第一篇:建筑工程質(zhì)量檢測鑒定實習(xí)報告論文
建筑工程質(zhì)量檢測鑒定實習(xí)報告
前言
隨著社會的快速發(fā)展,當代社會對即將畢業(yè)的大學(xué)生的要求越來越高,對于即將畢業(yè)的我們而言,為了能更好的適應(yīng)嚴峻的就業(yè)形勢,畢業(yè)后能夠盡快的融入社會,同時能夠為自己步入社會打下堅實的基礎(chǔ),我系同學(xué)各自開展了頂崗實習(xí)活動。此次實習(xí),我是重慶渝東北建筑工程質(zhì)量檢測鑒定中心質(zhì)檢員。這段時間工作的過程中發(fā)生的點滴給我留下了深刻的印象,也讓我學(xué)到了許多知識,體會到很多,相信此次經(jīng)歷多我而言是一筆寶貴的財富。
為了達到畢業(yè)實習(xí)的預(yù)期目的。在學(xué)校與社會這個承前啟后的實習(xí)環(huán)節(jié),我們對自己、對工作有了更具體的認識和客觀的評價。
在實習(xí)過程中,積極肯干,虛心好學(xué)、工作認真負責(zé),勝任單位所交給我的工作,并提出一些合理化建議,多做實際工作,為企業(yè)的效益和發(fā)展做出貢獻。在實習(xí)單位,師傅指導(dǎo)我的日常實習(xí),以雙重身份完成學(xué)習(xí)與工作兩重任務(wù)。向單位員工一樣上下班,完成單位工作;又以學(xué)生身份虛心學(xué)習(xí),努力汲取實踐知識。
實習(xí)收獲。主要有四個方面。一是通過直接參與企業(yè)的運作過程,學(xué)到了實踐知識,同時進一步加深了對理論知識的理解,使理論與實踐知識都有所提高,圓滿地完成了教學(xué)的實踐任務(wù)。二是提高了實際工作能力,為就業(yè)和將來的工作取得了一些寶貴的實踐經(jīng)驗。三是在實習(xí)單位受到認可并促成就業(yè)。四是為畢業(yè)論文積累了素材和資料。
1、實習(xí)的目的和意義
建筑工程質(zhì)量檢測鑒定的實習(xí)在道路橋梁工程技術(shù)的學(xué)習(xí)中可以對工程的質(zhì)量有更加充分細致的剖析和認識。通過平時的工作程序和工作內(nèi)容,使我更加深入的了解到學(xué)習(xí)到了建筑檢測鑒定的知識,建立起了工程質(zhì)量意識。通過實習(xí)使我將掌握的理論知識得以升華,在實習(xí)過程中得到一些只有實踐中才能得到的技術(shù)知識。這就是這次實習(xí)的目的和意義。
2、實習(xí)時間
2014年11月17日至2015年1月17日
3、實習(xí)地點
重慶市巫溪縣
4、實習(xí)單位及崗位介紹
重慶渝東北建筑工程質(zhì)量檢測鑒定中心,是經(jīng)國土資源部批準成立,國家認監(jiān)委計量認證,為社會提供公證數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢測機構(gòu)。運行以來取得了良好的社會和經(jīng)濟效益。
5、實習(xí)內(nèi)容
在實習(xí)期間我主要是接觸一些工程的檢測、鑒定工作。通過工作發(fā)現(xiàn)的一些在設(shè)計及施工中所存在的一些問題,通過學(xué)習(xí)明白一些工程中存在和易發(fā)的一系列建筑同步的產(chǎn)生原理及相應(yīng)的檢測、鑒定措施。當房地產(chǎn)開發(fā)商將房屋蓋好后,還有完成一項非常重要的工作,就是房屋檢測。這關(guān)系著業(yè)主的住房安全,只有房屋檢測達到標準,才可以開盤銷售。房屋檢測大體上說包括兩部分,一個是房屋結(jié)構(gòu)的是否合格,另一個是房屋的使用功能是否合格。房屋的結(jié)構(gòu)要看房屋的土建基礎(chǔ)是否牢固,一般樁基礎(chǔ)、箱形基礎(chǔ)適用于高層住宅,底層的別墅和公寓
結(jié)構(gòu)構(gòu)件檢測中,木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強度試驗,木材抗彎強度及彈性模量試驗,木材橫紋抗壓強度試驗。檢測過程:
1、調(diào)查房屋的建造、使用和修繕的歷史沿革、建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)體系等資料。
2、建立總平面圖、建筑平面、立面、剖面、結(jié)構(gòu)平面、主要構(gòu)件截面等資料。
3、抽樣檢測房屋承重結(jié)構(gòu)材料的性能,構(gòu)件抽樣數(shù)量和部位應(yīng)符合相關(guān)標準的規(guī)定。抽樣部位應(yīng)含有代表性的損壞構(gòu)件。
4、檢測房屋的結(jié)構(gòu)、裝修和設(shè)備等的完損程度、分析損壞原因。
5、檢測房屋傾斜和不均勻沉降現(xiàn)狀。
6、根據(jù)實測房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能,按現(xiàn)有荷載、使用情況和房屋結(jié)構(gòu)體系,建立合理的計算模型,驗算房屋現(xiàn)有承載能力。
7、根據(jù)實測房屋結(jié)構(gòu)材料力學(xué)性能,按現(xiàn)有使用荷載情況和房屋結(jié)構(gòu)體系,以上海地區(qū)地震反應(yīng)譜特征,建立合理的計算模型,驗算房屋現(xiàn)有抗震能力并復(fù)核抗震構(gòu)造措施。
8、檢查房屋設(shè)備的運行狀況。保護建筑質(zhì)量綜合檢測方案和報告必須按規(guī)定報市房屋質(zhì)量檢測中心進行技術(shù)審查。
第二篇:建筑工程質(zhì)量鑒定
建筑工程質(zhì)量鑒定
關(guān)于加強房屋建筑工程質(zhì)量鑒定
管理工作的通知
各建設(shè)單位、房屋質(zhì)量鑒定單位:
為進一步加強房屋建筑工程質(zhì)量鑒定管理工作,規(guī)范房屋鑒定行為,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《浙江省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理實施辦法》、《溫嶺市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范違法建設(shè)執(zhí)法工作的通知》(溫政發(fā)
第三篇:工程質(zhì)量檢測鑒定報告的異議
工程質(zhì)量檢測鑒定報告的異議
《樁基檢測技術(shù)規(guī)范》第7.3.1規(guī)定:鉆機設(shè)備安裝必須周正、穩(wěn)固、底座水平,鉆機在鉆芯過程中不得發(fā)生傾斜、移位,鉆芯垂直偏差不得大于0.5%《;鉆芯法檢測混凝土強度技術(shù)規(guī)范》第5.0.2規(guī)定:芯樣鉆取應(yīng)當避開主鋼筋、預(yù)埋件和管線,并盡量避開其他鋼筋;5.0.8規(guī)定:鉆芯后所留空洞應(yīng)當及時進行修補等等。本案樁基檢測公司由于設(shè)備條件和技術(shù)水平等問題,在采用鉆芯法檢測樁基質(zhì)量并取芯過程中無法嚴格按照《樁基檢測技術(shù)規(guī)范》第7.3.1規(guī)定進行垂直取芯,鉆芯垂直偏差嚴重超過國家技術(shù)規(guī)范嚴格規(guī)定的不得大于0.5%,所有的芯樣鉆取都是鉆芯至鋼筋,偏出樁身后終孔,而且很多芯樣都把主鋼筋都鉆取出來(詳見芯樣照片)。如果嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范要求操作,應(yīng)當不可能會鉆芯至鋼筋,偏出樁身后終孔,應(yīng)當是嚴格垂直取樣。根據(jù)建筑力學(xué)可以分析,垂直方向芯樣的抗壓強度肯定大于傾斜方向芯樣。另外,國家技術(shù)規(guī)范規(guī)定,檢測單位在取芯后所留空洞應(yīng)當及時進行修補,而本案被抽檢的樁基取芯后沒有及時修補,現(xiàn)已被泥沙填滿成為廢樁。由于檢測單位在芯樣鉆取過程沒有嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行規(guī)范操作,所得出的所謂的檢測結(jié)論必然缺乏科學(xué)性,是不真實的。因此,本案的檢測報告由于缺乏證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性,依法不能作為樁基存在質(zhì)量問題的依據(jù)。
