第一篇：2015安全生產攻堅戰實施方案(落實雙七條)

編 制： 唐中其 審 核： 王曉成 編制時間：2015年3月

達縣鴻源煤業有限公司水溝槽煤礦

安全生產攻堅戰實施方案

（2015年度）

為進一步強化煤礦安全監管，細化工作措施，及時消除各類安全隱患，有效防范和堅決遏制煤礦事故。經礦委班子研究，決定組織開展煤礦安全生產攻堅戰行動，以行動推動安全發展，以行動推動安全管理，從而確保煤礦在安全生產中取得進一步好轉，為此，特制訂2015年度安全生產攻堅戰實施方案。

一、成立攻堅戰領導小組

組 長：組 長：楊劍鳴（總經理）

副組長：王曉成（礦長）、蔣賢波（安全副礦長）、張再清（生產副礦長）、唐中其（技術副礦長）、楊繁榮（機電副礦長）

成 員：羅保均、柏玲珂、陳文學、李志學、楊文革、趙俊東、彭必中、廖成良、王 中、楊元春、蔣定華、李華均、丁金富、周 橋、潘華學

攻堅戰領導小組下設辦公室，辦公室設在調度室，由調度室主任陳文學任辦公室主任，負責攻堅戰的指揮調度、人員安排、督導、考核、資料收集、整理、歸檔及信息公布等工作。

攻堅戰領導小組的主要工作職責：實施方案的實施工作全面負責，保證攻堅戰推進實施方案的實施工作順利開展；副組長協助組長抓好攻堅戰實施方案的實施工作，對分管業務范圍的工作負責，保證攻堅戰實施方案的實施工作順利進行。

二、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆三中全會，按照2013年11月21日全國煤炭安全生產專題視頻會議和全縣煤礦安全生產攻堅行動統一部署，牢牢守住 發展不能犧牲人的生命為代價這條“紅線”，進一步加強安全基礎，有效防范和堅決杜絕各類事故的發生，促進煤礦安全形勢持續穩定好轉。

三、目標任務

1、全力完成安全生產“零”事故目標，進一步落實煤礦主體責任，提高全員素質的各項目標任務，杜絕重大和特別重大事故，有效遏制較特大事故，減小一般事故。

2、夯實煤礦安全基礎，提高煤礦安全管理水平，有效解決影響和制約煤礦安全的各種不良因素，大幅度提升煤礦安全監管隊伍、煤礦管理隊伍、煤礦職工隊伍的整體素質和安全意識，促進煤礦“機械化、自動化、信息化、精細化、標準化、生態化”建設取得明顯成效，3、在2015年6月安全質量標準化達到二級，礦井生產能力提升到15萬噸/年。

四、工作安排及步驟

按照政府統一部署和安排，根據2014年度貫徹落實“雙七條”攻堅戰實施方案的規定，2015年安全生產攻堅戰工作安排及步驟如下：

（一）繼續開展打非治違工作，規范煤礦生產合法化

1、繼續開展以“打非”和“治違”雙重工作，把打非和治違作為煤礦安全生產的主要任務，同時結合《意見》和“雙七條”，進一步深入開展“打非”和“治違”活動。

2、健全安全管理機構，落實安全管理責任。按照相關規定配備各類安全管理人員和特種作業人員。建立健全安全生產管理規章制度、法人代表、各級管理人員、職能部門和各工種的崗位職責以及各項安全措施、規程。

3、進一步落實煤礦安全生產主體責任，層層分解《安全責任書》的任務目標和內容，每季度對《安全生產責任書》的執行、落實情況進行一次檢查、考核，將考核的結果與工資掛鉤，將安全生產責任落實到人，一級抓一級，層層抓落實，建立自上而下的安全生產責任體系。

4、清查煤礦各類證照情況，按照上級要求，及時對采礦許可證、安全生產許可證、職業衛生許可證、營業執照、和礦長資格證、礦長安全資格證等證照進行年檢、延續、換證以及培復訓等工作，及時檢查和通知安排礦主要負責人、安全生產管理員、特種作業人員的培訓和復訓工作。

5、及時對各種技改及單項工程進行申請和設計，并檢查各項手續批復情況。

（二）推進采煤工藝，實行正規化開采

1、結合我礦生產實際，由技術副礦長、生產副礦長組織生技科制定年度采掘接替計劃、月度生產計劃，報上級主管部門備案后，在批準區域組織進行正規開采，嚴禁超層越界或不合理的采煤方法，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。

2、在壁式工作面采煤的基礎上，逐步推行爬底式采煤機械化工藝，提高回采速度，降低職工勞動強度。計劃在+230mK16北1216-1采煤工作面試點。試點成功后將在+230mK14南1214-2采煤工作面推廣使用。

4、淘汰木支護，更換DW06—300/100X 630單體液壓支護。

5、加強連續機械化運輸管理體系的建設，確保機械化運輸的保障能力。

6、淘汰鋼絲繩爬桿機，使用WZT-60挖掘裝載機（扒渣機），首先在+230mK14南運輸巷掘進工作面試點使用，試點成功后在+190m車K16北集中運輸巷掘進工作面推廣。

（三）完善礦井通風系統，合理分配礦井用風

1、在制定年度采掘作業計劃時，通風科必須按照實際年度通風能力，確定礦井年度產量計劃，同時通風必須每年進行一次通風能力核定和礦井瓦斯等級鑒定工作，生產科根據風量、瓦斯等情況編制每月的采掘生產計劃，嚴禁超通風能力、超計劃組織生產。

2、礦井通風系統必須本著“降低通風阻力、簡化通風系統、保證通風系統的合理可靠”的原則進行管理和優化設計。在工作面、生產計劃、銜接安排中必須充分考慮“一通三防”工作。

3、通風科每旬必須進行一次礦井測風，根據礦井風量分配計劃合理分配各工作面的用風量，發現實際測定風量與風量分配計劃風量出現較大偏差時，要查找原因，采區措施。

4、回收邊角煤、殘采過程中必須有正規獨立的通風系統，嚴禁以掘代采。

5、采、掘工作面必須采用獨立通風，在沒有構成獨立的通風系統前不得進行相關的采、掘作業。嚴禁任何形式的串聯通風。

6、通風系統中所有通風設施（風門、風橋、密閉等）構筑質量必須合格，通風設施的設置必須滿足通風安全的需要。

7、對于廢棄巷道和采空密閉區的管理：采煤工作面回采結束后必須及時組織進行封閉，密閉墻的質量必須符合《四川省安全質量標準化》二級達標標準，由通風科負責質量監督與驗收，并且對相應廢棄的聯絡巷道進行隔斷、封閉或優化通風系統，要求做到各廢棄的巷道、溜煤眼、盲巷的密閉工作在30天內完工。

8、通風科負責組織礦井通風系統的檢查維護工作，除每周安排專人對回風系統進行檢查外，每月要組織一次全礦井通風系統的徹底檢查，發現問題及時組織維修處理。

9、若出現“一通三防”設施設備（風門、風筒、密閉、瓦斯傳感器、防塵設施、防火設施等）損壞必須及時組織進行處理，并且由安監部門和通風部門共同組織嚴肅追查處理有關責任人。

10、通風系統因巷道貫通、初采初放、過地質構造、工作面縮短延長等特殊工作需要調整通風系統時，通風科制定相應的《通風安全技術措施》，并停止區域內的一切作業，每次調風、巷道貫通后必須對全礦井通風系統進行一次全面測風，并將結果報礦總工程師（技術負責人）。

13、通風科每季度繪制一次通風系統圖，并按月補充修改，礦井通風系統圖必須標明巷道的風流、風向、風量、及通風設施。

14、機電科加強主要通風機的日常管理、維護工作，確保主要通風機 的正常運轉。出現異常時備用主要通風機必須在10min內啟動。

（四）強化瓦斯治理，杜絕瓦斯超限作業

1、緊緊圍繞建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，著力解決通風系統、通風網絡、監測監控、現場管理等方面存在的重大問題和突出問題。

2、強化瓦斯治理，嚴格執行瓦斯超限分析處理制度，有效控制瓦斯超限，杜絕瓦斯事故的發生。按照瓦斯治理“四有”（有方案、有隊伍、有裝備、有制度）要求，每月5日由技術副礦長牽頭，組織通風、安監、生技、機電、運輸、地測等科室人員召開通風安全專題研討會，重點解決礦井通風存在的重點與難點，相關的管理制度、技術操作規程的落實情況，考核上月各隊、班組在礦井通風安全執行情況，考核結果要與當月工資掛鉤，做到全面落實，都硬考核，獎懲分明，管理到位。

