第一篇:青海省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案(青政辦[2004]112號)
【發(fā)布單位】青海省
【發(fā)布文號】青政辦[2004]112號 【發(fā)布日期】2004-06-07 【生效日期】2004-06-07 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
青海省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
(青政辦[2004]112號)
西寧市、各自治州人民政府,海東行署,省政府各委、辦、廳、局:
《青海省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳 二OO四年六月七日
青海省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感,確保養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展和人民健康安全,根據(jù)《 中華人民共和國動物防疫法》、《 青海省實(shí)施<中華人民共和國動物防疫法>辦法》和《 全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。
一、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報告或了解上述情況后,立即派員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí),懷疑是高致病性禽流感的,應(yīng)在2小時內(nèi)將情況逐級上報到省農(nóng)牧廳。并采取封鎖、隔離和消毒等臨時性措施,防止疫情擴(kuò)散。經(jīng)確認(rèn)后,省農(nóng)牧廳應(yīng)立即上報省人民政府和農(nóng)業(yè)部。
二、疫情確認(rèn)
高致病性禽流感疫情按以下程序認(rèn)定。
(一)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報告后,立即派出2名以上具有獸醫(yī)師資格的專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷,發(fā)現(xiàn)禽類急性發(fā)病死亡,并具有以下癥狀之一的,可臨床懷疑為高致病性禽流感:
1、腳鱗出血;
2、雞冠出血或發(fā)紺、頭部水腫;
3、肌肉和其他組織器官廣泛性嚴(yán)重出血。
(二)對臨床懷疑為高致病性禽流感疫情的,及時采集病料送青海省動物疫病控制與診斷中心(青海省畜牧獸醫(yī)總站)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室血清學(xué)檢測(水禽不能采取瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)),診斷結(jié)果為陽性的,可確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例。
(三)對疑似病例必須派專人將病料送農(nóng)業(yè)部指定的實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定,進(jìn)行最終確認(rèn)。
三、疫情分級
高致病性禽流感疫情分為三級。
(一)有下列情況之一的,為一級疫情:
1、同一時期內(nèi),在省內(nèi)2個以上的州(地、市)有5個以上縣發(fā)生疫情或疫點(diǎn)10處以上;
2、同一時期內(nèi),在一個州(地、市)有3個以上的縣發(fā)生疫情;
3、特殊情況需要劃為一級疫情的。
(二)有下列情況之一的,為二級疫情:
l、同一時期內(nèi),在一個州(地、市)有2個以上的縣(市、區(qū))發(fā)生疫情;
2、同一時期內(nèi),在一個縣(市、區(qū))有疫點(diǎn)5處以上的疫情;
3、特殊情況需要劃為二級疫情的。
(三)在一個縣(市、區(qū))發(fā)生疫情的,為三級疫情。
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)及部門分工
高致病性禽流感防治工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。發(fā)生一級疫情時,啟動省級應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生二級疫情時,啟動州(地、市)級應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生三級疫情時,啟動縣級應(yīng)急預(yù)案。
(一)指揮系統(tǒng)
青海省重大動物疫病防治指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省高致病性禽流感疫情控制和撲滅工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、分析疫情及發(fā)展態(tài)勢,提出啟動、停止本預(yù)案的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)本預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施。
各州(地、市)、縣人民政府相應(yīng)建立防治指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高致病性禽流感疫情控制和撲滅工作。
(二)部門職責(zé)
1、畜牧獸醫(yī)部門:
(1)診斷疫病,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實(shí)施。
(2)迅速調(diào)集動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員開展疫情控制工作。制定技術(shù)方案,組建高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷專家組和應(yīng)急處置隊伍。
(3)開展流行病學(xué)調(diào)查,迅速查明疫情發(fā)生的時間、傳染源、傳染途徑等,并對疫情做出全面評估。
(4)參與組織對疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺及禽類種禽產(chǎn)品的無害化處理,組織實(shí)施疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所的消毒工作。
(5)組織實(shí)施對受威脅區(qū)易感禽類的緊急免疫接種。
(6)對受威脅區(qū)內(nèi)易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn),儲藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)督管理。
(7)評估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計劃。
(8)培訓(xùn)防疫人員,提高防疫水平。
(9)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具。
2、財政部門:建立和完善防疫經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,負(fù)責(zé)安排緊急防疫資金和緊急防疫物資儲備所需資金,做好禽類撲殺補(bǔ)助款的落實(shí)等工作。
3、發(fā)展改革部門:負(fù)責(zé)動物防疫、緊急防疫物資儲備、調(diào)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的計劃安排,對防治藥品、器械進(jìn)行價格監(jiān)控,查處哄抬物價和謀取暴利的行為。
4、交通、鐵路、民航部門:負(fù)責(zé)保證及時運(yùn)送控制撲滅疫情人員、病料、物資、藥品和器械。協(xié)助做好動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理。
5、衛(wèi)生部門:加強(qiáng)禽流感人間疫情的監(jiān)測和防治工作,加強(qiáng)與動物防疫部門的聯(lián)系和信息溝通,開展監(jiān)測技術(shù)交流合作。
6、商務(wù)部門:積極配合畜牧獸醫(yī)部門做好畜禽屠宰廠的防疫檢疫工作,加強(qiáng)對禽類屠宰場市場的監(jiān)管及肉類儲備管理,適時組織市場調(diào)控,維護(hù)市場穩(wěn)定。
7、公安部門:協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、病禽撲殺和疫區(qū)社會治安管理及安全保衛(wèi)工作.8、工商部門:負(fù)責(zé)做好市場監(jiān)管工作,關(guān)閉疫區(qū)及受威脅區(qū)內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品交易市場。
9、質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)做好禽類產(chǎn)品加工、銷售、貯藏等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,防止染疫禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入加工銷售環(huán)節(jié)。
10、出入境檢驗(yàn)檢疫部門:負(fù)責(zé)出入境禽類及其產(chǎn)品的檢疫工作,防止疫情的傳人和傳出。
11、武警和駐軍部隊:在做好部隊動物防疫工作的同時,積極支持駐地的防治工作。
五、控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)”的原則,堅決撲殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,堅決防止疫情擴(kuò)散。
(一)分析疫源
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源,以及在疫病潛伏期和發(fā)病期售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1、將病禽所在的禽場(戶)、屠宰點(diǎn)、經(jīng)營場所劃為疫點(diǎn);散養(yǎng)的,將病禽所在的自然村劃為疫點(diǎn)。
2、以疫點(diǎn)為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。
3、將疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
(三)疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施
1、撲殺所有的禽只,并對所有病死禽、被撲殺禽及禽類產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。
2、對禽類排泄物、被污染飼料、污水等進(jìn)行無害化處理。
3、被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,消滅病原。
