第一篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施探討論文大全

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速提升，建筑業(yè)得到了飛速的發(fā)展。建筑工程在給予人們舒適的居住環(huán)境的同時(shí)，人們對建筑的工程質(zhì)量也提出了新的要求。為了更好的使工程質(zhì)量達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，滿足工期要求，需要積極的對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。這不僅為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了全面發(fā)展的契機(jī)，同時(shí)也給建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理指明了科學(xué)化和規(guī)范化的發(fā)展方向。文章闡述建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施。

關(guān)鍵詞：建筑；工程；質(zhì)量；監(jiān)督；管理；措施

我國的建筑工程規(guī)模和建筑工程數(shù)量，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，已經(jīng)發(fā)生了非常大的變化，其發(fā)展速度無論是建筑形式還是建筑工程的質(zhì)量都得到了進(jìn)一步的提升。雖然建筑工程的發(fā)展已經(jīng)接近完善，但是我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系在工程質(zhì)量監(jiān)管當(dāng)中仍舊存在執(zhí)法不嚴(yán)和形式主義的現(xiàn)象。因此，要想使我國的建筑工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到工程質(zhì)量要求，就必須要對我國建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理進(jìn)行強(qiáng)化和完善。

1主要問題

1.1立法不規(guī)范

建筑企業(yè)對質(zhì)量監(jiān)督管理已經(jīng)有了一定的認(rèn)識，雖然建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在建筑行業(yè)當(dāng)中已經(jīng)發(fā)揮出了一定的作用，但是在立法方面仍舊存在多問題。由于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法的不完善，導(dǎo)致建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在執(zhí)行過程當(dāng)中有很多重要的執(zhí)行環(huán)節(jié)找不到確切的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，從而給質(zhì)量監(jiān)督管理在執(zhí)行上增加了一定的難度。與此同時(shí)，建筑行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展市場規(guī)則有了很大的改變，然而市場規(guī)則的變化，沒有引起相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理體系按照市場的變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，而使得相關(guān)的法律法規(guī)在適應(yīng)性和規(guī)范性方面受到了嚴(yán)重影響。法律條款制定的不夠完善以及條款內(nèi)容表述的含糊給監(jiān)督管理的實(shí)際操作帶來了很大的麻煩。

1.2缺少嚴(yán)格的管理力度

就目前來看，我國的建筑市場的發(fā)展布局并不完善，法律法規(guī)在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理當(dāng)中的執(zhí)行性和權(quán)威性力度較低。尤其是在經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)的地區(qū)，建筑質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法力度的實(shí)效性和權(quán)威性很難發(fā)揮出來，部分建筑施工單位沒能完全按照甚至是沒有按照相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，給建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在執(zhí)行當(dāng)中造成了管理盲區(qū)；給建筑整體質(zhì)量造成了很大的安全隱患，也暴漏出了我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法力度與實(shí)際要求相聚甚遠(yuǎn)。

1.3管理人員的整體水平不高

雖然我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的發(fā)展已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是由于起步較晚的原因，我國建筑單位當(dāng)中的專業(yè)的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才缺失仍舊很嚴(yán)重。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在實(shí)際施工當(dāng)中需要對整個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行了解，這不僅需要建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才要具有較為專業(yè)的專業(yè)知識，更需要質(zhì)量監(jiān)督管理人才具有較為豐富的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；來發(fā)現(xiàn)和解決施工過程當(dāng)中的質(zhì)量問題。但是實(shí)踐證明，我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理在人員配置方面并不具有針對性，對于施工環(huán)節(jié)的了解并不是很透徹，進(jìn)而給我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作造成了一定的影響。

2主要措施

2.1提高立法和執(zhí)法

法律法規(guī)制定的是否健全對于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理來說非常關(guān)鍵，因?yàn)橹挥蟹煞ㄒ?guī)得到建立完善，才能使建筑單位有法可依，使建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的整體效果不受影響。因此，國家在制定相關(guān)建筑法律法規(guī)的同時(shí)，要根據(jù)建筑市場的變化來不斷的完善，使制定的法律法規(guī)和技術(shù)符合市場的標(biāo)準(zhǔn)和滿足建筑質(zhì)量在新形勢下的要求。將進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)部門的監(jiān)管力度，協(xié)同相關(guān)部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱地區(qū)在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理當(dāng)中執(zhí)行不到位和目標(biāo)不明的情況嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求進(jìn)行監(jiān)督管理，確保質(zhì)量管理的有效性。

2.2規(guī)范主管部門的行為行政主管部門是企業(yè)對工程質(zhì)量規(guī)范監(jiān)督的主要部門，行政主管部門在工程質(zhì)量規(guī)范監(jiān)督當(dāng)中的作用不容小覷，行政主管部門在質(zhì)量監(jiān)督當(dāng)中的任何疏忽和不到位都會對工程質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致其他相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)失去作用。因此，行政主管部門在監(jiān)督管理過程當(dāng)中必須將責(zé)任落實(shí)到施工單位的責(zé)任人，并明確其責(zé)任方向。一旦發(fā)生安全施工，不僅要追究施工單位，而且還要對行政主管部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人進(jìn)行追究，違法事實(shí)的認(rèn)定的，必須嚴(yán)格查辦。為了更好的確保施工質(zhì)量，應(yīng)制定審批制度，并嚴(yán)格按照審批制度進(jìn)行相應(yīng)程序的執(zhí)行。

2.3加強(qiáng)人員素質(zhì)的培養(yǎng)

