第一篇：河南省安全生產培訓教師管理辦法(試行)

河南省安全生產培訓教師管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為了提高安全生產培訓機構教師的素質，規范安全生產培訓教師的教學行為，保證安全生產培訓工作的質量，根據《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局令第44號）及有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產培訓教師，是指取得河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》，在安全生產培訓機構中從事對工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及一般從業人員（含新工人）培訓的專、兼職（臨聘）教師。

第三條 本辦法適用于由河南省安全生產監督管理局審批的二、三級安全生產培訓機構任教的安全培訓教師。取得國家安全生產監督管理總局教師資格證、在河南省區域范圍內一級安全生產培訓機構任教的安全生產培訓教師參照本辦法管理。

安全生產培訓機構的教師必須接受專門的培訓，經考核合格取得河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》后，方可上崗執教。

第四條 省安全生產監督管理局負責安全生產培訓教師崗位資格認定和考核、發證工作；各省轄市和省直管試點縣（市）安全生產監督管理部門負責本轄區內安全生產培訓機構教師的業務指導工作，并監督有關安全培訓機構做好教師的日常管理工作。

第五條 省安全生產監督管理局每兩年組織一次優秀教師和優秀教案（課件）的評選活動，并逐步完善“河南省安全生產培訓優秀教師信息庫”，推進安全培訓教師資源社會共享。

第二章 培訓、考核

第六條 省安全生產監督管理局委托具有相應資質的安全生產培訓機構承擔安全生產培訓教師的培訓任務。受委托的培訓機構應按要求分類別開展培訓。

第七條 安全生產培訓教師應具備下列基本條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，熱愛安全生產培訓事業，工作積極，作風正派，堅持原則；

（二）熟悉國家安全生產法律法規和有關政策規定；

（三）具有大學本科以上學歷，并有較強的表達能力；

（四）身體健康，無妨礙從事培訓教學活動的疾病；

（五）從事安全生產管理培訓應具有3年以上相關安全生產管理的工作經歷；

（六）從事特種作業安全技術培訓應具有3年以上相關專業執教的經歷或現場技術操作的經歷且有相應專業技師以上等級證書；從事礦山安全培訓的應具有3年以上井下工作經歷；

（七）其它需要具備的條件。

第八條 申請河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》必須參加培訓，并按以下程序辦理:

（一）安全生產培訓機構推薦教師參加由省安全生產監督管理局組織的安全培訓教師崗位培訓時，應在報到時提交以下材料：

1.填寫《河南省安全培訓教師崗位證書申請表》； 2.身份證原件及復印件;3.學歷證書原件及復印件；

4.職稱或執業資格證書原件及復印件。

（二）按本辦法規定參加培訓的教師由省安全生產監督管理局組織考試，考試合格者由河南省安全生產監督管理局頒發《安全培訓教師崗位證書》。

第九條 《安全培訓教師崗位證書》有效期為3年，每年應參加一次繼續教育，且每次繼續教育時間不少于40學時。有效期滿需要換證的，應于期滿前60日內向省安全生產監督管理局申請換證培訓，培訓考核合格后頒發新的《安全培訓教師崗位證書》。安全生產培訓教師未按規定參加年度繼續教育的，不得繼續從事安全生產培訓工作。

第三章 權利和義務

第十條 安全生產培訓教師應本著平等、自愿的原則與安全生 產培訓機構簽訂聘用協議，明確雙方的權利、義務和責任。

第十一條 安全生產培訓教師有下列權利：

（一）通過授課的勞動形式獲得合法勞動報酬；

（二）培訓機構違反安全生產培訓規定的行為有權舉報投訴；

（三）對安全生產培訓工作提出意見和建議；

（四）對安全生產培訓教材有勘誤修正的權利。

第十二條 安全生產培訓教師有下列義務：

（一）應勤于學習，熟悉國家安全生產管理體制、政策，準確掌握國家安全生產培訓方面的法律法規和相關培訓大綱的內容與要求，嚴格按照教學大綱組織教學；

（二）遵守安全生產培訓機構的各項規章、制度；

（三）積極參加安全生產實踐活動，不斷提高自身安全生產意識和專業教學水平；

（四）充分利用現代化教學手段，推廣使用計算機多媒體課件，及時參加繼續教育培訓,不斷提高教學授課質量。

第四章

臨時聘用教師

第十三條 安全生產培訓機構因教學需要，可以臨時外聘具有特殊技術專長的人員擔任教學工作，聘用時間不超過一次培訓班舉辦時間，授課量不超過總課時的30%。

第十四條 符合下列條件之一的可聘為臨時教師：

（一）大專院校、科研單位具有副教授以上職稱的；

（二）企事業單位具有高級工程師以上職稱的；

（三）熟悉相關法律法規、規范或安全生產管理工作的行政管理部門工作人員；

第十五條 臨時聘用教師的授課安排應在《安全生產（特種作業）培訓計劃表》中予以說明，并將講課教案或提綱存入培訓檔案。

第五章

監督管理

第十六條 安全生產監督管理部門應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規和《安全生產培訓管理辦法》及本辦法的規定組織培訓、考核和頒發《安全培訓教師崗位證書》。