(四)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施
1、由縣級以上人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖。
2、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站,對出入疫區(qū)的車輛、人員及有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時,可設(shè)立臨時公路動物防疫監(jiān)督檢查站,執(zhí)行對禽類及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督任務(wù)。
3、撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類,并進(jìn)行無害化處理。
4、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場,禁止活禽及禽類產(chǎn)品運(yùn)出和運(yùn)進(jìn)。
5、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理。
6、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,消滅病原。
(五)受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
1、對所有禽類采用國家批準(zhǔn)使用的禽流感疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種,并建立完整的免疫檔案。
2、對禽類實(shí)行疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
(六)解除封鎖
疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例,經(jīng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格后,由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。人民政府根據(jù)申請解除封鎖。
(七)處理記錄
各級畜牧獸醫(yī)行政管理部門及動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。
(八)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施
要做好防疫的各項工作,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測,防止疫情發(fā)生。
上述(三)(四)(五)所列措施必須在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。
六、保障措施
(一)物資保障
建立省、州(地、市)、縣三級緊急防疫物資儲備制度,儲備相應(yīng)足量的防治高致病性禽流感應(yīng)急物資,以應(yīng)對突發(fā)疫情。省級重點(diǎn)儲備疫苗、免疫用具、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)設(shè)備和疫情處理器械。各州(地、市)、縣重點(diǎn)儲備免疫用具、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)設(shè)備和疫情處理器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備等物資。
(二)資金保障
高致病性禽流感應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入各級財政預(yù)算。強(qiáng)制撲殺病禽及同群禽和強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用除國家負(fù)擔(dān)部分外,其余由省財政負(fù)擔(dān)。防治禽流感所需免疫注射、監(jiān)測采樣、疫區(qū)封鎖、消毒、無害化處理和防疫物資儲備資金由各級財政分擔(dān)。省財政每年要保證300萬元的禽流感防疫儲備資金,發(fā)生疫情時,由畜牧獸醫(yī)部門提出使用意見。各地方財政也要儲備一定的緊急防疫資金。
(三)技術(shù)保障
建立青海省禽流感診斷實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室設(shè)在青海省動物疫病控制與診斷中心(青海省畜牧獸醫(yī)總站),負(fù)責(zé)全省禽流感檢測和診斷工作。
(四)人員保障
1、設(shè)立省級禽流感現(xiàn)場診斷專家組,專家組人員由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、大專院校、科研單位的有關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議等。
2、省、州(地、市)、縣要組建禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊要按照同級指揮部的要求,具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、衛(wèi)生防疫人員和工商管理人員等組成。公安機(jī)關(guān)、武警部隊?wèi)?yīng)依法協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。
3、各級人民政府要加強(qiáng)禽流感科普知識和動物防疫法律法規(guī)的宣傳,依靠廣大群眾,對高致病性禽流感實(shí)行群防群控,把各項防疫措施落到實(shí)處。
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第二篇:高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
★★高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
為確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時,能夠及時、高效、有序進(jìn)行應(yīng)急處理,最大限度地減輕疫情造成的危害,保障人民群眾身體健康和社會的安定團(tuán)結(jié),保障畜牧業(yè)健康有序地發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》和《★★地區(qū)高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》精神,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急指揮系統(tǒng)
(一)成立★★防治高致病性禽流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府縣長扎西塔杰任組長,以分管農(nóng)牧副縣長吾金才塔為副組長,農(nóng)牧局、財政局、民政局、交通局、公安局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、政府辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)牧局并負(fù)責(zé)日常工作。
(二)各部門的職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
制定高致病性禽流感防治的重大政策;組織協(xié)調(diào)和部署全縣高致病性禽流感防治工作;指揮撲滅高致病性禽流感疫情;監(jiān)督管理全縣高致病性禽流感的防治工作,并按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定上報疫情。
本轄區(qū)高致病性禽流感防治應(yīng)急工作,是在高致病性禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下進(jìn)行。縣財政局負(fù)責(zé)落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)以及疫情應(yīng)急控制所需經(jīng)費(fèi);縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織制定我縣高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急的物資儲備。如縣域內(nèi)發(fā)生高致病性禽流感時,縣人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布封鎖令,實(shí)施應(yīng)急措施,組織有關(guān)部門和單位及時控制、撲滅疫情。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負(fù)責(zé)辦理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項高致病性禽流感防治工作,及時收集掌握本縣內(nèi)候鳥及家禽疫病發(fā)生情況;并及時調(diào)配疫情處理和損失的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)及物資;組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督好各部門落實(shí)本預(yù)案的情況;提出啟動、停止(解除)高致病性禽流感疫情的控制應(yīng)急措施建議:
⑴負(fù)責(zé)落實(shí)禽流感的綜合性預(yù)防措施;
⑵具體協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)部門和單位參加疫情的控制以及撲滅工作;
⑶對疫情做出全面分析,并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案;
⑷規(guī)定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),提出封鎖建議并參與組織實(shí)施;
⑸監(jiān)督、指導(dǎo)對疫點(diǎn)內(nèi)禽類的捕殺、死禽和禽產(chǎn)品的無害化處理,疫區(qū)(點(diǎn))內(nèi)的污染物實(shí)行消毒和無害化處理、飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒工作;
⑹組織對受威脅區(qū)內(nèi)的易感禽類進(jìn)行緊急免疫接種;
⑺對易感禽類的飼養(yǎng)、經(jīng)營及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行監(jiān)測、檢疫和監(jiān)督管理;
⑻儲備足夠的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等;
⑼對封鎖、捕殺病禽和同群禽,無害化處理(死)禽和對同群禽(包括污染物),消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及其補(bǔ)貼所需的資金做出評估,并提出資金的使用計劃;
