第一篇：北京市公路工程安全生產費用管理辦法(試行)[精選]

【發布部門】北京市交通委路政局（原北京市路政局）【發布日期】2011-08-17 【時 效 性】有效

【效力級別】地方其他規范性文件

北京市交通委員會路政局關于印發《北京市公路

工程安全生產費用管理辦法（試行）》的通知

（２０１１年８月１７日北京市交通委員會路政

局 京交路安發〔２０１１〕１７３號公布）

各收費公路經營公司、各相關公路施工及監理企業，各公路分局、道路質量監督站:

為落實交通運輸部有關文件要求，進一步規范北京市公路工程安全生產費用管理，我局制定了《北京市公路工程安全生產費用管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

二〇一一年八月十七日

北京市公路工程安全生產費用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強北京市公路工程安全生產費用管理，建立安全生產投入長效機制，改善安全生產條件，減少施工傷亡事故，切實保障施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第70號）、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部令2007年第1號）、《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、《北京市安全生產條例》（北京市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第16號）等規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事公路工程的新建、改建、擴建等有關活動應當遵守本辦法。大修、舊橋改造及100萬以上的中修等工程可參照執行。

第三條 本辦法所稱公路工程安全生產費用（以下簡稱“安全費用”）是指公路工程建設項目按照有關規定提取，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、加強安全生產管理等所需的費用。

第四條 安全費用管理堅持“項目計取、據實支付、規范使用、政府監管”的原則。

第二章 安全費用的計取

第五條 建設單位在編制工程招標文件時，應當確定項目安全環境及安全施工措施所需的安全生產費用。

第六條 施工單位應當根據工程特點，結合《北京市公路工程平安工地標準》，制定相應的安全措施，提出安全費用使用清單并針對安全費用單獨報價。安全費用總額不得低于投標控制價的1%，且不得作為競爭性報價。安全費用超出投標控制價1%的部分，應作為競爭性報價。

第三章 安全費用的支付

第七條 建設單位與施工單位應當在安全合同中明確安全費用的總額、使用要求、調整方式等條款。

第八條 施工單位應當根據招投標文件要求，填報安全費用使用清單（附相關憑證，清單格式見附件1），經項目負責人簽字蓋章后，與當月工程款計量支付表同時報送監理單位審核。

第九條 監理單位收到安全費用使用清單后，應在5個工作日內完成審核，核實無誤后予以簽字確認。

第十條 建設單位對經監理單位簽字確認的安全費用使用清單進行審批后，及時支付給施工單位。

第十一條 施工單位安全費用實際投入使用超出合同約定的安全費用總額的，經監理單位審核簽字確認，報送建設單位審批后，超出部分的安全生產費用在合同總額的工程費用中給予計量支付；施工單位安全費用實際投入使用少于合同中規定的安全費用總額的，建設單位不得支付余額部分的安全費用。

第十二條 實行工程總承包的工程，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，雙方應當在分包合同中明確安全費用管理事項。

第十三條 建設單位、監理單位、施工單位均應建立安全費用管理臺賬，明確安全費用使用項目、使用部位等。

第四章 安全費用的使用

第十四條 施工單位應當按照有關規定，在以下范圍內使用安全費用（使用范圍詳見附件2）：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、監測設備和設施支出。

（二）配備必要的應急器材、設備和安全防護用品支出

（三）安全生產檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（五）安全教育培訓費用及應急救援演練。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第十五條 施工單位在上述范圍以外的安全生產相關的費用，均不計入安全費用，按正常工程費用渠道列支。

第十六條 安全費用實行專款專用，不得挪作他用。施工單位應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用的程序、職責及權限。

第十七條 監理單位應當對施工單位安全費用使用情況進行監理，確保安全費用足額用于本工程項目。

第十八條 建設單位應加強對施工單位安全費用使用情況的監督檢查。

第十九條 市公路管理機構、建設單位及監理單位發現安全隱患，施工單位拒不整改或未能在規定期限內完成整改的，可由建設單位組織代為整改，所需費用在施工單位安全費用中支付，不足部分從施工單位施工合同價款中扣除。

第五章 安全費用的監督管理

第二十條 市公路管理機構及其所屬監督機構對公路工程安全費用計取、支付、使用實施監督管理。

第二十一條 市公路管理機構在工程項目招投標階段，應當認真審查招標文件中安全費用項目清單單列情況、投標報價按本規定確定安全費用情況。

第二十二條 市公路管理機構負責受理有關安全費用的舉報和投訴。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自發布滿一個月之日起施行。

