管理的對(duì)象是則是“原始電子記錄”。1．電子文件“原始電子記錄”是記錄在磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體中的“原始電子記錄信息”，體現(xiàn)的是信息屬性。2．電子文件的信息形態(tài)性則是二進(jìn)制數(shù)字信息編碼。3．電子文件信息的非直讀性。4．電子文件設(shè)備的依賴(lài)性。5．電子文件標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性。6．電子文件信息與載體可分離性。7．電子文件的更改性。8．電子文件的記錄信息性。9．電子文件信息存儲(chǔ)的分散性。體現(xiàn)以下兩個(gè)方面：⑴ 電子文件信息的物理結(jié)構(gòu)和邏輯結(jié)構(gòu)并不一致⑵ 電子文件超鏈接信息的分散性10．電子文件的信息存儲(chǔ)密度性。11．電子文件的利用性。

3.試述文書(shū)處理程序。

文書(shū)處理程序是指文書(shū)從登記到立卷歸檔各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)的工作程序。它包括收文處理程序和發(fā)文處理程序。

一、收文處理程序。主要有以下幾個(gè)步驟。1．簽收

指收文機(jī)關(guān)收到文件，在發(fā)文通知或登記簿上簽字、蓋章的過(guò)程。該過(guò)程一般由文秘人員辦理。簽收時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：1）核對(duì)2）檢查3）簽字2．拆封及登記。文稿啟封，是秘書(shū)的職責(zé)。拆封要求不損壞封內(nèi)文件。、3．分辦和傳閱。1）分辦2）傳閱3）催辦4）注辦4.歸卷、二發(fā)文辦理程序。1．?dāng)M稿2．審核：這個(gè)階段應(yīng)注意以下幾方面：1）審查行文的必要性；2）審查文稿內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、政策以及和已有文件是否矛盾，文件的措施、要求是否明確和具有可行性、可操作性；3）審查是否涉及其他職能部門(mén)以及是否經(jīng)過(guò)協(xié)商一致和會(huì)簽；4）審查擬辦的公文用語(yǔ)是否符合相關(guān)要求。3．簽發(fā)4．繕印5．校對(duì)6．用印7．發(fā)文登記8．封發(fā)9．歸卷。

4.如何永久利用電子文件？

答：

一、信息設(shè)備儲(chǔ)備策略人們必須通過(guò)信息設(shè)備才能讀取電子文件信息，這就是電子文件對(duì)信息設(shè)備的依賴(lài)性。

二、信息系統(tǒng)仿真策略⒈ 計(jì)算機(jī)硬件仿真策略：就是指利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)在新型計(jì)算機(jī)的新型操作系統(tǒng)上仿真舊型計(jì)算機(jī)，然后在仿真的舊型計(jì)算機(jī)上安裝舊型操作系統(tǒng)和舊型應(yīng)用軟件來(lái)讀取舊格式電子文件信息。⒉ 軟件仿真策略：就是指在新型操作系統(tǒng)軟件中仿真舊型應(yīng)用軟件，以解決新型應(yīng)用軟件不能讀取舊格式電子文件的問(wèn)題。

三、電子文件信息非電子化保存策略人們必須通過(guò)信息系統(tǒng)（包括硬件和軟件）才能利用電子文件信息，這就是電子文件對(duì)信息系統(tǒng)的依賴(lài)性。

四、電子文件圖像化保存策略

就是指將文字類(lèi)電子文件格式轉(zhuǎn)換為圖像格式永久保存。這就相當(dāng)于給文字類(lèi)電子文件拍攝數(shù)碼照片。

五、電子文件通用格式保存策略所謂電子文件通用格式應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：一是通用文件格式應(yīng)當(dāng)是開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)（即通用文件格式的技術(shù)規(guī)范要公開(kāi)，其著作權(quán)不專(zhuān)屬于設(shè)計(jì)該文件格式公司或機(jī)構(gòu)）；二是通用電子文件格式為大多數(shù)同類(lèi)軟件所支持（即用大多數(shù)同類(lèi)軟件都可以打開(kāi)通用格式的電子文件）。

2011第一次

1.簡(jiǎn)述文件生命周期理論的主要內(nèi)容。

答：文件生命周期理論依據(jù)其內(nèi)容分為三個(gè)階段：第一，文件從其形成到銷(xiāo)毀或永久保存，是一個(gè)完整的過(guò)程；第二，由于文件價(jià)值的變化，這一完整過(guò)程可以分為若干個(gè)階段：①文件的運(yùn)動(dòng)過(guò)程呈現(xiàn)出階段性。但無(wú)論怎樣劃分，文件運(yùn)動(dòng)現(xiàn)象的階段性是應(yīng)該達(dá)成共識(shí)的。②文件的各個(gè)階段具有不同的特點(diǎn)。③引起文件運(yùn)動(dòng)過(guò)程出現(xiàn)明顯階段性的主要因素是文件價(jià)值形態(tài)的規(guī)律性變化；第三，文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所、管理形式之間存在著一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

