第一篇：2013年安徽公務員申論真題2

2012年安徽公務員申論真題及解析（B卷）

2012年安徽公務員申論真題（B卷）

一、請用簡潔的語言，分析<給定資料四>與<給定資料六>中兩處劃線的句子共同說明了什么問題。（5分）

二、請根據給定資料，用簡潔的短語，概括“微公益”的主要特征。（要求：以①②③④的表達形式分點列出；語言要簡潔，不要展開，也不要連成一篇短文。）（8分）

三、根據給定資料，用最簡潔的語言（短語），以①②③④的表達形式，分類歸納為4種微博公益的主要救助方式。（提示：對給定材料中的眾多事例，如“多背一公斤”、“茶缸捐米”、“愛心午餐”、“鉛筆換校舍”、“微博打拐”等，要先分類然后在進行歸納。）（12分）

四、“微公益”這種公益慈善活動新形式，在社會上產生了廣泛的影響。不僅得到了廣大民眾的支持，同時也受到了政府有關部門的關注。為了了解微公益活動的情況，借鑒這種公益活動的經驗，××市民政局領導指定辦公室秘書小張編輯一期有關“微公益”的專題簡報。假定題本的給定資料就是小張所收集、編輯的該期簡報的材料。請替小張代擬一份“編者按”，闡明該期簡報內容的重要性和編輯意圖。（要求：內容周全，思路清晰，結構完整，言簡意賅；350字左右。提示：本簡報的“編者按”須包含背景、資料內容的概述、編者的評價和編輯目的等。）（25分）

五、結合材料，以“微公益?學雷鋒”為話題，自擬標題，寫一篇議論文。（要求：1.將“微公益”與“學雷鋒”結合起來論證；2.觀點明確，論述深刻，內容充實；3.思路清晰，語言流暢；4.字數控制在800-1000字。）（50分）

2012年安徽公務員申論真題解析（B卷）

一、【解題思路】

本題是一道句子理解題，題目要求對給定資料四和給定資料六劃線句子的含義進行總結、歸納，說明其共同說明了什么問題。

準確把握對句子的理解，必須首先清楚組成句子的關鍵詞語的意思。這個過程與詞語解釋比較相似，即明確句子中關鍵詞的內涵。要與相關資料的內容相聯系，通過對句子中各個關鍵詞外延的把握，確定關鍵詞符合給定資料內容的實質，明確各個關鍵詞的意義之后，將其串聯起來，以具體的資料內容為依托，形成對整句話的完整理解。

二、【解題思路】

閱讀題目，首先可以確定概括的主體是“微公益”的主要特征。其次，關注要求，使用題中要求序號表示，而且無需展開，降低作答難度。

【參考答案】

①異于傳統公益②普通民眾為主體③以普通人的生活方式和常態行為為主④易于接受，影響巨大⑤明星重視⑥公開透明⑦需道德和法律保護

三、【解題思路】

閱讀題目，首先可以確定歸納的主體是微博公益的主要救助方式，且題干明確說明是四種。其次，關注提示信息，先分類然后進行歸納。

【參考答案】

①以物易物：鉛筆換校舍、垃圾換鮮花

②募集善款：老兵回家、愛心午餐、免費午餐、賣愛心募捐、一個粉絲一毛錢、拍賣衣服募集善款

③細微舉動助人：多背一公斤、茶缸捐米、愛的搖籃--阿里母嬰計劃、轉發馬鈴薯滯銷信息、雞蛋暴走、隨手拍

④親身參與：滴水公益、拍手鼓掌

四、【參考答案】

編者按：由于我國慈善體系的不夠透明以及慈善環境的不成熟，而民間又缺乏有公信力的組織，慈善一直都是“有錢人”的事業。強調從微不足道的公益事情著手，普通民眾廣泛參與的“微公益”應運而生。該期簡報從微公益產生的背景，其表現形式，給整個社會帶來的意義，以及當前存在的質疑方面給大家剖析了微公益活動的情況。從這期簡報中，我們可以看到微公益對于我國慈善事業發展的意義，即它有著許多我們可以借鑒的地方；同時我們可以看到它存在的問題，即它和很多大型的公益機構一樣都需要法律的保護和規范。不過，在當前我國慈善事業不斷發展的大背景下，微公益的存在有著其不可替代的意義。該簡報對微公益有了非常全面的探討，可以讓讀者對微公益有清晰辯證的認識，有助于公益事業的發展，也有助于可以讓更多的人參與到公益事業中來。

五、【參考例文】

吹微公益之暖風 創學雷鋒新方式

隨著人們生活水平的提高，越來越多的普通人開始加入并參與到公益事業中來，于是一個平民的草根公益應運而生，它就是“微公益”。互聯網時代成長起來的“微公益”，強調的是全民參與并創造價值，真正實現公益的平民化、常態化。如今，“微公益”這一新名詞已然成為人們心中“學雷鋒”的代名詞，它們共同詮釋了真、善、美的涵義，成為新時代道德進步的強音。

比起一項“活動”，“微公益”更像是一種生活方式，傳遞著一種人人公益的理念。伴隨著網絡時代應運而生的它，正在以年輕時尚的方式向雷鋒精神致敬，是“學雷鋒”的新時代表現。與此同時，“雷鋒精神”標簽隨著時代的進步，也已被年輕一代注入了更多的新內涵，成為“微公益”的動力之源。雷鋒的一生沒有驚天動地的壯舉，沒有高調的宣示張揚，但他正是以其“平凡”的一生，證明了“公者千古，私者一時”的道理，成就了一個民族道德建設的前行者。正如“微公益”用行動向整個社會告知著，平凡之人可擁有不平凡的心靈，從而為他人做不平凡之事。

“學雷鋒”是“微公益”的動力之源。雷鋒精神是在中國人民建設美好生活的實踐中孕育和錘煉出來的高尚精神，代表了人類進步的最核心的價值趨向。在改革開放新的歷史條件下，雷鋒精神所具有的社會主義核心價值，是鼓舞人們與時俱進、開拓創新的精神動力。而處在現代社會的“微公益”正是以此為動力之源，發掘身邊微小的社會需求，并借助微博這樣創新的平臺，甚至通過隱姓埋名的方式，把愛心付諸行動，將雷鋒精神在生活中處處得以實踐。

“微公益”是“學雷鋒”的新時代表現。隨著時代的更新與變化，雷鋒精神的內涵也在發生著潛移默化的改變。今天，我們實踐雷鋒的實踐，追求雷鋒的追求，就是不斷地為雷鋒精神注入新的時代因子，讓雷鋒精神常在常新。“微公益”提供了這樣一個創新的平臺，通過各種活動，讓大家產生公益意識，用公益的思維去生活，起到公益所追求的“公眾付出、公眾受益”的效果。志愿者們關注低碳，讓人與自然和諧共生；關注教育，讓每個人共享教育權利；關注社區發展，參與社區志愿活動，共建和諧社區??這些行動都在一點一滴中豐富著“學雷鋒”的時代內涵。

“微公益”和“學雷鋒”共同體現著通過伸出援手，幫助他人，平凡之人同樣可成不平凡之事的道理。如今，公益已經不再是少數人業，我們已步入人人公益的時代。積極倡導“微公益”之風，把雷鋒精神擴展化、具體化、革新化，通過微小的一投足一行動，愛心就將在你我心中流淌，公益就將在互聯網上傳播，這種流動與傳播將永不停歇，長久流傳。

2012年安徽公務員考試筆試申論解讀（A卷）

一、給定材料

（一）材料主題

2012年安徽申論（A類）試卷考查的主題是黨風建設與黨群關系。黨風建設是黨和政府始終堅持的原則，尤其是在當前社會轉型期，顯得更為重要。它是我黨保持純潔性和先進性的法寶，我黨歷來高度重視作風建設，在長期的社會建設實踐中，形成并堅持發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優良作風。黨群關系是我國社會關系中極其重要的一個社會關系，直接關系到社會穩定和發展，歷屆政府都非常重視。該主題與即將入職的公務員自身素質及工作情況緊密相關，是對從事公務員思想素質教育的集中測查。

（二）材料概述

本次安徽（A類）試卷主要圍繞黨風建設和黨群關系展開，其中包括中央關于黨風建設的重要指示；各地關于黨風建設的具體措施，如中部某省鄉級以上黨政干部包干低收入村莊，南方某省組織10萬干部進村入戶，北方某市每年派500市級機關年輕干部到基層鍛煉，東部某縣組織開展心連心、面對面活動；樹立新時期黨員干部密切聯系群眾的光輝形象，例舉了沈浩和楊善洲等人的先進事跡；也包括了部分網民對當前少數干部脫離群眾的現象的評論；另外，材料還例舉了黨員干部脫離群眾的表現；等等。

從以上層面來看，材料從中央到地方、從理論到實際均有涉及，涵蓋面之廣、論述之深可見一斑，材料有一定的高度，考生閱讀時要注意分析提煉其中的重要內容，尤其是問題性的材料。

二、作答要求

本次考試一共設置了五道題目，分別是概括題、分析+對策題、填空題（歸納概括題）、公文寫作題和文章寫作題，應該說題目設計涵蓋了公務員考試的所有題型，這對考生提出了更高的要求。

第一題要求考生寫內容提要，其實主要是考查考生歸納概括的能力，考生需要對材料有整體把握，然后才能對材料進行概括。具體作答時，要嚴格按照材料內容來作答，不可脫離材料，自己想象。

第二題要求考生分析問題并得出結論性意見，實際上，本題是一道復合型題目，包括分析和對策兩部分，作答之前一定要審清題意，不然容易出現漏答情況。

第三題是安徽一貫保持的填空題，實質上也是考查歸納概括能力，要求考生對相關內容要有精準的把握才能準確答出，因此，資料五在閱讀時一定要精讀，以免造成概括出現偏差。

第四題是一道傳統的公文寫作題，考生作答時除了要注意內容符合要求以外，還要注意作答格式，這是公文寫作的硬性要求，如果只寫主題內容肯定會丟分。

第五題是一道文章寫作題，對于每個考生都不陌生，要求圍繞“權為民所用”寫一篇議論文，要求觀點正確，理論和實踐相結合論述深刻，有說服力；層次清晰，結構緊湊，語言流暢。同時，考生需要注意的是，本題文章具體寫作時要題目自擬，這點為考生寫作放開了一些發揮空間，但是不能脫離主題。考生寫作時，可采取策論形式，比如如何做到權為民所用；也可采取評論形式，如為什么要權為民所用。但是不管怎么寫，不能脫離題目要求的中心和主題。

2012年安徽公務員考試筆試申論真題及解題思路（A卷）

一、假定題本給定資料是領導要求你編輯的內參資料，為方便領導閱讀，請在給定資料前加150字左右的內容提要。

【作答思路】

本題考查的是考生的歸納概括能力。內容提要是資料內容的濃縮，是對資料的高度概括，要做到：1.準確，要抓住資料的內容實質，避免理解偏頗或斷章取義；2.客觀，答案要完全忠于材料，實事求是，不能添加個人的主觀評論和對材料的過度引申；3.簡潔，組織語言時要盡量精練，使用較少的字數表達清楚意思，要嚴格按照題目要求控制答案字數。

考生可采用尋找主旨句（一般在每一段的首句或末句）的方法首先確定每則資料的大意，然后對其進行進一步概括，最終得出答案。

二、請就（資料六）中民生服務調查情況，分析其所說明的問題并得出結論性的意見。

【作答思路】

本題考查的是考生提出和解決問題的能力。“分析其所說明的問題”即要求考生根據民生服務調查情況提出問題；“得出帶結論性的意見”即要求考生提出解決問題的對策。提出問題即找出民生調查情況中反映出的負面信息，問題的提出要忠于材料，并對其加以提煉和整理。對策可由以上所提出的問題推理得出，對策同樣要依據材料，不可盲目發揮，同時要做到切實可行。

三、根據（資料五），用“在......上......群眾”的表達形式，仿照例句：“在作風上脫離群眾”，歸納概括少數黨員干部脫離群眾的其他三個主要方面表現。

【作答思路】

題目要求考生根據資料五，歸納概括少數黨員干部脫離群眾的其他三個主要方面表現。本題是一道歸納概括題，屬于歸納概括題型中的“歸納概括部分內容”。

作答本題要注意以下四點。首先，資料五中與題目有關的要點，要全部體現在答案中。其次，歸納概括“少數黨員干部脫離群眾的其他三個主要方面表現”要準確，不能有偏差，務必要做到把握其實質。由于資料五是一段理論文摘要，所以考生在作答時應選用精讀的方式，務必做到準確理解資料五中的相關內容。再次，考生給出的答案要完全忠于資料五，不能添加個人的主觀評論，或者對資料的過度引申。最后，考生在甄選詞語時要注意仿照題干中例句的表達形式，即第一個空填名詞，第二個空填動詞。

四、參閱（資料二），為xx市（或者xx縣）代擬一份關于進一步搞好“大走訪”活動通知。

要求：1.只要寫標題和正文；2.內容周全，條理清楚，語言準確合體；3.400字左右。

【作答思路】

通知是把需要知悉和遵照執行的事項、情況、要求告知、曉示特定對象的公文文種，適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

本題要求撰寫“大走訪”活動的通知，是一篇公文寫作。題目要求只寫標題和正文，因此考生寫作的時候不必嚴格按著通知格式寫作，只寫出標題和正文內容即可。其中標題為：關于搞好“大走訪”活動的通知。行文內容按著“‘大走訪’活動目的——活動意義——活動重要性、必要性——活動的具體形式——活動具體內容安排”或“目的——要求——說明”的思路框架結構作答。

五、近期，《xx日報》擬開辟“進一步密切聯系群眾，著力提高黨的凝聚力戰斗力”專版。為此，該報邀請部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料（題本中的給定資料）。根據領導要求，請你結合參考資料，以“權為民所用”為主題，寫一篇800-1000字的議論文。

要求：1.自擬標題；2.觀點正確，理論和實踐相結合論述深刻，有說服力；3.層次清晰，結構緊湊，語言流暢。

【寫作思路】

本題要求以“權為民所用”為主題寫一篇議論文，在審題中需要考生把握幾點關鍵：一是結合參考資料，理論要結合實際。不能脫離材料，發揮過多的主觀。二是根據日報開設的專版內容：密切聯系群眾，著力提高黨的凝聚力戰斗力，因此，行文內容要切換專版風格，不可脫離、跑題。另外，考生可以自擬標題，這為考生放開了一些自由空間，但是題目圍繞主題命制。

在立意方面，透過報紙專版內容和題目要求，很明顯材料為我們指出了文章立意方向，如“密切聯系群眾”、“以民為本、恰當行使權力”。寫作時，可列舉一些脫離群眾實際、濫用權力的反面例子，來論證文章觀點，或者從“權為民所用”的積極意義、重要性等角度立意、闡述，都可以。

另外，在結構方面，考生可以采取“提出問題——分析問題——解決問題”的結構進行論述；也可以采取評論性的結構，從為什么要做到“權為民所用”展開論述，最后得出結論。

總之，不管考生采取何種論證方式，什么題目都要圍繞主題展開，不能另起爐灶，偏離主題。2012安徽公務員考試申論A真題解析

(一)假定題本給定資料是領導要求你編輯的內參資料，為方便領導閱讀，請在給定資料前加150字左右的內容提要。

【題目分析】

內容提要也就是內容說明、內容簡介，考生可以理解為概括題本的主要內容。因此，考生需要關照全部給定材料，在閱讀材料的時候，考生可以根據主旨句提取出每則材料的主要內容，最后再將其整合，精練語言，得出答案。

【參考答案】

《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出黨的作風建設存在的問題及加強改進的重要性。各地黨員干部深入實際、基層、群眾，知民情、解民憂、暖民心。涌現出沈浩、楊善洲等大批密切聯系群眾的先進典型，也存在少數脫離群眾的現象。網民認為是由于官權本位思想濃厚，敬畏之心和民生情懷缺乏。民生需求突出，應提供群眾滿意的民生服務。

(二)請就―給定資料六‖中民生服務調查的情況，分析其所說明的問題并得出結論性意見。字數要求200字。

【題目解析】

該題目為綜合型分析題。既要求對問題進行進行分析、概括，又要得出結論。題目要求就民生服務調查情況，可見考查的內容集中分布在材料6。

首先，分析的問題主要分布在材料6第3段。第3段調查的內容有社會管理服務、區域服務評價差異、食品安全、物價膨脹、社會安全、教育、生態環境、醫療、三農、公共交通、水電供暖、社會組織需求共12個方面的調查，考生在答題時不能一一列出各個要點，而是將其劃分歸類。可劃分為組織管理服務(社會管理服務、區域服務評價差異、社會組織需求);社會保障服務(教育、醫療、環境);公共安全(社會穩定、食品、市場穩定);環境問題;公共基礎設施(農業設施、公共交通、水電供暖)五個方面作答。

其次，得出結論。從兩個方面入手，其一，通過材料六的第3段民意調查的分析間接得出結論;其二，通過材料六第1、2段直接得出結論。

再次，答題思路要清晰，分―說明問題‖和―結論意見‖兩個層次作答。【參考答案】

一、說明問題：

1、組織管理。居民組織服務需求高，但地區間評價差異大;

2、社會保障。義務教育、醫療衛生基本滿意，但資源分布不均;

3、公共安全。食品安全隱患大，社會安全感差，物價上漲嚴重;

4、生活環境。環境滿意度低，改善意愿強烈;

5、基礎設施。水電供暖率高，但農田水利、農機設施差，公共交通滿意度低;

二、結論意見：居民需求由生存型向發展型轉變;政府應改善創新公共產品和服務，滿足多元化民生需求。

(三)根據―給定資料五‖用―在 上 群眾‖的表達方式，依照例句，―在作風上脫離群眾‖歸納概括少數黨員干部脫離群眾的其他三方面主要表現。

【題目解析】

該題為創新型題目。給出參考案例，答題格式固定，要求語言簡潔，歸納概括資料五的幾層涵義。

【參考答案】

在思想上淡忘群眾;在感情上疏遠群眾;在工作上敷衍群眾

(四)根據―給定資料二‖為XX市(或XX縣)代擬一份關于進一步搞好―大走訪‖活動的通知（1、只寫標題和正文

2、內容周全，條理清楚，語言準確合理 3、400字左右)

【題目分析】

本題只要求寫標題和內容，并不是嚴格的公文寫作。主要注意兩點：標題由―發文機關+事由+文種‖構成;正文一般由―背景交代+具體要求+希望和要求‖三部分構成。

【參考答案】

XX市關于進一步搞好―大走訪‖活動的通知

各區、縣、委、辦、局：

我市歷來重視干部下基層，幫助群眾解決生產生活中的實際困難。為了進一步克服過去下鄉―轉轉‖，簡單給錢給物給項目的形式主義作風，市委市政府特對本次 ―大走訪‖活動做出如下通知：

一、組織要求：

1、―市、縣(區)、鄉(鎮)、村‖四級黨書記帶頭，廣大干部和黨員廣泛參與。

2、下基層時間：市級干部每年至少1周、縣級至少半月，新提任科以上干部至少1月。

二、目標要求：

1、結合實際，與農民一道確立發展目標和措施。

2、黨政主要領導要實地幫助農民開辟生產門路。

三、實施辦法：

1、黨政負責人公開接受群眾評議，評議分作為獎懲硬指標。

2、干部要與群眾直接與群眾互動，公開說理講法，及時回應群眾訴求。

3、廣大黨員可以對照黨章要求，根據自身特長選擇具體承諾事項。

堅持深入基層、知民情解民憂，這是我們的工作始終獲得群眾支持的關鍵。各級干部到基層鍛煉，要切實與群眾打成一片，辦實事，促發展，不斷增強服務群眾的本領。

(五)近期―XX日報‖擬開辟―進一步密切聯系群眾。著力提高黨的凝聚力、戰斗力‖專版，為此，該報邀請黨員干部以―權為民所用‖為主題，寫一份800——1000字的議論文（1、題目自擬

2、觀點正確

3、層次清晰、條理清楚

4、不能寫成對策性論文)

【題目分析】

可以從權力來源、執政為民等角度來論述;不能單純寫成呆板枯燥的對策性文章，這是安徽申論文章寫作的一貫特點，單純寫成對策的文章會直接判為三等以下。

【答題要點】

1、黨的執政權力源于人民，密切聯系群眾是黨長期執政的基礎。可以結合傳統儒家的民本思想，毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等領導人關于群眾路線的經典論述展開;

2、執政為民是我黨治國理政的根本理念，是黨凝聚力和戰斗力的關鍵;

3、重點：聯系材料和當前實際，談談黨政干部脫離群眾的種種表現極其危害，進一步論述密切聯系群眾的重要性。

4、當前形勢下，如何把人民賦予的權力切實確實用來服務人民。

計算機部分

單項選擇題

1、鍵盤在計算機中屬于____。

A 輸出設備B 輸入設備C 存儲設備D 控制設備

2、計算機顯示器參數中，參數400*600、1024*768 等表示______。

A 顯示器的顏色性能B 顯示器的質量C 顯示器的緩存儲量D 顯示器的分辨率

3、計算機中信息的存儲采用_____。

A 二進制B 八進制C 十進制D 十六進制

4、在Windows XP 的附件中不包括的應用程序是_____。

A 記事本B Word C 寫字板D 畫圖

5、在Windows 的窗口中，單擊最小化按鈕后_______。

A 當前窗口將消失B 當前窗口將關閉C 當前窗口縮小為圖標D 打開控制菜單

6、Windows XP 中，選擇硬盤分區上多個不連續排列的文件，其操作是_____。

A 按ALT+單擊要選定的文件兌現B 按CTRL+單擊要選定的文件對象

C 按SHIFT+單擊要選定的文件對象D 按CTRL+雙擊要選定的文件對象

7、下列選項中，不是媒體播放軟件的是______。

A realplayer B 暴風影音C media player D winrar

8、Word 不具有的功能是______。

A 繪制表格B 繪圖C 字數統計D 數據庫管理

9、在Word 中按___鍵后，可刪除當前光標位置前一個字符。

A insert B ctrl C backspace D delete

10、在Word 中，選定內容并選擇―復制‖功能后，復制的內容放在___。

A 剪貼板B 回收站C 硬盤D 桌面

11、Word 的―查找‖功能所在的下拉菜單是____。

A 文件B 編輯C 試圖D 插入

12、在excel 工作表中，單元格區域D1：E2 所包含的單元格個數____。

A 1 B2 C 3 D 4

13、求出excel 工作表中A1,A2,A3,A4 這四個單元格中數據之和，正確的公式引用為______。

A =sum(A1+A4)B =sum(A1：A4)C =Average(A1+A4)D = Average(A1：A4)

14、真正且唯一地標識出計算機網絡中一臺計算機的地址是_____。

A 地址掩碼B 網關地址C 域名地址D MAC 地址

15、Internet 計算機網絡的基礎協議是_____。

A TCP/IP B NetBIOS C DNS D ICMP

16、網絡域名規定，域名abcd.gov.cn 表示的網站類型是____。

A 教育機構B 軍事部門C 商業組織D 政府機構

17、瀏覽器是訪問Internet 的必要的工具，比較常用的瀏覽器是_____。

A Word B Internet explorer C Firefox D RealPlayer

18、計算機的防火墻的主要作用是_____。

A 防止計算機引起的火災B 阻止計算機病毒C 保護網絡中的數據和資源的安全D 對網

絡中信息進行加密

19、數據庫概念中，DBMS 是____的英文縮寫。

A 數據庫管理系統B 數據庫查詢語言C 數據庫管理員D 數據庫結構表單

20、在Microsoft office 軟件包中，_____是數據庫管理軟件。

A Access B PowerPoint C Excel D Word 英語部分

Passage one

Long bus rides are like television shows.They have a beginning ,a Middle and an end –with commercials thrown in every three or four minutes.The commercials are unavoidable.They happen whether you want them or not.Every couple of minutes a billboard glides by outside the

bus window.―buy super clean toothpaste‖.―Drink Good’n Wet Root Beer.‖‖Fill up with Pacific Gas.‖Only if you sleep ,which site equal to turning the television set off ,are you spared the

unending cry of ―You Need It!Buy It Now!‖

The beginning of the ride is comfortable and somewhat exciting ,Even if you’ve traveled that way before.usually some things have changed-new houses ,new buildings ,sometimes even a new road.The bus driver has a style of driving and it’s fun to try to figure it out the first hour or so.If the driver is particularly reckless or daring ,the ride can be an thrilling as a suspense story.Will the driver pass the truck in time ?Will the driver move into the right or the left –hand lane ?After a while,of course,the excitement dies down.sleeping for a while helps pass the middle hours of the ride.Food always makes bus rides more interesting.But you’ve got to be careful of what kind of foodyou eat.Too much salty food can make you very thirsty between stops.The end of the ride is somewhat like the beginning.You know it will soon be over and there’s a kind of expectation and excitement in that.The seat ,of course ,has become harder as the hours have passed.By now you’ve sat with you legs crossed ,with your hands crossed behind your head.the end comes just at the right time.There are just no more ways to sit.1、According to the passage ,what do the passengers usually see when they are on a long

Bus trip?()

A Buses on the road B Films on television C Advertisements on the board D gas stations

2、What is the purpose of this passage ?()

A To give the write’s opinion about long bus trips

B To persuade you to take a long bus trip

C To explain how bus trips and television shows differ

D To describe the billboards along the road

3、The write of this passage would probably favor()

