第一篇：訴訟時效司法解釋(全文)

訴訟時效司法解釋(全文)_ 中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的規(guī)定》已于2008年8月11日由最高人民法院審判委員會第1450次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年9月1日起施行。

二○○八年八月二十一日

為正確適用法律關于訴訟時效制度的規(guī)定，保護當事人的合法權益，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結合審判實踐，制定本規(guī)定。

第一條 當事人可以對債權請求權提出訴訟時效抗辯，但對下列債權請求權提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持：

（一）支付存款本金及利息請求權；

（二）兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權；

（三）基于投資關系產(chǎn)生的繳付出資請求權；

（四）其他依法不適用訴訟時效規(guī)定的債權請求權。

第二條 當事人違反法律規(guī)定，約定延長或者縮短訴訟時效期間、預先放棄訴訟時效利益的，人民法院不予認可。

第三條 當事人未提出訴訟時效抗辯，人民法院不應對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進行裁判。

第四條 當事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當事人的請求權已過訴訟時效期間的情形除外。

當事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時效抗辯，以訴訟時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的，人民法院不予支持。

第五條 當事人約定同一債務分期履行的，訴訟時效期間從最后一期履行期限屆滿之日起計算。

第六條 未約定履行期限的合同，依照合同法第六十一條、第六十二條的規(guī)定，可以確定履行期限的，訴訟時效期間從履行期限屆滿之日起計算；不能確定履行期限的，訴訟時效期間從債權人要求債務人履行義務的寬限期屆滿之日起計算，但債務人在債權人第一次向其主張權利之時明確表示不履行義務的，訴訟時效期間從債務人明確表示不履行義務之日起計算。

第七條 享有撤銷權的當事人一方請求撤銷合同的，應適用合同法第五十五條關于一年除斥期間的規(guī)定。

對方當事人對撤銷合同請求權提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持。

合同被撤銷，返還財產(chǎn)、賠償損失請求權的訴訟時效期間從合同被撤銷之日起計算。

第八條 返還不當?shù)美埱髾嗟脑V訟時效期間，從當事人一方知道或者應當知道不當?shù)美聦嵓皩Ψ疆斒氯酥掌鹩嬎恪?/p>

第九條 管理人因無因管理行為產(chǎn)生的給付必要管理費用、賠償損失請求權的訴訟時效期間，從無因管理行為結束并且管理人知道或者應當知道本人之日起計算。

本人因不當無因管理行為產(chǎn)生的賠償損失請求權的訴訟時效期間，從其知道或者應當知道管理人及損害事實之日起計算。

第十條 具有下列情形之一的，應當認定為民法通則第一百四十條規(guī)定的“當事人一方提出要求”，產(chǎn)生訴訟時效中斷的效力：

（一）當事人一方直接向?qū)Ψ疆斒氯怂徒恢鲝垯嗬臅瑢Ψ疆斒氯嗽谖臅虾炞帧⑸w章或者雖未簽字、蓋章但能夠以其他方式證明該文書到達對方當事人的；

（二）當事人一方以發(fā)送信件或者數(shù)據(jù)電文方式主張權利，信件或者數(shù)據(jù)電文到達或者應當?shù)竭_對方當事人的；

（三）當事人一方為金融機構，依照法律規(guī)定或者當事人約定從對方當事人賬戶中扣收欠款本息的；

（四）當事人一方下落不明，對方當事人在國家級或者下落不明的當事人一方住所地的省級有影響的媒體上刊登具有主張權利內(nèi)容的公告的，但法律和司法解釋另有特別規(guī)定的，適用其規(guī)定。

前款第（一）項情形中，對方當事人為法人或者其他組織的，簽收人可以是其法定代表人、主要負責人、負責收發(fā)信件的部門或者被授權主體；對方當事人為自然人的，簽收人可以是自然人本人、同住的具有完全行為能力的親屬或者被授權主體。