建筑業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)了建筑工程質(zhì)量的提高；建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理離不開人才，人才對于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理來說非常重要。因此，必須要加強(qiáng)對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)，尤其是專業(yè)技術(shù)人才和先進(jìn)管理人才的著重培養(yǎng)。培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理人才需要從兩個(gè)方面入手：①嚴(yán)格按照建筑質(zhì)量管理特點(diǎn)，對質(zhì)量監(jiān)督管理人才進(jìn)行專業(yè)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)；②強(qiáng)化建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的經(jīng)驗(yàn)和操作水平，豐富建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的經(jīng)驗(yàn)，打造一支經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍和質(zhì)檢隊(duì)伍帶領(lǐng)和指揮建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員進(jìn)行現(xiàn)場施工，通過對施工質(zhì)量的了解和控制對工程質(zhì)量進(jìn)行長期的監(jiān)督管理，以此來完善對建筑質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的提升和培養(yǎng)。對人才進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的培養(yǎng)既要做好對現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理人才的培養(yǎng)也要做到對新型建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才的引進(jìn)工作，按照市場行情對知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和更新，通過制定培訓(xùn)機(jī)制，確保建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序開展。

2.4加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展得到了進(jìn)一步提升，在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過程當(dāng)中，運(yùn)用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理，是確保建筑質(zhì)量監(jiān)督管理走向科學(xué)化和信息化道路的關(guān)鍵，對于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理行之有效的發(fā)揮其功能和職責(zé)意義重大；與此同時(shí)，也要做好設(shè)備的檢測和改進(jìn)，通過建筑構(gòu)筑對檢測方法進(jìn)一步的更新，以此來保證建筑結(jié)構(gòu)在更新過程當(dāng)中檢測手段能夠及時(shí)的跟進(jìn)。

3結(jié)束語

綜上所述，建筑工程質(zhì)量對于整個(gè)建筑工程來說意義重大，對建筑工程采取積極有效的質(zhì)量監(jiān)督管理措施非常重要；要想建筑工程監(jiān)督管理工作更好的向著規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，制定一個(gè)切實(shí)可行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施，促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作更好的向前開展就顯得尤為重要。這也是提升建筑工程質(zhì)量和確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益前提。

參考文獻(xiàn)：

[1]肖孟,葉艷兵,魏然,等.武漢建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用[J].土木工程與管理學(xué)報(bào),2011,(1):48-52.[2]陳巖輝.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目管理系統(tǒng)平臺的實(shí)現(xiàn)[D].復(fù)旦大學(xué),2010.

第二篇：建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及策略論文

摘要:社會在不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提高，建筑行業(yè)在社會生活中的作用也愈發(fā)凸顯。時(shí)代的進(jìn)步使人們更對建筑工程的要求也不斷提高，建筑質(zhì)量問題是人們關(guān)注的重點(diǎn)，建筑質(zhì)量好壞不僅和建筑單位的聲譽(yù)和效益有很大關(guān)系，還對人們的人身安全有重要的影響。所以，做好對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理則非常重要。本文主要對建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，然后提出一些改進(jìn)的措施，進(jìn)而切實(shí)提高建筑的質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督;管理;現(xiàn)狀;措施

1前言

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會發(fā)生了翻天覆地的變化，建筑行業(yè)也有了很大發(fā)展，建筑行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的位置，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。建筑工程的質(zhì)量問題一直受到人們的重點(diǎn)關(guān)注，對其進(jìn)行監(jiān)督與管理是有效提高建筑質(zhì)量的關(guān)鍵措施。從我國實(shí)際情況來看，對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理還存在很多問題，這些都對建筑的質(zhì)量提高有很大影響。下面對其進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

(1)政府在建筑行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理中的作業(yè)不斷加強(qiáng)，政府監(jiān)督力度也不斷提高。目前，我國各地政府都加大了對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的力度，并嚴(yán)格的執(zhí)行建筑工程的監(jiān)督管理體制，這是確保工程質(zhì)量的重要措施。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革與完善，各級質(zhì)監(jiān)部門在實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，正在對各種高效監(jiān)督模式不斷進(jìn)行研究和探索，以便保證工程的質(zhì)量和具體建設(shè)的安全。近些年，隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的建立和完善，國內(nèi)建筑工程的質(zhì)量有了很大提高，其中出現(xiàn)的安全問題也不斷減少。

(2)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制已經(jīng)初步形成，建筑業(yè)在逐漸發(fā)展歷程中，政府的監(jiān)督，社會方面的監(jiān)理和用戶的評價(jià)等不斷深入，對其進(jìn)行個(gè)監(jiān)督管理的體制已經(jīng)初步形成。在整個(gè)工程進(jìn)行建設(shè)時(shí)，監(jiān)理部門對整個(gè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，并有效的控制工程的進(jìn)度。建筑單位也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，政府部門需要切實(shí)發(fā)揮出作用，對整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理。這就形成多樣化監(jiān)督與管理的現(xiàn)象，有助于提高建筑質(zhì)量。

3建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)出現(xiàn)的問題

近些年，雖然我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理的體制在不斷進(jìn)行完善，整個(gè)工程監(jiān)督管理的質(zhì)量與效率都有很大提高，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，還存在很多急需解決的讓你，主要的問題有如下幾個(gè)方面:

(1)與質(zhì)量的監(jiān)督管理相關(guān)的法規(guī)法律還不是很完善。在建筑施工中，質(zhì)量的監(jiān)督管理主要是按照各種法規(guī)和法律以及地方的規(guī)章制度等，但是從實(shí)際情況來看，質(zhì)量的監(jiān)督管理缺乏相關(guān)的法律制約，造成一些不良行為沒有受到相應(yīng)處罰，這就對質(zhì)量的監(jiān)督和管理有很大影響。