A bus drivers who weren’t reckless B driving alone C a television set on the bus D no

billboards along the road

4、The writer feels long bus rides are like TV shows because()

A the commercials both on TV shows and on billboards along the road are fun

B they both have a beginning ,a middle ,and an end , with commercials in between

C the drives are always reckless on TV shows just as they are on buses

D both travelling and watching TV are not exciting

5、The writer thinks that the end of the ride is somewhat like the beginning because both are()

A exciting B comfortable C tiring D boring

Passage two

Educating girls quite possibly yields a higher rate of return than any other investment available in the developing world.women’s education may be unusual territory for economists ,but enhancing women’s contribution to development is actually as much an economic as a social

issue.and economics ,with its emphasis on incentives ,provides guideposts that point to an explanation for why so many girls are deprived of an education

Parents in low-income countries fail to invest in their daughters because they do not expert themto make an economic contribution to he family :girls grow up only to marry into somebody else’s family and bear children.Girls are thus seen as less valuable than boys and kept at home to do housework while their brothers are sent to school-the prophecy becomes self-fulfilling ,trapping women in a vicious circle of neglect.An educated mother ,on the other hand ,has greater earning abilities outside the home and facesan entirely different set of choices.She is likely to have fewer but healthier children and can insiston the development of all her children ,ensuring that her daughters are given a fair chance.Theeducation of her daughters then makes it much more likely that the next generation of girls ,as well as of boys ,will be education and healthy.The vicious circle is thus transformed into a virtuous circle.Few will dispute that education women has great social benefits.But it has enormous economicadvantages as well.Most obviously ,there is the direct effect of education on the wages of femaleworkers.Wages rise by 10 to 20 percent for each additional year of schooling.Such big returns areimpressive by the standard of other available investments ,but they are just thebeginning.Education women also has a significant impact on health practices,including family

planning.6.The author argues that educating girls in developing countries is()

A troublesome B labor –saving

C rewarding D expensive

7、By saying―…the prophecy becomes self –fulfilling…‖(Lines45，para.2).the author means

that()

A girls will turn out to be less valuable than boys

B girls will be capable of realizing their own dreams

C girls will eventually find their goals in life beyond reach

D girls will be increasingly discontented with their life at home

8、The author believes that a vicious circle can turn into a virtuous circle when()

A women care more about education

B girls can gain equal access to education

C a family has fewer but healthier children

D parents can afford their daughters’education 參考答案

綜合常識部分-5 BDBDB 6-10 BADCC 11-15 A A A CC 16-20 D BDAC

計算機部分

1-5 BDABC 6-10 BDDCA 11-15 BDBCA 16-20 DBCAA

英語部分

1-5 CADBA 6-10 CABCD__

2011安徽真題 常識部分：

1—25題為常識題。根據題目的要求，在四個選項中選出一個最恰當的答案。

1.2011年4月14日，金磚國家領導人第三次會晤在我國海南省三亞市舉行。今年第一次參加金磚國家領導人會晤的國家是()。

A.巴西 B.印度

C.南非 D.俄羅斯

2.全國事業單位分類改革已正式啟動。強化事業單位()屬性是這次改革中尤為突出的主導理念。

A.管理 B.公益

C.經營 D.行政

3.踐行低碳生活，倡導綠色消費是經濟社會發展的必然趨勢。綠色消費的核心是()。

A.限制消費 B.節儉消費

C.超前消費 D.可持續消費

4.新中國成立60多年來，我國探索和形成了人民代表大會制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等多種社會主義民主的實踐形式，為人民行使當家作主的權利提供了有力保障。這說明我國人民民主具有()。

A.廣泛性 B.全民性

C.普遍性 D.真實性

5.征地拆遷是當前社會關注的熱點，也是引起社會矛盾的難點。對此中央要求各級政府堅決做到依法拆遷，努力做到和諧拆遷。和諧拆遷有利于()。

A.國家機關依法行政 B.提升政府文明執法水平

C.保護公民私有財產 D.消除拆遷過程矛盾產生

6.下列不屬于經濟政策范疇的是()。

A.就業政策 B.財政貨幣政策

C.產業政策 D.對外開放政策

7.現代市場體系的首要特征是()。

A.統一性 B.有序性

C.開放性 D.競爭性

8.某市政府為了抑制房價上漲過快的現象，出臺了二次限購令，即在一定的時間內限制定居居民家庭購房套數，這是政府選用()手段對房市進行宏觀調控。

A.法律 B.經濟 C.行政 D.計劃

9.2011年初國家發改委就家樂福大型超市存在的價格欺騙行為作出處罰處理，沒收違法所得，并處違法所得3倍罰款，這一事實經驗給企業的啟示是()。

A.承擔社會責任，不以營利為目的 B.堅持誠信經營，遵守法律和道德

C.以市場為導向，努力調整經濟結構

D.轉變發展方式，努力降低生產成本

10.在紅軍長征處于極其危急時刻()確立了毛澤東在黨和紅軍中的領導地位，挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命。

A.遵義會議 B.古田會議

C.八七會議 D.洛川會議

11.安徽省委、省政府提出“十二五”期間，我們要著力改善民生，提升人 民群眾()，順應全省人民過上更好生活的新期待。

A.健康指數 B.消費信心指數

C.幸福指數 D.消費價格指數

12.安徽省是我國文化資源最豐富的省份之一，古跡眾多，底蘊深厚。2011年4月，在我省()發現戰國古墓，為我們研究古代政治經濟文化提供了極其珍貴的文物資料。

A.黃山市 B.六安市

C.巢湖市 D.淮北市

13.根據我國《憲法》的規定，下列關于私有財產權的表述，錯誤的是()。

A.公民的合法私有財產不受侵犯

B.國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權

C.國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或征用并給予補償

D.任何人不得剝奪公民的私有財產

14.王某在幫鄰居家拆舊房時，從兩米高的墻上摔下，身受重傷。經醫院及時搶救，才保住性命。王某脫離危險后，因為差欠醫院的醫療費，醫院扣留了王某的家屬，放王某出院去籌措醫療費，以下說法正確的是()。

A.醫院的做法正確，是維護自己的正當權益的必要之舉

B.醫院的做法錯誤，侵犯了公民的人身自由

C.醫院的做法錯誤，侵犯了公民的人格尊嚴

D.醫院的做法錯誤，侵犯了公民的生命健康權

15.民事代理是指代理人以被代理人的名義，在代理權限內與第三人進行民事法律行為，所產生的民事權利和民事義務直接由被代理人承受。下列不屬于民事代理行為的是()。

A.丁受甲之托參加捐贈儀式，接受某公司對甲的贈與

B.丙受甲之托預訂酒席一桌

C.甲委托乙代寫家書一封

D.甲受乙之托代購轎車一臺

16.甲公司生產的偽劣產品給李某等消費者的財產權利和人身權利造成了重大損害。某行政機關擬對甲公司處以100萬元的罰款。若此時李某等受害人對甲公司提起了侵權訴訟，則以下選項中說法正確的是()。

A.甲公司已經因生產偽劣產品承擔了行政責任，無需再對李某等受害人承擔侵權責任

B.甲公司既要承擔行政責任，也要對李某等受害人承擔侵權責任。甲公司的財產不足以支付的，先承擔行政責任

C.甲公司既要承擔行政責任，也要對李某等受害人承擔侵權責任。甲公司的財產不足以支付的，先承擔侵權責任

D.甲公司既要承擔行政責任，也要對李某等受害人承擔侵權責任。甲公司的財產不足以支付的，按罰款和損害賠償金的比例承擔行政責任和侵權責任

17.政府對近期出現的“瘦肉精”、“染色饅頭”等食品安全問題及時制定出相應的對策，說明公共政策的出發點和最終歸屬是()。

A.公共產品 B.公共利益

C.公共權力 D.公共資源

18.當前，政府往往為制定某項政策而聽取民意或為調整某項服務價格而舉行聽證，這類吸引公民和社會組織直接或間接介入政府活動的行為被稱為()。

A.行政授權 B.行政參與

C.行政監督 D.行政反饋

19.“玉不琢，不成器;人不學，不知道。”出自()。

A.《學記》 B.《大學》

C.《論語》 D.《師說》

20.創作《日出》的戲劇家是()。

A.巴金 B.老舍

C.田漢 D.曹禺

21.一年中，地球離太陽最近的一天是()。

A.春分 B.夏至

C.秋分 D.冬至

22.它是我國規模最大、內容最豐富的石窟群，被譽為20世紀最有價值的文化發現，以精美的壁畫和塑像聞名于世。這個石窟群是()。

A.莫高窟 B.云岡石窟

C.麥積山石窟 D.龍門石窟

23.通常我們所說的“GPS”是指()。

A.全球定位系統 B.汽車導航系統

C.衛星導航系統 D.移動智能車載終端

24.日冕是太陽大氣的最外層，可延伸到幾個太陽半徑甚至更遠處，溫度達百萬度。日冕只有在下列哪種天文現象發生時才能被我們看到?()

A.日偏食 B.日環食

C.日全食 D.混合食

25.由于城市中輻射狀況的改變，工業余熱和生活余熱的存在，蒸發耗熱的減少，而形成的城市市區溫度高于郊區溫度的一種小氣候現象，我們稱之為熱島效應。下列各項措施中不能改善熱島效應的是()。

A.建設若干條林蔭大道，使其構成城區的帶狀綠色通道

B.控制使用空調器，提高建筑物隔熱材料的質量

C.用透水性強的新型柏油鋪設公路，以儲存雨水，降低路面溫度

D.在城市的建設中，建筑物以高層為主，限制別墅的開發 判斷推理部分(15分)

26—35題為邏輯判斷題。每題給出一段陳述，這段陳述被假設是正確的，不容置疑的。要求你根據這段陳述，選出一個答案。注意，正確的答案應與所給的陳述相符合，不需要任何附加說明即可以從陳述中直接推出。

26.任何真理都是經過實踐檢驗的，任何經不住實踐檢驗的都不是真理。由此我們可以推出()。

A.任何真理都不是經不住實踐檢驗的 B.有的真理是經不住實踐檢驗的

C.并非有的真理不是經不住實踐檢驗的

D.凡經過實踐檢驗的都是真理

27.“不可能所有的錯誤都能避免。”以下哪項斷定的含義與該斷定最為類似?()

A.可能有的錯誤不能避免

B.可能所有的錯誤都不能避免

C.可能有的錯誤能避免

D.必然有的錯誤不能避免

28.王瑞平是一個計算機編程專家，巍欣是一位數學家。其實，所有的計算機編程專家都是數學家。我們知道，今天國內大多數綜合性大學都在培養計算機編程專家。據此，我們可以認為()。

A.王瑞平是由綜合性大學所培養的

B.大多數計算機編程專家是由綜合性大學所培養的 C.巍欣并不是畢業于綜合性大學

D.有些數學家是計算機編程專家

29.下列一組邏輯推理中，正確的一項是()。

A.并非所有的化合物都含有碳元素，所有的有機物都含有碳元素，所以，有的化合物不是有機物

B.法律工作者要學好法律，經濟工作者不是法律工作者，所以，經濟工作者不要學好法律

C.某單位許多職工都是游泳愛好者，李建是該單位職工，所以，李建是游泳愛好者

D.任何正確思想都是來源于實踐，這種理論是來源于實踐，因此，這種理論的正確性是無需懷疑的

30.某產油大國發生**，石油生產和出口受到嚴重影響，國際石油價格也因此上下波動，目前該國**局勢已得到控制。因此專家們預測，近期國際石油期貨價格將大幅回落。下列選項中，最能削弱上述論證的是()。

A.一些石油消費大國制定了節能減排措施

B.近期一些石油生產大國局勢不明朗

C.新能源在更加廣泛的領域運用

D.近期世界上自然災害頻發

31.無數事實證明：一個產品要想在市場上暢銷，其產品質量和經銷商的誠信缺一不可。由此可以推出()。

A.一個產品，只有質量好并且由誠信者經銷，才能暢銷

B.一個產品暢銷，說明它質量好并有講誠信的經銷商

C.一個產品滯銷，說明它或者質量不好，或者經銷商缺乏誠信

D.一個質量好并且由誠信者經銷的產品不一定暢銷

32.醫學資料記載，二十世紀后半期全球癌癥的發病率比前半期提高了近15倍，成為威脅人類生命安全的第一殺手。這種情況表明，二十世紀后半期以高科技為標志的經濟的迅猛發展造成的全球性生態失衡是引發癌癥的重要原因。以下各選項，如果是真的，都能削弱上述論證，除了()。

A.人類的平均壽命，二十世紀初期大約是30歲，二十世紀中期大約是40歲，目前大約是65歲，癌癥發病率高的發達國家的人均壽命普遍超過70歲

B.從世界范圍看，醫學資料的覆蓋面和保存完好率，二十世紀前半期大約分別只有二十世紀后半期的50%和70%

C.高科技大大提高了人類預防、早期發現以及診治癌癥的能力，有效地延長了癌癥病人的生命時間

D.二十世紀前半期，人類經歷了兩次世界大戰，大量的青壯年人口死于戰爭;而二十世紀后半期，世界基本上處于和平發展時期

33.一位籃球教練教導他的隊員：“籃球比賽從來都是以成敗論英雄。在比賽中，你不是贏家就是輸家。在球迷的眼里，你要么是勇敢者，要么是懦弱者。由于所有的贏家在球迷的眼里都是勇敢者,所以每個輸家在球迷眼里都是懦弱者。”要使教練的說法成立，下列哪一項假設是必須的?()

A.對于每一個球迷來說，籃球場上勇者必勝

B.每一個球迷都具備區分勇敢和懦弱的準確判斷力

C.球迷眼中的勇敢者不一定是真正的勇敢者

D.在籃球場上，輸贏并不是區別勇敢者和懦弱者的唯一標準

34.一次試驗中，研究人員挑選了500多名志愿者，讓他們在屏幕背景分別為黃、綠兩色的電腦上接受測試。結果發現，用綠色背景的在記憶校對等準確性測試方面得分較高;而使用黃色背景的則表現出更出色的想象力和創造力。在某一次運動會上，穿綠色運動服的選手在拳擊、跆拳道、摔跤等比賽中的獲勝率為60%;而黃色給人帶來開放和寧靜感。由此可知()。

A.綠色在潛意識中代表著某種優勢感

B.黃色使人們表現出更大的創造力

C.黃色和綠色容易影響人們的認知和行為

D.綠色易使人聯想到勇氣和進攻

35.東方日出，西方日落，社會是發展的，生物是進化的，都反映了不以人的意志為轉移的客觀規律。小王對此不以為然。他說，有的規律是可以改造的。人能改造一切，當然也能改造某些客觀規律。比如價值規律不是乖乖地為精明的經營者服務了嗎?人不是把肆虐的洪水制住而變害為利了嗎?以下哪項最為確切地揭示了小王上述議論中的錯誤?()

A.他過高地估計了人的力量

B.他認為“人能改造一切”，這是武斷的 C.他混淆了“運用”與“改造”這兩個概念

D.價值規律若被改造就不叫價值規律了

36—40題為定義判斷。每道題先給出一個概念的定義，然后分別列出四種行為，要求你嚴格依據定義從中選出一個最符合或最不符合該定義的答案。注意：假設這個定義是正確的，不容置疑的。

36.民生經濟，是指把保障和改善中低收入社會成員的生存發展條件作為主線貫穿于生產、分配、消費等經濟運行的全過程。下列不屬于發展民生經濟行為的是()。

A.某市決定今年把提高殘障人員生活補助標準由原來的城市戶口擴大到所 屬的農村戶口

B.某市在引進一家投資企業時給予其非常優惠的政策，但同時要求該企業必須安排150名本市下崗人員

C.某地一項政策規定，凡引進投資達到一億元以上的相關人員，政府將給予30萬元獎勵

D.某市決定，凡今年申請開發新的房地產項目，保障房必須占其開發總量的50%，否則，不予批準

37.共同共有，是指兩個或者兩個以上的共有人對一項財產享有同等的權利并承擔同等責任和義務。根據上述定義，下列屬于共同共有的是()。

A.某位老人去世留下遺囑，身后財產由子女平分。姐弟倆各享有一半的財產繼承權

B.某大學規定每個宿舍住四個學生，由于人數原因，最后一個宿舍里只安排兩個人。后來，學校給每個宿舍裝了一臺空調，這兩個人住的宿舍也安裝了一臺

C.甲與乙合資創辦一家股份制小型企業，甲擁有該企業65%的股權，乙擁有35%的股權

D.兩人合伙開辦一家公司，一人負責經營，一人負責開發。公司開辦前書面合同言明，負責開發人不負責公司破產欠債的償還

38.投資決策，是指投資者為了實現其預期的投資目標，運用一定的科學理論、方法和手段，通過一定的程序對投資的必要性、投資目標、投資規模、投資方向、投資結構、投資成本與收益等經濟活動中重大問題所進行的分析、判斷和方案選擇。下列屬于投資決策行為的是()。

A.某市計劃購置20輛本市自主制造的轎車用于各單位公務用車

B.李經理和工會主席商量，今年年終購買何種慰問品作為職工福利

C.民政局新進兩名工作人員，局長要求辦公室買兩臺電腦配給他們

D.某大型制藥企業董事會對濱江市的投資政策、條件和環境考察后決定在該市開辦制藥分廠

39.抽象行政行為，是指國家行政機關針對不特定管理對象實施的制定法規、規章和有普遍約束力的決定、命令等行政規則的行為。下列選項中屬于抽象行政行為的是()。

A.某環保局發布禁止焚燒農作物秸稈的通告

B.某公安局對違反規定的網吧予以停業整頓的處罰

C.某工商局發布一個文件，取消該市一些個體戶的營業執照

D.某勞動局對轄區內企業與員工間的勞動合同予以鑒證

40.無差異營銷策略，是指企業不去刻意區分每個細分市場上商品需求的差異性，而是努力尋求各個細分市場上不同類型消費者的共同需求的一種市場營銷策略，通常只經營單一的產品，運用一種市場營銷組合，試圖吸引盡可能多的顧客，為整個市場上的消費者提供商品和服務。根據這個定義，下列選項中屬于無差異營銷策略的是()。

A.國內一家化工企業發現有些化工企業生產的新型化工材料利潤非常高，于是也仿制這種化工材料，生產與其相類似的產品

B.國內一家制茶企業發現W國居民也喜歡喝茶，于是把原來準備在國內市場銷售的大批茶葉銷往W國，茶葉的外包裝、價格與國內市場完全一致

C.某玻璃生產廠經過大量的市場調研，發現雙層、隔音、防輻射玻璃沒有廠家生產，同時市場上有相當的需求，于是組織技術人員開發、生產出了這種新型玻璃推向市場

D.某公司是一家從事跨國經營的大型葡萄酒釀造企業，但是，它在全球范圍內只生產一種葡萄酒，采用相同的外包裝和廣告宣傳

計算機部分(15)

41—45題為計算機題。根據題目的要求，在四個選項中選出一個最恰當的答案。

41.操作系統的主要功能是()。

A.實現軟硬件轉換 B.進行數據處理

C.把源程序轉換為目標程序 D.管理系統所有的軟硬件資源

42.在Windows中，將一個應用程序窗口最小化之后，該應用程序()。

A.仍在后臺運行 B.暫時停止運行

C.被關閉 D.被刪除

43.病毒的傳播途徑是()。

A.通過U盤或光盤 B.通過硬盤或磁帶

C.通過網絡 D.通過上述各種形式

44.在多媒體計算機中，CDROM屬于()。

A.感覺媒體 B.存儲媒體

C.表現媒體 D.表示媒體

45.TCP的主要功能是()。

A.進行數據分組

B.保證可靠傳輸

C.確定數據傳輸路徑

D.提高傳輸速度

46.負責電子郵件傳輸的應用層協議是()。

A.SMTP

B.PPP

C.IP

D.FTP

47.數據庫系統的核心是()。

A.數據庫管理系統

B.數據庫

C.數據模型

D.數據庫開發工具

48.建立一個計算機局域網所需的最基本的硬件有()。

A.Modem和電話線 B.網卡、Hub和網線

C.Modem、Hub和電話線 D.網卡、網橋和路由器

49.顯示器的灰度等級是指()。

A.顯示屏幕的水平和垂直掃描頻率

B.顯示屏幕上光柵的列數和行數

C.可顯示不同顏色的總數

D.顯示像素的亮度可以多少變化

50.Word工具欄中的“格式刷”可用于復制文本或段落中的格式，若要將選中的文本或段落中的格式重復應用多次，應該()。

A.單擊“格式刷” B.雙擊“格式刷”

C.右擊“格式刷” D.拖動“格式刷”

51.在Word中，插入數學公式在“插入”菜單中應選擇的命令是()。

A.符號 B.圖表

C.文件

D.對象

52.在Word中，“剪切”命令用于刪除選定的內容，并將選定刪除的內容放到()。

A.硬盤

B.U盤

C.剪切板 D.文檔上

53.在Word中，要顯示或隱藏常用工具欄，可使用()菜單。

A.編輯 B.視圖

C.工具 D.格式

54.Excel中具有()功能。

A.制表、圖表、數據庫

B.制圖、圖表、圖形

C.制表、圖形、圖表、數據庫 D.制表、數據庫

55.在Excel中，選用同一行相鄰的兩個單元格使他們合并成一個單元格，正確的操作是()。

A.使用繪圖工具中的橡皮工具，刪除兩個單元格之間的豎線

B.使用“工具”菜單中的“修訂”命令

C.使用“格式”中的“單元格”命令，然后選中相應選項

D.使用“編輯”中菜單中的“刪除”命令，刪除兩個單元格中的豎線 英語部分(10分)

Reading Comprehension

Directions:There are two passages in this part.Each passage is followed by some questions or unfinished statements.For each of them there are four choices marked A,B,C and D.You should decide on the best choice.Questions 56-60 are based on Passage One:

Passage One

A recent study indicates that the “short sleepers” had been more or less average in their sleep needs until the men were in their teens.But at about age 15 or so, the men voluntarily began cutting down their nightly sleep time because of pressures from school, work, and other activities.These men tended to view their nightly periods of unconsciousness as bothersome interruptions in their daily routines.In general, these “short sleepers” appeared ambitious, active, energetic, cheerful, conformist in their opinions, and very sure about their career choices.They often held several jobs at once, or work fullor parttime while going to school.And many of them had a strong urge to appear “normal” or “acceptable” to their friends and associates.When asked to recall their dreams, the “short sleepers” did poorly.More than this, they seemed to prefer not remembering.In similar fashion, their usual way of dealing with psychological problems was to deny that the problem existed, and then to keep busy in the hope that the trouble would go away.The sleep patterns of the “short sleepers” were similar to, but less extreme than, sleep patterns shown by many mental patients categorized as manic.The “long sleepers” were quite different indeed.According to the study, these young men had lengthy sleeps since childhood.They seemed to enjoy their sleep, protected it, and were quite concerned when they were occasionally deprived of their desired 9 hours of nightly bed rest.They tended to recall their dreams much better than did the “short sleepers”.Many of the “long sleepers” were shy, anxious, introverted, inhibited, passive, mildly depressed, and unsure of themselves(particularly in social situations).Several openly state that sleep was an escape from their daily problems.56.According to the study,().A.many short sleepers need less sleep by nature

B.many short sleepers are obliged to reduce their nightly sleep time because they are busy with their work

C.long sleepers sleep a longer period of time during the day

D.many long sleepers preserve their sleeping habit formed during their childhood

57.Many “short sleepers” are likely to hold the view that().A.sleep is a withdrawal from the reality

B.sleep interferes with their sound judgment

C.sleep is the least expensive item on their routine program

D.sleep is the best way to deal with psychological troubles

58.It is stated in the third paragraph that short sleepers().A.are ideally vigorous even under the pressures of life

B.often neglect the consequences of inadequate sleep

C.do not know how to relax properly

D.are more unlikely to run into mental problems

59.When sometimes they cannot enjoy adequate sleep, the long sleepers might().A.appear disturbed

B.become energetic

C.feel dissatisfied

D.be extremely depressed

60.Which of the following is NOT included in the passage?()

A.If one sleeps inadequately, his performance suffers and his memory is weakened.B.The sleep patterns of short sleepers are exactly the same as those shown by many mental patients.C.Long and short sleepers differ in their attitudes towards sleep.D.Short sleepers would be better off with more rest.Questions 61—65 are based on Passage Two:

Passage Two

As the 21st century begins, a number of leaders in politics, education, and other professions believe that the US must adopt some new values to go along with the old traditional ones.What new values should Americans adopt? This is a very difficult question to answer.Certainly, a greater value should be placed on the conservation of natural reasources;Americans should learn to use less and waste less.But conservation has never been a strong value to Americans, who have believed that their country offered an endless,abundant supply of natural resources.Recently, progress has been made—more and more Americans are recycling their paper,cans,bottles,and other goods—but old wasteful habits died hard.Furthermore,the need to protect the environment may conflict with the need for jobs,as in the Northwest ,where conservationists battle lumber companies that want to cut down ancient redwood trees.A belief in the value of conservation is still compared with other American values;it can become stronger only as Americans see the need for it more clearly.In addition,Americans may need to place a strong value on cooperation on a national scale to achieve important national objectives.The American idea of the national good has never been based on national cooperation but rather on the freedom of the individual, maintaining those conditions that provide the greatest freedom and prosperity for the individual.It is far more difficult for Americans to accept shared sacrifice for the common good and wellbeing of the entire country.For example ,although the majority of Americans believe that it is extremely important to balance the national budget and reduce the deficit, they do not want to see cuts in government programs that benefit them personally.The American value of competition also hinders the development of a spirit of national cooperation.Competition sometimes encourages feelings of suspicion rather than the mutual trust that is necessary for successful national cooperation.Although Americans often cooperate successfully on the local level—in neighborhood groups and churches, for example, on the national level, they may see themselves as part of an interest group that is competing with other interest groups for government funds.A request by the national government for shared sacrifice may be seen as coercive and destructive rather than voluntary and constructive.However, the demands for the 21st century may compel Americans to place a greater value on national cooperation to solve problems that affect them all, directly and indirectly.61.The best TITLE of this passage could be().A.Which is Better, New Value or Old Value?

