第一篇：關于修改若干增值稅規范性文件引用法規規章條款依據的通知(國稅發[2009]10號

關于修改若干增值稅規范性文件引用法規規章條款依據的通知

國稅發〔2009〕10號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

2009年1月1日起，《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第538號）和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部

國家稅務總局令第50號）正式實施。此前國家稅務總局發布的部分增值稅規范性文件所引用的條例及細則條款依據已發生變化，需要根據修訂后的條例及細則進行修改?，F將有關修改內容明確如下：

一、《國家稅務總局關于飲食業征收流轉稅問題的通知》（國稅發〔1996〕202號）第二條中“按《增值稅暫行條例實施細則》第六條和《營業稅暫行條例實施細則》第六條”修改為“按《增值稅暫行條例實施細則》第七條和《營業稅暫行條例實施細則》第八條”。

二、《國家稅務總局關于衛生防疫站調撥生物制品及藥械征收增值稅的批復》（國稅函〔1999〕191號）中“根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十四條及有關規定，對衛生防疫站調撥生物制品和藥械，可按照小規模商業企業4％的增值稅征收率征收增值稅?！毙薷臑椤案鶕吨腥A人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十九條及有關規定，對衛生防疫站調撥生物制品和藥械，可按照小規模納稅人3%的增值稅征收率征收增值稅?！?/p>

三、《國家稅務總局關于外國企業來華參展后銷售展品有關稅務處理問題的批復》（國稅函〔1999〕207號）第一條中“按小規模納稅人所適用的6％征收率”修改為“按小規模納稅人所適用的3％征收率”。

四、《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人恢復抵扣進項稅額資格后有關問題的批復》（國稅函〔2000〕584號）中“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十條規定：‘一般納稅人有下列情形之一者，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票：

（一）會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的；

（二）符合一般納稅人條件，但不申請辦理一般納稅人認定手續的?！毙薷臑?/p>

“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十四條規定：有下列情形之一者，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票:

（一）一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的；

（二）除本細則第二十九條規定外，納稅人銷售額超過小規模納稅人標準，未申請辦理一般納稅人認定手續的?！?/p>

五、《國家稅務總局關于企業改制中資產評估減值發生的流動資產損失進項稅額抵扣問題的批復》（國稅函〔2002〕1103號）中“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十一條規定：‘非正常損失是指生產、經營過程中正常損耗外的損失’”修改為 “《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十四條規定，非正常損失是指因管理不善造成被盜、丟失、霉爛變質的損失?！?。

六、《國家稅務總局關于增值稅起征點調整后有關問題的批復》（國稅函〔2003〕1396號）第二條“《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十八條規定”修改為“《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十七條規定”。

七、《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》（國稅發明電〔2004〕37號）第三條第（三）款有關企業增購專用發票必須按專用發票銷售額的4%預繳增值稅的規定，修改為按3%預繳增值稅。

八、《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的補充通知》（國稅發明電〔2004〕62號）第七條第一款有關輔導期一般納稅人增購增值稅專用發票按4%征收率計算預繳稅款的規定，修改為按3%征收率計算預繳稅款。

九、《國家稅務總局關于取消小規模企業銷售貨物或應稅勞務由稅務所代開增值稅專用發票審批后有關問題的通知》（國稅函〔2004〕89

5號）第一條“增值稅征收率4%（商業）或6%（其他）”修改為“增值稅征收率3%”。

十、《國家稅務總局關于加強煤炭行業稅收管理的通知》（國稅發〔2005〕153號）第一條“根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十條的規定”修改為“根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十四條的規定”。

十一、《國家稅務總局關于納稅人進口貨物增值稅進項稅額抵扣有關問題的通知》（國稅函〔2007〕350號）中“納稅人從海關取得的完稅憑證”修改為“納稅人從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書”，“進口貨物取得的合法海關完稅憑證”修改為“進口貨物取得的合法海關進口增值稅專用繳款書”。

國家稅務總局

二○○九年二月五日

第二篇：國家稅務總局關于修改若干增值稅規范性文件引用法規規章條款依據的通知(國稅發〔2009〕10號)

國家稅務總局關于修改若干增值稅規范性文件引用法規規章條款依據的通知

國稅發〔2009〕10號

各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

2009年1月1日起，《中華人民共和國增值稅暫行條例》（國務院令第538號）和《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部 國家稅務總局令第50號）正式實施。此前國家稅務總局發布的部分增值稅規范性文件所引用的條例及細則條款依據已發生變化，需要根據修訂后的條例及細則進行修改。現將有關修改內容明確如下：

一、《國家稅務總局關于飲食業征收流轉稅問題的通知》（國稅發〔1996〕202號）第二條中“按《增值稅暫行條例實施細則》第六條和《營業稅暫行條例實施細則》第六條”修改為“按《增值稅暫行條例實施細則》第七條和《營業稅暫行條例實施細則》第八條”。