第十七條 安全生產培訓教師授課時應攜帶河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》，以備查驗。

第十八條 安全生產培訓教師應當認真備課，規范書寫教案，認真制作課件，并在安全生產培訓機構留存教案原件或復制件（電子版），以備安全生產監督管理部門監督檢查。

第十九條 安全生產培訓機構應對聘用的專兼職教師，定期組織或外送參加教學業務交流、知識更新培訓。

第二十條 有下列情形之一的，不得再從事安全生產培訓工作：

（一）因健康原因不適合從事安全生產培訓教學工作的；

（二）未參加年度繼續教育培訓的；

（三）知識能力不能勝任教學工作的；

（四）不服從安全生產培訓機構管理，對培訓教學工作造成嚴重影響的；

（五）本人因工作時間等原因無法完成培訓教學計劃的。

第二十一條 安全生產培訓教師有下列情形之一的，由發證機關吊銷其《安全培訓教師崗位證書》：

（一）弄虛作假取得《安全培訓教師崗位證書》的；

（二）對培訓教學工作極不負責任或者造成嚴重后果的；

（三）有其它違法違紀行為的。

第六章

附

則

第二十二條 本辦法自印發之日起試行。

第二十三條 本辦法由河南省安全生產監督管理局負責解釋。

第二篇：河南省建設安全生產管理辦法

河南省建設安全生產管理辦法

豫建監［ 1998 ］ 6 號

各市、地建委、建設局、公用事業局，省直有關部門：

現將《河南省建設安全生產管理辦法》印發給你們，望結合本地區實際認真貫

徹執行。

附：河南省建設安全生產管理辦法

一九九八年元月九日

第一章 總 則

第一條 為了加強建設安全生產管理工作，保障人身和財產安全，根據中華人民共和國《建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》及有關法律、法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省境內從事土木工程，管線敷設和設備安裝、建筑裝飾裝修工程的新建、改建、擴建活動的建設單位和施工企業，以及為上述活動提供設計、勘察和構配件、設備器材、原材料的生產、銷售單位與個人，均必須遵守本辦法。

第三條 工程建設必須貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持管生產必須管安全和誰主管誰負責的原則。建設安全生產管理必須貫穿工程建設設計、施工、竣工驗收的全過程。

第四條 省建設行政主管部門負責全省建設安全生產管理工作，市、地、縣(市)人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建設安全生產管理工作。

建設安全生產應當接受勞動部門的指導和接受工會等有關組織及群眾的監督。

第五 條 鼓勵建設安全科學技術研究，推廣使用先進技術，改進安全防護設施，實行建設安全的科學管理和標準化管理，提高建設安全生產水平。

對于保障建設安全生產取得顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 建設生產的安全保障

第六條 建設工程設計應當保證工程的安全性能，對特殊施工中的重要安全措施提出要求，保證施工過程中作業人員的安全健康。第七條 從事工程建設所用的各種成品、半成品、構配件和建筑材料等生產銷售經營活動的單位，必須提供符合安全、衛生要求的合格產品。

從事施工機械、設備、機具設施等設計、制造、銷售經營活動的單位，其產品應保證性能良好，使用安全，有安全認證標志和使用說明書等資料，并按安全衛生規范標準要求裝備齊全有效的安全防護設施裝置。

第八條 建設單位必須為設計及施工單位提供建設工程的地質、水文及地下埋置物的勘探資料及工程作業環境和安全防護條件。對安全措施所需費用由建設單位承擔，不得以任何理由任意壓價或附加不合理的條件。對于有特殊安全防護要求的工程，其安全措施所需費用，建設單位與承建單位雙方應當根據工程實際需要協商一致后，在合同中確定。

第九條 對大型工程或群體工程如需多個施工單位聯合施工的建設單位應做好協調管理工作，及時解決施工中存在的安全問題。建設單位不得干預施工企業的正常生產活動，不得干預或強制施工單位購買和使用不符合安全、衛生要求的材料和防護用品。

第十條 建設施工企業必須建立安全保證體系，設置安全生產管理機構，配備專職安全管理人員，并賦予一定管理權限和所需經費。必須建立健全安全生產責任制，嚴格執行安全生產的法律、法規、規章和標準規范，確保安全生產。

第十一條 建設施工企業的法定代表人是企業安全生產的第一責任人，對本企業的安全生產全面負責。項目經理是項目安全生產的第一責任人，對本項目的安全生產全面負責。

建設施工企業的法定代表人和項目經理，必須具備安全專業知識，具備領導安全生產和處理傷亡事故的能力。

第十二條 施工現場必須配備安全監督管理的專職人員。專職安全人員應當具備工程建設和安全專業知識，經過培訓、考核后，持證上崗。

第十三條 建設施工企業必須按照規定使用安全建設措施經費，為作業人員提供符合安全、衛生標準要求的作業環境、操作場所、安全設施和防護用品。

第十四條 施工企業內部應當建立安全業績考評制度，由其安全管理機構或安全人員負責具體實施。考評結果作為各類人員任用、晉升和評優、評獎的重要依據。

第十五條 建設施工企業必須建立健全職工安全培訓教育制度。凡未經安全教育、培訓的施工人員不得上崗作業。

第十六條 從事垂直運輸機械、架設機具安裝、拆卸的必須經過建設行政主管部門審查并取得《塔式起重機拆卸許可證》后，方可從事專業施工。第十七條 建設施工企業必須建立健全起重設備、施工機械、電器裝置、高處作業專用架具及現場安全設施等檢測、檢驗、使用管理、維修保養制度，嚴禁違章帶病運行。

第三章 施工現場的安全管理

第十八條 建設施工企業應當在工程開工前到建設行政主管部門或授權的安全監督管理機構申辦安全監督手續，否則不得辦理施工許可證；在施工過程中，應當接受并配合建設安全監督管理機構的監督和檢查；在工程竣工前，要將施工現場的綜合安全情況和管理資料報送建筑安全監督管理機構進行考核評價，評價不合格的，不得進行竣工驗收。

第十九條 有下列情況之一時，建設單位應依法到有關部門辦理申報批準手續，經批準后方可開工：

(一)可能損壞道路、管線、電力通訊等公共設施的；

(二)需要臨時停水、停電、中斷道路的；

(三)需要進行爆破作業的；

(四)法律、法規規定的其它需要辦理報批手續的。

第二十 條 施工企業應當根據工程特點編制施工組織設計，制定有針對性的安全技術措施。對于專業性較強的作業項目，要編制專項安全施工組織設計或者方案，并經技術管理部門批準后方可施工。

