第一篇：行政許可法(一)：實施機關和實施程序試題試卷

考試標題 《行政許可的實施機關和實施程序》試卷 本試卷共有判斷題 10 道，單選題 10 道，多選題 10 道，總分 100 分，60分及格。所屬課程 行政許可法(一）：實施機關和實施程序 倒計時 37:35

一、判斷題（10 道）

1.法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。

正確 錯誤

您的得分：93.33！恭喜，您通過了行政許可法(一）：實施機關和實施程序的考試！

2.我國在1996年的《行政處罰法》中第一次使用聽證制度。

正確 錯誤

3.委托許可只能委托行政機關，不能委托組織或者是個人。正確 錯誤

4.行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其它行政機關實施行政許可。委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容予以公告。正確 錯誤

5.政務中心是一個行政機關的實體結構。

正確 錯誤

6.申請人可以委托代理人提出行政許可申請。正確 錯誤

7.行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

正確 錯誤 8.執法主體的清理，要采取嚴格的措施，凡是行政機關的內設機構不能實施審批性的許可。

正確 錯誤

9.《行政許可法》本質上是一部程序法，它規范行政許可的設定和實施的程序。

正確 錯誤

10.行政許可申請不能通過傳真的方式提出。正確 錯誤

二、單選題（10 道）

1.根據《行政許可法》的規定，行政機關應當建立和完善有關制度，推行（），在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請。

A.科技政務 B.信息政務 C.電子政務 D.現代政務

2.聽政制度是1946年（）首先確立的一個制度。

A.中國 B.美國 C.英國 D.法國

3.省級政府規章可以設定緊急性的許可，但是時間不能超過（）

A.六個月 B.九個月 C.一年 D.兩年

4.《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國（）全國人民代表大會第四次會議于1996年3月17日通過。

A.第六屆 B.第七屆 C.第八屆 D.第九屆

5.下面有關依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可的表述,不正確的是()

A.下級行政機關應當在法定期限內審查完畢

B.下級行政機關應當將初步審查意見直接報送上級行政機關 C.下級行政機關應當將全部申請材料直接報送上級行政機關 D.上級行政機關可以要求申請人重復提供申請材料

6.行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系，行政機關應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利，申請人、利害關系人要求聽證的，應當在被告知聽證權利之日起()內提出聽證申請。

A.5日 B.10日 C.30日 D.45日

7.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，一般情況下（）

A.應當撤銷 B.可以撤銷 C.不予撤銷 D.依情況決定

8.下列關于行政許可法律責任的說法中，錯誤的是（）A.違反法定程序實施許可要承擔相應的法律責任

B.監督不力造成嚴重后果的要承擔相應的法律責任 C.申請人、被許可人違法要承擔相應的法律責任 D.違法設定行政許可不承擔法律責任

9.行政機關作出的準予行政許可決定，（）

A.應當公開，公眾也有權查閱 B.不予公開，公眾也不能查閱 C.應當公開，但公眾不能查閱

D.不予公開，但公眾可以通過必要程序查閱

10.在行政許可申請中，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在（）內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

A.四日 B.五日 C.六日 D.七日

三、多選題（10 道）

1.法律法規授權的社會中介組織和受委托的行政機關在實施行政許可方面（）A.二者沒有區別

B.權限的來源不同，法律法規授權組織根據法律法規的授權實施行政許可；委托的行政機關根據法律法規、規章的規定實施行政許可 C.成立的前提不同，法律法規授權，行政機關必須接受，不能推辭；委托可以接受，也可以不接受

D.法律地位不同，法律法規授權組織以自己的名義實施許可，自己當被告；委托以委托機關名義實施許可，以委托

機關名義當被告

2.行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件（）A.外部市場

B.資格證、資質證或者其他合格證書 C.行政機關的批準文件或者證明文件 D.法律、法規規定的其他行政許可證件

3.《行政許可法》規定，行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行（）

A.陳述 B.質疑 C.申辯 D.控訴

4.一些社會中介組織、社會團體實施行政許可必須符合下列條件（）

A.組織或團體必須獲得法律、法規的明確授權 B.組織或團體必須具有自主經營的財產 C.組織或團體必須具有管理公共事務的職能 D.組織或團體必須在法律法規授權內行使職權

5.行政機關實施許可主要有三個層次（）

A.各級人民代表大會 B.國務院及其各部委 C.省級政府及其職能部門 D.市、縣一級政府及其職能部門

6.行政機關對于外部的權利主要是兩項（）

A.許可權 B.執法權 C.審判權 D.監督權

7.行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后,統一辦理或者組織有關部門()

A.分別辦理 B.聯合辦理 C.集中辦理 D.統一送達

8.經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據（）原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

A.精簡 B.便民 C.統一 D.效能

9.《行政許可法》頒布之前,我國的行政許可制度主要存在這樣一些問題()

A.設定行政許可事項范圍不清 B.行政許可設定權不明

C.“重許可,輕監管”或 “只許可,不監管” D.利用許可亂收費

10.行政許可實施機關的有以下幾類（）

A.行政機關

B.法律、法規授權的組織 C.受委托的行政機構 D.司法機關

交卷

第二篇：行政許可法(一)實施機關和實施程序試卷97分

行政許可法(一）：實施機關和實施程序 試卷97分

[考試時限]：60分鐘

[及格分數]：85分

00 49 58

[考試說明]：暫無

1、委托許可只能委托行政機關，不能委托組織或者是個人。

正確 錯誤

2、執法主體的清理，要采取嚴格的措施，凡是行政機關的內設機構不能實施審批性的許可。

正確 錯誤

3、行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其它行政機關實施行政許可。委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容予以公告。