二、《國家稅務總局關于衛生防疫站調撥生物制品及藥械征收增值稅的批復》（國稅函〔1999〕191號）中“根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十四條及有關規定，對衛生防疫站調撥生物制品和藥械，可按照小規模商業企業4%的增值稅征收率征收增值稅。”修改為“根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十九條及有關規定，對衛生防疫站調撥生物制品和藥械，可按照小規模納稅人3%的增值稅征收率征收增值稅?！?/p>

三、《國家稅務總局關于外國企業來華參展后銷售展品有關稅務處理問題的批復》（國稅函〔1999〕207號）第一條中“按小規模納稅人所適用的6%征收率”修改為“按小規模納稅人所適用的3%征收率”。

四、《國家稅務總局關于增值稅一般納稅人恢復抵扣進項稅額資格后有關問題的批復》（國稅函〔2000〕584號）中“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十條規定：‘一般納稅人有下列情形之一者，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票：

（一）會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的；

（二）符合一般納稅人條件，但不申請辦理一般納稅人認定手續的。'”修改為“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十四條規定：有下列情形之一者，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票：

（一）一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的；

（二）除本細則第二十九條規定外，納稅人銷售額超過小規模納稅人標準，未申請辦理一般納稅人認定手續的?！?/p>

五、《國家稅務總局關于企業改制中資產評估減值發生的流動資產損失進項稅額抵扣問題的批復》（國稅函〔2002〕1103號）中“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十一條規定：‘非正常損失是指生產、經營過程中正常損耗外的損失'”修改為“《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十四條規定，非正常損失是指因管理不善造成被盜、丟失、霉爛變質的損失?！?/p>

六、《國家稅務總局關于增值稅起征點調整后有關問題的批復》（國稅函〔2003〕1396號）第二條“《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十八條規定”修改為“《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十七條規定”。

七、《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的緊急通知》（國稅發明電〔2004〕37號）第三條第（三）款有關企業增購專用發票必須按專用發票銷售額的4%預繳增值稅的規定，修改為按3%預繳增值稅。

八、《國家稅務總局關于加強新辦商貿企業增值稅征收管理有關問題的補充通知》（國稅發明電〔2004〕62號）第七條第一款有關輔導期一般納稅人增購增值稅專用發票按4%征收率計算預繳稅款的規定，修改為按3%征收率計算預繳稅款。

九、《國家稅務總局關于取消小規模企業銷售貨物或應稅勞務由稅務所代開增值稅專用發票審批后有關問題的通知》（國稅函〔2004〕895號）第一條“增值稅征收率4%（商業）或6%（其他）”修改為“增值稅征收率3%”。

十、《國家稅務總局關于加強煤炭行業稅收管理的通知》（國稅發〔2005〕153號）第一條“根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十條的規定”修改為“根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十四條的規定”。

十一、《國家稅務總局關于納稅人進口貨物增值稅進項稅額抵扣有關問題的通知》（國稅函〔2007〕350號）中“納稅人從海關取得的完稅憑證”修改為“納稅人從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書”，“進口貨物取得的合法海關完稅憑證”修改為“進口貨物取得的合法海關進口增值稅專用繳款書”。

國家稅務總局

二○○九年二月五日

國家稅務總局關于飲食業征收流轉稅問題的通知

近期，各地反映，飲食店、餐館等營業稅納稅人銷售貨物，在征收流轉稅時，地區之間政策執行上不盡一致。經研究，現明確如下：

一、飲食店、餐館（廳）、酒店（家）、賓館、飯店等單位發生屬于營業稅“飲食業”應稅行為的同時銷售貨物給顧客的，不論顧客是否在現場消費，其貨物部分的收入均應當并入營業稅應稅收入征收營業稅。

二、飲食店、餐館（廳）、酒店（家）、賓館、飯店等單位附設門市部、外賣點等對外銷售貨物的，仍按《增值稅暫行條例實施細則》第六條（修改為第七條）和《營業稅暫行條例實施細則》第六條（修改為“第八條”）關于兼營行為的征稅規定征收增值稅。

三、專門生產或銷售貨物（包括燒鹵熟制食品在內）的個體經營者及其他個人應當征收增值稅。

四、以前規定與本通知相抵觸的，一律以本通知為準。

國家稅務局關于衛生防疫站調撥生物制品及藥械征收增值稅的批復

湖南省國家稅務局：

你局《關于對衛生防疫站調撥生物制品及藥械是否征收增值稅問題的請示》（湘國稅函[1999]4號）收悉，現批復如下：

衛生防疫站調撥生物制品和藥械，屬于銷售貨物行為，應當按照現行稅收法規的規定征收增值稅。根據《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十四條（修改為“第二十九條”）及有關規定，對衛生防疫站調發生物制品和藥械，可按照小規模商業企業4％（修改為“3％”）的增值稅征收率征收增值稅。對衛生防疫站調撥或發放的由政府財政負擔的免費防疫苗不征收增值稅。

國家稅務總局關于外國企業來華參展后銷售展品有關稅務處理問題的批復

注：根據《國家稅務總局關于公布全文失效廢止 部分條款失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告》（2011年第2號），該文第一條中“6%”廢止，第二條廢止。

