第一篇：解析岳陽市人民政府關(guān)于進一步加強拍賣市場監(jiān)管的通知

岳陽市人民政府關(guān)于進一步加強拍賣市場監(jiān)管的通知

(岳政發(fā)[2005]17號)

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位：

為促進我市拍賣業(yè)健康發(fā)展，進一步規(guī)范拍賣企業(yè)行為，維護拍賣行業(yè)競爭秩序，全面加強拍賣市場監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、撤銷原市公物拍賣協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，成立岳陽市拍賣市場監(jiān)管領(lǐng)導小組，市政府副市長康代四任組長，市政府副秘書長何林福、市商務局副局長熊道生任副組長，市中級法院副院長廖迪文、市公安局副局長仇岳剛、市財政局總會計師李華國、市工商局副局長王星耀、市審計局副局長何衛(wèi)宏、市物價局副局長馬建社、市國稅局副局長陳回院、市地稅局副局長黎毅、市建設(shè)局副局長周傳博、市國資局局長黎高華為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，潘建南任辦公室主任，辦公地點設(shè)市商務局。

二、根據(jù)近幾年來我市拍賣行業(yè)發(fā)展較快，拍賣企業(yè)運營良好，具備公物拍賣指定機構(gòu)條件的企業(yè)越來越多的實際情況，由市拍賣市場監(jiān)管領(lǐng)導小組在全市范圍內(nèi)經(jīng)對拍賣企業(yè)的資質(zhì)資格、從業(yè)狀況、運營情況進行全面審定后，確定若干拍賣企業(yè)為市政府指定或確認的公物拍賣機構(gòu)。

三、根據(jù)《拍賣管理辦法》(商務部2004年第24號令)的規(guī)定，拍賣企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)其注冊資本應不少于500萬元人民幣，而目前我市注冊的拍賣企業(yè)均達不到設(shè)立分支機構(gòu)的條件。因此，我市現(xiàn)有的拍賣企業(yè)均不得設(shè)立分支機構(gòu)(包括分公司和辦事處)，已設(shè)立的必須在2005年9月底前撤銷。

四、按照《拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》的規(guī)定，對拍賣企業(yè)的拍賣標的、拍賣程序、拍賣委托、拍賣公告、拍賣實施、拍賣業(yè)績和拍賣傭金收入等進行全面監(jiān)管，不合法的、不合規(guī)的限期整改，經(jīng)整改仍達不到要求的，將按照《拍賣法》有關(guān)規(guī)定予以取締。

五、成立市拍賣行業(yè)協(xié)會，制定拍賣行業(yè)規(guī)則，加強行業(yè)自律管理，協(xié)調(diào)會員企業(yè)與政府有關(guān)部門及會員企業(yè)之間的關(guān)系，為會員企業(yè)提供服務，維護會員企業(yè)合法權(quán)益。

二○○五年八月二十九日

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第二篇：工商局加強拍賣市場監(jiān)管工作匯報

今年來，××市工商局在發(fā)揮職能、依法監(jiān)管拍賣活動中，始終圍繞“服務企業(yè)、規(guī)范拍賣”的目標，通過實施“三制一規(guī)范”，加強拍賣市場監(jiān)管，規(guī)范拍賣市場秩序,取得了較好效果。據(jù)統(tǒng)計，今年來我局查處違法違規(guī)拍賣案件__起；實施拍前拍后備案___次，現(xiàn)場監(jiān)管___ 次，監(jiān)管拍賣成交金額_.__億多元，為拍賣委托人、拍賣人和競買人