第二篇：公路工程安全生產費用使用范圍

公路工程安全生產費用使用范圍

據財政部與國家安全生產監督管理總局聯合下發的《企業安全生產費用提 取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16 號)和交通部《公路水運工程安全生產監 督管理辦法》(交通部2007 號令)有關精神，結合公路行業特點及我省公路工程安全生產費用使用實際情況，我公司組織人員編寫了本《公路工程安全生 產費用使用管理指南》，確定了公路工程安全生產費用的計取和使用范圍，規范了計量支付程序，供公路工程建設、施工和監理單位在施工招標文件編制、合同 簽定和實施中參考使用。以下為安全生產費用使用范圍部分內容，主要詳細的說明在(財企【2012】 16 號文件中規定的安全生產費用的九大項使用范圍。

B.1 完善、改造和維護安全防護設施設備支出 本項使用范圍主要是指為保證工程項目安全生產，在工程施工中直接用于項 目安全生產的各種安全防護設施、設備的購置、制作、改造、安裝和各種安全設 施、設備的日常保養等(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)。B.1.1 安全標志 主要指施工單位在施工現場依據作業條件和施工環境等因素設置的各類安 全標志，分為禁止標志、警告標志、指令標志和提示標志。安全標志的設置要符 合《安全標志及其使用導則》(GB2894-2008)、《道路交通標志和標線》(GB5768-2009)和《公路臨時性交通標志技術》(JT/T429-2000)等規范要求。如 在施工現場出入口處設置的安全生產“五牌一圖”告示牌，在出入通道口設置的 各種交通標志牌，在路線交叉口及施工作業區段設置的各種交通警告、警示、誘 導標志等。

B.1.2 警示燈具 主要指各種施工機械設備、構造物的警示燈，在施工作業區段內設置的各種 夜間警示燈、照明燈具等。在高墩大跨徑橋梁工程、高填深挖路基及其防護工程等高空作業區段內，為 防止物體、人員墜落而設置的各種安全防護設施，如員工上下通道(含人行爬梯、人行扶梯等)、高空作業平臺、施工貓道、鋼絲密目網、防墜安全網、柔性防護 網、排架阻攔網、安全帶、安全棚、人行過道安全護欄等。

B.1.3 在各類基坑頂部、臨邊、樁基孔口等施工危險部位，為防止墜落、滑 塌、隔離、防撞等設置的安全設施設備，如移動式防護欄桿、安全圍欄、安全圍 擋、防護蓋板等。

B.1.4 在爆破及交叉施工作業區(穿越公路、鐵路、村鎮、河流、地下管線 等進行施工、運輸作業)所增設的防護、隔離、圍擋等安全防護設施，如波形護 欄、水泥墩鋼管護欄、塑料木馬、限高限寬門架、警戒隔離繩、活動式警戒隔離欄、警戒牌等。

B.1.5 在隧道及孔洞開挖過程中設置的各種安全防護設施設備，如隧道逃生 管道、救生管道、火工品場內運輸專用箱、可調性作業平臺、防水燈具、聲光信 號、直通電話、地質雷達探測儀、甲烷測定器、有毒有害氣體監測儀、粉塵監測

B.1.6在施工現場供配電及臨時用電等高壓、低壓供電線路、變壓器、配電 箱周邊的安全防護設施，如電桿周邊安全護欄、避雷針、接地保護、觸電保護裝

B.1.7各類機電設備安全保護裝置和現場施工機械設備安全防護措施，如起 重機械、建筑塔吊、提升設備、移動模架、鍋爐、壓力容器、空壓機、特種運輸 設備所配置的各種保護、保險裝置等。

B.1.8 其他臨時的安全防護設施設備，指沒有包括在以上范圍之內，經建設 單位、監理單位認為應列入其他安全設施設備的完善、改造和維護等范圍內的其 他安全防護設施設備。B.2 配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出 本項使用范圍主要是指施工單位在施工現場對應急救援器材、設備的購置、使用、更新、維護、保養，并按照國務院應急辦2009 年《突發事件應急演練指 南》和交通運輸部《公路水運工程生產安全事故應急預案》，在項目投標書和施 工合同中要求的，由建設單位或施工單位依據項目應急預案，模擬應對所在工程 項目中可能發生的突發事件，組織的大型應急演練救援活動等。B.2.1 消防設備器材 主要指在工地現場配備的消防水泵、消火栓、滅火器、滅火彈、消防桶、消 防砂、消防鍬等小型消防設備和消防器材。B.2.2 應急救援器材設備 主要指在施工現場配備的醫用氧氣、止血消毒等急救藥品、急救藥箱、空氣 呼吸器、擔架、防毒面具、救援梯、救援繩、鐵鍬、洋鎬、鐵鏟、千斤頂等小型 應急救援器材，對講機、應急電源、應急燈具等應急通信設備。