正確 錯誤

4、行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

正確 錯誤

5、政務中心是一個行政機關的實體結構。

正確 錯誤

6、《行政許可法》本質上是一部程序法，它規范行政許可的設定和實施的程序。

正確 錯誤

7、我國在1996年的《行政處罰法》中第一次使用聽證制度。

正確 錯誤

8、申請人可以委托代理人提出行政許可申請。

正確 錯誤

9、行政許可申請不能通過傳真的方式提出。

正確 錯誤

10、法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。

正確 錯誤

11、行政許可最重要的實施機關是（）

人民代表大會 行政機關

受委托的行政機構

法律、法規授權的社會中介組織

12、對主要跟老百姓生活密切相關的實施行政許可的行政機關是（）各級人民代表大會門

國務院及其各部委 省級政府及其職能部門 市、縣一級政府及其職能部

13、國外來看，行政許可的實施機關主要是（）

中央政府 地方政府

受委托的行政機構

法律、法規授權的社會中介組織

14、《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國（）全國人民代表大會第四次會議于1996年3月17日通過。

第六屆 第七屆

第八屆

第九屆

15、行政許可的（）是指行政機關實施行政許可，從申請到調查、核準、審批的整個期限、過程、方式和方法。

實施程序 實施步驟

實施方式

實施過程

16、聽政制度是1946年（）首先確立的一個制度。

中國 美國 英國

法國

17、在行政許可申請中，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在（）內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

四日 五日 六日

七日

18、根據《行政許可法》的規定，行政機關應當建立和完善有關制度，推行（），在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請。

科技政務 信息政務

電子政務

現代政務

19、根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派（）以上工作人員進行核查。

兩名 三名 四名

五名

20、對行政許可的期限規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（）作出行政許可決定。

五日內 十日內

十五日內

二十日內

21、依照《行政許可法》第二十六條的規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經（）人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

上級 本級 下級

任一級

22、省級政府規章可以設定緊急性的許可，但是時間不能超過（）

六個月 九個月

一年

兩年

23、行政機關對已經生效的行政許可（）

不能改變 不得擅自改變

可以隨意改變

沒有規定

24、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系，行政機關應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利，申請人、利害關系人要求聽證的，應當在被告知聽證權利之日起()內提出聽證申請。

5日 10日 30日

45日

25、行政機關作出的準予行政許可決定，（）應當公開，公眾也有權查閱 應當公開，但公眾不能查閱

不予公開，公眾也不能查閱

不予公開，但公眾可以通過必要程序查閱

26、下列關于行政許可法律責任的說法中，錯誤的是（）

違反法定程序實施許可要承擔相應的法律責任 申請人、被許可人違法要承擔相應的法律責任

監督不力造成嚴重后果的要承擔相應的法律責任

違法設定行政許可不承擔法律責任

27、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，一般情況下（）

應當撤銷 可以撤銷

不予撤銷

依情況決定

28、法律、行政法規設定的行政許可，（）

其適用范圍沒有地域限制

申請人取得的行政許可在全國范圍內有效

只在設定行政許可所在地有效 是否在全國范圍內有效，要根據有關規定確定

29、下面有關依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可的表述,不正確的是()

下級行政機關應當在法定期限內審查完畢

下級行政機關應當將初步審查意見直接報送上級行政機關

下級行政機關應當將全部申請材料直接報送上級行政機關

上級行政機關可以要求申請人重復提供申請材料

30、行政機關應當將依法需要聽證,招標,拍賣,檢驗等所需時間()告知申請人。

書面 口頭 以任何可行的方式

書面或者口頭

31、行政機關對于外部的權利主要是兩項（）

許可權 執法權

審判權

監督權

32、行政機關實施許可主要有三個層次（）

各級人民代表大會

國務院及其各部委

省級政府及其職能部門

市、縣一級政府及其職能部門

33、行政許可實施機關的有以下幾類（）

行政機關 法律、法規授權的組織

受委托的行政機構

司法機關

34、法律法規授權的社會中介組織和受委托的行政機關在實施行政許可方面（）

二者沒有區別

權限的來源不同，法律法規授權組織根據法律法規的授權實施行政許可；委托的行政機關根據法律法規、規章的規定實施行政許可

成立的前提不同，法律法規授權，行政機關必須接受，不能推辭；委托可以接受，也可以不接受 法律地位不同，法律法規授權組織以自己的名義實施許可，自己當被告；委托以委托機關名義實施許可，以委托機關名義當被告

35、一些社會中介組織、社會團體實施行政許可必須符合下列條件（）

組織或團體必須獲得法律、法規的明確授權 組織或團體必須具有管理公共事務的職能

組織或團體必須具有自主經營的財產

組織或團體必須在法律法規授權內行使職權

36、經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據（）原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

精簡 便民 統一

效能

37、行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后,統一辦理或者組織有關部門()

分別辦理 聯合辦理

集中辦理

統一送達

38、《行政許可法》規定，行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行（）

陳述 質疑 申辯

控訴

39、行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件（）

外部市場 資格證、資質證或者其他合格證書

法律、法規規定的其他行政許可證件 行政機關的批準文件或者證明文件40、《行政許可法》頒布之前,我國的行政許可制度主要存在這樣一些問題()

設定行政許可事項范圍不清

行政許可設定權不明

利用許可亂收費 “重許可,輕監管”或 “只許可,不監管”