避免經(jīng)濟損失____余萬元。

一、推行“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”，建立溝通服務橋梁。隨著××市經(jīng)濟的發(fā)展,拍賣交易行為的增多，各種違法違規(guī)行為也隨之出現(xiàn)。針對這種情況，××市工商局從今年初實施了“拍賣企業(yè)聯(lián)絡(luò)制”，由我局合同監(jiān)管科負責全市拍賣企業(yè)的整體聯(lián)絡(luò)，各縣（市、區(qū)）工商局指定專人負責聯(lián)絡(luò)該轄區(qū)內(nèi)拍賣企業(yè)。一是抓溝通，提高服務質(zhì)量。聯(lián)絡(luò)員每二個月定期到企業(yè)走訪一次，平時開通義務咨詢電話和聯(lián)系人電話。向拍賣企業(yè)提供法律咨詢__余次。通過走訪了解, 針對目前拍賣企業(yè)存在著較為嚴重的惡意競爭、違規(guī)操作、缺乏行業(yè)自律措施等問題，主動征詢多家拍賣企業(yè)意見，支持拍賣企業(yè)成立了拍賣行業(yè)協(xié)會，幫助協(xié)會制定了行業(yè)自律守則《拍賣企業(yè)“十不準”》，促進了全市拍賣企業(yè)規(guī)范操作。二是抓培訓，提高拍賣人員素質(zhì)。先后向全市拍賣企業(yè)和外地拍賣企業(yè)在××設(shè)立的分支機構(gòu)免費發(fā)放《拍賣法》和國家工商總局___號令《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)資料___余份，開展拍賣監(jiān)管業(yè)務知識培訓_次，培訓人員___人次。同時,積極鼓勵和引導企業(yè)自身加強人才引進和教育，建立科學的管理機制，培育良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。三是抓合同示范文本推廣，提高合同履約率。我局在向企業(yè)宣傳和推廣合同示范文本的同時，指導企業(yè)和當事人簽約，幫助企業(yè)在合同中明確制訂防范條款，以保護合同當事人雙方的合法權(quán)益。目前，××市__家拍賣企業(yè)及分支機構(gòu)全部使用合同示范文本，推廣使用拍賣合同示范文本____ 份。

二、推行“事前預警建議制”，建立企業(yè)風險防范系統(tǒng)。為引導企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)拍賣中存在的問題，給予事前警示建議，幫助企業(yè)、競買人防范風險，避免不必要損失，我局結(jié)合監(jiān)管工作實際，推行了“事前預警建議制”，并在具體操作中始終把握備案審查和日常巡查兩個重點，發(fā)現(xiàn)線索，開展預警建議。一是對違反法律賦予工商職責范圍內(nèi)的行為，開展事前預警，及時下達預警通知書。前不久，××市某拍賣企業(yè)到我局辦理異地拍賣備案手續(xù)，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)該公司拍賣標的為一批名人字畫，但缺乏權(quán)屬證明及字畫鑒定資料。我局當場作出不予備案的通知，并警示該公司，如該標的強行拍賣成功，字畫出現(xiàn)權(quán)屬及真假問題，將承擔違法違約責任。同時，還及時向有意參加此次拍賣活動的當事人發(fā)出警示。事后該公司果斷撤消了拍賣活動，對預警表示了認可。二是對違反其他法律法規(guī)的行為，提出行政建議，下達建議文書。今年我局在審查一拍前備案材料時，發(fā)現(xiàn)××市××拍賣公司、××拍賣公司在拍賣中經(jīng)委托人授意限制他人參與合法競買、未獲得國有土地部門授權(quán)擅自拍賣國有劃撥土地的行為，及時下達了行政建議書，幫助企業(yè)改正了錯誤。今年以來，我局共下達預警通知書__份、行政建議書_份，受到了當?shù)卣推髽I(yè)的好評。