3、建立健全“一通三防”管理和瓦斯治理工作責任制。按照瓦斯超限就是事故的安全理念，針對每次瓦斯超限，組織相關人員進行重點分析，是現象（儀器、儀表出現問題，放炮后等）還是本質（煤層或區域瓦斯涌出量大、構造帶附近等）超限，并采取相應措施。

4、建立安全生產監控中心，健全完善監控系統管理規章制度，制定安全監控崗位責任制、操作規程、值班制度、維護調校等規章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護、檢修、值班人員；傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值要準確，真正起到報警、斷電功能，監控主機能顯示所有傳感器的真實信息；傳感器必須按照規定的報警、斷電和復電值進行設置，及時維護、定期調校，保證系統運行穩定、數據準確可靠。

5、建立、完善和落實瓦斯事故應急預案措施，完善網絡中心和服務機構非正常處置程序及應急預案，確保網絡和系統正常運行并發揮其監測、控制和預警作用。

6、嚴格執行監控中心調度制度，發現瓦斯超限，立即停止作業，撤出人員進行處理，并追查責任。

7、要根據井下條件變化和新情況、新問題，及時修改、充實、完善瓦斯防治規章制度，不斷改進和加強瓦斯治理各項措施，使瓦斯治理工作保持常態化、制度化、規范化、科學化。

8、落實礦領導現場跟班帶班作業制度，嚴格落實各項瓦斯治理規章制度，認真規范指揮行為、作業行為，真正做到“只認瓦斯不認人”。

9、要持續開展“一通三防”管理隱患排查治理和專項督查行動，確保國家安全生產法律法規和各級“一通三防”管理及瓦斯治理的有關規定得到全面貫徹和認真落實。

（五）加強水文地質調查，落實礦井探放水規定

1、規范成立防治水機構、配備防治水專業技術人員和探放水設備。

2、進一步開展礦區水文地質調查，摸清礦區范圍內水文地質情況，及時處理和防范。

3、嚴格圖紙規范制作，按規定留設防隔水煤柱，預先進行探放水，排除水害，劃定礦區保安煤柱線、礦井水害警戒線，由安監科、生技科負責監督執行，凡是超挖安全煤柱線、礦井水害警戒線的必須及時制止和處理。

4、在施工過程中嚴格堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探放水方針，落實探、防、堵、截、排綜合防治措施。

5、在采掘過程中發現透水征兆時及時撤出受威脅地點人員，并及時報告帶班領導。

6、在探放水過程中，發現有透水征兆時，立即停止鉆進，且不得拔鉆桿，應立即向煤礦調度室匯報，派人監測水情，發現有透水預兆時，應立即撤出所有受水害威脅區域的人員到安全地點，然后采取安全措施，進行處理。

7、掘進工作面探放水實行掛牌管理；地測組要如實填寫管理臺賬，探放水牌板和工作臺賬必須記錄探放水作業點名稱、責任人、設備型號、探水孔數量、角度、已掘進的距離，并有施工負責人核實簽字情況。

8、在地面容易積水的地點修筑溝渠排泄積水；受到河流、山洪威脅時 修筑堤壩和泄洪渠；對地面裂隙和塌陷地點進行堵截。

9、嚴格執行雨季巡查制度，每年雨季前（四月15日前）由綜合科、地測組、安監科等科室人員對礦區內的溪溝、河流、堤壩、老窯、山體陡坡、供電線路等巡查，發現險情立即報告。

10、由技術副礦長組織生技科、安監科、地測組等單位編制或修改《2015年度礦井防治水方案》和《雨季三防安全技術措施》，計劃在2015年5月20日開展一次雨季三防和礦井水災應急救援演練，把應急救援演練推進到實戰狀態，讓每個職工真正掌握、熟悉各種災害自救、互救、避災的技能和要領，做到臨陣不亂，心中有數，處變不驚。

（六）嚴格機電設備入井準入，保證提升運輸設備完好

1、建立健全機電科各種管理制度，配備專職工程技術人員負責礦井供電及電氣安全技術管理，各采掘區隊配備專職或兼職機電管理員，形成專管和群管相結合的電氣安全管理。

2、防爆電氣設備入井前，必須進行電器設備防爆性能檢驗、電纜賴壓試驗和全電阻檢查試驗，經檢查合格后，方可入井。

3、主要設備實行包機制，設專職司機和維護電鉗工。移動設備明確包機維護人員。大型采、掘、運等移動設備的安裝，要編制《設備安裝施工組織設計》，運輸、安裝大型機電設備要由安全監管人員在現場組織負責運輸于安裝，保證運輸安全，保證安裝質量。

4、設備的安全保護設施必須齊全、靈敏可靠。井下防爆電氣設備嚴禁出現失爆。

5、嚴禁使用國家明令禁止使用的設備及淘汰的工藝、產品，井下嚴禁使用非阻燃膠帶及非阻燃電纜。

6、堅持日常維護保養和計劃檢修相結合的設備檢修制度，確保設備安全穩定運行。

7、提升機必須配齊《煤礦安全規程》第四百二十七條的規定的各項安全保護裝置。保護裝置應遵循本質安全型的原則，并保證靈敏可靠。

8、建立健全井下帶式輸送機、刮板運輸機、斜井提升運輸、架空人車等管理、運行、維修、檢查和定期試驗制度，完善輸送帶及各類保護裝置的檢測手段。對其安全運行要責任到人，并嚴格監督檢查。

9、膠帶輸送機巷敷設消防水管，水管路要保持暢通，水源充足，閥門零部件齊全，機頭、機尾和巷道每隔50米必須設置閥門、水管接頭，并配備不少于25米的軟管。按要求配備消防器材。

10、嚴格落實主提升絞車司機、信號把鉤工、摘掛鉤工、機車司機等崗位責任制和技術操作規程，嚴格控制提升串車數量，嚴禁超拉超掛。

（七）深入隱蔽致災因素普查工作，提前采取防范措施

1、建立健全礦井隱蔽致災因素普查工作機制，成立以礦長為組長普查領導小組，組織總工程師、地測、通防、安監、生技等專業技術人員，根據相關文件要求定期對礦井存在的隱蔽致災因素進行檢查、排查和整改，把不安全的致災因素消滅在萌芽狀態。

2、建立煤礦普查和委托有資質中介機構到礦核查相結合的方式，對礦井地層巖性及厚度變化、煤層煤質特征、煤層自燃發火傾向及煤塵爆炸性、水文地質、工程地質、頂底板、環境地質特征、老窯、生產區的開采、民爆物品的使用、有害氣體（瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等）含量及主要存在狀態和區域進行普查。同時對地表生產區的塌陷、滑坡地帶進行普查。

3、對普查中所存在的災害因素進行專項治理和日常管理，對存在致災因素的動態和現狀進行詳細記錄，并采取措施進行治理。

4、隱蔽致災因素普查及整改落實措施： 1）成立隱蔽致災因素普查領導小組 組 長：王曉成（礦長）

副組長：唐中其（技術副礦長）、蔣賢波（安全副礦長）、李躍（地質工程師）

成員：張再清、楊繁榮、楊文革、趙俊東、彭必中、廖成良、李志學、柏令珂、李華均、丁金富、陳信偉 組長全面負責隱蔽致災因素普查工作的指揮及安排，負責整改所需資金的落實。

副組長協助組長工作，協調指揮各部室普查工作，負責組織制定整改方案、安全技術措施，重點負責隱蔽致災因素調查工作的跟蹤及監督。

成員主要根據各專業結合礦井實際，切實認真的進行本專業的隱蔽致災因素調查，收集現場資料并分析可能存在的隱患，真正做到消除隱患，確保礦井安全生產。

2）隱蔽致災因素普查內容各專業具體分工

A、地質構造普查，由地質工程師李躍、生技科潘華學負責。主要查明：礦區地層時代、地層分類厚度及巖性特征，地質構造及類型、數量、產狀、對巖層的影響程度、透水性和礦井構造復雜程度類型。