第十一條 權利人對同一債權中的部分債權主張權利，訴訟時效中斷的效力及于剩余債權，但權利人明確表示放棄剩余債權的情形除外。

第十二條 當事人一方向人民法院提交起訴狀或者口頭起訴的，訴訟時效從提交起訴狀或者口頭起訴之日起中斷。

第十三條 下列事項之一，人民法院應當認定與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷的效力：

（一）申請仲裁；

（二）申請支付令；

（三）申請破產(chǎn)、申報破產(chǎn)債權；

（四）為主張權利而申請宣告義務人失蹤或死亡；

（五）申請訴前財產(chǎn)保全、訴前臨時禁令等訴前措施；

（六）申請強制執(zhí)行；

（七）申請追加當事人或者被通知參加訴訟；

（八）在訴訟中主張抵銷；

（九）其他與提起訴訟具有同等訴訟時效中斷效力的事項。

第十四條 權利人向人民調(diào)解委員會以及其他依法有權解決相關民事糾紛的國家機關、事業(yè)單位、社會團體等社會組織提出保護相應民事權利的請求，訴訟時效從提出請求之日起中斷。

第十五條 權利人向公安機關、人民檢察院、人民法院報案或者控告，請求保護其民事權利的，訴訟時效從其報案或者控告之日起中斷。

上述機關決定不立案、撤銷案件、不起訴的，訴訟時效期間從權利人知道或者應當知道不立案、撤銷案件或者不起訴之日起重新計算；刑事案件進入審理階段，訴訟時效期間從刑事裁判文書生效之日起重新計算。

第十六條 義務人作出分期履行、部分履行、提供擔保、請求延期履行、制定清償債務計劃等承諾或者行為的，應當認定為民法通則第一百四十條規(guī)定的當事人一方“同意履行義務。”

第十七條 對于連帶債權人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由，應當認定對其他連帶債權人也發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

對于連帶債務人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由，應當認定對其他連帶債務人也發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

第十八條 債權人提起代位權訴訟的，應當認定對債權人的債權和債務人的債權均發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

第十九條 債權轉(zhuǎn)讓的，應當認定訴訟時效從債權轉(zhuǎn)讓通知到達債務人之日起中斷。

債務承擔情形下，構成原債務人對債務承認的，應當認定訴訟時效從債務承擔意思表示到達債權人之日起中斷。

第二十條 有下列情形之一的，應當認定為民法通則第一百三十九條規(guī)定的“其他障礙”，訴訟時效中止：

（一）權利被侵害的無民事行為能力人、限制民事行為能力人沒有法定代理人，或者法定代理人死亡、喪失代理權、喪失行為能力；

（二）繼承開始后未確定繼承人或者遺產(chǎn)管理人；

（三）權利人被義務人或者其他人控制無法主張權利；

（四）其他導致權利人不能主張權利的客觀情形。

第二十一條 主債務訴訟時效期間屆滿，保證人享有主債務人的訴訟時效抗辯權。

保證人未主張前述訴訟時效抗辯權，承擔保證責任后向主債務人行使追償權的，人民法院不予支持，但主債務人同意給付的情形除外。

第二十二條 訴訟時效期間屆滿，當事人一方向?qū)Ψ疆斒氯俗鞒鐾饴男辛x務的意思表示或者自愿履行義務后，又以訴訟時效期間屆滿為由進行抗辯的，人民法院不予支持。

第二十三條 本規(guī)定施行后，案件尚在一審或者二審階段的，適用本規(guī)定；本規(guī)定施行前已經(jīng)終審的案件，人民法院進行再審時，不適用本規(guī)定。

第二十四條 本規(guī)定施行前本院作出的有關司法解釋與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第二篇：物業(yè)費訴訟時效

大渡口某小區(qū)業(yè)主欠費4年 物管起訴已過期損失2500元

2013年11月13日 08:31 來源：華龍網(wǎng)-重慶商報 字號:T|T

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原標題：業(yè)主欠費4年物管才起訴損失2500元

他4年都不繳費，我們催了他很多次……

我沒收到催款通知，他們服務不到位。

商報圖形 徐僑唯 制

商報記者 吳光亮

重慶商報訊 大渡口某小區(qū)的業(yè)主陳鑫，拖欠4年多的物管費共計7500多元.在多次發(fā)函催收無果后，今年8月，物管將他告到法院。然而，因為兩年訴訟時效的問題，物管差點只能收回3750元。昨日，記者獲悉，通過法官的調(diào)查取證，7500元中有2500元無法證明存在訴訟時效中斷的情況，法院判決了陳鑫支付給物管5000元物管費。

排污管“扯拐”埋下病根

陳鑫是大渡口某小區(qū)業(yè)主，在小區(qū)內(nèi)擁有一套120多平米的房子。2009年5月，他家的主排污管被堵塞，造成便池的污水倒灌，家里的地板、家具、墻面等遭受不同程度的損壞。經(jīng)陳鑫估算，損失達到了3萬多元。