第四篇:建筑檢測論文
襄樊科峰建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司介紹(開課演講)
科峰發(fā)展史:2003年,年僅25歲的單延延在襄樊某一建筑工地做資料員,由于工作的關(guān)系接觸到質(zhì)量檢測行業(yè).在一次又一次手推三輪車向政府質(zhì)檢單位送樣的路途中,在遭受政府職能人員一次有一次的白眼及敷衍之后,一個念想在他腦中產(chǎn)生:是否可以自己創(chuàng)辦一個檢測公司,向社會提供高效及時科學(xué)公正的檢測服務(wù)呢?但在當時,并沒有相關(guān)的法律法規(guī)支持個體創(chuàng)辦檢測實體,其時整個湖北省也沒有一家民營的綜合檢測機構(gòu).但是,單延延堅信,社會的發(fā)展需要檢測行業(yè)中政府主導(dǎo)地位退出歷史的舞臺.于是,在2003年6月,他成立了襄樊科峰建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司.當時的科峰公司并不被社會所認可,在開始長達一年的時間都沒有能夠承接到業(yè)務(wù),最初的投資者先后撤資.光有前瞻的目光遠不夠,堅定的信念才是成功者的基石.2005年終于迎來了檢測行業(yè)的春風(fēng):2005年8月23日經(jīng)第71次常務(wù)會議討論通過中華人民共和國建設(shè)部令 第141號令(《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》,自2005年11月1日實施),將檢測機構(gòu)定性為“是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)”,這就是說鼓勵民營資本的注入。其后,科峰公司依靠優(yōu)質(zhì)及時科學(xué)公正的服務(wù)穩(wěn)步成長,在襄樊市建筑行業(yè)中得到了認同和肯定,并在一些重大建設(shè)項目中承擔檢測任務(wù):萬達廣場/東湖國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地/襄洲一號等.但是,作為一個新興的行業(yè),科峰公司的發(fā)展面臨著許許多多檢測公司一樣的困境,那就是:社會重視程度不夠,很難創(chuàng)造理想的經(jīng)濟效益,短期利益和長期目標不能兼顧.而檢測公司怎樣解決這些問題?怎樣讓科峰發(fā)展壯大?怎樣讓公司的無后顧之憂?答案是:必須曲線救國,先從外部著手。于是,單購買了常春酒店這一穩(wěn)定創(chuàng)造經(jīng)濟效益的實體、成立了漢水泉煤炭貿(mào)易公司這一可較多盈利的公司。這樣,科峰就有了強大的經(jīng)濟后盾,可以專注于內(nèi)部建設(shè)。經(jīng)濟問題解決之后,最為迫切的便是“人”的問題,求賢若渴是科峰現(xiàn)階段的寫照。在此,歡迎各位優(yōu)秀的高學(xué)歷人才加盟科峰公司,我相信,在大家團結(jié)一致的努力下,科峰將成為檢測行業(yè)的領(lǐng)跑者。
科峰公司的質(zhì)量方針: “質(zhì)量第一、客戶至上、科技領(lǐng)先、技術(shù)興站、全員參與、持續(xù)改進”真正做到“科學(xué)、準確的檢測;公正、高效地服務(wù)”。質(zhì)量目標:
規(guī)范標準現(xiàn)行齊全率100%; 取樣抽樣100%實行見證;
檢測設(shè)備受控完好率100%; 檢測人員100%持證上崗; 檢測數(shù)據(jù)準確可靠率100%; 檢測報告100%公正及時; 服務(wù)熱情客戶滿意度100%; 持續(xù)改進100%堅持不懈。質(zhì)量承諾:
1、為客戶提供準確可靠的檢測數(shù)據(jù),作出科學(xué)公正的結(jié)論。
2、遵守與客戶約定的服務(wù)時間提供檢測報告,并合理收費。
3、對出具的檢測結(jié)果通知或報告承擔相應(yīng)的法律責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。
然后,在就檢測行業(yè)及科峰待遇談下我的個人看法。
一、檢測行業(yè)從業(yè)人數(shù)少,經(jīng)過努力,可以迅速成為行業(yè)專家。
二、檢測行業(yè)受人尊重,再不行也是個“工”。
三、檢測行業(yè)工作環(huán)境好。
四、檢測行業(yè)學(xué)無止境,永遠有進步的機會和提升的空間。
五、檢測行業(yè)越老越值錢,隨著經(jīng)驗的增長,終成專家,即使是專門忽悠大家的專家。選擇科峰的理由:
1、老板年輕有思想有抱負有能力有信念,相信在他的領(lǐng)導(dǎo)下,科峰可以成功,個人價值亦可得以實現(xiàn)
2、科峰公司待遇好,工作環(huán)境不艱苦,還提供工作餐和住宿
3、在科峰通過努力,有提升的空間。主任、經(jīng)理能者任之,取得多證亦可有切實的收益
4、科峰公司有工齡獎金,人性化
5、在科峰工作十年,除重大過失公司不能開除,適合養(yǎng)老
6、科峰公司團結(jié),具有一定企業(yè)文化(包括酒文化),在科峰工作心情好 最后,希望我們團結(jié)一致,矢志不移,將科峰建設(shè)成為市、省、國and國際領(lǐng)先之檢測機構(gòu),為各位付出的努力致意誠摯謝意
一我國建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)法制化建設(shè)
建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè),而提高工程質(zhì)量是我國建筑業(yè)的長期戰(zhàn)略方針。建筑工程是大型的綜合項目,其工程質(zhì)量問題不僅涉及到個人與財產(chǎn)的安全,而且還涉及到社會的穩(wěn)定。但是,目前該行業(yè)存在的問題還相當嚴重,比較突出的問題之一是建筑工程質(zhì)量參差不齊。近年來,發(fā)生的一些重大工程質(zhì)量事故不但造成了巨大的經(jīng)濟損失,也產(chǎn)生了嚴重的社會影響。所以,加強工程質(zhì)量的監(jiān)管力度刻不容緩。其中,對工程質(zhì)量檢測行業(yè)的監(jiān)管是重要的環(huán)節(jié)之一。