⑽組建突發(fā)疫情處理預(yù)備隊,培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員;
⑾參與并組織疫點(diǎn)、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳教育工作;
⑿組建317國道沿線檢查站,按《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對進(jìn)入我縣禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
3、其他部門職責(zé)
財政部門要保證疫病防治所需疫苗、捕殺、監(jiān)測消毒處理等經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對防疫經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督;檢驗(yàn)檢疫部門要加強(qiáng)對進(jìn)出我縣動物、動物產(chǎn)品和其他檢疫物的檢疫工作,防止疫情傳入;公安部門要協(xié)助疫區(qū)的封鎖和強(qiáng)制性捕殺工作,做好疫區(qū)的安全保衛(wèi)和社會治安管理;交通、公安部門協(xié)助畜牧獸醫(yī)行政管理部門在封鎖區(qū)內(nèi)設(shè)立臨時性的動物檢疫消毒站;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)測高致病性禽流感在人群中的發(fā)生情況;林業(yè)部門做好對野生禽類的監(jiān)測管理工作。
二、疾病的預(yù)防
(一)盡快組織相關(guān)人員,對轄區(qū)內(nèi)各類養(yǎng)禽場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)戶散養(yǎng)的家禽進(jìn)行全面摸底調(diào)查,了解家禽的總量、分布及進(jìn)貨、上市銷售情況,了解家禽群間疫病發(fā)生情況,做到心中有數(shù);
(二)要嚴(yán)格交通運(yùn)輸檢疫工作,禁止從現(xiàn)已發(fā)病的區(qū)域調(diào)入禽類及其產(chǎn)品,凡在我縣市場內(nèi)發(fā)現(xiàn)有疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品或無證禽類及其產(chǎn)品的,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國動物防疫法》的有關(guān)規(guī)定,予以嚴(yán)查;
(三)落實(shí)專項資金,購置疫苗,對轄區(qū)內(nèi)各類家禽緊急注射禽流感疫苗,建立牢固的免疫帶;
(四)加強(qiáng)疫情檢測,嚴(yán)格落實(shí)疫情檢測制度,提高檢測密度,確保及時準(zhǔn)確地掌握疫情動態(tài),嚴(yán)格實(shí)施每日報告和“零報告”制度;
(五)成立禽流感現(xiàn)場診斷專家組,組建突發(fā)禽流感疫情防控的應(yīng)急預(yù)備隊。制定高致病性禽流感預(yù)防和控制技術(shù)方案。開展科技人員培訓(xùn)工作;
(六)建立高致病性禽流感防治應(yīng)急物資儲備庫,重點(diǎn)儲備疫情處理所需的防護(hù)服、眼罩、口罩等防護(hù)用品、消毒設(shè)施設(shè)備、疫苗與診斷試劑、消毒藥品等。
三、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類出現(xiàn)發(fā)病、傳播迅速、死亡率高等情況時,應(yīng)及時向縣農(nóng)牧科技推廣站報告,縣農(nóng)牧科技推廣站要立即組派技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查核實(shí),懷疑是高致病性禽流感的,應(yīng)在2小時內(nèi)將疫情逐級上報地區(qū)高致病性禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、疫情的確認(rèn)
(一)縣農(nóng)牧科技推廣站在接到疫情報告后,立即派出兩名以上具有相關(guān)資格的防疫人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷,提出初步診斷意見;
(二)對懷疑高致性禽流感的,由縣農(nóng)牧科技推廣站及時采集病料,指定專人專車送自治區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心進(jìn)行血清檢測。對疑似病例,由國家指定的實(shí)驗(yàn)室做病毒分析與鑒定,進(jìn)行最終確診;
(三)人的高致病性禽流感疫情按照自治區(qū)衛(wèi)生行政管理部門頒布的《人的高致病性禽流感診斷標(biāo)準(zhǔn)》確認(rèn)。
五、疫情的分級
根據(jù)《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)地情況可分為三級:
(一)有下列情況之一的為一級疫情:
1、全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情的;
2、發(fā)生人感染禽流感疫情的。
(二)有下列情況之一的為二級疫情:
1、在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情的;
2、在全縣有10個以上疫點(diǎn)的。
(三)有以下情況之一的為三級疫情:
1、全縣有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生疫情的;
2、全縣有10個以下疫點(diǎn)的。
六、疫病的控制和撲滅
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則堅決捕殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,杜絕疫情擴(kuò)散。
(一)病源分析
由專業(yè)技術(shù)人員來完成。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析病源及其可能擴(kuò)散、流行情況。對可能存在的傳染源以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間出售的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料等)立即開展追蹤調(diào)查。
(二)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1、疫點(diǎn):病禽所在禽場(戶)或有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位為疫點(diǎn);病禽飼養(yǎng)點(diǎn)及其所在自然村為疫點(diǎn)。
2、疫區(qū):是以疫點(diǎn)為中心,半徑3公里以內(nèi)的區(qū)域?yàn)橐邊^(qū)。
3、受威脅區(qū):疫區(qū)周邊5公里以內(nèi)區(qū)域?yàn)槭芡{區(qū)。
(三)疫點(diǎn)應(yīng)采取的措施
1、捕殺所有的禽類,并對禽類及其產(chǎn)品按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行無害化處理;
2禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等實(shí)行無害化處理;
3、對被污染的物品、交通工具、用具、場地等實(shí)行徹底消毒,消滅病源。
(四)疫區(qū)采取的措施
1、疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通口設(shè)置動物檢疫消毒站,對出疫區(qū)的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。
2、捕殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類,并本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請登陸www.tmdps.cn查看對疫區(qū)內(nèi)禽類產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格排查,對已被污染的禽類產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。
3、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場,禁止活禽及禽類產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)。
4、對禽類排泄物、被污染的飼料、墊料、污水等實(shí)行無害化處理。
5、對被污染的物品、交通工具、用具、場地等實(shí)行徹底消毒,消滅病源。
6、若有必要,由縣人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(五)受威脅區(qū)采取的措施
1、對所有禽類采用國家批準(zhǔn)的疫苗進(jìn)行緊急免疫接種,并建立免疫檔案。
2、實(shí)行疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
(六)封鎖
發(fā)生重大動物疫情時,由縣人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖,并將疫情逐級上報。
(七)解除封鎖
疫區(qū)所有的禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后。經(jīng)過21天以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的傳染源,由動物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后,由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。
(八)處理記錄
縣農(nóng)牧局必須完整詳實(shí)記錄疫情應(yīng)急處理的全過程并保留原始材料。
(九)發(fā)生疫情時,必須向臨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣等通報疫情。
上述(三)(四)(五)項措施必須在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。
七、保障措施
(一)提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想
各部門應(yīng)從講政治、顧大局的高度認(rèn)識高致病性禽流感防治工作的重要性和緊迫性,牢固樹立加強(qiáng)高致病性禽流感防治工作事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全、事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的思想。把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署和要求上來,防止麻痹大意思想和情緒,營造防治高致病性禽流感工作的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