事發(fā)后，陳鑫找到開發(fā)商、建筑商和物管協(xié)商，獲得了2.5萬元的賠償，但陳鑫覺得這筆賠償不足以彌補自己的損失，繼續(xù)要求賠償，但開發(fā)商等方拒絕再支付任何費用給他。此外，陳鑫家的排污管問題依然沒有得到完全解決，不時出現(xiàn)堵塞和污水倒灌的現(xiàn)象。因為排污管的問題沒有被妥善解決，以及不滿小區(qū)內(nèi)的清潔等問題，從2009年5月起，陳鑫拒繳物管費。

物管發(fā)函催款4年沒回應

因為一直收不到物管費，小區(qū)物管不斷發(fā)函催收。從2012年7月5日起至今年4月，物管向陳鑫發(fā)了2次信件、1次特快專遞，還在陳鑫家門外張貼過幾張催款函。可是，這一切努力依然無效，物管寄出的2封信和1封特快專遞都被以收件人外出、收件人不在家、收件人不接電話等原因退了回來。

今年8月1日，小區(qū)物管向大渡口區(qū)法院起訴，請求法院判令陳鑫支付2009年5月至2013年5月間拖欠的物業(yè)費用共計7500元。庭審時，陳鑫表示，自己一直住在該小區(qū)，拖欠物管費屬實，但這是因為自家排污管問題沒有得到妥善解決，以及物管服務不到位造成的。

“物管向法院主張的部分物管費用也已超出兩年的訴訟時效，而且物管服務不到位，請法院依法駁回物管的訴訟請求”，陳鑫向法官表示，他自己從來沒有見到過物管張貼的催款函，也沒有收到過物管寄出的催款信。

2500元物管費被拖沒了

法院審理認為，陳鑫提出的部分物管費已超過訴訟時效的問題，因追索物管費屬于一般債權，依法適用兩年訴訟時效的規(guī)定。小區(qū)物管在今年8月1日提起訴訟，所以從2011年8月1日至物管請求支付至2013年5月的這部分物管費，沒有超過訴訟時效。

至于陳鑫拖欠的2011年8月1日之前的那部分物管費，本已過了兩年，但經(jīng)法官調(diào)查，有存在法律規(guī)定的訴訟時效中斷的情況。訴訟時效中斷是指在訴訟時效期間，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，待時效中斷的事由消除后，訴訟時效期間重新起算。

在本案審理過程中，小區(qū)物管提供的信件和催款函中，有一封2012年8月28日寄出的信件明確標注了“催收物管費律師函”字樣，收件人地址和姓名也與陳鑫的住址信息吻合。雖然這封信件在2012年10月1日最終被退回，但陳鑫此前已承認自己常住在小區(qū)內(nèi)，在信件遞送的一個多月時間里，信件均被退回，但可以認定為屬于拒絕簽收。所以，這封催款信可以作為物管向陳鑫催收了物業(yè)費的依據(jù)。

基于以上原因，法院一審判決了陳鑫需繳納2010年10月1日起至2013年5月的物管費和違約金共5000元給小區(qū)物管，而2009年5月至2010年9月30日的物管費，則因為已過訴訟時效，法院未予以支持。

第三篇：撤訴后訴訟時效

撤訴是當事人依其意思表示放棄因起訴而發(fā)生的法律后果的行為，是當事人對其訴訟權利的處分，按照訴訟法上的“訴的撤回，視同未起訴”的訴訟規(guī)則，不發(fā)生起訴的效果，自然也就不產(chǎn)生訴訟時效的中斷。

一、案情簡介

張某與某路橋公司（以下簡稱路橋公司）因工程的土方拉運款項結算的有關問題簽訂合同，約定該工程全部完成后30天之內(nèi)路橋公司向張某支付總進度款的95%，剩余5%在以后的90天內(nèi)付清。該工程于2000年9月30日完工，之后路橋公司一直拖欠拉運土方工程款。張某為此于2001年2月9日曾向路橋公司住所地的中級人民法院起訴，請求路橋公司支付工程款，同時遞交了緩交訴訟費申請書，該中級人民法院以借款糾紛立案。2001年3月1日，該院書面通知張某30日付清訴訟費，但張某未按規(guī)定預交訴訟費。該院遂于2001年8月14日裁定對張某按自動撤回起訴處理。該院未向被告送達起訴狀。2003年7月2日，張某又向合同履行地的中級人民法院就同一案件提起民事訴訟。立案后，路橋公司抗辯認為張某的訴訟請求已超過訴訟時效，請求法院依法駁回張某的訴訟請求。