建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作的任務(wù)是向社會出具科學(xué)、公正、準確的檢測結(jié)果,為建設(shè)工程質(zhì)量的判定提供依據(jù)。檢測機構(gòu)出具的檢測報告不僅建設(shè)方要用,監(jiān)理方要用,設(shè)計方要用,施工單位要用,質(zhì)量監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門也要用。若干年后,如果出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,鑒定、仲裁機構(gòu)還要用。因此,其在整個建設(shè)工程質(zhì)量管理中起到的是基礎(chǔ)作用和手段作用,保證了檢測工作質(zhì)量,就保證了建設(shè)工程質(zhì)量。工程質(zhì)量檢測行業(yè)只有走在建筑業(yè)的前列,才能為整個行業(yè)的發(fā)展提供有力的保障,而完善的工程質(zhì)量檢測管理體系和運行機制又是工程質(zhì)量檢測行業(yè)健康發(fā)展的必要條件。雖然自1986 年以來,建設(shè)部出臺的一系列政策和文件對推動建設(shè)系統(tǒng)形成較為完善的國家、省、市、縣四級工程質(zhì)量檢測管理體系,曾經(jīng)起到了非常積極的作用,但隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,尤其是加入WTO 后,許多新的問題也在不斷地產(chǎn)生。目前,我國工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展仍落后于整個建筑業(yè)的發(fā)展,還處于起步階段,理論研究不足,法律法規(guī)嚴重滯后,管理體系和運行機制在很多方面不符合行業(yè)的國際慣例,不符合科學(xué)規(guī)律,這不但影響了工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展,也影響了整個建筑行業(yè)的發(fā)展。本文僅對我國建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的法制化現(xiàn)狀進行分析。
1、基本架構(gòu)
建設(shè)法律法規(guī)架構(gòu)按其立法權(quán)限分為5個層次:法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方規(guī)章。
建設(shè)法律 是由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會審議頒布的屬于建設(shè)方面的各項法律。建設(shè)法律以中華人民共和國主席令形式頒布。
建設(shè)行政法規(guī) 是由國務(wù)院依法制定或批準發(fā)布的屬于建設(shè)方面的法規(guī)。行政法規(guī)是以國務(wù)院令的形式頒布。
建設(shè)部門規(guī)章 是由建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍,依法制定并發(fā)布的各項規(guī)章。建設(shè)部部門規(guī)章是以建設(shè)部令的形式發(fā)布。
地方性建設(shè)法規(guī) 在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會,以及常務(wù)委員會制定并發(fā)布,或由省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民代表大會常務(wù)委員會制定,并報省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準后施行的建設(shè)方面的法規(guī)。
地方建設(shè)規(guī)章 由省、自治區(qū)人民政府所在地的市,以及經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市人民政府,根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)制定并發(fā)布的建設(shè)方面的規(guī)章。、存在的問題
2.1 立法滯后
建筑工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域的立法嚴重滯后。我國已出臺的與建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)密切相關(guān)的僅有《建筑工程質(zhì)量檢測工作的規(guī)定》(城建字[ 85 ] 580號)和《關(guān)于加強工程質(zhì)量檢測工作的若干意見》(建監(jiān)[1996 ]第208 號)兩個文件,在法律法規(guī)層面上還是空白。這嚴重制約了建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展。建設(shè)部正在做這方面的工作《, 關(guān)于建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》和《建筑工程質(zhì)量檢測管理辦法》正在制訂當中并擬定于近期出臺。后者擬以建設(shè)部令的形式頒布。這將是我國建筑工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域的第一個法規(guī),對依法管理建筑工程質(zhì)量檢測行業(yè)。促進整個行業(yè)的健康發(fā)展有著重要意義。雖然目前的情況與加入WTO 后的要求還相差很遠,但是可能“因禍得?!?在入世的過渡期內(nèi)可以及時有效地按照WTO 的要求制定相應(yīng)的法律法規(guī),起點更高,內(nèi)容更完善[1].2.2 現(xiàn)行的行政管理體制的影響
現(xiàn)行的行政管理體制對建筑工程質(zhì)量檢測法制化的影響與其對建設(shè)法制的影響極其相似。建設(shè)部是國務(wù)院綜合管理全國建設(shè)事業(yè)的行政主管部門,但由于建設(shè)管理體制和相關(guān)部門職能配置等方面的原因,國家基本建設(shè)項目的計劃、投資以及勘察設(shè)計、建筑施工、建設(shè)市場管理等分散在國務(wù)院各相關(guān)部委。建設(shè)部的名稱與“三定”方案的職能劃分不完全符合,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置也存在同樣問題。機關(guān)行文通常在“建設(shè)事業(yè)”、“建設(shè)行業(yè)”、“建設(shè)系統(tǒng)”、“建設(shè)領(lǐng)域”等諸多概念上,字斟句酌,但始終沒有確定各自的內(nèi)涵和確切的定義,用語極不規(guī)范。由此帶來了建設(shè)立法內(nèi)容、立法規(guī)劃及其調(diào)整對象和調(diào)整范圍的諸多缺陷。由于部門職能的重復(fù)交叉,各部門按照各自的職能配置和實際需要分別立法,導(dǎo)致了本可以通過一兩部法律、法規(guī)來調(diào)整和解決的問題,要由多部法律、法規(guī)對其做出規(guī)定,不僅提高了立法的成本,也降低了行政效率和企業(yè)效率。