第三篇：淺析行政許可法實施問題

《行政許可法》施行以來，政府法制部門和許可實施部門在《行政許可法》的宣傳、培訓、許可清理、許可公示、許可監督等方面做了大量工作，有力的促進了《行政許可法》的貫徹落實，但在實施中還存在以下一些問題，不利于保護行政管理相對人的合法權益，也影響法治政府的建設。

一、行政許可清理工作不理想。由于行政許可清理工作不是自上而下進行，而是在國務院和省、市、縣各級政府平行推開的，因無統一標準，致使行政許可清理工作不徹底。主要表現為：一是由于對哪些屬于行政許可事項，哪些屬于行政審批事項，標準不明確、不統一，致使各級政府保留或取消的某些行政許可事項不一致，給行政許可實施部門帶來實際操作上的難度；二是由于某些已取消的行政許可事項的有效監管機制尚未建立，導致某些已取消行政許可的事項仍按照原方式實施或造成管理空白。尤其需要引起重視的是，有關行政許可的規章和規范性文件清理工作嚴重滯后，造成許可項目雖然清理了，但規章或規范性文件沒有廢止的情況，給《行政許可法》的實施工作造成很多障礙。

二、行政許可公示不夠充分。有的行政機關公示的審批依據不具體，只列出了所依據的法律規范名稱，沒有注明具體條款和條款內容，有的沒有將申請書示范文本在辦公場所公示。有的行政許可實施部門受理行政許可申請后，沒有依照規定給申請人出具行政許可受理通知書，載明申請人、申請事項、受理機關、受理時間、承諾時限、經辦人、投訴和監督電話。相當一部分行政機關沒有依照《行政許可法》的規定將作出的行政許可決定予以公開，供公眾查閱。

三、許可實施主體方面存在一定問題。有的企業在行使行政許可權；有的行政許可實施部門以內部處室的名義對外行使行政許可權；個別部門安排未取得行政許可工作資格人員從事行政許可工作；有的許可實施部門在沒有法律、法規和規章依據的情況下，通過內部文件將許可權下放給下級部門實施。

四、行政許可程序方面的問題比較嚴重。一是多數部門沒有按照《行政許可法》規定的程序實施行政許可，仍然按照《行政許可法》實施之前的方式辦理許可事項，穿新鞋走老路，普遍沒有使用行政許可文書，《行政許可法》的實施只是停留在紙上，沒有落實到具體工作中，距離依法行政的要求還有相當的距離。二是救濟權利、救濟途徑的告知不明確。依照《行政許可法》的規定，公民、法人或者其他組織對行政機關實施行政許可，享有陳述權、申辯權，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟，其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到侵害的，有權依法要求賠償。但實踐中，存在著行政機關均不告知申請人救濟途徑和陳述、申辯權利的問題，有的行政機關雖然履行了告知義務，但告知的內容不正確或者不具體。三是有的部門在許可期限方面存在問題。個別行政機關承諾的審批期限違反《行政許可法》的規定。《行政許可法》第四十二條規定：行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出行政許可決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。實踐中，有的行政機關在沒有法律、法規依據的情況下，承諾的審批期限超過二十日。有的行政機關還存在實施許可超過法定期限的情況。不按照法定期限實施許可，損害了許可申請人的合法權益，也與國務院《綱要》確定的高效便民的基本要求相違背。四是行政許可決定方面存在一定問題。有很多部門做出的行政許可決定沒有具體的內容，只是很籠統的寫上“準予你單位行政許可”。正確的做法應當是在許可決定書中明確做出行政許可的法律依據和準予申請人活動的具體內容。有的部門行政許可印章的使用不夠規范。按照《行政許可法》第三十二條二款和第三十九條的規定，行政許可專用章只能用于行政許可辦理過程中，許可實施部門出具的行政許可受理或者不予受理通知書。對于需要頒發行政許可證件的許可，應當在證件上加蓋行政機關印章，也就是公章，或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

五、重許可、輕監管的舊弊仍未得到克服。《行政許可法》實施以前，行政機關普遍存在重許可、輕監管或只許可、不監管的問題，把實施行政許可視為行使權力的手段，欠缺服務意識和責任意識，而行政許可事項多涉及國家安全、公共安全、人身健康、公民生命財產安全等重大利益，如缺乏有效監管，將使上述重大利益受到損害，使國家設定、實施行政許可的目的不能完全實現。為根除這一弊病，《行政許可法》以專章規定了行政機關的監督檢查職責，其中第六十一條規定：行政機關應當建立監督制度，履行監督責任，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，公眾有權查閱行政機關的監督檢查記錄。但自行政許可法實施以來，行政機關在履行監督職責，公示監管工作方面并不盡如人意，普遍沒有公示監管情況，導致監管工作脫離社會監督。監督檢查工作是行政許可的延續，一定要依法進行，既不能過于頻繁，干擾

第四篇：行政許可法試題及答案(一)

行政許可法試題及答案

（一）1、賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機關應當依法

（C）許可。

A

撤銷；

B

吊銷；

C

注銷

2、下列關于行政許可法律責任的說法中，錯誤的是（D）。

A 違反法定程序實施許可要承擔相應的法律責任；

B 監督不力造成嚴重后果的要承擔相應的法律責任；

C 申請人、被許可人違法要承擔相應的法律責任；

D 違法設定行政許可不承擔法律責任。

3、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，一般情況下（A）。

A 應當撤銷；

B 可以撤銷；

C 不予撤銷

4、行政許可法自（C）起施行。

A 2004年1月1日；

B 2004年5月1日；

C 2004年7月1日；

D 2004年12月1日

5、行政許可采取統一辦理的，辦理的時間一般不超過（C）日。

A 10日；

B 30日；

C 45日；

D 90日

6、行政機關對已經生效的行政許可（B）。

A 不能改變；

B 不得擅自改變；

C 可以隨意改變。

7、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系，行政機關應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利，申請人、利害關系人要求聽證的，應當在被告知聽證權利之日起(A)內提出聽證申請。