對于施工現場的作業人員必須進行書面安全技術交底。交底人和被交底人員均應在書面文書上簽字。未作安全技術交底的，生產班組和人員可拒絕接受作業任務。

第二十一 條 施工現場必須按照規定設置安全防護設施，提高整體防護水平，保證施工現場及其相鄰區域的人員和設施安全。

施工現場的安全設施、防護用品和基礎工程、模板工程、腳手架、垂直運輸、起重吊裝、機械設備、臨時用電、臨邊洞口、高處作業等，必須符合建筑安全技術標準和規范的規定。

各項安全設施和防護裝置必須實行專人管理，保證設施和裝置的完好、有效，發現問題要及時報告，及時解決。

第二十二條 施工現場應當建立專業檢查、職工自檢和安全日檢制度，發現隱患，立即整改。

施工現場的安全技術資料，應當由專人管理，做到完整齊全。第二十三條 施工現場實行封閉式管理，非施工人員不得擅自進入。

第二十四條 施工現場周邊應當設置高度不低于 1.8 米 的圍墻，在入口處應當按規定設置 “ 五牌一圖 ” 施工標牌。在施工現場掛設醒目的安全標志牌和操作規程牌。高八層以上和臨街建筑施工必須采用密目網全封閉施工。

第二十五條 施工現場必須做到文明施工，道路應當平整、暢通，并有交通指示標志。通行危險的地段要懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。對于危險性較大的易燃、易爆及有毒物質，應設專庫存放和掛警告標志牌，并由專人管理。

施工現場的各種設施布置、材料堆放等應當符合施工總平面圖的要求，隨時清除建筑垃圾，保持場容場貌的整潔。施工現場的排水系統應當處于良好的使用狀態。在車輛、行人通過的地方施工，應當對溝、坎、井進行必要的覆蓋，并設置施工標志。

第二十六條 施工現場應當嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規定，建立和執行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保證完好的備用狀態。在容易發生火災的部位施工或儲存和使用易燃、易爆器材時，應當采取特殊的消防安全措施。

第二十七條 施工現場應當設置必要的職工生活設施。職工的臨時住所，必須符合通風、照明、安全、衛生的要求，職工的膳食、飲水供應等，應當符合衛生要求。施工現場應當設置必要的醫療和急救設施。在作業人員可能接觸危及健康或者安全的各類物品時，應當采取相應的防護設施，避免作業人員受到危害。

第二十八條 實行總包的建設工程，總包單位對施工現場的安全生產進行統一管理和全面負責。分包單位對分包工程的安全生產負責，并服從工程總包單位的統一管理，接受其監督檢查。

傷亡事故的統計、上報由工程總包單位負責。

第四章 監督管理

第二十九條 各級建設行政主管部門應當依照安全生產的法律、法規、規章，健全和完善建設安全生產管理的保障體系，負責本轄區傷亡事故的日常月報工作，并對施工現場進行安全監督管理，組織開展安全培訓教育工作。

建設行政主管部門對建設施工企業和施工現場安全業績的考評結果，是確定企業參加投標、資質升降級、企業法定代表人和項目經理以及專職安全管理人員任職、晉升、評優、評獎等的重要依據之一。

第三十條 建設安全監督管理機構根據建設行政主管部門的授權，對本轄區內的施工企業和施工現場的安全生產進行日常監督管理。建設安全監督管理經費，必須全部用于建設安全的監督管理，不得挪作他用。第三十一 建設安全管理機構必須對進入本轄區的建設施工企業的施工現場各類防護用品、電氣產品、安全設施、架設機具、機械設備等的技術指標和安全性能進行檢測檢驗，凡未經檢測檢驗或經檢測檢驗不合格的不得在施工現場使用。

第三十二條 建設安全監督管理人員進入施工現場執行公務時，應當出示證件，秉公執法，并有權查閱有關資料。對于發現的隱患問題，必須按照規定及時作出處理，有關單位和個人應當給予配合。并按要求落實整改措施。

第三十三條 建設施工企業法定代表人應當定期向職工代表大會報告安全生產工作。

建設施工企業工會要依法維護職工在生產中安全健康的合法權益，組織職工對安全生產工作進行監督。

第三十四條 建設施工企業職工必須嚴格遵守建設安全的規章制度和安全操作規程。任何人不得違章指揮、違章作業。

建設施工企業職工發現可能造成危險而又不能自行處理的情況，應當及時向管理人員報告，并有權對影響人身安全健康的作業程序和作業條件提出改進或改善建議，有權對危害安全的行為提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮。

第三十五條 對于發生傷亡事故的，事故所在地的建設行政主管部門應當會同勞動、公安、工會等部門和單位組成調查組，依據有關法律、法規和規章的規定對事故及時進行調查處理。

第三十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門對于在下列方面做出成績或貢獻的，應當給予表彰，同時在工程招投標中給予增加權重值的獎勵：

(一)上被建設行政主管部門評為建設安全生產單位的；

(二)上施工現場被建設行政主管部門評為 “ 文明工地 ” 的。

第五章 法 律 責 任

第三十七條 違反本《辦法》規定，和有關法律法規的規定，造成重大人身傷亡事故的，由責任方依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣(市)以上建設行政主管部門視情節輕重給予責令限期改正、通報批評、降低資質等級或吊銷資質證書的處罰，并處以 5000 元以上，30000 元以下罰款，同時在工程招投標中給予減分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

(一)施工現場安全檢查不合格，考評不合格，對隱患不及時進行整改的；

(二)職工未按照規定經培訓合格后持證上崗的；(三)對架設機具、機械設備等不進行定期檢測檢驗、維修保養、造成傷亡事故的；

(四)沒有施工安全技術措施或者方案的；

(五)不按照標準和規范要求設置防護設施的；

(六)擅自使用未經檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的防護用品、電氣產品、安全設施、架設機具、機械設備的；

(七)違章指揮、違章作業發生傷亡事故的；

(八)對傷亡事故隱瞞不報或者故意拖延不報的。

第三十九條 對違反本《辦法》第六條、第七條、第八條、第九條的規定，造成傷亡事故的，由其設計生產銷售經營單位或建設單位，根據責任輕重，賠償相應的經濟損失。

第四十條 建設行政主管部門的安全管理工作人員濫用職權、玩忽職守、循私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章 附 則