B.Conservation vs.Need for Jobs

C.The Need for New National Values

D.Cooperation and Competition

62.According to the passage, which of the following is NOT true?()

A.Some Americans would not accept the value of conservation and environment protection, because this value would probably make them unemployed.B.Many Americans have been used to wasting, so it will be difficult for them to accept the new value of conservation.C.Some old values are still having a strong influence on American people, although they are harmful in this new age.D.Most Americans have fully realized the need to protect the environment, so they have taken measures to recycle junked goods.63.What is the basis for the American notion of national good?()

A.Individual freedom.B.Personal property.C.National cooperation.D.Both A and B.64.The author gave an example in the third paragraph in order to().A.emphasize the need to place a stronger value on national cooperation

B.explain why the American idea has been based on individual freedom

C.illustrate the fact that the Americans will not sacrifice their personal interest for the good of the entire country

D.support the idea that Americans need the spirit of national cooperation to achieve important national objectives in the 21st century

65.The value of competition works against the spirit of national cooperation in that().A.it makes people not believe in the government

B.it causes people to suspect but not to trust each other

C.it makes people even unable to cooperate well on local levels

D.it encourages people to gain success through individual hard work 寫作部分(35分)

請閱讀下面的材料，引出觀點，寫一篇議論文，不少于800字，題目自擬。

美國福特公司一臺大型發電機出了故障，先后請多位工程師檢修，沒有結果，最后請專家斯坦梅茨診斷。專家在電機房仔細觀察核計了兩天兩夜，最后用粉筆在電機殼上劃了一條線，讓修理工把電機打開，將與劃線部分相應位置的線圈減少了16圈，排除了故障。斯坦梅茨向老板要1萬美金的酬金。老板請他列表，標明酬金細目。他說：“用粉筆畫一條線1美元，知道在哪兒劃線9999美元。”老板立即照付了酬金

2011安徽省直事業單位考試真題常識部分答案：

1.C[解析] 2011年4月14日，金磚國家領導人第三次會晤在三亞舉行。包括巴西、俄羅斯、印度、南非和中國在內的五國領導人圍繞著如何協調應對重大國際問題，如何深化和擴大彼此間合作，如何加強金磚國家合作機制等問題進行商討。這是南非加入“金磚陣容”后的首次峰會。因此，本題選擇C選項。

2.B[解析] 全國事業單位分類改革正式啟動,從中央的新部署看，強化事業單位的公益屬性，是此次事業單位分類改革中尤為突出的主導理念。因此，本題選 擇B選項。

3.D[解析] 綠色消費是指一種以適度節制消費，避免或減少對環境的破壞，崇尚自然和保護生態等為特征的新型消費行為和過程，其核心是可持續消費。因此，本題選擇D選項。

4.D[解析] 在我國，人民民主具有廣泛性和真實性。人民民主的真實性表現在人民當家作主的權利有制度、法律和物質的保障，人民能夠自己管理國家，也表現在隨著經濟發展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現。因此，本題選擇D選項。

5.D[解析] 略

6.D[解析] 經濟政策是國家或政府為了達到充分就業、價格水平穩定、經濟快速增長、國際收支平衡等宏觀經濟政策的目標，為增進經濟福利而制定的解決經濟問題的指導原則和措施。國家或政黨制定的經濟政策主要有：(1)制定經濟和社會發展戰略、方針，制定產業政策，以控制社會總供給和總需求的平衡，規劃和調整產業布局;(2)制定財政政策、貨幣政策、財政與信貸綜合平衡政策，調節積累與消費之間的比例關系，實現社會財力總供給和總需求的平衡，控制貨幣發行，制止通貨膨脹;(3)制定收入分配政策，引導消費需求的方向，改善消費的結構，從而使積累基金與消費基金保持適當的比例關系，防止通貨膨脹的產生。因此，本題選擇D選項。

7.A[解析] 從市場體系的構成與其功能的有效發揮來看，現代市場體系的首要特征應是其統一性。市場的統一性是現代市場體系的核心與靈魂。因此，本題選擇A選項。

8.C[解析] 行政手段，是國家通過行政機構，采取帶強制性的行政命令、指示、規定等措施，來調節和管理經濟的手段。題干中所述的政府出臺限購令便是運用了行政手段。因此，本題選擇C選項。

9.B[解析] 略

10.A[解析] 1935年1月15日至17日，中共中央政治局在貴州遵義召開了獨立自主地解決中國革命問題的一次極其重要的擴大會議，即遵義會議。遵義會議確立了毛澤東在黨和紅軍中的領導地位，在極其危急的情況下挽救了黨，挽救了紅軍，挽救了中國革命。因此，本題選擇A選項。

11.C[解析] 《安徽省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》指出，要著力構建保障和改善民生的長效機制，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，加快發展各項社會事業，推進基本公共服務均等化，提升人民群眾幸福指數，促進社會和諧穩定。因此，本題選擇C選項。

12.B[解析] 2011年4月初，安徽省六安市一建筑工地發現兩座戰國古墓，經過考古發掘，在古墓中發現了鎮墓獸、陶頭木身俑、青銅六山鏡等罕見文物。因此，本題選擇B選項。

13.D[解析] 《憲法》第13條規定：“公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。”因此，本題選擇D選項。

14.B[解析] 《憲法》第37條規定：“中華人民共和國公民的人身自由不受 侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。”所以，醫院扣留王某家屬的行為侵犯了公民的人身自由權。因此，本題選擇B選項。

15.C[解析] 民事代理，需要有民事法律行為。A選項是贈與行為，B選項是締約合同行為，D選項是買賣行為，而C選項沒有民事法律行為。因此，本題選擇C選項。

16.C[解析] 本題屬于責任競合的情形。《侵權責任法》第4條規定：“侵權人因同一行為應當承擔行政責任或者刑事責任的，不影響依法承擔侵權責任。因同一行為應當承擔侵權責任和行政責任、刑事責任，侵權人的財產不足以支付的，先承擔侵權責任。”因此，本題選擇C選項。

17.B[解析] 公共政策是實現社會公共利益的政策基礎。公共利益是公共政策的出發點和最終目的，公共政策的本質是通過分配來調節社會利益關系，最終提高廣大民眾的福利，它應堅持公平、合理、公開三個具體的原則。因此，本題選擇B選項。

18.B[解析] 行政參與是指行政相對人基于對自身利益的維護，能夠參與到行政主體相關行政行為作出的整個過程之中，向行政主體表達自己的要求和不同的意見，行政主體也應該認真地對待行政相對人所提出的意見，對于行政相對人合法、合理的參與意見予以采納。聽證正是行政參與的方式之一。因此，本題選擇B選項。

19.A[解析] 《禮記·學記》：“玉不琢，不成器;人不學，不知道。然玉之為物，有不變之常德，雖不琢以為器，而猶不害為玉也。人之性，因物則遷，不學，則舍君子而為小人，可不慎哉?”因此，本題選擇A選項。

20.D[解析] 《日出》是曹禺先生的代表作，創作于1935年。因此，本題選擇D選項。

21.D[解析] 太陽在“近地點”的時候離地球最近，近地點是1月初，遠地點是7月初，所以冬至那天地球離太陽最近。因此，本題選擇D選項。

22.A[解析] 莫高窟是20世紀最有價值的文化發現，被譽為“東方盧浮宮”，坐落在河西走廊西端的敦煌，以精美的壁畫和塑像聞名于世。因此，本題選擇A選項。

23.A[解析] GPS 是英文Global Positioning System(全球定位系統)的簡稱。因此，本題選擇A選項。

24.C[解析] 人們只能在日全食時才能觀測到日冕，因為它的亮度僅為光球的百萬分之一左右,約相當于滿月的亮度。在平時,地面上大氣的散射光和觀測儀器的散射光，會大大超過日冕本身的亮度而將它淹沒。日全食時太陽光球被月球遮住，大氣和儀器的散射光隨之減弱，這樣就能很方便地觀測到日冕。

25.D[解析] 略

2011安徽省直事業單位考試真題判斷推理部分答案：

26.A[解析] 對題干進行翻譯，可得：真理→經過檢驗，只有A選項與之相同，所以選擇A選項。

27.D[解析] “不可能P”等價于“必然非P”，即“不可能所有錯誤都能避 免”與“必然有的錯誤不能避免”含義相同，所以選擇D選項。

28.D[解析] 由題干可知，計算機編程專家→數學家，即所有S都是P，則可得出有的P是S，即有的數學家是計算機編程專家，所以選擇D選項。

29.A[解析] “并非所有的化合物都含有碳元素”，即“有的化合物不含碳元素”，而有機物都含有碳元素，可推出有的化合物不是有機物，所以選擇A選項。

30.B[解析] 根據題干，石油生產大國**→石油生產受影響→價格波動，而專家預測石油價格回落是基于該國**局勢得到控制，即石油生產恢復原狀。可見價格的變動與石油生產國密切相關，但ACD選項均與生產國無關，可以排除，所以選擇B選項。

31.D[解析] 對題干進行翻譯，得到暢銷→質量好∧誠信經營，即質量好和經銷商誠信是產品暢銷的必要條件，如果沒有“無數事實證明”A、B、D項均正確，但加上“無數事實證明”之后，題干變成一個歸納推理，整個推理只具有或然性，不具有必然性，A、B項不能推出，只能推出D項。

32.A[解析] A選項說明人類的平均壽命不斷增加，無法削弱題干中論證的高科技迅猛發展導致癌癥發病率上升。所以選擇A選項。

33.A[解析] 為使籃球教練的論證成立，A項是必須假設的。否則，如果在球迷看來,贏家都是勇敢者，但勇敢者不一定都是贏家，也就是說，輸家中也可能有勇敢者，這樣就不能得出結論：每個輸家在球迷眼里都是懦弱者，即籃球教練的論證不能成立，所以選擇A選項。

34.C[解析] 題干中提到綠色背景影響準確性測試得分，黃色背景影響想象力和創造力，說明黃色和綠色影響人們的認知和行為，所以選擇C選項。

35.C[解析] 題干中小王的論點是規律可以被改造，但他所舉的例子都屬于規律被人們運用，可見他混淆了“運用”和“改造”的概念，所以選擇C選項。

36.C[解析] 解題的關鍵在于“保障和改善中低收入社會成員的生存發展條件”。C項不能體現這一點，ABD項中都有體現，所以選擇C選項。

37.A[解析] 解題的關鍵在于“共有人對一項財產享有平等權利和義務”。A選項符合這一條件;B選項中大學宿舍中的學生對宿舍中的空調沒有所有權，B選項錯誤;C選項中已表明甲、乙各自擁有的股份，不屬于共同共有，C選項錯誤;D選項中公司的股東對公司的財產沒有所有權，不屬于共同共有，D選項錯誤。所以選擇A選項。

38.D[解析] 解題的關鍵在于“運用科學理論，通過一定程序”。只有D項符合這一要求，所以選擇D選項。

39.A[解析] 解題的關鍵在于“不特定對象”。BCD項都是針對一部分特定對象所做出的行為，所以選擇A選項。

40.B[解析] 解題的關鍵在于“經營單一的產品，吸引盡可能多的顧客”。B選項同時對這兩點都有體現，最為恰當，所以選擇B選項。

2011安徽省直事業單位考試真題計算機部分答案：

41.D[解析] 操作系統的主要功能是資源管理，程序控制和人機交互等。計算機借助操作系統管理所有的軟件和硬件資源，所以選擇D選項。

42.A[解析] 在Windows中將應用程序窗口最小化，該應用程序窗口只是縮小為一個圖標放到任務欄，不在桌面顯示，但程序本身沒有退出，仍然在后臺繼 續運行，所以選擇A選項。

43.D[解析] 計算機病毒是影響計算機使用并且能夠自我復制的一組計算機指令或者程序代碼，本身具有傳染性，可以通過存儲設備或網絡等途徑進行傳播，所以選擇D選項。

44.B[解析] CDROM，即只讀光盤，是存儲器的一種。其特點是只能寫入數據一次，信息將永久保存在光盤上，使用時通過光盤驅動器讀出信息，所以選擇B選項。

45.B[解析] TCP是一種面向連接(連接導向)的、可靠的、基于字節流的運輸層通信協議，其作用是為不同主機的應用層之間提供可靠的、像管道一樣的連接，所以選擇B選項。

46.A[解析] 負責電子郵件傳輸的應用層協議是SMTP，所以選擇A選項。

47.A[解析] 數據庫系統的核心是數據庫管理系統(DBMS)，所以選擇A選項。

48.B[解析] 利用網卡、Hub和網線就可以組建局域網，所以選擇B選項。

49.D[解析] 灰度也就是所謂的灰階，是指亮度的明暗程度。對于數字化的顯示技術而言，灰度是顯示色彩數的決定因素。一般而言，灰度越高，顯示的色彩越豐富，畫面也越細膩，更易表現豐富的細節，所以選擇D選項。

50.B[解析] 單擊“格式刷”可以將選中的格式應用一次，雙擊“格式刷”可以將選中的格式多次重復應用，所以選擇B選項。

51.D[解析] 在Word中插入數學公式可通過“插入”菜單中的“對象”命令實現，所以選擇D選項。

52.C[解析] 在Word中，使用“剪切”命令時，被剪切的內容會被放在剪切板中，等待粘貼，所以選擇C選項。

53.B[解析] 在Word中，使用“視圖”→“工具欄”命令可以顯示或隱藏工具欄，所以選擇B選項。

54.A[解析] Excel具有制表、圖表和簡單的數據庫功能，所以選擇A選項。

55.C[解析] 在Excel中使用“格式”中的“單元格”命令，在打開的對話框的“對齊”選項卡中選中“合并單元格”復選框即可完成對單元格的合并，所以選擇C選項。

2011安徽省直事業單位考試真題英語部分答案：

56.D[解析] 根據第一段中的“But at about age 15 or so, the men voluntarily began cutting down their nightly sleep time...”可知，AB項說法錯誤;根據第五段中的“...their desired 9 hours of nightly bed rest”可知C項說法錯誤;根據第五段中的“...these young men had lengthy sleeps since childhood”可知D項說法正確。

57.C[解析] 根據第一段中的“These men tended to view their nightly periods of unconsciousness as bothersome interruptions in their daily routines”可推斷出C項說法符合文意。

58.B[解析] 根據第三段中的“More than this, they seemed to prefer not remembering”可知，B項說法正確。

59.A[解析] 根據第五段中的“...were quite concerned when they were occasionally deprived of their desired 9 hours of nightly bed rest”可知，偶爾缺少了 他們所需的9個小時的夜間臥床休息，睡眠多的人便會十分不安。A項是“quite concerned”的同義替換，B項“變得精力旺盛”與文意不符;C項“感到不滿”的程度比文意輕;D項“極度沮喪”的程度比文意重。

60.B[解析] 根據第四段中的“The sleep patterns of the ‘short sleepers’ were similar to, but less extreme than, sleep patterns shown by many mental patients...”可知，B項說法錯誤。

61.C[解析] 文章主要是講新價值觀的需要(第三、四段)，而不是比較新舊價值觀哪個更好，排除A項;B項只是在文章第二段有所涉及，排除;D項在文章第三、四段提到的目的是說明新國民價值觀的需要，而不是單純討論合作和競爭，排除。

62.D[解析] 根據文章第一段中的“But conservation has never been a strong value to Americans...”和第二段中的“...more and more Americans are recycling...”可知，D項中的“Most Americans...”說法與文意不符。

63.A[解析] 根據第三段中的“The American idea of the national good has never been based on national cooperation but rather on the freedom of the individual...”可知，A項說法符合文意。

64.C[解析] A項中的“national cooperation”在例子中沒有體現，例子體現的是個人利益與國家利益的沖突;B項整篇文章都沒有解釋為什么美國價值觀基于個人自由;D項“實現21世紀的目標”文中沒有提及。

65.B[解析] 根據最后一段中的“Competition sometimes encourages feelings of suspicion rather than the mutual trust that is necessary for successful national cooperation”可知，B項說法正確。

2011安徽省直事業單位考試真題寫作部分答案：

尊重積累

量變是質變的基礎，質變是量變的飛躍。但因為量變發展的緩慢和模糊，在發生質變之前，總是為人所不知。于是，世人多以質變的成果來評判他人，確實是一件憾事。

機器上劃了一條白線，此動作做起來至為簡單。可為了這簡單，要研究多少機器，付出多少心血與汗水?“臺上一分鐘，臺下十年功”，原話說的是藝術表演，放之于其他方面未嘗不可。一個英明的將軍在戰場上作出簡單精準的判斷，絕不是心血來潮或者撞大運，而是經過無數次生與死的考驗，血與火的洗禮才錘煉出來的;一個成名的書法家揮毫潑墨，酣暢淋漓之時，我們能僅僅認為其稟賦異人，而不是透過筆端看到滲透其間的努力嗎?解牛的庖丁得用多少心力，才能得到一句“嘻，技亦至此哉”的贊譽?白石老人得畫禿多少支筆才能使其蝦宛若在水中游動?我們只會看到成功者的收入有多么豐厚，看到成功者頭上的光環有多么榮耀，可從來不問“為什么”。在羨慕嫉妒恨的同時甚至很阿Q地說，這有什么?這么簡單的東西，我也能做到。做到做不到，未可知也，但如果不了解“做到”的真諦，妄圖通過上天的“好心眷顧”，估計只能是做做“白日夢”罷了。

因此，看待成功者，最重要的不是其成功表面的光鮮，而是應該看到成功背后的苦痛。而令人沮喪的是：上天對世人的考驗并不如此簡單。如果經過努力，都能獲得成功，量變的結果總是華美的質變也就罷了。然而相對于我們有限的生 命和我們自身的條件來說，質變卻未必能夠發生。有些人皓首群經，也不過淪為“尋章摘句老雕蟲”;有些人筆耕不輟，終也混跡市井，教人學學“茴”的四種寫法;有些人讓“墨池”的水黑上加黑，卻只能在潘家園的市場上以“行畫”充饑;有些人天天“聞雞起舞”，卻也只能跑跑“龍套”，打打下手??這些“失敗者”于是乎又被“睿智”的人們以“死心眼”“一事無成”來品頭論足。可是，這其中又有多少荒謬呢?當年，梵高在世的時候，耗費其生命的作品卻被視作離經叛道的垃圾，無人問津;而今天，他的哪一幅作品不是價值連城?當年，孔子在世的時候，致力推行的思想無不被諸侯摒棄，但是之后的兩千多年里，中國又有哪一天離開了他的思想呢?跟他們相比，那些輕視他們、嘲笑他們的人又顯得多么渺小和短視。退一萬步講，這些努力付出的人即使最終沒有任何的成果，不也是人類奮進的一種精神、一種成果嗎?試想想，那些站在巨人肩膀上的科學家們，其實不是站在無數失敗者的骸骨之上的嗎?或許，量變的意義就在于此，就如同證明永動機是不可能的一樣，總是漫長和無聊的，但又總是不可或缺的。因此，尊重每一位癡心付出之人，尊重每一位有夢想且為了這個夢想付出心血之人，不以成敗論英雄，不以輸贏判過程，應該是我們的正確態度吧。

一條線一萬美元，其實如此多的金錢在這條線面前仍舊顯得寒酸，能夠尊重積累，尊重成就背后的過程才至關重要。

第二篇：2018年安徽公務員考試申論真題(A卷)

2018年安徽公務員考試申論真題（A卷）

一、給定資料

材料一

如今在中國常看到這樣的場景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請一位廚藝達人到家做飯；消費者在支付終端前搖晃手機或通過掃描二維碼完成交易……

調查顯示，中國消費者是全球最傾心于移動支付系統的。2016年，中國移動支付的金額是美國的50倍以上。同時，隨著收入增加，消費者既注重產品質量，又強調服務，這也為新經濟模式提供了進一步發展的動力。預計未來五年，中國市場以互聯網為依托的新經濟年均增長速度將在40%左右，到2020年其規模占GDP的比重將達到10%以上。美國媒體稱，互聯網時代協同消費模式在中國比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這意味著全球互聯網經濟行業中的很多創新都將在中國誕生，而不是美國的硅谷。中國將成為教會全世界該如何分享的老師，中國人民不斷證明他們不缺創新或創業精神。

互聯網的風起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統行業，同時也創造了新的行業和機遇。21世紀初，有學者提出了互聯網時代協同消費的理念和發展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯網向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進行評論和交流。當互聯網進入Web2.0時代，用戶開始通過網絡平臺向陌生人分享信息、表達觀點，但其分享局限于內容或信息，不涉及實物交易，一般也不存在金錢報酬，僅僅是內容共享。

隨著物物相聯時代到來，網絡平臺公司通過互聯網重新整合社會閑散資源和富余勞動力，然后再按需精準配置，實現物盡其用，社會分配從專業化向社會化轉變，真正實現了離線資源的共享，即線上的分享協作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經濟世界。如今，需求方不但可以享受到低價與個性化服務，也得到了社交機會。對企業而言，隨著加入網絡的節點及節點間的連接增加，網絡的價值會隨著用戶數量的平方數增加而增加。作為一種新的商業模式，其勢必會對現行制度和秩序造成沖擊，為此，政府應積極提供相應的法律制度保障，才能實現可持續發展。同時，任何商業行為都是以盈利為目標，任何市場的開發也都需要資金的支持，但過度的資本運作可能導致市場濫用其優勢地位，甚至違背市場規律采取不正當競爭。政府理應鼓勵相關企業采取科學的商業模式，新經濟應當創造真正的消費者，而不僅是通過補貼來吸引消費者。

在新經濟模式中，個體成為自由勞動者，勞動力價值能充分實現并完全由自己支配。供求雙方通過互聯網發布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對象，還有助于掌握交易對象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當做沉沒或折舊成本而收費較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，體現出更大的成本和資源利用效率優勢。由于這一系列商業活動完全有別于過往經濟行為，加強政府的監督與引導，顯得尤為重要，建立新的監管規則體系迫在眉睫。在新的規則出臺之前，可以運用相關的法理，借鑒現行的法律法

規，引導市場建立內部自律監督機制，維護市場的正常秩序。

材料二

美國某房屋租賃公司曾發生一起惡性事故。一名房東發現她的公寓被從該公司網站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們在我的柜子上鑿了個洞，劫走了里面的護照、現金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，不僅如此，他們還搜走了我的照相機、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切。”這大概是所有人對互聯網時代協同消費經濟模式的顧慮了。某調查公司針對美國用戶對這一經濟模式的調研數據顯示，參與其中的人群中，57%的人表示，“對這種消費模式感興趣，但是仍有顧慮”，而在熟悉這種經濟模式的人群中，69%的人認為，“除非信任的人推薦，否則將不會相信。”

共享充電寶在成為許多市民生活“標配”的同時，也引發了不少爭議，使用者可能會面臨個人信息泄露的風險。曹先生是一位互聯網公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實它本質上就是一臺電腦，有電腦的地方就會有黑客。現在大數據、算法不斷發展，數據公司和社交軟件合作，無孔不入地對個人信息進行收集。如今，我們消費時常掃二維碼，通過第三方支付對其進行授權，但是第三方支付其實都綁定了個人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能。”

本應更方便、更優惠的互聯網協同消費經濟，有時還會讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級換代，如何讓閑置物品流轉起來，使舊物出售和消費變成“動動手指就能辦成的事”，成為商家瞄準的一片藍海。不過，由于買賣無需“打照面”，交錢與交貨環節分離等原因，網絡二手交易平臺的信譽難盡人意，“省時省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標準化是二手商品的最大特點，其損耗程度、保養情況等很難得到最合理的評估、考證。如何讓踏實放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗平臺的服務智慧、相關部門的治理決心，還有賴于社會征信體系的建立。

由于制度建設的相對滯后，如何解決經濟活動過程中產生的糾紛，也讓人頗費思量。租車、私廚、保潔……“互聯網+”催生了很多以APP為平臺的服務業務，通過APP和客戶建立聯系并提供服務，是否就算是和APP的運營公司建立了勞動關系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認自己和該公司存在勞動關系，要求支付雙倍工資、休息加班費等酬勞。該公司認為，根據雙方簽訂的商務合作協議，孫先生等通過其旗下的APP平臺，依照客戶需求接單提供服務，是否接單和工作時間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動關系。有法律界人士認為，“互聯網+”勞務是近年來興起的勞務形式，網絡服務平臺運營方與加入平臺的勞動者之間是否構成勞動關系是一個尚有爭議的法律問題。這就造成勞動權益被侵害的風險加大。

某些網站只需付費即可杜撰、發布不實詞條，讓人對這場新經濟的盛宴又多添了幾分憂慮。有網友打趣，互聯網平臺在實現“與世界分享你的知識、經驗和見解”的同時，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創新模式讓人們遨游于知識的汪洋；另一方面，利益架構起來的知識島嶼往往會誤導人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識都應叫做狡詐，而不應稱為智慧。平臺的開放性與真實性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導信息的傳播。每個人不管是主動分享，還是被動接收，都應遵守規則，承擔責任，用客觀理性的觀念培育知識的植株，做一名慧眼識珠的花匠、恪盡職守的護花使者。如此，知識的花朵才會燦然盛開、芬芳四溢。