國稅函〔1999〕207號 上海市國家稅務局：

你局《關于對境外展商在展銷會期間銷售進口展品的稅務處理問題的請示》（滬稅外[1999]14號）收悉。關于外國企業來華參加或舉辦商品展覽會、展示會（以下統稱展覽會），在展覽會結束后，將其展品在補報海關手續后直接在我國境內進行銷售；或者舉辦展銷會，展覽并同時銷售商品的有關稅務處理問題，經研究，現批復如下：

一、根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第一條的規定，外國企業參加展覽會后直接在我國境內銷售展品、或者展銷會期間銷售商品，應按規定繳納增值稅。考慮到這些外國企業在華時間較短，屬于臨時發生應稅行為，且銷售的展品或商品數量有限，因此，對上述銷售展品或商品可按小規模納稅人所適用的6％（修改為“3％”）征收率征收增值稅。

國家稅務總局關于增值稅一般納稅人恢復抵扣進項稅額資格后有關問題的批復

國稅函[2000]584號

廣西壯族自治區國家稅務局:

你局《關于停止納稅人抵扣進項稅額的上期留抵稅額可否在經批準準許抵扣進項稅額時給予抵扣的請示》(桂國稅報[2000]75號)收悉，現批復如下:

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十條規定:“一般納稅人有下列情形之一者，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票:

(一)會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的；

(二)符合一般納稅人條件，但不申請辦理一般納稅人認定手續的?！?/p>

（修改為：第三十四條規定：“有下列情形之一者，應按銷售額依照增值稅稅率計算應納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用增值稅專用發票：

（一）一般納稅人會計核算不健全，或者不能夠提供準確稅務資料的；

（二）除本細則第二十九條規定外，納稅人銷售額超過小規模納稅人標準，未申請辦理一般納稅人認定手續的?！?/p>

此規定所稱的不得抵扣進項稅額是指納稅人在停止抵扣進項稅額期間發生的全部進項稅額，包括在停止抵扣期間取得的進項稅額、上期留抵稅額以及經批準允許抵扣的期初存貨已征稅款。

納稅人經稅務機關核準恢復抵扣進項稅額資格后，其在停止抵扣進項稅額期間發生的全部進項稅額不得抵扣。

第三篇：法律、法規、規章、規范性文件區別

1.法律

法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在與法規等一起談時，法律是指狹義上的法律。

經過擁有國家立法權的全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會通過后，由國家主席簽署主席令予以公布。因而，法律的級別是最高的。一般均以“法”字配稱，如《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《食品安全法》等。

2.法規：

包括行政法規和地方性法規

行政法規：由國務院根據憲法和法律制定，并由國務院總理簽署國務院令公布。如《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中華人民共和**嬰保健法實施辦法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等

地方性法規由省、自治區、直轄市以及較大的市（如省會）的人大及其常委會制定，并由大會主席團或常委會發布公告予以公布。如《天津市職業病防治條例》《天津市獻血條例》、、《天津市突發公共衛生事件應急辦法》等

“法規”一般用“條例”、“規定”、“規則”、“辦法”稱謂。3.規章：

包括國務院部門規章、地方政府規章

國務院部門規章：國務院組成部門及直屬機構在它們的職權范圍內，依據法律、法規制定的規范性文件。如《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》、《公共場所衛生管理條理實施細則》

地方政府規章：省、自治區、直轄市人民政府以及較大的市（如省會）的人民政府，在它們的職權范圍內，依據法律、法規制定的規范性文件。如《天津市持證執法管理辦法》、《天津市行政執法投訴辦法》等。

規章由本部門首長或省長、自治區主席、市長簽署命令予以公布。規章一般稱“規定”、“辦法”，但不能用“條例”。

4.規范性文件：

有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，規范性文件指屬于法律范疇（即法律、法規、規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。

狹義上講，規范性文件指除法律、法規、規章以外的國家機關在職權范圍內依法制定的具有普遍約束力的文件。如《天津市放射診療許可證發放管理實施程序》、《食品安全事故流行病學調查工作規范》等。

法律、法規、規章、規范性文件，有什么區別？效力哪個大？

法律一般是指全國人民代表大會制定的基本法律，如民法，刑法等 法規是指國務院依據法律授權制定的行政法規，地位次于法律 規章是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規擬訂，并經各該級政府常務會議或者全體會議討論決定的法律規范形式。其效力等級低于憲法、法律、行政法規和地方性法規。通常對于規范性文件的理解分為廣義和狹義兩種情況。廣義的規范性文件，一般是指屬于法律范疇（即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。狹義的規范性文件，一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。目前這類非立法性文件的制定主體非常之多，例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門，人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等。所以法律、法規、規章都是規范性文件

根據《立法法》第78、79、80、82條。規范性文件的效力等級如下：

1、憲法的效力高于法律、法規和規章。

2、法律的效力高于行政法規、地方性法規和規章。

3、行政法規的效力高于地方性法規、規章。

4、地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章。

5、省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。

6、部門規章的效力與地方性法規的效力沒有高下之分。兩者發生沖突，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當適用地方性法規；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決(《立法法》第86條)。