A 5日；

B 10日；

C 30日；

D 45日

8、法律、行政法規設定的行政許可，（C）。

A 其適用范圍沒有地域限制；

B 申請人取得的行政許可在全國范圍內有效；

C 是否在全國范圍內有效，要根據有關規定確定。

9、行政機關作出的準予行政許可決定，（A）。

A 應當公開，且公眾也有權查閱；

B 不予公開，公眾也不能查閱；

C 應當公開，但公眾不能查閱。

10、下列關于行政許可監督檢查費用的說法中正確的有（A）。

8、必要時，（B）可以采用發布決定的方式設定行政許可。

A、黨中央

B、國務院

C、全國人大常委會

D、國家主席

9、行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及（C）適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。

A、項目的可行性

B、推行的重要性

C、存在的必要性

D、設置的合理性

10、行政許可設定機關應當（A）對其設定的行政許可進行評價

A、定期

B、長期

C、不定期

D、適時

11、省、自治區、直轄市人民政府對行政法規設定的有關（C）的行政許可，根據本行政區域經濟和社會發展情況，認為通過行政許可法第十三條所列方式能夠解決的，報國務院批準后，可以在本行政區域內停止實施該行政許可。

A、民族事務

B、宗教事務

C、經濟事務

D、文化事務

12、行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及存在的必要性適時進行評價，并將意見報告該行政許可的（B）。

A、執行機關

B、設定機關

C、監督機關

D、審批機關

13、申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的（B）負責。

A、可*性

B、真實性

C、權威性

D、完整性

14、經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據（D）的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

A、精煉、劃

一、高效

B、精簡、劃

一、效能

C、精煉、統一、高效

D、精簡、統一、效能

15、行政機關應當對獲得許可公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動（C）

A、進行全面考核

B、加強日常檢查

C、實施有效監督

D、進行全面監控

16、行政機關在委托其他行政機關實施行政許可的，委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行

（D）。

A、許可申請人

B、利益關系人

C、申請責任人

D、利害關系人

25、有數量限制的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件、標準的，行政機關應當根據（D）作出準予行政許可的決定。但是，法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

A、提供申請材料真實性

B、提供申請材料的先后順序

C、申請人的資質情況

D、受理許可申請的先后順序

26、行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行（D），不得收取任何費用。

A、管理整頓

B、檢查評比

C、清理審查

D、監督檢查

27、行政機關根據法律、行政法規的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行（A）。

A、定期檢驗

B、隨機檢修

C、不定期檢驗

D、不定期檢修

28、行政機關或者行業組織不得組織強制性的（D）考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。

A、人員

B、行業

C、地區

D、資格

29、行政許可法規定了（A）種可以撤銷行政許可的情況。

A、五

B、六

C、七

D、八

30、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據（C）的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。

A、許可申請人

B、許可受益人

C、利害關系人

D、相關當事人

31、行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全事項的，申請人在（C）內不得再次申請該行政許可。

A、五年

B、三年

C、一年

D、兩年

32、行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監

答：行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為，稱為行政許可。

6、什么是行政許可的四個特征？

答：(1)行政許可是依申請的行為。

(2)行政許可是外部行為。

(3)行政許可是管理性行為。

(4)行政許可是準予相對人從事特定活動的行為。

7、《行政許可法》的適用范圍？

答：依照《行政許可法》第一章第3條的規定：行政許可的設定和實施適用本法。

8、設定和實施行政許可的七項原則是什么？

答：設定和實施行政許可應遵循以下七項基本原則：

(1)合法原則；(2)公開、公平、公正原則；(3)便民原則；(4)救濟原則；(5)信賴保護原則；(6)行政許可不得轉讓原則；(7)監督原則。

9、什么是“合法原則”？

答：合法原則，是指設定和實施行政許可、應當依照法定的權限、范圍、條件和程序。

10、何為行政許可的“公開原則”？

答：(1)設定行政許可的過程應當是開放的；

(2)凡是行政許可的規定都必須公布，未經公布的，不得作為實施行政許可的依據；

(3)行政許可實施的程序都應當是具體、明確和公開的。

(4)行政許可的實施期限是公開的；

(5)行政機關作出的準予行政許可的決定，應當予以公開、公眾有權查閱。（涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的情況除外）。

11、何為行政許可的“公平、公正”原則？

答：行政機關在履行職責，行使權力時，不僅在實體和程序上要合法，并且還要合乎常理。設定和實施行政許可時，應平等地對待所有個人和組織，禁止搞身份上的不平等。

12、“便民原則”的基本內容有哪些？

答：(1)行政許可依法需要行政機關內設的多個機構辦理的，該機關應當確立一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

(2)應允許申請人通過信函、傳真及電子數據交換等方式提出申請，并將行政許可的事項，依據、條件、數量、程序、期限及需要提交的全部材料的目錄等在辦公場所公示。

(3)應當場更正申請材料中的錯誤，申請材料不全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

4、對符合法定形式、材料齊全的申請，應當盡量當場受理，不得拖延。

5、應當嚴格在法定期限內作出行政許可決定或者辦完有關事項。

13、“救濟原則”體現在哪三個方面？

答：(1)陳述權和申辨權；

(2)申請行政復議和提起行政訴訟的權利；

(3)請求賠償權。

14、什么是“信賴保護”原則？

答：行政機關作出許可后，不得擅自改變已經依法生效的行政許可，即使是因為政策變化，工作失誤或經驗不足等原因。如果由于公共利益的原因，確需改變已經生效的行政許可，也要依法進行，盡可能提前告知老百姓，并對老百姓因此愛到的財產損失給予補償。