材料三

近日，某國產知名品牌校園洗衣房正式入駐R市大學城，18臺物聯網自助洗衣設備開始投入使用，為大學生提供自助洗衣服務。與過去的自助投幣式洗衣機不同，大學生只要掃描下載該品牌洗衣APP，就可以隨時隨地實現在線預約排隊、在線支付及在線狀態查看等智慧功能。

基于對中國當代大學生的長期觀察和了解，該品牌依托物聯網打造出這一創新模式。這種自助洗衣設備一入駐R市大學城，就受到了大學生們的喜愛。課間查看空余機位，一鍵下單，手機支付，該品牌洗衣逐漸成為大學生校園生活中的一部分。“自從學校有了這種自助洗衣設備，之前排隊洗衣的時間可以用在逛書店和學習上了。現在我們宿舍的六個室友，每人都裝了洗衣APP，給我們帶來了很多便利。”一名收到洗衣APP取衣提醒后前來取衣的學生告訴記者。

其實，這樣的場景每天都在全國200多個城市600多所高校上演。有數據統計，該品牌洗衣APP注冊用戶數達541萬，且日增7000余新用戶。事實上，從上世紀90年代起，該品牌以更好服務用戶為導向，主動適應市場，就在學校中設立投幣式自助洗衣設備，讓學校成為其洗衣服務的“重要陣地”。如今，在行業還停留在探索如何刷卡投幣解決大學生洗衣排隊難題時，該品牌又開始以物聯網的理念運作自助洗衣。讓在校學生足不出戶便可享受到智能預約洗衣、手機下單、在線支付、完成提醒功能等一站式貼心服務，徹底解決了大學生的“洗衣難”問題。此外，通過與全國600多所高校合作，借助第三方資源入駐，該品牌還為大學生提供O2O模式下的校園社交、學生生活、投資機構和商家對接等全方位服務，在資源擴大的同時實現自我升級。

無獨有偶，S機床廠通過創新商業模式，實現了在國內外機床行業市場規模整體萎靡之時的逆勢上揚。“我本人在機床行業工作近30年，這些年，我冷靜下來思考，總結了四句話——第一，我們的員工不滿意。任何員工都希望工資越來越高，我們拿什么來給他們發工資？第二，我們的用戶不滿意。雖然設備都是進口的，但是一些頂尖的機床，國外根本就不賣給我們。第三，我們的領導不滿意，說你們什么時候才能趕超日、美、德呢？第四，我自己也不滿意。回顧過去，基本啥也沒干。”該公司董事長不無幽默地說道。2007年，S機床廠徹底摒棄模仿和跟隨的道路，公司科技部的一幫年輕人從源代碼開始寫起，用了6年時間，原創了多項數控核心技術，誕生了擁有自己知識產權的“智能5代系統”。該系統具有一個很重要的特性：在運行的過程中可以及時采集和傳輸數據。有了這些數據，客戶在手機上就能通過S機床廠的大數據系統隨時查看自己工廠的運轉情況、機臺的生產情況，從而替代了傳統的管理。由于掌握了這些最真實的數據，S機床廠又能通過互聯網，為客戶在線提供技術解決方案，實現人才共享。數據的共享，還為S機床廠開啟了一條與眾不同的商業模式——不再是傳統的機床買賣、加價銷售、賺取利潤，而是以“零首付”租賃給客戶，按小時或者按加工量收費，結算的依據就是機床運轉所傳輸回來的數據。通過贏取用戶對企業和產品的信任，讓機床的銷售從單純買賣，走向了即時分享，S機床廠已經從過去單純的產品制造商，轉身成為系統解決方案提供商和工業制造服務商。

材料四

只需繳納99元押金，即可免費把書從書店帶回家；10天內歸還可享受免費借閱，押金隨時退還；3個月內讀完12本書可享返還押金的8%作為“閱讀獎學金”。日前，W省新華發行集團旗下的某書店以首創“共享書店”的身份正式亮相。這家書店一度走紅網絡，有著“全國最美書店”“全國首家O2O智慧書城”等稱號。“共享書店”實現了由買書到借書，把書店變成自家書房，由個人閱讀到共享閱讀的重大轉變。

“共享書店”是基于對用戶需求的分析和把握，依托實體書店的原有資源，通過運營模式的顛覆式變革，實現閱讀服務的轉型升級。該集團總經理說：“近年來消費者閱讀習慣和購買方式發生巨大變化，我們相信未來所有的書店都會實現共享。如今，我們的‘閱+線上平臺’已經進駐100多家全國知名泛娛樂、自媒體、新媒體，未來還將推出更多理財產品、研學游產品等等，打造‘閱+生態圈’。”

與W省新華發行集團異曲同工，商務印書館的《新華字典》APP日前正式上線。據了解，這款APP提供了單字、詞語、漢語拼音、部首、筆畫數、四角號碼等檢索渠道，并且支持手寫、攝像頭取字和語音輸入等功能，全面滿足了用戶查字、輸字需求。它還具有兩大特色功能：一是提供了動態和靜態兩種標準筆順，并支持屏幕跟寫，用戶可識別、掌握3500個基礎漢字的筆畫；二是由專業播音員對1萬余個漢字進行播讀，用戶也可以點擊“朗讀”鍵測試自己普通話的準確性。此外，該APP還開發了生字本、知識問答、漢字游戲等增值服務，并完整收錄《新華字典》最新紙質版全部內容，提供數字版與紙質版對照查閱功能。但同時，該APP每天僅有2個字免費體驗、完整版需付費40元的情況也引發了爭議。有媒體認為《新華字典》的收費行為是“思維落后”、“缺乏誠意”，單靠權威不足以贏得市場；也有媒體稱，“《新華字典》作為一本工具書，具有較強的社會服務功能，但它本身也是一種文化產品，是商品。通過有償服務來維護版權以及促進軟件研發是行業通行慣例，有其合理性。”從現有的手機應用市場來看，國際流行的語言字典價格均在百余元甚至數百元人民幣，遠超《新華字典》的40元定價。

知識付費近年來已被社會逐漸接受，這是對知識的一種尊重，也是保持產品持續發展、服務用戶的必要方式。《新華字典》作為有價值的知識產權，出品方推出APP時考慮營利因素，無可厚非。但是，直接向用戶收費的方式是否與現階段新媒體產業的發展有些脫節？開放和共享是互聯網經濟的主要特征，一款收費的APP既相對封閉，也無法體現共享精神。《新華字典》要在互聯網時代取得成功，前提是滿足互聯網產品的邏輯、適應互聯網發展生態。

材料五

“觀眾想細看養心殿的文物，不用再趴窗戶了。”據媒體報道，從2017年9月28日到2018年2月，深藏于故宮博物院養心殿的268件文物“移駕”首都博物館，接受公眾的檢閱，這也是養心殿文物首次“出宮”。大批珍貴文物走出故宮，不僅僅是博物館系統內部的一次完美合作，而且有著更為深廣的意義。即文物不再一味地深“藏”不露，矜持內斂，而是正在以越來越開放的姿態，越來越親民的路徑，融入老百姓的生活。正如一位學者所言，一個一流的博物館并不在于藏品有多么豐富，而在于人們要有機會看到這個館里大量珍貴的藏品，并將博物館文化融入自己的生活中去，從中汲取有助于現實生活的靈感。

如今飛入尋常百姓家的王謝堂前燕，可謂比比皆是。如公眾像“追劇”一樣密切關注海昏侯墓的考古挖掘。無論是展示時間，還是展覽手段，均創下了記錄。這樣的努力，既是一種文化普及，也是一次全民性的價值提升。遺憾的是，從全國范圍看，文物休眠的情形不在少數。由于資金缺乏，在許多縣級文保所，眾多國寶級文物多年深藏在地庫之中。有些文保所甚至連一個像樣的倉庫都沒有，大量寶貴的出土文物就隨意堆放在地上，令人嘆息。第三次全國文物普查數據顯示，全國登記的不可移動文物高達76萬處，而全國重點文物保護單位為4295處。這里面有多少文物常年深藏“冷宮”，不為人知？聽任文物閑置，無疑是一種極大的文化浪費。而國內不少地方，雖然也建起了宏偉富麗的博物館，但由于理念的落后以及過度保護的錯誤意識，能夠展出來與公眾見面的文物仍十分有限。文物就應該走出封閉狀態，接受公眾的觀賞，讓民眾共享。文化的傳承、歷史的重現、藝術的熏陶，往往在這種親炙一面中得以完成。一個人若有幸在眾多傳承有序、歷史和文化價值極高的文物精品中獲得滋養，也一定會受用終生。

材料六

從16世紀開始，關于梁祝故里的爭議就一直不斷。在各地反映梁祝故事的戲曲和民間文藝作品中，梁祝的故鄉一直沒有得到確定。據考證，梁祝故事的流傳涉及多個城市。一直以來，各地都言之鑿鑿，聲稱自己是正宗嫡派。相對于競爭故里的熱鬧，中國民俗保護開發研究中心的陳教授在田野調查時發現，如今能原汁原味將梁祝傳說從頭至尾講一個鐘頭的人，只剩寥寥幾位老人了。“人們所熟悉的梁祝，只剩一個簡單的故事、一個概念。它所蘊含的精神實質和文化內核，實已到了瀕危的境地！”面對這樣的危機，各地都認識到，合作才能共贏，一花獨放不是春，百花齊放春滿園。經過多方協商，這些城市達成共識，共同發布“梁祝傳說”聯合申遺倡議書，確立起“天下梁祝文化是一家”的理念。終于，“梁祝傳說”進入我國第一批非物質文化遺產名錄。

在這些城市的共同協作下，對梁祝遺存的保護與搶救也取得了很大成績：搶救了一批梁祝文化傳承人的錄音、錄像；整理了一批梁祝傳說、歌謠；收集了一批歷代有關梁祝的記載與相關文物、資料；保護了一批與梁祝傳說有關的遺址遺跡；創作了一批關于梁祝的文藝作品，出版了《梁祝文化大觀》《梁祝文庫》等專著。與此同時，共享“梁祝”品牌資源，也給各遺存地注入了發展活力。依托梁祝文化資源，有的城市舉辦中國梁祝婚俗節、建設梁祝文化園，有的打造梁祝文化小鎮，以此帶動婚紗攝影、婚慶、休閑旅游等文化產業發展，有的對景區進行改造，恢復傳統的觀蝶節等。

2011年，全國美術館開始實行免費開放，在一片叫好聲中，也有人擔心：面對國內美術館缺少固定陳列、展覽參差不齊的現狀，觀眾愿不愿意走進去？即便走進去了，在公眾審美需求不斷變化的今天，怎樣吸引他們駐足？從2012年開始，文化部年年組織推出“全國美術館館藏精品展出季”活動，除以國家重點美術館為代表的一些大型綜合美術館每年都推出重磅展覽之外，還有一些地市級甚至縣級的基層美術館也積極參與其中。參與的美術館多了，藏在深閨的作品露臉頻繁了，公共教育與推廣的手段也豐富了。各美術館打破自身館藏資源的局限和束縛，加強合作，惠民措施層出不窮。像D省美術館的“水印年華——省美術館館藏版畫作品精選”巡展至西部多個省，某著名畫家私人藝術館的“藝術回顧展”巡展至公立美術館，都吸引了大量觀眾；C省美術館將展出的所有館藏精品用微信平臺展現，方便觀眾查閱、分享和收藏，吸引了3500余名觀眾參與。5年來，“全國美術館館藏精品展

出季”共推出展覽150余個，展出藏品近18000件（套），觀眾總量約800萬人次。一位知名學者說，當一件件文物、一幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來。

二、作答要求

問題

一、請根據【給定資料2】，用簡潔的語言概括“互聯網協同消費經濟”存在的一些問題。

要求：(1)全面準確;(2)分條概括;(3)不超過150字。（15分）

問題

二、【給定資料3】具體介紹了我國兩家企業在新經濟環境下謀求發展獲得成功的做法，請從中歸納總結出若干條經驗，以資其他企業借鑒。

要求：(1)準確全面，體現普適性;(2)分條列出，簡潔明了;(3)不超過250字。（20分）

問題

三、某省出版發行集團擬召開部分下屬企業負責人參加的座談會，集團總經理將在會上就“推進企業在信息化時代下轉型升級”作主旨講話，請結合【給定資料4】提供的有益啟示，為總經理草擬一份講話提綱。

要求：(1)針對性強，內容全面;(2)條理清楚，層次分明;(3)簡明扼要，450字左右。（25分）

問題

四、有知名學者說，“當一件件文物、一幅幅幅佳作走出高墻深閨，來到尋常百姓中間，雖然它的容顏依舊，它的價值卻早已跨越了市場定位，帶給百姓的不僅僅是自豪，還有自信，讓他們更加堅定地沿著自己民族的道路走向未來。”(見【給定資料6】劃線部分)請根據對這段文字的理解、自擬標題，自選角度，寫一篇1000~1200字的文章。

要求(1)立意明確，論述透徹;(2)聯系實際，不拘泥于“給定資料”;(3)思路清晰，語言流暢。（40分）

第三篇：2018年安徽公務員考試申論真題(B卷)

2018年安徽公務員考試申論真題（B卷）

一、給定資料

材料一

以下是某地報紙“讀者來信”專欄刊登的有關Y縣鄉鎮招商引資工作的三封來信的內容摘要——

A鎮張某：鄉村振興，需要吸引外來的人才、資本、技術“加盟”，為農村發展注入強勁動力。但有的招商引資脫離實際、貪大求洋，導致項目長期落不了地，產生不了實際效益，成為“空頭招商”。

我們鎮遇上稍有投資意向的企業，便承諾送地、免稅、貸款，包辦工商、環保、用地等各種手續。可是，真正簽訂了投資協議，許多手續牽涉到法律規定、部門管理職能等問題，承諾最終要么成了空頭支票，要么只能違法強行讓企業上馬。

為了完成招商引資任務，對投資方不加甄別，往往被皮包公司、詐騙集團利用。前不久，就出現了引進的企業非法融資后跑路，造成群眾上訪事件，損失巨大。

3年前，我們鎮與華南的一家投資公司洽談，合作開發一個鄉村旅游項目。簽訂合作框架協議后，投資方承諾將在3年內投資數千萬元。鎮政府和村“兩委”很重視，抓緊做好土地流轉、基礎設施建設等工作。可是接下來的幾年，投資方卻毫無動靜，沒有投資一分錢，這個項目成了“半拉子工程”。前期投入的數百萬元，只能全部由鎮里承擔。類似的情況還有不少，比如喜歡招大商，為了引進大項目，舍得投入，先后征用土地數千畝，可由于區位無優勢、缺乏競爭力等原因，往往項目“泡了湯”，導致土地長時間撂荒，讓農民空歡喜一場。

B鄉武某：近幾年，沿海發達地區在環境整治過程中，淘汰了一批污染嚴重的企業。對這些企業，內地一些地方像撿到寶一樣，紛紛伸出橄欖枝。通過降低門檻、提供優惠政策，一個個被沿海地區淘汰的污染企業又在經濟不發達的農村冒了出來，最終遭罪的是老百姓。

我鄉從某沿海城市招商引資進來的一家水暖器材廠，即是一個典型例子。這家所謂水暖器材廠，其實是把招商地的水龍頭、淋浴器等半成品，拉運到這里進行鍍鋅加工，整個車間都彌漫著有毒的霧氣。由于該廠采取的是“計件工資”制度，老百姓又缺乏健康知識，為了圖省事、多掙錢，不要說戴防毒面具，有的甚至連口罩都不戴。經群眾多次舉報和強烈要求后，引起上級相關部門的重視，責成鄉里關閉了這家害民的工廠。

C鎮應某：我們鎮有兩個偏遠山村同時搞招商引資。一個村招來了石英礦開發項目，投資方財大氣粗，不到兩個月村子里就車來車往，后山上炮聲隆隆，好多村民當上了礦工，一時間掙了些錢。另一個村，一位退伍軍人興辦養羊場，一開始經營不是很順利，第一年投資

買了500只羊，當年并沒有給當地帶來立竿見影的致富效應。

然而3年過后，光景卻大不相同。石英礦采完了，投資方撤走了，留下滿目瘡痍的后山和被重型車輛壓壞的水泥路，讓村里收拾“爛攤子”。而養羊場在退伍軍人精心打理和鎮、村的幫助下，規模發展到了4000多只，不僅在村里聘用了20多個村民當“羊倌”，而且幫群眾在坡地種上苜蓿，每年按市場價收購苜蓿作青貯飼料，還探索出了入股分紅、托養代管、借種收草等多種經營模式，引導該村及周邊群眾參與到養羊產業中來，帶動了鄉親們增收。

材料二

茉莉花香撲鼻而來，村屯道路干凈整潔，一派山水田園風光——這是H縣石井村的新景象。

“這風光來之不易呀。”村書記老李感嘆。村頭屯尾越來越多的垃圾，曾讓他頭疼不已。“鄉親們腰包鼓起來了，消費向城里看齊，垃圾也與城里‘接軌’，包裝袋、農藥瓶、農膜、塑料袋等‘難消化’的垃圾越來越多。”老李說，“不講究的，隨意丟在房前屋后；講究些的，扔到村里偏僻的角落。”依山傍水的清秀小村，被垃圾搞得邋里邋遢。蚊蠅滿天飛、污水遍地流，石井村一度被縣里通報批評。

省里啟動“美麗鄉村”建設活動，以此為契機，H縣垃圾分類開始從城區走向農村。

石井村借鑒縣城垃圾分類的經驗，實行“鄉村版”垃圾分類法：廚余類濕垃圾投入沼氣池；可燃類垃圾，由村里統一集中焚燒；可回收類垃圾由保潔員分揀為廢品變賣；有毒有害類垃圾，則集中送至垃圾處理中心處理。

鄉村垃圾分類，H縣打的是有準備之仗。縣委牽頭成立“高規格”項目實驗小組，謀篇布局，制定出工作路線圖，有計劃、有步驟地推開，不管縣委縣政府領導班子如何變，對垃圾分類工作的人、財、物支持始終如一。

隨后的實施當中，居民分類投放、環衛分類收集、車輛分類運輸、終端分類處理，環環相扣、無縫銜接，確保了常態化、制度化。工作中講求策略，既有“大棒”，也有“胡蘿卜”。分不好的，居委會大媽、村干部、分類督查員輪番上陣教；屢教不分的，拒收垃圾；亂丟亂倒的，電視曝光，依規重罰；分得好的，每月會得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小獎勵。

村民每人每年繳納36元的垃圾費，用于村里聘請保潔員、垃圾清運員、焚燒員等。村里聘請的垃圾清運員，每天負責清運全村14個自然屯的生活垃圾，月薪達6000元。

包括民眾環保意識啟蒙在內的宣傳教育培訓及時跟進，座談、宣講、會演，鄉鎮、街道、村落一處不落，為“垃圾分類——舉手之勞，保護環境”理念造勢。“H縣所有學校都有垃圾分類制度，并將其與學生的操行分掛鉤。同時，還鼓勵各學科老師在課堂‘借題發揮’，引導孩子養成垃圾分類的好習慣。”縣教育局李副局長說，“全縣中小學生15萬人，把他們引導好，影響帶動的至少是15萬個家庭。”

從老人到小孩，如今都能遵守分類“規矩”。原先收垃圾要花三四個小時，現在可以直

接拉走，一二個小時就能處理完畢。

H縣在垃圾分類上取得的成功，已成為該縣一張新名片，國內不少城市前來考察取經。國際組織的專家考評組實地考察后，也稱贊H縣為“中國小城市村居垃圾回收利用和環境保護的典范”。

材料三

近期，某電視臺制作了一期以“實施鄉村振興戰略，加快推進農村現代化”為主題的訪談節目，受邀參加討論的是種糧大戶老鄭、基層干部郭書記和“三農”專家葉教授三位嘉賓。嘉賓就加快推進農業農村現代化，實現鄉村振興，從不同側面，圍繞三個問題，談了自己的觀察和思考。

對第一個問題的討論：

老鄭：現在種地，不換個種法不行。對普通農戶來說，每畝地的毛收入也就1500元上下，但農資、機械等各項成本就超過1300元。大戶收益靠規模，但風險也更高。今年我們市遭遇的旱災比往年嚴重得多，對稻米產量影響不小。另外，現在我們市稻米價格每斤1.6元上下，比其他地方好些，但與去年相比，還是降了1角多。農民種糧，要面對自然和市場雙重風險，真希望政策能給我們撐起更強的保護傘。

郭書記：我們縣是農業大縣。作為基層干部，我經常與農民打交道，深知一畝三分地對農民的重要性。農業農村農民問題是“飯碗”問題，是發展問題，更是民生問題。盡管今年我們縣遭受了自然災害，但在全縣干部群眾努力下，小麥總產量還是達到34.73萬噸，略高于去年水平。

葉教授：總體來說，當前農業結構調整有序推進，農業綠色發展大步邁進，農村改革穩步推進，農業農村發展取得了歷史性成就。這得益于新世紀以來，中央強調要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，先后提出了多予少取放活、統籌城鄉發展、城鄉發展一體化等重大方針，先后采取了取消農業稅、實行農業直接補貼、加強農村基礎設施建設、建立農村社會保障體系等重大舉措。

對第二個問題的討論：

葉教授：實現農業農村優先發展，必須要把“重中之重”落到實處。抓“三農”，對做大地方GDP，增加地方財政收入難有明顯貢獻，導致一些地方不愿意把精力放在“三農”工作上，不愿意把稀缺資源投向農業農村。比如，我們在基層調研時經常發現，盡管農產品儲藏、加工項目有利于帶動當地農業發展和農民增收，但由于產生的固定資產投資、地區生產總值、稅收有限，一些地方不愿意為這類項目安排新增建設用地指標，一些產業園區不愿意引進這類項目。

改變這種狀況，關鍵在于轉變政績觀。衡量一個地方工作的好壞，要看工業，更要看農業；要看城市，更要看農村；要看經濟總量，更要看民生改善。要堅持農業農村優先發展，在領導決策拍板、財政資金分配、重大項目安排時真正做到向農業農村傾斜。

老鄭：這些年合作社日子好過，得益于黨的政策好。拿農機來說，國家給補貼，我們合作社里有51臺“大鐵牛”，今年秋收，接了周邊區縣不少收割的活兒，沒閑著。再說科技，我們種有機水稻，每個生產流程都要技術，沒有農技部門專家常年在田間指導，肯定干不成。

這幾年種地規模越來越大，對硬件條件的要求也越來越高。地多了得用大型農機，但我們這里丘陵多，還有不少泥土路，過去大農機根本進不去，多虧縣里修了不少“農機路”。我們發展生態農業，要安裝殺蟲燈，原來山里不通電，相關部門了解情況后，幫我們解決了用電難題。農田水利設施也逐漸完善。種地條件越來越好，就是給我們吃了“定心丸”。

郭書記：上面千條線，下面一根針，基層干部就是穿針引線的人，要把黨對“三農”的重視切實傳遞到田間地頭。雖說糧食連年豐收，農民生活越來越好，但“三農”問題歷史欠賬多。就我們縣而言，農業基礎設施的短板還要補，農業規模化經營水平不高，農業的結構性矛盾還未完全破解。

對第三個問題的討論：

老鄭：這些年，村里道路越來越寬，房子越蓋越好，娛樂活動越來越多。但也不能說完全沒有愁事兒，有的村里還沒垃圾桶、垃圾站，滿地垃圾影響村容村貌。有些偏遠的地方，沒有路燈，晚上村民不敢出門。現在，不少村里的年輕人都外出打工，大家都關心以后誰來種地，留在村里的老人娃娃誰管。

郭書記：補齊“三農”發展短板，增強農業農村活力，關鍵要促進資源要素在城鄉間流動。我們縣積極引進資本，吸引農民工、高校畢業生返鄉創業。大力發展鄉村旅游、創意農業，實現“科技+”“教育+”“健康+”等新業態，促進一二三產業融合，提升農業的附加值。

葉教授：實現國家現代化，必須補“三農”這個短板。實現農業農村現代化，也不能平均發力，而應抓重點、補短板、強弱項。從目前“三農”領域情況看，這幾年全國脫貧攻堅取得明顯成效，農村貧困人口快速減少。下一步除繼續做好剩余貧困人口的脫貧攻堅外，還應注重提高脫貧質量、夯實長久脫貧的基礎。貧困人口觀念改變、能力提高，貧困地區基礎設施和營商環境的改善取得實質性進展，這才是高質量的脫貧。

經過多年努力，農村公共服務體系實現了從“無”到“有”的歷史性轉變。目前主要問題在于公共服務領域的城鄉差距仍然太大，農村公共服務的保障水平太低。應把從“有”到“好”作為主攻方向，繼續推動城鄉義務教育一體化發展，完善城鄉居民基本養老保險制度，完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，統籌城鄉社會救助體系。

隨著大量農村人口轉移進城，部分地方出現了“空心屋”“空心村”，這是現代化進程中的必然現象，也是正常現象。我們要做的，是為鄉村聚人氣、添活力。要以縣域為單元，規劃好村鎮體系，把傳統民居和古村落保護好，把今后將長期存在下去的村莊建設好。