B、瓦斯災害普查，由技術副礦長唐中其、通風科長柏令珂負責。主要查明：瓦斯等級（絕對瓦斯涌出量、相對瓦斯涌出量）、煤層瓦斯壓力和煤層瓦斯含量、各煤層瓦斯參數（突出險性、瓦斯梯度）、煤塵爆炸性。

C、含（導）水體、采空區、老窯（空）普查，由安全副礦長蔣賢波、綜合科科長練書友、地質工程師李躍負責。主要查明：

①水文地質條件：礦區范圍地形地貌、最低侵蝕基準面標高，地表河流、沖溝、溪谷發育分布狀況，主要含（隔）水層及富水性特征、井泉分布及涌水狀況和水質特征，涌水通道（地表水體、斷層、裂隙、陷落柱等地質構造的導水性）特點，充水水源（大氣降水、地表水、老窯水、第四系孔隙帶水、斷層水）情況，水文地質類型及水文地質條件等級、礦井水患類型和等級。

②鄰近礦井和小窯積水情況以及廢棄的礦井、小窯老塘積水情況：區內老窯和小煤礦分布情況、采開深度、開采煤層、老空面積、積水位置、積水量。特別是工業廣場和矸石山兩處涵洞，每季度必須檢查一次，并做好記錄，發現涵洞出現變形、空底、掉腳、垮塌、堵塞、加固工字鋼彎曲等現象必須向礦長報告，及時編制整改措施進行整改，確保兩涵洞安全。③水患類型及威脅程度分析：地表水、洪水潰入井下的可能性、老空及采空區水突水的可能性、裂隙及斷層水的危害性、承壓水的突水威脅性。

D、煤層自燃發火傾向和煤塵爆炸性普查。

（八）規范現場管理，落實礦領導下井帶班制

1、堅持實行礦領導下井帶班制度，礦領導下井過程中，加強對重點部位、關鍵環節的檢查，檢查井下安全生產情狀況，及時對存在問題進行組織整改，制止違章違紀行為，嚴禁違章指揮、超能力組織生產；遇險情時，立即下達停產撤人命令，組織涉險人員及時、有序的撤離到安全地點。礦級領導下井帶班必須堅持與職工同進同出、必須堅持井下交接班（做到口對口，手拉手，你不來我不走）、必須堅持帶班責任追究制度，每月由調度室將礦級領導下井帶班統計表交礦長在月考評會議上進行考評，考評結果與當月的工資掛鉤。

2、嚴格執行出入井檢身登記制度，實行礦燈、自救器、識別卡“三統一”管理，確保人員定位系統運行正常，顯示入井人數與實際入井人數相符。

3、安全員、瓦檢員、爆破工、電鉗工等工種實行現場跟班，加強各類安全隱患和問題的排查及時處理各崗位職責范圍內的安全隱患和問題。

4、配備相關崗位的專業知識、安全知識和技能的操作人員，自覺遵守操作規程、規章制度、安全措施和勞動紀律，杜絕“三違”行為。

5、井下任何人員發現煤礦存在重大隱患、違反規定的，有權拒絕作業，有權舉報違章指揮，有權建議礦長停產整頓。

6、各采掘作業點安全員、瓦檢員認真加強對通風、頂板、瓦斯、防治水及工程質量等現場管理，出現險情，立即停止作業，撤出人員并報調度室。

7、掘進作業面嚴格執行“有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水工作要求，在采掘工作面預見構造、煤層變化、瓦斯涌出異常、頂板來壓異常、透水預兆等隱蔽致災因素，立即停止作業，并制定措施后，方可在 總工程師或技術負責人的指導下進行施工作業。

8、加強對采掘工作面機電設備的管理，防止電器設備失爆，嚴格執行“三專兩閉鎖”供電，掘進工作面的斷電閉鎖裝置每天必須由進行電工井下一次斷電閉鎖試驗，保證其靈敏可靠。按照電器設備管理規定，規范井下電纜懸掛。

9、嚴格執行作業現場監測監控，監控設備的安裝、探頭設置位置和參數設定必須符合規范要求。

10、規范作業現場文明衛生，作業現場的物質、工具、材料必須規范擺放，不用的設備、材料規范進入材料硐室或遷出入庫。

（九）推進采掘機械化和管理信息化，逐步實現自動化 1、2015年計劃逐步實現采煤掘進機械化。計劃新增兩臺爬底式割煤機、2臺扒渣機和2臺30型刮板輸送機，真正實現采掘機械化，提高勞動生產效率，減輕職工的勞動強度。

2、安全生產調度中心能時時對危險源動態監控和安全隱患動態管理，并形成安全生產信息化的數據庫群和應用系統聯網，業主和業務主管部門能隨時掌握當天井下的安全生產情況和安全管理人員下井工作情況。

3、利用已開通的寬帶網線和程控電話，建立完善的信息管理平臺，形成與各級安全生產監管信息共享體系，提高管理水平和辦公效率，強化安全生產監督管理、事故處理和應急救援能力。

4、加強頂板、巷道移動、變形觀測，利用監測監控設備與技術，在采煤工作面兩巷安裝頂板移動、變形觀測儀并與監控中心聯網，監控調度中心隨時能掌握井下各巷道的變化情況，及時整改因頂板滑移、變形所造成的隱患，為安全生產和隱患整治提供科學的技術支撐。

（十）完善煤礦安全避險“六大系統”建設

1、監測監控系統

計劃2015年3月底在+190m車場掘進工作面安裝一臺KJ101NA—F1型分站1臺、瓦斯傳感器4臺、風筒傳感器1臺、設備開停傳感器1臺。

2、人員定位系統

計劃2015年3月底在+190m車場開口處、+300mK11運輸石門口各安裝一臺KJ237-F8型分站和讀卡器。

3、供水施救與壓風自救系統

根據《礦井六大系統建設指南》規定，計劃在原有供水施救設施的基礎上增加1216采煤工作面裝煤點噴霧灑水裝置和1214-2采煤工作面裝煤點噴霧灑水裝置，在距采煤工作面、掘進工作面60m處各安裝一套供水施救和壓風自救聯合裝置，巷道長度超過800m的在中間安裝一套供水施救和壓風自救聯合裝置。計劃在2015年6月30日前將2臺VF-12/7型空氣壓縮機更換為LG110A-8/110型空氣壓縮機。

4、通訊聯絡系統：凡是采掘工作面結束后，通訊設施必須隨工作面的變化而調整，保證每個采煤工作面的上下安全出口20米內有電話，掘進工作面磧頭外50米內必須有電話，各要害場所、機電硐室必須安裝通訊設施，機電科每月必須對各處的通訊聯絡設施進行一次全面檢查，發現問題及時解決，保證井下通訊暢通。

5、緊急避險系統

根據初設方案設計，在+230m車場附近建立了臨時避難硐室，可容納40人緊急避險。經檢查避難硐室出口端密閉門觀察窗玻璃損壞，門軸銹蝕不能關閉。計劃在2015年3月20日前維修或更換，2015年11月底前在+190mK14石門附近建成可容納60-80人的避難硐室。避難室的設計由具備二級資質單位的機構設計，由礦自行組織施工。

（十一）增強煤礦應急救援能力，提高礦井抗風險能力 1、2013年礦井技改時建成了三級安全質量標準礦井。計劃2015年6月30日前完成機械化示范礦井建設，在2015年10月30日前完成安全質量標準化二級達標，在2015年12月30日前完成擴能15Mt/a的升級工作。

2、成立礦救援指揮調度中心，組建9人以上的礦山兼職救護隊，并經過專業培訓，裝備配備齊全。

3、進一步完善安全避險“六大系統”建設，每年根據不同時期和不同災害，計劃在2015年5月份開展一次雨季三防和礦井水災的應急救援演習，2015年7月份開展一次礦井反風演習，2015年9月份開展一次礦井火災和瓦斯災害的應急救援演習。由生技科、安監科、通風科負責編制應急救援演習的方案和安全技術措施，演習后進行總結評比，總結經驗、查找不足，及時整改，把礦井各類災害消滅在萌芽狀態（控制在安全承受的極限內），提高礦井抗風險能力。

4、建立煤礦應急救援管理制度和預案，完善礦井避災路線圖和相關的避災資料，確保應急救援的質量。

（十二）規范煤礦用工管理，強化安全培訓。

1、根據年初制定的生產計劃，工作任務，由安監科制定全礦職工全員培訓計劃和新職工培訓計劃。培訓計劃要符合《煤礦職工安全培訓大綱》的要求，既能滿足生產各項工作的需要，又有利于提高勞動生產率的原則，做到科學、規范、合理。