B.2.3 其他應急物資 主要指用于防汛、防坍塌、防滑坡、防落石、防自然災害等儲備在施工現場 的各種物資和設備，如防汛沙袋、救生衣、救生圈、應急食品等物資。

B.2.4 應急預案演練 應急預案主要指依據交通運輸部《公路水運工程生產安全事故應急預案》、省交通運輸廳《##省公路工程生產安全事故應急預案》以及建設單位制定的本工 程項目總體應急預案要求，施工單位結合工程特點、施工工藝、地質、水文、和氣候等實際情況，編制的本合同段應急預案以及危險性較大工程的專項應急預 應急演練主要指施工單位模擬本施工合同段可能發生的突發事件(如隧道坍塌、邊坡失穩、架橋機傾斜、人員觸電等)，按照本合同段應急預案以及危險性 較大工程的專項應急預案所規定的職責和程序，執行應急響應任務的訓練活動。

B.3 重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出 本項使用范圍是指依據國標(GB18218-2)“重大危險源辨識”的具體規定，按照《安全生產法》中“重大危險源”的相關定義和交通運輸部2011 年《公路 橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》、2009 年《##省交通運輸廳公路建設項 目高危工程施工安全強制性要求》、2012 年《##省公路工程安全檢查評價規程》，根據危險源的性質、場地、設施、設備的不同，結合我省公路工程施工現場的實 際情況，進行的重大危險源和事故隱患評估、監控和整改等活動。

B.3.1 專項高危工程重大危險源評估、監控和整改

1.隧道工程，主要指對各種長度的鉆挖式隧道的施工危險源進行評估、監控，并提出相應的分險控制措施。

2.爆破工程，主要指對使用炸藥等火工材料的各種開挖工程的施工危險源進 行評估、監控，并提出相應的分險控制措施。

3.高墩大跨徑橋梁工程，主要指對墩高大于10 米或單孔跨徑大于40 梁工程的施工危險源進行評估、監控，并提出相應的分險控制措施。4.高填深挖路基及其防護工程，主要指路基填方高度大于 20 米，挖方邊坡 高度超過20 米的高填深挖路基及其防護工程，對其施工危險源進行評估、監控，并提出相應的分險控制措施。

B.3.2 其他重大危險源評估、監控和整改

1.具有爆炸、中毒危險的施工生產場所，如爆破作業區、瀝青路面攤鋪作業 區，爆炸物、放射性物品儲存、使用時的專項安全監控、評估活動等。

2.易燃、易爆、有毒物質的儲存庫區，如工地儲油罐、瀝青罐、瀝青庫、火 工品庫等專項安全監控、評估活動。

3.由建設單位、監理單位認定的其他重大危險源的評估、監控、活動等。

B.4 安全生產檢查、評價、咨詢和標準化建設支出 安全生產檢查、評價(不含新建、改建、擴建項目的安全評價)、咨詢和標 準化建設的使用范圍是指施工單位日常安全生產檢查、評價費用，聘請有關專家 或具有安全評價資質的專業安全機構參與項目的安全檢查、評價和咨詢費用，按 照投標書規定和施工合同約定進行的項目安全生產標準化建設費用。主要由以下 三項組成。

B.4.1 日常安全生產檢查 主要指施工單位的專職安全管理人員在項目現場進行的日常安全生產管理、檢查和評價的相關費用，包含配備給項目專職安全生產管理人員使用的相機、電 腦、專用檢測工具等辦公物品費用和交通車輛使用費用。

B.4.2 專項安全生產檢查、評價和咨詢 主要指施工單位聘請外部安全專家或者具有資質的專業安全機構對項目施 工過程中的橋梁、隧道、臨時鋼便橋等特殊重點部位、特殊工藝、專項設備、專 項方案等施工安全進行檢查、論證、評估和咨詢活動。

B.4.3 施工標準化建設 主要指施工單位按照項目投標書和施工合同約定，進行各項安全生產標準化 建設所增加的費用，如路基工程安全生產標準化、路面工程安全生產標準化、隧 道工程安全生產標準化等。

B.4.4 以下項目不能列入本項使用范圍內:

1.施工單位迎接其上級主管單位所組織的安全生產監督、檢查所發生的相關 安全生產費用;2.施工單位配合建設單位、政府行政主管部門進行的安全生產監督檢查所發 生的相關費用;3.施工單位按照施工合同規定進行施工標準化所發生的工程建設費用。

B.5 配備和更新現場作業人員安全防護用品支出 本項使用范圍是指施工單位按照職業健康管理的相關規定，為保障在施工現 場全體參建施工人員的人身安全和身體健康而給個人配備、更新的各種安全防護 用品。

