第一篇：行政許可的實施機關和實施程序

行政許可的實施機關和實施程序

一、單項選擇題：

1、行政許可最重要的實施機關是（）

A 人民代表大會

B 行政機關

C受委托的行政機構

D 法律、法規授權的社會中介組織

2、對主要跟老百姓生活密切相關的實施行政許可的行政機關是（）A各級人民代表大會

B國務院及其各部委

C省級政府及其職能部門

D市、縣一級政府及其職能部門

3、國外來看，行政許可的實施機關主要是（）

A中央政府

B地方政府

C受委托的行政機構

D法律、法規授權的社會中介組織

4、《中華人民共和國行政處罰法》由中華人民共和國（）全國人民代表大會第四次會議于1996年3月17日通過。

A第六屆B第七屆

C第八屆D第九屆

5、行政許可的（）是指行政機關實施行政許可，從申請到調查、核準、審批的整個期限、過程、方式和方法。

A實施程序B實施步驟

C實施方式D實施過程

6、聽政制度是1946年（）首先確立的一個制度。

A中國B美國

C英國D法國

7、在行政許可申請中，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在（）內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

A四日B五日

C六日D七日

8、根據《行政許可法》的規定，行政機關應當建立和完善有關制度，推行（），在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出行政許可申請。

A科技政務B信息政務

C電子政務D現代政務

9、根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派（）以上工作人員進行核查。

A兩名B三名

C四名D五名

10、對行政許可的期限規定，除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起（）作出行政許可決定。

A五日內B十日內

C十五日內D二十日內

11、依照《行政許可法》第二十六條的規定，行政許可采取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經（）人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。A上級B本級

C下級D任一級

12、省級政府規章可以設定緊急性的許可，但是時間不能超過（）

A六個月B九個月

C一年D兩年

13、行政機關對已經生效的行政許可（）

A不能改變B不得擅自改變

C可以隨意改變D 沒有規定

14、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系，行政機關應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利，申請人、利害關系人要求聽證的，應當在被告知聽證權利之日起()內提出聽證申請。

A 5日B 10日

C 30日D 45日

15、行政機關作出的準予行政許可決定，（）

A應當公開，公眾也有權查閱

B不予公開，公眾也不能查閱

C應當公開，但公眾不能查閱

D 不予公開，但公眾可以通過必要程序查閱

16、下列關于行政許可法律責任的說法中，錯誤的是（）

A違反法定程序實施許可要承擔相應的法律責任

B監督不力造成嚴重后果的要承擔相應的法律責任

C申請人、被許可人違法要承擔相應的法律責任

D違法設定行政許可不承擔法律責任

17、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，一般情況下（）A應當撤銷B可以撤銷

C不予撤銷D依情況決定

18、法律、行政法規設定的行政許可，（）

A其適用范圍沒有地域限制

B申請人取得的行政許可在全國范圍內有效

C是否在全國范圍內有效，要根據有關規定確定

D 只在設定行政許可所在地有效

19、下面有關依法應當先經下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可的表述,不正確的是()

A下級行政機關應當在法定期限內審查完畢

B下級行政機關應當將初步審查意見直接報送上級行政機關

C下級行政機關應當將全部申請材料直接報送上級行政機關

D上級行政機關可以要求申請人重復提供申請材料

20、行政機關應當將依法需要聽證,招標,拍賣,檢驗等所需時間()告知申請人。A書面B口頭

C以任何可行的方式D書面或者口頭

二、多項選擇題：

1、行政機關對于外部的權利主要是兩項（）

A許可權B執法權

C審判權D監督權

2、行政機關實施許可主要有三個層次（）

A各級人民代表大會

B國務院及其各部委

C省級政府及其職能部門

D市、縣一級政府及其職能部門

3、行政許可實施機關的有以下幾類（）

A行政機關

B法律、法規授權的組織

C 受委托的行政機構

D司法機關

4、法律法規授權的社會中介組織和受委托的行政機關在實施行政許可方面（）A二者沒有區別

B權限的來源不同，法律法規授權組織根據法律法規的授權實施行政許可；委托的行政機關根據法律法規、規章的規定實施行政許可

C成立的前提不同，法律法規授權，行政機關必須接受，不能推辭；委托可以接受，也可以不接受

D法律地位不同，法律法規授權組織以自己的名義實施許可，自己當被告；委托以委托機關名義實施許可，以委托機關名義當被告

5、一些社會中介組織、社會團體實施行政許可必須符合下列條件（）A組織或團體必須獲得法律、法規的明確授權

B 組織或團體必須具有自主經營的財產

C 組織或團體必須具有管理公共事務的職能

D組織或團體必須在法律法規授權內行使職權

6、經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據（）原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