2、各班組、隊根據定員計劃招收職工，安監科、綜合科對新招收的職工進行組織開展培訓教育及職業健康檢查，對聾、啞、瞎、反應遲鈍等殘疾人或存在其他問題的一律不予錄用。招聘新職工必須遵守以下程序：區隊（班組）招聘新職工→向生產副礦長申請→到指定的醫院體檢→參?！嘤枴荚嚒骄C合科簽訂勞動合同→由通風科配發自救器、人員定位標示卡和礦燈→簽訂師帶徒協議→安監科簽發上崗證→實習2個月→獨立上崗。否則缺一不能入井。

3、新招收的工人在試用期間，如果不服從組織分配，不遵守紀律，不聽從指揮，勞動表現差，或體質差，班隊長相生產副礦長申請同意后予以辭退并解除勞動合同。

（十三）推進煤礦“六化”建設

1、堅定不移的提高煤礦機械化水平，減少工人勞動強度，提高勞動生產效率。

2、全面開展安全質量標準化礦井建設活動。建設安全質量標準化礦井是建設本質安全礦井的有效手段和途徑，煤礦必須要提高認識，統一思想，加強領導，精心組織，認真抓好礦井安全質量標準化建設工作。煤礦主要領導要帶頭深入煤礦現場指導檢查工作，礦安全、技術人員要對安全質量標準化建設進行現場督導，確保達縣水溝槽煤礦安全質量標準化建設在每季的動態考核中完全達標。并力爭在2015 年實現質量標準化建設達二級。

3、大力完善企業管理信息化和辦公自動化。在現有安全監測監控、人員定位、通訊聯絡已建成的基礎上，逐步完善安全生產調度信息平臺、視頻監控、實時監測和遠程控制。充實信息化管理內容和充分利用現代科學技術去指導生產、控制隱患、保證安全。

4、大力推進煤礦現場管理精細化。

（1）完善煤礦安全管理制度、崗位責任制、操作規程。讓職工學習有制度，工作有標準。

（2）加大煤礦職工的宣傳、教育、培訓力度，使職工明白“什么時間，做什么事，誰去做，怎么做，做到什么標準”

（3)加強煤礦設備設施的利用率。利用好現有的設施設備和監測監控、通訊調度系統等，做到“物盡其力，材（才）盡其用”。

5、繼續推進礦區環境生態化。

（1）礦區綠化工程：繼續對礦區的辦公樓、職工宿舍、工業廣場進行花草綠化。

（2）礦區潔化工程：在職工宿舍、工業廣場、辦公樓周邊 增設垃圾桶，在職工宿舍發放清潔用具；安排清潔工對礦區進行清潔和垃圾收集處理；在職工中宣傳“環境衛生利人利己”“保護環境人人有責”思想。

（3）礦區美化、亮化工程：

①對礦區的材料進行歸類入庫存放，規范整齊堆放。

②對礦區周邊的進行整治，安裝路燈、增設宣傳欄、企業標示牌等。（4）礦區文化工程： ①在礦區建設安全宣傳文化長廊。②定期組織職工進行安全文化活動。

③利用LED電子顯示屏滾動播出安全文化知識、相關的法律法規、規章制度和技術操作規程。

（十四）落實“雙七條”和保安全生產工作

1、落實“雙七條”工作（1）執法行動。

①杜絕礦區內的非法開采。

②加強職工安全教育培訓，持證上崗率達100%。③井下開拓開采合理布置，確保無越層越界開采。④禁止一切違法生產經營活動及其它行為。

⑤加大“三違”處罰力度，所有“三違行”為一律頂格處罰，凡是當月出現同人同類型的“三違”行為，除給予經濟處罰外，必須停工學習一天。安全管理人員發現“三違”行為不予制止處罰的，處罰安全管理人員一倍以上的罰款。當月罰款統計后按40％返回給處罰的安全管理人員（隱患排查、安全檢查、上級領導檢查、發生事故后的安全處罰等除外）。

（2）治理行動。

①治理違規采掘作業。合理布置，系統可靠，杜絕以掘代采、多頭作業，禁止使用淘汰支架及采煤工藝。

②瓦斯治理。礦井通風系統合理布置，確保礦井有效風量，合理配風，嚴禁微風、無風及不合理串聯風作業。加強監控系統的完善，確保系統運行正常。嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”。嚴格執行瓦斯“三對口”管理制度，認真開展瓦斯專項治理實施方案，嚴禁井下機電設備失爆行為。

③水患治理。嚴格執行“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，嚴禁不合理的開采，掌握礦井水文地質情況，采空區老窯嚴格執行探放水措施。加強雨季“三防”工作，杜絕自然災害及地表水患。④治理粉塵事故隱患。完善井下防塵供水系統，按規定實施采掘工作面的防塵措施，嚴格按作業規程要求進行裝藥和爆破作業，必須使用水泡泥，嚴禁違規放炮，定期沖洗沉積煤塵，加強通風管理，嚴禁煤塵濃度超爆炸值作業。

⑤嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，對每位職工依法簽訂勞動合同，從業人員經培訓考試合格方可上崗作業，嚴格執行入井檢身和出入井清點制度。

⑥深入開展安全質量標準化建設。按照建設安全質量標準化礦井工作要求，扎實推進，落實責任，強化考核，把質量標準化工作落實到實處，全面實行安全質量標準化動態管理目標。

⑦宣傳教育行動。以“關愛生命、安全發展”為主體，廣泛開展煤礦安全生產宣傳教育行動，著力增強全礦職工的安全發展意識。宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；宣傳安全發展理念，推進安全文化建設；宣傳推廣煤礦全生產工作的典型經驗和做法；完善安全生產信息發布制度，加強安全生產輿論監督；深入開展“安全生產月”、“安全文化長廊”等集中教育宣傳活動；加強企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員技能培訓。

2、抓好三項建設

（1）體制機制建設： 以全面落實安全生產責任制為核心，加強體制機制建設，著力推動責任落實。

①進一步落實煤礦安全的監管責任。煤礦安全管理人員認真履行職責，切實把安全責任層層分解落實到人，責任制落到實處。

②建立健全目標責任考核獎懲制度。進一步健全完善安全生產目標考核指標體系，建立考核獎懲制度，將考核指標層層分解、層層簽訂責任狀，真正把煤礦安全生產責任制落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。③認真落實三項經濟政策。嚴格執行安全生產三項經濟政策，督促安全費用提取、風險抵押、工傷保險等三項政策，促使企業業主加大安全投入，提高礦井本質安全水平。

④建立健全安全生產管理制度。要進一步完善水溝槽煤礦安全檢查制度、現場交接班制度。

（2）保障能力建設：以推進企業安全標準化為手段，加強煤礦安全生產能力建設，強化煤礦安全生產基礎。

①全面推進企業安全標準化為手段。認真組織實施煤礦“三條線”建設，結合“平安企業”、“平安礦山”創建活動的開展，全力推進煤礦企業“安全質量標準化”創建活動。加大投入力度，進一步提高煤礦安全技術裝備水平和安全保障能力，實現科技保安全的目標。

②建立應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設、修訂、完善專項應急救援預案，增強應急工作的針對性和可操作性，切實提高應對突發事件的處置能力。

（3）監管隊伍建設：以開展深入學習實踐科學發展觀為契機，加強安全生產隊伍建設，大力提高現場安全監管工作的執行力。

①進一步加強安全監管隊伍建設。主要是加強安全礦級管理隊伍的思想建設，增強自覺維護人民群眾生命財產安全的意識。

②進一步加強工作作風建設。煤礦礦級管理領導干部要弘揚求真務實、真抓實干的作風，不折不扣的執行黨和國家安全生產決策的部署，把工作抓實抓細。

③進一步加強能力建設。加大對礦級管理干部和全礦職工的法律法規和操作技能的培訓力度，改善知識結構 拓寬工作視野，大力提高安全監管能力和增強安全意識。

（十五）認真開展隱患自查自糾、切實搞好隱患整改。

每旬組織一次礦井隱患大排查，對排查出的隱患和問題進行登記、建立臺賬，制定整改方案，按照責任、時限、資金、措施和預案“五落實” 的要求進行整改。對自檢自 查情況在隱患公示牌上進行公示，接受上級檢查和職工監督。按照要求于 每月 10 日將自查自糾情況上報，按照“五個一”檢查制度，采取班前檢查、班中排查、每日一巡查、每周一檢查和自檢自查等方式，嚴格礦領導帶班和管理人員跟班，強化礦領導 區域負責制，對重點部位，關鍵環節進行嚴抓死守，對隱患處理做到及時，有效，不留死角。每旬隱患大排查檢查工作措施是否到位，責任是否落實到位、瓦斯治理、水害防治、隱避致災因素治理、標準化、信息化、自動化、機械化建設方面存在哪些不足，以及取得的成果，揚長避短，進一步鞏固各階段取得的成果，對存在的不足制訂確實可行的方案和制度進行補充完善，形成一個規范的符合煤礦運作的管理制度。把《意見》和“雙七條”作為煤礦長期以往的一項主要工作來抓，并進一 步抓好、抓實。