15、什么是行政許可“不得轉讓”原則？

答：行政許可法第1章第9條規定：“依法取得的行政許可，除法律法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外，不得轉讓”。

16、行政許可的監督包括哪兩個方面？

答：一是行政機關內部的監督；二是行政機關對相對人的監督。

17、什么是行政許可的設定？

答：行政許可的設定是指國家機關依照職權和實際需要，在有關法律、法規、規章中自行創制行政許可的行為。

18、設定行政許可的三項原則是什么？

答：(1)設定行政許可應當遵循經濟和社會發展規律。

(2)設定行政許可應當有利于公民、法人或者其他組織積極性、主動性的發揮，維護公共利益和社會秩序。

(3)設定行政許可要有利于促進經濟、社會和生態環境的協調發展。

答：該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

37、行政許可由兩個以上行政機關分別實施時，可以怎樣處理？

答：行政許可由地方政府兩個以上部門分別實施的，本級政府可以確定一個部門受理許可申請并轉告有關部門分別提出意見后統一辦理，或組織有關部門聯合辦理，集中辦理。

38、《行政許可法》對行政許可過程中涉及的檢驗、檢測、檢疫的實施主體如何規定的？

答：對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的設備、設施、產品、物品的檢驗、檢測、檢疫，除法律、法規規定由行政機關實施的外，應當逐步由符合法定條件的專業技術組織實施。

39、承擔檢驗、檢測、檢疫的專業技術組織及其有關人員對檢驗、檢測、檢疫結論承擔什么責任？

答：承擔相應的法律責任。

40、《行政許可法》對行政機關實施行政許可的紀律要求？

答：行政機關實施行政許可，不得向申請人提出購買指定商品，接受有償服務等不正當要求。

41、《行政許可法》對行政機關工作人員辦理行政許可的紀律要求？

答：行政機關工作人員辦理行政許可，不得索取或收受申請人的財物，不得謀取其他利益。

42、公民、法人或其他組織在什么情況下可以提出行政許可申請？向誰提出？

答：公民、法人或其他組織從事特定活動，依法需要取得行政許可的，應向行政機關提出申請。

43、申請人能否委托代理人提出行政許可申請？

答：可以委托代理人提出行政許可申請。但依法應當由申請人本人到行政機關辦公場所提出行政許可申請的除外。

44、行政許可公示的內容。行政機關對公示內容應履行的義務？

答：法律、法規、規章規定的有關行政許可事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應在辦公場所公示。行政機關應對公示的內容予以說明、解釋，并提供準確、可靠的信息。

45、申請人申請行政許可時的法定義務有哪些？

答：申請人應如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。

46、行政機關對申請人提供的申請材料能否提出附加要求？

答：行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的技術資料和其他材料。

47、申請事項依法不需要取得行政許可的應當如何處理？

答：應當即時告知申請人不受理。

48、申請事項不屬于本行政機關職權范圍的應當如何處理？

答：應即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。

49、申請材料存在可以當場更正的錯誤的應當如何處理？

答：應當允許當事人當場更正。

50、申請材料不齊全或不符合法定形式的應當如何處理？

答：應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

51、申請事項依法屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全，符合法定形式的應當如何處理？

答：應當受理該行政許可申請。

52、行政機關受理或不受理行政許可申請應當出具什么憑證？

答：應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

53、《行政許可法》對行政機關提高效率，方便申請人有何要求？

答：行政機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請；應當與其他行政機關共享有關行政許可信息，提高辦事效率。

54、什么情況下行政機關應當當場作出行政許可決定？

答：申請人提交的材料齊全，符合法定形式，行政機關能當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定。

55、什么情況下行政機關應指派人員對申請材料進行核查？

答：根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的。行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。

56、需要上級行政機關決定的行政許可應當如何辦理？上級行政機關能否要求申請人重復提供申請材料？

答：下級行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關，上級行政機關不得要求申請人重復提供申請材料。

57、行政機關對許可申請審查后，發現什么情況應當告知利害關系人？

答：發現該許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。

75、被許可人能否要求延續行政許可的有效期？

答：能，但被許可人必須在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出該行政許可決定的行政機關提出申請。

76、行政機關應于何時作出是否準予延續的決定，逾期未作決定的，該許可是否繼續有效？

答：行政機關應根據被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。逾期未作決定的，視為準予延續。

77、國務院實施行政許可的程序適用什么規定？

答：國務院實施行政許可的程序，適用有關法律、行政法規的規定。

78、需要賦予特定權利的行政許可決定應以什么方式作出？

答：應通過招標、拍賣等公平競爭的方式作出決定。

79、需要賦予公民特定資格的行政許可決定應依據什么作出？

答：依法應舉行國家考試，行政機關根據考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。

80、有數量限制的行政許可決定在有多數申請人的情況下，應根據什么作出？

答：行政機關應根據受理行政許可申請的先后順序作出準予行政許可的決定。

81、行政機關實施行政許可和對許可事項監督檢查能否收費？

答：不能收費。但法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

82、行政機關提供行政許可申請書格式文本能否收費？

答：不能收費

83、行政機關實施行政許可所需經費如何保障？

答：行政機關實施行政許可所需經費應列入本行政機關的預算，由本級財政予以保障。

84、《行政許可法》對行政許可收費有哪些具體要求？

答：行政機關實施行政許可，依照法律、行政法規收取費用的，應按照公布的法定項目和標準收費；所收取的費用必須全部上繳國庫，任何機關或個人不得以任何形式截留、挪用、私分或變相私分。財政部門不得以任何形式向行政機關返還或變相返還或變相返還實施行政許可收取的費用。