7、省、自治區的人民政府制定的規章的效力與本行政區域內的較大的市的地方性法規沒有高下之分 希望有幫助

第四篇：法律、法規、規章、規范性文件的區別

法律、法規、規章、規范性文件的區別

一、法律 法律是擁有立法權的國家機關依照立法程序制定和頒布的規范性文件。在我國，法律由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定和頒布。全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。如《中華人民共和國立法法》是2000年3月15日由第九屆全國人民代表大會第三次會議通過的。全國人民代表大會常務委員會則制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；在全國人民代表大會閉會期間，還可以對全國人民代表大會制定的法律進行部分補充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸。法律由國家主席簽署主席令予以公布。法律的解釋權屬于全國人民代表大會常務委員會。如《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）是1987年9月5日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過并以中華人民共和國主席令第58號公布的，其解釋權在全國人民代表大會常務委員會。法律的效力高于行政法規、地方性法規和規章。

二、法規

法規包括行政法規和地方性法規。

行政法規由國務院根據憲法和法律制定，并由總理簽署國務院令公布。地方性法規由省、自治區、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要制定，由大會主席團或常務委員會發布公告予以公布。

行政法規的名稱一般稱“條例”，也可以稱“規定”、“辦法”等。如《行政法規制定程序條例》是2001年11月16日由總理簽署國務院令第321號公布?！侗本┦袑嵤粗腥A人民共和國檔案法〉辦法》是1997年10月16日由北京市第十屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過的。行政法規條文本身需要進一步明確界限或者作出補充規定的，由國務院解釋。如《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《機關檔案工作條例》和《科學技術檔案工作條例》的解釋權即屬于國務院。行政法規的效力高于地方性法規和規章。地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章。

三、規章

規章包括國務院部門規章和地方政府規章。

國務院部門規章由國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令在本部門的權限范圍內制定。

地方政府規章由省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本地區的地方性法規制定。

規章由本部門首長或者省長、自治區主席、市長簽署命令予以公布。規章的名稱一般稱“規定”、“辦法”，但不得稱“條例”。如《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》是國家檔案局制定并于2006年12月18日以國家檔案局令第8號發布的?！墩憬覚n案館管理辦法》是2007年1月22日經浙江省人民政府第87次常務會議審議通過，以省政府令第229號公布的。規章的解釋權屬于規章制定機關。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

四、規范性文件

規范性文件是指除法律、法規，規章以外的國家機關在職權范圍內依法制定的具有普遍約束力的文件。

在日常工作中我們常見的是國家行政機關制定的規范性文件，也稱行政規范性文件。

第五篇：公共基礎 第一章 法律、法規、規章及規范性文件

第一章 法律、法規、規章及規范性文件

1、國家法定計量單位的名稱、符號由（國務院）公布。

2、為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構，必須經（省級）以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。

3、強制檢定的計量器具實行（定期定點檢定）。

4、（縣級）以上人民政府計量行政部門依法設置的計量檢定機構，為國家法定計量鑒定機構。

22、等級評定，現場評審得分（≥85分），予以通過，需整改的應報送書面整改。

23、現場評審得分＜80分，不予通過，評定結束，（滿6個月）可重新申報。

24、機構換證復核細則：現場核查過程中發現相關問題，按照有關規定記入試驗檢測機構當年信用評價。

25、申請換證復核的試驗檢測機構在等級證書有效期內多開展的試驗檢測參數應覆蓋批準的所有試驗檢測項目，且不少于批準參數的（70%）。

5、仲裁檢定是指：用計量基準或社會公用計量標準所進行的以（裁決）為目的的計量檢定、測試活動。

6、地方標準在相應的國家標準或行業標準實施后，（自行廢止）。

7、施工人員對涉及結構安全的試塊、試件及有關材料，應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣，并送（具有相應資質等級的質量檢測單位即第三方檢測機構）進行檢測。