主持人：結束語（略）

材料四

在Z市農村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農民家里養豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈，也就是連茅圈。夏天如廁，蠅蚊亂飛，令人十分難受；冬天如廁，寒風刺骨，讓人瑟瑟發抖。上個廁所渾身味兒，晚上還得帶手電。

北坪村黨支部石書記在這個位子上已經干了10年。這些年，村里為村民做了許多好事，石書記卻年年為一件事發愁。北坪村隸屬于仙臺鎮，有125戶人家，村民們大部分以務農為生，莊稼離不開農家肥。村里多是連茅圈，攢土肥，不僅味兒大、占地方，還沒有防滲措施，可能污染地下水。

石書記愁了10年，仙臺鎮西單村的孫大娘卻愁了兩個10年。20多年前，孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。一開始，孫大娘挺樂呵，可往后每次過年她心里就堵。原來，兒媳婦不習慣連茅圈，每年回來過年，兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌，直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無奈感慨，衛生環境不好，留不住年輕人。

“農村土茅房、旱廁和連茅圈，污染空氣和地下水，還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據統計，80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛生引起的。”Z市農工辦調研科汪科長說。

從2014年10月開始，Z市將農村廁所改造列為美麗鄉村建設的重要項目，這可解了石書記和孫大娘多年的愁。

可是廁所雖小，改造卻是大工程，牽扯到方方面面。

錢從哪里來，每家每戶出多少？這是農民群眾非常關心的問題。Z市專門出臺農村改廁專項資金管理辦法，村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補貼，各鎮、村根據財力狀況也制定了相應的扶持獎勵政策。“改造一間水沖廁所，基本不用農民群眾自己花錢。”汪科長說。

村民小錢在翻新房子時，趁著政府包改廁，給廁所來了個升級換代。他給廁所地面和內墻貼了瓷磚，裝配了淋浴設施，放上了洗衣機，加裝了暖氣片。他興奮地說：“既干凈又整潔，跟城里的一個樣。”

村里所有改好的廁所外面，都豎著一根白管，用于排放化糞池發酵產生的沼氣，以防爆炸著火等意外發生。

為保證改造效果，Z市嚴把改廁入口關，采取“統一招標耗材、統一施工隊伍、統一施工規范、統一檢查驗收”的方式，從物料準備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務。改廁后，每家每戶都有編號，這些農戶和對應的編號都會記錄在冊并上網，為以后清淘、修理打下“大數據”基礎。

“改廁要因地制宜，我們幾乎把全國的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍，最后選擇了幾種符合Z市農村實際的。”汪科長坦言，“具體到每個村的情況還不一樣，村里就召集村民開大會，商量村里具體采用哪種方式。”

在雙林鎮辛莊村，每五戶就有一個小型生物一體化處理設備。糞便污水經過化糞池沉淀過濾，通過管道流入這個設備。經過處理后，排放出來的水可以作為綠化用水。

“我們這里的農村，廁所大部分都在室外，冬天易結冰，便盆到化糞池的管道就得取直，防止結冰。”汪科長說，“但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個皮閥，沖水的時候隨水流沖擊力方向打開，水流完就自動關閉。”

化糞池總有滿的時候，大約多久淘一次呢？西江鎮負責改廁的任副鎮長作了介紹，“配置1.5立方米大小的三格化糞池，差不多一年到一年半淘一次。三格化糞池，三格由連通管相連，第一格起到截留糞渣、沉淀蟲卵和使糞液分層的作用，第二格繼續發酵，經第三格貯存發酵后，病菌和寄生蟲卵基本被殺滅。”

在任副鎮長看來，農村改廁向潔凈鄉村建設邁出了一大步，但更重要的是像淘糞這樣的后續管護該怎樣運營。

為了建立農村無害化衛生廁所后續管護長效機制，Z市建立了“有場所、有牌子、有車輛、有人員、有電話、有制度、有經費、有配件專柜、有活動記錄、有糞液利用”的改廁管護服務組織，并堅持市場化、社會化運作，因地制宜選擇管護模式，對改造后的廁所進行統一管理，定期統一收集、統一運輸、統一無害化處理和資源化利用。

在后續管理資金保障方面，Z市按照政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則，探索多方籌集機制。對長效管護運作較好的地方，安排專項資金給予適當獎補。對改廁后續管護組織的設備購置，各級財政給予適當補助。市級財政還出資在49個鄉鎮建立農廁管護服務組織。各區縣都建立了適合當地實際情況的管護組織。

為防止糞液糞渣隨意傾倒造成二次環境污染，更好地開展資源化利用，Z市鼓勵依托合作社或家庭農場注冊成立清運公司進行改廁管護清運服務。“我們村子也成立了清運公司。”北坪村的石書記說，“村里正在發展好幾百畝的有機農業生態園，這糞液糞渣正好當作有機肥。”

改廁后，村子里不見糞水，蚊蠅少了，各家各戶也干凈了不少。不過，村民長期形成的如廁習慣也不是一時半會兒能改掉的。一些旱廁雖改成水沖式廁所，但一些村民如廁后忘記沖水，有的隨手亂扔廁紙，有的不能定期洗刷等。為此，Z市利用廣播、電視、報刊、標語等多種形式，促進用上干凈廁所的農民養成講衛生的好習慣。

截至2017年10月底，Z市2500個應改村的37萬農戶，全部完成改廁任務并順利通過省級驗收，比上級的要求提前一年半整建制實現農村無害化衛生廁所全覆蓋。

二、作答要求

問題一：請根據【給定資料1】，概括Y縣在鄉鎮招商引資工作中存在的一些問題。

要求：(1)全面準確;(2)分條概括;(3)200字以內。（15分）

問題二：【給定資料2】介紹了H縣實施鄉村垃圾分類工作的一些做法，請從中歸納幾個方面的經驗。

要求：(1)準確全面;(2)分條列出;(3)簡潔明了，不超過200字。（20分）

問題三：【給定資料3】共討論了涉及推進農村現代化，實現鄉村振興的三個方面問題，每個問題的聚焦點不同，訪談結束時，主持人作了簡要的總結，請為主持人撰寫訪談的結束語。

要求(1)寫成一篇450字左右的短文（不加標題）;(2)內容全面，主體部分須涵蓋各個問題的聚焦點;(3)條理清楚，簡明扼要。（30分）

問題四：【給定資料4】介紹了Z市農村改廁的情況。相鄰的F市近期也準備啟動農村改廁工程，假設你是F市有關部門工作人員，請借鑒Z市的做法，擬寫本市改廁工程的工作方案。

要求：(1)內容充實，可操作性強;(2)思路清晰，結構完整;(3)語言簡潔順暢;(4)篇幅700—800字。（35分）

第四篇：2017年安徽公務員考試申論真題文庫題庫

2017年安徽公務員考試申論真題（A卷）

注明：以下申論試題材料均來源于網絡，試題內容可能存在偏差。

一 注意事項

1．本題本由給定資料與申論要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。滿分100分。

2．監考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。

3．請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂(寫)準考證號。

4．所有題目一律使用現代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。

5．監考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。

嚴禁折疊答題卡！

二 給定材料

材料1：

隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏；或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事??而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。

A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事是必須做的，只需隨心往下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。

2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”、“咨詢論證”、“規劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。

在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區一個水庫，在青山綠水間垂釣，中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛生、看書、喝茶??她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了。現在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”

材料2：

19世紀末的美國傳教士雅瑟·亨·史密斯在《中國人的性格》中稱中國人是“漠視時間的民族”，隨著中國社會日益加快的現代化轉型，中國逐漸變成了世界上最忙碌的國家之一。現在，越來越多的人開始重視從緊張的節奏中解脫出來，享受閑適。有學者表示，這種心理的變化軌跡正是社會進步的表現，體現了后工業時代的幸福導向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產業經濟，未來人們會有更加豐富多彩的選擇。

某地以城市主干道為中心的部分城區被辟為了供市民體驗的休閑生活街區。然而，街區內外可謂冰火兩重天。一方面，街區內騎自行車的人、步行的人、擺地攤的人，悠然自得；另一方面，在范圍更廣的周邊路段，平常就不順暢，再加上很多出行的私家車分流至此，擁堵狀況可想而知。本來周末出門，很多時候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁休息去超市采購或帶孩子短途旅游??開車出來就是為了圖個快、圖個方便。現在速度確實降下來了，人們的心里恐怕只有更多的焦躁，還何談享受生活呢？這種矛盾值得人們深思。

事實上，要想讓人們在某一種生活狀態中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會發展，人們才有充分的選擇權。法國于1998年首倡“無車日”，那時法國人均GDP就已經達到24000美元，每周工作時間更是少到讓人艷羨的35小時。反觀中國目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當多的勞動者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時就談休閑生活，未免過于奢侈了。

倡導休閑生活，要以現實為基礎，尊重公眾的選擇權，尤其要避免給公眾“添堵”。倡導要發揮作用，靠的是公眾的自覺響應。如果不顧現實情況，違背人們的自主意愿，倡導活動不僅無法落地生根，甚至會因為給公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更精細，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導的休閑生活就會成為人們自然而然的選擇。

材料3：

當下社會，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發朝至，教育要趁早，就業要搶先，畢業就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結構調整，人們的經濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉型期帶來的陣痛密切相關。

以往，只要是名牌大學畢業，就不愁找不到稱心的工作；現在，城市化進程的不平衡性導致大城市人口擁擠，選擇“好”職業的難度加大，即便是名校碩士、博士，找到的工作也不一定合意。為了在競爭激烈的就業市場占得先機，大學生紛紛成為“考證族”。王某是一名法律系在讀研究生，剛剛通過國家司法考試，拿到了法律職業資格證。研究生還沒畢業，為什么現在就急著參加司法考試？王某說，有了證，馬上就能在律師事務所實習，就業時就能搶先一步。

在互聯網時代，每天遇到海量信息，面對各種誘惑，身處不斷的比較中，很多人擔心被時代落下，害怕被別人超越。趙某是某IT公司軟件工程師，最近剛跳槽到另一家規模更大的公司。大學畢業不到5年，他已經換了3份工作。“房價漲，收入低，晉級慢，在網上看到別的公司待遇更好，就想通過不斷跳槽尋找新機會。”趙某說。

大城市安居不易，單是房價就已經透支了很多人大半輩子的財富，再加上高昂的教育費、醫療費等，一個人不拼命工作還真不行。某微博用戶曬出一張圖片：“山東某知名IT公司要求員工申請自愿放棄年休假，實行6×12小時工作制：每天工作12個小時、每周工作6天，春節、國慶等長假期間也要隨叫隨到。”面對如此苛刻的要求，卻有不少人積極響應。一位響應者說，“對我們年輕人而言，大學畢業后能前行多遠，不僅僅是個人能力的問題，如果沒有父輩的外部支援，自己又不使勁上位，很難在大城市站穩腳跟。”

美國發明家富蘭克林說過：“時間就是生命，時間就是金錢。”這句話作為大工業時代的座右銘，影響了整個世界。快速、高效的觀念深入人心，成為人們自覺不自覺的選擇。現代社會物質條件的進步也加劇了人們的這種心理。電話不普及的時候，人們已經習慣了幾天才收到一封信，但在手機隨處可見的今天，幾分鐘內對方沒有回短信，人們就會嫌慢；在自行車與有軌電車還是主要出行工具的時候，等半個小時的公交車不足為奇，但現在，出行越來越便捷，卻連打的都還忍不住叮囑司機開快點。互聯網的出現更大大改變了人們的生活方式，速度更快，變化更多，時間的價值更寶貴。很多人習慣了24小時開機，習慣了半夜被人從夢中叫醒談工作，習慣了長期頻繁加班。這種生活給現代人帶來物質回報的同時，也導致了精神的疲憊和身體的損害。某網站的調查顯示，我國已成為全球工作時間最長的國家之一，人均勞動時間超過日本和韓國。一些白領雖然報酬較高，但白天夜里都要緊張工作，生活很不規律。

某互聯網公司的一位員工說：“連夜加班，剛開始你也許無法適應，但時間久了你會覺得，如果周圍人都在加班，你早走了就顯得很特別，雖然沒有強制加班的規定，但公司里許多人都在‘拋妻棄子’、挑燈奮斗。因為你不加班，就比不過加班的人”有人估算，我國每年因過勞去世的人多達60萬，其中媒體人、科技工作者、互聯網企業員工死于過度疲勞的比例最高。

我們還是發展中國家，很多方面不能跟發達國家比，確實需要加快發展、早日富強，而且在中國推進市場化的進程中，人民群眾有改善生活的強烈需求，這是中國社會保持較快發展的內在動力，處于這樣的歷史階段，想要控制發展速度并不容易。因此，根本的解決之道不在于刻意放緩發展節奏，而在于防范快速發展過程中容易出現的失衡。政府要建立健全社會保障體系，創造更暢通更多元的發展通道，減輕人們的工作和生活壓力。同時，個人也要積極調整心態，特別是年輕人初涉職場，要學會找到適合自己的節奏和平衡點，留出空間去調整身心狀態，審視事業的計劃和目標，體會人生的意義。

材料4：

近年來，泰山景區注重泰山主體文化的重現，以文化體驗為主的觀光游發展迅猛，游客總量逐年攀升。在游客量保持較高水平的同時，如何解決好均衡游客分布、延展產業鏈條，讓游客留下來的問題，實現從景點旅游向全域旅游的轉型，成為泰山景區發展的一項重點。

為此，泰山景區規劃建設泰山慢谷，打造景區東西兩翼“慢生活”區，調整泰山景區旅游發展供給側，希望通過引入慢城文化探秘泰山親切、閑適的另一面，以平安長壽、健康養生、閑適宜居、泰山文化為四大特色，建成國際慢城。未來，泰山慢谷的建設將有效疏解泰山人流，吸引更多客源，增加游客停留時間，從而豐富旅游內涵，更加體現以人為本。

泰山景區無論是區位條件，還是自然資源、文化資源，都有利于建設國際慢城。根據初步規劃，泰山慢谷總面積為62.37平方公里，包括大津口鄉下轄的9個行政村和天燭峰、玉泉寺兩個景區，區位條件得天獨厚。天燭峰和玉泉寺兩個景區的開發已經成熟，能迅速融入泰山慢谷的建設中。大津口鄉位于泰山東部，交通便利，鄉政府駐地距高鐵站12公里。鄉內有兩條主要道路，連接全鄉大部分村落。鄉內河流大多為自然河流，村落建設基本都沿河流分布。大津口鄉共計1.5萬余人，民風淳樸，居民仍然保持有機餐飲的習慣，人口規模和生活方式都適合建設慢城。大津口鄉還是山東省“鄉村記憶工程”試點鄉鎮，擁有獨特的自然環境和優越的宜居環境，以及豐富的非物質文化遺產和豐厚的人文歷史。

泰山慢谷的總體定位是以壯美山川、深谷秀水、古樹茶園、石筑原鄉為生態基底，以慢生態、慢出行、慢生活、慢產業為營造方式，將國際慢城理念與泰山文化自然雙遺產深度融合，突出泰山獨有的生態特色、文化特色，打造集養生、休閑、度假、體驗等中高端旅游產品于一體的國際慢城。

泰山慢谷力推自身獨有的特色，包括全時旅游、標志產品等。結合四季特色，推出四季慢運動、四季慢生活，春賞花菜茶、夏耕讀研學、秋登高采摘、冬養生滑雪，同時開發系列標志土特產、吉祥物、工藝品等。

泰山慢谷的建設摒棄了將慢城建設等同于旅游開發、舊村改造的傳統模式，創新提出了“景區、園區、社區、鄉村”共建共享的模式。泰山慢谷將泰山的歷史文化、民間傳說進行梳理，通過智慧解說系統、旅游項目、體驗項目等弘揚泰山文化。根據區域內不同的自然和文化優勢，泰山慢谷進行分區規劃。核心區域在慢谷小鎮周圍，這里將舉辦泰山論壇、文藝表演、美術展覽等。此外在不同的區域分別建設花鄉慢谷、禪修慢谷、養生樂園、耕讀農園、記憶家園、慢活彩色森林等。

泰山慢谷通過科學的規劃和論證，將建有一路、兩心、兩環、四區、四帶。其中，“一路”指的是生態旅游之路；“兩心”指的是作為文化休閑旅游核心的慢谷小鎮、作為原住民公共服務中心的慢村集鎮；“兩環”指的是山地河谷風情環、鄉村田園風情環；“四區”指的是南部文化旅游服務區、中部運動休閑體驗區、東部養生研學體驗區、北部原鄉風情體驗區；“四帶”指的是漢御道七彩田園風情帶、天燭峰古松石塢風情帶、風御道幽谷瀑布風情帶、玉泉寺古木禪風情帶。

材料5：

H集團張總在一次中層干部會議上問到：什么讓石頭漂在水面上?答：速度，速度能使沉甸甸的石頭漂起來。H集團對“速度”的執著簡直達到了無以復加的程度。貼滿集團工廠、辦公室各個角落的是集團的行動理念“迅速反應，馬上行動”。H集團是“速度”最忠實的踐行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石頭漂起來”的潛臺詞是速度可以創造奇跡，速度可以以弱勝強。H集團誕生的時候只是一家破敗的工廠，家底幾乎是一窮二白，而實力強大的、國際級的競爭對手早已群雄環伺。H集團在短短20年的時間里，在強勢洋品牌的夾縫中發展壯大，成為了行業的標桿企業。一個服務商對H集團的速度感觸頗深，有次下午，他剛在H集團總部確定營銷方案，第二天飛回北京，吃驚地看到北京的賣場里這套方案的活動物料就已經全部布置完畢。

F公司曾作為餐飲行業的一匹黑馬，在短時間內擴張到700多家店，可是標準化缺失的擴張使其產品質量和口碑迅速下滑，不得不壯士斷腕，將門店數縮減了一大半，又回到了起點。無獨有偶，J集團看到房地產市場前景廣闊，迅猛擴張，銷售金額、營業收入同比大幅增長，可是凈利潤卻較上年明顯減少。由于J集團無暇顧及細節管理與體制更新，風險控制機制也沒有及時完善，成長節奏被破壞，本該大步向前的公司步履艱難了起來。

材料6：

商場如戰場，一旦錯失稍縱即逝的發展機遇，就可能導致企業陷入困境。很多大公司從輝煌到暗淡的退變都讓人唏噓。在某知名電腦廠商M公司，要想將一張桌子從一樓搬到三樓需要3個月的時間。在那里，為何搬、誰來搬、怎么搬都必須層層匯報和批示。企業做大后，有時候就會出現“大公司病”，反應遲鈍，行動緩慢。個人電腦的概念是由M公司首創，但當其他電腦公司的同類產品迅速崛起并占領市場后，M公司的個人電腦卻幾乎被人們淡忘。作為一家有著百年歷史的企業，M公司曾是整個科技行業的風向標。許多電腦行業今天盛行的理念都來自于這家企業，但是它沒有及時把這些理念付諸實踐，后來這些理念被競爭對手借鑒并發揚光大。許多大公司并不是沒有機遇和環境，但它們常常迷戀過去的輝煌，滿足于既有經驗，因而錯失轉型良機。當年某品牌手機曾盛極一時，然而它死守自己的模式，不屑于手機智能化的時代潮流，導致陡然衰落，被其他企業收購。有些失去輝煌的公司很不甘心：我們并沒做錯什么，但不知為什么，我們輸了。

1987年，國際餐飲巨頭K公司在中國開設第一家店，5年后僅開了10家店。這5年K公司在干什么？他們在摸索中國市場規律，調研中國人的口味特點，了解中國的社會和文化，構建具有中國特色的管理架構。等到K公司的經營體系完全與中國市場磨合適應，擴張才突然加速。從100家店到400家店，從800家店到1500家店，他們僅僅用了一兩年的時間。

W公司是一家互聯網企業。2010年，該公司李總曾放言互聯網企業的高增長可以持續10年；2013年前后，公司果然以200%、300%的年同比增長率在膨脹；2015年，李總公開宣稱公司的發展策略仍然是擴張、擴張、不斷擴張。但很快，李總改變了公司大舉擴張的策略，他說“還是要腳踏實地，很多企業想一口吃胖，很容易‘撐死’”。該公司在主動給自己的擴張降速的同時，把訂單送達的速度提高了，換取更高的客戶滿意度。因此，對于W公司而言，主動降速不是急流勇退，而是在為下一步的跳躍做準備。以退為進，有了助跑，才能跳得更遠。

材料7：

中國車市在經歷了迅猛擴張，成為世界最大單體市場的同時，也漸漸放慢了自己向前的步伐，如同中國經濟一樣，步入新常態階段。從十二年前的白手起家，到如今已經赫然位居行業第一集團，D公司創造的速度奇跡在業界聲名顯赫。從最初的單一車型開始，到如今已經成功完成了主流市場區間的全產品布局；從最早只有一個工廠，到現在的四地八廠；從初始的單一合資品牌，到現在坐擁主流合資兩大品牌；從零起步到600萬保有客戶，這一切只用了12年的時間，D公司就快速地完成了從“小字輩”到“大體系”的轉變。

然而，在中國車市進入“新常態”已然不可逆轉的今天，D公司過去單純的快速發展模式已經不適用了，對此，該公司周總表示：“車市的新常態只是意味著車市進入到一個新的發展階段，速度下了一個臺階，并不意味著車市發展的黃金時代已經結束。在新常態下，快是一種質量，慢是一種智慧。未來我們要從‘要素驅動’轉化為‘創新驅動’，對企業體系進行全面的優化升級，努力實現‘快’與‘慢’的平衡，以更穩健、更具核心競爭力的姿態，去應對車市新常態。”

隨著互聯網、信息技術的發展，消費觀念的成熟，中國車市進入了以用戶為中心的精細化、個性化時代，D公司順應時代變化，通過基于大數據分析的營銷管理和創新，繼續保持迅捷的市場反應速度、高效的體系反應能力、迅速的消費響應能力。公司專門成立了數據營銷部門，打造國內首個汽車品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯網手段持續跟蹤、收集、分析消費者的需求變化趨勢，根據所得結論及時制定和推進符合用戶興趣點的營銷計劃;同時，產品年輕化的節奏也依然保持著“快”的本色，不斷推出符合年輕人口味的高顏值產品。

與此同時，為了實現企業高效的執行力，D公司在其內部進一步提升企業的全價值鏈體系競爭力，著力打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合企業及合作伙伴資源，充分挖潛，增強每個工作環節的協同效應，讓所有部門為同一目標共同發力，實現體系競爭力的最大化。

如果說D公司過去的發展模式是“要素驅動”，那么如今全新體系競爭力的打造，就是以“創新驅動”為核心，推動品牌建設、產品營銷、人才體系等每一個層面的發展。D公司堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，不斷引進最新技術的國外品牌，以更具時代感、互聯氣質的品牌印象去贏取更多年輕用戶的心。公司旗下的某品牌早已啟動了以純電動汽車為方向的新能源汽車發展戰略，未來將以“用戶體驗”為核心，通過一系列的創新營銷手段，逐步將先機轉化為市場優勢，全面推進該品牌的市場普及，形成新的市場增長點。人才體系的全面升級是確保體系競爭力向卓越跨越的最基礎保障。對此，D公司啟動了被稱為“企業大學”的人才培養計劃，針對不同發展階段、不同類型的員工精心設計培訓項目，努力打造核心關鍵人才團隊，通過一攬子人才提升戰略去挖掘年輕人才，充分發揮優秀年輕員工的創新活力，讓新思想、新創意成為D公司下一階段發展的核心驅動力。

材料8：

近年，B市經濟的飛速發展，帶動了超前教育市場的快速生長，引起了B市政府的重視。市政府要求市教育部門組織人員開展相關調研工作，下面是此次調研所收集的部分材料：

(1)“B市兒童成長狀況數據”的調查顯示，3至6歲的孩子七成以上都參加過各種培訓班，育兒支出占家庭平均收入的23%，近六成的家長把孩子的教育投資放在首位。孩子們的周末時間有41%被各類培訓班所占據，留給去廣場、公園和游樂場的時間僅有9%。對比26.3%的全國平均數據，B市孩子們的周末時間被培訓班占據的比例偏高。

(2)一到周末，不少學齡前兒童的時間就被早教班、才藝班、素質拓展班等各種培訓班填滿。幼兒園孩子的學習壓力堪比小學生，學前教育成了“超前教育”。新任媽媽李某將全面心思放在孩子的學習上，孩子從1歲開始學認字，3歲開始學外語，還有鋼琴、圍棋、繪畫、游泳。尚未上學，孩子就每天在和時間賽跑，參加各類培訓班。

(3)針對B市中小學超前教育的調查發現，65%左右的學生參加過超前教育，40%受調查的老師表明班中接受過超前教育的學生占大多數。在接受調查的學生中，約88%選擇校外補習接受超前教育，僅有少數由父母輔導。調查者發現，在接受調查的學生、家長和老師中大多認為超前教育會在一定程度上增加學習負擔。還有的學生不權沒學到有用的知識，甚至因為聽不懂而對課程產生了抗拒心理。調查數據還表明超前學習影響了校內聽課效率：64%的學生會因為已經提前學習過一遍而偶爾在課堂上開小差，11%會因此經常開小差，4%的學生甚至表示自己因此從來不聽講。

(4)調研發現，很多幼兒園和小學教師對學前教育超前之風有很大意見。一些孩子過早參加了學前教育，卻因為生長發育階段決定了理解力跟不上，導致似懂非懂、似學非學，反而影響了日后正常的學習，而且破壞了學習興趣。有專家建議，教育重在激發天性、保護個性，最重要的不是學到了什么，而是培養良好的學習能力，形成濃厚的學習興趣。學前教育也應該有科學的規劃，讓學習內容和成長階段相適應。這需要家長保持平和的心態，也要求教育機構的科學引導。