A精簡B 便民

C 統一D 效能

7、行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的,本級人民政府可以確定一個部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后,統一辦理或者組織有關部門()

A分別辦理B聯合辦理

C集中辦理D統一送達

8、《行政許可法》規定，行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行（）

A陳述B質疑

C申辯D控訴

9、行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件（）

A許可證、執照或者其他許可證書

B資格證、資質證或者其他合格證書

C行政機關的批準文件或者證明文件

D法律、法規規定的其他行政許可證件

10、《行政許可法》頒布之前,我國的行政許可制度主要存在這樣一些問題()A設定行政許可事項范圍不清

B行政許可設定權不明

C“重許可,輕監管”或 “只許可,不監管”

D利用許可亂收費

三、判斷題：

1、委托許可只能委托行政機關，不能委托組織或者是個人。（）

2、執法主體的清理，要采取嚴格的措施，凡是行政機關的內設機構不能實施審批性的許可。（）

3、行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其它行政機關實施行政許可。委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容予以公告。（）

4、行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。（）

5、政務中心是一個行政機關的實體結構。（）

6、《行政許可法》本質上是一部程序法，它規范行政許可的設定和實施的程序。（）

7、我國在1996年的《行政處罰法》中第一次使用聽證制度。（）

8、申請人可以委托代理人提出行政許可申請。（）

9、行政許可申請不能通過傳真的方式提出。（）

10、法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。（）

答案：

一、單項選擇題

1—5 BDBCA6—10 BBCAD

11—15 BCBAA16—20 DACDA

二、多項選擇題

1—5 ABBCDABCBCDACD

6—10 ACDBCACABCDABCD

三、判斷題

1—5 √ √ √ √ ×6—10 √ √ √ × √

第二篇：遼寧實施行政許可程序規定

遼寧省實施行政許可程序規定

（2004年6月24日遼寧省第十屆人民政府第36次常務會議審議通過 2004年6月27日省政府令172號公布 自2004年7月1日起施行）

第一條 為了規范行政許可實施程序，提高行政效率，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），結合我省實際，制定本規定。

第二條 凡在我省行政區域內的行政機關（含法律、法規授權的組織）實施行政許可，適用《行政許可法》和本規定。

第三條 實施行政許可必須依據法定程序進行，遵循公開、公正和便民的原則。

第四條 縣級以上人民政府及其所屬部門應當建立健全實施行政許可的監督制度，加強對行政機關實施行政許可程序的監督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第五條 行政許可申請人或者其委托代理人到行政機關辦公場所申請行政許可，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本、示范文本，并指導申請人填寫。

申請書格式文本應簡明扼要、通俗易懂。對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。

第六條 申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，行政機關應當根據情況分別處理:

（一）依法或按規定需要申請人到行政機關辦公現場申請的，行政機關應當自接到申請之日起2日內通知申請人到辦公現場提出行政許可申請。

（二）申請材料齊全，符合法定形式，行政機關應當受理。

（三）申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關應依法告知申請人補正。

以信函、電報方式提出申請的，受理時間以接受地郵戳為準；以電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件提出申請的，受理時間以進入接收設備記錄時間為準。

第七條 依照法律、法規規定，行政機關需要集中時間辦理行政許可的，行政機關應當于辦理前20日在媒體上公告。

第八條 行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定，并在辦公場所公示。

第九條 行政許可依法應由兩個以上部門分別實施的，本級人民政府根據本地實際，可以組織有關部門統一辦理、聯合辦理或者集中辦理。

組織有關部門統一辦理的，應當確定一個部門統一受理行政許可申請，由該部門轉告有關部門分別提出意見后統一辦理，并送達行政許可決定。有關部門不得要求申請人重復提供申請材料。

組織有關部門聯合辦理的，應當確定一個主辦部門，主辦部門應當告知申請人相關部門辦理行政許可所需全部材料，并負責協調相關部門的辦理工作。依法需要到現場核查的，由主辦部門組織相關部門統一核查。

組織有關部門集中辦理的，可集中設置行政許可辦公場所，按照行政許可先后順序安排窗口集中辦理行政許可。

第十條 行政許可申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式的，行政機關應當當場作出行政許可決定，但有下列情況之一的除外：