8、依據《公路水運工程試驗檢測管理辦法》，檢測機構等級分為公路工程和水運工程專業，公路工程專業分為（綜合類和專項類）。

9、公路水運工程試驗檢測機構等級證書，有效期5年。

10、檢測機構名稱、地址、法定代表人或者機構負責人等發生變更的，應當自變更之日起30日內到原發證質監機構辦理變更登記手續。

11、試驗檢測機構停業時，應自停業之日起15日內向原發證質監機構辦理《等級證書》注銷手續。

12、取得等級證書的試驗檢測機構，可設立工地臨時試驗室，承擔相應公路水運工程的試驗檢測業務，并對其試驗檢測結果承擔責任。

13、試驗檢測機構自被注銷等級證書之日起2年內，不得再次申報。

14、試驗檢測機構增項申請，必須以（檢測項目）為單位。

15、現場評審：通過對申請人完成試驗檢測項目的實際能力、檢測機構申報材料與實際狀況的符合性、質量保證體系和運轉等情況的全面核查。

16、現場評審所抽查的試驗檢測項目，原則上應當覆蓋申請人所申請的試驗檢測各大項目。抽取的具體參數應當通過（抽簽）決定。

17、質檢機構依據《現場評審報告》及（檢測機構等級標準）對申請人進行等級評定。

18、申請增項，增項數量應不超過本等級檢測項目數量的50%。

19、同一檢測機構申請多項等級時，同一人持的多個專業檢測資格證書，可在不同的檢測等級申報中使用，但不得超過（2次）。

20、等級標準設置了強制性和非強制性參數，對于非強制性參數和設備，檢測機構可根據實際需要選擇性配置，但不得少于（非強制性參數總量的80%）。

21、等級評定要求，試驗檢測機構場地可以租賃，但租期應滿足（≥5年）。

26、換證復核不合格的，質監機構應責令其在6個月內進行整改，整改期內（不得）承擔質量評定和工程驗收的業務。

27、申請換證復核的試驗檢測機構提交申請材料中包括：試驗檢測業績一覽表及證明材料，（工地試驗室開展的項）目可作為試驗檢測業績。

28、超出等級能力范圍開展業務，但在經計量認證通過的參數范圍內，出具的檢測報告加蓋交通試驗檢測專用標識章的，在信用評價時應（扣分）。

29、信用評價辦法，評價周期內累計扣分分值（大于或等于20分，小于40分的），試驗檢測人員信用等級為信用較差。

30、設立工地試驗室的母體機構，應取得（公路水運工程試驗檢測機構等級證書）。

31、工地試驗室出具的試驗檢測報告應加蓋工地試驗室印章，印章基本信息：（建設項目標段名稱+工地試驗室）。

32、工地試驗室應按照（母體試驗檢測機構）質量管理體系的要求進行管理。

33、對于簽發的涉及結構安全的產品或試驗檢測項目不合格報告，工地試驗室授權負責人應在（2個工作日內）報送試驗檢測委托方，抄送項目質量監督機構。

34、公路水運助理試驗檢測師考試科目設：公共基礎和專業科目。

35、助理檢師、檢師考試成績均實行（2年）為一個周期的滾動管理。

36、繼續教育：每個周期內接受繼續教育時間累計不應少于24學時。

1、對于非強制檢定的計量器具，使用單位應當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構檢定，縣級以上人民政府計量行政部門應當進行監督檢查。

2、各項最高計量標準器具經有關人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。不是所有。

3、組織量值傳遞可不受行政區劃和部門管轄的限制?！敖洕侠?，就近進行”

4、國家法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經縣級以上人民政府計量行政部門考核合格，并取得計量檢定證件。其他單位的計量檢定人員，由其主管部門考核發證。

5、國務院標準化行政主管部門統一管理全國標準化工作。國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的標準化工作。

6、企業可以制定自己的企業標準。

7、試驗檢測活動應遵循：科學、客觀、嚴謹、公正的原則。

8、檢測機構可以同時申請不同專業、不同類別的等級。

9、依據合同承擔的業務，不得轉包、違規分包，但可以按規定分包。

10、檢測機構的技術負責人應當由試驗檢測工程師擔任，報告應由檢師審核、簽發。

11、對于實際能力已達不到等級證書能力等級的檢測機構，質監機構應先給與整改期限。

12、重新評定的等級低于原來評定等級的，檢測機構（1年內）不得申報升級。

13、檢測機構在同一項目標段中，不得同時接受業主、監理方的委托。

14、違反《管理辦法》規定（出具虛假數據、報告行為）被注銷考試合格證書的檢測人員，2年內不得再參加考試。

15、模擬報告應是對真實樣品按照規范標準檢測所得結果的報告，與業績報告差異只是缺少資質印章。

模擬報告vs業績報告：資質印章

16、檢測機構所申請的等級屬于省局（站）評定范圍，但申報的試驗檢測項目有屬于部質監局評定范圍的，對該項目的評審省局（站）應當報請部質監局同意，評審專家從（質監總站）專家庫中抽取。