三 作答要求

一、根據資料3，概括當前社會上求快風氣產生的原因（15分）。

要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。

二、給定資料4介紹了D公司應對車市“發展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經驗，以供其他企業借鑒。（20分）

要求：（1）分成幾個方面，以“在??方面，??。主要體現為??的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。

三、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府準備召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱（25分）。

要求：切合主題，內容具體，有針對性；條理清楚，層次分明，結構完整；450字左右。

四、參考給定資料，以“平衡”為話題，自擬標題，自選角度，寫一篇議論文章（40分）。

要求：立意明確、思路清晰、語言流暢；聯系實際，不拘泥于“給定材料”。1000—1200字。

參考答案

一、根據資料3，概括當前社會上求快風氣產生的原因（15分）。

要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。

參考答案：

外因：1.處在社會轉型期：社會變革加快，利益結構調整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯網時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質條件進步。5.周圍環境影響。6.國家發展需要速度。

內因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔心被時代落下。3.改善生活需求強烈。

二、給定資料4介紹了D公司應對車市“發展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經驗，以供其他企業借鑒。（20分）

要求：（1）分成幾個方面，以“在??方面，??。主要體現為??的表達”的表達形式，分條列出；（2）準確全面，簡潔明了；（3）不超過300字。

參考答案：

1.在營銷管理和創新方面，順應時代變化。主要體現為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯網掌握用戶需求，進而制定推進營銷計劃，保持產品年輕化。

2.在執行力方面，提升體系競爭力。主要表現為打造高效務實具有凝聚力的經營團隊，整合資源，增強工作環節的協同效應。

3.在品牌建設方面，提升品牌印象。主要表現為堅持品牌向上戰略，升級創新自主品牌，引進最新技術的國外品牌，提升品牌的時代感和互聯網氣質。

4.在產品營銷方面，以用戶體驗為核心。主要表現為將先機轉化為市場優勢，全面普及品牌。

5.在人才體系方面，充分發揮創新力。主要體現為啟動人才培養計劃，針對性進行培訓，打造人才團隊，挖掘年輕人才。

三、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府準備召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱（25分）。

要求：切合主題，內容具體，有針對性；條理清楚，層次分明，結構完整；450字左右。

參考答案：

關于推進休閑生活旅游城市建設的講話提綱

1.當前，社會經濟發展，社會更加成熟自信、文明進步，人們期望從緊張的節奏中解脫，在度假方式上，開始追求閑適的節奏，放松心靈。

2.我市旅游文化資源豐富，以旅游立市。近年來，結合旅游需求的變化，我市轉變思路，以休閑生活為旅游賣點。現今，在延續原思路的基礎上，經調查研究，系統地提出“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，加強城市規劃建設，結合現代化理念與傳統生活方式，打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，讓游客和市民享受現代化的便利，過上健康閑適的幸福生活。

3.在調查研究中，發現部分地區在推進休閑城市進程中規劃不合理，反而造成交通擁堵、市民焦躁等問題。

4.因此，我們要注重：

一、推進整體性社會發展，以現實為基礎，尊重群眾自主選擇權。

二、職能部門的規劃和落實工作要做精做細，全面考慮，讓公眾享受便利。

5.我們希望大家對此充分討論，為我市發展獻言獻策。

四、參考給定資料，以“平衡”為話題，自擬標題，自選角度，寫一篇議論文章（40分）。

要求：立意明確、思路清晰、語言流暢；聯系實際，不拘泥于“給定材料”。1000—1200字。

參考答案：

掌握平衡藝術 把握快慢節奏

知識爆炸、信息洪流，科技日新月異、社會急速變遷、經濟飛速發展??這是一個變化的時代，更是一個發展的時代，凡事追求更高、更快、更強，卻發現教育失衡、經濟失穩、精神失調、生活無趣、環境沉悶。其實，越是在變革的時代，越應該學習“平衡”的智慧，學好好快與慢的辯證關系，從而把握節奏、掌握方法、優化路徑、協調發展。

快工作的同時，要學會慢生活，追求個人在物質與精神上的平衡，更要追求心態的平衡。誠然，升職加薪、買房買車、上有老下有小的壓力逼迫我們不得不努力工作，可是我們忘了，工作最終是為了生活。一個寓言說到：一群人急匆匆地趕路，突然一個人停了下來。旁邊的人很奇怪：為什么不走了？停下的人一笑：走得太快，靈魂落在了后面，我要等等它。走的太快就容易忘掉心靈需要撫慰，精神需要豐富，家人需要關愛，生活需要享受。正如“慢生活”倡導者卡爾·霍諾說，“慢生活”不是支持懶惰，放慢速度不是拖延時間，而是讓人們在生活中找到平衡、找到樂趣。

除了個人，很多企業也是忙東忙西、盲目跟風，什么熱門做什么，什么來錢快投資什么，在經濟的洪流中迷失。

快發展已然過時，中國經濟步入新常態的今天，企業應該追求速度與品質的平衡，傳統發展方式和現代技術的平衡。當前市場上存在一些急功近利不良風氣，過快發展下難免出現一些粗制濫造、仿制山寨、成本低廉的產品，看似走的很快，其實束縛了長遠、可持續的發展。現在呼吁的工匠精神，追求的便是精益求精、認真雕琢、臻于完美，這其實就是一種平衡的智慧。

平衡的藝術在教育領域尤為迫切，中國的教育需要在保持自然狀態與增加教育內容之間實現平衡。教育不能只追求多、快，不能一味的追求“不輸在起跑線” 上，更不能不顧孩子的實際增加教學內容、學習任務和學習負擔。教育的新常態就是要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規律，慢慢地、靜靜地、悄悄地做，不浮躁、不顯擺，一定會有我們想要的結果。亞里士多德曾說過：“教育必須基于三個原則；中庸、可能和適當。”那個時候我們的孩子不管是分數、才能，還是能力都都很好，他們的靈魂也很豐滿。

最后，人類的居住環境需要實現人文歷史與自然環境的平衡。“羅馬不是一天建成的”，不管是旅游景點、經典城市還是特色小鎮都需要歷史的積淀、文化的延續、生態環境的保障，以及服務設施的完善。現在各地出現了千城一面、“高仿”建筑，無非因為照搬外表容易、來錢快。可是要實現像泰山景區、西湖景區一樣的品牌、品質、品位的生活和產業卻不容易，需要平衡生態、文化、經濟的關系，需要平衡快慢的關系。

總之，平衡不是懶惰，不是倒退，不是慢，而是一種更健康的心態，更科學的配置資源，更符合規律的促進成長。平衡就像中國的太極拳，不是不發展，而是更好的發展，更科學的發展，更持續的發展。讓我們把握好快與慢的平衡，不急不緩、不浮不躁、循序漸進、穩穩當當地前進吧！

第五篇：2010年安徽公務員申論真題解析B卷

2008年安徽公務員申論真題及答案

一、注意事項

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。

二、給定資料

1.手機短信已經成為人們交流和通信的手段之一。我國手機用戶已突破5億大關，可以說，我國是世界上最大手機用戶國，平均不到3人就有一部手機，年發短信數量，相當于世界上所有國家數量的總和。統計顯示，2006年，全國手機短信發送量接近4300億條，比上年增長41％，2007年發送短信量達5500億條左右。隨著全國短信發送持續攀升，手機日益成為一個文化場、思想場、輿論場。數以億計的用戶創造了形形色色的短信文化內容，其中有健康向上的，但也有不少低級趣味的，“灰色”、“黑色”、“黃色”短信肆虐，讓人不堪其擾。

2.15年前，一位名叫尼爾?帕普沃思的人，用電腦鍵盤給朋友的手機發出一條“圣誕快樂”的祝福短信。這是世界上第一條手機短信，有意思的是，對比世界上第一句電話通話內容“沃森先生，過來一下”，這條短信傳遞出的卻是節日氣氛。因而從手機短信誕生的一開始，似乎就預示著一個承載情感與傳播文化新載體的到來，成為“改變世界的一個因素”。而承載了情感與文化的短信傳播，更深刻影響了人，乃至改變了人。手機短信作為一種文化現象，正引起世界的廣泛關注。

3.據介紹，“紅段子”是與黃段子、黑段子相對立，內容健康向上、形式生動活潑、效果催人奮進的“段子”。它可以是一段文字，也可以是一段音樂、一段圖片或一段視頻，具有思想性、知識性、趣味性，具備提高思想水平、凈化社會道德、點燃生活激情、啟迪美好人生、傳播民俗文化等功能。“我遣一葉舟，載走你的愁；我執一片月，照你睡無憂；我奉一樽酒，愿能人長久；我勸西風起，贈你一江秋”、“不是所有的樹都耐得住寂寞，但是白楊做到了；不是所有的學生都記得你，但是我做到了。祝教師節快樂！”，這樣的短信，被媒體稱為“紅段子”。“e拇指文學”是在無線通信領域打造出的“新文學平臺”，通過連續組織短信文學大賽，在社會上引起了積極反響。“紅段子”和“e拇指短信文學”大賽給公眾打開了一扇心之門，使公眾愿意傾訴、愿意表達、愿意交流。一位網絡公司負責人說，短信為大眾提供了一個創作的新平臺，人們可以發揮自己的潛能，參與到健康文化的創作中，一起營造健康向上、人心向善的短信文化空間。

4.2007年1月23日下午，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局第三十八次集體學習時強調，必須以積極的態度、創新的精神大力發展和傳播健康向上的網絡文化，切實把互聯網建設好、利用好、管理好。2007年4月23日，中共中央政治局召開的會議強調，網絡文化建設和管理，要堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持正確的宣傳導向，堅持把社會效益放在首位，堅持一手抓建設、一手抓管理。要大力弘揚體現國家發展和社會進步的思想文化，大力弘揚民族優秀傳統文化，提供更多更好的網絡文化產品和服務，豐富人民群眾的精神文 1 化生活。要營造文化健康的網絡環境，遏制腐朽落后思想文化傳播，形成共建共贏的精神家園。

5.從2005年8月至今，廣東移動與廣東聯通兩大移動通信運營商鼓勵手機用戶，以手機短信、彩信、彩鈴等形式，創作和傳播內容健康向上的文字、音樂、圖片、視頻作品，這在“拇指族”中掀起一股紅色短信文化熱浪。據統計，第一屆“紅段子”大賽征集到65萬多條作品，客戶下載量超過了800萬條，手機間一級傳播量更是突破了5000萬條。第二屆“紅段子”大賽的參賽作品升至300余萬條，其中彩鈴、彩信、動漫三類作品下載量超過了600萬次。第三屆“紅段子”大賽截至目前，已收到作品1035萬條。在這三屆“紅段子”大賽中，351萬普通手機用戶，共創作了1400余萬條各種類別的紅色短信，并由此引發了多達上億次的下載與轉發。目前，廣東就大約有1億手機用戶。

6.近年來，手機語音環境污染嚴重。特別是我國手機用戶群中有許多是未成年人，他們辨別力不強，最容易受到消極、低俗甚至淫穢內容影響。一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐，既牽扯了用戶的大量精力，也給未成年人精神造成損害。更值得警覺的是，隨著移動通信業的發展，淫穢色情內容的手機網頁開始嚴重污染群眾的精神世界，特別容易對青少年產生不良影響。據媒體報道，有的因“黃段子”導致家庭破裂，有的因“灰段子”致使機關上下級關系緊張，有的因“黑段子”而遭遇傷害，青少年有的還因此斷送了前程。難怪有人驚嘆，“灰色”“黑色”及“黃色”短信害人哪！

專家指出,目前,短信文化不盡如人意,一個重要原因是我們對新技術帶來的新文化載體有些措手不及，未能與時俱進進行有效地監管和建設性引導。很多人只把它看成是一種信息、溝通手段和游戲娛樂平臺，沒有認識到，它也是文化教育的重要載體。在實踐中，“紅段子”大賽等采用疏導方式引導手機文化發展，創新互動、全民參與的文化創造和傳播模式，創新下載收益分成機制等，在一定意義上，是推動文化內容形式、體制機制、傳播手段創新的有益嘗試。這種創新，不僅奠定了弘揚紅色短信文化的基礎，也激發了公眾短信創作的熱情，因此將引領一個健康的短信文化創意產業。

7.2007年,由中央精神文明委與信息產業部指導的“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽, 向全社會征集并鼓勵轉發積極向上的“種子短信”，大賽產生的短信應征次數、種子短信下載次數和轉發次數總計超過4000萬次，數百萬人次直接參與，影響所及超過1億人，活動期間每天有50萬人次以上的參與量。有關負責人表示，“倡導文明、傳遞愛心”公益短信大賽推進了手機短信環境的改善，引導了大眾短信使用習慣。

有學者認為，還必須加強對電信企業的監管，堅持依法打擊借助高科技手段傳播危害社會道德、損害社會和諧信息的經營者，促使電信運營商和內容提供商切實負起社會道德責任，防止其因片面追究經濟利益而損害社會道德體系，干擾手機用戶的正常生活。同時，各有關部門應加強協作，不僅要對具體案件重拳出擊，打贏每一個戰役，更要通過建立健全準入制度、執行實時監管等長效機制，形成對網絡世界的嚴密監控，還廣大手機用戶一個清靜文明的通信空間。

8.去年12月，山東省文明辦、中國移動山東公司等單位聯合發起“與文明同行?共創和諧手機文化”文明短信有獎征集大賽，面向全省所有手機用戶，公開征集反映社會公益的短信，已先后征集到“紅色”短信、彩信２萬多條。幾年來，山東省某預備役團政委結合預備 2 役官兵思想實際，先后編輯了300多條短信，有針對性的發給預備役兵，激發他們獻身國防、愛軍精武的熱情，產生了良好的效果。該負責人說，手機短信傳播快、覆蓋面大，是思想政治教育的一塊新陣地，我們應該占領它。

9.“紅段子”、“e拇指文學”大賽等活動,引起社會方方面面的關注。去年12月3日-7日，由人民日報、經濟日報、人民郵電報、中央人民廣播電臺、中央電視臺以及人民網、新華網等10多家中央和地方新聞媒體記者組成采訪團，走進廣東、海南，聯合對中國移動紅色短信文化建設進行了專題來訪。采訪團認為，中國移動通過技術和業務創新，與主流媒體合作，以手機音樂、手機文學等新的應用形式，將健康的文學藝術作品引入移動信息服務領域，同時積極開展各種營銷活動，支持廣大手機用戶進行科學的、健康的信息內容創作，以有趣對抗無聊，以健康對抗庸俗，有效地將主流文化與大眾消費文化融合在一起，將積極向上、樂觀健康的思想和文化，以老百姓喜聞樂見的形式展現出來，唱響了主旋律，對弘揚先進文化、凈化網絡環境，起到了積極作用。

10.短信文化的最大特點是人人都是接受者，同時又是生產者、傳播者。有分析認為，作為政府部門要認真思考，如何將短信這個始于大眾的民間語文形式納入政府文化建設的視野；如何建立健全長效機制和有效監管，特別是政府有關部門和專家學者更要認真研究一些基礎性問題，促進短信文化的健康發展。還有分析指出，孕育紅色短信文化，唯有靠社會的有力引導，靠優秀健康內容的潤物無聲。許多廣為傳播的“紅段子”，凝結了人們對社會生活理性與感性的思考，緊扣了普通百姓的心弦，契合了公眾渴望交流與傾訴的心理需求，透射出自身的魅力，吸引人、感染人、涵養人、鼓舞人、凝聚人。這正是“紅段子 ”的生命力所在，也是紅色短信文化得以弘揚的根本原因。

11.有專家說，我們看了不少盤點“短信經濟”成果的喜人報道，看了不少移動通信業務創造經營增長點的樂觀估算，但卻少有人估算，一年400億元短信收入中，那些垃圾短信“經濟貢獻”背后的社會代價和文化損失。更鮮有人思考，這樣一個新傳播方式的文化特性和發展方向。在短信的“文化意義”遠未被證實之時，手機雖然空前迅速地發展著，但卻只是技術和數字的增長，對其內容和文化含量卻缺乏引導。

三、申論要求

（一）請用不超過200字的篇幅，概括給定資料所反映的主要現象。要求：概括全面準確，語言順暢。（20分）

（二）在如何對待手機短信文化問題上，給定資料羅列了一些觀點，請分別給予闡述。闡述文字要簡明扼要，不超過300字。（30分）

（三）根據給定資料，自選角度，自擬標題，寫一篇對策性文章。要求：中心突出，觀點正確，內容充實，對策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢。篇幅不少于1000字。（50分）參考答案

（一）請用不超過200字的篇幅，概括給定資料所反映的主要現象。要求：概括全面準確，語言順暢。（20分）

手機短信已經成為人們交流和通信的手段之一。數以億計的用戶創造了形形色色的短信文化內容，其中有健康向上的，如“紅段子”、“e拇指文學”等。這些短信以老百姓喜聞 3 樂見的形式把積極向上、樂觀健康的思想和文化展現出來，唱響了主旋律，對弘揚先進文化、凈化網絡環境起到了積極作用。但也有不少低級趣味的 “灰色”、“黑色”、“黃色”短信，對青少年產生不良影響，污染了群眾的精神世界，損害了社會道德體系，讓人不堪其憂。

（二）在如何對待手機短信文化問題上，給定資料羅列了一些觀點，請分別給予闡述。闡述文字要簡明扼要，不超過300字。（30分）

（1）手機短信作為承載情感與傳播文化的新載體，日益成為改變世界的一個因素，對人們的工作、生活影響很大。（2）短信為大眾提供了一個創作的新平臺，人們可以發揮自己的潛能，參與到健康文化的創作中，一起營造健康向上、人心向善的短信文化空間。（3）手機短信的內容和文化含量，缺乏有效監管和建設性引導，導致一些“灰色”、“黑色”、“黃色”手機短信的橫行肆虐，手機語言環境污染嚴重。（4）要堅持社會主義先進文化的前進方向和正確的宣傳導向，堅持一手抓建設、一手抓管理,提供更多更好的網絡文化產品和服務，豐富人民群眾的精神文化生活。要遏制腐朽落后的思想文化傳播，營造文明健康的網絡環境。

（三）根據給定資料，自選角度，自擬標題，寫一篇對策性文章。要求：中心突出，觀點正確，內容充實，對策明確，措施具體可行，富有新意，語言順暢，篇幅不少于1000字。（50分）

2009年安徽公務員申論真題及答案

滿分：100分時限：120分鐘

一、注意事項

以下內容由安徽公務員網（www.tmdps.cn）整理公布。

1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

2.作答參考時限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.仔細閱讀給定資料，然后根據后面提出的“作答要求”依次作答。

二、給定資料 【給定資料一】(改編材料)

A省××市是全國創建文明城市試點城市之一。該市鳳山路位于市中心鬧市區，毗鄰著名的鳳尾湖風景區和現代商業文化步行街，是久負盛名、極富人氣和特色的小吃一條街。最近兩年，隨著無證攤販的不斷涌入，鳳山路存在的“臟亂差”問題益發凸顯。

●《江東晚報》記者2009年2月采訪筆記：

深夜12點，近百米的鳳山路依然熱鬧非凡。攤主們的高聲吆喝、食客們的肆意談笑，充斥著整條街。等到攤收客散，已近凌晨4點。

居民王×家，臨街的窗戶被牢牢封死，窗戶的外面，蒙上一層厚厚的油污。嗆人的油煙味彌漫在四周。王×說，垃圾，廢水、泔腳油在這里全都是隨處傾倒的，即便是晴天，居民也不得不穿著雨靴進出。

小吃街內現從事燒烤經營的相對固定攤點約有5處，流動攤點有10多處。燒烤爐需預燃木炭，常常火星四濺，而液化氣鋼瓶就近在咫尺。該路周邊大多為上世紀20、30年代的老式磚木建筑，滿眼盡是猶如蛛網的亂拉亂接的電線。

記者發現，從事食品經營的攤點均沒有衛生許可證和健康合格證。不少攤點的食品都露天晾曬、解凍，碗筷清洗也是一桶水重復使用。

每日高峰時段，鳳山路人流量超過上千人次／小時，攤販數也達到了數十個，已蔓延到附近的道路邊緣。“三年前這里還能騎騎自行車，不久之后騎不了只能推，到現在連人都要側身才能前進。”一位老大爺向記者訴苦。

保安陳××告訴記者，無證攤販間經常為半米的地盤大打出手。記者從鳳山路派出所了解到，外來設攤人員60％以上主要借居在附近小區內，攤販間的幫派爭斗時有發生。在鳳山街道的信訪記錄上，沿線50位居民的聯名信痛陳鳳山路對他們日常生活造成的嚴重干擾。2006年以來，區信訪辦、城管大隊信訪窗口累計接到有關鳳山路亂設攤位等問題引起的市民來電、來信、來訪共計212起。在轄區派出所的110接警記錄上，每天平均有四五起與鳳山路有關。

●東天網2009年5月8日消息：在年初召開的市“兩會”上，人大代表趙××向會議提交了“關于盡快整治鳳山路”的議案，并獲得通過。今天起，我市著名的鳳山路小吃街展開為期十天的集中整治。記者在采訪中發現，整治第一天的鳳山路顯得格外平靜。鳳山路整治后會變得怎么樣、能否保持原有的特色，將成為眾人關注的焦點。【給定資料二】

(中國經濟網)在全國各地，沿街叫賣的小商販和城管這對“天生冤家”已經“斗智斗勇”了幾十年，從“貓捉老鼠”到暴力對抗，一幕幕市井短劇，在人們習以為常的眼光中不斷上演。上海一份《城市設攤導則》提出的“不再一律封殺馬路攤點”的地方政策，被認為是徹底化解這對“冤家”矛盾的舉措。此后，重慶、南京、鄭州、石家莊、烏魯木齊等城市紛紛效仿解禁馬路攤點；一些人大代表也在“兩會”上提出議案，建議地方政府給守法小販合理解禁，以保障公民基本謀生權利。一場牽涉到數百萬城市邊緣群體生計的變革，正在來臨。下面是《中國經濟周刊》記者的采訪節錄：

(一)“城市化是經濟發展的必由之路。我國是一個發展中國家，大量的人員流入城市謀生是不可避免的，而城市人群也需要城市提供不同層次、不同時間、多元化的服務。更重要的是，小商販和外來人員到城市勞動謀生是他們基本的生活方式。”中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員李國慶對《中國經濟周刊》說。上海社科院社會調查中心主任楊雄也認為：“目前，我國城市管理的理念還是計劃經濟時代的，這體現在單純地追求城市管理的潔凈、整齊，采取一刀切的管理方式。這種形式主義的管理方式，沒有考慮到老百姓不同層次的消費需要，也沒有考慮到我國現階段的經濟發展水平。”楊雄指出，事實上，即使在世界最發達的、最現代化的城市，也沒有清除城市街頭的攤販和流浪者。一座城市中存在小商販可以使它更有韻味，在一些國家的生活區、旅游景點，小攤點是很重要的文化形式，凡是有底蘊、有文化的城市，他們的“地攤”經濟都是很發達的。

上海市民譚老先生接受記者采訪時說：“以前，走街串巷的街頭叫賣者是上海城市生活一個重要的組成部分，現在，我們只能在文學影視作品中看見叫賣‘赤豆蓮心粥’、‘磨剪 5 刀’等代表性的場景了。可以說上海離開小商小販就失去了許多韻味。”在城市居民的日常生活中，小攤販的缺失也帶來了許多不便。對此，居住在北京市朝陽區望京新城的王大媽深有感觸：“我感覺最近這幾年，北京的城市建設越來越國際化，越來越規范，可生活越來越不方便了。”

“為什么在城市管理的問題上現在的矛盾這么突出、這么尖銳?我認為在城市治理的問題上需要理清一下思路了。”中國社會科學院法學研究所研究員周漢華接受記者采訪時說。周漢華認為，在進一步完善綜合執法體制的同時，更多的應該是疏通。應通過劃出專門區域，設置市場，為社會弱勢階層、低收入階層提供生存的空間。

(二)《中國經濟周刊》記者：一些地方，城市流動商販與城市管理部門之間的矛盾一直十分尖銳。您認為，現有的矛盾是由哪些因素構成的?有沒有什么技術性手段可以有效規避或者緩解這種矛盾?

李國慶(中國社會科學院城市發展與環境研究中心研究員)：城市流動商販與城市治理之間的矛盾沖突，實質上反映出了人們對我國城市化發展階段的認識偏差。我國的城市化是壓縮型城市化，既肩負著傳統的城市化的任務，同時又要在全球化浪潮下，完成建設與國際接軌的國際化大都市的使命。這使得像上海和北京這樣的全球型城市在城市空間區域上出現了兩極分化：一方面是承擔全球化功能的中心區的出現，像北京的CBD、金融街、中關村和奧運村；另一方面是傳統城市區域中的生活區域，像北京的平房四合院區域。空間區域出現分化，對空間區域的治理卻沒有進行相應的劃分，于是產生了矛盾沖突。要解決這個問題，就要對城市不同功能區域實施不同的治理，滿足不同區域的不同需求，而不是千篇一律地追求城市的華美、可愛、流光溢彩。比如，對生活區域以滿足市民的生活需求為主，可以適當地允許小販擺攤；但是對于工作區域，則要實行嚴格管理，保持城市整潔的風貌。

楊雄(上海社會科學院社會調查中心主任)：我認為，矛盾主要是由傳統城市管理的理念滯后造成的。傳統的管理理念是計劃經濟模式下形成的，強調城市環境整齊劃一。而改革開放后，隨著經濟發展，城市的規模在迅速地膨脹，流動人口在增加，城市管理就出現了新問題，這些新問題都是傳統的城市管理方式所解決不了的。要解決這個問題，我認為要改變以往那種整齊劃一的形式主義觀念，要實施一種人性化的管理，比如在一些涉及民生的、老百姓需要的區域內，讓小商小販存在。

記者：最近，上海、重慶等城市出臺新政策，放松對沿街流動商販的控制，商販可以沿街設點擺攤。您認為這些城市的舉措是否是一個進步?