第四十一條 本《辦法》執行中的具體問題，由省建設行政主管部門負責解釋。

第四十二條 本《辦法》自發布之日起施行。

第三篇：安全生產管理辦法(試行)

榆神工業區能源集運有限責任公司

鐵路工程安全生產管理辦法

第一章 總則

第一條

為了保障榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程參與建設的勞動者在勞動過程中的安全、健康，防止傷亡事故，減少職業危害，促進項目順利建設，實現安全生產零死亡目標，根據《中華人民共和國勞動法》、《陜西省勞動安全條例》、《榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程合同文件》要求和國家有關的法律、法規，結合項目實際，制定本辦法。

第二條 榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程項目安全生產工作由各施工單位負總責，其上級單位負有連帶責任，相關監理單位、項目建設單位負監管責任。

第三條 安全生產管理實行責任制，逐級簽訂安全生產責任書。分工明確，職責清晰。

第二章 組織機構

第四條 榆神工業區能源集運有限責任公司成立安全生產領導小組，是榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程安全生產的組織、協調領導機構，協調、監督鐵路工程項目的安全生產工作。安全生產領導小組人員安排如下：

組長：劉利剛 副組長：康雄

第五條 各項目總監辦成立安全生產領導小組，負責落實安全小 組有關安全生產各項規章制度，負責對各施工單位安全生產執行情況的檢查督導。

第六條 施工單位成立由項目經理領導，以主管安全生產的副經理為首的安全生產領導小組，負責本合同段安全生產執行落實工作。

第三章 職責

第七條 安全小組職責

(一)認真貫徹執行國家安全生產的有關政策、法律、法規。貫徹執行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》；

(二)負責制定榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產管理辦法和安全生產應急預案；

(三)分析榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產形勢，及時研究安全生產中存在的問題，針對問題制定防范措施，預防各類不安全事故的發生；

(四)逐級簽訂安全生產責任書，把安全生產工作責任落實到人；(五)組織安全檢查活動，對員工進行安全教育和培訓，做好特殊工種的勞動保護工作；

(六)每月進行一次常規檢查，對檢查中發現的問題形成書面材料，及時協調解決，定期通報；

(七)負責監督檢查施工單位、總監辦的各項安全生產工作落實情況；

(八)監督指導施工單位、總監辦的安全生產學習與培訓；(九)實行24小時值班制度。

第八條 總監辦安全生產領導小組職責

(一)認真貫徹執行國家安全生產的有關政策、法律、法規。貫徹執行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》；

(二)對各施工單位的安全生產工作進行監督檢查，及時發現存在的問題，通報各單位要求整改落實；

(三)組織對相關人員進行安全生產知識學習與培訓；(四)實行24小時值班制度。

第九條 施工單位安全生產領導小組職責

(一)認真貫徹執行國家安全生產的有關政策、法律、法規。貫徹執行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》；

(二)負責建立和健全安全生產管理組織機構網絡，明確本合同段各部門和人員的安全職責；

(三)負責本合同段安全生產工作，分析安全形勢，及時研究安全生產中存在的問題，制定防范措施，預防各類不安全事故的發生；(四)制定符合本合同段實際的安全生產預案；

(五)落實安全生產資源配置；

(六)組織施工現場安全生產監督檢查和事故隱患整改；(七)組織召開工程項目安全生產會議；

(八)對項目部駐地和施工現場的安全進行常規檢查和突擊巡查；(九)組織對相關人員安全生產知識學習培訓；(十)負責安全生產事故搶險、救災工作；(十一)實行24小時值班制度。

第四章 安全生產管理

第九條 實行安全生產責任制，安全生產工作實行分級負責制，各級主管領導是安全生產的主要責任人，分管領導是安全生產的直接責任人。

第十條 安全生產例會

(一)榆神工業區能源集運有限責任公司每季度開一次榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程安全生產工作會,研究部署當下總體安全生產工作。

(二)各總監辦、各施工單位安全生產例會每月召開一次，研究部署本單位安全生產工作。第十一條 安全生產教育

(一)根據項目進展情況，安全小組每年至少組織開展兩次全體安全生產管理人員參加的安全生產培訓考核活動，考核不通過不得上崗。

(二)各單位必須堅持對新上崗、短期合同、臨時性季節用工的人員進行崗前培訓，每季度對員工進行一次安全教育活動。

(三)對特種作業人員，包括駕駛人員、電工、鍋爐工、電焊工、混凝土振搗工、壓力容器操作人員等，必須堅持持證上崗，定期進行安全教育。

第十二條 安全檢查

安全小組對各單位安全生產工作實施監督檢查，對檢查出問題的單位或部門及時下發“限期整改通知書”，責令限期糾正。各單位應

開展經常性的安全檢查，發現問題及時糾正，做到防患于未然。

(一)檢查主要內容：

監理單位：安全生產管理制度執行情況、安全生產責任制落實情況、安全生產文件落實及督辦情況、安全會議召開情況、安全生產教育培訓情況、對施工單位安全生產監督和指導情況、對施工單位安全內業檢查情況、安全內業建檔情況、安全隱患排查治理情況、“三類人員”持證檢查情況、特種設備質量安全檢查情況、安全事故調查處理情況等。

施工單位：安全生產管理制度執行情況、安全生產責任制落實情況、安全生產文件落實及執行情況、安全會議召開情況、安全生產教育培訓情況、安全技術交底情況、對作業隊安全生產監管和指導情況、安全專項經費使用情況、專職安全管理人員配備情況、安全內業建檔情況、安全隱患排查治理情況等。

(二)檢查方式：日常巡查、定期檢查、不定期抽查、專項檢查。

第十三條 傷亡事故報告制度

用人單位在勞動過程中發生重傷、死亡和急性中毒事故，必須立即報告安全小組，同時按程序報相關部門。

第十四條 事故調查與處理

事故調查與處理實行分級負責制，嚴格按照《陜西省勞動安全條例》的規定程序執行。應如實填寫《企業職工傷亡事故報表》。處理事故必須堅持“四不放過”原則，嚴禁弄虛作假，隱瞞事故或避重就輕，違者依據有關規定嚴肅處理。