層層落實(shí)防治工作責(zé)任,實(shí)行追溯制度。對因工作不力而造成疫情擴(kuò)散和導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)加大投入,保障有力
財政部門要對防治工作予以大力支持,把防治工作所需的疫苗、消毒藥品、器械、防護(hù)用具、捕殺補(bǔ)助等納入預(yù)算并及時落實(shí),以保障禽流感防控工作的順利開展。
(四)加強(qiáng)合作,全力推進(jìn)
各部門要講大局、講團(tuán)結(jié),堅決服從防治禽流感領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,搞好協(xié)作配合,充分發(fā)揮部門職能作用,形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管,共同推進(jìn)禽流感防治工作向縱深發(fā)展。
八、其它事項
(一)從事禽類飼養(yǎng)、禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營的單位或個人必須履行預(yù)案的規(guī)定。
(二)在實(shí)施本預(yù)案的過程中采取的各項措施均是強(qiáng)制性措施,涉及到的單位和個人必須執(zhí)行。
(三)如違反本預(yù)案規(guī)定而造成疫情擴(kuò)散或蔓延的,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三篇:托里縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
托里縣高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
為及時有效地預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感,確保畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,參照《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、疫情報告
任何單位或個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況,應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報告或了解上述情況后,要立即派員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí),在排除新城疫、急性中毒的可能性而懷疑是高致病性禽流感的,應(yīng)在2小時以內(nèi)將情況逐級上報至自治區(qū)高致病性禽流感指揮部辦公室,指揮部辦公室應(yīng)立即派出專家,赴現(xiàn)場做出初步診斷。一經(jīng)認(rèn)定為疑似,立即按程序報自治區(qū)高致病性禽流感指揮部、自治區(qū)人民政府、農(nóng)業(yè)部。
二、疫情確認(rèn)
高致病性禽流感疫情按以下程序認(rèn)定:
(一)縣級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報告后,立即派出2名以上具備相關(guān)資格的專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷,提出初步診斷意見;
(二)對懷疑為高致病性禽流感疫情的,按《自治區(qū)高致病性禽流感疫情處置技術(shù)規(guī)范》的要求,及時采集病料送自治區(qū)動物防疫監(jiān)督總站診斷中心進(jìn)行血清學(xué)檢測,診斷結(jié)果為陽性的,可以確認(rèn)為高致病性禽流感疑似病例;
(三)對疑似病例必須派專人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門指定的參考實(shí)驗(yàn)室做病毒分離與鑒定,進(jìn)行最終確診;
農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果,確認(rèn)高致病性禽流感疫情,并予以公布。
三、疫情分級
高致病性禽流感疫情分為三級。
(一)有下列情況之一的,為一級疫情:
1、在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有2個以上地(州、市)發(fā)生疫情;
2、在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)有10個和10個以上疫點(diǎn);
3、特殊情況需要劃為一級疫情的。
(二)有下列情況之一的,為二級疫情:
1、在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)1個地(州、市)有2個或2個以上縣(市)發(fā)生疫情;
2、在1個地(州、市)行政區(qū)域內(nèi)有5個以上10個以下疫點(diǎn);
3、特殊情況需要劃為二級疫情的。
(三)在1個縣(市)行政區(qū)域內(nèi)有5個和5個以下疫點(diǎn)為三級疫情。
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)的組成及部門分工
(一)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立自治區(qū)、地(州、市)、縣(市)防治高致病性禽流感指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)高致病性禽流感的應(yīng)急控制、撲滅工作及應(yīng)急儲備物資的調(diào)度。指揮部由各級人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,成員由畜牧、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫、工商行政管理、科技、外事、宣傳、交通運(yùn)輸、民航、鐵路、軍隊、武警部隊等部門的負(fù)責(zé)同志組成。指揮部辦公室設(shè)在同級畜牧行政管理部門,具體負(fù)責(zé)日常工作。
(二)部門分工
高致病性禽流感應(yīng)急工作由各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切配合、協(xié)同行動。
1、各級畜牧行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,其所屬的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤,對規(guī)定范圍禽類的撲殺、疫區(qū)隔離封鎖工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),組織實(shí)施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
2、發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制高致病性禽流感防治、監(jiān)測、疫情應(yīng)急控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物資儲備資金的計劃。
3、財政部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)免疫、監(jiān)測、撲殺、消毒、無害化處理、宣傳教育、人員培訓(xùn)等疫情應(yīng)急控制工作及物資儲備所需的資金。
4、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急控制工作人員及物資,保障與應(yīng)急處理活動有關(guān)的車輛通行暢通,配合畜牧部門做好公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理。
5、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對高風(fēng)險接觸人群的禽流感監(jiān)測、預(yù)防,對疑似患者及時進(jìn)行隔離、留觀和治療。
6、公安部門負(fù)責(zé)封鎖疫區(qū),協(xié)助同級人民政府及畜牧部門實(shí)施強(qiáng)制撲殺工作,做好疫區(qū)社會治安保衛(wèi)工作,并配合各級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對通過公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的運(yùn)輸動物及動物產(chǎn)品的車輛進(jìn)行攔截、檢查。
7、工商部門負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)周圍半徑10公里范圍內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品的屠宰、加工、交易市場,依法查處違法經(jīng)營禽類及其產(chǎn)品的行為。
8、出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對出入境禽類及其產(chǎn)品的檢驗(yàn)、出入境人員的健康申報及體溫檢測,嚴(yán)禁疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品出入境,對發(fā)現(xiàn)染病的人員和疑似病例,按照規(guī)定進(jìn)行處理。
9、軍隊和武警應(yīng)當(dāng)支持、配合駐地人民政府做好疫情防治的應(yīng)急工作。
五、應(yīng)急反應(yīng) 凡診斷為疑似高致病性禽流感或確診為高致病性禽流感時,即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案。
(一)一級疫情的應(yīng)急措施
1、啟動自治區(qū)應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案。
2、地、州、市人民政府(行署)根據(jù)自治區(qū)人民政府啟動的應(yīng)急預(yù)案的要求,立即啟動該地(州、市)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案。
3、疫情發(fā)生地的縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,組織疫區(qū)封鎖、疫情控制和撲滅工作,并按照地(州、市)人民政府指揮部的要求,落實(shí)各項疫情應(yīng)急控制措施。
(二)二級疫情的應(yīng)急措施
1、地、州、市人民政府(行署)根據(jù)本級畜牧獸醫(yī)行政管理部門的建議,立即啟動該地(州、市)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案。
2、地(州、市)人民政府指揮部立即召集指揮部成員會議,通報情況,決策和部署疫情控制工作,同時啟動應(yīng)急儲備資金和物資;組織人員和專家趕赴疫區(qū),指揮疫情的應(yīng)急控制工作,督促疫情發(fā)生地的縣(市)級人民政府和有關(guān)部門,落實(shí)各項措施,撲滅疫情。