B.5.1 給現場作業人員配備的安全防護用品 主要指施工單位按照職業健康管理的相關規定，在施工現場必須給作業人員 配備的個人安全防護用品，如安全眼鏡、安全帽、安全繩、安全帶、手套、絕緣 手套、絕緣鞋、雨鞋、勞保工作服、口罩、防毒面具、防護鏡、防護藥膏等安全 防護用品。

B.5.2 給現場作業人員更新的安全防護用品 主要指施工單位對工程現場作業人員配備的安全防護用品在正常損耗之后 進行的必要的補充，更新的防護用品同B.5.1 條款。

B.5.3 不能計入本項安全生產防護用品使用范圍內的:

1.施工單位在工程項目上為參建施工人員辦理的建筑施工團體人身意外傷 害保險費、個人意外傷害保險費、職工工傷保險費、醫療保險費、農民工工傷保 險費等各項應由施工單位支付的保險費用，為職工提供的醫療體檢費用、職業病防治費用等;2.施工單位為工程項目參建作業人員提供的防寒、防暑食品物品等;

3.其他由建設單位、監理單位認定的不屬于施工現場作業人員個人配備和更 新的安全防護用品。

B.6 安全生產宣傳、教育、培訓支出 本項使用范圍是指施工單位在工程施工現場對安全生產管理進行宣傳，對參 建施工人員進行安全知識教育、安全技術交底、安全操作規程等各項培訓活動。

B.6.1 安全生產宣傳 施工單位在項目施工過程中購置編印各種安全生產書籍、刊物、影像資料、條幅標語等安全生產宣傳支出，舉辦各種安全生產圖片展覽和安全知識競賽、技 能競賽活動等。

B.6.2 安全技術交底 施工單位按照工程進度對項目施工作業人員進行的各級安全技術交底，定期 或不定期召開的項目安全生產專題會議等，B.6.3 安全生產教育 施工單位在項目現場的三類人員安全生產繼續教育，項目安全管理人員 參加上級部門組織的各類安全宣貫教育等。

B.6.4 安全生產培訓 施工單位對項目專職安檢人員、生產管理人員、生產作業人員進行的安全操 作規程培訓，安全知識教育培訓和安全生產技能培訓等。

B.7 安全生產適用的四新技術的推廣應用支出 本項使用范圍是指施工單位配合監管部門、建設單位或科研機構，在項目施 工現場對安全生產技術與管理方面的，經過省級有關部門鑒定的，具有相關授權 證書的新技術、新標準、新工藝、新設備等四新技術進行推廣應用所發生的費用。

B.7.1 新技術的推廣應用 主要指指施工單位在特長隧道和特大橋施工中采用的經過省級(或以上)有 關部門鑒定的各種新技術，如隧道開挖“深井微差爆破”法等技術。

B.7.2 新標準的推廣應用 主要指施工單位貫徹實施##省地方標準《##省公路工程施工安全檢查評價規 程》等相關標準所新增的安全生產費用。B.7.3 新工藝的推廣應用 主要指指近年來在公路工程施工中采用的，原2007 版《公路工程預算定額》(JTG/TB06-02-2007)中沒有列入的，經過省級(或以上)有關部門鑒定的施工工藝，如水泥混凝土路面多錘頭碎石化基層等。

B.7.4 新設備的推廣應用 主要指在近年來在公路工程施工中使用的，原2007 版《公路工程機械臺班 費用定額》(JTG/TB06-03-2007)中沒有列入的新型機械設備，如XLZ 系列路面 冷再生機、瀝青碎石同步封層車、RB-500 共振破碎機、RHNA288 多錘頭破碎機、CTS-22 超聲波探傷機、巖體聲發射監測儀等。

B.8 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 本項使用范圍主要指施工單位委托法定檢測檢驗機構對項目施工現場的相 關安全設施及特種設備進行安全性檢測檢驗所支付的各項費用。B.8.1 安全設施檢測檢驗 指施工單位委托法定檢測檢驗機構在項目施工現場對相關的安全設施進行 安全性能檢測檢驗所發生的全部費用，如對施工現場的臨時安全防護設施、腳手 架、避雷針、限位器、壓力閥、氣壓計等進行的安全性能檢測檢驗活動。

B.8.2 特種設備檢測檢驗 指施工單位委托法定檢測檢驗機構在項目施工現場對相關的特種設備進行 安全性能檢測、檢驗所發生的全部費用，如對施工現場的各種架橋機、龍門吊、軌道平車、建筑塔吊、滿堂式支架、汽車式起重機、自動升降機、施工電梯、特 種運輸設備、移動模架、現澆掛籃、壓力鍋爐、壓力容器、壓力管道、預應力張 拉設備等進行的各種檢測檢驗活動。