17、《等級證書》遺失或污損的，應向原發證質檢機構申請補發。

18、（1）取得《等級證書》，（2）同時按照《計量法》要求經計量行政部門考核合格，通過計量認證的檢測機構，可向社會提供試驗檢測服務。

注：僅僅取得《等級證書》，在注明的范圍內出具的試驗檢測報告，可作為質量評定和工程驗收的依據。

19、等級評定不針對個人，針對申請機構，是通過現場操作考核，評定申請人所具有的實際試驗檢測能力。

20、等級評定，對于有模擬報告而無業績的項目，檢測機構應提交比對試驗報告。

21、等級評定現場評審，應對基樁項目所有操作人員加強現場操作考核，并在證書上確認。

22、等級標準：綜合乙級質量負責人應具有相關專業中級職稱、持試驗檢測工程師證書及5年以上試驗檢測工作經歷。

23、等級標準：強制性要求的檢測參數和儀器，少一項視為不通過。

24、未按規定期限申請換證核查的，其等級證書到期失效。

25、換證核查得分＜85分，復核結果為不合格，質檢機構應責令其在6個月內進行整改。

26、換證核查得分＞85分，復核結果為合格，予以換發新的《等級證書》，有效期5年。

27、信用評價范圍包含公路水運工程施工和工程質量鑒定、驗收、評定（檢驗）、監測及第三方試驗檢測業務。

28、信用評價的對象：所有的具有等級證書的試驗檢測機構和持證的試驗檢測人員。

29、出借或借用等級證書承攬業務的，直接確定為D級。

30、母體試驗室具備資質，但授權的工地試驗室未備案開展檢測業務，屬于工地試驗室的失信行為。

31、工地實驗室信用評價得分＜70分，對其授權負責人（工地試驗室負責人）處理。

32、交通運輸部負責試驗檢測工程師和公路水運工程試驗檢測甲級；省級交通運輸主管部門負責助理試驗檢測師和路水運工程試驗檢測乙、丙級。

33、滿足資質要求的母體試驗室可對外承攬試驗檢測業務，但工地試驗室不可以。

34、工地試驗室被授權的試驗檢測項目及參數或試驗檢測持證人員進行變更的，應當由母體試驗檢測機構報經建設單位同意后，向項目質監機構備案。

35、工地試驗室實行授權負責人責任制。注意授權負責人必須是母體試驗檢測機構委派的正式聘用人員，且須持有試驗檢測工程師證書。

36、工地實驗室信用評價得分≤70分，說明其授權負責人工作不利，應給予處理。

37、母體檢測機構授權：工地試驗室授權負責人由母體檢測機構授權，代表母體檢測機構在工地現場從事工地試驗室管理。

38、所有試驗檢測人員均應持證上崗，并在母體試驗室備案，不得同時受聘于兩家工地試驗室。

39、試驗檢測人員只要具備相應的能力，可以兼職設備管理員、樣品管理員及資料管理員，可以不配備專職人員。

40、準入類職業資格，具有行政許可性質，根據有關法律、行政法規和國務院決定設置；水平評價類職業資格，不具有行政許可性質，是面向社會提供的人才評價服務。

41、公路水運工程試驗檢測專業技術人員資格分為：助理試驗檢測師和試驗檢測師2個級別。

42、通過公路水運助理檢師和檢師職業資格考試，并取得相應級別職業資格證書的人員，表明已具備從事公里水運試驗檢測專業相應級別專業技術崗位工作的能力。

43、對違反考試工作紀律和有關規定的人員，按照國家專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定處理。

44、根據《考試違紀違規行為處理規定》相關規定，讓他人冒名頂替參加考試的，當次全部考試成績無效，2年內不得再次參加考試。

45、試驗檢測人員在繼續教育過程中有弄虛作假、冒名頂替等行為的，取消其本周期內已取得的繼續教育記錄，并納入誠信記錄。

1、為社會提供公正數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門計量認證，認證內容包括：

（1）計量檢定、測試設備的性能；

（2）保證量值統一、準確的措施及檢測數據公正可靠的管理制度；（3）計量檢定、測試設備的工作環境和人員的操作技能可靠。

2、實行強制檢定的計量器具：（1）試驗室所用的最高計量標準器具；（2）列入強制檢定目錄的工作計量器具。

3、計量檢定：必須按照國家計量檢定系統表進行；國家計量檢定系統表由國務院計量行政部門制定；必須執行計量檢定規程。

4、縣級以上人民政府計量行政部門可以授權其他單位的計量檢定機構，執行強制檢定和其他檢定、檢測任務。授權形式包括：

（1）授權專業性或區域性計量檢定機構作為法定計量檢定機構；（2）授權有關的技術機構建立社會公用計量標準；

（3）授權某一部門或某一單位的計量檢定機構，對其內部使用的強制檢定計量器具執行強制檢定；

（4）授權有關的技術機構承擔法律規定的其他檢定、測試任務。

5、計量法中所指的“公正數據”應具有真實、合法、科學、可溯源性。

6、處理因計量器具準確度所引起的糾紛，以國家計量基準器具、社會公用計量標準器具檢定的數據為準。

7、根據本部門的特殊需要所建立的本部門各項最高計量標準，須經同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用?！爸鞒挚己恕笔侵福悍ǘㄓ嬃繖z定機構，經授權的有關技術機構負責進行考核。

8、計量器具：是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統一量值的標準物質包括計量基準、計量標準、工作計量器具。

9、國家標準和行業標準分為強制性標準和推薦性標準。

10、強制性標準：

（1）工程建設質量、安全、衛生標準及國家需要控制的其他工程建設標準；（2）環境保護的污染物排放標準和環境質量標準；（3）重要的通用技術術語、符號、代號和制圖方法標準；（4）通用的試驗、檢驗方法標準。

11、施工單位必須按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、建筑構配件、商品混凝土、施工設備進行檢驗，檢驗應當有書面記錄和專人簽字；未經檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。