3、當(dāng)自治區(qū)診斷為疑似高致病性禽流感時,當(dāng)?shù)亍⒖h(市)級人民政府應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布疫區(qū)封鎖令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織疫情應(yīng)急控制工作,并按照地(州、市)人民政府指揮部的要求和第六條的規(guī)定,落實(shí)各項疫情控制措施。
4、地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)隨時掌握疫情動態(tài),及時向自治區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理部門上報有關(guān)疫情控制、撲滅的進(jìn)展情況。
(三)三級疫情的應(yīng)急措施
1、疫情被初步核實(shí)后,當(dāng)?shù)乜h(市)級動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)立即對疫點(diǎn)采取臨時隔離措施。
2、凡做出疑似高致病性禽流感診斷后,疫區(qū)所在地縣(市)級人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)立即派出技術(shù)人員劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū),并向同級人民政府報告,建議啟動本級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,并由所在地縣(市)人民政府立即召開指揮部會議并發(fā)布封鎖令。
3、縣(市)人民政府指揮部立即組織有關(guān)部門和單位,調(diào)動疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊,對疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖和消毒,對疫區(qū)內(nèi)所有禽類進(jìn)行撲殺和無害化處理,對受威脅區(qū)內(nèi)的所有禽類采取緊急免疫接種等應(yīng)急處理措施。
4、地(州、市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門向全地(州、市)發(fā)出疫情通報,組織有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場,協(xié)助進(jìn)行疫情調(diào)查和監(jiān)督指導(dǎo)疫情的處理工作。
5、縣(市)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)責(zé)成各級獸醫(yī)人員分片包干,進(jìn)行每周一次的巡回檢查,并報告檢查情況,如發(fā)現(xiàn)疫情,應(yīng)隨時掌握疫情動態(tài),并及時將疫情控制、撲滅進(jìn)展情況按程序逐級上報。
六、控制措施
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅決撲殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,堅決防止疫情擴(kuò)散。
(一)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)
1、將病禽所在禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn)。散養(yǎng)的,將病禽所在的自然村劃為疫點(diǎn);
2、以疫點(diǎn)為中心,將半徑三公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū);
3、將疫區(qū)外沿向外延伸五公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
(二)疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施
1、撲殺所有的禽只,并對所有死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理;
2、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無害化處理;
3、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格消毒,并消滅病原;
4、對與死禽及其產(chǎn)品密切接觸的人員進(jìn)行人間禽流感監(jiān)測,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(三)疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施
1、根據(jù)需要,由地(州、市)、縣(市)人民政府(行署)決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖;
2、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站,對出入的車輛、人員和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站,執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務(wù);
3、撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽類;
4、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場,禁止易感活禽進(jìn)出和易感禽類產(chǎn)品運(yùn)出;
5、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無害化處理;
6、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒,并消滅病原;
7、對疫區(qū)內(nèi)的人群進(jìn)行人間禽流感的疫情監(jiān)測。
(四)受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
1、對所有易感禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫,并建立 完整的免疫檔案;
2、對禽類實(shí)行疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
(五)疫源分析及追蹤調(diào)查
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料和飼料)等立即開展追蹤調(diào)查,一經(jīng)查明立即采取就地銷毀等無害化處理措施。
(六)解除封鎖
疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的傳染源,由動物防疫人員審驗(yàn)合格后,認(rèn)為可以解除封鎖時,由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。
(七)處理紀(jì)錄
各級畜牧行政管理部門必須對疫情應(yīng)急處理的全過程做好記錄。
(八)非疫區(qū)應(yīng)采取的措施
要做好防疫的各項工作,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測,防止疫情發(fā)生。上述
(二)、(三)、(四)所列措施必須在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。
七、保障措施
(一)物資保障
建立自治區(qū)、地(州、市)、縣(市)緊急防疫物資儲備制度,儲備相應(yīng)足量的應(yīng)急物資。儲備物資應(yīng)存放在交通方便、具備貯運(yùn)條件、安全的區(qū)域。建立地(州、市)緊急防疫物資儲備庫,儲備疫苗、消毒藥品、機(jī)動消毒設(shè)施設(shè)備、交通通訊設(shè)備、防護(hù)用品用具等;各縣(市)建立一個小型緊急防 疫物資儲備庫,儲備消毒藥品、小型消毒設(shè)備、防護(hù)用品用具等。
(二)資金保障
高致病性禽流感應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。撲殺病禽及同群禽按國家規(guī)定給予補(bǔ)貼,強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān),所需資金由中央和地方各級按規(guī)定的比例分擔(dān)。自治區(qū)、地(州、市)、縣(市)財政應(yīng)設(shè)立疫情處置準(zhǔn)備金和防疫物資儲備金。
(三)技術(shù)保障
1、建立自治區(qū)高致病性禽流感動物疫情檢測實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)全區(qū)高致病性禽流感的監(jiān)測和初步診斷。未經(jīng)自治區(qū)畜牧廳批準(zhǔn),任何單位和個人不得從事禽流感病毒的分離、保存和使用;
2、加強(qiáng)禽流感綜合防治技術(shù)研究,預(yù)防和控制禽流感疫情的發(fā)生。
(四)人員保障
1、自治區(qū)、地(州、市)設(shè)立高致病性禽流感現(xiàn)場診斷專家組,負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷,提出控制技術(shù)方案和建議;
2、自治區(qū)、地(州、市)、縣人民政府組建高致病性禽流感疫情防疫應(yīng)急預(yù)備隊,應(yīng)急預(yù)備隊按照本級指揮部的要求,具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安機(jī)關(guān)、武警部隊?wèi)?yīng)依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù);
3、各級人民政府要加強(qiáng)禽流感科普知識宣傳,依靠廣大群眾,對高致病性禽流感實(shí)行群防群控,把各項防疫措施落到實(shí)處。
第四篇:靜安寺街道高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
JE5100001-2005-02
3靜安寺街道高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
一、預(yù)案目的:
為在發(fā)生高致病性禽流感疫情時,及時有效預(yù)防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情,協(xié)助衛(wèi)生部門做好人禽流感防控工作,最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害,確保社區(qū)一方平安、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,保障人民群眾健康安全,特制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《上海市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),以及《靜安寺街道關(guān)于加強(qiáng)禽流感防治工作的通知》(靜靜辦19號)精神編制。