(2)對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的單位經(jīng)費(fèi)還有一些問題存在。目前，在國內(nèi)的建筑行業(yè)，大部分監(jiān)理單位都自負(fù)盈虧，監(jiān)理費(fèi)用通常由工程建設(shè)企業(yè)直接付給監(jiān)理單位，很多工程建設(shè)企業(yè)為了對建設(shè)的成本進(jìn)行控制，經(jīng)常沒有按照相關(guān)的規(guī)定付給監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)得的監(jiān)理費(fèi)用，還經(jīng)常對監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出各種要求，比如要求在費(fèi)用方面給予相應(yīng)的優(yōu)惠。這些現(xiàn)象的存在造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)的資金短缺，所以，很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)在對各工程具體監(jiān)理的人員與相應(yīng)技術(shù)人員進(jìn)行配置時(shí)，就可能存在很多缺陷，這就造成監(jiān)理機(jī)構(gòu)并沒有真正的發(fā)揮出相應(yīng)的作用，對整個(gè)建筑工程的質(zhì)量也有直接的影響。

(3)對建筑工程進(jìn)行監(jiān)督的人員的素質(zhì)還有待提高。對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，需要了解一些建筑方面的專業(yè)知識，還要具備一定的管理能力，對監(jiān)理人員的素質(zhì)有較高的要求。但是從實(shí)際的情況出發(fā)，不管是政府相關(guān)的人員，還是專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員，他們之中有很多人員的綜合素質(zhì)與能力沒有達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這對整個(gè)監(jiān)督管理工作帶來很大的阻礙。

4對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理問題進(jìn)行改進(jìn)的措施

(1)要強(qiáng)化對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理執(zhí)法的力度。隨著全球化的不斷深化，我國的整體實(shí)力有了很大的提高，城市化進(jìn)程也不斷加快，在城市化的過程中，建筑工程的數(shù)量與規(guī)模都在不斷增加，所以需要確保對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理執(zhí)法的力度，以便使監(jiān)督管理的水平符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。要想對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，需要對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和國際動態(tài)進(jìn)行詳細(xì)的了解，以全球化大背景為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對其進(jìn)行改革的力度，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)發(fā)揮出法律在監(jiān)督管理中的作用。

(2)需要完善對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的法律建設(shè)。時(shí)代的進(jìn)步，使得我國在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用越來越大，建筑行業(yè)是推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，面臨的挑戰(zhàn)也不斷增加，其中法律建設(shè)時(shí)急需解決的重點(diǎn)問題。首先要對涉及的各項(xiàng)法律進(jìn)行完善，對整個(gè)行業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督和管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督的規(guī)范等進(jìn)行完善，以便為實(shí)際的監(jiān)督管理提供科學(xué)的參考，需要按照我國實(shí)際狀況，制定出符合建筑行業(yè)與人民需求的法律，這對提高監(jiān)理單位的各種質(zhì)量也有很大幫助。

(3)需要對相應(yīng)人才建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)化，加強(qiáng)培養(yǎng)監(jiān)督管理的專業(yè)人才。在建筑行業(yè)，對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，專業(yè)人才的素質(zhì)與能力和監(jiān)督管理的質(zhì)量有直接的聯(lián)系，目前建筑行業(yè)缺乏對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的人才、以及現(xiàn)有人才素質(zhì)與能力沒有達(dá)到相關(guān)的要求是非常現(xiàn)實(shí)的問題。所以，需要不斷強(qiáng)化培養(yǎng)相應(yīng)的人才，可以強(qiáng)化對他們技術(shù)能力的培訓(xùn)，定期開展各種培訓(xùn)工作，并邀請一些專業(yè)人士進(jìn)行講座。還可以給出一定的名額，讓員工進(jìn)行深造，繼續(xù)學(xué)習(xí)，加大人才的培養(yǎng)力度，切實(shí)提高他們的專業(yè)能力，以便使監(jiān)督和管理的水平得到提高。此外，還要加強(qiáng)對他們職業(yè)素養(yǎng)和道德的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的責(zé)任和質(zhì)量意識，促使他們充分的發(fā)揮主動性。此外，還要注意吸收一些綜合人才，壯大目前監(jiān)督管理的隊(duì)伍。

(4)要使監(jiān)理工作的作用得到鞏固。建筑工程的監(jiān)理工作時(shí)確保整個(gè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵，和發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)相比，我國在這方面的起步相對較晚，雖然近些年監(jiān)理環(huán)節(jié)逐漸引起人們的關(guān)注，但是還沒有社會整體的大環(huán)境對其開展提供便利，所以，就要加大對監(jiān)理工作的重視，鞏固監(jiān)理工作的作用，賦予監(jiān)理機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，不能一味的迎合工程建筑企業(yè)的要求。監(jiān)理機(jī)構(gòu)還要提高自己的綜合實(shí)力，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)格的開展監(jiān)理工作，并發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(5)要注意全面的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在建筑行業(yè)內(nèi)，對工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理是全面進(jìn)行管理的過程，涉及到很多不同的環(huán)節(jié)，對質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理時(shí)，需要對整個(gè)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，比如，在施工開始之前，需要對圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查，施工時(shí)要對施工的技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，工程結(jié)束后需要強(qiáng)化對工程的驗(yàn)收，只有在各個(gè)部分都強(qiáng)化對質(zhì)量的監(jiān)督，才能切實(shí)提高整個(gè)工程的質(zhì)量。

5結(jié)語

綜上所述，對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理具有重要的意義，需要不斷對其進(jìn)行改進(jìn)和完善，切實(shí)發(fā)揮出監(jiān)督管理的作用，提高建筑質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］項(xiàng)亞菁．建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀及措施［J］．現(xiàn)代裝飾:理論，2016(3)．

第三篇：建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理對策論文

摘要:建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，輕則墻體裂縫、漏水，重則沉陷坍塌。建筑工程質(zhì)量是以建筑工程為框架進(jìn)行的質(zhì)量定義。長久以來，人們的主觀能動性和思想層面的疏忽都增加了建筑工程質(zhì)量問題的規(guī)避難度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程實(shí)踐中，要對具體的質(zhì)量監(jiān)督問題進(jìn)行嚴(yán)格考量，并對建筑工程進(jìn)行整體性的規(guī)劃和布局，在標(biāo)準(zhǔn)化范疇內(nèi)對其質(zhì)量層面進(jìn)行監(jiān)督和管理，將工程項(xiàng)目實(shí)踐中的不可控因素降到最低，使其在質(zhì)量方面更具可開拓性。