12、監理工程師應當按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建設工程實施監理。

13、未經監理工程師簽字：

建筑材料、建筑構配件和設備不得在工程上使用或者安裝； 施工單位不得進行下一道工序的施工。

14、公路水運工程檢測機構等級，是依據：

檢測機構的公路水運工程試驗檢測水平；主要試驗檢測儀器設備的配備情況；檢測人員的配備情況；試驗檢測環境。

等基本條件對檢測機構進行的能力劃分。

15、省質監局（站）負責：公路工程試驗檢測綜合類乙級、丙級。水運工程試驗檢測材料類乙級、丙級；水運工程試驗檢測結構類乙級（不設丙級）。

16、檢測機構可申報上一等級的評定條件是：（時間、業績）被評為乙級、丙級須滿1年；具有相應的試驗檢測業績。

17、公路水運工程質量事故鑒定、大型水運工程項目和高速公路項目驗收的質量鑒定檢測，質監機構應當委托通過計量認證、具有甲級資質、相應專項能力的檢測機構承擔。

18、公路水運工程試驗檢測機構等級評定工作分為：受理、初審、現場評審。

19、申請公路水運工程試驗檢測機構等級評定，應向所在地省質監站提交材料：

《...等級評定申請書》；申請人法人證書原件及復印件；通過計量認證的，應當提交計量認證證書副本的原件及復印件；檢測人員考試合格證書和聘任用關系證明文件原件及復印件；所申報試驗檢測項目的典型報告（包括模擬報告）及業績證明；質量保證體系文件。

20、試驗檢測機構的重要變更是指：機構負責人、技術負責人、地址、法定代表人、機構名稱等。

21、《...等級評定申請書》和《等級證書》由部質監局統一規定格式。

等級證書應當注明檢測機構從事公路水運工程試驗檢測的：專業、類別、等級、項目范圍。

22、檢測機構應建立健全檔案制度，保證：

檔案齊備、內容詳盡、原始記錄和試驗檢測報告內容必須清晰、完整、規范。

23、檢測機構等級評定現場操作考核工作要點包括：（1）提問考核技術負責人和質量負責人的試驗檢測知識（2）觀察檢測人員的實際操作過程

（3）隨機抽查試驗檢測人員相關試驗檢測知識（4）審查提交的現場操作項目報告

（5）對涉及結構安全的檢測項目的所有操作人員加強現場操作考核，并在證書上確認

24、同一檢測機構申請多項等級時：

（1）同一人所持的多個專業檢測資格證書，可在不同的檢測等級申報中使用，但不得超過2次；（2）不同等級的專業重疊部分檢測用房可共用；（3）不同等級專業重疊部分的儀器設備可交叉使用。

25、申請等級評定程序：（1）向省站提交申請材料；

（2）質監機構對受理的申請材料初審，合格的進入現場評審階段；（3）評審組由質監機構組建，評審工作由評審組負責，評審組組長負責主持現場評審工作?，F場評審過程中，質監機構可派人員進行過程監督。

26、等級評定現場評審，現場總體考察內容包括：

（1）試驗室面積、總體布局、環境、設備管理狀況等情況；（2）可能存在的薄弱環節；

（3）對環境、安全防護等有特殊要求的項目；

（4）觀察檢測人員的實際操作過程，是否完整、規范、熟練。

27、等級評定現場評審，檔案材料組檢查內容（檔案和內頁資料的查閱考核申請人的業績、檢測能力、管理的規范性和人員資格等情況）

（1）人員職稱證書、檢測資格證書，人員配置是否滿足要求；檢測報告的審核、簽發人是否具備試驗檢測工程師資格；

（2）機構是否為所有持證人員簽訂勞動合同且辦理三險。

（3）所有強制性試驗檢測項目的原始記錄和檢測報告或模擬檢測報告是否齊全，抽查不少于10%的強制性項目和5%的非強制性項目檢測報告的正確性、科學性、規范性。對有模擬報告而無業績的項目，檢測機構應提交比對試驗報告或由現場評審專家組織比對試驗進行確認。（4）試驗檢測項目適用的標準、規范和規程是否齊全且現行有效。（5）質量保證體系文件是否齊全、合理、運轉有效。（6）收樣、留樣、盲樣運轉記錄是否齊全、合理。

儀器設備管理檔案檢查由硬件環境組考核；操作人員的檢測證書，確定是否為所申報的人員由技術考核組負責。

28、等級評定現場評審，對儀器設備管理狀況檢查：

（1）逐一核查儀器設備的使用記錄、維修記錄、檢定/校準證書；（2）核查有疑問儀器設備的購貨憑證；

（3）所有儀器設備必須具有所有權，不得租賃；（4）購貨憑證：購貨發票和合同原件。

29、試驗檢測用房面積：樣品室、資料室、養護室。不包括辦公室。30、公路工程綜合乙級檢測機構，對技術負責人的強制性要求：

相關專業高級職稱、持試驗檢測工程師證書及5年以上試驗檢測工作經歷。前兩項為強制性要求。

31、公路工程綜合乙級檢測機構，申請換證復核基本條件：（1）試驗檢測人員、設備、環境滿足相應等級標準要求；（2）上信用等級B級以上

（3）等級證書有效期內信用等級為C級次數不超過1次

（4）等級證書有效期內所開展的試驗檢測參數應覆蓋所有試驗檢測項目，且不少于批準參數的70%。

32、換證復核采用：專家現場核查和書面審查兩種形式。

33、換證復核：是指試驗檢測等級證書有效期滿，根據試驗檢測機構申請，由原發證機構對其：所持有證書等級標準的符合程度是以最新公布的等級標準為準；業績及信用情況；是否持續具有相應試驗檢測等級能力。