三、推行“拍賣三級監(jiān)管制”，全面規(guī)范拍賣交易行為。由于近年來工商行政管理部門著力加強拍賣市場監(jiān)管，各類違法拍賣行為日趨隱蔽，給拍賣監(jiān)管帶來了很大的不便。對此,我局通過推行三級監(jiān)管機制，嚴廳打擊違法違規(guī)拍賣行為。一是建立拍賣行業(yè)自我監(jiān)管機制。引導企業(yè)加強相互監(jiān)督，對不正當競爭行為予以制止和舉報；要求企業(yè)內(nèi)部建立合同管理機構(gòu)、配齊合同管理人員和完善各項拍賣合同管理制度，對已舉行的拍賣活動進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以改正；協(xié)助拍賣行業(yè)協(xié)會對不規(guī)范的拍賣操作進行批評。各拍賣企業(yè)先后制定和完善各類規(guī)章制度___余條，改進拍賣操作規(guī)程__項；二是建立工商巡查監(jiān)管機制。將市場巡查與拍賣現(xiàn)場監(jiān)管、_____投訴舉報和競賣咨詢服務緊密結(jié)合，細查線索，廣索案源。同時制定并實施了案件查辦進度公示制、案件交辦、督辦制，從而調(diào)動了監(jiān)管人員的工作積極性和主動性；三是建立社會監(jiān)督機制。今年我局利用各類媒體先后公布拍賣投訴舉報電話、咨詢服務電話__個，在受理投訴舉報的同時，重點開展咨詢服務工作。通過咨詢服務既向當事人宣傳了拍賣法律法規(guī)，也同時掌握當前違法拍賣的動向及線索，為及時打擊違法拍賣行為創(chuàng)造了有利地條件。今年來，我局先后接到拍賣投訴舉報和拍賣咨詢電話___余人次，廣大群眾已成為取得案件線索的重要來源。

四、推行“一規(guī)范”，完善拍賣監(jiān)管內(nèi)容。為了規(guī)范監(jiān)管內(nèi)容，提高管理效率，我局針對《拍賣法》

《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》對拍賣備案、拍賣公告及現(xiàn)場監(jiān)拍的的規(guī)定過于模糊，基層監(jiān)管人員難以操作的問題，進行了規(guī)范和完善。一是進一步規(guī)范拍賣備案資料內(nèi)容。在國家局___令基礎(chǔ)上增加了_項，即：拍賣標的權(quán)屬證明及有關(guān)部門的審批文件復印件；拍賣標的瑕疵情況；拍賣活動與拍賣企業(yè)登記地不一致的（異地舉行拍賣活動）,提交由企業(yè)登記注冊地工商行政

管理機關(guān)出具的《異地拍賣委托監(jiān)管函》及拍賣企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照復印件；二是規(guī)范拍賣公告形式和內(nèi)容。要求拍賣企業(yè)必須在拍賣標的所在地具有權(quán)威性、指導性的報紙或其他新聞媒介發(fā)布拍賣公告。同時拍賣公告應當載明下列事項：拍賣的時間、地點；拍賣標的；拍賣標的展示時間、地點；參與競買應當辦理的手續(xù)；需要公告的其他事項；三是規(guī)范了現(xiàn)場監(jiān)管內(nèi)容。對于六類拍賣活動一律實行現(xiàn)場監(jiān)督管理，即：公物拍賣；被執(zhí)法部門處罰拍賣的走私罰沒的拍品；有舉報、投訴的拍賣活動；拍賣企業(yè)有違法違規(guī)記錄；標的特殊，競買人數(shù)較多的；監(jiān)管人員認為需要進行現(xiàn)場監(jiān)管的。通過實施拍賣監(jiān)管內(nèi)容的規(guī)范和統(tǒng)一，完善了拍賣活動備案制度，保護了各方當事人的合法權(quán)益。

第三篇：進一步加強中藥飲片市場監(jiān)管工作的通知

巴食藥監(jiān)發(fā)?2009?號

四川省巴中食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于進一步加強中藥飲片市場監(jiān)管工作的通知

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品檢驗所，市局各科、室、隊：

為進一步加強我市中藥飲片市場監(jiān)管，切實規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，確保中藥飲片質(zhì)量和公眾用藥安全有效，現(xiàn)作如下通知：