我國的部門規(guī)章是國家法律的一種?!读⒎ǚā肺磳Φ胤叫苑ㄒ?guī)和部門規(guī)章的法律效力進行橫向比較,而根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,法院審案時,如二者發(fā)生矛盾,要以省一級的地方性法規(guī)為判案依據(jù),部門規(guī)章作為參照。這造成了實際上部門規(guī)章的法律效力低于地方性法規(guī),在客觀上影響和制約了部門規(guī)章作用的發(fā)揮[2 ].例如,如果《建筑工程質(zhì)量檢測管理辦法》以建設(shè)部令的形式頒布,則屬于部門規(guī)章,而如果某省頒布的《建筑工程質(zhì)量檢測管理辦法》是由人民代表大會,以及常務(wù)委員會制定并發(fā)布的,則屬于地方法規(guī),其法律效應(yīng)高于《建筑工程質(zhì)量檢測管理辦法》,如果二者出現(xiàn)不一致處,就要以地方法規(guī)為準。
《地方組織法》第51 條只規(guī)定了省、自治區(qū)、直轄市和法定的一部分市的人民政府“, 還可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī),制定規(guī)章”,沒有對地方規(guī)章同地方性法規(guī)和部門規(guī)章在制定中的關(guān)系做出規(guī)定。根據(jù)《行政訴訟法》第53 條,地方規(guī)章同部門規(guī)章處于同等的地位,在執(zhí)行中二者都要服從地方性法規(guī),二者之間發(fā)生矛盾,要請國務(wù)院裁決。有些省、直轄市、自治區(qū)已經(jīng)以地方規(guī)章的形式頒布了相應(yīng)的辦法或規(guī)定,如《浙江省檢驗機構(gòu)管理辦法》就已經(jīng)浙江省人民政府第66 次常務(wù)會議審議通過,并以人民政府令(第142 號)公布。
以上兩種情況都使部門規(guī)章處于一個非常尷尬的地位,這是我國的司法體制決定的。根據(jù)調(diào)研情況,即使是司法人員也對涉及建筑工程質(zhì)量檢測的法律法規(guī)比較陌生,如對于涉及工程質(zhì)量的司法解釋,有些司法人員認為目前是按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定作為判案依據(jù),他們并不了解二者的內(nèi)容有些地方是沖突的。而實際上前者的地位高于后者,也高于地方法規(guī)和規(guī)章,即司法判案時總要以前者作為依據(jù)。這一方面是因為檢測的法律法規(guī)近乎空白;另一方面也說明司法人員對檢測行業(yè)的關(guān)注不足,而且涉及檢測行業(yè)的司法訴訟也不是很多(實際情況是,凡是涉及房屋質(zhì)量的糾紛,一般均要涉及檢測,這方面的法制不完善可能是導(dǎo)致這類糾紛不能提起訴訟的原因之一).但是隨著人民群眾對工程質(zhì)量的要求越來越高和法律意識的不斷提高,這類訴訟案件必將越來越多,這就需要及時完善我國的建筑工程質(zhì)量檢測法律法規(guī),真正做到有法可依。
此外,由于我國部門規(guī)章的制定范圍較寬,加之缺少嚴格的法定程序和協(xié)調(diào)要求,致使各部委的部門規(guī)章之間仍存在許多矛盾,部門利益具有法制化傾向。這種情況無法適應(yīng)WTO 對法律法規(guī)統(tǒng)一實施的要求。
2.3 現(xiàn)行法律法規(guī)不完善
現(xiàn)行的法律法規(guī)在涉及建設(shè)工程質(zhì)量檢測方面還有很多不完善之處,甚至是空白。現(xiàn)舉例如下:
(1)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(國務(wù)院令第248 號)第三十二條規(guī)定:商品房交付使用后,購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗,確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的,購買人有權(quán)退房; 給購買人造成損失的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。
我國現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督機制是質(zhì)量監(jiān)督站負責(zé)工程的竣工驗收,一般商品房能夠交付使用說明已通過了質(zhì)量監(jiān)督站的驗收(當然不排除部分房屋沒有通過驗收就出售的情況),如果購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格還要向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗,絕大多數(shù)的結(jié)果是復(fù)驗仍然合格。但是如果有少數(shù)質(zhì)量監(jiān)督人員違法操作,使得不合格的工程交付使用(這種情況是客觀存在的),而購買人還再向他們申請重新核驗,結(jié)果只能是合格,購買人的權(quán)益就無法保障。這是我國的質(zhì)量監(jiān)督機制客觀造成的,即是運動員,又是裁判員,而規(guī)定中又沒有明確向哪一級工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗,即使是向上一級的工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請重新核驗也未必就一定能做出公正的復(fù)驗。更沒有明確規(guī)定購買人可以委托第三方的檢測機構(gòu)來復(fù)驗,而法院是否能委托第三方檢測機構(gòu)的結(jié)論來否定這種政府行為,在現(xiàn)階段還有很大的難度,也缺乏相應(yīng)的依據(jù)。
(2)《中華人民共和國行政處罰法》第三條規(guī)定:公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。第十八條規(guī)定,行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定,可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合第十九條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。第十九條規(guī)定,受委托組織必須符合以下條件: ①依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織; ② 具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員; ③ 對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,應(yīng)當有條件組織進行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。
如果檢測人員違反了行政處罰法可能會出現(xiàn)兩種情況,一是無法可依(因為現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量檢測法律法規(guī)很不完善);二是行政機關(guān)無法委托到合適的處罰組織,對建筑工程質(zhì)量檢測機構(gòu)或人員進行行政處罰的最合適組織應(yīng)該是檢測行業(yè)協(xié)會,而我國目前僅上海成立了工程質(zhì)量檢測行業(yè)協(xié)會,其他的組織都不是很適合作為受委托組織的。