五、工期安排

（一）機械化示范礦井建設工期 1、2015年5月20日完成+270mK21北回風巷和+270mK16北回風巷的擴刷維修工作，保證1216采煤工作面回風巷滿足通風、運輸設備、行人的要求。2、2015年5月30日完成+270mK21北回風巷和+270mK16北回風巷的壓風、供水管道、供電電路、監測監控、灑水防塵、通訊聯絡、供水施救、壓風自救等的安裝維修工作，保證1216采煤工作面的生產需要。3、2015年6月15日完成1216采煤工作面的爬底式割煤機、30型刮板輸送機、液壓站、液壓穩車裝置的安裝工作，達到采煤機械化示范礦井的驗收標準迎接驗收。4、2015年5月20日完成+190mK16北運輸巷耙渣機的安裝并使用 5、2015年7月30日完成+190mK14運輸石門的掘進，開始掘進+190mK14北運輸巷。

（二）隱蔽致災的普查工期 1、2015年4月30日前與具備相關資質的中介單位簽訂《礦井隱蔽致災普查合同（協議）》，并開展其工作。2、2015年6月30日前中介機構完成礦井隱蔽致災的普查工作，并制定《礦井隱患致災普查報告》，2015年7月5日前由生技科根據中介機構編制的《礦井隱患致災普查報告》制定《礦井隱蔽致災隱患整改方案》報批后整改。3、2015年9月30日前完成《礦井隱蔽致災隱患整改方案》規定的職整改工作。

（三）礦井水害防治工作期限 1、2015年6月10日前完成+270mK21北回風巷引水管道的埋設，保證從黑溝老窯流出的水能經防洪管道引自+270m南副平硐水溝內。2、2015年6月30日前在+230m防洪泵房安裝一臺排水能力為200m3/h的防洪水泵和一趟Φ200mm的排水管道，保證安全度汛。3、2015年5月20日前完成+150m水倉清淤和排水設備、防水閘門的檢修工作，保證防洪期間能三天水泵能正常運行。

（四）安全質量標準化二級達標工期 1、2015年5月10日前網上向四川省安監局、四川煤管局申報達州市達縣鴻源煤業有限公司水溝槽煤礦安全質量標準化二級達標申請。2、2015年6月10日前各科室負責任完成安全質量標準化二級達標的軟件資料，并交技術副礦長匯總存檔。3、2015年6月25日前完成檢修各系統（包括新六大系統）的硬件設施建設、整改、維護等工作，迎接驗收。

（五）礦井生產能力升級到15Mt/n工期 1、2015年10月30日前完成升能的各項準備工作（包括升能的軟件資料、硬件設施、基礎工作等）。2、2015年11月10日前向主管部門遞交《達州市達縣鴻源煤業有限公司水溝槽煤礦礦井生產能力擴能15Mt/n的申請》。3、2015年11月30日前爭取升能驗收合格。

六、工作要求

（一）嚴格工作措施。

一、堅持“嚴、細、實”的工作要求。嚴肅、認真、負責地開展檢查，確保高質量完成隱患排查整改任務，決不能走過場、搞形式；要深入、細致、到位，對照檢查內容，做到不少一個環節、不漏一個部位、不留一個問題和隱患；要真查實事求是地反映問題和隱患，切實整改治理。

二、確保隱患排查、整改、臺賬三個100%的落實，即隱患全覆蓋檢查100％，檢查結果由主要負責人簽字認可；隱患掛牌整改100%，分級分類掛牌督辦；隱患整改臺賬建立100%。

三、落實三大責任。落實煤礦企業的主體責任，真正把責任落實到每個環節、每個工作點、每個礦工；落實安監科的監管責任，發揮職能作用，加大監督檢查指導力度；落實礦級領導責任，嚴格執行安全生產責任制，層層明確責任，把責任真正落實到每個層級、每個崗位，著力打造完善的“安全網”。

（二）突出工作重點。

各科室要結合本礦的實際，突出重點開展本次大檢查工作。

一、瓦斯治理，切實健全機構、落實措施、細化方案、配齊裝備，堅決杜絕瓦斯超限作業；

二、水害防治，落實雨季“三防”各項措施及“有掘必探”要求，確保煤礦安全建設；

三、嚴格執行開拓開采審批和作業規程備案，對所有采掘作業做得可防可控；

四、強化現場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為。

各科室要把安全生產大檢查與夯實安全生產基礎相合，在完善安全生產條件、加強現場管理、推進標準化建設、強化監測監控上下工夫。要與 整改安全隱患相結合，百分之百整改存在的問題，消除安全隱患。要與“打非治違”相結合，通過大檢查，進一步加大煤礦“打非治違”力度。要與嚴格行政執法相結合，對存在問題敢于動真、敢于碰硬，真正以鐵的決心、鐵的標準、鋼的手腕抓安全生產。

達州市達縣鴻源煤業有限公司水溝槽煤礦

二0一五年三月五日

第二篇：安全生產冬季攻堅戰工作實施方案

安全生產冬季攻堅戰工作實施方案

安全生產冬季攻堅戰工作實施方案

為進一步加強全市冬季安全生產工作，有效預防各類生產安全事故，杜絕重特大事故，全面完成省政府下達的各項安全生產控制指標和工作目標任務，確保全市安全生產形勢持續穩定好轉，根據國務院和省政府近期安全生產工作部署，市政府決定，從2010年11月1日至2011年1月底，在全市各行業全面開展安全生產攻堅戰冬季行動，特制定本方案。

一、工作目標

進一步貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府重點行業領域118條若干規定，嚴格落實企業安全生產主體責任和政府部

門的安全監管責任，不斷深化隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，著力解決安全生產工作中的重點和難點問題，有效防范一般和較大事故，堅決遏制重特大事故，全面完成今年安全生產各項工作任務，為明年安全生產工作開好頭、起好步奠定堅實的基礎，實現全市安全生產形勢進一步好轉，努力達到根本好轉目標。

二、行動范圍和重點

安全生產攻堅戰冬季行動的范圍是全市各級、各部門、各生產經營單位。

重點是煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、民爆器材、學校和商貿及人員密集場所消防安全等重點行業的生產經營單位。

三、行動內容

安全生產攻堅戰冬季行動重點從“打、停、整、關、扶”五方面著手：

“打”就是嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。對非法違法生產經營建

設行為實施重點打擊，做到“四個一律”：對非法生產經營建設的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以經濟處罰；對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。對因非法違法生產經營建設行為導致事故的責任人進行嚴格的責任追究，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

“?！本褪菍Σ环习踩a條件的企業實行停產停業。企業是安全生產的責任主體，對企業安全生產責任制落實不到位、安全生產管理機構和人員配備不齊全、安全培訓不嚴格、應急救援預案未備案、建設項目“三同時”手續不齊全、存在重大隱患等問題的，立即停產整頓。整改完成，經驗收合格后方可恢復生產。

“整”就是整治落實到位。繼續深入開展以煤礦、非煤礦山、道路交通、消

防、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學品生產經營為重點的各行業領域專項整治，加大隱患治理力度，力求做到橫向到邊，縱向到底，不留隱患，不留死角，取得實效，確保深化專項整治提出的問題整改到位。

“關”就是關閉不具備安全生產條件的企業。凡產業政策明令禁止生產的企業、去年專項整治以來列入關閉范圍的一類企業、政府要求關閉的企業、拒不執行安全監管的企業、存在重大安全隱患整改無望的企業、發生重特大事故的企業，全部實施關閉。