85、行政機關層級監督的規定？

答：上級行政機關應加強對下級行政機關實施行政許可的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

86、行政機關對被許可人從事被許可事項監督檢查的形式？

答：(1)書面檢查；

(2)抽樣檢查、檢驗、檢測及實地檢查；

(3)建立被許可人自檢制度。

87、行政機關實施監督檢查的紀律？

答：行政機關實施監督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產經營活動，不得索取或收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。

88、行政許可監督檢查的屬地管理原則？

答：被許可人在作出行政許可決定的行政機關管轄區域外違法從事行政許可事項活動的，違法行為發生地的行政機關應依法將被許可人的違法事實、處理結果抄告作出行政許可決定的行政機關。

89、公眾舉報權利和行政機關的查處責任？

答：個人和組織發現違法從事行政許可事項的活動，有權向行政機關舉報；行政機關應及時核實，處理。

90、在什么情況下行政機關應當撤銷行政許可？

答：被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

91、在什么情況下行政機關可以撤銷行政許可？

答：(1)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的。

(2)超越法定職權作出準予行政許可決定的。

(3)違反法定程序作出準予行政許可決定的。

(4)對不具備申請資格或不符合法定條件的申請人準予行政許可的。

(5)依法可以撤銷行政許可的其他情形。

93、具有法定撤銷情節的行政許可在什么情況下不予撤銷行政許可？

答：可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

94、行政機關行使撤銷權的賠償責任。

答：行政機關撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應依法給予賠償。但被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可而予以撤銷的，行政機關不予賠償。

95、在什么情況下行政機關應當注銷行政許可？

答：(1)行政許可有效期屆滿未延續的。

(2)賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力的。

答：這要看種子檢驗員是否為行政機關工作人員。如果種子檢驗員是行政機關工作人員，則不是行政許可：如果種子檢驗員不是行政機關工作人員，且未經考核合格，個人不得從事有關種子檢驗服務，則屬于行政許可。

110、《旅行社管理條例》第6條規定：“設定旅行社，應當具備下列條件：?(三)有經培訓并持有省、自治區、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發的資格證書的經營人員。”是否可以視為設定了旅行社經營管理人員資格證書？

答：屬于設定行政許可。同時，根據行政許可法的規定，法律、行政法規設定個人資格的，應當規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。

111、現行部門規章、規范性文件設立的行政許可確需保留，但一時又難以制定法律、行政法規的，如何處理?

答：對國務院部門規章、規范性文件設定的行政許可事項，屬于行政許可法第12條規定的事項并且確需保留的，國務院部門應當提出意見報國務院行政審批制度改革工作領導小組辦公室，經審核后確定予以保留的，按照規定程序由國務院發布決定予以設定。

112、提請國務院發布決定設定行政許可的事項是否應當包括實施機關、條件、程序、期限等內容? 答：根據行政許可法的規定，設定行政許可應當規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。原則上，提請國務院發布決定設定行政許可，國務院決定中應當包括行政許可的實施機關、條件、程序、期限。部門規章可以對有關條件、程序、期限等作具體規定。

113、對現行依據帶密級的文件實施的行政許可如何處理?

答：屬于行政許可事項的，均應按照國務院的規定進行清理。清理后確定不再保留的行政許可事項，對設定該行政許可的有關文件予以修改、廢止；清理后確定保留的行政許可事項，應當制定法律、行政法規，或者由國務院發布決定予以設定。其中，清理后確定應予保留的行政許可事項，如果其依據的法律文件因涉及國家安全等不宜公開的，可以改變管理方式，通過其他行政管理方式實現管理目的。

114、現行省級政府規章設定的行政許可項目，如確需保留，是否必須在2004年7月1日前制定相應的地方性法規？

答：根據行政許可法的規定，對行政許可法第12條所列可以設定行政許可的事項，尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需實施行政許可的，省級人民政府現行規章設定的相應行政許可可以視為《行政許可法》第15條規定的臨時性行政許可。

115、省級人民政府規章設定的臨時性行政許可，實施滿一年后仍需繼續實施的，在相應的地方性法規出臺前的效力如何認定？

答：根據行政許可法的規定，省級人民政府規章設定的臨時性行政許可，實施滿一年后需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。省級人民代表大會及其常務委員會認為不需要制定地方性法規，或者制定了地方性法規但未設定行政許可的，省級人民政府規章設定的行政許可停止實施。

116、行政許可法頒布前制定的法律、法規沒有具體規定行政許可條件、程序和期限的，如何理解下位法的行政許可規定權?

答：2004年7月1日以后，設定行政許可，應當規定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。此前發布的法律、法規，設定了行政許可但未規定行政許可的條件、程序、期限的，規章可以對有關行政許可條件、程序、期限作出規定，修訂法律、法規時應當補充有關行政許可條件、程序、期限的規定。

117、行政許可法第38條規定，申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予行政許可的書面決定。法定條件、標準是否包括部門規章中的條件?

答：根據行政許可法第16條的規定，部門規章可以在法律、行政法規設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規定。部門規章對行政許可條件作出的規定未超出法律、行政法規的授權范圍，或者沒有在法律、行政法規規定以外增設其他條件的，部門規章規定的條件可以作為行政許可決定的法定條件。

118、法律、行政法規沒有明確規定某一事項實行行政許可制度，只規定：“×方面的管理辦法、制度由國務院×部門制定。”部門規章可否就某方面的管理設定行政許可事項?