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督;管理

1前言

建筑工程是在社會和經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中架構(gòu)和發(fā)展起來的。建筑業(yè)屬于民生性產(chǎn)業(yè)，它與建筑企業(yè)和老百姓都有相關(guān)性。建筑工程施工中涉及到水泥、鋼筋、混凝土等，任一環(huán)節(jié)的疏漏，都會引發(fā)建筑工程弊病，使其整體性能和質(zhì)量遭到質(zhì)疑。當(dāng)前，很多建筑企業(yè)為了在擁擠的市場競爭中尋求一席之地，往往犧牲建筑工程質(zhì)量，獲取更加廣闊的利潤空間。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息化布局也已經(jīng)深入到建筑工程中，使我國建筑行業(yè)呈現(xiàn)更加集約的發(fā)展態(tài)勢。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合建筑工程的整體構(gòu)思，將目光聚焦在信息化層面，借助科技的優(yōu)越性，對建筑工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，使其實(shí)踐中的不安定因素時(shí)刻處于可控性狀態(tài)。

2建筑工程質(zhì)量影響因素解析

建筑工程質(zhì)量的影響因素呈現(xiàn)立體性和框架性特征。施工企業(yè)和施工作業(yè)隊(duì)伍屬于最主體性的影響節(jié)點(diǎn)。實(shí)際工程操作中，如果高級工程師在理論架構(gòu)、項(xiàng)目布局和決策層面都能夠做到可圈可點(diǎn)，那么就會使整體建筑工程上升一個(gè)段位。反之，如果高級工程師的專業(yè)性遭到詬病，將會使工程面臨諸多負(fù)向的不可控性。同時(shí)，水文地質(zhì)、天氣等外部自然環(huán)境及制度、人員等內(nèi)部管理環(huán)境也會以其多變性和不穩(wěn)定性對項(xiàng)目工程造成或多或少的干擾。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為建筑工程實(shí)踐過程中的統(tǒng)籌者，很難立足于工程的整體架構(gòu)，對這些影響因素進(jìn)行兼顧，更枉論標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要立足于全局對整體建筑工程進(jìn)行重新定位和構(gòu)思，了解其細(xì)部性問題，并予以遏制［1］。

3建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理問題

3．1政府監(jiān)管力度不足

施工單位枉顧制度層面的約束，其往往不注重結(jié)合既定性法律，對工程脈絡(luò)進(jìn)行整體性把控，使得工程開工過于倉促。部分施工單位為了拓展利潤空間，在非制度約束下，進(jìn)行非法轉(zhuǎn)包，或?qū)υO(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行主觀更改。該種背景下，對建筑工程產(chǎn)生的影響都是極為負(fù)面的。政府部門并沒有將建筑工程作為既定巡視框架，不注重在法律范圍內(nèi)，安排專門人員深入到工程內(nèi)部進(jìn)行實(shí)地考察，且其與施工單位的關(guān)系過于微妙，各項(xiàng)檢查工作都比較粗糙，很難發(fā)現(xiàn)細(xì)部性問題，并助長了施工單位的違規(guī)行為，使工程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)督管理難以實(shí)現(xiàn)。

3．2重進(jìn)度輕質(zhì)量

規(guī)范制度框架背景下的建筑工程，能夠在規(guī)定的施工期限內(nèi)，滿足既定的質(zhì)量訴求。但是，進(jìn)度層面下的經(jīng)濟(jì)效益更加明顯和直觀。使得很多施工單位往往過于考量進(jìn)度問題，忽視了建筑工程質(zhì)量也很重要。使得質(zhì)量背景下，增加了建筑工程的可控難度。同時(shí)，在有限的時(shí)間內(nèi)完成高強(qiáng)度的施工負(fù)荷，使管理人員和施工人員時(shí)刻處于疲憊狀態(tài)。極有可能出現(xiàn)人為層面的偷工減料或安全性問題。在該種工況下，建筑工程很有可能出現(xiàn)墻體裂縫、管道開裂及電氣問題等［2］。

3．3缺乏安全資金投入

資金一直是建筑工程實(shí)踐中的敏感性問題。很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為投入過多資金維護(hù)項(xiàng)目實(shí)踐中的安全度，是不必要的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人正確的選擇是將目光聚焦在建筑工程框架內(nèi)，使工程質(zhì)量、安全、效益兼?zhèn)洹２⒔Y(jié)合具體工程內(nèi)容，投入安全保障資金。但是，實(shí)際工程實(shí)踐中，很多企業(yè)目光比較狹隘，縮減了安全資金投入，使施工人員在安全防護(hù)、安全設(shè)施和保險(xiǎn)等層面存在諸多疏漏。安全資金投入并非一個(gè)短期性問題，經(jīng)歷了長期工程實(shí)踐之后，才能夠真正體會其價(jià)值。它是一線施工人員和技術(shù)人員的無形性安全屏障。部分施工企業(yè)往往存在僥幸心理，錯(cuò)誤的認(rèn)為其屬于不必要的資金浪費(fèi)，使得建筑工程質(zhì)量問題頻發(fā)，為施工企業(yè)帶來諸多負(fù)面問題。

4建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理對策

建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，能夠?qū)㈨?xiàng)目約束在常規(guī)化的施工范疇內(nèi)，從而對質(zhì)量節(jié)點(diǎn)內(nèi)的不安定因素進(jìn)行控制，提升建筑工程的整體達(dá)標(biāo)度，確保我國建筑行業(yè)的話語權(quán)。