楊雄：我認為，上海、重慶等城市出臺新政策是一種巨大的進步，體現了政府對于城市管理理念的轉變，是人性化的措施，也是和諧社會的體現。特別是《上海城市設攤導則》的出爐，正是借鑒了歐美等發達國家在對小商小販的管理上實施的分區域、分場所和分時間管理的經驗，這將使小商販成為城市一道獨特的風景線。

夏學鑾(北京大學社會學系教授)：上海準備開禁馬路攤點是個好事情，是一種有益的嘗試，但是否進步還要看實際操作的結果再作評論。因為，目前中國解禁馬路攤點還面臨著很多困難。中國解禁馬路攤點需要考慮多方面的因素，中國人口眾多，一旦開禁可能有過多的小販涌入城區，政府管理起來有很大的難度；而且解禁必然導致小販們對公共空間的爭奪，很可能對公共空間產生破壞性作用；再者，馬路攤點的管理責任不好界定。小販們有利益驅 6 動，雖然不可能把更多的道路給他們，但小販在做生意的時候，很可能會超越政府劃定的區域。如果沒有法規進行管理，解禁后可能很快陷入混亂狀態，然后不得不再次明令禁止。解禁馬路攤點不能憑一時的沖動，僅有良好的動機也不行，必須得出臺一個具有可操作性、比較詳細的管理法規，才能保證馬路攤點平衡地運行。

記者：如何處理小商販帶來的便利與城市環境問題間的矛盾，在如今的大城市一直是個難題。您認為流動小商販能否成為和諧城市的組成部分，其生存權是否應得到保障?我們還應做哪些方面的努力?

李國慶：流動小商販能夠成為和諧城市的有機組成部分。中國目前正處在城市化加速的進程之中，有大量的農村人口要轉移到城市中。以北京為例，據對農民工的統計，北京市有流動人口350萬，66％是農民工，其中半數以上從事服務行業，流動商販是許多人的謀生手段。與此同時，在城市中還存在著低收入群體，他們的收入水平決定了消費水平。小商販的存在滿足了他們的生活需求，雙方都受益，實現了雙贏。目前的問題是，政府要正確引導，通過有效的城市管理，盡量滿足市民生活的多層次需求，為小商販的生存發展創造條件。具體來說就是：一方面要放寬對小商販的限制，劃定經營區域，建設符合標準的商業設施；另一方面，要加強監管力度，保證市民的消費環境安全。

楊雄：一定要保障小攤販的生存權。小攤販在規定的范圍內被允許擺攤，只是解決了他們最基本的生存問題。許多小攤販是社會底層的貧困人群，他們的醫療、養老問題都需解決，還有他們子女的受教育問題。要使他們真正融入城市生活，這些問題都要解決。這是僅靠出臺一兩個《城市設攤導則》無法解決的。所以，要實現和諧城市的目標，我們的政府還有許多的工作要做。【給定資料三】

(1)(解放日報網)城管隊的大門，曾是無證擺攤者最不敢來的地方。昨晚8點左右，20多名無證擺攤者被邀請到了虹口區城管隊的會議室。參加會議的還有工商、藥監、公安、環保、市容等相關職能部門的負責人。

“今天這個會，大家都把想法拿出來交流一下，一來是宣傳政策，二來也想聽聽你們的心聲。”夜排檔整治機動隊隊長王文達的開場白簡單明了。才到上海三個星期的曹磊馬上站起來說：“我家的幾畝田都被淹了，我上有兩位老人，下有兩個孩子，一無技術二無文憑，就是做點小生意，搞不懂為什么要被你們抓來抓去的。”40多歲的林小風也站起來說：“我們從事的是飲食行業，民以食為天，有需求就有市場。我們知道擺排檔會影響市容，但是污染和噪音也不是很大啊。”

“說是便民排檔，滿足群眾需要，你們考慮過衛生保證嗎?在座的誰有健康合格證?”聽罷攤販訴苦，工商執法隊隊長李建綱忍不住開口，“你們說的概括起來就是合情合理，但不要忘記更要合法。謀生之道不能與城市發展格格不入。”虹口公安分局提籃橋派出所副所長史徐民針對無證攤販阻礙執法，雇“線人”通風報信，甚至毆打城管隊員的行為展開法制教育。

城管隊大隊長陳樂喜的發言則掏了心窩子：“看到你們東躲西藏，我心里不是滋味。上海是個法制社會，近年來排檔越來越少，你們相不相信有一天會全部消失?”他把目光轉向 7 曹磊：“小伙子我勸你，裝潢、廚師、洗碗工，干什么不好?無證擺攤這一行長不了。”也許沒想到陳大隊長會將“矛頭”指向自己，曹磊露出了羞澀的笑容。

小攤主張大衛告訴記者，一開始城管隊請他上門“做客”，還有點不敢去，這會不會是“請君人甕”?城管隊員找他談了多次，考慮了近一周，他才約好同鄉一起來。“我今天覺得挺感動的，從來沒有這樣和領導坐在一起交流，給我們說話的機會。做排檔生意只能是過渡的，今后打算另謀出路。”張大衛說，今天各部門介紹的外來勞動力市場用工信息讓他收獲不小，對違法設攤給上海這樣的國際大都市帶來的不良影響也有了新的認識。

(2)(解放日報)8個小攤販，投票選出小組長，有人監督衛生，有人維護秩序，分工有序，秩序井然，“大蓋帽”頓時閑了下來。鎮江市中山橋西北側的義士路上，馬路攤點的“民主自治”試點進行得有聲有色。

試點一個月，效果竟然出奇的好。小販自治組組長黃××說，作為小組長，她的主要任務是內部協調，上傳下達。現在大家規規矩矩，既用不著起大早趕過來搶位子，也不會跟城管隊員發生摩擦。上家潑了臟水扔了垃圾，下家就會提醒清掃，下家有了生意忙不過來，上家就在旁邊搭把手。

鎮江城管行政執法支隊副支隊長華炯把“民主自治”的好處歸納為“一箭三雕”：秩序規范了，市容整潔了，關系和諧了。“最主要的一點，城管隊員的工作模式和內涵發生了變化——實行自治之后，城管隊員的功能從原來的執法為主轉變為現在的協調為主，有什么問題，聚在一起開個會，提個醒就行了。現在城管隊員在與不在，現場的秩序、衛生都差不多!”華炯說，城管隊員行政執法，如同行走在風口浪尖。不管理是失職，管了吧，和攤主的矛盾就會很尖銳。現在矛盾解決了，大蓋帽也可以“隱身”了。市城管局有關負責人表示，“民主自治”這一做法將在該市800多戶占道經營者中逐步推開。

社會學者周大衛認為，當尊重民生成為政府和民間的共識時，全國各地曾經固守己見的城市管理者們會慢慢變得寬容，他們試圖以更理性務實的方式去創造城市的和諧，轉“堵”為“疏”、“有限開禁”肯定會有越來越多的仿效者。但是他同時指出，開禁并不意味著放任自流，只有對馬路攤點進行有序管理，他們在方便老百姓日常生活的同時，才不至于擾亂老百姓的生活。

(3)(東北新聞網)2008年3月19日上午，廣西壯族自治區南寧市政府舉行了“城管工作進萬家”暨“城市管理公眾參與日”啟動儀式。這標志著城管工作“進社區、進企業、進商戶、進工地、進校園、進鄉鎮”的活動在南寧全面展開。同時，3月19日被確定為南寧市“城市管理公眾參與日”，這在全國尚屬首例。【給定資料四】

(快報)城管來了，小販逃走；城管與小販聊天，又被指“不作為”被開除。在全國各城市“設攤”與“禁攤”的激烈討論聲中，全國第一部將“攤點合法化”內容寫進條文的法規《南京市市容管理條例(修正案)》于2009年5月20日獲得江蘇省十一屆人大常委會第九次會議通過，南京也成為全國第一個以法規形式將這一理念確立的城市。“可以擺攤設點的地段和經營時間，由城市管理行政主管部門會同有關部門按照不影響市容和交通以及方便群眾生活的原則確定，報市、區(縣)人民政府批準后實施。”雖然這只是短短的一句話，它卻有可能終結城管與攤販之間由來已久的對立和矛盾。第二天，南京市市容局市容處副處長劉國 8 強的電話就被打爆了，全是要求采訪的媒體和想申請攤位的市民，原因就是：修改后的《南京市市容管理條例》明確寫入了“攤點合法化”的內容。

在“百度”搜索里，輸入“城管暴力執法”，有52.5萬條信息；而輸入“暴力抗法”，也有46.2萬條記錄。“發生這么多的沖突，我們在日常工作中，也感覺群眾對攤點有很大的需求，根本是堵不勝堵，而化解矛盾也必然是從源頭做起。”南京市市容局市容處副處長馬良琪告訴記者。他們在工作中發現，每當經濟不好，社區里居民缺乏收入來源的時候，早餐攤就會大量增加。一個攤子，有時候能幫一家人渡過難關。而本次攤點“合法化”，預計全市的攤位可以增加60％，可以為符合條件的困難戶提供一條生存之道。【給定資料五】

(新快報)2009年2月22日，中國政法大學法學院副院長何兵教授做客廣州發表演講。以下是記者報道這一新聞事件的摘要：

就這幾年的熱點，何兵指出解放小攤販意義重大，不僅可以解決就業，也可以消除制度的內在緊張。城管與攤販在現實生活中是互為博弈的主客關系。何兵強調，對攤販的非法化實際上是有歷史根源的。他引述了一篇1957年11月28日《人民日報》的報道。那時，湖北黃岡一農民因販賣魚秧，被說服教育后割斷了“資本主義尾巴”。城管與攤販的追逐，他們的“都市游擊戰”從那時就開始了。根據對新聞事件的解讀，何兵認為，這種“都市游擊戰”有兩種可怕的后果。一是城管黑幫化；二是攤販黑社會化。無論是“軟暴力”還是“硬暴力”，都容易引發群體性事件。不僅公眾對城管認同度低，據調查，逾八成的城管人員自己竟然也缺乏職業認同。前段時間一個10歲小學生，為父親是城管而感到自卑，這讓人們記憶猶新。何兵強調，解放攤販實際上也是在解放城管。

小攤販是弱勢群體。他們以極低的成本維持生存，這本身就值得鼓勵。何兵指出，攤販經濟是市場經濟的重要組成部分，政府應重視“攤販經濟”。他認為，攤販經濟不僅增加GDP，還有許多的優點：1.滿足低層和普通市民階層的生活需要，廉價的攤販市場是他們消費品的理想來源；2.；3.。何兵指出，按大陸人口推算，全國大約有3000萬攤販，這是一個很可觀的數字。

合法化了攤販后，城管干什么?何兵認為，合法化攤販后城管并不需要消失，但要轉變職能，從“執法”變為服務。他不贊成廢除城管隊伍，但城管應當認真學習科學發展觀，轉變工作思想并轉變職能。否則，他們干得越好，人民群眾越不滿意。他表示，攤販治理，并非城市化進程中無法克服的“中國難題”，世界各地都曾經歷過失業人群“攤販化”。在治理小攤販上，許多國家的成功經驗可供我們借鑒。【給定資料六】

(國際先驅導報)在美國首都華盛頓，五花八門的小攤販已經成為街頭一景。白宮旁、要道邊，都可見排成一排的廂式車，支開一邊車廂，挑起遮陽板，就成一個小賣鋪，有賣箱包、文化衫的，也有賣咖啡和面包的。作為華盛頓街景的點綴，小攤販已成為游客的一種記憶。如何管理小商販，對市政府來說，則是一門很深的學問：實名申請手續簡便；攤位數量地點有規定；對待小攤販政策有優惠，執法嚴謹態度溫和；媒體理解非法攤販；做攤販也要有底線：不能妨礙交通，不能影響別人。白宮附近也有擺攤賣衣服的，一有活動，美國街頭出來賣紀念品的就不少。

在韓國，小攤點被稱為“道路文化”。很多攤主將小卡車改造成“包裝馬車”，出售各種壽司、日用品、服裝等。首爾的主要街道上，越是繁華的地段，你越能看到眾多的攤點。這些攤販有自己的行業協會——“攤店業主聯合會”，協會在政府與攤販之間的溝通、維護攤販的合法權益和實行攤販自治方面起了重要作用。韓國政府對擺攤的地點、營業時間、經營范圍也有嚴格的限制。首爾市政方面在相關的街道地段設立臨時性棚屋，引導攤販合法化經營，其中食品攤要有健康證明。除了合法的固定攤點之外，首爾還有非法的流動攤販，而且為數不少，但很少看見被警察清理。人性化管理也有前提，攤販賺錢不能不顧起碼的社會秩序。

在法國巴黎，早市與跳蚤市場成了法國路邊攤的主要形式，非法攤販并不多見。在依法管理的同時，更注重提供公共服務是巴黎市政府治理路邊攤的核心策略。巴黎“早市”文化由來已久且經久不衰。每個早市上的攤位和每周營業的時間是固定的，早市上的商販都是擁有專門執照的流動商販，要想在某個早市上擁有固定攤位，流動商販必須向早市所在市政府提交申請，然后等待批復。早市的攤位通常是在前一天臨時搭建而成，第二天中午早市結束后，有專門的工作人員前來拆除攤位、打掃衛生。

跳蚤市場是法國的另一大特色。巴黎對跳蚤市場的管理方法是，將巴黎市區接近環城路的各個城門附近的街道，在一周時間內分別辟為舉辦跳蚤市場的地點，相關的交通管制提前公布于眾，并成為一項制度。如果是周末舉辦這類跳蚤市場，警察和消防隊都會被派來維持秩序。要是攤販造成擾民、阻塞交通，有關部門就會修改相關的擺攤地點和時間。巴黎有關市政和市場的法律條款有很多，在具體的執法管理上，巴黎警察基本上是采取比較靈活的辦法。針對亂擺攤的行為，巴黎警察雖然比較嚴格，但一般也只是將人帶走，卻不沒收財物。【給定資料七】

綜合信息：

◆《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，“加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。”

◆2006年6月，溫家寶總理到河南洛陽農村考察，聽了農婦反映“不能進城賣桃是最大的苦惱”時，當即指示：“城市管理要搞，也要讓農民進城賣桃。”

◆據人力資源與社會保障部工作會議透露，2009年，中國城鎮需要就業的總人數達2400萬人，其中包括600余萬高校畢業生。人保部部長尹蔚民表示，我國將實施更加積極的就業政策。

◆(《財經網》)國務院總理溫家寶曾說，農民工的就業關系經濟社會發展全局，必須采取更加積極的就業政策，廣開農民工就業門路。2009年2月2日，中央財經領導小組辦公室副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，受金融危機影響，全國約2000萬失業農民工返鄉，今年共有2500萬農民就業面臨很大壓力，國家將采取五項措施著力解決當前農業農村發展的這一突出問題。“當前保就業、保民生就是保農村穩定。”

◆(千龍網2009年6月1日)這兩天不少常州市民在打開常州市城市管理局網站時，驚訝地發現整個網站被惡搞得面目全非，網頁上滿是侮辱城管的言語和照片，想查找的信息都沒有了。直到5月31日中午9點多鐘，網站才恢復正常。據了解，網站被黑后內容基本上沒有被惡意刪除，只是增加了一些惡作劇的內容。目前，常州警方已介入調查。

◆(南方都市報2008年4月9日)對于亂擺賣、亂丟垃圾、乞討、隨地吐痰等屬于城管執法范疇的違法行為，可否由警察來執行?在昨天召開的深圳市政協四屆四次會議上，市政協委員楊立勛提出了《關于組建深圳市城管警察的建議》的提案。據了解，深圳市城管局也正有此意，將起草相關報告供市政府決策。

◆(新京報 2009年4月23日)被稱作“城管獨門秘籍”的《城管執法操作實務》及其部分“雷人”內容，一經曝光即引發網友罵聲一片。22日，北京市城管執法局回應，此書因“個別用詞和提法欠妥”，從未在城管一線執法隊員中進行過統一培訓。而公共安全危機干預專家、該書的執筆人高鋒教授卻堅持認為，網民對教材有誤讀，“教材中心的一點就是要平安執法，執法不出事，拒絕粗暴執法。”他評價道，培訓教材對于近幾年城管執法狀況的改善起到了一定的作用。

◆有資料顯示，北京市有30萬無證攤販，城管系統只有5000名工作人員，按人口比例配比，每1萬名市民配備的城管隊員不足3人。“一個城管要面對60個無證攤販，不想用暴力也難。”海淀區城管大隊的一位負責人向記者訴苦道。

◆(互聯網)今年1月，天涯社區上的一則《失業逼著我創業，首月收入13000》的帖子引起網友熱議。文中羅列了賣煎餅的成本及收支情況，計算出“每天流水賬達千元，一個月能賺1.3萬元，一年能賺10萬塊”。發帖者鼓勵同樣失業的農民工換個思路：“失業不可怕，創業也不難，只要能吃苦就好了。”今年40歲的老楊16年前從安徽老家來上海打工，一直在建筑工地上找活兒干，去年9月丟了飯碗。面對返鄉的同伴，他卻留在上海繼續打拼。“賣煎餅我看行。就算金融風暴來了，人們消費少了，但飯還是要吃的。”開張后，紅火的生意讓老楊喜出望外。頭20天的營業額有1.5萬元，老楊笑言，雖然離原計劃有差距，“但1.3萬元的目標不會放棄”。

◆2009年4月25日，互聯網中華碩博網核心提示：“如果我能回到從前，而且必須決定怎樣謀生，那我不會想成為一個科學家、學者或老師，我寧愿做個水電工或擺地攤的。——愛因斯坦”

◆日本八佰伴創始人阿信女士，最早就是從地攤起家的。正是地攤生涯中積累的豐富經驗和待人處事能力，讓她得以成為在全世界都赫赫有名的女性創業楷模。

◆國際上著名的設計師沙里寧說：“城市如同一本打開的書，從中可以讀出市民們的文化氣質和抱負。”

◆日本著名經濟學家青木昌彥的觀點：只有一種經濟組織形式的城市，是難以創造可持續發展能力的。

三、作答要求

(一)根據【給定資料一】，假定你是人大代表趙××，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由。請用簡潔的短語(如：①××問題)，概括出無證攤販導致鳳山路“臟亂差”具體表現的6個方面問題。(可以不分先后，也不必展開陳述，6分)

(二)【給定資料五】中何兵教授認為攤販經濟不僅增加GDP，還有許多的優點。請根據【給定資料五】及其他資料中的相關信息，在填空橫線處歸納出攤販經濟的其余兩個主要優點(好處)。(8分)

11(三)請用“??與??相結合”或“一方面??另一方面??”這樣的表達形式，準確概括【給定資料六】中，國外在管理攤販方面所體現的三條主要的管理原則。(12分)

(四)假定【給定資料三】是某市城管局編發的一份簡報中的三則簡訊，請為此撰寫一則能體現編者意圖的250字左右的“編者按”。要求：針對性強，思路清晰，語言簡潔順暢，書寫工整。(24分)

(五)請根據給定資料，圍繞“城管?攤販”這一話題，自選角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的議論文。(50分)

作文須知：

1.觀點明確，重點突出，論證有力，思路清晰，語言簡潔流暢； 2.切忌泛泛而談，大而化之，盡量做到就某個側面或某一點展開論述； 3.不要整篇文章照搬、堆砌給定資料；

4.書寫工整；不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規信息。參考答案及解析1

一、解析

2009年安徽省公務員錄用考試申論科目的考試已于6月15日結束。今年安徽申論命題的創新性十分突出，在“推出新題型、提出新問法、作答新要求”三個方面顯現出亮點。

試題總體以“上海等地對城市攤販適度解禁”這一新聞事件為背景，圍繞“城管和攤販的矛盾”，改編整理了國內國外的大量新聞作為給定資料，通過資料中的專家觀點和外國管理經驗，就“如何解決城市攤販與城市管理的矛盾”，提出了“民生為先、科學規劃、人性化管理”的根本治理思路，以及“管理與服務相結合、他律與自律相結合、引導與規范相結合”的三條管理原則。

三處亮點體現安徽申論創新性

本次安徽申論考試的創新性主要體現在：

第一，首度推出“撰寫編者按”的新題型，突破原有的試題套路，豐富了申論的試題種類。第四題要求根據給定資料三的內容，為“某市城管局編發的一份簡報中的三則簡訊”。撰寫“編者按”，以體現編者意圖。“編者按”文體是首次出現于申論考試中，打破了申論要求寫作的文體局限于機關常用公務文書體裁的規律，豐富了申論試題、特別是“綜合評論”類試題的種類。

第二，概括類題型問法新穎，借鑒了高考語文試題的命題方法，對概括的要點提示更為清晰明確。第一、二、三題為典型的概括題，分別要求概括問題、概括優點、概括對策——主要原則，要求作答的內容十分傳統，但提問方法卻讓人耳目一新，是本次安徽申論考試命題創新性最鮮明、最集中的體現，也是主要亮點所在。如第一題將概括的對象、作答格式結合起來，給予明確提示，提出要概括出問題“6個方面”的具體表現，參照“1××問題”的格式作答，這在申論考試中是極其罕有的，使作答者清楚地了解需要概括幾項要點、以什么形式表述。

第三，作答要求具體細致，避免了以往命題中的籠統空泛傾向，使作答者更易把握。如第一題作答要求指出：概括6個方面的問題“可以不分先后，也不必展開陳述”;第三題要求用類似“??與??相結合”或“一方面??另一方面??”的表達形式進行概括;第五 12 題既明確了禁忌要求，提出不要做什么，如“切忌泛泛而談，大而化之”，“不要整篇文章照搬、堆砌給定資料”，又明確了應當做到的標準，如“盡量做到就某個側面或某一點展開論述”，避免了以往申論命題中作答要求籠統空泛、難以具體把握的傾向，使作答者更清楚地把握應該怎樣、不能怎樣，在立意方向、論證方法、材料運用、表述形式、輕重詳略等方面貼近試題所規定的標準和要求，防止出現大的偏差。

安徽試題有別于北京往年真題

“城市管理與城市攤販”是申論考試已有命題，也是申論考試準備中應當常備的題材。2007年北京市面向社會在職人員招考公務員申論考試主題即為“解決北京市城市攤販管理問題”，本次安徽的試題與北京往年真題“同中有異”，既有重合之處，又有顯著不同。兩者題材相近，部分素材相同，如同樣引用了韓國、法國的城市攤販管理經驗;不同主要在于命題角度、立意傾向和題型、問法。安徽是從總體上考慮如何解決城市管理與攤販的矛盾，超出了從北京市情角度思考城市攤販管理問題的視野，所設的問題更為新穎，給出的材料內容更為豐富，要求解答的五道問題全部能在給定資料中找到答案，只要認真閱讀材料，準確分析并利用材料，結合平時對“攤販與城市管理”問題的知識積累，就能充實、具體地解答問題。

試題的創新性為作答設置了一定的難度，一方面題目的要求與過去有些不同，例如“編者按”屬于新聞體裁，公務員考試的應試者對此較為生疏，寫作要求較難把握，構成這次申論考試的主要障礙;另一方面，題目的提示更明確也更具體了，總體上對于作答是有利的，主要起助力作用，而不是障礙。作答這種帶有創新性的試題，最終還是要回歸申論作答的本質，把作答要求和給定材料緊密結合起來，從材料的內容和題意的提示中尋找答題線索，理清破解難題、撰寫陌生體裁應用文的思路，用新的思維應對新的問題，平穩順利地通過考試。

二、參考答案

(一)根據【給定資料一】，假定你是人大代表趙××，在提交的議案中需陳述政治鳳山路的理由，請用簡潔的短語(如：1××問題)，概括出無證攤販導致鳳山路“臟亂差”具體表現的6個方面問題。(可以不分先后，也不必展開陳述，6分)

【作答思路】依據題目要求，結合材料，按照“序號+問題表述”的形式分項列舉問題，不多不少列出6點，每點只需概括出問題的性質，說明“存在什么問題”，不必陳述問題的具體表現和危害。題目沒有字數限制，但“簡潔的短語”(原題表述有誤，應為“簡潔、精短的語句”)和“6分”的提示，決定了字數必須精簡，表述高度精煉。

【參考答案一】(94字)

1、擠占道路，影響車輛和行人通行。

2、傾倒垃圾污水，污染環境。

3、制造噪音，干擾居民生活。

4、食品衛生安全存在嚴重隱患。

5、爭搶攤位，威脅社會治安。

6、損害消費者和居民利益，由此導致的糾紛影響社會和諧。

【參考答案二】(52字)