第十五條 勞動保護 用人單位根據行業特點和安全生產工作需要，按標準為員工及臨時性用工配發勞動保護用品，并按時發放。

第十六條 施工單位安全管理

各施工單位必須嚴格按照《鐵路工程安全生產操作規程》和《鐵路工程施工安全技術規程》進行，堅持“管生產必須管安全”的原則，樹立安全施工第一的思想，加大施工安全生產的監管、檢查力度，防止各類不安全事故的發生。

第十七條 安全生產工作資料登記、保管

各單位要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括：安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等，要定期進行整理裝訂，以備檢查。

第五章 安全事故報告

第十八條 安全生產事故報告內容(一)發生的時間、地點、單位。

(二)事故的簡要經過、傷亡人數、具體傷亡人員簡況。(三)事故發生原因的初步判斷。

(四)事故發生后采取的措施及事故控制情況。(五)事故報告人、事故報告單位。第十九條 安全生產事故范圍

(一)本單位及在本單位轄區內活動的員工傷亡安全事故；(二)消防安全事故；(三)道路交通安全事故；(四)工程施工安全事故；

(五)使用爆炸物品和危險化學品安全事故；(六)人員中毒安全事故；(七)其他應該上報的安全事故。第二十條 安全生產事故報告時限

(一)一般事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時；(二)傷亡事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時；

(三)重大安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時；

(四)特大安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時；

(五)特大惡性安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后30分鐘。

第二十一條 安全生產事故報告方式和程序

(一)發生各類傷亡事故時，事故發生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報指揮部安全生產領導小組。

(二)接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報；

(三)發生事故單位在口頭報告、電話報告的同時，迅速了解初步情況，填寫《事故報告單》（附表3），電傳指揮部安全生產領導小組辦公室，并同步報所在地人民政府。

第二十二條 安全生產調查處理(一)一般事故, 由發生事故的單位組織事故調查, 并將事故調查報告和處理意見，上報榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產領導小組，按照有關規定處理。

(二)其它事故，由榆神工業區能源集運有限責任公司上報榆神管委會安全生產領導小組按照有關規定處理。

第六章 安全生產預案

第二十三條 安全辦負責制定榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產預案，提前與榆神管委會武警、消防、公安、醫院等相關單位建立聯系，確保一但有突發事件發生，立即啟動預案，保證事故搶險、救災和善后處理工作及時、有效，防止事故擴大。

第二十四條 各監理、施工單位根據榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產預案，結合自身特點，細化制定本單位預案，確保事故搶險、救災工作順利實施。

第二十五條 安全小組、各監理及施工單位實行24小時值班制度，值班人員必須保持通信暢通，及時記錄并報告相關信息。

第七章 附則

第三十一條 本辦法適用于榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程。

第三十二條 本辦法由榆神工業區能源集運有限責任公司負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起執行。

第四篇：安全生產培訓管理辦法

《安全生產培訓管理辦法》（安監總局令第44號）

安全生產培訓管理辦法

國家安全生產監督管理總局令 第44號

新修訂的《安全生產培訓管理辦法》已經2011年12月31日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2012年3月1日起施行。原國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）2004年12月28日公布的《安全生產培訓管理辦法》同時廢止。

國家安全生產監督管理總局 駱琳

二○一二年一月十九日

第一章 總則

第一條 為了加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓（以下簡稱安全培訓）活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、地方人民政府負責煤礦安全培訓的部門對安全培訓工作實施監督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。

前款所稱安全監管監察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監管監察、行政執法的安全生產監管人員和煤礦安全監察人員；生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員；從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員等。

第四條 安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

國家安全生產監督管理總局（以下簡稱國家安全監管總局）指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。

國家煤礦安全監察局（以下簡稱國家煤礦安監局）指導全國煤礦安全培訓工作，依法對全國煤礦安全培訓工作實施監督管理。

國家安全生產應急救援指揮中心指導全國安全生產應急救援培訓工作。

縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。

省、自治區、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓的部門、省級煤礦安全監察機構（以下統稱省級煤礦安全培訓監管機構）按照各自工作

職責，依法對所轄區域煤礦安全培訓工作實施監督管理。

第三章 安全培訓

第十七條 安全培訓應當按照規定的安全培訓大綱進行。

安全監管監察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位與非煤礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家安全監管總局組織制定。

煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓大綱由國家煤礦安監局組織制定。

除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱，由省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構組織制定。

第十八條 國家安全監管總局、省級安全生產監督管理部門定期組織優秀安全培訓教材的評選。

安全培訓機構應當優先使用優秀安全培訓教材。

第十九條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的培訓工作；組織、指導和監督中央企業總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。

省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的培訓工作；組織、指導和監督省屬生產經營單位、所轄區域內中央企業的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。

市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作。

省級煤礦安全培訓監管機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓工作。

危險化學品登記機構的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產應急救援人員的安全培訓按照有關法律、法規、規章的規定進行。

除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的從業人員的安全培訓，由生產經營單位負責。

第二十條 生產經營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業人員安全培訓所需經費，對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

從業人員安全培訓情況，生產經營單位應當建檔備查。

第二十一條 下列從業人員應當由取得相應資質的安全培訓機構進行培訓：

（一）依照有關法律、法規應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人；

（二）安全生產管理人員；

（三）特種作業人員；

（四）井工礦山企業的生產、技術、通風、機電、運輸、地測、調度等職能部門的負責人。

前款規定以外的從業人員的安全培訓，由生產經營單位組織培訓，或者委托安全培訓機構進行培訓。

生產經營單位從業人員的培訓內容和培訓時間，應當符合《生產經營單位安全培訓規定》和有關標準的規定。

第二十二條 中央企業的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產經營單位，發生造成人員死亡的生產安全事故的，其主要負責人和安全生產管理人員應當重新參加安全培訓。

特種作業人員對造成人員死亡的生產安全事故負有直接責任的，應當按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》重新參加安全培訓。