(3)《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進行招標: ①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目; ②全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目; ③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
該法沒有規(guī)定工程質(zhì)量檢測是否也要進行招投標,工程質(zhì)量檢測是工程建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié),行業(yè)內(nèi)已有將其列為第六方責(zé)任主體的呼聲,是否對其進行招投標是建設(shè)行政主管部門需要明確的問題之一,也是工程質(zhì)量檢測法制化的一個重要環(huán)節(jié)。
(4)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定;但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定。
這是目前爭論的熱點之一。以商品房為例,在進入到流通領(lǐng)域前,應(yīng)該屬于建設(shè)工程;進入流通領(lǐng)域后,已成為商品,用于銷售,是否還屬于建設(shè)工程,是否適用于產(chǎn)品質(zhì)量法。如果適用于產(chǎn)品質(zhì)量法,則可以依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法對產(chǎn)品的檢測規(guī)定對其進行檢測,或作為法律依據(jù),此時做出的結(jié)論就要高于依據(jù)除《中華人民共和國建筑法》以外所有涉及建設(shè)工程質(zhì)量檢測的法律法規(guī)所做出的結(jié)論;如果不適用于產(chǎn)品質(zhì)量法,然而其卻又符合產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,這是目前法律之間不協(xié)調(diào)的規(guī)定之一,需要立法機關(guān)給出明確的規(guī)定。從另一個角度來看,業(yè)主是否是消費者也是一個需要明確的問題。業(yè)主出資建設(shè)本身就是一種實質(zhì)上的購買行為,業(yè)主如何保障自己能得到合格的建筑產(chǎn)品? 業(yè)主可以委托監(jiān)理公司對工程建設(shè)進行監(jiān)督,是否還可以再委托第三方的檢測機構(gòu)對工程質(zhì)量進行復(fù)檢? 目前的法律法規(guī)對此也無相應(yīng)的規(guī)定。
(5)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三條規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé),并規(guī)定了一個單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
工程質(zhì)量檢測已成為工程質(zhì)量的重要保障和處理工程質(zhì)量糾紛、進行鑒定的重要手段,其責(zé)任重大,但是條例未提及檢測方的責(zé)任和義務(wù)。
2.4 司法與仲裁鑒定的困惑
目前,建筑業(yè)的習(xí)慣做法是當事雙方在簽訂合同時就約定出現(xiàn)糾紛時采取的解決方法,只能選擇司法和仲裁中的一個作為解決途徑,這符合我國現(xiàn)行的司法體制,二者的終審結(jié)果均為終審判決。但是存在這樣的情況,當事雙方出現(xiàn)糾紛,各自分別委托了不同的檢測機構(gòu),而檢測結(jié)果可能各不相同。這時就要鑒定檢測報告的真實性,司法機關(guān)還要再委托更權(quán)威的檢測機構(gòu)來驗證。不但增加了糾紛解決過程的復(fù)雜性,也造成了人、財、物的巨大浪費,同時滿足司法機關(guān)要求的檢測機構(gòu)應(yīng)具有什么樣的資質(zhì)資格在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中也沒有明確規(guī)定。這就會造成一種可能,當事雙方所委托的檢測機構(gòu)的資質(zhì)資格和司法機關(guān)委托的檢測機構(gòu)的資質(zhì)資格相同,甚至當事雙方所委托的檢測機構(gòu)的資質(zhì)資格高于司法機關(guān)委托的檢測機構(gòu)的資質(zhì)資格。這時,受司法機關(guān)委托的檢測機構(gòu)所出具的檢測報告是否具有權(quán)威性也是一個值得思考的問題。、過渡時期工程質(zhì)量檢測行業(yè)法制化
設(shè)的改革建議我國工程質(zhì)量檢測管理體制和運行機制的改革已迫在眉睫,而完善其法制化建設(shè)是改革的首要問題。根據(jù)以上分析,筆者建議:
(1)盡快建立和逐步完善我國工程質(zhì)量檢測行業(yè)的法律法規(guī),并確定和提高其立法層次,才能使改革有法可依,實現(xiàn)行業(yè)的法制。
(2)理順涉及工程質(zhì)量檢測行業(yè)的法律法規(guī)之間的規(guī)定,減少沖突,避免部門利益法制化。
(3)需要對現(xiàn)行法律法規(guī)進行修改的,要及時提出修改意見并提出修改建議。
(4)在司法和仲裁鑒定中,要明確由誰來委托檢測機構(gòu)進行鑒定,也明確委托什么樣的檢測機構(gòu)進行鑒定。建議明確由司法和仲裁機構(gòu)來直接委托,而不是現(xiàn)在誰都可以委托檢測機構(gòu)進行檢測,可以避免不同的檢測機構(gòu)提供的檢測報告不一致的矛盾,也減少了司法工作的調(diào)查和協(xié)調(diào)的工作量。即對工程質(zhì)量有異議的,必須進入司法和仲裁程序并由司法和仲裁機構(gòu)來委托進行檢測,當事雙方不再有委托檢測的權(quán)利。
(5)設(shè)立非盈利性檢測機構(gòu)作為司法和仲裁鑒定委托的檢測機構(gòu),并控制數(shù)量。初步建議國家級1家,省級3 家,地市級以下不設(shè)。
(6)明確有賠償連帶責(zé)任的法律規(guī)定。
(7)責(zé)、權(quán)、利一致?!督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279 號)僅明確了建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理五方建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體,從檢測的重要性來看,建議明確檢測機構(gòu)的第六方責(zé)任主體地位
建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策
1.前言
隨著我國加入WTO,國外先進的檢測機構(gòu)必將大量進入國內(nèi),對于長期處于保護狀態(tài)的國內(nèi)檢測單位帶來的是前所未有的沖擊。因此,本文通過分析該行業(yè)的現(xiàn)狀,找出行業(yè)發(fā)展中存在的問題以及面臨的挑戰(zhàn),并對行業(yè)發(fā)展的對策進行了探討。