一、切實規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為

（一）中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)要嚴格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》，采購的中藥材必須符合質(zhì)量標準，索取和審驗供貨方資質(zhì)、銷售票據(jù)（稅票）和供貨清單并建立購進記錄（收購地產(chǎn)中藥材須建立該品種產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨人等相關(guān)信息的購進臺帳并開具合法票據(jù)）；中藥材經(jīng)驗收合格后才能投入加工，必須按規(guī)定加工和炮制中藥飲片，建立真實完整的批生產(chǎn)記錄、檢驗報告，產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格后-1-

方可銷售；銷售中藥飲片必須開具銷售票據(jù)（稅票）和銷貨清單、建立銷售臺帳；購進、銷售中藥材和中藥飲片必須做到票貨同行。

（二）中藥飲片經(jīng)營企業(yè)必須從合法的中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進質(zhì)量合格的中藥飲片，索取和審驗供貨方資質(zhì)、銷售票據(jù)（稅票）、供貨清單和產(chǎn)品檢驗報告書，建立真實完整的購進、驗收記錄；購進中藥材的必須索取合法票據(jù)、建立購進記錄（收購地產(chǎn)中藥材須建立該品種產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價格、供貨人等相關(guān)信息的購進臺帳并開具合法票據(jù)）；銷售中藥材、中藥飲片必須出具銷售票據(jù)（稅票）、銷貨清單，零售企業(yè)必須憑處方銷售中藥飲片；中藥飲片分裝企業(yè)不得再進行分裝業(yè)務，已分裝中藥飲片登記造冊、在限期內(nèi)銷售；購進、銷售中藥材和中藥飲片必須做到票貨同行。

（三）醫(yī)療機構(gòu)（含村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站、個體診所等）必須使用GMP認證企業(yè)生產(chǎn)的合格的中藥飲片；從合法的中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進中藥飲片并索取供貨方資質(zhì)、銷售票據(jù)（稅票）、供貨清單和產(chǎn)品檢驗報告書，及時建立真實完整的購進、驗收記錄，保存所購中藥飲片的包裝、標簽；按規(guī)定要求貯存中藥飲片，使用中藥飲片必須按規(guī)定保存處方。

中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位要自覺遵守中藥飲片（中藥材）監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)，建立健全購進驗收、加工流程、儲存養(yǎng)護、檢驗銷售、質(zhì)量控制、資料歸檔等相關(guān)管理制度，落實相關(guān)人員和責任，切實加強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為。

二、嚴格中藥飲片市場日常監(jiān)管

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和市局有關(guān)科（室、隊）要大力宣傳和引導藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位自覺遵守中藥飲片（中藥材）監(jiān)督管理的相關(guān)法律法規(guī)和本通知規(guī)定。切實加強調(diào)研，全

面掌握轄區(qū)內(nèi)中藥材和中藥飲片市場的真實情況，進一步加大對中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管力度和頻次，提高監(jiān)管實效，著力解決存在的突出問題。

認真落實對藥品生產(chǎn)企業(yè)縣（區(qū)）局每月一次、市局每季度一次的日常檢查，重點檢查進貨渠道、索證索票、進庫驗收、炮制加工、物料平衡、檢驗銷售、資料建立等環(huán)節(jié)，著力規(guī)范購進驗收把關(guān)不嚴、不按要求炮制、檢驗弄虛作假等問題。對藥品批發(fā)、零售連鎖企業(yè)每季度一次監(jiān)督檢查，對藥品經(jīng)營企業(yè)重點檢查供貨方資質(zhì)和票據(jù)索取、驗收儲存和銷售等環(huán)節(jié)，重點整治從非法渠道進貨、批發(fā)企業(yè)違規(guī)分裝、銷售散裝飲片、零售企業(yè)搞批發(fā)、過票、偽造票據(jù)等突出問題。加強中藥飲片使用單位的日常監(jiān)督，重點檢查進貨渠道、索證索票、進庫驗收和處方保存等環(huán)節(jié)，重點治理從非法渠道進貨、使用中藥原材直接入藥等行為。