文件生命周期理論表明，從現(xiàn)行文件到檔案是一個(gè)連續(xù)統(tǒng)一、前后銜接的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。它要求把整個(gè)文件運(yùn)動(dòng)過(guò)程看作是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一的工作制度、程序和方法來(lái)控制各有特點(diǎn)但又相互關(guān)聯(lián)和前后銜接的整體過(guò)程。只有從組織制度、管理方式到工作程序都實(shí)現(xiàn)相互融合和統(tǒng)一，從文件到檔案才能真正實(shí)現(xiàn)一體化管理。此外，文件生命周期還強(qiáng)調(diào)檔案人員要積極的參與到文件的前端控制之中，確保檔案從其制成那天一直到歸檔保存這個(gè)階段，文件的質(zhì)量及與文件相關(guān)程序達(dá)到規(guī)范化，避免由于前期工作的失誤或混亂，給后期檔案工作帶來(lái)的人力和物力的浪費(fèi)。

2.簡(jiǎn)述來(lái)源原則的內(nèi)涵及其實(shí)質(zhì)。答：1.來(lái)源原則的理論內(nèi)涵

“來(lái)源”在檔案術(shù)語(yǔ)中有著特定的含義。“來(lái)源”就是通常所說(shuō)的檔案形成者，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人，即法學(xué)意義上的“法人”與“自然人”。

來(lái)源原則的含義可以表述為：檔案館按照館藏的來(lái)源進(jìn)行整理和分類(lèi)，要求保持同一來(lái)源的檔案不可分散、不同來(lái)源的檔案不得混淆的整理原則。2.來(lái)源原則的實(shí)質(zhì)

來(lái)源原則是在與事由原則的較量中逐步贏得了檔案專(zhuān)業(yè)的核心地位的。來(lái)源原則與事由原則的較量，實(shí)質(zhì)上可以說(shuō)是一場(chǎng)歷史主義與邏輯主義爭(zhēng)奪檔案實(shí)體管理領(lǐng)域的戰(zhàn)斗。來(lái)源原則的最終勝利表明歷史主義的分類(lèi)思路更適用于檔案實(shí)體的整理和分類(lèi)、更符合檔案本質(zhì)屬性的要求，這正是來(lái)源原則成功取代事由原則并被確立為檔案專(zhuān)業(yè)基本原則的實(shí)質(zhì)。

就來(lái)源原則的基本內(nèi)核而言，要求保持全宗的不可分散性和不容混淆性實(shí)質(zhì)上就是尊重檔案形成的客觀過(guò)程和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。具體說(shuō)來(lái)，來(lái)源原則的基本內(nèi)容淋漓盡致地體現(xiàn)了歷史主義精神。來(lái)源原則要求同一來(lái)源的檔案組成一個(gè)全宗，全宗是特定機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人活動(dòng)中形成的檔案整體，這一整體具有內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系。

3.不記述本機(jī)關(guān)（單位）活動(dòng)的文書(shū)檔案如何鑒定？ 答：可以按照其作者劃分確定其保管期限。1.上級(jí)和不相隸屬單位來(lái)文

可分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是政策和規(guī)范性檔案。在其有效期限內(nèi)固然必須保存，即使在其失效之后也有一定的保存價(jià)值。第二類(lèi)是參考型的檔案，即上級(jí)和不相隸屬單位發(fā)來(lái)的不反映本單位情況的簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)等類(lèi)文件。2.下級(jí)單位來(lái)文。大致上有三種情況：

①貫徹執(zhí)行本機(jī)關(guān)文件（或會(huì)議）精神的匯報(bào)。這類(lèi)文件可以作為本機(jī)關(guān)指揮性活動(dòng)的反饋信息，其中少量特別重要的并且與本單位文件有相互依存關(guān)系的，可以與本機(jī)關(guān)相關(guān)文件一起長(zhǎng)期或永久保存，絕大部分文件只需短期保存，有的可以不歸檔。

②報(bào)請(qǐng)備案的文件。這主要是下級(jí)單位自己制訂的重要文件，包括指揮性的和契約類(lèi)的文件。其中按照行文規(guī)則理應(yīng)備案的可以短期保存，不必備案的文件可以不歸檔。

③請(qǐng)示性文件。這類(lèi)文件凡主送本單位的均應(yīng)辦理批復(fù)，與本單位的批復(fù)文件一起保存。但在實(shí)際工作中常見(jiàn)有口頭或電話(huà)答復(fù)，有的甚至不予批復(fù)的，對(duì)于這些文件均應(yīng)短期保存。

4.淺析以職能機(jī)構(gòu)個(gè)體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點(diǎn)。答：該模式的流程主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)。1.政府文檔的高度集成管理