第二十三條 國家鼓勵生產經營單位實行師傅帶徒弟制度。

礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業。

第二十四條 國家鼓勵生產經營單位招錄職業院校畢業生。

職業院校畢業生從事與所學專業相關的作業，可以免予參加初次培訓，實際操作培訓除外。

第二十五條 安全培訓機構應當建立安全培訓工作制度和人員培訓檔案，落實安全培訓計劃。安全培訓相關情況，應當記錄備查。

第二十六條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費。

第二十七條 國家鼓勵安全培訓機構和生產經營單位利用現代信息技術開展安全培訓，包括遠程培訓。

第四章 安全培訓的考核

第二十八條 安全監管監察人員、從事安全生產工作的相關人員、依照有關法律法規應當取得安全資格證的生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的安全培訓的考核，應當堅持教考分離、統一標準、統一題庫、分級負責的原則，分步推行有遠程視頻監視的計算機考試。

第二十九條 安全監管監察人員，危險物品的生產、經營、儲存單位及非煤礦山企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員，以及從事安全生產工作的相關人員的考核標準，由國家安全監管總局統一制定。

煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核標準，由國家煤礦安監局制定。

除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標準，由省級安全生產監督管理部門制定。

第三十條 國家安全監管總局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監管人員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察人員的考核；負責中央企業的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的考核。

省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監管人員的考核；負責省屬生產經營單位和中央企業分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核；負責特種作業人員的考核。

市級安全生產監督管理部門負責本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核。

省級煤礦安全培訓監管機構負責所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核。

除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的其他從業人員的考核，由生產經營單位按照省級安全生產監督管理部門公布的考核標準，自行組織考核。

第三十一條 安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構和生產經營單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案備查。

第五章 安全培訓的發證

第三十二條 接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門在考核結束后10個工作日內頒發相應的證書。

第三十三條 安全生產監管人員經考核合格后，頒發安全生產監管執法證；煤礦安全監察人員經考核合格后，頒發煤礦安全監察執法證；危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發安全資格證；特種作業人員經考核合格后，頒發《中華人民共和國特種作業操作證》（以下簡稱特種作業操作證）；危險化學品登記機構的登記人員經考核合格后，頒發上崗證；其他人員經培訓合格后，頒發培訓合格證。

第三十四條 安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證、特種作業操作證和上崗證的式樣，由國家安全監管總局統一規定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規定。

第三十五條 安全生產監管執法證、煤礦安全監察執法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的，應當于有效期屆滿30日前向原發證部門申請辦理延期手續。

特種作業人員的考核發證按照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》執行。

第三十六條 特種作業操作證和省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證，在全國范圍內有效。

第三十七條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產應急救援人員的考核、發證，按照有關法律、法規、規章的規定執行。

第六章 監督管理

第三十八條 安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當依照法律、法規和本辦法的規定，加強對安全培訓工作的監督管理，對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為，依法作出處理。

省級安全生產監督管理部門、省級煤礦安全培訓監管機構應當定期統計分析本行政區域內安全培訓、考核、發證情況，并報國家安全監管總局。

第三十九條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、法規和本辦法的規定審查、頒發安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當每年進行一次評估檢查。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單，接受社會監督。

對安全培訓機構的評估檢查，應當征求生產經營單位和參加培訓人員對培訓質量的意見。

第四十條 安全生產監督管理部門和煤礦安全培訓監管機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督檢查，檢查內容包括：

（一）按照資質許可范圍開展培訓的情況；

（二）建立培訓管理制度和專兼職教師配備的情況；

（三）執行培訓大綱、建立培訓檔案和培訓保障的情況；

（四）培訓收費的情況；

（五）法律法規規定的其他內容。

第四十一條 安全生產監督管理部門、煤礦安全培訓監管機構應當對生產經營單位的安全培訓情況進行監督檢查，檢查內容包括：

（一）安全培訓制度、培訓計劃、安全培訓管理檔案的制定和實施的情況；

（二）安全培訓經費投入和使用的情況；

（三）主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓和持證上崗的情況；

（四）應用新工藝、新技術、新材料、新設備以及轉崗前對從業人員安全培訓的情況；

（五）其他從業人員安全培訓的情況；

（六）法律法規規定的其他內容。

第四十二條 任何單位或者個人對生產經營單位、安全培訓機構違反有關法律、法規和本辦法的行為，均有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構報告或者舉報。

接到舉報的部門或者機構應當為舉報人保密，并按照有關規定對舉報進行核查和處理。

第四十三條 監察機關依照《中華人民共和國行政監察法》等法律、行政法規的規定，對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構及其工作人員履行安全培訓工作監督管理職責情況實施監察。

第七章 法律責任

第四十四條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構、煤礦安全培訓監管機構的工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正，處1萬元以下的罰款；逾期未改正的，給予警告，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書，并處3萬元以下的罰款：

（一）未按照資質許可的范圍開展培訓的；

（二）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；

（三）專職教師未經考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；

（四）未建立培訓檔案或者培訓檔案管理不規范的；

（五）將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。

安全培訓機構采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他安全培訓機構的，依照前款規定處罰。

第四十六條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培訓活動的，責令改正，處1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書。

安全培訓機構未按照有關規定進行安全培訓，生產經營單位和參加安全培訓的人員對其培訓質量意見較大的，給予警告，處3萬元以下的罰款；情節嚴重的，撤銷其資質證書。

第四十七條 安全培訓機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全培訓機構資質的，不予受理或者不予頒發安全培訓機構資質證書，并自發現之日起1年內不得再次申請安全培訓機構資質。

第四十八條 安全培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓機構資質證書的，除撤銷安全培訓機構資質證書外，處1萬元以上3萬元以下的罰款，并自撤銷其安全培訓機構資質證書之日起3年內不得再次申請安全培訓機構資質。

第四十九條 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業操作證的，除撤銷其相關資格證外，處3千元以下的罰款，并自撤銷其相關資格證之日起3年內不得再次申請該資格證。