“扶”就是扶持幫助企業。對新辦企業和證件齊全且符合安全生產條件企業，在加強日常監管的同時給予政策支持。要進一步提高工作效率，壓縮行政審批時限，簡化行政審批程序，建立健全責任落實考核機制。

四、職責分工

1．煤礦安全冬季行動由市煤炭工業局牽頭負責，忻州煤監局、市國土資

源局、市公安民爆支隊等部門密切配合。

2．交通運輸安全冬季行動由市交通運輸局牽頭負責，市公安局交警支隊密切配合。

3、道路交通安全冬季行動由市公安局交警支隊牽頭負責，市交通運輸局密切配合。

4．非煤礦山、尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹安全冬季行動由市安監局牽頭負責，市國土、公安、交通等部門密切配合。

5．建筑施工安全冬季行動由市住建局牽頭負責，市規劃、教育等部門密切配合。

6．商貿及人員密集場所消防安全冬季行動由市公安消防支隊牽頭負責，市經信委、工商局等部門密切配合。

7．特種設備安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

8．農業機械安全冬季行動由市農機局牽頭負責，市公安交警等部門密切

配合。

9．民爆器材安全冬季行動由市公安局民爆支隊牽頭負責，市安監、煤炭等部門密切配合。

10．民用燃氣安全冬季行動由市質監局牽頭負責，市住建局等部門密切配合。

11.學校、幼兒園安全冬季行動由市教育局牽頭負責，市公安局、消防等部門密切配合。

12．鐵路、網吧、歌舞廳、冶金、機械、輕工、紡織、煙草、建材、電力等其他行業領域的安全冬季行動，由各行業領域主管部門按照職責分工確定安全生產攻堅戰冬季行動重點工作。

13．關閉企業由各縣政府負責。

五、時間及步驟

此次活動時間從2010年11月1日至2011年1月31日。共分為四個階段：

安排部署階段：召開全市安全生產攻堅戰冬季行動動員會議，全面安排部

署各行業領域安全生產攻堅戰冬季行動。新聞媒體要加強輿論宣傳，開辟專欄對冬季行動進行跟蹤報道。各縣、各部門及各類企業結合工作實際，具體細化攻堅戰冬季行動工作方案，召開專門會議進行具體部署。

自查自糾和縣級督促檢查階段：各生產經營單位認真開展隱患自查自糾工作，尤其對查出的安全隱患要落實整改措施、整改責任人、整改資金、整改時間和應急預案，及時消除事故隱患。各縣政府要組織力量對本行政區內各行業企業進行檢查。檢查比例不低于30%。

強化整改、市級督查階段：在企業自查自糾、縣級檢查的基礎上，市政府將組織有關部門對各縣開展安全生產攻堅戰冬季行動進行督查檢查，督查比例不低于10%。

總結考評階段：各縣政府及市各行業主管部門對全市安全生產攻堅戰冬季行動情況進行全面總結，對工作好的單位和個人表彰獎勵，差的全市通報批評。

各單位總結材料在1月25目前報市政府安委會辦公室。那一世范文網

六、工作要求

各縣政府、各相關部門要高度重視此項工作，統籌兼顧、通盤安排，在繼續深化安全生產專項整治工作的基礎上，全面做好安全生產攻堅戰各項工作。切實加強組織領導，結合實際制定本地、本行業領域安全生產攻堅戰冬季行動具體工作方案，細化攻堅戰冬季行動重點工作內容和推進措施，層層分解責任，扎實推進，確保取得實效。對在冬季行動期間發生事故的企業，按《省人民政府關于貫徹落實國發〔2010〕23號文件精神進一步加強企業安全生產工作的意見》第31條規定，加大處罰力度。各級各部門要將制定的工作方案于2010年11月10日前報市政府安委辦。

各相關部門要集中人力物力，加大監督檢查力度，采取明查暗訪、突擊檢查等方式，深入現場，嚴格執法，遇有重大問題及時向當地政府報告。要建立

健全安全生產聯合執法機制，加強各部門之間溝通與配合，聯合查處各種非法違法生產經營建設行為。

加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，大力宣傳開展安全生產攻堅戰冬季行動的重要性和安全生產有關法律法規，把宣傳教育貫穿到冬季行動的始終，營造和保持有利于安全生產攻堅戰冬季行動的社會輿論氛圍。要通過媒體及時公布對嚴重非法違法行為、典型案例和重特大事故、典型事故的查處結果，接受社會監督。建立舉報獎勵機制，設立舉報電話，進一步調動全社會參與安全生產監督的積極性。

各級政府安委會及辦公室要充分發揮綜合協調作用，加強組織指導、監督檢查和綜合協調。各縣安委會、市直有關部門每月25目前要書面向市政府安委辦報告一次工作進展情況，及時上報重要舉措、重要成果、存在問題等信息。市安委會要適時聽取各縣政府和市直相

關部門工作匯報，促進工作落實到位。

七、組織領導

為確保此次攻堅戰冬季行動取得成效，市政府成立安全生產攻堅戰冬季行動領導組，對全市各行業安全生產攻堅戰冬季行動實行統一領導、統一指揮、統一部署。

組長：

副組長：

領導組下設辦公室，負責此次攻堅戰冬季行動的總體安排，跟蹤了解各行業、各縣政府安全生產攻堅戰冬季行動進展情況，協調解決攻堅戰冬季行動中的有關問題，負責全市攻堅戰冬季行動情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。辦公室設在市政府安委辦。

第三篇：落實安全生產長效機制實施方案

落實安全生產長效機制實施方案

站屬各科室：

為了進一步加強車站安全生產標準化建設工作,確保本站安全生產工作形成制度化、規范化，按照交通部《交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》相關考評要求，站安全生產領導小組研究決定，制定落實安全生產長效機制實施方案。

一、指導思想

通過建立安全生產責任制、制定安全管理制度和操作規程、排查治理隱患和監控重大危險源、建立預防機制，規范生產行為。使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求。人、機、物環節處于良好生產狀態，并持續改進，不斷完善企業安全生產標準化建設。

二、組織機構

1、成立安全生產標準化建設領導小組 組 長：（站長）

副組長：（常務副站長、工會主席）

（安全副站長）（站務副站長）

成 員：（安全保衛稽查科科長）

（安全保衛稽查科副科長）（安全保衛稽查科副科長）（綜合辦公室主任）

（財務科科長）（值班站長）（值班站長）（值班站長）（值班站長）

2、領導小組公室設在安全保衛稽查科。具體負責組織協調實施安全生產標準化建設工作。

三、主要內容

1、工作內容：

（1）檔案資料裝訂規范、內容齊全，并根據實際生產情況及時對檔案資料進行補充；

（2）崗位職責、操作規程、管理制度匯編成冊。安全手冊等資料根據實際生產情況及時修訂填充，并發放到員工手中；

（3）按照安全標準化體系文件要求實施，整理、填寫并保存各種記錄臺賬。

（4）整理安全會議記錄、活動方案、總結、培訓記錄等。

2、現場建設

（1）各部門崗位職責、操作規程整理上墻，并以實際生產情況及時更改補充；

（2）各類警示、宣傳標識，危險源辨識圖、現場區域圖、導引指示圖，要及時更新、更換；

（3）確保消防器材及安全設備設施的正常使用，并做好日常維護；（4）各種體系、結構、流程示意圖要懸掛上墻，根據實際生產情況及時更改；

（3、法律法規及其他要求收集、辨識及符合性評價，按照要求及標準，參考范例，補充最新的法規標準，進行安全生產相關法律法規、標準規范及其它相關要求的收集，編制，開展符合性評價，形成符合性評價報告及符合性評價表，針對法律法規的實際信息及時做好更新并做好記錄。將法律法規及其他要求清單及時向上級主管部門上報，并做好統計記錄，企業內部各部門發放，也要做好發放備檔工作。

4、開展自評

安全生產標準化領導小組每年組織對全站安全生產標準化工作進行自評，針對自查出的問題及時做好整改（現場整改、部門整改、投入性整改、持續整改）,要有具體的整改措施、責任人、整改結果，每年要寫出自評報告。

四、保障措施

保持安全生產標準化建設工作的長效機制，是由安全生產責任體系、法規和安全管理制度、安全投入、隊伍建設等16個方面組成的一項系統工程。站領導班子要高度重視，加強領導，強化措施，切實把各項規章制度落實到實際安全生產工作當中，確保長效機制的正常有效運行。