B.9 其它與安全生產直接相關的支出 本項使用范圍是指不在以上八項范圍之內，由施工單位根據項目現場實際情 況，經建設單位和監理單位認為與安全生產直接相關的，在投標書中計劃列支的 其他安全生產費用。

B.9.1 安全生產專項活動 指施工單位在現場施工過程中開展實施的由省交通運輸廳和各級主管部門 組織的各種安全生產專項活動，如“打非治違”、“通病治理”等各種安全生產專 項活動。

B.9.2 安全生產資料費用 指施工單位在項目上發生的全部安全生產管理資料費用。

B.9.3 其他安全生產費用 指施工單位在招投標時不可預見的，在施工過程中經監理單位和建設單位共 同認可的，在安全生產費用中列支的其他與安全生產直接相關的費用。

第三篇：公路工程安全生產費用管理規定

嫩丹高速公路路基02標段安全生產費用管理制度

第一章總則

第一條（目的和依據）為了加強公路建設工程安全生產費用管理，規范安全生產費用的使用，保障施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、交通運輸部《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、財政部和國家安全生產監督管理總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》等有關法律、法規及規章的有關制度，結合嫩丹高速公路項目實際，制定本制度。

第二條（適用范圍）在嫩丹高速公路項目內依法進行招投標的公路工程的新建、改建、擴建以及拆除、加固等建設項目，應當遵守本制度。

第三條（管理原則）公路工程安全生產費用管理應當遵循規范計取，科學計劃，合理使用的原則。

第二章費用的組成

第四條（費用計取）發包人在編制工程招標文件時，應當結合項目實際情況充分考慮、合理確定項目所需的安全生產費用，對“提取投標價的1%作為本項目的安全生產費”并且在清單中予以單列。

第五條（費用使用范圍）公路工程安全生產費用應當在以下范圍內使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施費用。主要包括：

1、警示、照明等燈具的完善、改造和維護等費用。警示、照明燈具主要指施工車輛、船舶、機械、構造物的示警燈、危險報警閃光燈、施工區域內夜間警示燈、照明燈等燈具。

2、警示標志、標牌的完善、改造和維護等費用。警示標志、標牌主要指各類警告、提醒、指示等標志、標牌。

3、安全用電防護設施的完善、改造和維護等費用。安全用電防護設施主要指各種用電專用開關、室外使用的開關與插座外裝防水箱、高壓安全用具、漏電保護等設施。

4、施工機械、設備安全檢測費用。主要指施工機械、設備進場后定期的安全檢測。施工機械、設備進場后的首次安全檢測、標定等費用不在此列。

5、施工現場圍護設施的完善、改造和維護等費用。施工現場圍護設施主要指改、擴建工程施工圍檔；施工現場高壓電塔、桿圍護；施工現場光纜的圍護等。對施工圍檔有特殊要求路段的圍檔費用不在此列。

6、施工現場安全防護設施的完善、改造和維護等費用。施工現場安全防護設施主要指臨邊、洞口等危險部位防墜、防滑設施；防止物體、人員墜落而設的安全網、棚等。

7、其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。指未包括在以上范圍之內的，但發包人與監理人認為應計入安全生產費的其它安全防護設備與設施的完善、改造和維護等費用。

（二）應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品配備費用。主要包括：

1、應急救援器材、設備配備費用。應急救援器材、設備主要指滅火器、消防斧等小型消防器材；急救箱、急救藥品、救生衣、救生圈、應急燈具、救援梯、救援繩等小型救生器材與設備。救生船、消防車、救護車等大型救援設備不在此列。

2、現場作業人員安全防護物品配備費用。現場作業人員安全防護物品主要指為保護施工人員安全與身體健康，根據有關制度在日常施工中必須配備的安全帽、安全繩（帶）、手套、雨鞋、工作服、口罩、防毒面具、防護藥膏等安全防護物品。

（三）安全生產檢查與評價費用。主要包括：

1、日常安全檢查費。指承包人專職安全員日常安全巡視所發生的車輛、照相、攝影器材使用費。車輛與器材的購置費用不在此列。

2、專項安全檢查費。指承包人聘請專業安全機構或專家對項目安全生產過程中的特殊部位、特殊工藝、特別設備的施工安全進行檢查所支付的相關費用。

3、安全評價費。指承包人聘請專業安全機構或專家對項目安全施工專項方案進行討論、論證、評估、評價所支付的相關費用。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控費用。主要包括：

1、重大危險源、重大事故隱患的評估費。指發包人、政府相關行政主管部門組織的，或者施工單位委托專業安全評估單位對項目重大危險源、重大事故隱患進行評估所發生的相關費用。