二、法院裁判情況

一審法院經(jīng)審理認為，因該案原告張某先在被告住所地法院起訴過，這已表明原告行使過權利，即使因沒有交納訴訟費而被法院按撤訴處理，也應視為其向被告主張過權利，故張某的起訴沒有超過訴訟時效，故對被告路橋公司關于原告張某的訴訟請求已超過訴訟時效的抗辯理由不予采納。判決被告路橋公司支付原告張某工程款及逾期付款利息。一審法院認為，張某這項訴訟請求是在訴訟時效期間內(nèi)提出的，判決支持了張某的訴訟請求。判決后，路橋公司不服該一審法院的判決，提出了上訴。

二審法院經(jīng)審理認為，依法預交案件受理費是進入訴訟程序的前提條件，被上訴人張某在一審法院（被告住所地中級法院）準許其緩交期限內(nèi)仍不預交訴訟費的行為，是其自動放棄自己的訴訟權利，屬于對其訴訟權利自我處分的行為。我國《民法通則》第135條規(guī)定：“向人民法院請示保護民事權利的訴訟時效期間為二年。”該法第140條還規(guī)定：“訴訟時效因提起訴訟、當事人一方提出要求或者義務人同意履行義務而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。”據(jù)此，張某自動撤訴應視為未起訴，該案的訴訟程序并未啟動，即其未以訴訟的方式使訴訟時效發(fā)生中斷，不具有法定的訴訟中斷事由。依據(jù)雙方當事人協(xié)議的約定，該工程全部完成后30天之內(nèi)路橋公司向張某支付總進度款的95%，剩余5%在以后的90天內(nèi)付清。該工程于2000年9月30日完工，訴訟時效期間應從2001年2月1日起，算至2003年1月

31日止。本案張某起訴的時間是2003年7月2日，本案又未發(fā)生訴訟時效期間中斷的其他法定事由，上訴人的訴訟請求已超過向人民法院保護其民事權利的訴訟時效期間，其訴訟請求人民法院不應予以保護。上訴人路橋公司主張張某的訴訟請求已超過訴訟時效的理由成立。因此，對原審判決進行改判：

一、撤銷一審民事判決；

二、駁回張某的訴訟請求。

三、主要觀點及理由

訴訟時效涉及當事人的實體權利能否得到法律保護的問題。由于我國《民法通則》和司法解釋對撤訴是否構成時效中斷沒有規(guī)定，在理論上和實踐中均存在不同認識。

訴訟時效是指權利人在一定的期限不行使權利，即喪失依訴訟程序保護其權利的可能性的民事法律制度。訴訟時效的中斷，指訴訟時效進行中，因法定事由的發(fā)生，推翻了訴訟時效的基礎，因此使已進行的期間，全歸于無效，訴訟時效重新起算。訴訟時效制度是法律在正義與效率之間謀求平衡。從某種意義上來說，其是以犧牲權利人的勝訴權為代價的。它是對于怠于行使權利人的懲罰。為此，法律也規(guī)定了訴訟時效的中斷作為例外。訴訟時效的中斷是指已開始的訴訟時效因發(fā)生法定事由不再進行，并使時效期間重新計算的情況。按照我國《民法通則》的規(guī)定，訴訟時效的中斷的情形包括：

1.提起訴訟。即權利人依訴訟程序主張權利，請求人民法院強制義務人履行義務。起訴行為是權利人通過人民法院向義務人行使權利的方式。故訴訟時效因此而中斷。

2．權利人提出要求。即權利人直接向義務人作出請求履行義務的意思表示。這一行為是權利人在訴訟程序外向義務人行使請求權，改變了不行使請求權的狀態(tài)，故應中斷訴訟時效。

3．一方同意履行義務。即義務人在訴訟時效進行中直接向權利人作出同意履行義務的意思表示。基于義務人認諾所承擔的義務，使雙方當事人之間的權利義務關系重新得以明確，訴訟時效自此中斷，并即時重新起算。認諾的方式有多種多樣，包括部分清償、請求延期給付、支付利息、提供履行擔保等。