1、精心部署、周密安排

車站將安全生產標準化建設作為保持安全生產的長效性機制，要充分認識開展安全生產標準化建設的重要意義，切實加強組織領導，明確方向，落實責任，認真制定標準化建設實施方案，精心部署，周密安排，狠抓實施，嚴格按照安全標準化推廣進度要求，穩步實施，扎實推進，保證按時完成推廣與達標任務。同時要把開展安全標準化建設作為加強安全生產的一項基礎性、長期性和全局性工作，通過標準化建設有效控制安全風險，建立預防機制，實現本質安全。

2、加強領導、落實責任

根據安全生產標準化建設要求成立專門的標準化建設工作領導小組，由站長親自抓，主管安全副站長具體抓，并落實專班人員，具體負責標準化工作，形成完善的標準化工作組織體系。認真謀劃，統籌安排，明確分工，層層負責，認真實施，積極推進，要注意把握正確的引導方向，注重緊密聯系工作實際，按照“區分基礎、分步實施、把握重點、穩步推進”的原則推進安全生產標準化工作，保證此項工作的有效性和可操作性，確保安全生產標準化建設長效機制高水平、高效率的運行。

3、開拓創新、務求實效

長效機制本身是動態的，需要不斷加以豐富和完善。要按照法律法規要求制定和完善安全生產管理制度，定期對各項工作開展情況進行監督檢查和現場指導，及時掌握指標落實和工作進展情況。要加強制度建設的研究和探索，注意結合形勢變化和工作推進的新要求，不斷總結好的經驗和作法。發現安全生產制度運行中的問題和不足，及時充實、調整各項制度，不斷健全完善長效機制，使之更為科學合理、行之有效，真正實現安全發展的目的。

X年X月X日

主題詞：安全生產 長效機制 實施方案 XX集團XX公司客運站 X年X月X日印發

第四篇：安全生產百日攻堅戰行動組織實施方案

金龍客車制造有限公司

“安全生產百日攻堅戰行動”組織實施方案

為響應市安委辦《全市夏季安全生產百日攻堅戰行動實施方案》（寧安委辦〔2018〕71號）部署要求，也為了進一步加強我公司的安全管理，夯實安全基礎，建立建立健全安全管理長效機制，有效預防安全生產事故的發生，我公司將積極組織開展“安全生產百日攻堅”活動。現根據公司特點制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針和安全發展的科學理念，堅持“抓基礎、抓示范抓關鍵”的原則，繼續鞏固“安全生產年”、“安全生產月”工作成果，著力提升。以此“安全生產百日攻堅”活動為契機，結合生產現場日常安全生產管理，落實各部門安全生產責任，嚴格貫徹落實執行安全生產法律法規和規章制度，開展法制教育，加強生產現場基礎安全工作，落實各項安全防護措施，組織開展安全生產大檢查，切實消除安全生產隱患，認真解決生產中的突出安全問題，有效防范和遏制安全事故的發生，保護員工的安全和健康，為構筑“和諧博城”貢獻一份力量，也為實現本企業全年安全生產打下堅實基礎。

二、組織領導機構

為確保“安全生產百日攻堅”活動能在我公司順利進行，經公司研究決定成立此次活動領導組織機構： 組長：唐駿 副組長：劉翔

成員：各部門、車間主任、經理及主要負責人。機構辦公室設于安全環保部。

三、重點內容

1、認真組織安全生產宣傳教育活動

首先在公司營造“生命至上，安全發展”的安全生產文化氛圍，提高員工的安全生產、安全防護

意識，通過會議、培訓考試、安全宣傳標語、警示標牌等大力宣傳安全生產知識。

公司于6月舉行“安全生產活動月”活動，6月中旬進行每月一次的安全培訓及一次知識競賽。起到提高整個員工隊伍安全生產意識、宣傳安全生產知識的作用，旨在將安全管理理念、安全意識、安全管理水平再上一個新臺階。

2、完善健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制。

嚴格要求對各部門車間按實際分工明確崗位職責；特種設備必須到有關部門進行檢測鑒定；

進一步完善有針對性的、富有自身特點的安全生產管理制度，包括安全檢查制度、安全教育制度、責任制考核制度，并簽署安全生產責任狀。

3、嚴格執行三級安全教育和外來施工人員教育制度。

公司建立外來施承攬商安全管理臺帳，做好特種作業施工作業許可制度；對新入廠員工的三級安全教育效果抓實效；特種作業人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

4、加強安全隱患排查治理

為加強公司隱患排查治理效果6月19日邀請相關專家來我司進行隱患排查工作并提出現場檢查意見，明確了責任人、制定整改措施確定整改時間，正在逐一整改中。

5、認真組織安全生產應急演練

安環部根據安全生產工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產應急預案，有針對性的組織開展安全生產應急演練。

6、開展夏季防暑降溫工作

安環部申報員工防暑降溫用品如：毛巾、風油精、花露水、龍虎人丹、藿香正氣水等，各車間將人數上報安環部有安環部統一申購下發，確保員工高溫天氣作業的安全。并積極改善車間員工飲水問題，提供必要的休息環境。

7、組織開產2018年汛期防汛工作

安環部根據以往公司汛期防汛的綜合情況部署2018年防汛工作，編制防汛預案，組織各車間開展防汛安全專項檢查，明確責任人，整改期限，確保汛期重點防護部位及防護措施部署到位，統一準備防汛設備設施如：沙袋，汽油機、鐵鍬等。

第五篇：街道2021年安全生產“十大攻堅戰”實施方案

街道2021年安全生產“十大攻堅戰”實施方案

2020年，按照安全生產專項整治三年行動的部署要求，在市委、市政府高位推動下，全市明確“1+2+17”任務框架，全力實施安全生產專項整治三年行動，順利完成動員部署和排查整治兩階段目標任務，全市上下安全發展理念更為牢固、安全責任更為夯實、風險管控更為有力、隱患整治更為徹底，取得了良好成效。但是，應該清醒認識到，安全生產基礎薄弱、企業主體責任不落實、部分行業領域事故易發多發、整體安全水平依然不高等問題沒有本質改變。為切實推進街道安全生產專項整治三年行動集中攻堅取得實效，全力推動街道安全生產整體水平明顯提升，根據《市安全生產專項整治三年行動“十大攻堅戰”工作方案》，結合街道實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強化紅線意識和底線思維，按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路，堅持問題導向、目標導向和結果導向，突出整治重點、深化責任落實、狠抓源頭治理、強化科技支撐，著力“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”，扎實推進全市安全生產治理體系和治理能力現代化，有效控制一般事故，堅決根絕較大及以上事故，確保人民群眾生命財產安全和經濟社會發展穩定，為建黨100周年、實現“十四五”開好局、起好步，描繪好新時代改革發展新畫卷提供堅實安全保障。

二、基本原則

堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅守“發展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，全面提升安全生產工作水平，強化各項安全防范措施落實，促進安全生產形勢持續平穩向好。

堅持問題導向、目標導向。緊盯影響本地、本行業領域安全生產工作的重點難點問題，全面分析研究，拿出管用有效措施，從根本上解決問題；緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務目標，補短板、強弱項，全力推動安全生產整體水平提升。

堅持標本兼治、長效常治。加強風險辨識管控、隱患排查治理，挖掘各類風險隱患形成的深層次原因，做到標本兼治、重在治本；努力建立安全生產的長效機制，加快政策治本、源頭管控、科技提升，著力解決根本性問題。

堅持上下協同、部門聯動。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持全面檢查與專項檢查相結合、企業自查與政府督查相結合、屬地負責與部門督導相結合，進一步推動黨政領導責任、部門監管責任、企業主體責任的落實。

三、主要任務

（一）開展重大安全風險管控“回頭看”攻堅戰。按照重大安全風險辨識管控的規定要求，結合本地、本行業領域特點，組織對重點區域、重點企業、重點環節、重點時段等，橫向到邊縱向到底，全面深入細致地排查，科學分析、辨識安全風險。對排查出的安全風險，要主動采取防、管、控措施，把安全風險限制在可防、可控范圍之內。各企業要在風險辨識管控的基礎上，建立“一圖、一牌、三清單”（即繪制安全風險“紅橙黃藍”四色分布圖，根據四色圖對安全風險制作告知牌和風險管控責任清單、風險管控措施清單、應急處置措施清單），同時對員工進行風險管控相關知識培訓，提高員工風險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來，辨識管控的重大安全風險，列出清單，逐一進行“回頭看”，確保管控到位。