2、重大事故隱患的整改費。指根據發包人、政府相關行政主管部門或者專業安全評估單位出具的評估報告對項目重大事故隱患進行整改所發生的相關費用。

3、重大危險源的監控費。指對項目重大危險源進行日常監控所發生的相關費用。施工過程監控不在此列。

（五）安全技能培訓及應急救援演練費用。主要包括：

1、安全技能培訓費用。包括承包人對施工人員進行安全技術交底、安全操作規程培訓、安全知識教育等支出的課時費；安全報紙、雜志訂閱或購置費；安全知識競賽、技能競賽、安全專題會議等活動費用；安全經驗交流、現場觀摩等費用；安全標語、條幅制作費等費用。

2、應急救援演練費用。指由發包人或承包人依據應急預案，模擬應對突發事件組織的應急救援活動中應由承包人分擔或由承包人自行負責的部分或全部費用。

（六）其它直接用于安全生產的費用。指不在以上范圍內，由承包人根據項目實際情況，在投標書中列支的相關安全生產費用。

其它安全生產費用由承包人根據項目實際情況，在投標書中從以下范圍內列支：

1、辦公用品費。專指專職安全員辦公用計算機、照相機、攝像機等辦公設施配備費用。

2、獎勵費。指對專職安全員工資以外的安全目標考核獎勵所支出的費用。

3、雇工費。指為保障施工安全，對施工現場進出口部位進行交通管制而雇傭交通協管人員進行看護所支出的人工費用。

4、其它費用。指在招投標時不可預見的，在施工過程中經發包人與監理人認可，可在安全生產費中列支的其它與安全生產直接相關的費用。

第六條（其他安全費用）除第五條所制度的安全生產費用以外，承包人應當將其他用于安全生產方面的費用計入工程量清單其他相應綜合單價中，不得在安全生產費用中計取。

第七條（特殊情況）根據本制度第五條，屬于安全生產費用范圍，但單項金額較大的工程項目，發包人應當結合項目實際情況將該項費用在工程量清單中單獨計列，可以不受安全生產費用比例限制。

第三章管理職責

第八條（使用原則）安全生產費用實行專款專用，任何人不得以任何名義克扣、擠占或者挪用。

第九條（承包人職責）承包人應當建立健全工程項目安全生產費用管理、計取和使用制度，明確安全生產費用管理、計取和使用的程序、職責及權限。

承包人應當在制度范圍內合理使用安全生產費用，嚴禁采用虛報手段套取安全生產費用。

第十條（監理人職責）監理人應當對承包人在施工現場安全生產費用使用情況進行監理。

監理人發現承包人在施工現場存在安全隱患或者未落實安全生產費用的，應當提出要求其改正，承包人拒不改正的，監理人可暫時停止工程款的計量支付，并及時向發包人報告。

第十一條（發包人職責）發包人應當定期對承包人的安全生產費用使用情況進行監督檢查，每季度不得少于一次，并且及時公布檢查結果。

第四章費用的使用

第十二條（計量支付原則）安全生產費用的計量與支付應當采用以現場計量為主，現場計量與總額包干相結合的方式進行。對于能夠以具體單位數量進行計量的安全生產費用，應當采用現場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數量進行計量的，或者采用具體單位數量計量難度較大的安全生產費用，可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付。

第十三條（使用計劃）承包人進場后，應當在施工組織方案中明確本項目的安全生產技術措施及安全生產費用的詳細使用計劃，并報監理審核。

第十四條（承包人申報）工程實施過程中，承包人應當按照招標文件要求及安全生產費用使用計劃，根據實際情況編報當月投入使用的安全生產費用使用報表和計量申請表，并報送下月安全生產費用使用計劃，經項目經理簽字并蓋章后與當月工程計量支付申請同時報送監理人審核。

采用現場計量的安全生產費用計量憑證可為安全器材采購、培訓教育等發票、安全防護等臨時工程結算單、設備臺班結算單、設備租賃合同等。所有憑證都必須經過承包人專職安全員簽字驗收，項目經理審核，安全監理工程師簽字認可。

采用總額包干的安全生產費用計量由承包人提供當事人簽字、影像資料等材料，由承包人專職安全員簽字，項目經理審核，安全監理工程師簽字認可后根據招標文件的制度辦理。

第十五條（監理審核）監理人收到安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表后，應當在7日內對承包人的安全生產費用使用報表和安全生產費用的計量申請表進行審核，核實無誤后予以簽字確認，出具支付證書。

第十六條（業主支付）發包人對經監理人簽字確認的安全生產費用使用報表和監理人出具的支付證書審核確認后，與當月工程款同時支付給承包人。

第十七條（使用攤銷）對于采用現場計量、按實支付方式進行計量與支付的安全生產材料或者能夠形成固定資產的設備、設施，能夠重復使用的，應當僅計列攤銷費用，具體攤銷次數依據合同確定。合同中沒有約定的，由監理人根據實際情況進行確定或者扣除殘值后計列。