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量檢測行業(yè)發(fā)展1.前言
建筑業(yè)是一個關(guān)系到國計民生的支柱性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。特別作為我國正處在快速發(fā)展階段,全國上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。同時加上建筑業(yè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展速度的重要力量,因此建筑業(yè)正處在大發(fā)展階段。一方面我國的建筑市場正處在十分活躍的階段,同時也是處在市場競爭極不規(guī)范,問題叢生:首先是導(dǎo)致壓級壓價、回扣、墊資“三把刀”盛行,地方保護、行業(yè)保護抬頭;二是建筑領(lǐng)域管理體系缺乏科學(xué)性,法律性文件和管理性文件不配套,與國外先進模式相對差距較大;三是建筑隊伍供需嚴重失衡,建筑隊伍技術(shù)含量和人員素質(zhì)普遍不高[1].隨著我國加入WTO,對于整個建筑業(yè)的沖擊必將產(chǎn)生深遠的影響。建筑事業(yè)是入世的一個重要方面。主要涉及建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃、城市市政公用事業(yè)以及與建筑領(lǐng)域相關(guān)的各項中介服務(wù)。在WTO協(xié)議中建設(shè)事業(yè)所屬領(lǐng)域?qū)儆诜?wù)貿(mào)易協(xié)議的范疇。從服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的內(nèi)涵看,目前我國建設(shè)領(lǐng)域在當前國際貿(mào)易中基本處在勞動密集型的服務(wù)層次上,而發(fā)達國家則已經(jīng)是技術(shù)、知識和資本密集型的服務(wù)層次上。從總體上講,差距比較大。我國加入WTO,必須按照WTO有關(guān)協(xié)議中關(guān)于權(quán)利和義務(wù)平衡的原則,在享受一定權(quán)利的同時,還要履行相應(yīng)的義務(wù),承擔開放市場所面臨的風(fēng)險和壓力。
作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn):一種是建筑施工企業(yè)的內(nèi)部試驗室;一種是科研院校內(nèi)部的教學(xué)科研性質(zhì)的試驗室;一種是各級質(zhì)量監(jiān)督管理部門設(shè)立的帶有政府色彩的監(jiān)督檢測室。三種形式的檢測單位一直以來按照各自的工作領(lǐng)域開展檢測工作,并且一直按照附屬于母體的部門形式進行運作,還沒有形成獨立企業(yè)運作的理念。但是隨著入世的沖擊,檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求必須成為具有獨立法人資格的機構(gòu),應(yīng)該是第三方獨立的服務(wù)中介機構(gòu),由于定位的逐步明確,各類檢測單位都開始著手進行轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變的階段,應(yīng)該認真從行業(yè)發(fā)展角度研究如何能夠在逐漸規(guī)范化、正規(guī)化的市場經(jīng)濟中成功轉(zhuǎn)變成適應(yīng)市場變化、快速成長發(fā)展。
2.行業(yè)概述
2.1行業(yè)背景
2.1.1檢測行業(yè)現(xiàn)狀
檢測行業(yè)從形成到今天大約經(jīng)歷了十五年——二十年的歷史,十幾年時間已經(jīng)使檢測行業(yè)規(guī)模由小變大,工作類型由單一到綜合,檢測市場化概念從無到有,從暗到明,如今全國各種建筑工程檢測機構(gòu)近5000家,其中企業(yè)試驗室數(shù)量大約占40%,監(jiān)督檢測機構(gòu)占30%,具有獨立法人的社會第三方檢測公司占30%.眾多的企業(yè)試驗室屬于第一方試驗室,即企業(yè)為了保證自身產(chǎn)品質(zhì)量而設(shè)立的試驗室,由于其自身性質(zhì)很大程度上限制了他們走向檢測市場的步伐,作為企業(yè)內(nèi)部附屬機構(gòu)的地位使其在經(jīng)濟實力、檢測能力、規(guī)模和技術(shù)力量等個環(huán)節(jié)處于劣勢,在檢測市場所占市場分額約20%.各級監(jiān)督機構(gòu)設(shè)立的檢測室由于有了政策上的絕對優(yōu)勢,由于其政府背景,使其克服成立時間短的劣勢,通過壟斷檢測任務(wù)的形式很快在規(guī)模和檢測能力上占據(jù)優(yōu)勢,成為目前檢測市場中主流檢測力量。但是壟斷行為的副作用是其長期處在政策保護狀態(tài),相比其他機構(gòu)效率低下,技術(shù)水平不高,服務(wù)意識差,自身競爭能力差。
具有獨立法人的社會第三方檢測公司,由于在市場競爭中靈活主動,漸漸占據(jù)了市場主導(dǎo)地位。
2.1.2檢測行業(yè)特點
檢測行業(yè)是政策性較強的行業(yè)
檢測機構(gòu)由于建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)管理規(guī)定應(yīng)運而生,檢測市場的形成和發(fā)展受政策導(dǎo)向直接影響。檢測機構(gòu)的資格認可和行業(yè)資質(zhì)管理本身就是政府政策調(diào)節(jié)的手段,檢測市場的大小同樣也是政府質(zhì)量管理政策直接決定,因此,檢測市場是不完全開放的市場,檢測行業(yè)是一個政策導(dǎo)向性很強的行業(yè)。
檢測行業(yè)是帶有很強的地域性
由于檢測行業(yè)是政策性很強的行業(yè),因此各級地方行政主管部門都會根據(jù)自己地方實際制訂有地方特色的管理要求,特別是行業(yè)主管部門設(shè)立的資質(zhì)審查注冊制度直接決定了檢測機構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主,外地機構(gòu)打入本地市場受到嚴格限制。另外工程質(zhì)量檢測本身需要大型的檢測設(shè)備,并且樣品的檢測具有明確的實效性,因此從交通、成本、運作方便性考慮,檢測工作跨地區(qū)開展具有難度,從而決定了各行政區(qū)域內(nèi)市場的獨立性。
檢測行業(yè)目前技術(shù)門檻不高
因為檢測行業(yè)長期處于政府壟斷經(jīng)營之下,檢測市場化程度較差。長期處于保護之下的檢測機構(gòu)往往以附屬部門或科室形式運作,沒有形成一套獨立運作發(fā)展的管理模式,特別是與國外先進的檢測同行相比,在檢測工作管理方面缺少科學(xué)的系統(tǒng)的內(nèi)部管理體系和經(jīng)驗。由于以上原因,通常的檢測單位對設(shè)備場地等硬件和技術(shù)培養(yǎng)等硬件的投入較少,以至于長期停滯在低水平重復(fù)發(fā)展的態(tài)勢,因此造成目前雖然政策壟斷成分高,但技術(shù)門檻低的現(xiàn)狀。
檢測行業(yè)體制單一