4．1完善政府監(jiān)督管理體制

政府在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督中的參與性比較強(qiáng)。政府要加大與建筑企業(yè)的溝通，保障項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性。政府要結(jié)合地區(qū)建筑行業(yè)具體情況，構(gòu)建專業(yè)化的監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，深入到項(xiàng)目工程核心中，對其進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，借助制度和法律層面的完備性，將工程實(shí)踐中的不安定因素降到最低，使其整體質(zhì)量更加可觀。政府以其特有的權(quán)力和職能參與到具體的工程實(shí)踐中，能夠及時(shí)對工程實(shí)踐中的違規(guī)性行為進(jìn)行處理和控制。政府要以具體的監(jiān)督管理制度為參考，結(jié)合實(shí)際工程背景，對其進(jìn)行針對性監(jiān)督，對建筑工程實(shí)踐中的動態(tài)不可控性因素進(jìn)行有效遏制。

4．2合理把控工程進(jìn)度

在合理度層面縮短工程進(jìn)度，能夠提升工程實(shí)踐中的性價(jià)比，使其質(zhì)量與進(jìn)度兼?zhèn)洌宰钚〉耐度耄@得最大的工程回報(bào)。施工單位要在質(zhì)量和規(guī)范許可范圍內(nèi)，對工程進(jìn)度進(jìn)行合理控制，并將額外節(jié)省的工程資金作為獎(jiǎng)勵(lì)，提高一線施工人員的積極性，使其能夠在具體的工程實(shí)踐中，以有限的施工時(shí)間，獲得無限的質(zhì)量優(yōu)勢，從而使施工企業(yè)朝向健康合理的方向發(fā)展，使其在激烈的建筑市場博弈中獲取無限的開拓空間。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要對施工人員、材料質(zhì)量、設(shè)備機(jī)械和工藝流程等從嚴(yán)要求，提升實(shí)際工程操作中的質(zhì)量可控度，既不會因?yàn)檫M(jìn)度過慢而增加額外投資，也不會因?yàn)檫M(jìn)度過快，導(dǎo)致整體施工過于粗糙。

4．3增加建筑工程安全投資

安全投資的價(jià)值是無形且無限的。在意識層面提高安全警惕，不僅要保證建筑工程的安全，也要保證施工主體的安全。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要將安全投資用在有價(jià)值的地方，從安全利益和資金激勵(lì)兩個(gè)層面，使管理人員和一線施工人員時(shí)刻處于良性的施工狀態(tài)。將安全資金用在有意義的地方，為其創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的施工環(huán)境，使主觀層面的安全問題得到有效控制，使建筑工程施工更加高效、優(yōu)質(zhì)。施工單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要結(jié)合具體工程背景，對安全專項(xiàng)資金進(jìn)行合理應(yīng)用，將其轉(zhuǎn)化為有形的工程價(jià)值，將建筑施工過程中的不可控安全隱患降到最低。

5結(jié)語

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員要立足于工程全局，對標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行立意，以全新的思路，對整體工程進(jìn)行有序性規(guī)劃，使建筑工程呈現(xiàn)安全動態(tài)的施工特性。同時(shí)，也要安排專業(yè)人員深入到建筑工程內(nèi)部，對其實(shí)踐過程中涉及到的各個(gè)工程要素進(jìn)行嚴(yán)格審核，及時(shí)對質(zhì)量和安全層面的不安定因素進(jìn)行遏制，時(shí)刻確保建筑工程質(zhì)量控制過程中的主動性，以有限的項(xiàng)目資金，創(chuàng)造出無限的質(zhì)量價(jià)值。

參考文獻(xiàn):

［1］徐婷．建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理與對策［J］．四川水泥，2016(02):125．

［2］陸建秋．探討建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策［J］．中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2011(08):36～37．

第四篇：建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問題及措施

建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理問題及措施

作者：蘭興澤

摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，對建筑工程的質(zhì)量也提出了更高要求。建筑行業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，在現(xiàn)代社會的發(fā)展下，建筑規(guī)模逐漸擴(kuò)大。由于建筑工程的質(zhì)量關(guān)系著人民生命安全，所以加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理是非常有必要的。提高建筑工程工作效率，抓好建筑工程的質(zhì)量是當(dāng)下最重要的目標(biāo)。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最有效的辦法就是加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。本文主要分析當(dāng)下建筑工程質(zhì)量安全管理中存在的問題，并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量;安全;管理;問題;措施

1建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性

在工程的施工階段，最重要的就是安全問題，這是保證施工人員安全的重要前提條件，在施工過程中，必須遵守國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)以及施工準(zhǔn)則。建筑工程的施工本身就存在一定的復(fù)雜性，施工周期較長，而且存在很多的風(fēng)險(xiǎn)，所以施工人員在施工時(shí)，一定要注意建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性。如果不注意，不僅會埋下安全隱患，而且對人力、物力是消耗也是非常大的，同時(shí)也無法保證工程的施工質(zhì)量。建筑工程的質(zhì)量會直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益和企業(yè)的社會形象，所以建筑企業(yè)必須加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，使企業(yè)能夠長期發(fā)展下去。

2質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題

2．1管理人員綜合素質(zhì)水平不高

在建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理中，施工人員的技術(shù)水平和職業(yè)素養(yǎng)必須滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)在選擇管理人員時(shí)，都將重點(diǎn)放在了管理人員的學(xué)歷上，而忽略了管理人員的專業(yè)與實(shí)際工作是否對口與匹配。而且現(xiàn)在很多的項(xiàng)目工程和總公司的距離較遠(yuǎn)，非常不利于公司對有關(guān)管理人員進(jìn)行定期的工作考查，并進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和理論指導(dǎo)。所以由此便導(dǎo)致了無法有效落實(shí)安全監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)機(jī)制，管理人員無法進(jìn)一步地學(xué)到更多的專業(yè)管理知識。