答：法律、行政法規只授權部門制定有關管理辦法、制度的，不能視為法律、行政法規授權部門規章設定行政許可。119、法律、行政法規明確規定：“某一事項由×部門審批”。該部門可否將行政許可事項部分委托其下級行政機關實施，即由下級行政機關初審、再由該部門終審?

答：法律、行政法規設定了一道行政許可，部門將初審權委托給下級行政機關，同時保留最終決定權，實際上是增加了一道行政許可，不符合行政許可法的規定。

120、規范性文件對上位法設定的行政許可是否有規定權?

回補正。次日，三人帶了補正后的材料前來申請，工作人員A受理了申請，并出具了法律規定的書面憑證。后司法廳指派工作人員B對申請材料進行審查，發現申請人提供的資金證明系偽造，但其礙于與甲三人是好朋友，隱瞞了真實情況，在法定期限內作出了準予設立律師事務所的決定并頒發了《律師事務所執業證書》。1個月后，資金證明被司法廳發現系偽造，遂撤銷了“新華夏律師事務所”的《律師事務所執業證書》。此間，甲乙丙三人已付辦公場所租金2萬元，裝修費2萬元。

請結合《行政許可法》規定回答以下問題：

（1）該省地方政府規章規定“設立合伙制律師事務所必須有一名以上律師具有碩士以上學位”的條件是否合法？為什么？

（2）該省司法廳設計的申請書格式文本，能否收取50元工本費？為什么？

（3）司法廳對撤銷“新華夏律師事務所”的《律師事務所執業證書》需要賠償嗎？為什么？

3、（案例）1996年3月1日，某縣衛生局在食品衛生執法檢查中發現個體戶陳××患有活動性肺結核，不宜從事飲食業。于是依據《中華人民共和國食品衛生法》第26條，決定吊銷其衛生許可證，責令陳某停止營業。1998年6月縣衛生局發現陳某仍然從事飲食業且非法經營入口食品，縣衛生局經調查發現陳某的肺結核仍未治愈且繼續從事食品生產，于1998年7月2日作出決定再次吊銷其衛生許可證，并追究有關責任人員對陳某頒發衛生許可證的責任。陳某學習了《食品衛生法》，認識到自己行為的錯誤，于是停止營業，去外地求醫求診。2000年9月陳某病已治愈便返回縣城，9月6日向縣衛生局申請衛生許可證。縣衛生局依據《實施<中華人民共和國食品衛生法>辦法》，調查認為陳某曾兩次因肺結核被吊銷衛生許可證，不宜再頒發，于是在9月17日作出不予發放許可證的決定。

請結合以上案情，分析回答下列問題：

(1)頒發食品衛生許可證屬于《行政許可法》規定的哪類許可？

(2)如果該省《實施<中華人民共和國食品衛生法>辦法》規定：被吊銷2次以上（含2次）衛生許可證的，以后不準申請衛生許可證，而《食品衛生法》未對“被吊銷2次”的事項作出規定。對于此種情形，《行政許可法》如何規定？

(3)如果陳某第二次被吊銷的許可證是以欺騙手段取得，該縣衛生局依據《行政許可法》應如何處理？

4、（案例）某縣某鄉某村有一條沙溝。去年6月底，某村決定將沙溝的沙發包給陳某開采，并與陳某簽訂了《某村沙場承包協議書》。簽訂協議之后，某村又協助陳某辦理沙場開采許可證。某縣沙石土管理所經實地調查后，于去年9月15日發給某村沙場《沙土石資源開采許可證》。陳某向某縣工商行政管理局申領了開采沙場的營業執照。此時，某鄉政府向某縣人民政府呈上《關于承包管理區沙場開發的請示》，要求由其統一開發某村沙場。某縣人民政府作出同意該請示的批復，并指令國土、工商、公安部門禁止陳某開采。某縣沙石土管理所便依據縣政府的批復向某村沙場和陳某發出通知，宣布該所發出的《開采許可證》作廢。并同時通知陳某停止開采。

(1)根據以上案例請分析某縣沙石土管理所是否可以宣布該《開采許可證》作廢？為什么？

(2)從以上案件可以看出，某縣沙石土管理所違反了《行政許可法》的哪一項基本原則？

5、(案例)2002年3月15日，某市地質礦產局為某村聯辦礦批準頒發采礦許可證，在原批準申請登記表中說明，該礦隸屬該鎮經委，企業性質為集體，負責人為王某。同年9月，陳某伙同該礦承包人李某一同填寫《某市鄉鎮礦山采礦許可證變更換發申請登記表》，仿造王某簽字騙取了村委會、鎮政府蓋章后，申請變更該企業法定代表為劉某，并逐級上報。經查實，該表中“申請單位或個人”一欄空白，無申請人。在“變更原因”一欄中謊稱：“因原法定代表人已調離其他崗位”。2002年9月2 5日，該市地質礦產局局長簽署意見同意，并換發采礦許可證。

(1)該變更許可的具體行政行為有效嗎?為什么?

(2)如果確需要變更該許可，那么申請主體是誰?程序怎樣?(3)市地質礦產局應承擔法律責任嗎?為什么?