檢測行業(yè)由于強烈的政府色彩,使其體制往往鎖定在國有事業(yè)或企業(yè)單位,民營資本和外資一直注視著這一領(lǐng)域,但是由于政策所限一直無法進入。因此目前的檢測行業(yè)體制單一。但是隨著國有事業(yè)機構(gòu)改革,使檢測機構(gòu)股份制改造成為可能,伴隨著我國加入世界貿(mào)易組織的深入,開放建筑市場成為必然,可見目前的格局十分不穩(wěn),政策的變化立即打破現(xiàn)有的平衡。
3.行業(yè)困境
3.1行業(yè)面臨困難和挑戰(zhàn)
作為建筑行業(yè)的一個組成部分,工程質(zhì)量檢測隨著全民質(zhì)量意識的提高而不斷被人重視。檢測行業(yè)從開始出現(xiàn)發(fā)展到今天,面臨的困難和挑戰(zhàn)來自各方面。
3.1.1政策風(fēng)險
檢測行業(yè)是受政策影響程度很高的行業(yè)。它的產(chǎn)生和發(fā)展都是政策導(dǎo)向的結(jié)果。而首先面對的問題就是政策風(fēng)險問題。我國的檢測類的標準、規(guī)范的制定和執(zhí)行與國際接軌程度不高。我國目前使用的檢測標準均為幾十年前老標準,這些標準與國際標準相差很遠,隨著我國入世,各種標準都面臨更新和接軌問題。在這種標準的演變中,原有的設(shè)備、技術(shù)力量、運作方法都會進行較大的變動。檢測行業(yè)必須面對來自以上政策的變動帶來的風(fēng)險。
3.1.2入世的挑戰(zhàn)
從行業(yè)形成到發(fā)展到今天,檢測機構(gòu)中都是作為建筑行業(yè)的附屬部分出現(xiàn),還沒有形成獨立運作的管理體系。但是隨著入世的沖擊,檢測機構(gòu)根據(jù)國際通用要求—導(dǎo)則25來管理實驗室[2],而對于國內(nèi)的檢測機構(gòu)來講導(dǎo)則25的管理要求不僅僅是陌生的東西,更重要的是對于其中的管理思想是完全全新的體系,我國的檢測機構(gòu)在這種管理模式的經(jīng)驗十分缺乏。因此整個行業(yè)正面臨著行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的階段。
3.2行業(yè)中存在的主要問題
檢測行業(yè)面臨的不僅僅是各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),應(yīng)該認清行業(yè)存在的問題和不足,才可能作到有的放矢。
3.2.1目前的檢測市場十分混亂,由于部分施工單位對質(zhì)量意識的認識停留在資料過關(guān)的階段,并且檢測單位目前是被動的接受施工單位的委托,因此在檢測和被檢測之間的關(guān)系不僅是委托被委托同時又是檢測和被檢測,在經(jīng)濟關(guān)系和公正性的看似矛盾的兩者,許多檢測單位很難把好關(guān)。導(dǎo)致檢測市場上評價一個檢測單位工作質(zhì)量的標準不是嚴謹而是能否在必要時的靈活和方便。在這樣的環(huán)境中,很難培養(yǎng)出依靠信譽品牌立足的檢測單位。
3.2.2目前的檢測單位大部分面臨如何從母體脫離,是否脫離、脫離以后如何生存的困擾。部分已經(jīng)脫離的單位實質(zhì)上在名義上的脫離,從行政管理和經(jīng)濟來往上仍然不是獨立的。因此,作為真正意義上的獨立運作的檢測機構(gòu)如何管理、如何生存發(fā)展還沒有太多可借鑒的經(jīng)驗。
3.2.3檢測單位由于長期處于附屬地位,因此在技術(shù)、人力、資金的投入不足,因此與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測機構(gòu)相比,技術(shù)含量不高,并且技術(shù)發(fā)展速度很慢,也缺乏先進的管理模式,因此整個行業(yè)也正處于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展完善的階段。隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,特別是我國加入WTO,對盡快提高檢測單位的技術(shù)能力和技術(shù)水平要求迫切。(此處可加入講解目前檢測行業(yè)的分級制度,也可以提問:您是愿意從事一個成熟健全的行業(yè),還是愿意從事一個正處于發(fā)展完善階段的行業(yè)?)行業(yè)發(fā)展對策探討
隨著我國經(jīng)濟實力不斷增強,人民生活水平和全國質(zhì)量意識的提高以及現(xiàn)代化建設(shè)的需要,社會一方面對檢測的項目參數(shù)會越來越全面、細化,同時對檢測的要求也會越來越更高。因此作為檢測行業(yè)的出路必須將檢測變成產(chǎn)業(yè)化,最終成為真正意義上的第三方公正性、權(quán)威性、科學(xué)性的中介機構(gòu)。建筑業(yè)在我國正處在高速發(fā)展的階段,檢測行業(yè)的發(fā)展充滿機遇和希望。
4.1 提高檢測質(zhì)量意識,強化檢測質(zhì)量水平檢測質(zhì)量是檢測機構(gòu)的命脈,準確科學(xué)的檢測、公正權(quán)威的數(shù)據(jù)是生存的基石。檢測行業(yè)目前最缺乏的是通過質(zhì) 量體系的運作來保證檢測的公正性和權(quán)威性。檢測行業(yè)普遍的檢測質(zhì)量意識不高,在內(nèi)部質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗不夠,應(yīng)該一方面努力向國內(nèi)外同行學(xué)習(xí)實驗室管理方面先進的經(jīng)驗,實行先進全面的質(zhì)量管理體系,樹立檢測質(zhì)量觀念;一方面因地制宜的逐步摸索一套適合自身的質(zhì)量管理模式。優(yōu)質(zhì)的檢測質(zhì)量是提高服務(wù)質(zhì)量的前提,只有不斷的提高檢測質(zhì)量、強化檢測質(zhì)量水平,優(yōu)化升級管理模式,堅持科學(xué)、準確、公正的檢測質(zhì)量方針,企業(yè)才能生存發(fā)展。
4.2 夯實技術(shù)基礎(chǔ),注重引進和培養(yǎng)優(yōu)秀人才檢測技術(shù)和檢測人員素質(zhì)是保證檢測質(zhì)量的根本。對于工程質(zhì)量檢測機構(gòu),技術(shù)基礎(chǔ)更為重要,其扎實與否關(guān)系 檢測結(jié)果的科學(xué)性、準確性和公正性,影響著工程質(zhì)量的評定,進而直接影響著工程質(zhì)量的安全,關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。夯實技術(shù)基礎(chǔ),首先應(yīng)完善硬件設(shè)施。隨著檢測技術(shù)的提高,檢測設(shè)備的先進與否對檢測結(jié)果的影響越來越大,甚至起著決定性的作用。為了確保檢測結(jié)果的準確性,應(yīng)采用較為先進的、能夠自動化采集的設(shè)備,這些科學(xué)、先進的技術(shù)手段能有效提高檢測結(jié)果的準確性和公正性。其次應(yīng)重視行業(yè)交流和探討。他山之石,可以攻玉。為提高檢測水平和質(zhì)量,應(yīng)積極參加各層次的對外交流、科研活動及能力驗證,提高對復(fù)雜檢測技術(shù)的處理能力,將同行的創(chuàng)新之處運用到自己的實際工作中。通過經(jīng)常性的行業(yè)交流與探討,取長補短、吸取先進經(jīng)驗,提高效率,增強協(xié)作精神。隨著檢測技術(shù)的日益提高,對檢測人員素質(zhì)的要求也越來越高,人才隊伍的建設(shè)對夯實技術(shù)基礎(chǔ)的影響也變得越來越重要。