所謂集成是指電子文檔管理活動(dòng)內(nèi)容相互交叉，甚至合二為一，一項(xiàng)文件管理活動(dòng)完成另一項(xiàng)或幾項(xiàng)活活動(dòng)的部分或全部功能。在該模式中主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的集成：（1）文件形成階段與保存階段的集成。（2）歸檔與鑒定的集成。（3）技術(shù)維護(hù)活動(dòng)與其它管理活動(dòng)的集成。2.著錄工作的全程化

之所以說(shuō)著錄工作全程化，是因?yàn)橹浌ぷ髋c文檔管理的每項(xiàng)環(huán)節(jié)都發(fā)生關(guān)系，即著錄工作貫穿整個(gè)文件生命周期。這是紙質(zhì)文檔時(shí)代不曾具備的。3.鑒定工作的自動(dòng)化

這種自動(dòng)化的批量鑒定有三個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：其一，永久和不需保存的文件在其產(chǎn)生后便被打上標(biāo)記，節(jié)省了后續(xù)鑒定工作量；其二文件產(chǎn)生后及文件歸檔后雙重鑒定有效的保證了重要的文件進(jìn)入歸檔的范圍；其三，上文所述，文件的鑒定和歸檔集成，使檔案工作提前進(jìn)行，有效的維護(hù)了文檔的完整性。

4.文檔保護(hù)的全程化和細(xì)致化

（1）對(duì)于文檔載體和其所活動(dòng)環(huán)境的保護(hù)。（2）對(duì)文檔信息內(nèi)容安全性的維護(hù)。

2011第二次

1.新來(lái)源觀提出的重要意義有哪些？

答：重要意義為三個(gè)方面。1來(lái)源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，通過(guò)自我調(diào)整和自我發(fā)展，來(lái)源原則在電子文件時(shí)代仍然可以發(fā)揮更加廣泛的指導(dǎo)作用。這種作用在電子文件的檢索和鑒定領(lǐng)域表現(xiàn)得最為突出。2來(lái)源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，盡管對(duì)來(lái)源概念賦予新的理解，來(lái)源原則的基本思想不會(huì)動(dòng)搖。新來(lái)源觀的最大變化是對(duì)來(lái)源的理解從實(shí)實(shí)在在的機(jī)構(gòu)來(lái)源轉(zhuǎn)變?yōu)槌橄蟮男纬蛇^(guò)程來(lái)源，因?yàn)樵诩堎|(zhì)檔案時(shí)期形成機(jī)關(guān)與其文件群體具有惟一對(duì)應(yīng)關(guān)系的情況下，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)來(lái)源是來(lái)源聯(lián)系的最佳表現(xiàn)形式，但在電子文件環(huán)境下只有相對(duì)抽象的文件形成過(guò)程才能最有力地揭示文件形成中的本質(zhì)聯(lián)系。盡管來(lái)源的理解需要概念化和抽象化，但這樣一種事實(shí)是無(wú)法掩蓋的，即來(lái)源聯(lián)系始終是文件形成中有機(jī)聯(lián)系最根本的一種。3來(lái)源原則的“重新發(fā)現(xiàn)”充分證明，以歷史主義為指導(dǎo)、植根于檔案本質(zhì)屬性的來(lái)源原則在電子文件時(shí)代仍然是檔案專(zhuān)業(yè)的基本原則。來(lái)源原則之所以被世界各國(guó)公認(rèn)為檔案專(zhuān)業(yè)的基本原則，根本原因在于它是以歷史主義為指導(dǎo)、符合檔案本質(zhì)屬性的要求。

2.簡(jiǎn)述人事檔案鑒定工作中應(yīng)該注意哪些問(wèn)題？1.人事檔案材料鑒別的主要方法鑒別一份人事檔案材料的真?zhèn)魏蛢r(jià)值，確定它是否歸檔，需要經(jīng)過(guò)一個(gè)去偽存真、去粗存精的過(guò)程。它的主要方法是：1）判斷材料是否屬于人事檔案內(nèi)容。2）核對(duì)材料是否屬于該人的檔案材料。3）查明材料是否處理完畢。4）檢查材料是否完整。5）核對(duì)材料是否重復(fù)。6）判定材料是否有保存價(jià)值。7）檢查材料是否手續(xù)完備。2.對(duì)不需歸檔材料的處理。1）轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)保管和處理。2）退給材料形成單位或個(gè)人。

3.淺析以職能機(jī)構(gòu)個(gè)體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點(diǎn)