大陸法系國家民事立法多有訴訟時效中斷、中止的詳細規(guī)定，相比較而言，我國民法在此方面的規(guī)定較為粗疏。《法國民法典》第2247條明確規(guī)定：“以下情形，不視為時效中斷：如原告撤訴”；《德國民法典》第212條規(guī)定：“如果撤訴或因未被審理訴訟事實而作出的判決駁回起訴時，因起訴中斷的時效視為未中斷”；《日本民法典》第149條也有類似規(guī)定，我國臺灣地區(qū)“民法典”第13l條也規(guī)定：“時效因起訴而中斷者，若撤回起訴，視為不中斷”，“起訴所生之中斷效力，亦非絕對的、必須撤回其訴始可”。對于起訴作為訴訟時效中斷的法定事由之一，法、德、日和我國臺灣地區(qū)與我國《民法通則》的規(guī)定基本一致，并且對于撤訴

與訴訟時效的關系規(guī)定明確，多規(guī)定撤訴或駁回起訴時，訴訟時效不中斷。

我國《民法通則》第七章就訴訟時效問題作出了原則性的規(guī)定，在審判實踐中出現(xiàn)了法律的理解和適用上的差異，尤其在撤訴與訴訟時效中斷的關系問題上，爭論頗多。理論界與實務界均存在很大爭議。

理論界大致有以下三種觀點，第一種觀點認為當事人撤訴能引起時效中斷，理由是：(1)根據(jù)《民法通則》第140條的規(guī)定，引起訴訟時效中斷的情形共有三種，即提起訴訟、向當事人提出主張和債務人同意履行義務。其中對提起訴訟沒有作任何限制性規(guī)定，沒有附加任何條件和訴訟階段上的要求，司法解釋也沒有規(guī)定只能在提起訴訟后沒有撤回起訴或者被按撤訴處理才算是“提出訴訟”。（2）從時效的本質(zhì)意義上看，《民法通則》規(guī)定訴訟時效從權利人知道或者應當知道權利被侵害時起算，權利人在訴訟時效期間向法院起訴，證明其主觀上沒有放棄權利的意思，客觀上采取了“起訴”這一積極措施，只是由于其他原因，如認為債務人會自覺履行等而撤回起訴。因此，可以認為原告起訴后撤訴的應引起訴訟時效中斷。(3)權利人如果僅是通過普通的主張權利的方式不足以對義務人起到催促和威懾的作用的話，通過這種相對來說比較強烈的方式，可以有力地提醒義務人盡快履行其義務。而如果通過訴諸法律可以達到他主張權利的目的，或可以使義務人盡快履行義務的話，權利人撤訴也未嘗不可。在這種情況下適用訴訟時效中斷制度，可以更好地保障權利人的權利，符合時效中斷制度的本旨，還可以節(jié)約社會資源。

第二種觀點認為，當事人撤訴不能引起訴訟時效中斷，理由是：

1.訴訟時效的主要作用是促使當事人及早行使權利，同時也是對怠于行使權利者的懲罰。起訴后又撤訴，實際上是原告對權利行使的怠慢，法律并無再行保護之必要，否則訴訟時效將變得毫無意義。

2.撤訴是對起訴的完全否定，包括對起訴導致訴訟時效中斷的法律后果的否定；撤訴應視同原告未曾向被告主張權利，故不發(fā)生時效中斷的法律后果。

3．權利人的起訴從程序意義上可理解為希望法院介入，并依照法定程序處理糾紛。至于其實體權利是否存在，能否得到法院支持，在起訴時是無法確認的。只有經(jīng)過法院審理后才能知道。權利人無論以何種理由在起訴后又自動撤訴的，均表示權利人放棄了請求法院依法對其實體權利裁判的要求。既然權利人在主觀上已不希望法院依法保護其實體權利，那么再使之發(fā)生起訴的法律后果，產(chǎn)生時效中斷效力，就顯得毫無意義。起訴無疑表明當事人在行使權利，但撤訴又表明了他表達了一個相反的意愿，即不愿意行使其權利，因此提起訴訟后又撤回的，應視為訴訟時效不中斷。

第三種觀點認為，不能籠統(tǒng)地說權利人起訴后又撤訴的訴訟時效中斷與否。而要根據(jù)審判實踐中權利人撤訴的時間不同而具體區(qū)分。原告在法院送達起訴狀副本前撤訴的，不發(fā)生