（一）對申請材料的實質內容需要進行核查的；

（二）申請事項涉及其他行政機關職責和第三人利益的；

（三）需要根據考試、考核、評審、評估或者鑒定的結果作出行政許可決定的；

（四）法律、法規規定不能當場作出行政許可決定的其他情況。

第十一條 行政機關依法需要對申請材料的實質內容進行現場核查的，行政機關應提前1日通知申請人。

核查人員核查時應當主動出示行政執法證件。

第十二條 行政機關對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人生產、生活、經營等重大利益的，應當自發現之日起3日內告知利害關系人。

第十三條 實施行政許可依法應當聽證或者行政機關認為需要聽證的，按《遼寧省實施行政許可聽證辦法》的規定辦理。

第十四條 行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章的，應當自作出行政許可決定之日起10日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

行政機關作出不予行政許可決定的，應當自作出決定之日起5日內以書面形式告知申請人。

第十五條 行政機關作出的準予行政許可決定，應當在其辦公場所或者媒體上予以公示，以便公眾查閱。

第十六條 行政許可依法應當通過招標方式決定的，行政機關應當依據招標投標法律、法規和規章的規定程序進行招標。

行政機關按照招標程序確定中標人后，應當作出準予行政許可決定，并在10日內向中標人頒發或者送達行政許可證件。

對未中標的投標人，行政機關應當依法告知并書面說明理由。

第十七條 行政許可需要依法通過拍賣形式決定的，行政機關應當依法進行拍賣。

行政機關按照拍賣程序確定買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并在10日內向買受人頒發或者送達行政許可證件。

第十八條 行政機關根據考試成績作出行政許可決定的，應當在公布考試結果之日起10日內頒發、送達行政許可證件。10日內不能頒發或者送達的，經本部門負責人批準，可延長10日，并予以公告。延長以一次為限。

行政機關根據申請人的專業人員構成、技術條件、經營業績和管理水平等考核結果作出行政許可決定的，作出決定的期限應當按照《行政許可法》第四十二條的規定執行。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十九條 根據檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定的，行政機關要求申請人到行政機關設置的固定場所進行檢驗、檢測、檢疫的，除特殊工作場所外，應當允許申請人在場。

行政機關應當在固定場所公示檢驗、檢測、檢疫的技術標準、技術規范。行政機關需要到實地檢驗、檢測、檢疫的，應當提前1日通知申請人。行政機關實施檢疫時，對檢疫不合格的物品應當依法處理。

第二十條 行政機關違反本規定要求的時限實施行政許可，給當事人合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規定給予賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十一條 行政機關實施行政許可沒有按本規定要求公示、公告有關事項的，由其上級行政機關責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十二條 本規定自2004年7月1日起施行。

第三篇：交通行政許可實施程序規定試題

交通行政許可實施程序規定試題

一、單選題

1、行政許可采取統一辦理的，辦理的時間一般不超過（）日。A、10 B、30 C、4

5D、90

2、行政機關對已經生效的行政許可（）。

A、不能改變 B、不得擅自改變 C、可以隨意改變 D、不能撤消

3、行政許可直接涉及申請人與他人之間的重大利益關系，行政機關應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起()內提出聽證申請。

A、5日

B、10日

C、30日

D、45日

4、申請人申請行政許可，應當如實向行政機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的（）負責。

A、可靠性 B、真實性 C、權威性 D、完整性

5、經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據（）的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。

A、精煉、簡化、高效 B、精簡、為民、效能 C、精煉、統一、高效 D、精簡、統一、效能

6、行政機關應當對公民、法人或者其他組織從事行政許可事項的活動（）。A、進行全面考核 B、加強日常檢查 C、實施有效監督 D、進行全面監控

7、行政機關在委托其他行政機關實施行政許可的，委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容（）。

A、予以公告 B、進行解釋 C、通報消息 D、登記在案

8、行政許可由具有行政許可權的行政機關在其（）范圍內實施。A、法定職責 B、法定職權 C、日常管理 D、監督檢查

9、臨時性的行政許可（）需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

A、設定滿一年 B、實施滿一年 C、設定滿兩年 D、實施滿兩年

10、行政許可的實施機關可以對已設定的行政許可的實施情況及（）適時進行評價，并將意見報告該行政許可的設定機關。

A、存在的必要性 B、推行的重要性 C、項目的可行性 D、設置的合理性

11、行政機關依法變更或者撤回已經生效的行政許可時，給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法（）。