答：該模式主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：1.政府文檔的高度集成管理。所謂集成是指電子文檔管理活動(dòng)內(nèi)容相互交叉，甚至合二為一，一項(xiàng)文件管理活動(dòng)完成另一項(xiàng)或幾項(xiàng)活活動(dòng)的部分或全部功能。在該模式中主要體現(xiàn)了以下幾個(gè)方面的集成：1）文件形成階段與保存階段的集成。2）歸檔與鑒定的集成。對(duì)重要的文件打歸檔的標(biāo)記，這是對(duì)文件保存價(jià)值的一個(gè)判斷。3）技術(shù)維護(hù)活動(dòng)與其它管理活動(dòng)的集成。2.著錄工作的全程化。之所以說(shuō)著錄工作全程化，是因?yàn)橹浌ぷ髋c文檔管理的每項(xiàng)環(huán)節(jié)都發(fā)生關(guān)系，即著錄工作貫穿整個(gè)文件生命周期。這是紙質(zhì)文檔時(shí)代不曾具備的。3.鑒定工作的自動(dòng)化。對(duì)于紙質(zhì)文檔的鑒定是文檔管理活動(dòng)中難度最大，風(fēng)險(xiǎn)最高，任務(wù)量最大的工作。4.文檔保護(hù)的全程化和細(xì)致化。對(duì)于文檔的保護(hù)技術(shù)主要分為兩個(gè)方面：1）對(duì)于文檔載體和其所活動(dòng)環(huán)境的保護(hù)。2）對(duì)文檔信息內(nèi)容安全性的維護(hù)。

4.政府信息公開(kāi)背景下如何有效地進(jìn)行政府文檔管理，使其滿(mǎn)足社會(huì)公眾對(duì)政府文檔利用的訴求。答：整個(gè)政府文檔機(jī)構(gòu)群中所有終端機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)與圖中所指定的文檔信息主控中心的數(shù)據(jù)庫(kù)相連，主控中心操作平臺(tái)由政府文檔信息資源庫(kù)、信息篩選平臺(tái)和政府文檔信息利用服務(wù)平臺(tái)三個(gè)部分組成。終端文檔機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)與政府文檔信息資源庫(kù)相連，文檔機(jī)構(gòu)產(chǎn)生文件，在資源庫(kù)中找到相應(yīng)的位置進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)的代碼和空間由主控中心預(yù)先設(shè)置和規(guī)劃。前臺(tái)工作與主控中心的數(shù)據(jù)庫(kù)相連，并通過(guò)信息篩選平臺(tái)，將部分能夠?qū)婇_(kāi)放的文檔信息通過(guò)超鏈接的方式與數(shù)據(jù)庫(kù)中的文檔信息位置相連。經(jīng)過(guò)信息篩選后的文檔信息實(shí)質(zhì)上是可以歸檔保存的信息。總前臺(tái)進(jìn)行文檔信息利用服務(wù)，后臺(tái)進(jìn)行文檔綜合管理和維護(hù)的運(yùn)作方式集機(jī)構(gòu)群體資源與一體，經(jīng)過(guò)信息的綜合加工和篩選反饋給社會(huì)公眾，這一方面解決了政府在日常行政辦公之余還要兼顧信息利用的問(wèn)題，提高了政府機(jī)構(gòu)自身的行政管理效率，另一方面增大了政府同一系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)的信息量，有助于進(jìn)一步深度開(kāi)發(fā)文檔信息資源和開(kāi)發(fā)信息產(chǎn)品，這是個(gè)體化文檔管理方式所做不到的。

2012 第一次

1.我國(guó)檔案管理體制相異與各國(guó)的特點(diǎn)有哪些？

通過(guò)比較，我國(guó)檔案管理體制相異與各國(guó)的特點(diǎn)包括：

（1）檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的完備性、權(quán)威性，檔案管理的高度集中（就全國(guó)而言）與自成體系。（2）檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置的層次性、專(zhuān)業(yè)性與復(fù)雜性融為一體。

（3）黨、政檔案工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（4）檔案行政管理的范圍、側(cè)重點(diǎn)、方式方法頗具特色。就范圍看，我國(guó)涉及到了所有區(qū)域和系統(tǒng)，范圍極廣，其他國(guó)家相對(duì)有限，分散式管理體制則更有限；就側(cè)重點(diǎn)看，我國(guó)側(cè)重于機(jī)關(guān)、單位的檔案機(jī)構(gòu)，其它國(guó)家側(cè)重于各類(lèi)檔案館；就方式方法看，我國(guó)主要為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，外國(guó)主要是以監(jiān)督為主。

2.簡(jiǎn)述集中式檔案管理體制的優(yōu)越性。主要表現(xiàn)：

1、有利于全國(guó)范圍內(nèi)的檔案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸劃和有序管理。如檔案法歸的貫徹實(shí)施、檔案執(zhí)行的貫徹執(zhí)行、檔案機(jī)構(gòu)的合理布局可以在國(guó)家范圍得到實(shí)現(xiàn)，這是分散式體制難以做到的。