各地要嚴格執(zhí)行中藥飲片包裝備案管理制度，加大對中藥飲片尤其是境外入市中藥飲片的監(jiān)督抽驗力度，提高監(jiān)督抽驗的靶向性和針對性。要建立健全企業(yè)數(shù)據(jù)庫和監(jiān)管檔案，并實行微機管理。

三、強化對重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的專項整治

各縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管局和市局有關(guān)科（室、隊）要針對轄區(qū)內(nèi)中藥飲片市場存在的突出問題，確定重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，集中時間、集中人力開展專項整治行動。對巴州區(qū)草壩街等問題突出的重點區(qū)域，要采取明察暗訪、蹲點吊線、部門協(xié)作、從終端查起、依靠監(jiān)督抽驗手段等多種方式方法，收集相關(guān)證據(jù)，掌握案件線索，集中人力打好“攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)”。

各縣(區(qū))局要從強化案件查處入手推動專項整治工作不斷深入，要定期通報查處企業(yè)違法案件的情況。對有違法行為的要記入企業(yè)誠信檔案；對多次違規(guī)、情節(jié)嚴重或拒不改正的要公開

曝光，不予換證、認證或依法取消其生產(chǎn)、經(jīng)營資格；構(gòu)成犯罪的要及時移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

各地各部門要進一步增強抓好中藥飲片市場監(jiān)管工作的緊迫感，按照轄區(qū)負責制的要求和工作分工，認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，積極創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，確保實現(xiàn)年內(nèi)全市中藥飲片市場秩序明顯規(guī)范的工作目標。市局將不定期對各地中藥飲片市場監(jiān)管情況進行督查或抽查，并將此作為目標考核的重要內(nèi)容。對行動遲緩、工作不力和市場混亂、問題較多的，要嚴格實施責任追究。

二〇〇九年六月二十六日

主題詞：藥品中藥飲片監(jiān)督管理通知

抄送：省局辦公室、安監(jiān)處、市場處，市委辦、市人大辦、市

政府辦、市政協(xié)辦，市紀委，市監(jiān)察局，市經(jīng)委，市衛(wèi)生局，各藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售連鎖企業(yè)，縣級以上醫(yī)療機構(gòu)。

四川省巴中食品藥品監(jiān)管局辦公室2009年6月28日印（共印60份）

第四篇：進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知

龍山縣農(nóng)業(yè)廳 文件 龍山縣工商行政管理局

龍山縣農(nóng)業(yè)廳、龍山縣工商局關(guān)于進一步 加強農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知

根據(jù)國家《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)業(yè)部等十部委（關(guān)于打擊違法制售禁限用高毒農(nóng)藥規(guī)范農(nóng)藥使用行為的通知）》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2010]2號）和《湖南省政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》（湘政辦發(fā)[2010]51號）要求，為進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全為目標，以規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為為主線，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管為重點，加大農(nóng)藥產(chǎn)品、標簽和廣告檢查力度，創(chuàng)建守法誠信、和諧穩(wěn)定的農(nóng)藥市場秩序。確保全省農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)100%納入監(jiān)控范圍，確保高毒農(nóng)藥銷售100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。

二、工作重點

（一）開展農(nóng)藥經(jīng)營條件審查。農(nóng)業(yè)、工商行政主管部門要按照國家《農(nóng)藥管理條例》第十九條規(guī)定，對農(nóng)藥經(jīng)營單位條件進行審查。申請經(jīng)營農(nóng)藥的單位，須向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門提出審查申請，并提交從業(yè)人員學歷及技術(shù)證明、營業(yè)場地及倉儲條件、安全防護措施、環(huán)境污染防治設(shè)施和措施、規(guī)章制度等證明材料。經(jīng)審查符合條件的，農(nóng)業(yè)部門出具《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認函》。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于化學危險物品的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理《危險化學品經(jīng)營許可證》。工商行政管理部門經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