（二）開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰。全面督促本地、本行業領域企業開展安全隱患大排查大整治，建立健全隱患清單，實行閉環管理。對重大安全隱患，各地、各有關部門要嚴格實行掛牌督辦治理，并建立本地、本行業領域重大安全隱患臺賬，定期督促調度整改情況。各地、各部門要指導幫助企業排查整治隱患；要采取暗查暗訪、專項檢查、聯合執法、綜合督查等形式，加大執法檢查力度，切實推進隱患“清零”。確保2021年底，企業自查檢查發現的一般隱患，全部限期整改到位；重大隱患原則上年內整改到位，確實整改不到位的，要嚴格按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”要求，確保安全生產。

（三）開展安全生產“打非治違”攻堅戰。以交通運輸、建設工程施工、消防、工貿、特種設備、校園、文化旅游、農林水等行業領域為重點，緊盯無證、無資質、證照不全或過期、超許可（資質）范圍從事生產、開采、經營、建設、儲存、運輸等活動，關閉取締后又擅自生產經營建設的，瞞報、謊報、遲報生產安全事故，拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法等非法違法行為，鐵心硬手、重拳出擊，嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施，該停產的堅決停產，該關閉的依法關閉；要強化監管合力，充分發揮聯合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用，切實督促企業落實安全生產主體責任，有效治理安全生產存在的薄弱環節和突出問題。

（四）開展高危行業領域淘汰落后產能攻堅戰。以危險化學品、建材等行業領域為重點，堅持“政府推動、市場倒逼，依法依規、統籌協調”原則，對達不到相關安全標準和淘汰類產能進行全面摸底；強化安全監管執法，嚴格執行《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法律法規以及相關安全生產標準規范，嚴禁新上淘汰、限制類項目，嚴控新增高危風險企業項目。

（五）開展企業技術改造升級攻堅戰。以企業為主體，以市場為導向，以創新為動力，推動企業深化開展自動化減人、智能化管控”專項行動，推進工貿等行業領域提升技術裝備水平。通過改技術、改工藝、改設備等方式，促進企業轉型升級，改善工作場所條件，全面提高企業安全風險防控能力。

（六）開展安全生產監管執法能力提升攻堅戰。加強執法隊伍建設，配齊配強監管執法專業人員力量，推動執法力量向負有安全監管職責的部門傾斜；推進統一的行政執法人員資格管理和行政執法文書標準；依托網絡教育培訓平臺加強能力培訓，適時組織開展安全監管人員監管執法培訓，強化安全監管人員監管執法能力。加強協調聯動，建立完善聯合執法，加強職能部門協同配合；嚴格執行安全生產嚴重違法失信行為懲戒制度；嚴格落實安全生產行政執法與刑事司法銜接，深入貫徹實施刑法修正案，加大嚴重違法行為刑事責任追究。

（七）開展企業從業人員安全技能提升攻堅戰。以防范遏制較大及以上事故為導向，以落實安全技能培訓合格后上崗制度為核心，以提升金屬加工、煙花爆竹、建筑施工、道路運輸、旅游和民爆物品等高危行業企業從業人員和特種作業人員的安全技能為重點，深入開展全覆蓋、多手段、高質量的安全技能提升培訓教育，嚴格落實企業安全技能提升行動計劃，深入推進全員安全培訓教育活動，特種作業人員100%持證上崗。凡發生亡人責任事故的企業主要負責人和安全管理人員一律重新參加培訓并經培訓考核合格。著力提升高危行業從業人員安全技能水平，補齊高危行業從業人員安全素質短板，為高危行業高質量發展、安全發展提供支持。

（八）開展公共安全文化建設攻堅戰。學習貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，開展企業主要負責人談心談話活動。以“互聯網+”“5·12”全國防災減災日、“安全生產月”“全國消防安全日”、“安全生產法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體，廣泛開展安全應急科普宣教活動。充分發揮安全文化在企業安全生產中的引領、警示、教育和規范作用，加強事故警示教育，企業每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產警示教育片。認真落實《安全生產領域舉報獎勵辦法》和《生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定》，建立安全“吹哨人”和內部舉報人制度，鼓勵檢舉風險隱患和違法行為。深入推進安全文化建設示范企業創建工作，加強災害事故科普宣傳教育，推動安全體驗場館建設，推進公共安全設施建設，持續開展綜合減災示范單位創建工作。認真落實《推進安全宣傳“五進”工作方案》，扎實開展安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，持續開展應急科普宣傳，在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設氛圍，提升全民安全生產和科學應急意識，真正實現以文化促安全，以安全促發展，抓好安全標準化體系的建設，打造本質安全型企業，進一步提升全社會整體安全水平，實現安全發展、和諧發展。

（九）開展“雙千示范”工程建設攻堅戰。按照《持續深化“雙千示范”工程建設實施方案》部署要求，全面深入開展安全生產標準化和安全風險管控試點示范建設，緊緊圍繞鞏固提升創建水平、擴大創建企業范圍、提升企業達標等級三項任務，摸清底數、制定目標，明確示范企業數量和名單。

（十）開展安全生產應急救援能力提升攻堅戰。督導企業落實安全生產主體責任，制定完善企業應急預案，全面落實應急演練，依法建設企業應急救援隊伍；加強預案管理和應急隊伍建設，進一步強化對企業應急預案和應急演練工作的管理，進一步督導企業應急隊伍的建設，進一步建立完善安全生產應急救援聯動機制；建立資源共享機制，完善應急聯動機制。

四、整治步驟

從2021年3月至12月，分為3個階段進行。

（一）動員部署（2021年3月）。各社區、各部門全面總結三年行動前兩階段工作情況，結合本行業安全生產工作特點，深入分析研究，細化實施方案，明確攻堅任務及責任單位，科學部署推動；要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式，廣泛宣傳“十大攻堅戰”具體內容及有關措施，營造濃厚攻堅氛圍。進行動員部署，并把方案傳達到每個企業，指導企業制定本企業方案，推動“十大攻堅戰”落地落實。

（二）實施攻堅（2021年4月至9月）。各部門要圍繞目標任務清單（詳見附件），將目標任務細化分解融入本行業的“十大攻堅戰”方案，采取有效措施，嚴格責任落實，有序推進各項目標任務高質高效完成。對重點難點問題，要堅持部門聯動、系統推進，采取現場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅力度，確保有效管用。要突出長效長治，對普遍性、規律性的問題，深入分析原因，不僅治標更要治本，建立完善長效機制，確保長治久安。

（三）評估提升（2021年10月至12月）。各部門要對“十大攻堅戰”進行全面分析，認真總結先進經驗，著力發現存在的問題和弱項，攻堅克難補齊短板，確保集中攻堅取得實效，為下一年三年行動提供堅實基礎，扎實推進我街道安全生產治理體系和治理能力現代化，全面推動安全生產整體水平提升。

五、保障措施

（一）加強組織領導。要從做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識開展安全生產“十大攻堅戰”的重要意義，強化組織領導，勇于擔當作為。各有關部門分管領導是本部門攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本行業領域攻堅行動。企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人責任，組織開展自查自改。

（二）強化責任落實。要認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省實施細則，細化制定黨政領導干部安全生產責任清單，壓實各級領導干部安全生產責任，層層傳導壓力，研究指導解決重大問題。各部門要全面分析評估本行業領域可能存在的安全風險和隱患，認真落實部門監管責任，督促、指導重點地區、重點單位制定并落實有效的防范應對措施。各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任，加強安全管理，采取有效防范措施，嚴防各類安全事故發生。

（三）營造濃厚氛圍。各社區、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等傳統媒體和微信、抖音等新媒體作用，開辟專題專欄，大力宣傳“十大攻堅戰”任務目標、進展情況；結合“安全生產月”、安全宣傳“五進”等活動，深入挖掘先進經驗、曝光典型案例，引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性，各部門每季度向街道安委辦報送正、反面典型案例，街道安委辦梳理匯總后進行通報、曝光；鼓勵廣大群眾通過各種形式，積極舉報安全生產事故隱患并落實舉報獎勵制度，提高公眾參與性，推動形成人人關注安全、支持安全的濃厚氛圍。