1、影響交通暢通。

2、破壞環境衛生。

3、影響市容整潔。

4、食品衛生安全隱患嚴重。

5、干擾居民生活。

6、威脅社會治安。

(二)【給定資料五】中何兵教授認為攤販經濟不僅增加GDP，還有許多的優點。請根據【給定資料五】及其他資料中的相關信息，在填空橫線處歸納出攤販經濟的其余兩個主要優點(好處)。(8分)

【作答思路】注意，本題與語文或行測考試“劃線填空”題不同，不能把答案直接填在給定材料橫線處的空白部分上，必須把歸納的結果寫在答題紙上;歸納“其余兩個主要優點”，不得與資料原文已有的一個優點重復;分點作答，先寫序號，后寫出優點的內容;沒有字數限制，仍然要注重表述簡潔。

【參考答案】(57字)

2、豐富城市文化，傳承市民文化傳統，營造多元化的城市文化;

3、解決低收入群體和外來流動人口就業問題，促進城市社會穩定。

(三)請用“??與??相結合”或“一方面??另一方面??”這樣的表達形式，準確概括【給定資料六】中，國外在管理攤販方面所體現的三條主要的管理原則。(12分)

【作答思路】首先要對材料六介紹的美國、韓國、法國攤販管理做法逐一進行概括，從具體做法總結出具有普遍指導意義的原則，使這條原則能夠準確、全面涵蓋各國做法的實質。要把握條數要求，不多不少提出三條原則，可以一國做法對應一條原則，也可歸并多國近似做法，求同排異，一條原則對應多國做法。按照“??與??相結合”或“一方面??另一方面??”的表達形式，在一個句子中要有兩個并列性的成分，即一條原則要有兩個部分，由兩個相互并列的、較低層次的原則共同構成一條完整的原則。本題仍無字數限制，在把握“表述簡潔”總的要求下，須對原則進行展開陳述，用相應的做法來證明有關原則的結論。由于本題是第四題分值的一半，字數也應把握在第四題字數限制的一半左右為宜。

【參考答案一】(237字)

根據美、韓、法等國的經驗，管理攤販首先應堅持管理與服務相結合的原則。有關部門要轉變觀念，樹立服務意識，既要嚴格監管，保證攤販依法經營;又要溫情執法、熱情服務，為攤販經營提供優惠和便利。

其次，要堅持他律與自律相結合。在政府部門嚴格執法的同時，引導攤販加強自律，遵守底線、依法經營。

最后，要堅持引導與規范相結合。要科學規劃，合理安排允許攤販經營的地段、時間和方式，完善相關的法律條款和管理規定，引導攤販在指定時間、地點經營，對違法經營者要嚴肅糾正處理，把攤販納入有序管理的軌道。

【參考答案二】(205字)

做好攤販管理工作，應堅持以下三條原則：一方面要科學規劃，合理布局，對攤販經營的地點、營業時間、經營范圍做出限制，另一方面，要通過宣傳引導和管理監督，促使攤販遵守限制規定;一方面，有關部門要嚴格執法，確保攤販依法有序經營，另一方面，要熱情 14 服務，在政策、場地、證件辦理等方面為攤販提供優質服務，增強管理的公信力;一方面，要強化政府部門依法管理的職能，另一方面，也要發揮攤販自我管理的作用，使其自覺遵守城市管理規定。

(四)假定【給定資料三】是某市城管局編發的一份簡報中的三則簡訊。請為此撰寫一則能體現編者意圖的250字左右的“編者按”。要求：針對性強，思路清晰，語言順暢，書寫工整(24分)

【作答思路】編者按本質是一種新聞體裁，是概括新聞主要內容、陳述編者對新聞反映事物(包括事件、觀點和做法)的看法、說明編發此條新聞的意圖的一種評論文體。但本題不是一般意義上的編者按，目的不是對新聞做出引導、評論和推薦;而是對“城管局簡報”中的工作簡訊所加的“編者按”，與政府機關的工作實務緊密結合，撰寫人身份是政府工作部門——城管局，撰寫的角度也必須從政府立場出發，體現政府主管部門對“解決城市攤販與城市管理矛盾”問題的態度，觀點、措詞、語氣上都要符合政府部門工作簡報的文體要求。根據材料內容，結合“編者按”的一般寫法與政府部門工作簡報“編者按”的特殊要求，本題中的“編者按”應說清以下三個層次的內容：一是對材料反映的城管等政府相關部門與攤販對話、引導攤販實行自我管理等做法進行概括，二是分析這些做法的意義和作用，側重于分析其積極意義，三是表明對這些做法的態度，站在政府主管部門的立場上，表明支持正確做法的態度，并進一步闡明刊登這三則“簡訊”的意圖——借鑒和推廣簡訊中介紹的積極做法，提高城市管理工作水平。

【參考答案】(256字)

編者按

這三則簡訊分別從不同角度介紹上海市有關部門與無證攤販對話、鎮江市進行馬路攤販“民主自治”的試點，為我市做好攤販管理工作提供了有益的經驗。在新形勢下，城管執法部門要堅持以人為本、民生為先，倡導人性化管理的新型理念，尊重并滿足攤販就業謀生的合理要求，為各類就業困難人員依法設攤經營做好服務，創造條件;在嚴格執法、加強管理的同時，積極發揮攤販自我管理的作用，引導攤販建立各種形式的自律機制，調動社會各界參與城市管理的積極性，依靠各方面的共同努力，保持市容整潔有序，促進社會和諧穩定，實現城市管理與民生改善的雙贏。

(五)請根據給定資料，圍繞“城管?攤販”這一話題，自選角度，寫一篇1000字左右的議論文。(50分)

【參考答案】(1207字)

人性化管理是解決攤販與城管矛盾的根本出路

近年來，隨著經濟社會的發展和城市建設的加快，流動攤販無證經營與城市管理的矛盾日益突出，成為我國社會中的一個不和諧因素。一些城市小販與城管人員尖銳對立，最極端的例子，莫過于2005年北京小販崔英杰在街頭殺死城管副隊長李志強。攤販問題如處理不好，將給社會和諧造成持久的傷害。要從根本上解決這一問題，必須正視攤販存在的合理性，對其實行人性化管理，使其進入有序運行的軌道。

《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，“加強社會管理，維護社會穩定，是構建社會主義和諧社會的必然要求。”當前我國社會很多問題的存在，都 15 與政府社會管理水平不高有關、與社會管理方式不當有關。梳理時見報端的攤販與城管人員對抗事件，幾乎每一件都隱含著攤販的血與淚，隱含著城管部門執法方式簡單粗暴的事實。暴力只能換來暴力，以驅趕、罰款、沒收、取締等方式管理攤販，無視攤販賴以生存的深厚土壤——廣大中低收入居民的生活需求，只能是舍本逐末;而管理過程中法制與文明的缺失，對弱勢者生存權益和尊嚴的忽視乃至粗暴踐踏，只能導致流動攤販“斬草不除根”的尷尬局面和“以暴易暴”的惡性循環。

美、韓、法等國管理攤販的做法，上海市有關部門與無證攤販對話、鎮江市進行馬路攤販“民主自治”的試點，為我們在新形勢下做好攤販管理工作提供了新的思路。當前，城市管理部門應深刻理解、全面落實中央關于構建和諧社會的原則要求和決策部署，適應社會發展與人民權益意識提高的形勢，徹底轉變城市管理觀念，切實改進管理工作，把攤販管理納入統籌城市建設與社會穩定的大局，妥善解決攤販經營與城市管理的矛盾，以人性化管理打破攤販管理僵局，促進社會和諧發展。

首先，攤販管理應貫徹管理與服務相結合的原則。有關部門要增強服務意識，既要認真履行監管職責，又要溫情執法、熱情服務，規范自身的執法行為，堅決糾正和避免對擺攤者暴力執法等錯誤傾向;尊重就業困難群眾擺攤謀生的合理要求，為他們提供正當的就業機會和經營場所，提供優惠政策，提供優質服務，以規范作為與熱情服務不斷提高執法的公信力，贏得公眾對城管執法的支持和信賴。

其次，要科學規劃攤販的經營場所和時間，做到布局合理，方便群眾。要從城市管理全局出發，統籌安排，合理劃定攤販經營的地段、時段，既不影響市容和交通，又便利群眾就近滿足生活需要。同時，加強宣傳，引導和監督攤販在規定的時間和區域經營，對拒不服從管理者要堅決處罰，注意態度、方法，防止沖突。

最后，要積極發揮攤販自治機制的作用，督促經營者自律。有關部門要與攤販認真開展對話，建立雙方溝通的順暢渠道，積極引導經營者建立各種形式的自治機制并發揮作用，使這一群體嚴格遵守自律規定，守住保證食品衛生、不干擾居民生活等底線。

溫情執法，以情暖心，以心換心，城管部門的努力，一定能夠換來社會各方面的支持與配合，在保持市容整潔有序、社會和諧穩定的同時，實現城市管理與民生改善的雙贏。參考答案2

第一題：以“材料一”內容，假定你是人大代表趙xx，在提交的議案中需陳述整治鳳山路的理由，請用簡潔的短語，概括出無證攤販導致鳳山路“臟亂差”具體表現的六個方面。1.噪音污染現象嚴重。經營活動持續時間長，影響周邊居民的休息。2.衛生環境差。油煙、垃圾、泔水等隨處傾倒，破環道路環境。3.安全隱患多。明火作業與液化罐比鄰，私拉亂接電線。

4.生產條件惡劣。從業人員沒有健康證，也沒有衛生許可證，食物存放不規范，沒有必要的清洗、消毒設施。

5.占道經營現象嚴重。經營者占道經營，影響過往行人和車輛的通行。6.社會治安秩序亂。攤販經常會為了爭奪攤位發生沖突，甚至引發幫派爭斗。第二題：“材料五”中，何教授認為攤販不僅增加GDP，還有許多優點，請在空格處歸納出攤販經濟的兩個優點。

1.攤販經濟是城市多樣性的體現。攤販能夠展現城市的特色文化，展現城市的飲食、古玩、民間藝術等特殊魅力。

2.解決城市弱勢群體的就業問題。攤販經濟活動所需要的技術、資金等門檻比較低，成為就業的一條捷徑。

攤販經濟能夠成為和諧社會的有機組成部分。在城市中還存在著低收入群體，他們的收入水平決定了消費水平，攤販經濟的存在滿足了他們的生活需求，雙方都受益，實現了共贏。(此點從材料中直接概括出來)

附：何兵《解放小攤販，應對就業難》(2009年3月2日《南方都市報》)

攤販經濟不僅增加GDP，還有更多的優點：

一、滿足低層和普通市民階層的生活需要，廉價的攤販市場是他們消費品的理想來源。

二、豐富城市文化。攤販經濟能營造一種特殊的城市街頭文化，讓游客和市民感受地方的特殊風味。如法國巴黎街頭藝人的展示，我國傳統的廟會、夜市，不僅提供購物便利，還是城市文化獨特的景觀。

三、攤販是恢復街道活力，有效利用公共空間，增加城市魅力的佳徑。“歐洲有露天吧臺，亞洲有街道攤販”。攤販制造街頭的喧鬧，活躍著城鄉的交流。

四、解決部分就業。許多人受資金、技術、年齡限制，只能自我就業。而起點低、資金少、操作容易的攤販生意，成為就業捷徑。

第三題：請用“??與??相結合”或“一方面??另一方面??”的形式概括“材料六”中國外在管理攤販方面所體現的三條主要管理原則。

1.管理與服務相結合。在依法管理的同時，更注重提供公共服務是巴黎政府治理路邊攤的核心策略。

2.自治與他律相結合。韓國雖然成立了“攤點業主聯合會”，加強自治管理，但是市政當局依然履行職責，加強管理。

3.開放與限制相結合。國外在城市攤販管理中并不是完全放開，而是作出必要的限制。例如，美國在攤點數量上有規定，韓國則在擺攤的地點、營業時間、經營范圍上面有嚴格的限制。

第四題：假定“材料三”是某市城管局編發的一份簡報中的三個簡訊，請為此寫一則能體現編者意圖的250字左右的“編者按”。

編者按：在構建和諧社會的方針指引下，許多城市在城市攤販管理方面有許多創新之舉。虹口區城管局會同工商、公安、藥監、環保、市容等相關部門的領導，與攤販業主召開座談會，聽取他們的意見，并對他們進行思想政治教育。鎮江市開始試點馬路攤點的“民主自治”，讓攤販業主互相監督，城管隊員的職能則由執法轉變為協調，從而有效化解了雙方的矛盾。南寧市開展“城市管理工作進萬家”與“城市管理公眾參與日”的活動，向廣大群眾宣傳城市管理工作的重要性，讓公眾積極參與進來。總之，在攤販管理工作中，應該結合本地特點，開展形式多樣的更加人性化的管理方式。

第五題：根據材料，圍繞“城管。攤販”為話題，自選角度，自擬標題，寫一篇1000字左右的議論文。

2010年安徽公務員申論真題解析B卷

2010年5月30日安徽公務員考試塵埃落定。本次申論(B卷)考試的主題是消費者權益保護問題，以“零團費”旅游現象切入。隨著旅游產業的不斷發展，旅游業領域內的市 場競爭日益激烈，旅游市場上出現了一些新問題、新矛盾，“零團費”旅游現象應運而生。“零團費”制度是國內旅游產業內的不正當競爭。它侵犯了消費者的知情權，降低了旅游產品的質量，阻礙了旅游市場的健康發展。2010年5月11日已經頒布了16年的《中華人民共和國消費者權益保護法》已經正式進入二次修改程序，消費者權益保護問題又一次進入了政府與公眾的視野，這也就提醒考生備考之際一定要認真分析研究社會熱點問題，尤其是民生領域的熱點問題。本文將從“材料解讀”與“問題理解”兩個層面對該次申論考試進行深度解析。

一、材料解讀

1、主題緊扣熱點，關注民生

近年來，隨著旅游業的不斷發展，旅游市場內的競爭也日益激烈，一種“利用低于成本的旅行費來引誘游客報團，強制購物、索要服務費、參加收費旅游項目的?零團費?服務模式”應運而生。隨著“零團費”旅游現象的日益增多，對于“零團費”旅游的投訴也越來越多，它不僅侵犯了消費者的權益，影響了旅游業的健康發展，還給和諧社會建設帶來了不利影響。對此，國家頒布各類相關保護法及條例來保護消費者權益，本次申論考試的主題正是消費者權益保護問題，以“零團費”旅游現象切入，緊扣當前的社會熱點，關注民生問題。

2、文字數量適中，閱讀難度降低

本次申論考試材料共七則，文字在6000字左右，與往年申論考試的材料字數相比，本次材料字數比較適中。另外，材料中多是人們生活中常見的現象，案例型材料比較多，閱讀起來通俗易懂，閱讀理解難度相對較低。

3、題型借鑒國考，問題難度提升

本次申論考試要求作答的問題共有四道，與國考越來越相似。與常見的省考重對策題型趨向不同的是，本次考試中分析題型較多，測查考生透過現象看本質的能力和綜合分析能力，問題難度較往年提升，對考生的能力要求也在不斷提高。這就提醒考生在準備地方省考的過程中，不能忽視對綜合分析題型的研究，要重視綜合分析題型，并在備考中進行實戰演練，提高綜合分析能力。

4、公文型題目受到青睞

申論題目的要求往往是處理行政機關中的日常事務，因此公文寫作一直是申論考試的重要題目。本次申論考試中將第四題寫作題設置為“根據給定資料三中B市旅游局通報的事件和當前旅游業的相關情況，為積極響應B市人民政府開展以整治?零團費?為主要內容，加強旅游市場管理的專項活動，請以B市某旅行社的名義向全市旅行社發一份倡議書。(50分)”,即寫作題為一篇公文型文章，要求考生寫一份倡議書。而在近幾年的國考中，公文型題目也時常出現，這就提醒考生在平時要注意積累公文寫作方面的知識，并在備考中不斷練習，提高公文寫作能力。

二、問題理解

第一題：請仔細閱讀資料，用簡潔的文字揭示“零團費”旅游的實質及造成的主要危害。(不得多于150字)18分。此題為一道概括加分析題型，要求考生揭示“零團費”旅游的實質并概括“零團費”旅游造成的主要危害，概括危害可以通過對材料的閱讀進行歸納，揭示實質需要考生能透過現象看到本質，要進行深入分析將本質從現象中提煉出來。

第二題：閱讀給定資料三，在答題卡相應位置，從三個方面分別用一句話歸納“零團費”旅游中設置的陷阱。此題為概括題，要求考生“從三個方面分別用一句話歸納?零團費?旅游中設置的陷阱”，其中設置的陷阱很多，作答要注意分三個方面，并且需要高度簡潔精煉的語言來進行歸納。

第三題：在給定資料四中，老陳認為欺客、宰客等不良現象都和導游有關，而根本卻不在于導游，海南的畸形發展，都是零團費惹的禍。請對上述觀點進行評述，要求有理有據，邏輯嚴謹，分析恰當。(不得超過400字)23分。此題為一道觀點分析題，要求考生對材料中的觀點進行分析，作答觀點分析題考生容易脫離材料，本題要求有理有據，即要結合材料進行分析，分析觀點的合理性與不合理性所在。

第四題：根據給定資料三中B市旅游局通報的事件和當前旅游業的相關情況，為積極響應B市人民政府開展以整治“零團費”為主要內容，加強旅游市場管理的專項活動，請以B市某旅行社的名義向全市旅行社發一份倡議書。(50分)。此題為公文寫作題，要求考生寫一份倡議書。本題明確說明“根據給定資料三中B市旅游局通報的事件和當前旅游業的相關情 況，為相應B市人民政府開展以整治?零團費?為主要內容，加強旅游市場管理的專項活動”，倡議書的正文內容也就很明確了，一是寫倡議書的背景原因和目的，二是寫明倡議的具體內容和要求。需要考生注意的是：

1、倡議書的格式，倡議書一般由標題、稱呼、正文、結尾、落款五部分組成;

2、本題要求“以B市某旅行社的名義向全市旅行社發一份倡議書”，是以旅行社的身份，而非政府部門;

3、要切實可行，交代清楚背景、目的，有充分的理由，措辭貼切，情感真摯，富有感染力。

2010年安徽公務員申論真題解析A卷

2010-06-12 安徽公務員考試網 【字體: 】

【閱讀提示】2010年安徽公務員考試筆試結束后，安徽公務員考試網對申論真題(A卷)進行了分析與解讀，并提供了部分參考答案供考生查閱。

一、與第一代（或稱“老一代”）農民工、第二代農民工（指新生代農民工中的“80后”群體）相比較，解決第三代農民工（指新生代農民工中的“90后”群體）的問題，最關鍵的問題（突出的難點）是什么？你作出這一判斷的依據（理由）是什么？請根據【給定資料一】和【給定資料二】，以最簡單的語言作答（第一問不超過5個字，第二問不超過200字）。（16分）

解析：此題為比較分析類試題。作答第一問需要在對材料進行全面閱讀理解的基礎上，通過對三代農民工問題的比較分析，指出解決第三代農民工問題的最關鍵問題；作答第二問，對自己指出的問題為何是關鍵問題進行原因分析。需要考生注意的是：要求根據【給定資料一】和【給定資料二】，可知主要從這兩個材料進行作答；第一問不超過5個字，需要考生能夠站在一定高度，用高度凝練的語言進行概括；原因分析可使用內外因分析法。

參考答案：

發展型生存是解決第三代農民工問題的關鍵。首先，從第三代農民工自身來講，有一定文化，對土地感情不深，強烈認同并追求城市生活方式，有一定的平等民主意識，向往發展型生存；其次，從外部因素來講，當前城市發展還不能解決數量龐大的第三代農民工的戶籍問題及與戶籍相關的教育、醫療、就業、社保等一系列問題，同時當前農村建設還不能滿足第三代農民工的各種需求，對其吸引力還不夠，因此發展型生存是解決第三代農民工問題的關鍵。

二、請根據【給定資料四】，并聯系其他給定資料，分別扼要分析新生代農民工犯罪率高和新型犯罪多發的原因。（250字以內，不必展開論述）（11分）

解析：本題是分析加概括題型，要求考生“分析新生代農民工犯罪率高和新型犯罪多發的原因”，考查考生分析問題和概括歸納的能力。需要注意的是：材料中有較多句子闡述原因，可直接概括出來；題干中要求“分別扼要分析新生代農民工犯罪率高和新型犯罪多發的原因”，顯然需要分開作答，其一是“分析新生代農民工犯罪率高的原因”，其二是“新生代農民工新型犯罪多發的原因”；要求“根據【給定資料四】，并聯系其他給定資料”，可知主要通過閱讀【給定資料四】進行作答，同時還要結合其他材料。

參考答案：

新生代農民工犯罪率高的原因主要有：

第一，他們對工作挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間。

第二，他們年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前易引發犯罪。

第三，他們有一定的維權意識，但由于各種原因其合法權益在現實中得不到維護和保障。

新生代農民工新型犯罪多發的原因主要有：

第一，擾亂經濟、金融秩序等新型犯罪被他們當做發財捷徑。

第二，多元化價值觀和文化沖突致使他們失去了原有規范的束縛。

第三，較高的物質期望和現實因素的限制之間的矛盾導致他們極易偏離道德規范和社會行為準則。

三、圍繞本期《新聞1+1》的標題“我們要進城”（可理解為“讓新生代農民工進城”），用自己的語言，為【給定資料二】的內容寫個提要。（字數控制在400字以內；要求中心明確、思路清晰，語言順暢。）（23分）

解析：本題是公文型加概括型題目，考查考生概括問題和公文寫作知識。題干要求“圍繞本期《新聞1+1》的標題?我們要進城?，用自己的語言，為【給定資料二】的內容寫個提要”,可知是為新聞寫提要，實質上就是寫內容提要，相當于概括新聞的主要內容。作答本題主要通過對【給定資料二】進行閱讀概括來進行，將【給定資料二】的主要內容概括出來即可。對于新聞提要這種公文，有多種類型和寫作思路，對于本題來講，適宜以全面概括的思路進行，可用凝練的語言，將新聞的主要信息和觀點概括出來。

參考答案：

2010年中央一號文件首次提出“新生代農民工”，引起社會各界高度關注。他們多出生于改革之后的80年代、90年代，對城市不遙遠，幾乎不會種地，有一定文化，對公平有較高期待，認同并追求城市生活方式。

當前新生代農民工的生活存在一系列困境：對農村不那么依戀，但進入城市又存在各種門檻；雖然通過辛勤勞動享受了都市生活的便利，但受到子女教育成長問題的困擾；一方面有一定的平等、維權意識，對時代有著自己獨特的看法，希望融入城市生活，另一方面橫亙在城鄉之間的戶籍障礙及與此相關的各種政策體制阻礙了其生存和發展。

要解決新生代農民工問題，一是關注農民工進城如何給他們公平的待遇，二是如何在農村對其產生吸引力。一方面城市要有公平的政策和待遇，并做出體制上的改變，改變農民工城市生活中的狀態；另一方面農村也要有公平的政策和待遇，要在農村發展新型農業、養殖業等，利用科學技術致富，增加農村的吸引力，引導新生代農民工回農村創業。

四、請以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材，聯系其他給定資料，撰寫一篇不少于1200字的微型調查報告。（50分）

寫作要求：

1.做到有序有議，觀點與材料相結合；切忌只是羅列事例、堆砌材料。

2．文章標題自己控制：正文應有簡潔的序言和結語，主體按“價值觀”、“擇業觀”、“生活觀”三方面內容分成三個部分，并自擬小標題。（示例：“價值觀：追求自身價值的實現，維護自身合法權益”）

3.要善于對給定資料中無序的事例按材料的性質進行歸類，以便合理安排主體部分的內容；給定資料中有的事例只提供一些信息，需用自己的語言重新組織，有的過長的事例需要壓縮，以適應篇幅的限制。

4.書寫工整，不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規信息。

寫作思路：本題是公文寫作題，題干要求“以【給定資料三】所列舉的實例為基本素材寫一篇調查報告”，考查考生公文寫作知識。考生首先需要了解調查報告這種公文的基本內容包含哪些方面，并掌握調查報告的公文格式。本題對考生的寫作方向有比較明確的指示：一是以【給定資料三】所列舉的事例為基本素材；二是要對給定資料中的事例進行歸類概括；三是正文要有簡介的序言和結語，主體按照“價值觀”、“擇業觀”、“生活觀”三方面的內容分成三個部分，并自擬小標題。且標題有相應示例“價值觀：追求自身價值的實現，維護自身合法權益”。綜合分析之后可見本題難度相對較大，相當于寫三篇小作文。考生在寫作時，不要僅限于【給定資料三】，還要聯系其他給定資料，要善于運用給定資料中的事例和數據來闡述和論證自己的觀點。

該調查報告可分為兩個部分展開：

第一部分：標題。總標題可擬成“關于新生代農民工價值觀、擇業觀、生活觀的調查報告”。

第二部分：正文。正文分序言、主體、結語三部分。

序言：寫明調查的意義目的所在，交代調查對象的歷史背景、現實狀況、突出問題，進而提出主要觀點。

主體：分為三個層次，分別擬三個小標題：“價值觀：追求自身價值的實現，維護自身合法權益”、“擇業觀：關注精神需要的滿足，擴展自身發展空間”、“生活觀：向往城市生活的懷抱，建構都市幸福生活”，按照三個小標題將內容分為三個方面分別進行闡述，要注意結合材料，善于運用材料中的相關事例來論證自己的觀點和結論。

結語：提出解決問題的對策建議，從材料中找出可行的對策，并聯系實際進行完善和擴展。最后總結全文的主要觀點，進一步深化主題，展望前景。