三、工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
靜安寺街道“高致病性禽流感”防治領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:崔玉振靜安寺街道辦事處主任
副組長:劉興宗靜安寺街道辦事處副主任應(yīng)大偉靜安寺街道辦事處副主任
組員:李建華靜安寺派出所所長
姜益明靜安寺地段醫(yī)院院長
錢一星靜安寺交警一中隊隊長
趙強(qiáng)華靜安城管一分隊隊長
范天閣靜安寺工商所所長
周新華靜安寺市容環(huán)境管理所所長朱紀(jì)誠靜安寺房管辦事處主任
沈定生華園物業(yè)公司總經(jīng)理
呂永樂靜安寺街道市政衛(wèi)生計生科科長邢玉齡靜安寺街道宣教統(tǒng)戰(zhàn)科科長
李志勇靜安寺街道綜治司法科科長
趙國明靜安寺街道民政福利科科長
嚴(yán)海銘靜安寺街道勞動安全科科長
管娟萍靜安寺街道婦聯(lián)主席
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
主任:呂永樂靜安寺街道市政衛(wèi)生計生科科長
工作人員: 王姝靜安寺街道市政衛(wèi)生計生科副科長
葛稘街道市政衛(wèi)生計生科科員
四、工作原則:
在市、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,街道與“高致病性禽流感”防治領(lǐng)導(dǎo)小
組成員單位一同按照預(yù)案規(guī)定和職能分工,協(xié)助衛(wèi)生部門做好人禽流感疫情應(yīng)急處臵工作,同時做好家禽高致病性禽流感疫情的應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處理,及時發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、嚴(yán)格處理、減少損失。
五、適用范圍:
本預(yù)案適用于發(fā)生人間高致病性禽流感疫情后,街道組織“高致病
性禽流感”防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)助衛(wèi)生部門查找病源,防止疫情擴(kuò)散蔓延,同時做好預(yù)防、控制和撲滅家禽高致病性禽流感疫情時應(yīng)急處理工作。
六、突發(fā)人間高致病性禽流感疫情預(yù)警和監(jiān)控:
㈠預(yù)警
1、靜安寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心落實(shí)首診負(fù)責(zé)制,嚴(yán)密甄別可疑病人。加強(qiáng)門急診預(yù)檢分診和篩查工作,對于在預(yù)檢中發(fā)現(xiàn)高熱伴呼吸道癥狀和來自疫區(qū)或有禽密切接觸史的病人,應(yīng)及時轉(zhuǎn)至發(fā)熱門診處理。做到“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報告、早隔離”,并及時向街道和上級衛(wèi)生部門報告情況。
2、靜安寺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)于日常接診和宣傳活動中做好禽流感
防治知識的普及、教育工作。
㈡監(jiān)控
1、各社區(qū)事務(wù)所嚴(yán)禁居民私自飼養(yǎng)家禽,發(fā)現(xiàn)情況及時向街道報告。
2、各社區(qū)事務(wù)所充分摸底,掌握飼養(yǎng)鴿子等鳥類的居民家庭情況。
對于飼養(yǎng)數(shù)量超過50只以上鳥類的,及時向街道上報。
3、各社區(qū)事務(wù)所內(nèi)若發(fā)現(xiàn)死禽、病禽時應(yīng)立即撥打上海市畜牧獸醫(yī)
站禽流感熱線62680906(晚間值班電話62688191),并及時上報街道。
4、街道及時與上級衛(wèi)生部門互通監(jiān)測信息通報,加強(qiáng)溝通,共享信
息資源。
5、上情下達(dá),及時向小區(qū)傳遞高致病性禽流感防控信息。
七、應(yīng)急處置:
㈠發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的,立即按照有
關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,及時上報衛(wèi)生部門對人病例所在地小區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行緊急免疫和消毒,對密切接觸者進(jìn)行隔離監(jiān)測。做好居民的思想工作和教育宣傳工作,穩(wěn)定人心。
㈡對人病例所在小區(qū)的養(yǎng)鳥戶逐戶排查,及時上報并積極配合衛(wèi)生
部門加強(qiáng)檢疫監(jiān)管。
㈢對人病例所在小區(qū)的高致病性禽流感疫情原因進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)與
衛(wèi)生、科技等部門禽流感防控技術(shù)的交流與合作,查找病源,提出應(yīng)對措施,發(fā)布預(yù)警。
㈣加強(qiáng)對相關(guān)人員的自身防護(hù),并協(xié)助衛(wèi)生部門加強(qiáng)對涉禽場所(新
鎮(zhèn)寧集市等地)、撲殺(屠宰)人員等高風(fēng)險人員的檢測和醫(yī)學(xué)觀察。
㈤開展防控禽流感科普知識的宣傳,提高群眾自我防護(hù)意識。利用
宣傳欄、黑板報等各種形式加大宣傳力度,整治環(huán)境衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角。
㈥發(fā)現(xiàn)高致病性禽流感或疑似高致病性禽流感疫情的,立即組織召
開“高致病性禽流感”防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位緊急會議,討論后續(xù)防控、監(jiān)測等工作。
八、應(yīng)急響應(yīng):
一旦人間發(fā)生高致病性禽流感疫情后,按規(guī)定啟動本預(yù)案,并按照
以下應(yīng)急響應(yīng)原則,及時啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。
人間發(fā)生禽流感疫情時,配合衛(wèi)生部門做好人禽流感防控工作同時,按照規(guī)定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)疫情性質(zhì)和特點(diǎn),及時分析疫
情的發(fā)展原因、趨勢,提出維持、撤銷、降級或升級預(yù)警和響應(yīng)級別。
未發(fā)生高致病性禽流感的地方,組織好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取必要的防范措施,防止疫情發(fā)生。
在上級衛(wèi)生部門的支持下,以上級政府和街道的財力為保障,落實(shí)
疫情處臵、人員培訓(xùn)、宣傳教育、疫情調(diào)查等工作經(jīng)費(fèi),確保各項經(jīng)費(fèi)及時到位,保障防控措施得以落實(shí)和疫情應(yīng)急處理工作得以全面開展。
九、本預(yù)案由靜安寺街道負(fù)責(zé)解釋,預(yù)案自公布之日起施行。
靜安寺街道辦事處
二○○五年十一月二十五日
第五篇:攀枝花市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
攀枝花市高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案
禽流行性感冒(簡稱禽流感,AI)是由A型流感病毒引起的禽類烈性傳染病。高致病性禽流感被世界動物衛(wèi)生組織(OIE)列為A類動物疫病。我國也將其列為一類動物疫病。
為確保我市在發(fā)生高致病性禽流感疫情時,能夠做到及時、迅速、高效、有序地進(jìn)行應(yīng)急處理,確保養(yǎng)禽業(yè)的健康發(fā)展,增加農(nóng)民收入,保護(hù)人民身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省〈中華人民共和國動物防疫法〉實(shí)施辦法》、《全國高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《四川省高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案。
全市各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定,做好控制高致病性禽流感疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、技術(shù)等儲備,按納入各級國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和財政預(yù)算。高致病性禽流感疫情發(fā)生后,各級人民政府要迅速組織社會各方面的力量,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段,遵循“早、快、嚴(yán)”的原則,按照本預(yù)案,做到統(tǒng)一指揮,通力協(xié)作,立即采取有效的預(yù)防和控制措施,盡快控制和撲滅疫情。
一、疫情報告
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)或就近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸醫(yī)站報告。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在接到報告或了解上述情況后,應(yīng)立即派員到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)。對懷疑是高致病性禽流感的,應(yīng)在2小時以內(nèi)將情況逐級報省畜牧食品局。
二、疫情的確認(rèn)高致病性禽流感疫情按程序認(rèn)定
1、各縣(區(qū))、各部門在接到疫情報告后,立即通知市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu),不得跨部門或越級上報。
2、市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到疫情報告后,派2名獸醫(yī)師以上人員到現(xiàn)場進(jìn)行初步診斷,臨床及剖檢癥狀明顯的,在2小時內(nèi)向省動物防疫監(jiān)督總站報告。
3、省動物防疫監(jiān)督總站接到疫情報告后,派2名以上禽流感專家到現(xiàn)場進(jìn)行臨床診斷,臨床癥狀明顯的,可懷疑為高致病性禽流感疫情。
4、對懷疑為高致病性禽流感疫情的,及時由動物防疫監(jiān)督站的獸醫(yī)人員采集病料送省動物疫病診斷中心進(jìn)行血清學(xué)檢測(水禽不能采用瓊脂擴(kuò)散試驗(yàn)),診斷結(jié)果為陽性的,可確定為高致病性禽流感疑似病例。對疑似病例必須派專人將病料送國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室(哈爾濱獸醫(yī)研究所)作進(jìn)一步鑒定。