訴訟時效中斷的法律后果，但原告在法院已送達起訴狀副本給被告后撤訴的，應當發(fā)生訴訟時效中斷的法律后果。如果權利人起訴后，法院受理了起訴，但在向被告送迭起訴狀副本和應訴通知書等文書之前，原告撤訴，或因為原告未交訴訟費用而接受撤訴處理的，應不產(chǎn)生訴訟時效中斷的后果。因為在訴訟請求未被對方得知的情況下，原告撤回了起訴或接受了法院的處理，表明他雖然想過要主張自己的權利，但因為其他原因使他否定了權利的行使，或者不再積極地主張其權利。而且，他主張權利的要求被告也無從得知，權利人向義務人主張權利的行為還沒有完成。因此，在此種情況下撤訴的不導致訴訟時效的中斷。如果權利人提起的訴訟，法院受理了，并已向被告送達了起訴狀副本和應訴通知書等法律文書的，因原告未到庭參訴而按撤訴處理的，或原告基于自身原因撤訴的，此時應產(chǎn)生訴訟時效中斷的法律后果。因為中斷訴訟時效的本旨在于制裁怠于行使權利者。當權利人提起訴訟時，就表明他沒有怠于行使自己的權利，而是積極的，用最強烈的手段主張自己的權利。這符合訴訟時效中斷規(guī)定之目的和宗旨。而且，法院已向被告送達了有關法律文書，表明原告向義務人主張權利的行為已完成，且義務人也已知道了權利人向其提出了要求。認為此種情形下可以構成訴訟時效的中斷。

由于法律與司法解釋對此問題均未作出明確的規(guī)定，導致各地適用法律不統(tǒng)一。司法實踐中有承認撤訴引起訴訟時效中斷的做法，如山東省與江蘇省。《山東省高級人民法院關于當前審理民商事案件中適用法律若干問題的意見（2005年12 月13 日經(jīng)省法院帑判委員會第62次會議討論通過>》中第二大項關于訴訟時效的有關問題中第三點訴訟時效的中斷標準中的第三種情形規(guī)定：當事人向人民法院起訴的，即使出現(xiàn)不予受理、駁回起訴或撤訴等情形，訴訟時效亦應中斷。

《江蘇省高級人民法院關于民商事審判適用訴訟時效制度若干問題的討論紀要》蘇高法審委［2005］17號)（2005年9月30日由審判委員會第43次會議討論通過）第9條訴訟時效在下列情形下中斷：

(1）債權人起訴后又撤訴的；(2)債權人的起訴經(jīng)人民法院審理被駁回起訴或者駁回訴訟請求的；(3)債權人向公安、檢察機關報案的；(4)債權人向債務人送達轉(zhuǎn)讓債權通知或?qū)~通知的，或者債權人和債務人進行對賬的。

司法實踐中也有明確否認撤訴引起訴訟時效中斷的做法，如遼寧省，《遼寧省高級人民法院關于當前商事審判中適用法律若干問題的指導意見》（遼高法［2005］ 29號)第29條對因提起訴訟而中斷訴訟時效的有關問題作出了具體明確的規(guī)定。(1)當事人提起訴訟的，訴訟時效自起訴狀遞交于法院時起中斷。(2)起訴后又撤訴的，是權利人撤回其于訴訟上主張權利的意思表示，或放棄其于訴訟上尋求法院裁判的強制力保護其權利的意思表示，應視為

未起訴，訴訟時效視為不中斷。(3)起訴后，起訴狀已送達相對人后又提出撤訴的，雖然其撤回了于訴訟上主張權利的意思表示；但因其訴狀已送達相對人，起到了于訴訟外向相對人主張權利的作用。故訴訟時效于起訴狀送達相對人之日中斷。(4)按撤訴處理、因原告與本案沒有直接的利害關系、沒有明確的被告（因債務人原因未盡告知義務致權利人主張權利的對象錯誤除外）而不予受理和駁回起訴等，是因其起訴欠缺或不符合法律上的要件而作出的處理，裁定生效時，訴訟時效視為不中斷。但起訴狀送達于相對人的，因起到了于訴訟外向相對人主張權利的作用，訴訟時效因此中斷。(5)因沒有具體的訴訟請求和事實、理由而不予受理或駁回起訴的，因其主張權利的意思表示存在，可以起到中斷訴訟時效的效果。(6)關于因不屬受訴人民法院管轄而不予受理或被駁回起訴的，法律并未規(guī)定在沒有管轄權的法院起訴不具中斷訴訟時效的效力，而且該起訴行為足以表明債權人積極行使權利的狀態(tài)，因此，在沒有管轄權的人民法院起訴，也應起到中斷訴訟時效的效力。