2．2沒有完善的質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

制度是約束行為的重要準(zhǔn)則，所以企業(yè)必須要有完善的監(jiān)督管理制度。要建立有效的制度，必須要充分了解建筑工程項(xiàng)目以及具體施工工作流程的專業(yè)知識，將理論和實(shí)際聯(lián)系起來。即在制定計(jì)劃時(shí)，必須考慮工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，確保制度的科學(xué)、合理性。但是在施工過程中，很多的施工單位沒有制定出科學(xué)有效的建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理制度，導(dǎo)致建筑企業(yè)沒有完善的管理制度。而正是由于制度的缺乏，所以在執(zhí)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作時(shí)，存在嚴(yán)重的不足，沒有進(jìn)行整體規(guī)劃，也沒有一套規(guī)范的管理模式。而且在制定管理制度時(shí)，也沒有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以及相似的制度模板，所以制定計(jì)劃時(shí)太過隨意，很容易偏離實(shí)際，而且很單一。而參與制定質(zhì)量安全管理制度的人員除了建筑工程的直接管理者就是建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，在制定計(jì)劃時(shí)，容易混雜著主觀意識，而且制定出的制度較為單一，很容易限制質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度的實(shí)際作用，很難保證管理效率［2］。

2．3沒有及時(shí)排除安全隱患

安全隱患是建筑工程施工現(xiàn)場最常見的問題，也是保證工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵。建筑工程常見的安全隱患問題有電線老化、機(jī)械設(shè)備配件松動等，因?yàn)檫@些都是長時(shí)間使用后才會出現(xiàn)的問題，所以很難排查出來。如果在工程施工的監(jiān)管過程中，工作人員出現(xiàn)松懈和疏忽，隱蔽性工程和輔助工程中存在的安全隱患問題就不易被發(fā)現(xiàn)，后期排查的難度就會更大。這些安全隱患將造成高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌事故和其他傷害等。

2．4建筑質(zhì)量安全檢測市場混亂

目前很多施工單位的質(zhì)量安全意識并沒有真正落到實(shí)處，大多數(shù)時(shí)候都將注意力放在了檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告上，然而忽略了實(shí)際的檢測結(jié)果。另外，檢測單位一般都是由施工單位委托的，視為被委托方，需要向委托方收取檢測費(fèi)用作為自己的勞務(wù)費(fèi)，但是委托方在檢測機(jī)構(gòu)上可以有多個(gè)選擇，所以這許多的檢測機(jī)構(gòu)在質(zhì)量安全上很難把關(guān)。

3解決質(zhì)量安全管理問題的措施

3．1提高管理人員的綜合素質(zhì)水平

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量安全管理人員的考察和管理力度，對管理人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，提高管理人員的專業(yè)知識水平和綜合素質(zhì)。可采取組織培訓(xùn)、開展講座或現(xiàn)場實(shí)踐等，用這些方式再結(jié)合員工的實(shí)際工作水平進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)和考核。進(jìn)行集中性的培訓(xùn)可以使建筑工程施工管理人員通過對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握，提高自身的知識儲備，并能夠在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)并解決有關(guān)問題，避免出現(xiàn)盲目監(jiān)督管理。

3．2加強(qiáng)完善質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度

在建筑工程施工過程中，需要制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，才能有效保障施工環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。由于目前很多施工單位在管理制度上還不完善，所以應(yīng)重視這些問題，不斷完善并改進(jìn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度。在實(shí)際工作中有制度約束、分工明確、責(zé)任分明，也給質(zhì)量安全管理人員的工作提供了有效保障，在制定了管理制度后，還需要制定獎(jiǎng)懲制度，對員工進(jìn)行嘉獎(jiǎng)或獎(jiǎng)懲，以免出現(xiàn)不良行為，能有效保障建筑工程的整體質(zhì)量。

3．3做好日常防護(hù)，定期排查安全隱患

安全隱患在工程建設(shè)中是不能忽略的重要內(nèi)容，施工單位必須定期排查施工現(xiàn)場的安全隱患問題。在施工現(xiàn)場，首先要做好建筑工程所設(shè)計(jì)圖紙的解讀分析與質(zhì)量安全技術(shù)交底工作，重視質(zhì)量安全技術(shù)交底的有效性，質(zhì)量安全管理人員應(yīng)該加強(qiáng)對隱蔽工程以及輔助工程的施工過程和技術(shù)驗(yàn)收的管控力度，嚴(yán)格督促按照設(shè)計(jì)圖紙來進(jìn)行施工，加強(qiáng)技術(shù)驗(yàn)收的可靠性，提高隱蔽工程以及輔助工程的整體質(zhì)量。同時(shí)要將監(jiān)督人員以及設(shè)備檢修和水電工程有關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員集中起來，建立安全隱患檢查小組，根據(jù)相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)定期排查日常安全隱患，并在這個(gè)過程中不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，機(jī)械的日常保養(yǎng)對整個(gè)施工環(huán)節(jié)來說，是施工建設(shè)中不能忽視的一部分［3］。

3．4加強(qiáng)檢測機(jī)構(gòu)的改革

檢測機(jī)構(gòu)檢測結(jié)果的可靠性對建筑工程的質(zhì)量評價(jià)有非常直接的影響。在施工過程中，需要檢測的地方很多，例如使用的建筑材料是否合格，結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性、耐久性以及建筑的功能性等。檢測部分跟質(zhì)檢部門之間存在一定的隸屬關(guān)系，由于建筑行業(yè)的檢測單位在技術(shù)、人力和物力等方面的不足，導(dǎo)致該領(lǐng)域的檢測機(jī)構(gòu)跟其他比起來技術(shù)水平偏低，而且技術(shù)發(fā)展起來也較為緩慢。為了滿足行業(yè)發(fā)展需要，必須加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的改革。目前私營檢測公司逐漸興起，在滿足國際要求前提下，檢測機(jī)構(gòu)必須逐漸發(fā)展為有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，而且還必須作為第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，只有明確機(jī)構(gòu)定位，才能在建筑質(zhì)量安全管理上真正發(fā)揮出檢測機(jī)構(gòu)的作用。