5、國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室(哈爾濱獸醫(yī)研究所)對各省、區(qū)、市送檢的病料進(jìn)行病原分離和鑒定,并將結(jié)論報農(nóng)業(yè)部。
6、農(nóng)業(yè)部根據(jù)最終確診結(jié)果確診高致病性禽流感疫情并予公布。
三、疫情的分級
依據(jù)高致病性禽流感發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢,將高致病性禽流感疫情劃分為三級:
(一)、有下列情況之一的為一級疫情:
1、全市有3個以上縣發(fā)生或者某一區(qū)域連片發(fā)生疫情。
2、疫區(qū)病禽數(shù)達(dá)到3萬只以上。
3、特殊情況需要劃為一級疫情的。
(二)、有下列情況之一的為二級疫情:
1、全市有2個以上相鄰縣、區(qū)發(fā)生疫情。
2、疫區(qū)病禽數(shù)在1~3萬只。
3、特殊情況需要劃為二級疫情的。
(三)、在1個縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的,為三級疫情。
四、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工
(一)、啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)
發(fā)生一級疫情時,攀枝花市防治高致病性禽流感指揮部啟動全市應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生二級疫情時,攀枝花市防治高致病性禽流感指揮部啟動全市應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生三級疫情時,疫情發(fā)生縣(區(qū))級政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)、指揮系統(tǒng)
市政府成立攀枝花市防治高致病性禽流感指揮部,由市人民政府市長任指揮長,分管副市長任副指揮長,成員為市農(nóng)牧局、市財政局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)辦、市計委、市經(jīng)貿(mào)委、市交通局、市公安局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市民航局、攀枝花海關(guān)、攀枝花車務(wù)段主要領(lǐng)導(dǎo)。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局,辦公室主任由市農(nóng)牧局局長兼任,副主任由市農(nóng)辦主任、市衛(wèi)生局副局長和市農(nóng)牧局分管副局長兼任。
辦公室公開電話:3352175(傳真)
辦公室下設(shè)技術(shù)診斷組、疫情處置組、物資儲備組。其中技術(shù)診斷組人員由市動物防疫監(jiān)督站、市動物檢疫站和各縣(區(qū))動物防疫監(jiān)督站抽調(diào)人員組成,負(fù)責(zé)高致病性禽流感疫情現(xiàn)場診斷、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議;疫情處置組按照指揮部的要求,負(fù)責(zé)疫情處理人員的調(diào)配、協(xié)調(diào),指揮應(yīng)急處置隊對疫情進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查及應(yīng)急處理工作;物資儲備組要做好所需物資的計劃、儲備工作,確保禽流感防控工作的順利開展。
各縣(區(qū))人民政府、大企業(yè)成立防治高致病性禽流感指揮部,結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的疫情應(yīng)急處置隊。應(yīng)急處置隊由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)(農(nóng)牧)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員組成。公安機(jī)關(guān)、武警部隊依法予以協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(居委會)成立相應(yīng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居委會)按實(shí)際情況設(shè)置1名或數(shù)名專兼職防治禽流感監(jiān)督員。
(三)、職責(zé)
1、市防治高致病性禽流感指揮部職責(zé)
在市委、市政府的統(tǒng)一指揮下領(lǐng)導(dǎo)全市高致病性禽流感防治工作,制定和發(fā)布全市高致病性禽流感防治的政策、措施,協(xié)調(diào)地方、部隊和各部門之間的關(guān)系,使全市高致病性禽流感防治工作有力、有序、高效、持續(xù)地進(jìn)行。組織督察市內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位高致病性禽流感防治工作進(jìn)展情況,檢查各縣(區(qū))預(yù)案的制定和防治措施落實(shí)情況。負(fù)責(zé)向省委、省政府、省防治高致病性禽流感指揮部匯報我市高致病性禽流感防治的有關(guān)信息和防治工作進(jìn)展情況。表彰獎勵在高致病性禽流感防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位及個人,及時查處在高致病性禽流感防治工作中瞞報、漏報、瀆職、失職造成疫情擴(kuò)散、蔓延的單位及相關(guān)人員。
2、各部門職責(zé)
農(nóng)牧部門:負(fù)責(zé)高致病性禽流感防治工作,實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)實(shí)施控制高致病性禽流感的各項技術(shù)方案;負(fù)責(zé)疫情的監(jiān)測、預(yù)報,開展流行病學(xué)調(diào)查,及時掌握疫情動態(tài),迅速對疫情作出全面評估;負(fù)責(zé)組建技術(shù)診斷小組,診斷疫病,劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并監(jiān)督防治工作措施的落實(shí);協(xié)調(diào)疫區(qū)當(dāng)?shù)卣透飨嚓P(guān)部門開展應(yīng)急處置,確保在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,使疫情的防控工作高效、有序進(jìn)行;監(jiān)督指導(dǎo)并參與對疫點(diǎn)內(nèi)禽類的撲殺及禽類和禽類產(chǎn)品的無害化處理工作;監(jiān)督指導(dǎo)對疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物和場所實(shí)施消毒和無害化處理;監(jiān)督指導(dǎo)對疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動物實(shí)施緊急免疫接種;對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、儲藏、運(yùn)輸、銷售等活動進(jìn)行動物防疫和監(jiān)督管理;建立緊急防疫物資儲備庫,儲備防治工作必要的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等;評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病禽和同群禽、無害化處理病(死)禽和同群禽(包括污染物)、消毒、緊急免疫
接種等控制、撲滅措施所需經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)貼所需資金,安排資金使用計劃并報財政部門和上級主管部門;組織對疫點(diǎn)、疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作;實(shí)行日報制度,將每日的工作情況報市人民政府、市防治高致病性禽流感指揮部和省動物防疫監(jiān)督總站。
財政部門:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)防治專款、切實(shí)保證必備疫苗、防護(hù)物資、診斷試劑、消毒藥品、消毒器械、交通和通訊等防疫經(jīng)費(fèi),全力支持禽流感防治工作,確保禽流感防控工作的順利開展。衛(wèi)生部門:要做好人群中感染禽流感的監(jiān)測、防治工作。與動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)互通疫情信息,開展檢測、防治技術(shù)交流合作。
交通部門:要做好公路動物防疫監(jiān)督檢查站(包括動物產(chǎn)地檢疫報檢點(diǎn))的設(shè)立和管理工作,優(yōu)先安排禽流感防疫物質(zhì)的調(diào)運(yùn)。
公安部門:要協(xié)助做好禽流感防治過程中的封堵、查驗(yàn)工作,以及發(fā)生疫情時的封鎖和撲殺工作,確保封鎖區(qū)域內(nèi)的社會治安穩(wěn)定。
工商部門:要加強(qiáng)市場監(jiān)督管理,監(jiān)督搞好市場消毒,負(fù)責(zé)關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)的禽類及其產(chǎn)品市場,加大對違法經(jīng)營畜禽及其產(chǎn)品的打擊力度,關(guān)閉鳥市,嚴(yán)禁野生鳥類買賣。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:要加強(qiáng)對禽類屠宰、加工和冷庫的監(jiān)管力度,嚴(yán)防疫區(qū)產(chǎn)品和無相關(guān)證明的禽類及其產(chǎn)品進(jìn)入屠宰、加工和儲存環(huán)節(jié),嚴(yán)防進(jìn)入市場。
計劃發(fā)展部門:要協(xié)助做好禽流感防治所需物資儲備的規(guī)劃工作,把動物防疫物資儲備庫的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃之中。
經(jīng)貿(mào)和流通行辦:要協(xié)助做好禽類屠宰點(diǎn)的防疫管理和消毒等工作。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)提供對可疑禽類及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理的場地,并對無害化處理場所進(jìn)行消毒。
鐵道部門和民航部門:要加強(qiáng)對承運(yùn)貨物及旅客攜帶禽類及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理,督促運(yùn)輸單位或所屬單位落實(shí)各項禽流感防控措施。
林業(yè)部門:了解掌握候鳥遷徙情況,加強(qiáng)對候鳥棲息地周圍的消毒,采取必要的隔離防范措施,對候鳥的排泄物進(jìn)行統(tǒng)一處理。監(jiān)視候鳥異常發(fā)病和死亡情況,一旦發(fā)現(xiàn)死亡的候鳥、野禽,應(yīng)立即報告市防治高致病性禽流感指揮部。