A、追究責任 B、給予處罰 C、給予補償 D、給予賠償

12、行政許可法規定，行政機關無論受理還是不受理行政許可申請，都應當采用（）的方式進行告知。

A、口頭通知 B、電子郵件 C、書面憑證 D、信函電報

13、設定行政許可應規定行政許可的實施機關、（）。A、時間、程序、效力 B、要件、程序、時效 C、條件、程序、期限 D、范圍、程序、時效

14、實施交通行政許可對交通行政許可文書格式有特殊要求的，其文書格式由（）另行規定。

A、交通運輸部 B、省級交通主管部門 C、市級交通主管部門 D、縣級交通主管部門

15、申請人要求聽證的，交通行政許可實施機關應當在（）日內組織聽證。A、5日 B、10日 C、15日 D、20日

16、法律、法規、規章規定實施交通行政許可應當聽證的事項，或者交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項，實施機關應當在作出交通行政許可決定之前，向社會發布《交通行政許可聽證公告》，公告期限（）A、7日 B、15日 C、10日 D、不少于10日

17、下列哪項不是實施行政許可必須要公示的內容？（）

A、交通行政許可的依據 B、作出的不予交通行政許可的決定 C、作出的準予交通行政許可的決定 D、申請書文本式樣

18、下列關于交通行政許可的說法錯誤的是（）

A、申請事項依法不需要取得交通行政許可的，應當即時作出不予受理的決定

B、申請事項依法不屬于職權范圍的，應當即時做出不予受理的決定，同時告知申請人向有關行政機關提出

C、申請材料可以當場補全或者更正錯誤的，應當允許申請人當場補全或者更正錯誤 D、申請材料不齊全或者不符合法定形式，申請人當場不能補全或者更正的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容

19、下列關于交通行政許可說法正確的是（）

A、交通行政許可需要實施機關內設的多個機構辦理的，該實施機關應當確定1個機構統一受理行政許可申請

B、交通行政許可需要實施機關內設的多個機構辦理的，實施機關未確定統一受理內設機構的，由最后受理的內設機構作為統一受理內設機構 C、實施交通行政許可，應當實行責任制度 D、實施實質審查，可以指派1名以上工作人員進行

20、交通行政許可20日內不能做出決定的，經許可實施機關負責人批準，可以延長（）日。

A、5日 B、10日 C、7日 D、15日

二、多選題

1、下列哪些是實施交通行政許可應當聽證的事項？（）A、法律規定需要聽證的事項 B、法規規定需要聽證的事項 C、規章規定需要聽證的事項 D、交通行政許可實施機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的行政許可事項

2、交通行政許可實施機關作出行政許可決定，下列哪項不計算在行政許可的期限內？（）A、鑒定 B、檢驗、檢測 C、招標、拍賣 D、專家評審

3、下列有權設定交通行政許可的是（）

A、交通運輸部 B、省地方性法規 C、行政法規 D、規范性文件

4、交通行政許可的公示，可以采取下列哪些方式？（）A、在實施機關的辦公場所設置公示欄、電子顯示屏 B、將公示信息資料集中在實施機關的專門場所供公眾查詢 C、在聯合辦理、集中辦理行政許可的場所公示 D、在實施機關的網站上公示

5、申請人可通過以下哪些方式提出交通行政許可申請？（）A、信函 B、電報 C、傳真 D、電子郵件

三、判斷題

1、行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，不得收取任何費用。（√）

2、行政機關根據法律、行政法規的規定，對直接關系公共安全、人身健康、生命財產安全的重要設備、設施進行不定期檢驗。（×）

3、行政機關或者行業組織不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料。（√）

4、屬于法定可以撤銷行政許可情況的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據許可申請人的請求或者依據職權，可以撤銷行政許可。（×）

5、行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。（√）

6、行政機關應當對申請人提交的申請材料進行實質性審查。（√）

7、依法取得的行政許可不得轉讓。（√）

8、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當予以撤銷。（√）

9、行政機關實施行政許可，不得收取任何費用。（×）

10、行政機關工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申請人財物，不得收取其他利益。（√）

11、法律、行政法規設定的行政許可，其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內有效。（√）

12、取得直接關系公共利益的特定行業的市場準入行政許可的被許可人，有權自主決定停業、歇業。（×）

13、行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續的決定；逾期未作決定的，視為準予延續。（√）

14、申請人一般情況下可以口頭申請交通行政許可。（×）

15、對交通行政許可申請材料的實質審查可由1名執法人員進行。（×）

16、交通行政許可的實施機關對申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當向利害關系人送達《交通行政許可征求意見通知書》，利害關系人應當在5日內提出意見。（√）