第十八條（超支處理）承包人安全生產費用實際投入使用超出合同制度的安全生產費用總額的，由承包人自行承擔或依據合同約定處理。

第十九條（余額處理）安全生產費用實際投入使用少于合同中制度的安全生產費用總額，并且經監理人核實，承包人確實已按相關制度落實安全生產措施的，發包人不得支付余額部分的安全生產費用。

第二十條（分包情況）承包人依法將工程進行分包的，分包合同中應當明確由分包人實施的安全措施、分包工程安全生產費用及支付等條款。

第二十一條（勞務合作）承包人存在勞務合作的，勞務人員在本項目所發生的安全生產費用由承包人承擔。

第五章監督管理

第二十二條（監督檢查）各級交通運輸主管部門對實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取、支付、使用進行監督管理與檢查，確保資金專款專用。對于檢查中發現的問題交通運輸主管部門應當責令發包人與監理人督促整改，并在整改結束后進行復查。

第二十三條（違規受理）各級交通運輸主管部門應當及時受理實施管理的公路工程建設項目安全生產費用計取與使用過程中違規行為的檢舉和投訴。

第二十四條（罰則）發包人、監理人、承包人違反本辦法相關條款制度，依照法律、法規的制度執行；法律、法規未作制度的，由實施管理的交通運輸主管部門給予責令改正、通報批評、警告以及罰款等處罰。

嫩丹高速公路路基02標段

第四篇：安全生產費用管理辦法

安全生產費用管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了建立公司安全生產投入長效機制，加強企業安全生產費用管理，維護企業、職工的利益，根據財政部、國家安全生產監督管理總局關于印發《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》的通知（財企[2021]478號文件）和《中鐵十五局集團公司安全生產費由管理辦法》（十五局安質[2021]491號文件）規定，特制定本辦法。

第二條

安全生產費用（以下簡稱安全費用）是指企業按照規定標準提取，在成本中列支,專門用于完善和改進施工安全生產條件的資金。

第三條

各單位必須建立安全生產費用提取使用管理制度，落實管理責任，及時檢查安全生產費用提取使用管理情況，保證本辦法的實施。

第四條

本辦法適用于公司所屬各單位。各單位應根據本單位的實際情況制定實施細則。

第二章

職

責

第五條

總經理職責

貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規，確保安全生產費用提取、使用、管理符合相關規定要求，滿足安全生產需要。

第六條

分管安全的領導職責

組織制定公司安全生產費用管理辦法，領導各單位安全生產費用的提取、使用、管理。

第七條

安全質量管理部職責

根據施工生產實際編制安全生產費用計劃，并上報集團公司，檢查指導安全費用的使用，確保現場安全生產條件符合要求。

第八條

財務部職責

掌握各單位安全生產費用計劃，監督安全生產費用的使用符合要求。

第九條

經濟管理部職責

掌握各項目安全生產費用的提取和使用計劃，在對項目評估和經濟考核時將其納入項目成本。

第十條

工會職責

監督各單位安全生產費用的提取和使用，確保員工勞動生產安全得到保障。

第十一條

項目經理部職責

依據施工生產任務，編制安全生產費用使用計劃，提取安全生產費用，并且專款專用，按照規定范圍安排使用，確保現場安全生產條件符合要求。

第三章

安全費用的提取

第十二條

建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各工程類別安全費用提取標準如下：

（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；

（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；

（三）市政公用工程、公路工程、通信工程為1.0%。

第.條

提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減。國家對基本建設投資概算另有規定的，從其規定。

第十四條

總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。

第五篇：安全生產費用管理辦法

佛山市潤景恒興建設有限公司 安全生產費用管理辦法

一、總則

第一條為加強安全生產費用管理，保障安全生產資金投入，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》等法律法規，結合《廣東省交通集團有限公司安全生產費用管理辦法》、《廣東省高速公路有限公司安全生產費用管理辦法》的有關要求和實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于廣東廣樂高速公路有限公司（以下簡稱公司）及管理處、監理、施工單位。

第三條本辦法所稱安全生產費用是指公司按照規定標準提取，在成本中列支，專戶核算（指專門設定一個會計科目賬戶進行核算），用于購置安全防護用具、落實安全措施、改善安全條件、加強安全管理等所需的費用。

第四條安全生產費用的提取和使用以“確保需要、足額提取、加強監管、規范使用”為指導原則。

二、提取

第五條公司在編制建設工程招標文件時，應當確定項目安全作業環境及安全施工措施所需的安全生產費用，按照工程建安費預算1.0%比例提取，在招標文件中單列，若公布了投標控制價上限，則以該上限為提取基數，并要求投標人按照招標文件單列的安全生產費用列入投標報價，且不得作為競爭性報價。