2、有利于建立和協(xié)調(diào)各類(lèi)檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。通過(guò)檔案局的設(shè)立及權(quán)限設(shè)置，各類(lèi)檔案機(jī)構(gòu)的縱向隸屬關(guān)系或是橫向業(yè)務(wù)聯(lián)系均可得到明確規(guī)定，這有助于檔案機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)職責(zé)分明，也有利于檔案館藏建設(shè)的優(yōu)化、避免重復(fù)。

3、有利于檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。集中式體制的組織和有序化使得檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)建立的制度和標(biāo)準(zhǔn)更易于推廣和實(shí)施，從而更有利于檔案工作的現(xiàn)代戲化建設(shè)。

3.簡(jiǎn)述各國(guó)關(guān)于檔案封閉期的不同規(guī)定。

檔案封閉期長(zhǎng)短不同，按照國(guó)際檔案理事會(huì)的規(guī)定，檔案封閉期通常情況下為30年，大多數(shù)國(guó)家都遵守這樣的規(guī)定，我國(guó)就為30年。有些國(guó)家短于30年，如西班牙為25年，匈牙利等為20年，而美國(guó)雖然也為30年，但要求滿(mǎn)20年盡可能開(kāi)放，如不能開(kāi)放，到30年期滿(mǎn)就自動(dòng)解密，必須開(kāi)放；有些國(guó)家長(zhǎng)于30年，如瑞士為35年，意大利等為40年，丹麥、荷蘭等是50年，世界上檔案封閉期最長(zhǎng)的國(guó)家，就是國(guó)中之國(guó)——梵蒂岡80年。有些國(guó)家依據(jù)檔案內(nèi)容的不同，檔案封閉期也有區(qū)別，如在法國(guó)，涉及國(guó)家安全、司法、人事、醫(yī)療等文件的封閉期分別為60、100、120、150年。

4.試比較中外檔案鑒定體制。試比較中外檔案鑒定體制。

檔案鑒定工作體制實(shí)際上就是關(guān)于檔案文件的處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬和組織管理問(wèn)題。1．從檔案文件處置批準(zhǔn)權(quán)的歸屬看。我國(guó)的檔案鑒定權(quán)屬是比較分散的。我國(guó)各級(jí)各類(lèi)檔案部門(mén)受所在行政主管部門(mén)以及相應(yīng)的檔案專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，即條塊結(jié)合，多頭管理。

國(guó)外檔案鑒定權(quán)屬多是集中的，無(wú)論檔案管理體制的類(lèi)型如何，只要在其管轄范圍內(nèi)，檔案的鑒定就具有集中統(tǒng)一性。

2．從檔案鑒定組織管理看。我國(guó)檔案鑒定工作既無(wú)專(zhuān)職的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，也無(wú)固定專(zhuān)業(yè)人員。檔案鑒定工作都是由臨時(shí)抽調(diào)人員組成的鑒定小組或委員會(huì)來(lái)組織，鑒定工作完成后，自然解散。當(dāng)再次需要進(jìn)行鑒定后，重新組織人員。

世界上許多國(guó)家大多設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員從事檔案鑒定工作。如俄羅斯、美國(guó)、意大利、韓國(guó)。由上述可見(jiàn)，我國(guó)的檔案鑒定在各自部門(mén)分別進(jìn)行，不同部門(mén)檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)勢(shì)必不同。對(duì)國(guó)外而言，檔案鑒定批準(zhǔn)處置權(quán)的集中，有利于保證對(duì)文件價(jià)值評(píng)判的全面性、專(zhuān)業(yè)性，特別是專(zhuān)門(mén)的鑒定機(jī)構(gòu)與人員的設(shè)置，也有利于對(duì)檔案鑒定工作的宏觀控制。

2012第二次

1.簡(jiǎn)述集中式與分散式檔案管理體制的特點(diǎn)。

集中式檔案管理體制的特點(diǎn)：指的是全國(guó)的檔案事業(yè)統(tǒng)一接受檔案行政管理機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督，地方檔案機(jī)構(gòu)接受中央檔案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。承擔(dān)這種行政管理職能的機(jī)構(gòu)或者是專(zhuān)門(mén)的檔案行政管理機(jī)關(guān)，或者是中央級(jí)檔案館。作為全國(guó)檔案事業(yè)指揮中心的檔案行政管理機(jī)關(guān)，依照法定權(quán)力對(duì)國(guó)家檔案事業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督，從而使整個(gè)管理結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)組織化和有序化。

分散式管理體制的特點(diǎn)：指的是國(guó)家不設(shè)置檔案行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掌管全國(guó)的檔案工作，中央和地方的檔案工作實(shí)行分權(quán)管理、各司其責(zé)的原則。換言之，就是中央檔案機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)地方檔案事務(wù)，地方檔案機(jī)構(gòu)不受中央領(lǐng)導(dǎo)。