海關(guān):要加強(qiáng)查驗(yàn)工作,防止在允許出入境的貨物、物品中夾帶疫區(qū)的禽類及其產(chǎn)品。嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口畜禽及其產(chǎn)品活動,防止疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品進(jìn)出境。
市委目標(biāo)辦、監(jiān)察部門:負(fù)責(zé)對高致病性禽流感防治工作的督察、督辦。查處國家工作人員、企事業(yè)單位工作人員在高致病性禽流感防治工作中的瀆職行為。
宣傳部門:要做好正確的輿論導(dǎo)向,宣傳高致病性禽流感防治政策及知識,增強(qiáng)廣大群眾主動參與高致病性禽流感防治工作的意識,提高群眾自我防范能力;客觀公正地報道國外高致病性禽流感疫情;對國內(nèi)的高致病性禽流感疫情,必須嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一對外的原則,并征得市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)許可,不得擅自公開報道。
3、縣(區(qū))職責(zé)
在縣(區(qū))黨委、政府的統(tǒng)一指揮下,明確縣(區(qū))人民政府縣(區(qū))長是高致病性禽流感防治的第一責(zé)任人,分管縣(區(qū))長是第二責(zé)任人。按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)高致病性禽流感防治規(guī)劃、疫情應(yīng)急預(yù)案的制定及組織實(shí)施工作。制定落實(shí)各項防治策略,上報高致病性禽流感防治相關(guān)信息;組織對縣(區(qū))本級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))動物防疫機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行高致病性禽流感防治及自我防護(hù)知識培訓(xùn);組織應(yīng)急隊伍,實(shí)施高致病性禽流感防治工作的各項技術(shù)措施和疫情的現(xiàn)場處置工作,必要時受市防治高致病性禽流感指揮部調(diào)配參與重大疫情的現(xiàn)場處置;各縣(區(qū))恢復(fù)和建立動物產(chǎn)地檢疫報檢點(diǎn),加強(qiáng)禽類及其產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫和動物防疫監(jiān)督管理工作。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)職責(zé)
按照縣(區(qū))的統(tǒng)一部署和要求,實(shí)施高致病性禽流感防治工作。負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)、村級動物防疫人員進(jìn)行高致病性禽流感防治及防護(hù)知識的培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)可疑病禽及時報告縣(區(qū))動物防疫監(jiān)督機(jī)
構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,在每個村社(居委會)確定1名或數(shù)名專兼職防治禽流感監(jiān)督員為具體責(zé)任人;加強(qiáng)高致病性禽流感防治知識教育和法制宣傳,提高群眾防治意識。
五、控制措施
各地一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅決撲殺,徹底消毒,嚴(yán)格隔離,強(qiáng)制免疫,堅決防止疫情擴(kuò)散。
(一)、分析疫源。
根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果,分析疫源及其可能擴(kuò)散、流行的情況,對仍有可能存在的傳染源以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品、可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等立即開展追蹤調(diào)查。
(二)、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
1、將病禽所在禽場(戶)或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點(diǎn);散養(yǎng)的,將病禽所在的自然村劃為疫點(diǎn)。
2、以疫點(diǎn)為中心,將半徑3 km~5 km范圍內(nèi)區(qū)域劃為疫區(qū)。
3、將距疫區(qū)周邊外延5 km~30 km范圍內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
(三)、疫點(diǎn)內(nèi)應(yīng)采取的措施。
1、撲殺所有的禽只并對所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按高致病性禽流感無害化處理技術(shù)規(guī)范(NY/T 766)進(jìn)行無害化處理。
2、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按高致病性禽流感無害化處理技術(shù)規(guī)范(NY/T 766)進(jìn)行無害化處理。
3、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地等按高致病性禽流感消毒技術(shù)規(guī)范(NY/T 767)進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒并消滅病原。
(四)、疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施。
1、在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志,在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站,對出入的車輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時,經(jīng)市級政府批準(zhǔn)可設(shè)立臨時監(jiān)督檢查站,執(zhí)行對禽類的監(jiān)督檢查任務(wù)。
2、撲殺疫區(qū)內(nèi)所有禽只并對所有病死禽、被撲殺禽及其禽類產(chǎn)品按高致病性禽流感無害化處理技術(shù)規(guī)范(NY/T 766)進(jìn)行無害化處理。
3、關(guān)閉禽類產(chǎn)品交易市場,禁止易感染活禽進(jìn)出和易感染禽類產(chǎn)品運(yùn)出。
4、對禽類排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按高致病性禽流感無害化處理技術(shù)規(guī)范(NY/T 766)進(jìn)行無害化處理。
5、對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場地等按高致病性禽流感消毒技術(shù)規(guī)范(NY/T 767)進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒并消滅病原。
6、根據(jù)需要,由縣級以上政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖。
(五)、受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施。
1、對所有易感染禽類采用國家批準(zhǔn)使用的疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)制免疫接種并建立完整的免疫檔案。
2、對禽類實(shí)行疫情監(jiān)測,掌握疫情動態(tài)。
(六)、解除封鎖。
疫區(qū)內(nèi)所有禽類及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的傳染源,并經(jīng)徹底終末消毒和動物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)合格后,由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)(農(nóng)牧)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖。
(七)、處理記錄。
各級政府畜牧獸醫(yī)(農(nóng)牧)行政管理部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。
(八)、非疫區(qū)應(yīng)采取的措施。
要做好防疫的各項工作,完善疫情應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)疫情監(jiān)測,防止疫情發(fā)生。
上述
(三)、(四)、(五)所列措施必須在當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下實(shí)施。
六、保障系統(tǒng)
(一)物資保障
1、在市農(nóng)牧局建立市級緊急防疫物資儲備庫,包括疫苗庫、藥品庫、器械庫和動物防疫監(jiān)督車1臺(越野車)等。
其中一級疫情儲備規(guī)模為:疫苗100萬ml、消毒藥15噸、消毒器械500套、防護(hù)服1000套。二級疫情儲備規(guī)模為:疫苗70萬ml、消毒藥10噸、消毒器械300套、防護(hù)服1000套。三級疫情儲備規(guī)模為:疫苗40萬ml、消毒藥5噸、消毒器械200套、防護(hù)服1000套。
2、各縣、區(qū)要建立相應(yīng)緊急防疫物資儲備庫。
(二)資金保障
市、縣、鄉(xiāng)各級財政將防治資金納入財政預(yù)算,確保儲備緊急防疫物資、撲殺病禽補(bǔ)助、疫情處理、疫情監(jiān)控等所需資金。
其中一級疫情儲備金1000萬元(若撲殺80萬只禽,撲殺補(bǔ)助費(fèi)就需800萬元),二級疫情儲備金600萬元(若撲殺40萬只禽,撲殺補(bǔ)助費(fèi)就需400萬元),三級疫情儲備金300萬元(若撲殺20萬只禽,撲殺補(bǔ)助費(fèi)就需200萬元)。
(三)技術(shù)保障
市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市的禽流感流行病學(xué)調(diào)查,協(xié)助診斷、監(jiān)測等工作。
七、監(jiān)督檢查
目標(biāo)、監(jiān)察等部門定期對各級政府、部門、大企業(yè)開展高致病性禽流感防治工作情況進(jìn)行督檢。農(nóng)牧部門加強(qiáng)對疫情報告處理的監(jiān)督檢查,保障疫情報告、處理的順利進(jìn)行,以及各項預(yù)防控制措施的落實(shí)。
八、其他事項
(一)從事禽類飼養(yǎng)、經(jīng)營和禽類產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定。
(二)對違反本預(yù)案規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)本預(yù)案自發(fā)布日起執(zhí)行