三、支付

第七條公司應與中標人在施工合同中明確安全費用的數額、支付、使用、調整等條款。安全費用預付款與工程預付款同期支付。合同工期在一年以內的，預付安全費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上（含一年）的，預付安全費用不得低于該費用總額的40%。第八條公司應要求中標人在取得預付安全費用后，按有關法律法規和規范性文件的要求和本辦法第十二條規定的范圍購置安全防護用具、落實安全措施、改善安全條件、加強安全管理，并根據監理工程師對工程安全生產情況的簽字確認進行支付。預付的安全費用從計量中抵減。第九條建設施工過程中，在各種檢查過程中發現安全隱患而施工單位未能在期限內完成整改的，由公司代為整改，所需費用在提取的安全費用中扣減，并按約定予以處罰。第十條施工過程中出現工程變更，應當按合同約定或相關規定及時辦理工程變更價款，按照批復變更金額的1%確定安全費用的增減，作為與其余安全生產費用同期支付的依據。第十一條公司內部安全生產費用按照有關財務管理規定自行支付。

四、使用

第十二條公司安全生產費用應按照《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478 號）規定，在以下范圍內使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設備、設施：

1.隧道施工安全設備設施，指：隧道綜合防塵防火、地質監控（防突水、防突泥、防塌方冒頂）、危險氣體監測、逃生應急專用設施等；

2.橋梁施工安全設備設施，指：安全防護圍欄、安全網、人工挖孔安全防 護設施、水上安全保障設施及維護、防洪、防臺設施等；

3.路基路面施工安全設備設施，指：安全防護的圍欄、邊坡臨時安全設施、路面施工安全標識、施工便道標志、運輸安全標志、設備安全保護裝置、夜間施工安全設施、平面交叉作業安全設施等；

4.預制廠及場內安全設備設施，指：張拉防護設施、拌和設備防撞設施、防風設施、防雷設施等；

5.雷管炸藥庫安全設備設施，指：庫房的監控、通風、防曬、防火、防爆、防潮、防雷、隔離等設施設備；

6.特種設備安全檢測費； 7.其它：施工區域圍蔽設施費、安全標識標志、消防器材、防雷防風裝置、安全監控設備等。

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出，安全帽、安全帶、反光衣、救生衣、擔架、應急藥箱等。

（三）安全生產檢查與評價支出，組織安全隱患排查治理、安全評價費用等。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（五）安全技能培訓、安全宣傳教育、應急預案評審、應急救援演練及安全生產科技創新活動等支出。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第十三條公司安全生產費用在以下范圍內使用：

（一）應急救援器材、設備和現場作業人員安全防護物品支出，包括反光衣、防毒面具、救生衣、擔架、應急藥箱等。

（二）安全生產檢查與評價支出，包括組織安全隱患排查治理、安全評價費用等。

（三）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（四）安全技能培訓、安全宣傳教育、應急預案評審支出。

（五）應急救援演練支出。

（六）安全生產科技創新活動支出。

（七）防風、防臺、防洪等個人防護設備和辦公樓、宿舍門窗等加固器材和工具支出。

（八）辦公、生活區域的消防器材支出。

（九）其他與安全生產直接相關的支出。第十四條安全達標獎勵、職業病防治、工傷保險、醫療保險、意外傷害保險及按照“三同時”要求投入的安全設施等不屬于安全生產費用。

第十五條安全生產費用應優先用于滿足安全生產監督管理部門對安全生產提出的整改措施或達到安全生產標準所需支出。

第十六條安全生產費用實行專戶核算，按照規定范圍使用，不得挪用、擠占，并按財務會計制度的相關規定進行核算。結余下使用，當年提取安全生產費用不足的，超出部分按規定渠道列支。

第十七條公司應當建立健全安全生產費用管理制度和項目安全費用核算制度，在財務會計報告中，說明安全生產費用提取和使用的具體情況。第十八條承包單位對工程項目安全生產費用的使用負責，承包單位或其委托的安全評價機構應當定期檢查評價承包單位施工現場安全生產情況。

第十九條工程監理單位應當對施工單位在施工現場落實安全生產費用情況進行監理，并對真實性、準確性、完整性負責。

五、監督檢查

第二十條公司安全生產管理職能部門、財務管理部對各管理處安全生產費用提取、管理和使用情況進行監督檢查，監督檢查結果納入考核。

第二十一條未按本辦法提取和使用安全生產費用的，由公司按照有關規定處理。

六、附則

第二十二條安全生產費用的會計處理，按照國家規定執行。第二十三條本辦法由公司負責解釋。