四、最高人民法院民一庭傾向性意見

當事人起訴后未依法繳納訴訟費，經(jīng)催告仍不繳納，法院裁定按撤訴處理，不能引起訴訟時效中斷。因為撤訴是當事人依其意思表示放棄因起訴而發(fā)生的法律后果的行為，是當事人對其訴訟權利的處分，按照訴訟法上的“訴的撤回，視同未起訴”的訴訟規(guī)則，不發(fā)生起訴的效果，自然也就不產(chǎn)生訴訟時效的中斷。

從訴訟時效的客體來看，其客體為請求權。請求權是相對權，必須向相對人送達才能產(chǎn)生請求權的效果。權利人向人民法院起訴或反訴本身，請求權的意思只是到達了法院，法院不是請求權的相對人，只是實現(xiàn)請求權的居中裁判者，而未經(jīng)法定程序到達相對人時，不能視為當事人已經(jīng)行使了請求權。當法院已向?qū)Ψ疆斒氯怂瓦_訴狀后，請求權的意思表示已經(jīng)到達義務人。引起訴訟時效中斷的事由已非起訴，而是權利人向義務人主張權利，只是這種主張是通過法院送達的。這時的法院所起的作用并非裁判者，而是意思表示的傳遞者。此時，法院和普通的意思表示傳遞者并無區(qū)別。在此種情形下可以發(fā)生訴訟時效中斷的后果。但發(fā)生訴訟時效中斷的效果已不屬于《民法通則》第140條規(guī)定的第一種情形即提起訴訟，而是屬于該條規(guī)定的第二種情形即當事人主張權利。

本案中，經(jīng)催告當事人仍未交納訴訟費法院裁定按撤訴處理，起訴狀副本并未送達相對人，張某既未通過訴訟方式，也未通過訴訟外方式向相對人主張權利，故不構成訴訟時效的中斷。

第四篇：訴訟時效管理

（一）對已喪失訴訟時效貸款的催收、化解方法

1.代簽：如借款人簽發(fā)了《逾期貸款催收通知書簽收承諾書》的，應當及時請求受托人代為簽收《逾期貸款催收通知書》。簽收對象的順序為先借款人的親屬、后借款人所在地的村委會干部、居委會干部或單位領導。

2.協(xié)商：協(xié)商的內(nèi)容主要包括變更貸款對象（特別是下落不明的外出人員）、變更貸款償還方式、變更貸款利率和變更貸款方式。

3.調(diào)查：各級管理人員深入借款戶調(diào)查情況，化解分歧和溝通關系，并形成由借款人簽字的調(diào)查材料，以此作為《逾期貸款催收通知書》。

4.扣收：按照借款合同的約定，從借款人（包括共同借款人）、連帶責任保證人的相關存款賬戶上直接扣收貸款本金、利息。

5.讓利：堅持“風險最小化、保全最大化”的原則，通過審批程序，實行“讓利”清收保全。

6.抵債：包括借款人用有效資產(chǎn)抵償貸款本金、利息；借款人用對第三人的債權置換貸款本金、利息。

（二）對新發(fā)放貸款的風險防范方法

1.除農(nóng)戶小額信用貸款外，以擔保貸款為主，嚴格控制信用貸款的范圍與額度。

2.信貸管理系統(tǒng)中信息錄入不完整、不真實和有不良征信記錄的，一律不得發(fā)放信用貸款。3.建立關聯(lián)賬戶，并在借款合同中約定，貸款人可以在其關聯(lián)賬戶中直接扣收貸款本金、利息。農(nóng)戶小額信用貸款合同中應當約定：“借款人同意貸款人在××賬戶（賬號）中直接扣收貸款本息，直到貸款本金、利息清償為止。”

4.借款人應當簽發(fā)《逾期貸款催收通知書簽收承諾書》。5.全面推行以保險防風險辦法，借款人應當投保人身險、財產(chǎn)險等。保險的第一受益人應當為貸款人。