2.簡(jiǎn)述檔案開(kāi)放的意義與影響。

一是利用性質(zhì)和權(quán)利變化，檔案由封閉走向開(kāi)放，檔案利用由少數(shù)人特權(quán)轉(zhuǎn)變成公眾的權(quán)利；二是豐富了利用目的，拓寬了利用范圍，增加了利用類(lèi)型；三是檔案工作人員、檔案館與檔案工作的性質(zhì)都發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，檔案工作人員由特權(quán)保護(hù)人轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦虼蟊姷姆?wù)員，檔案館由政權(quán)的“武器庫(kù)”，轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)研究的“糧倉(cāng)”、檔案工作由統(tǒng)治階級(jí)的附屬工具轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家一項(xiàng)獨(dú)立的科學(xué)文化事業(yè)。

3.試分析中外檔案鑒定實(shí)踐存在差異的原因。

1．對(duì)檔案鑒定的認(rèn)識(shí)和定位的不同。歐美國(guó)家將檔案鑒定賦予非常現(xiàn)實(shí)的意義，認(rèn)為檔案鑒定是最具有挑戰(zhàn)性的領(lǐng)域。我國(guó)改革開(kāi)放前，檔案鑒定通常只被看作檔案管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之一，并沒(méi)有突出特殊地位和作用。2．檔案鑒定理論與標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展水平不同。我國(guó)檔案鑒定理論與實(shí)踐呈現(xiàn)靜態(tài)的、被動(dòng)的、遲滯的態(tài)勢(shì)。歐美國(guó)家的檔案鑒定理論呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)的、發(fā)展的態(tài)勢(shì)。3．鑒定工作的組織管理不同。歐美國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，對(duì)檔案鑒定進(jìn)行有序的組織、管理和監(jiān)督；我國(guó)既無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)也無(wú)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)檔案鑒定進(jìn)行有效的管理和監(jiān)控。我國(guó)檔案鑒定未做到經(jīng)常化、制度化。4．文件與檔案界限劃分的標(biāo)準(zhǔn)不同。歐美絕大多數(shù)國(guó)家認(rèn)為文件進(jìn)館是文件轉(zhuǎn)化為檔案的標(biāo)志，我國(guó)把文件歸檔看作兩者轉(zhuǎn)化的標(biāo)志。5．文件歸檔與進(jìn)館的具體比例規(guī)定不同。我國(guó)沒(méi)有對(duì)文件歸檔和進(jìn)館檔案的具體比例做出規(guī)定。歐美各國(guó)對(duì)文件歸檔和進(jìn)館檔案的具體比例做了規(guī)定并嚴(yán)格加以控制。

4.試分析影響電子文件鑒定的主體性因素。

1．鑒定主體的組織渙散與鑒定人員素質(zhì)低下，對(duì)于鑒定的影響由來(lái)已久，可以說(shuō)，這是由影響傳統(tǒng)檔案、文件鑒定進(jìn)而蔓延到電子文件鑒定的障礙性因素。

2．法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持不足。法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)支持不足主要表現(xiàn)在兩方面：其一是缺乏電子文件的管理規(guī)則。其二是缺乏鑒定電子文件的專(zhuān)項(xiàng)操作標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前對(duì)于電子文件的鑒定，只能繼續(xù)沿用傳統(tǒng)文件與檔案的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

3．理論研究不夠。不唯對(duì)于電子文件鑒定，對(duì)于傳統(tǒng)文件與檔案鑒定亦然，理論研究呈現(xiàn)諸多缺陷，突出的表現(xiàn)：一是研究務(wù)虛多，基礎(chǔ)研究多；二是與實(shí)踐結(jié)合不夠。

2013 第一次

1、如何理解檔案信息化建設(shè)的含義？

（1）明確了檔案信息化建設(shè)的基本推動(dòng)力量。由于信息技術(shù)水平處在不斷發(fā)展變化之中，因此，檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)也應(yīng)根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展不斷地進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使檔案工作實(shí)際與現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用相適應(yīng)。

（2）明確了檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)的階段性目標(biāo)是提高檔案工作現(xiàn)代化水平和確立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中檔案管理與服務(wù)的基本框架。

（3）明確了在檔案信息化建設(shè)過(guò)程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法。（4）明確了檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)。檔案信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾滿(mǎn)意的檔案信息社會(huì)化服務(wù)。人類(lèi)推進(jìn)信息化進(jìn)程的理想目標(biāo)是在建立良好信息基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)(特別是政府信息的公開(kāi))與信息利用中的社會(huì)公平。對(duì)檔案信息化建設(shè)而言，這一目標(biāo)也具有重要的指導(dǎo)意義。