34、信用評價對象：（機構、人員）（1）持有檢師、助理檢師證書的從業人員；（2）取得等級證書的機構。

35、機構的信用評價：母體試驗室對外派工地試驗室有連帶責任；外派工地試驗室數量越多，其母體試驗室信用評價風險越大。

機構的信用評價綜合得分計算公式：W=W’（1-r）+r/n*∑W’’

36、人員被列入信用評價黑名單情況：

（1）偽造證書上崗；（2）被確定為信用很差；（3）連續2年信用等級被評為信用較差的。

37、人員失信行為：

同時受聘于兩個或兩個以上試驗檢測機構； 出借試驗檢測人員資格證書的；

利用工作之便推銷建筑材料、構配件和設備的； 在試驗檢測活動中被司法部門認定構成犯罪的。

38、人員信用評價扣分依據： 項目業主掌握不良信用信息；

質監機構監督檢查中發現的違規行為； 投訴舉報查實的違規行為；

交通運輸主管部門通報中的違規行為。

39、機構信用評分對應的信用等級分別為：5級 AA級，信用評分＞95，信用好；A級，85＜信用評分≤95，信用較好； B級，70＜信用評分≤85，信用一般；C級，60＜信用評分≤70，信用較差； D級，信用評分≤60，信用很差。40、機構信用評價：直接評為D級 出借、借用等級證書承攬業務； 出具虛假數據報告并造成質量標準降低；

所設立的工地試驗室及現場檢測項目得分為0分的； 以弄虛作假或其他違法形式騙取等級證書或承接業務的。

41、虛假數據報告情況：

報告中，數據、結論與原始記錄嚴重不一致； 多組試驗時，數據明顯雷同；

在記錄反映的時間段內，不可能完成相應的工作量； 為滿足檢測頻率而編造數據報告的。

42、信用評價標準，工地試驗室失信行為： 超授權范圍開展業務； 未經母體機構有效授權；

未按規定或合同配備相應條件的試驗檢測人員或擅自變更試驗檢測人員； 授權負責人不是母體機構派出人員的。

43、工地試驗室失信行為：

試驗檢測原始記錄信息及數據記錄不全； 試驗檢測結論不準確； 試驗檢測報告漏蓋章；

試驗檢測頻率不滿足合同要求。

44、對技術或質量負責人處理：

評價期間內，試驗檢測人員持證數量達不到相應等級要求，強制性試驗檢測設備不滿足等級標準要求。

45、工地試驗室標準化建設的核心是：

質量管理精細化；檢測工作規范化；硬件建設標準化；數據報告信息化。

46、母體檢測機構應在其等級證書核定的業務范圍內對工地試驗室進行授權，授權內容：工地試驗室可開展的試驗檢測項目及參數；授權負責人；授權工地試驗室的公章；授權期限等。

47、工地試驗室授權負責人信用等級被評為信用較差的，2年內不能擔任工地試驗室授權負責人。信用等級被評為信用很差的，5年內不能擔任工地試驗室授權負責人。

48、工地試驗室試驗檢測環境包括所設立的養護室、樣品室、留樣室等應滿足試驗檢測規程要求

和試驗檢測工作需要。

49、工地試驗室：

應執行母體試驗檢測機構質量管理體系的要求；

建立完整的試驗檢測人員檔案、儀器設備管理檔案和試驗檢測業務檔案；

做到試驗檢測臺賬、儀器設備使用記錄、試驗檢測原始記錄、試驗檢測報告相互對應。試驗檢測報告簽字人必須是持證的試驗檢測人員。

50、工地試驗室的（空間和面積）應滿足試驗檢測工作和和環境條件要求。對有溫度、濕度條件要求的功能室，必要時可進行（吊頂處理），以便降低有效高度、提高保溫保濕效果。

51、工地試驗室應加強外委試驗管理，外委試驗： 工地試驗室應對外委試驗結果進行確認； 外委試驗取樣、送樣過程應進行見證；

超出母體檢測機構授權范圍的試驗檢測項目和參數應進行外委； 外委試驗應向項目建設單位報備。

52、公路水運工程試驗檢測專業技術人員職業資格包括：

道路工程、橋梁隧道工程、交通工程、水運結構與地基、水運材料、機電工程。

53、取得助理檢師資格證具備的職業能力：

了解公路水運工程行業管理的法律法規和規章制度，熟悉試驗檢測管理的規定和試驗室管理體系知識；

熟悉主要的工程技術標準、規范、規程；掌握相關的試驗檢測方法和結果判定標準。

54、取得檢師資格證具備的職業能力：

熟悉行業相關法律法規，標準、規范和規程；掌握試驗室管理體系知識和所從事試驗檢測專業方向的試驗檢測方法和結果判定標準；

具有較強的試驗檢測專業能力，獨立完成較為復雜的試驗檢測工作和解決突發問題；

熟練編制試驗檢測方案、組織實施試驗檢測活動、進行試驗檢測數據分析、編制和審核試驗檢測報告；

指導本專業助理檢師工作。