今后的檢測單位之間的競爭其實是人才的競爭,作為目前的檢測行業(yè)來講最缺乏的也是專業(yè)的人才,目前我國的建設(shè)工程檢測行業(yè)的從業(yè)人員普遍素質(zhì)偏低,并且我國大專院校也沒有開設(shè)專門的檢測專業(yè),檢測人才的培養(yǎng)成為整個檢測行業(yè)發(fā)展中的重點,因此必須一方面提高檢測行業(yè)從業(yè)人員的門檻,一方面建立檢測人員內(nèi)部培訓(xùn)機制和人才培養(yǎng)機制,注重檢測人員的職業(yè)道德素質(zhì)的教育,為機構(gòu)的全面發(fā)展及檢測項目的進一步開展提供良好才能更好的服務(wù)客戶。我們不能因為由于長期以來檢測工的基礎(chǔ)。4.3 強化技術(shù)革新能力,樹立服務(wù)創(chuàng)新觀念.技術(shù)基礎(chǔ)是一個企業(yè)競爭力的綜合體現(xiàn),而革新創(chuàng)新能力是一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要動力。有時侯甚至一個小小的創(chuàng)新建議都有可能改變現(xiàn)有的工作模式,提高工作效率。也只有在檢測能力、服務(wù)、管理體系等多方面進行創(chuàng)新,企業(yè)才有活力。根據(jù)日益發(fā)展的新工藝、新技術(shù)和檢測市場的要求,應(yīng)適時組織新技術(shù)技能的學(xué)習(xí),加強員工對規(guī)范、新技術(shù)、新技能的理解掌握,鼓勵員工勇于革新,突破過去的傳統(tǒng)思維,挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的檢測方法、流程。積極拓展新的檢測市場和檢測項目也是創(chuàng)新的一個重要方面。近年來,隨著檢測市場的逐步開放,檢測機構(gòu)改制工作不斷擴大,以及隨著物質(zhì)生活水平的提高,人們對工程質(zhì)量已由過去重視結(jié)構(gòu)安全逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)安全與使用功能并重,拓展新的檢測市場和檢測項目顯得日趨重要,甚至是衡量一個檢測機構(gòu)保持長期競爭力的重要因素之一,也需要我們用創(chuàng)新的思維和敢于承擔市場風(fēng)險的能力,實現(xiàn)滿足和創(chuàng)造顧客與市場不斷增長的需求。同時,創(chuàng)一流的業(yè)績必須用一流的服務(wù)來保證。服務(wù)質(zhì)量的好壞對單位的效率與效能提高也有著直接的影響,而具有創(chuàng)新的思維和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念才能更好的服務(wù)客戶。我們不能因為由于長期以來檢測工作的公正性和嚴肅性而與檢測的服務(wù)性對立起來,因為檢測將來的定位就是服務(wù),一項特殊的技術(shù)服務(wù),既然是服務(wù)就必須講究信用、態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量,這種服務(wù)不是指犧牲檢測公正性去迎合某些客戶的需要,而是在確保檢測公正性的前提下提高檢測服務(wù)的滿意度。只有提供滿意服務(wù)的檢測單位才能在公平的檢測市場環(huán)境下生存發(fā)展。
4.4 打造企業(yè)特色文化,實施市場化經(jīng)營 檢測從事業(yè)單位屬性向企業(yè)屬性的轉(zhuǎn)變,以及檢測機構(gòu)從以往附屬地位向獨立法人單位的轉(zhuǎn)變決定了檢測機構(gòu)的定位就是技術(shù)服務(wù)性企業(yè)。在檢測項目日益細化、檢測要求日益提高、檢測市場競爭日益激烈的背景下,作為檢測機構(gòu)來講必須建立起現(xiàn)代企業(yè)管理觀念,借鑒和利用一切企業(yè)管理的先進手段和方法來幫助檢測機構(gòu)健康發(fā)展,走市場化道路,從檢測設(shè)備、檢測技術(shù)、檢測人員、質(zhì)量管理等多方面人手,以誠信為本,控制和降低檢測成本,提高檢測工作效率,切實提高檢測數(shù)據(jù)和報告的準確性與權(quán)威性。同時內(nèi)外兼修,注重企業(yè)信譽,塑造良好的企業(yè)形象,加強企業(yè)自身的文化建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,從而形成自身的企業(yè)特色,才能應(yīng)對挑戰(zhàn),才有可能真正使企業(yè)健康發(fā)展做大做強。
小結(jié)
建設(shè)工程質(zhì)量檢測行業(yè)應(yīng)該作為一個比較特殊的行業(yè)正面臨著重大轉(zhuǎn)變前和轉(zhuǎn)變中的探索中,作為整個行業(yè)來講面對的不僅僅是也業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭,更應(yīng)清醒的認識到來自國外同行的競爭。在入世后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難和挑戰(zhàn)更大,但是檢測行業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對,樹立起全面質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務(wù)和人才意識,我國的檢測行業(yè)才能適應(yīng)將來的國際競爭,才能保證行業(yè)的健康發(fā)展。
第五篇:建筑工程質(zhì)量檢測合同補充協(xié)議
建筑工程質(zhì)量檢測合同補充協(xié)議
項目名稱:代莊片區(qū)棚戶改造項目18#、19#、20#、21#、22#、23#樓
補 充 協(xié) 議 書
甲方: 聊城市華宏建筑安裝有限公司
乙方:山東魯風(fēng)檢測技術(shù)有限公司
由甲方施工的代莊片區(qū)棚戶改造項目18#、19#、20#、21#、22#、23#樓民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染物(空氣檢測)和建筑圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù),由甲方委托乙方檢測,經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商,特補充簽訂以下協(xié)議:
1、該項目檢測費用包干價35000元。
2、乙方提供合同全額(按112500元計,多出包干價稅點已在包干價中包含,不再另行扣?。┑?%增值稅專用發(fā)票。
3、付款方式:試驗做完后,一次性付清,領(lǐng)取報告。
4、本協(xié)議未盡事宜參照原合同《建筑工程質(zhì)量檢測合同》(SYZB2021-CF-0414-01)執(zhí)行,本協(xié)議與合同具有同等法律效力,協(xié)議內(nèi)容與合同不符之處,以本協(xié)議內(nèi)容為準。
本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各持一份。
甲方:(公章) | 乙方:(公章) |
法定代表人或 其委托代理人(簽字): | 法定代表人或 其委托代理人(簽字): |
日期: 年 月 日