（三）對逾期二年以內(nèi)貸款的催收、化解方法

1.文書催收：①直接送達催收：按時送達《逾期貸款催收通知書》（每年至少一次），并取得簽收回執(zhí)（自然人簽收順序為：借款人本人、借款人親屬、借款人委托的其他自然人；法人或其他經(jīng)濟組織簽收順序為：法定代表人、主要負責人、負責收發(fā)文件的部門、借款人委托的其他人）。②郵寄送達催收：對借款人遷居外地（包括外出務工）而不能直接送達催收的，應當以信用社的名義采用掛號郵寄方式，將《逾期貸款催收通知書》寄往借款人居住地，并將掛號信函收據(jù)作為回執(zhí)粘貼在另一聯(lián)《逾期貸款催收通知書》后。

2.連帶催收：在不能送達或送達后借款人拒不簽收的情況下，可向共同借款人、擔保人和遺產(chǎn)繼承人送達《逾期貸款催收通知書》，并取得簽收回執(zhí)。

3.音像催收：在送達《逾期貸款催收通知書》時，采取錄音、錄像方式取得音像資料。4.證明催收：對借款人及其親屬拒簽《逾期貸款催收通知書》的，可請求無利害關系的第三人（選擇借款人所在地的村委會、居委會干部等）在《逾期貸款催收通知書》上簽注送達證明。

5.公證催收：借款人及其親屬拒簽《逾期貸款催收通知書》、借款人所在地無利害關系的第三人又不證明送達的，應當申請公證機關公證送達《逾期貸款催收通知書》。

6.扣款催收：從借款人的借款本金、利息到期之日起，應當從其關聯(lián)賬戶中直接扣收，如果其關聯(lián)賬戶尚無存款的，應當責成負有責任的客戶經(jīng)理通知借款人存入相應的資金再行扣收。

7.公告催收：借款人全家多年外出、下落不明，對《逾期貸款催收通知書》其親屬拒收、無利害關系的第三人又不簽注證明的，由法人單位在法律規(guī)定的有關報刊上刊登《逾期貸款催收通知書》。

8.依法催收：①依法提起訴訟，對借款人的債務人行使代位權。通過代位權的行使，既可收回部分或全部貸款本金、利息，又能有效防范訴訟時效風險。②對具有償債能力而惡意逃廢債務的，應當在訴訟時效期間內(nèi)依法提起訴訟，并申請訴訟保全。如果借款人拒不履行生效的法律文書的，應當在法定期間內(nèi)依法申請強制執(zhí)行。③對惡意詐騙貸款或具有其他觸犯刑律情形的，應當向人民法院、人民檢察院或公安機關控告、報案，請求其依法保護農(nóng)村信用社的貸款債權。

第五篇：訴訟時效種類

訴訟時效的種類

(一)普通訴訟時效

普通訴訟時效又稱為一般訴訟時效,是指由民法統(tǒng)一規(guī)定的適用于一般民事法律關系的時效。除特別法另有規(guī)定外,所有的民事法律關系均適用普通訴訟時效。我國《民法通則》笫135條規(guī)定了普通訴訟時效的期間為

(二)特殊訴訟時效

特殊訴訟時效是指由民事特別法規(guī)定的適用于某些民事法律關系的時效。按照我國《民法通則》第136條規(guī)定，下列民事法律關系適用

1、身體受到傷害要求賠償?shù)模?/p>

2、出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的（違約責任）；

3、延付或拒付租金的；

4、寄存財物被丟失或損毀的以上民事法律關系對確定性的要求更強，必須在更短的期間內(nèi)使之確定化,因而適用一年訴訟時效。這一規(guī)定即是關于訴訟時效期間的特別規(guī)定，屬于特殊訴訟時效。《產(chǎn)品質(zhì)量法》第45條“因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時效期間為二年，自當事人知道或者應當知道其權益受到損害時起計算”，訴訟時效是2年。1年訴訟時效： 2年。（侵權責任）《環(huán)境保護法》第42條“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者應當知道受到污染損害起時計算。”及《海商法》第265條“有關船舶發(fā)生油污損害的請求權，時效期間為三年，自損害發(fā)生之日起計算；但是，在任何情況下時效期間不得超過從造成損害的事故發(fā)生之日起六年。”，規(guī)定訴訟時效為3年。

《合同法》第129條規(guī)定：“因國際貨物買賣合同和技術引進出口合同爭議提起訴訟或申請仲裁的期限為4年，自當事人知道或應當知道其權利受到侵害之日起計算。”

(三)最長訴訟時效

最長訴訟時效指民法規(guī)定的保護民事權利期間最長的訴訟時效。我國<<民法通則第137條規(guī)定最長訴訟時效期間為20年。