6、(案例)據報載，某市近年來在吸引投資方面費力不小，優化投資環境是該市吸引投資的重要準備工作之一。但是，舊書報亭破破爛爛，非常影響市容。于是該市決定將書報亭折舊換新。市政府專門成立了“某市報刊零售整頓工作領導小組”決定拍賣新書報亭的經營權，并在制定拍賣政策時采取了優惠措施對于沒能獲得書報亭經營權的原經營者，“整頓小組”定下來的補償標準是每戶1000元。

2003年9月4日，“整頓小組”將二百多個新書報亭的經營權對全市下崗工人招標拍賣，價高者得。拍得新書報亭的人，可以獲得8年的經營權。通過拍賣，成交的最高價格達到了7.2萬元，平均每個書報亭的成交價為l萬多元。拍賣結束后，有33戶舊書報亭經營者流標，二十多戶原經營者沒有參加投標。

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第五篇：關于行政許可法實施的調研報告

一、存在的主要問題

由于受到各種因素的影響，《行政許可法》實施中存在一些亟待解決的問題：

（一）行政服務中心建設存在問題。一是實施《行政許可法》過程中存在一定程度上的形式主義，不考慮各地具體情況，一哄而上搞行政服務中心建設，浪費資源，膨脹機構，加重財政負擔。對于比較大的城市，設立行政服務中心，集中辦理行政許可，無疑對群眾辦事提供了很大方便。但對于城區面積不大的區、縣（市），一律要求建設行政服務中心，尤其是新建服務中心辦公大樓，弊大于利，應當慎重。二是行政服務中心定位適當。行政服務中心是政府服務群眾的窗口，在服務中心辦理許可的部門為管理相對人提供服務，服務中心作為事業單位既不是許可實施主體，也不是許可監督主體，但在實際運行中，有的行政服務中心不當干預許可部門依法實施許可，例如，有的行政服務中心擅自取消交通部門依法實施的接送學生車許可（客運服務的一種方式，依法應當經許可部門審批），造成一定程度上的管理混亂。

（二）一些部門和地區行政許可清理工作不夠徹底。由于行政許可清理工作不是自上而下進行，而是在國務院和省、市、縣各級政府平行推開的，事先并未制定統一標準，致使行政許可清理工作進展不夠平衡，不夠徹底。主要表現為：一是由于對哪些屬于行政許可事項，哪些屬于行政審批事項，標準不明確、不統一，致使各級政府保留或取消的某些行政許可事項不一致，給行政許可實施部門帶來實際操作上的困難；二是由于某些已取消的行政許可事項的有效監管機制尚未完全建立，以及經調整由另一部門實施的行政許可事項的移交工作不主動，導致有的部門對某些已取消行政許可的事項仍按照原方式實施或造成管理空白。

（三）配套制度建設不盡完善，制度執行尚有不足。主要表現為以下三個方面：一是多數制度都是行政許可實施部門根據各自的情況制定的，效力層次不高，不利于外部監督；二是由于法律沒有具體規定，加上相互之間缺乏溝通，制度建設缺乏統一性；三是有的行政許可實施部門雖制定了一整套行政許可工作制度，但在實際工作中還未得到很好地貫徹執行。

（四）實施行政許可過程中還存在違法行為。一是有的行政許可實施主體不合法。有的企業行使行政許可權；有的行政機關內設機構以自己的名義對外行使行政許可權；有的下級部門沒有法律、法規和規章依據實施上級部門下放的行政許可權。二是有的實施行政許可存在隨意性。有的部門違反法律規定，任意增設行政許可條件，增加行政管理相對人的負擔；有的部門辦理行政許可把關不嚴，在申請人提交的申請材料不齊全的情況下，做出準予許可決定；有的部門做出的行政許可決定不具體，缺少準予許可的法律依據和準許申請人活動的具體內容；也有個別部門不按照法定期限實施許可或不按規定受理許可申請。三是有的程序不合法。有的部門受理后不出具受理決定書；有的部門行政許可文書印章使用不規范；有的部門行政許可文書送達沒有送達回證；有的部門沒有按規定使用新的行政許可文書。

（五）后續監管仍有薄弱環節。《行政許可法》實施前，重許可輕監管的問題較為普遍，一些許可部門對許可實施情況監督不力，致使公共利益和社會秩序疏于維護，設定行政許可的目的難以很好地實現。《行政許可法》實施后，雖然有些行政許可實施部門認識到了這一問題，而且也加強了行政許可后續監管工作，但從總體上看，后續監管仍顯薄弱，重許可輕監管的狀況還沒有從根本上得到改變。目前，一些部門很少開展對被許可人實施許可情況的監督檢查，有些部門雖進行了監督檢查，但未按《行政許可法》的規定將監督檢查情況和處理結果予以記錄并建立檔案，一些部門沒有將監督檢查情況按照法律要求進行公示，監督檢查工作透明度不夠。

（六）某些行政許可事項存在收費依據不合法、經費難保障的問題。根據《行政許可法》規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，除有法律、行政法規規定可以收費的以外，一律不得收取任何費用。目前由于上級有關部門對行政許可項目的收費未作明確界定，致使我市一些部門在實施行政許可時，仍然依據省、市物價部門的收費許可證收費，實際上存在與《行政許可法》規定不一致的問題。此外，國務院和省、市政府已經公布取消的行政許可收費項目，有的部門仍然在收取。

二、解決問題的建議

要解決貫徹實施《行政許可法》存在的問題，需要采取以下措施：

（一）積極推進各級行政服務中心建設和管理。根據各地實際情況，合理設置行政服務中心或“一站式”服務大廳。切實加強對各級行政服務中心的監督管理，規范行政服務中心的管理和服務行為，使之成為政府服務人民和服務社會的有效載體。

（二）繼續做好行政許可清理工作。在理順各部門執法職能的基礎上，對照國務院、省政府已經公布的行政許可事項，嚴格按照《行政許可法》和有關法律、法規規定，進一步明確我市政府實施