第五十條 生產經營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：

（一）相關人員未按照本辦法第二十一條第一款規定由相應資質安全培訓機構培訓的；

（二）從業人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規定》或者有關標準規定的；

（三）礦山新招的井下作業人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經實習期滿獨立上崗作業的；

（四）相關人員未按照本辦法第二十二條規定重新參加安全培訓的。

第五十一條 生產經營單位存在違反有關法律、法規中安全生產教育培訓的其他行為的，依照相關法律、法規的規定予以處罰。

第八章 附 則

第五十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產培訓管理辦法》（原國家安全生產監督管理局〈國家煤礦安全監察局〉令第20號）同時廢止。

第五篇：安全生產培訓管理辦法

安全生產培訓管理辦法

目錄

安全生產培訓管理辦法 第一章 總 則

第二章 安全培訓機構 第三章 安全培訓

第四章 安全培訓的考核 第五章 安全培訓的發證 第六章 監督管理 第七章 罰 則

安全生產培訓管理辦法 第一章 總 則

第二章 安全培訓機構 第三章 安全培訓

第四章 安全培訓的考核 第五章 安全培訓的發證 第六章 監督管理 第七章 罰 則 第八章 附 則

國家安全生產監督管理局、國家煤礦安全監察局令

（第20號）

《安全生產培訓管理辦法》已經國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）局務會議審議通過，現予公布，自2005年2月1日起施行。

局長：王顯政

二00四年十二月二十八日 安全生產培訓管理辦法

目 錄

第一章 總 則

第二章 安全培訓機構

第三章 安全培訓

第四章 安全培訓的考核

第五章 安全培訓的發證

第六章 監督管理

第七章 罰 則

第八章 附 則 第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產培訓管理，規范安全生產培訓秩序，保證安全生產培訓質量，促進安全生產培訓工作健康發展，根據《安全生產法》和有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 安全培訓機構、生產經營單位從事安全生產培訓（以下統稱安全培訓）活動以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對安全培訓工作實施監督管理，適用本辦法。法律、行政法規和國務院另有規定的，從其規定。

第三條 本辦法所稱安全培訓是指以提高安全監管監察人員、生產經營單位從業人員和從事安全生產工作的相關人員的安全素質為目的的教育培訓活動。

前款所稱安全監管監察人員是指縣級以上人民政府安全生產監督管理部門、各級煤礦安全監察機構從事安全監督監察、行政執法的安全生產監察員和煤礦安全監察員；生產經營單位從業人員是指生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員；從事安全生產工作的相關人員是指從事安全教育培訓工作的教師、危險化學品的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師等。

第四條 安全培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則。

國家安全生產監督管理局（國家煤礦安全監察局）（以下統稱國家局）指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實施監督管理。

省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全培訓工作實施監督管理。

設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構依法對所轄區域內煤礦企業的安全培訓工作實施監督管理。第二章 安全培訓機構

第五條 安全培訓機構從事安全培訓活動，必須取得相應的資質證書。資質證書分四個等級。

一級、二級資質證書，由國家局審批、頒發；三級、四級資質證書，由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門審批、頒發。設立煤礦安全監察機構的省、自治區、直轄市，由省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內從事煤礦安全培訓活動的培訓機構三級、四級資質證書的審批、頒發。

第六條 取得一級資質證書的安全培訓機構，可以承擔省級以上安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構的安全生產監察員、煤礦安全監察員；中央企業的總公司、總廠或者集團公司的生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員；危險化學品登記人員；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和一級以下安全培訓機構教師的培訓工作。取得二級資質證書的安全培訓機構，可以承擔市、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監察員；省屬生產經營單位和中央企業的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員；危險化學品登記人員；承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員；注冊安全工程師和二級以下安全培訓機構教師的培訓工作。

取得三級資質證書的安全培訓機構，可以承擔特種作業人員；市（地）屬生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員的培訓工作。

取得四級資質證書的安全培訓機構，可以承擔除本條第一款、第二款、第三款以外的生產經營單位從業人員的培訓工作。上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。

第七條 安全培訓機構申請一級資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費100萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有15名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有8名具有副高級以上職稱并且經國家局培訓考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積150平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第八條 安全培訓機構申請二級資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費80萬元以上；

（二）有專職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經國家局培訓考核合格的專職教師；

（五）有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第九條 安全培訓機構申請三級資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費50萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有8名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有5名具有中級以上職稱并且經省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構培訓考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期50人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積100平方米以上；

（六）安全培訓需要的其他條件。

第十條 安全培訓機構申請四級資質證書，應當具備下列條件：

（一）注冊資金或者開辦費30萬元以上；

（二）有專職或者兼職的管理人員；

（三）有健全的機構章程、管理制度、工作規則；

（四）有5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有3名具有中級以上職稱并且經省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構培訓考核合格的專職教師；

（五）有能夠滿足同期30人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積60平方米以上。

第十一條 申請一、二級資質證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業單位法人登記證和本辦法第七條、第八條規定的材料報國家局；

（二）國家局自受理申請之日起20日內完成審查工作。符合條件的，頒發相應的資質證書；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十二條 申請三、四級資質證書，按照下列程序辦理：

（一）具備資質條件的申請人將安全培訓機構資質申請書、安全培訓機構設置批準文件或者企事業單位法人登記證和本辦法第九條、第十條規定的材料報省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構；

（二）省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構應當自受理申請之日起20日內完成審查工作。符合條件的，頒發相應的資質證書，并報國家局備案；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

第十三條 安全培訓機構的教師應當接受專門的培訓，經考核合格后，方可上崗執教。

第十四條 安全培訓機構資質證書不得出借、出租給其他機構或者個人。

安全培訓機構資質證書的有效期為3年。安全培訓機構資質證書有效期滿需要延期的，應當于安全培訓機構資質證書有效期滿前30日內向原頒發證書的機構辦理延期手續。

第十五條 對安全培訓機構及其教師的考核發證，不得收取任何費用。第三章 安全培訓

第十六條 安全培訓應當按照國家局、省級安全生產監督管理部門統一制定的安全培訓大綱進行。

安全監督監察人員、危險物品的生產、經營、儲存單位與礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員及從事安全生產工作的相關人員的安全培訓大綱，由國家局組織制定。除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的安全培訓大綱，由省級安全生產監督管理部門組織制定。