17、交通行政許可實施機關應當建立健全交通行政許可檔案制度，及時歸檔、妥善保管交通行政許可檔案材料。（√）

18、交通行政許可聽證筆錄不需要聽證參加人簽字確認。（×）

19、經過聽證程序的行政許可申請必須要根據聽證筆錄作出是否許可的決定。（√）20、行政許可的利害關系人不享有要求聽證的權利。（×）

21、交通行政許可實施機關作出許可決定時，應當告知申請人享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。（×）

22、交通行政許可法定除外時間的計算應當口頭告知申請人。（×）

23、交通行政許可須延長期限的，應當書面通知申請人，但無須告知理由。（×）

24、交通行政許可需委托的，只能委托給行政機關實施。（√）

25、行政許可權可以任意委托其他交通行政機關實施。（×）

第四篇：國家鐵路局行政許可實施程序規定

國家鐵路局行政許可實施程序規定

（國鐵科法〔2014〕49號，2014年9月28日印發）

第一章 總 則

第一條 為規范鐵路行政許可工作，推進職能轉變、簡政放權，做到依法行政、高效便民，依據《中華人民共和國行政許可法》等法律、行政法規和國家有關規定，制定本規定。

第二條 本規定適用于由法律、行政法規或國務院決定設定，由國家鐵路局實施的行政許可。

第三條 行政許可工作應當遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效等原則。

第四條 國家鐵路局實行“一個窗口對外”的許可工作機制，由科技與法制司（以下稱受理部門）負責受理行政許可申請，送達行政許可決定。相關業務部門（以下稱審查部門）按照職責分工，負責對行政許可申請進行實質內容審查，提出行政許可審查意見。

第五條 國家鐵路局應當將實施的行政許可事項、依據、條件、程序、期限、需要提交的申請材料目錄、所作出的行政許可決定以及許可申請書等格式文本，在國家鐵路局政府網站等場所公開。

第二章 申請與受理

第六條 公民、法人或者其他組織向國家鐵路局申請行政許可，應當提交書面申請，并按照申請的許可事項有關規定，提交真實完整的申請材料。

申請書及相關申請材料的格式文本可從國家鐵路局政府網站下載。第七條 國家鐵路局積極推進網上辦理行政許可，申請人可以通過國家鐵路局政府網站的網上預約系統辦理預約申請。辦理預約申請的，應當在

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網上提供能夠證明申請人身份的真實信息和完整的申請材料目錄。受理部門提供網上預審查服務，告知申請人需要補正的材料內容，方便申請人完善申請材料。

第八條 受理部門對申請人提交的申請材料，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬于國家鐵路局職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于國家鐵路局職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第九條 行政許可申請受理后至行政許可決定作出前，申請人要求撤回行政許可申請的，可以撤回。受理部門收到申請人提交的書面撤回申請和受理憑證后，將行政許可申請材料退還申請人，行政許可辦理程序終止。

第三章 審查與決定

第十條 受理部門應當及時將受理的行政許可申請材料轉送審查部門審查。需要對申請材料的實質內容進行現場核實的，審查部門應當指派至少2名工作人員進行核查。必要時可依法組織聽證、檢驗、檢測、鑒定及

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專家評審。

第十一條 實施行政許可需要聘請專家評審的，應當組建專家評審組。所選專家應當具備審查事項相關領域的專業技術知識和從業經歷，具有高級以上技術職稱或同等專業技術水平，且與申請人無利害關系。

第十二條 審查部門對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。審查部門應當聽取申請人、利害關系人的意見。

第十三條 審查部門應當在規定的辦理期限內依法提出準予或不予行政許可的審查意見，起草行政許可書面決定及行政許可證件記載內容，送至受理部門。受理部門進行合法性審核，履行批準程序后,將加蓋國家鐵路局行政許可專用章的行政許可書面決定送達申請人。

第十四條 行政許可書面決定應當包括以下主要內容：(一)申請人；(二)申請事項；(三)審查結論；(四)依據和理由；(五)許可期限；

(六)作出許可決定的日期；

(七)作出不予行政許可決定的，應當告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

(八)其他應當依法說明的內容。

第十五條 國家鐵路局應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經國家鐵路局負責人批準，可以延長10日，但應當將延長期限的理由書面告知申請人。法律、法規另有規定的，依照其規定。