4結(jié)語

要想順利開展項(xiàng)目施工，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理是非常有必要的。所以管理人員應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識和技能的學(xué)習(xí)，努力提高自身的專業(yè)知識水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)。質(zhì)量安全管理是工程項(xiàng)目合格的重要保證，所以還需要制定科學(xué)的質(zhì)量安全管理制度，提高質(zhì)量安全管理的效率。在實(shí)際施工過程中，必須將管理工作落實(shí)到每個(gè)施工環(huán)節(jié)，避免出現(xiàn)遺漏，同時(shí)還要定期排除安全隱患，保證工程順利施工。企業(yè)應(yīng)該重視建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的問題，并及時(shí)找到解決策略，提高質(zhì)量安全管理水平。

參考文獻(xiàn):

［1］張古寬．芻議建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在的問題及措施［J］．華東科技，2018，18(3):130－131．

［2］祝云．分析建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中存在的問題及措施［J］．商情，2017，29(26):150－151．

［3］蕭子越，解妮飛．建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理領(lǐng)域中存在的問題及應(yīng)對措施［J］．城市建設(shè)理論研究，2018，18(13):143－144．

第五篇：淺論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

淺論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理.txt成熟不是心變老，而是眼淚在眼里打轉(zhuǎn)卻還保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡，把一切簡單的事做對既不簡單。淺論建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

一、開發(fā)商與承建商的形成與市場管理

開發(fā)商是把資金投向工程建設(shè)市場的人，是工程建設(shè)市場的原動力，是他們推動了建設(shè)市場的發(fā)展，對于提高建設(shè)工程質(zhì)量，他們也是最根本的動力。然而從統(tǒng)計(jì)資料上看，開發(fā)商的違規(guī)行為逐漸成為工程質(zhì)量問題的源頭。發(fā)展商和開發(fā)商在建設(shè)市場中往往處于主導(dǎo)、強(qiáng)勢地位，別的市場主體很難對其違規(guī)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和制衡，也就是說，靠市場自身的力量無法改變這種不利局面。開發(fā)商一般不會以工程質(zhì)量為終極追求目標(biāo)，他們真正關(guān)心的是投資回報(bào)。只有當(dāng)工程質(zhì)量成為他們實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的必要條件時(shí)，他們會發(fā)自內(nèi)心地、千方百計(jì)地提高工程質(zhì)量，這時(shí)來自業(yè)主的提高工程質(zhì)量的驅(qū)動力就會非常強(qiáng)大；當(dāng)工程質(zhì)量不影響業(yè)主投資目的的實(shí)現(xiàn)甚至是阻礙了其投資目的的實(shí)現(xiàn)時(shí)，他們便不再會發(fā)出很大的推動力，甚至?xí)l(fā)出負(fù)推動力。因此，開發(fā)商對工程質(zhì)量的推動力取決于工程質(zhì)量與開發(fā)商投資目的的關(guān)聯(lián)程度。因此，有必要完善法律法規(guī)，動用政府強(qiáng)制力，加強(qiáng)對發(fā)展商和開發(fā)商的監(jiān)管，并加大開發(fā)商與承包商雙方的責(zé)任，提高違規(guī)成本。

工程建設(shè)市場是一個(gè)簡單建設(shè)市場，只存在開發(fā)商和承包商，即市場上的買方和賣方，建設(shè)市場是買方市場，開發(fā)商居主導(dǎo)地位，而現(xiàn)實(shí)的情況是，承包商所掌握的質(zhì)量信息要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于開發(fā)商，開發(fā)商處于一個(gè)不利選擇的市場，這種狀況很不利于開發(fā)商選擇高水平的承包商，不利于承包商水平的提高，不利于工程質(zhì)量的提高。以下模型能很好地說明這一點(diǎn)：假設(shè)市場上存在50％的高質(zhì)量承包商和50％的低質(zhì)量承包商，高質(zhì)量承包商完成的工程是高質(zhì)量的，當(dāng)然他的要價(jià)也高，是1000，而低質(zhì)量承包商所完成的工程是低質(zhì)量的，要價(jià)也低，是800。當(dāng)開發(fā)商選擇時(shí)，由于與信息的不對稱，分不清誰是高質(zhì)量的承包商，他的出價(jià)只能是一個(gè)平均期望，即1000×50％＋800×50％＝900，這種出價(jià)顯然只利于低質(zhì)量承包商，于是低水平的承包商大量中標(biāo)，高水平承包商步履艱難。然而工程質(zhì)量概念本身就不十分明確，工程質(zhì)量信息也很難做到充分。，在這種背景下開發(fā)商如何保證高質(zhì)量的建設(shè)工程是個(gè)難題。要解決這一問題必須打破信息分布的不對稱。工程咨詢業(yè)的介入，中介業(yè)的介入，加強(qiáng)市場競爭，建立社會的誠信信息網(wǎng)是打破信息不對稱分布的有效手段。同時(shí)還要從三個(gè)方面入手，一是加強(qiáng)科技進(jìn)步，使模糊的工程質(zhì)量能變得清晰；二是加強(qiáng)承包商的素質(zhì)管理與招投標(biāo)管理，讓好的承包商拿到標(biāo)；三是設(shè)計(jì)最優(yōu)契約，讓承包商與開發(fā)商的利益一致起來，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，讓承包商有提高工程質(zhì)量的內(nèi)在動力。

二、政府監(jiān)督管理與質(zhì)量檢測的行為

1、從投資的絕對數(shù)額上看，地產(chǎn)投資占大頭，其中以政府牽頭的投資為主，從以前統(tǒng)計(jì)的資料看，大概占總投資額的50％以上。抓住了它也就抓住了一半以上的建設(shè)工程質(zhì)量，抓住了主要矛盾。