2、檔案數(shù)字化的涵義與主要內(nèi)容是什么？

檔案信息數(shù)字化即利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將紙質(zhì)文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質(zhì)的文件和已歸檔保存的電子形式的檔案進(jìn)行加工處理，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式的電子媒體并制成檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并以數(shù)字編碼的方式揭示檔案所蘊(yùn)涵的豐富信息資源，使之能夠通過(guò)光磁介質(zhì)進(jìn)行保管保存與提供利用，進(jìn)而拓展檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的時(shí)空領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的深度開(kāi)發(fā)與廣泛利用，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源共享奠定基礎(chǔ)。

檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容有兩個(gè)不同層次：一是檔案目錄信息的數(shù)字化。其目標(biāo)是建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范檔案信息的著錄標(biāo)引，并科學(xué)選定檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)；二是檔案全文信息的數(shù)字化。檔案全文信息數(shù)字化可以采用掃描錄入方式將檔案全文按原貌逐頁(yè)存儲(chǔ)為圖像文件并為其編制目錄索引，或是經(jīng)OCR識(shí)別后采用文本格式存儲(chǔ)檔案內(nèi)容，輔之以全文檢索數(shù)據(jù)庫(kù)兩種不同方式。

3、簡(jiǎn)述檔案信息數(shù)字化的原則有何實(shí)踐意義? 答：事實(shí)上，檔案信息數(shù)字化的本質(zhì)是對(duì)檔案的整理過(guò)程，因而，在分析現(xiàn)狀和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上確定檔案信息數(shù)字化的實(shí)踐原則，對(duì)于保障檔案信息數(shù)字化最終“產(chǎn)品”的質(zhì)量、效能具有指導(dǎo)作用。

“檔案信息數(shù)字化的安全保真原則”要確保檔案原件的安全、確保數(shù)字化檔案信息的內(nèi)容與檔案原件相吻合，以滿(mǎn)足對(duì)檔案進(jìn)行真?zhèn)伪孀C、文字校勘、原件對(duì)照以及文物鑒賞等方面的利用需求。“檔案信息數(shù)字化的內(nèi)容整理原則”在側(cè)重追求信息內(nèi)容保真而非外在形式保真的前提下，對(duì)經(jīng)過(guò)數(shù)字化過(guò)程的檔案信息實(shí)施消除利用障礙的整理加工，為檔案信息數(shù)字化“產(chǎn)品”的利用者提供便利的條件。

“檔案信息數(shù)字化的注重效益原則”檔案信息數(shù)字化建設(shè)的資金投入較大、人力條件有限，而檔案歷經(jīng)年久、數(shù)量巨大。必須結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)地組織檔案信息數(shù)字化建設(shè)活動(dòng)。

“檔案信息數(shù)字化的有利共享原則”也可稱(chēng)之為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則。在檔案信息數(shù)字化建設(shè)的觀念、標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立、工具系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研制等諸多環(huán)節(jié)，為更好地發(fā)揮檔案信息數(shù)字化建設(shè)的作用功能奠定基礎(chǔ)。

4、簡(jiǎn)要分析數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館之間的關(guān)系。

答：1）實(shí)體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎(chǔ)。數(shù)字檔案館建成后，實(shí)體檔案館仍應(yīng)努力加強(qiáng)館藏建設(shè)，數(shù)字檔案館所提供的檔案信息的原生性、真實(shí)性和可靠性也必須以實(shí)體檔案館館藏的相關(guān)檔案作為保障。

2）數(shù)字檔案館對(duì)實(shí)體檔案館的館藏建設(shè)提出了新的要求。實(shí)體檔案館的館藏檔案經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理并上網(wǎng)提供利用，使各檔案館上網(wǎng)的檔案信息資源各具特色，互不重復(fù)。

3）數(shù)字檔案館為實(shí)體檔案館提供了新的管理和服務(wù)機(jī)制。實(shí)體檔案館采用的是一種實(shí)體化、過(guò)程化和機(jī)構(gòu)化的管理機(jī)制。這樣可以極大地延伸實(shí)體檔案館的檔案信息服務(wù)能力，從而更有效地開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。因此，數(shù)字檔案館與實(shí)體檔案館之間不是替代關(guān)系，而是相互依賴(lài)、相互促進(jìn)的關(guān)系。如果沒(méi)有實(shí)體檔案館，數(shù)字檔案館就失去了一個(gè)重要的信息源泉；反之，沒(méi)有數(shù)字檔案館提供的信息環(huán)境，實(shí)體檔案館就不可能突破原有的工作局限，實(shí)現(xiàn)更大范圍內(nèi)的檔案信息服務(wù)。可見(jiàn)，數(shù)字檔案館的建設(shè)需要以實(shí)體檔案館作為基礎(chǔ)，而數(shù)字檔案館的建設(shè)也可為實(shí)體檔案館的進(jìn)一步發(fā)展提供新的機(jī)遇。