聽證、檢驗、檢測、鑒定及專家評審的時間不計算在上述期限內，但應當將所需時間書面告知申請人。

第十六條 國家鐵路局作出準予行政許可決定，需要頒發行政許可證件

—3— 的，由受理部門自作出許可決定之日起10日內向申請人頒發加蓋國家鐵路局行政許可專用章的行政許可證件。

第十七條 被許可人依法向國家鐵路局申請變更已取得的行政許可、延續行政許可有效期或補辦行政許可證件的，比照上述程序辦理。

第十八條 實施鐵路機車車輛駕駛人員資格許可，應當根據申請人考試成績和其他法定條件作出行政許可決定。具體程序執行《鐵路機車車輛駕駛人員資格許可辦法》（交通運輸部令2013年第14號）及《鐵路機車車輛駕駛人員資格許可實施細則》（國鐵設備監〔2014〕18號）等有關規定。

第四章 監督與管理

第十九條 國家鐵路局應當建立健全監督檢查制度，制定監督檢查計劃，依法組織開展許可監督檢查。被許可人應當配合監督檢查并如實提供有關情況和材料。

第二十條 國家鐵路局實施行政許可和對行政許可事項組織開展監督檢查，不得收取費用。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十一條 行政許可相關職能部門及其工作人員應當自覺遵守國家有關法律法規及相關工作制度、規定，嚴守工作紀律，依法履行職責，不得有下列行為：

（一）違反法定期限受理、審查、作出及送達行政許可決定；

（二）對不符合法定條件的申請予以受理、準予許可，或對符合法定條件的申請不予受理、不予許可；

（三）接受申請人的明示或暗示，對相關檢驗、檢測、鑒定及專家評審等工作及其結果實施不正當干預；

（四）在監督檢查中干預、妨礙被許可人正常的生產經營活動，或者發現被許可人的違法活動不依法作出處理；

（五）利用職權和職務上的影響謀取不正當利益；

（六）其他違反法定程序、超越法定職權、濫用職權實施行政許可的

—4—

行為。

第二十二條 駐國家鐵路局監察部門加強對行政許可相關職能部門及其工作人員履職情況的監督檢查。對有違規違法情形的，責令相關部門改正；情節嚴重的，依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

第二十三條 公民、法人或者其他組織發現違法從事鐵路行政許可活動，或者發現國家鐵路局相關職能部門及其工作人員在實施行政許可過程中有違法違規行為的，有權向國家鐵路局投訴舉報。認為鐵路行政許可相關職能部門及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的，有權依法向國家鐵路局提出行政復議申請或者直接向人民法院提起行政訴訟。

國家鐵路局建立網上投訴舉報受理系統，公布投訴舉報電話、郵箱，依法組織調查核實處理，查處違法違規行為。

第五章 附 則

第二十四條 本規定所定期限以工作日計算，不含法定節假日。第二十五條 本規定自2014年9月28日起施行。原鐵道部公布的《鐵道部行政許可實施程序暫行規定》（鐵政法〔2004〕70號）同時廢止。原鐵道部公布的其他涉及鐵路行政許可的文件與本規定不一致的，以本規定為準。

—5—

第五篇：廣東省建設廳機關實施行政許可工作規程（最終版）

廣東省建設廳印發《廣東省建設廳機關實施行政許可工作規程》的通知（粵建辦發[2005]2號）

機關各部門，直屬各單位：

《廣東省建設廳機關實施行政許可工作規程》業經廳辦公會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

廣東省建設廳辦公室

二OO五年一月十二日

廣東省建設廳機關實施行政許可工作規程

第一條 為規范省建設廳機關實施行政許可的工作程序，提高辦事效率，根據《中華人民共和國行政許可法》，結合廳機關工作實際，制定本規程。

第二條 本規程適用于省建設廳機關（以下簡稱廳機關）直接實施的行政許可事項的辦理。

第三條 廳機關應當在辦公場所、廳機關網站統一公示以下內容：

（一）行政許可事項的依據、條件、數量、程序、期限；

（二）申請行政許可需要提交的全部資料目錄；

（三）申請書示范文本；

（四）法律、法規、規章規定的其他內容。

申請人要求對公示內容予以說明、解釋的，主管有關行政許可事項的各業務處室（以下簡稱主管處室）應當給予說明、解釋，并為申請人提供準確、可靠的信息。

第四條 主管處室應當創造條件，方便申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，并在廣東建設信息網站提供申請書格式文本免費下載服務。