第十七條 國家局、省級安全生產監督管理部門每2年組織一次優秀教材的評選。

安全培訓機構應當優先使用優秀教材。

第十八條 國家局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監察員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察員的培訓工作；組織、指導和監督中央企業的總公司、總廠、集團公司的生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監察員的培訓工作；組織、指導和監督省屬生產經營單位、所轄區域內中央企業的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作；組織、指導和監督特種作業人員的培訓工作。

市級、縣級安全生產監督管理部門組織、指導和監督本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的培訓工作。省級煤礦安全監察機構組織、指導和監督所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的培訓工作。危險化學品登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師的安全培訓按有關法律、法規、規章的規定進行。

除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的從業人員的安全培訓，由生產經營單位負責。

第十九條 生產經營單位應當對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓；從業人員調整工作崗位或采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓。未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

第二十條 安全培訓機構從事安全培訓工作的收費，應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的，應當按照行業自律標準或者指導性標準收費。第四章 安全培訓的考核

第二十一條 安全培訓的考核應堅持教考分離、統一標準、分級負責。

第二十二條 安全監督監察人員、危險物品的生產、經營、儲存單位及礦山企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核標準，由國家局制定。

除危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業以外其他生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員及其他從業人員的考核標準，由省級安全生產監督管理部門制定。

第二十三條 國家局負責省級以上安全生產監督管理部門的安全生產監察員、各級煤礦安全監察機構的煤礦安全監察員的考核；負責中央企業的總公司、總廠、集團公司的主要負責人和安全生產管理人員的考核。

省級安全生產監督管理部門負責市級、縣級安全生產監督管理部門的安全生產監察員的考核；負責省屬生產經營單位和中央企業分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核；負責特種作業人員的考核。

市級、縣級安全生產監督管理部門負責本行政區域內除中央企業、省屬生產經營單位以外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員的考核。

省級煤礦安全監察機構負責所轄區域內煤礦企業的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的考核。除主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以外的生產經營單位的其他從業人員的考核，由生產經營單位負責。

第二十四條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和生產經營單位應當制定安全培訓的考核制度，建立考核管理檔案。第五章 安全培訓的發證

第二十五條 接受安全培訓人員經考核合格的，由考核部門頒發相應的證書。

第二十六條 安全生產監察員經考核合格后，頒發安全生產監察員證；煤礦安全監察員經考核合格后，頒發煤礦安全監察員證；危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業主要負責人、安全生產管理人員經考核合格后，頒發安全資格證；特種作業人員經考核合格后，頒發特種作業操作資格證（含IC卡）；危險化學品登記人員經考核合格后，頒發上崗證；其他人員經考核合格后，頒發培訓合格證。

第二十七條 安全生產監察員證、煤礦安全監察員證、安全資格證、特種作業操作資格證（含IC卡）和上崗證的式樣，由國家局統一規定。培訓合格證的式樣，由負責培訓考核的部門規定。

第二十八條 安全生產監察員證、煤礦安全監察員證、安全資格證的有效期為3年。安全生產監察員證、煤礦安全監察員證、安全資格證的有效期滿需要延期的，應當于期滿前2個月內向原發證部門辦理延期手續。

特種作業操作資格證的有效期為6年，每2年復審一次。特種作業操作資格證需延期或者復審的，應當于期滿前1個月內向原發證部門或者異地相關部門辦理延期或者復審手續。復審內容包括責任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓記錄等。復審不合格的，經重新安全培訓考核合格后，辦理延期手續。個人在特種作業操作資格證有效期內，連續從事本工種10年以上，嚴格遵守有關安全生產的法律法規的，在特種作業操作資格證的有效期滿時，經原發證部門或者異地相關部門同意，不再復審，特種作業操作資格證的有效期延長2年。

第二十九條 特種作業操作資格證和省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構考核頒發的主要負責人、安全生產管理人員的安全資格證在全國范圍內有效。第六章 監督管理

第三十條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當依照法律、行政法規和本辦法的規定，加強對安全培訓工作的監督管理。

第三十一條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作人員應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規和本辦法的規定審查、頒發安全培訓機構的資質證書。對已經取得資質證書的安全培訓機構，安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當每3年進行一次評估檢查。安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當定期向社會公布已經取得資質證書的安全培訓機構名單，接受社會監督。

第三十二條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當對安全培訓機構開展安全培訓活動的情況進行監督。任何單位或者個人對安全培訓機構的違法違紀行為，均有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構報告或者舉報。

第三十三條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當對生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員及其他從業人員的安全培訓和持證上崗情況進行監督檢查。

第三十四條 監察機關依照《行政監察法》等法律、行政法規的規定，對安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構及其工作履行安全培訓工作監督管理職責實施監察。第七章 罰 則

第三十五條 安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員在安全培訓監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 安全培訓機構有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節嚴重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應的資質證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的資質證書：

（一）未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的；

（二）專職教師未經考核，或者考核不合格而從事安全培訓工作的；

（三）將安全培訓資質證書出借、出租給其他機構或者個人的。安全培訓機構未取得資質證書擅自從事安全培訓活動的，按照前款規定處罰。

第三十七條 安全培訓機構評估檢查不合格繼續從事安全培訓活動的，給予警告，并處10000元以下罰款；情節嚴重，有違法所得的，處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應的資質證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應的資質證書。

第三十八條 生產經營單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處20000元以下的罰款：

（一）危險物品的生產、經營、儲存單位和礦山企業的主要負責人、安全生產管理人員未按規定考核合格取得安全資格證書的；

（二）從業人員上崗作業前或采用新工藝、新技術、新材料、新設備前，未經安全生產教育培訓的；

（三）特種作業人員未按規定經專門的安全技術培訓并取得特種作業操作資格證書的。第八章 附 則

第三十九條 本辦法自2005年2月1日起施行。