2、政府對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)有一定的監(jiān)督管理的責(zé)任，但過多的介入往往會對市場造成過大的沖擊，有悖于市場經(jīng)濟(jì)原則，易于造成市場混亂，也不符合國家有關(guān)政策精神。但對于政府投資工程，政府是投資商，是業(yè)主，業(yè)主在法律框架下管理自己的工程項(xiàng)目是有法有據(jù)，也符合國家政策的。

3、過度的監(jiān)管在保持市場秩序的同時(shí)也部分地扼殺了市場的創(chuàng)造力，不利于提高市場活力，長遠(yuǎn)看，也不利于工程質(zhì)量的提高。強(qiáng)化對政府投資工程的管理，相對弱化對其他業(yè)主的管理，既有利于發(fā)揮市場主體的活力，讓其他業(yè)主能夠在更大的空間中發(fā)揮其能動性，又能保持市場的穩(wěn)定。

4、若對政府投資工程的監(jiān)管方法被證明是行之有效的，那別的業(yè)主也會樂于效仿，把政府投資過程的管理方法視為榜樣，于是帶動別的業(yè)主乃至整個(gè)工程建設(shè)市場良性有序發(fā)展。

5、是三個(gè)代表的要求。政府投資工程投入的是人民的錢，代表的是人民的利益，沒有理由不抓好工程質(zhì)量，這符合黨的利益、人民的利益。

搞市場經(jīng)濟(jì)，要有一個(gè)規(guī)則，就好像打籃球一樣，你裁判吹得很嚴(yán)，他在那里抱著球跑，這是不行的。作為政府宏觀控制職能，控制工程質(zhì)量就是要構(gòu)筑一個(gè)市場運(yùn)行規(guī)則，并保證這個(gè)規(guī)則的正常實(shí)施。

世界各國政府對工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督不外乎有兩種形式，一種是程序性的監(jiān)督，一種是實(shí)物性的監(jiān)督。我們現(xiàn)在進(jìn)行的是實(shí)物性監(jiān)督。我個(gè)人認(rèn)為目前這種實(shí)物性監(jiān)督符合中國國情，因?yàn)槲覀兊姆ㄖ撇唤∪瑘?zhí)法意識比較弱，在這種情況下，政府的監(jiān)督必須深入到工程項(xiàng)目上去。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能散，工作不能松懈，要繼續(xù)努力地去做。

規(guī)范工程質(zhì)量檢測管理。工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，也是目前管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。一些檢測機(jī)構(gòu)利用行政手段壟斷當(dāng)?shù)貦z測市場，以壓價(jià)競爭、減少工作程序或放松檢測要求等不正當(dāng)?shù)氖址▉頎幦№?xiàng)目。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)通過計(jì)量認(rèn)證和建設(shè)主管部門的資質(zhì)認(rèn)可，方可在市場上提供檢測服務(wù)，并對自己出具的檢測結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。只有這個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了，工程質(zhì)量才能切實(shí)得到保證。

質(zhì)量控制體制的第二個(gè)層次是建設(shè)單位的。建設(shè)單位要對質(zhì)量負(fù)責(zé)，包含的內(nèi)容比較多，從項(xiàng)目的可行性研究，到設(shè)計(jì)、施工單位的選擇，都是建設(shè)單位承擔(dān)的，都要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程進(jìn)入實(shí)施階段，誰來代表、幫助建設(shè)單位對工程的實(shí)施進(jìn)行管理？現(xiàn)行的辦法是工程監(jiān)理。因此，談監(jiān)理，也就是在談建設(shè)單位如何對質(zhì)量負(fù)責(zé)。

質(zhì)量控制體制的第三個(gè)層次，應(yīng)該是由直接生產(chǎn)者來保證質(zhì)量。政府主要是通過資質(zhì)管理、市場準(zhǔn)入等手段來保證生產(chǎn)者的質(zhì)量。

隨著工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作方式由微觀定點(diǎn)檢查向宏觀巡查轉(zhuǎn)變，以及旁站監(jiān)理制度的實(shí)施，要求進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)在保證工程施工質(zhì)量中的作用。2004年要針對《關(guān)于建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)督的若干意見》的貫徹情況，開展一次對監(jiān)理企業(yè)履行質(zhì)量責(zé)任的專項(xiàng)督查，促進(jìn)各地切實(shí)落實(shí)這項(xiàng)管理方式的調(diào)整，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)在保證工程質(zhì)量中的重要作用。

工程保險(xiǎn)是運(yùn)用市場手段保證工程質(zhì)量的一個(gè)重要措施，是減輕工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的有效舉措，也是解決因扣留工程質(zhì)量保證金而拖欠工程款的一個(gè)治本之策。

三、社會監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理

1、進(jìn)一步樹立監(jiān)理的權(quán)威。現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說什么，他干什么，權(quán)威性不夠。當(dāng)然，監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位，代表建設(shè)單位來管好工程，當(dāng)然要聽業(yè)主的。但監(jiān)理公司還有另一面，他必須按照國家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定，獨(dú)立地行使自己的職責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。因此，我們要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司在工程監(jiān)理中獨(dú)立行使職能。

2、推進(jìn)監(jiān)理公司提高素質(zhì)，加強(qiáng)對監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺進(jìn)行調(diào)整，自己缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。現(xiàn)在大多數(shù)監(jiān)理公司懂設(shè)計(jì)的人多，有施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人少。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的，有各種人才。

3、社會監(jiān)督：在工程建造過程中，社會監(jiān)督與社會輿論起到重大的主導(dǎo)作用。完全靠社會監(jiān)督來推進(jìn)工程質(zhì)量誠信體系建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理，建立工程質(zhì)量誠信體系，提高各類市場主體的信用意識和信用水平，是市場經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。

工程建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（尹學(xué)軍）