第五條 省建設廳設立一個“窗口”，統一受理行政許可申請和送達行政許可決定，主管處室及其工作人員不得繞過“窗口”受理行政許可申請和送達行政許可決定。

第六條 “窗口”經辦人員收到行政許可申請后，應當按照規定條件對申請材料進行核對，并根據下列情況分別作出處理：

（一）對依法不需要取得行政許可或者不屬于本行政機關職權范圍的行政許可申請;申請人提供虛假材料申請行政許可的;申請材料經補正后仍不齊全或者不符合法定形式的，應當即時制作《行政許可不予受理通知書》，報“窗口”負責人簽發后，發送申請人。

（二）對申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

（三）對屬于本機關受理的行政許可申請，即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報“窗口”負責人簽發后，發送申請人。

（四）對申請材料不齊全或者不符合法定形式的行政許可申請，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，并制作《行政許可補正材料通知書》，報“窗口”負責人簽發后，發送申請人。

（五）對屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人已按要求提交全部補正材料的，應當當場或者在五日內制作《行政許可受理通知書》，報“窗口”負責人簽發后，發送申請人。

第七條 依法應當先經地級以上市建設、規劃、城建、房地產主管部門（以下簡稱市級主管部門）初審的行政許可，市級主管部門應當自受理申請之日起二十日內審查完畢，并在審查完畢后七日內將初審意見和全部申請材料直接報送“窗口”。

省屬建設類企業的申請材料直接報送“窗口”。

第八條 依法應當先經省建設主管部門初審的行政許可，省建設主管部門應當自受理申請之日起二十日內審查完畢，并在審查完畢后七日內將初審意見和全部申請材料直接報送建設部。

第九條 “窗口”經辦人員收到市級主管部門初審意見和全部申請材料后，應當即時制作《行政許可申請材料接收憑證》，報“窗口”負責人同意后，發送初審機關經辦人。

“窗口”經辦人員收到經初審后的申請材料，應當對申請材料進行審查。對材料齊全、符合法定形式的行政許可申請，自收到市級主管部門初審意見和全部申請材料之日起即為受理；經初審的申請材料仍不齊全或者不符合法定形式，“窗口”經辦人員應當在五日內制作《行政許可補正材料通知書》，經“窗口”負責人同意后，直接發送申請人，申請人按要求提交全部補正材料之日起即為受理日期。

第十條 經“窗口”同意受理的申請材料，“窗口”經辦人員應當在受理通知書發出后一日內將有關材料送交主管處室辦理，并辦理好交接手續。

第十一條 依法需要對申請材料的實質內容進行核實的，主管處室應當指派兩名以上工作人員進行核查，并制作核查筆錄，載明核查的時間、地點、人員、核查情況和核查意見。筆錄應當當場交申請人、有關當事人確認無誤后簽名或者蓋章。

第十二條 行政許可事項直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，在作出行政許可決定前，主管處室應當制作《行政許可申請人權利告知書》和《行政許可利害關系人權利告知書》，告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。申請人、利害關系人要求聽證的，主管處室應當依法舉行聽證。

第十三條 法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者省建設廳認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，主管處室應當向社會發布《行政許可聽證公告》，并按照規定程序舉行聽證。

第十四條 實施行政許可需要聽證的，按照建設部《建設行政許可聽證工作規定》的程序辦理。

第十五條 主管處室審查行政許可申請，對依法需要聽證、檢驗、檢測、鑒定、咨詢評估和專家評審的，應當制作《行政許可特別程序告知書》，將所需時間告知申請人，所需時間不計算在行政許可期限內。

第十六條 主管處室應當自受理行政許可申請之日起二十日內起草有關文件并以省建設廳的名義作出行政許可決定。情況復雜，在二十日內不能作出決定的，經分管廳長批準，可以延長十日，并制作《行政許可延長期限告知書》，告知申請人延長期限的理由。但是，法律、法規另有規定的，依照其規定。

第十七條 主管處室對行政許可申請進行審查后提出處理意見，報分管廳長簽發后，以省建設廳的名義依法作出行政許可決定：

（一）對符合法定條件、標準的，制作《準予行政許可決定書》。

（二）對不符合法定條件、標準的或者申請人隱瞞事實、提供虛假材料的，制作《不予行政許可決定書》，說明不予許可的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第十八條 省建設廳作出行政許可決定，需要頒發行政許可證件或決定書的，主管處室應當自作出決定之日起五日內制作完畢。行政許可證件或決定書應當加蓋本行政機關印章和注明日期。行政許可證件或決定書制作完畢后，主管處室應當在一日內將證件或決定書送交“窗口”，“窗口”收到主管處室送來的證件或決定書后，應當在五日內送達申請人。