2013 第二次

1、如何理解檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的含義？

答：檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新是各類(lèi)檔案機(jī)構(gòu)在新的歷史條件下履行職能、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類(lèi)檔案機(jī)構(gòu)的必然要求。檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新涉及到檔案機(jī)構(gòu)的職能拓展的內(nèi)容、方法以及不同檔案機(jī)構(gòu)的實(shí)踐要求等問(wèn)題。

檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新包括幾個(gè)構(gòu)成要素：社會(huì)公共屬性是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的邏輯起點(diǎn)；以人為本原則是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的價(jià)值取向；政府信息公開(kāi)是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的有利契機(jī)；檔案信息共享是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的目標(biāo)追求；信息技術(shù)手段是檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的基本依托。

檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新具有重要意義，是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)實(shí)踐的重要舉措，是檔案工作改革的有效載體。

2、簡(jiǎn)述檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的核心內(nèi)容

答：檔案機(jī)構(gòu)必須緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)主題開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新。

（1）以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，逐步形成惠及全民的檔案信息服務(wù)體系，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的基本任務(wù)

檔案機(jī)構(gòu)要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要，奉行以人為本的公共服務(wù)理念，關(guān)注社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)展以人性化、個(gè)性化為主要特征的檔案信息服務(wù)，形成公共性、普惠性和社會(huì)公平特點(diǎn)服務(wù)體系。

（2）加強(qiáng)和改進(jìn)檔案機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制，完善檔案信息服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的重要目標(biāo)

加大投入，改進(jìn)管理機(jī)制、改善服務(wù)條件、完善服務(wù)體系。建立服務(wù)窗口，面向社會(huì)公眾開(kāi)展更加集中、規(guī)范、系統(tǒng)、權(quán)威、有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。

（3）創(chuàng)新檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)方式，在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)，是檔案機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

檔案機(jī)構(gòu)要完善信息服務(wù)決策機(jī)制、創(chuàng)新信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在服務(wù)中實(shí)施管理、在管理中體現(xiàn)服務(wù)的目標(biāo)。

3、檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的著力點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？

答：檔案機(jī)構(gòu)職能拓展的關(guān)鍵在于深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策體系。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)和公眾需求為導(dǎo)向，從管理理念、運(yùn)作機(jī)制、服務(wù)方式上解決與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)偉大實(shí)踐同步發(fā)展的信息服務(wù)模式。

（1）牢固樹(shù)立“以人為本”的信息服務(wù)理念

由于受傳統(tǒng)檔案館管理機(jī)制影響，存在重管理輕服務(wù)、重政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域輕社會(huì)公眾領(lǐng)域的問(wèn)題。隨著社會(huì)公眾的檔案信息需求日益增長(zhǎng)，客觀要求檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。（2）切實(shí)提高檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)手段

借助信息化與政府信息公開(kāi)建設(shè)，提高信息服務(wù)的手段與能力：一方面要建立全國(guó)性的檔案信息公共服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)；另一方面要整合分散在社會(huì)及檔案資源，形成集約化、規(guī)模化的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）培養(yǎng)造就檔案機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)人才隊(duì)伍

開(kāi)展信息服務(wù)、提升公共服務(wù)能力需要一支專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。檔案信息服務(wù)實(shí)踐要求對(duì)內(nèi)調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，追求人的全面發(fā)展；對(duì)外研究社會(huì)公眾的需求，以追求社會(huì)公眾的滿(mǎn)意度為根本。同時(shí)建立人才管理辦法，使信息服務(wù)創(chuàng)新能力得到加強(qiáng)。

4、簡(jiǎn)述企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)信息服務(wù)創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

答：企業(yè)檔案信息服務(wù)創(chuàng)新關(guān)鍵在于深化企業(yè)改革，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善制度建設(shè)。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，從管理理念、運(yùn)作機(jī)制、服務(wù)方式等方面解決問(wèn)題。（1）確立共享利用理念

注重解決實(shí)際問(wèn)題、滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展需求，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)檔案信息管理更好地服從、服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新等方面的信息需求。（2）提高信息服務(wù)水平

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，完善檔案信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高信息存儲(chǔ)、共享利用與交流互通能力，完善數(shù)字信息安全標(biāo)準(zhǔn)，保障檔案信息管理服務(wù)穩(wěn)定有序、安全可靠。

（3）注重人才隊(duì)伍培育

研究制定提升檔案信息管理人才素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能的培養(yǎng)辦法、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)制度，切實(shí)使檔案信息服務(wù)創(chuàng)新獲得良好人才條件支持。

（4）加大資源建設(shè)力度

既要豐富檔案信息資源、完善檔案信息管理的業(yè)務(wù)建設(shè)，又要利用信息化的有利時(shí)機(jī)、整合信息資源，夯實(shí)信息開(kāi)發(fā)利用的資源基礎(chǔ)。同時(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，制定政策措施、形成制度體系，確保企業(yè)檔案信息服務(wù)創(chuàng)新獲得充足的經(jīng)費(fèi)保障。