第十九條 主管處室在完成行政許可決定的程序后，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的外，應當將準予行政許可決定的內容在省建設廳網站等媒體予以公開，公眾有權查閱。

第二十條 被許可人提出變更行政許可事項申請的，應當填寫《行政許可變更申請書》；符合法定條件和標準的，主管處室應當在二十日內依法辦理變更手續，以省建設廳的名義作出《準予變更行政許可決定書》；不符合法定條件和標準的，應當制作《不予變更行政許可決定書》，并說明理由。

第二十一條 被許可人在行政許可有效期屆滿三十日前提出要求延續行政許可有效期的，主管處室應當在該行政許可有效期屆滿前提出是否準予延續的意見，報分管廳長簽發后，制作《準予延續行政許可決定書》或《不予延續行政許可決定書》；逾期未作決定的，視為準予延續。

第二十二條 主管處室根據《行政許可法》第六十九條的規定，依法辦理行政許可的撤銷手續時，應當提出撤銷的意見，報分管廳長簽發后，制作《撤銷行政許可決定書》。

撤銷因廳機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出的準予行政許可決定，被許可人的合法權益受到損害的，省建設廳應當依法給予賠償，賠償費用按照《國家賠償法》的有關規定辦理。

第二十三條 主管處室根據《行政許可法》第七十條的規定注銷行政許可事項時，應當提出注銷行政許可的意見，報分管廳長簽發后，制作《注銷行政許可決定書》。

第二十四條 主管處室不得擅自改變已經生效的行政許可。但有下列情形之一的，主管處室可以依法提出變更或者撤回已經生效的行政許可的意見，報分管廳長簽發后，制作《變更、撤回行政許可決定書》。

（一）行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止。

（二）準予行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的。

變更、撤回行政許可給被許可人造成財產損失的，應當依法給予補償。

第二十五條 本規程的行政許可各類文書中，《行政許可申請材料接收憑證》、《行政許可補正材料通知書》、《行政許可不予受理通知書》、《行政許可受理通知書》由“窗口”負責人簽發；《行政許可申請人權利告知書》、《行政許可利害關系人權利告知書》、《行政許可特別程序通知書》、《行政許可聽證公告》、《行政許可聽證通知書》由主管處室處長簽發，其他由分管廳長簽發。

第二十六條 廳機關工作人員違法實施行政許可，依照《廣東省建設廳機關工作人員行政過錯責任追究辦法》的規定予以處理，情節嚴重的，按照有關法律、法規規定追究相關人員的責任。

第二十七條 主管處室實施行政許可和對被許可人進行監督檢查，不得收取任何費用。但法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十八條 主管處室制作行政許可的各類文書，應當執行《廣東省建設廳行政許可文書示范文本》（見附件），由廳辦公室統一編號，并加蓋省建設廳行政許可專用印章。

第二十九條 省建設廳未設立“窗口”之前，“窗口”的職責由主管處室負責。

第三十條 本規程自2005年2月1日起施行。

附：廣東省建設廳行政許可文書示范文本（點擊打開）

1、行政許可申請材料接收憑證

2、行政許可不予受理通知書（行政許可法第三十二條）

3、行政許可補正材料通知書（行政許可法第三十二條）

4、行政許可受理通知書（行政許可法第三十二條）

5、行政許可申請人權利告知書（行政許可法第三十六條）

6、行政許可利害關系人權利告知書（行政許可法第三十六條）

7、行政許可聽證通知書（行政許可法第四十八條）

8、行政許可聽證公告（行政許可法第四十六條）

9、行政許可聽證筆錄（行政許可法第四十八條）

10、行政許可延長期限告知書（行政許可法第四十二條）

11、行政許可特別程序告知書（行政許可法第四十五條）

12、準予行政許可決定書（行政許可法第三十八條）

13、不予行政許可決定書（行政許可法第三十八條）

14、準予變更行政許可決定書（行政許可法第四十九條）

15、不予變更行政許可決定書（行政許可法第四十九條）

16、準予延續行政許可決定書（行政許可法第五十條）

17、不予延續行政許可決定書（行政許可法第五十條）

18、撤銷行政許可決定書（行政許可法第六十九條）

19、注銷行政許可決定書（行政許可法第七十條）

20、變更、撤回行政許可決定書（行政許可法第八條）