（二）全面清理農(nóng)藥經(jīng)營單位資質(zhì)。農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同工商部門對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位進行一次拉網(wǎng)式全面清理、登記造冊。現(xiàn)場檢查經(jīng)營資質(zhì)和范圍、經(jīng)營場地設(shè)施、管理制度等，對無照經(jīng)營和不符合條件的經(jīng)營單位由省農(nóng)業(yè)行政主管部門上網(wǎng)公布。要督促農(nóng)藥經(jīng)營單位建立購銷臺帳，承諾質(zhì)量安全，指導科學用藥。加強農(nóng)藥經(jīng)營單位分類監(jiān)管，對被這家、省級通報農(nóng)藥質(zhì)量或標簽嚴重不合格的單位，實行“黑名單”管理。

（三）推選高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。全省蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣全面推行高毒農(nóng)藥定點管理。在蔬菜集中種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不得核準定點經(jīng)營高毒農(nóng)藥的位。糧棉油等其他作物集中種植鄉(xiāng)

鎮(zhèn)，由縣級農(nóng)來部門按照“安全第一，合理布局，方便群眾”的原則，對高毒農(nóng)藥經(jīng)營申請者條件進審核，出具《高毒農(nóng)藥經(jīng)營條件審查認函》。工商行政管理部門經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營范圍注明準許經(jīng)營高毒農(nóng)藥。定點經(jīng)營單位必須設(shè)立高毒農(nóng)藥經(jīng)營專柜，明確專人負責，建立進貨查驗、實名購藥等高毒農(nóng)藥經(jīng)銷臺帳，臺帳應保存3年以上備查。

（四）加大農(nóng)藥市場抽檢力度。加強對農(nóng)藥市場的日常監(jiān)管，堅持“檢打聯(lián)動、打防結(jié)合”，依法對重點產(chǎn)品、重點市場、重點區(qū)域開展多形式的監(jiān)督抽查和專項檢查，切實加大農(nóng)藥產(chǎn)品、標簽、廣告檢查力度。重點抽查農(nóng)藥產(chǎn)品的有效成分含量及是否添加禁限用高毒農(nóng)藥成分，檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標簽標識是否合法規(guī)范，查處未經(jīng)審批的違法廣告和夸大功效與適用范圍的虛假廣告。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，落實監(jiān)管責任。各級農(nóng)業(yè)、工商部門要進一步提高“抓農(nóng)藥監(jiān)管，就是保糧食安全，就是保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”的思想認識，切實加強組織領(lǐng)導，按照“屬地管理，分級負責”原則，依法履行各自職責，建立健全責任明確、分片包干的責任追究制度，將農(nóng)藥監(jiān)管工作任務層層分解，逐級落實，認真履行工作職責，扎實做好農(nóng)藥監(jiān)管工作。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。各地要建立由當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導，農(nóng)業(yè)部門牽頭、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、安監(jiān)等部門參加的農(nóng)藥監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究部署轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥監(jiān)管工作，形成農(nóng)藥市場監(jiān)管合力，著力構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安全的農(nóng)藥市場秩序。

（三）廣泛宣傳，營造監(jiān)管氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志、宣傳小報等各種媒體，采取群眾喜聞樂見的宣傳形式，廣泛宣傳政策法規(guī)、農(nóng)藥監(jiān)管工作進展和工作成效，曝光違法案件和非法經(jīng)營行為，充分發(fā)揮輿論的導向和監(jiān)督作用，營造全社會關(guān)注和支持農(nóng)藥監(jiān)管工作的良好氛圍。

第五篇：關(guān)于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知

【發(fā)布單位】人力資源和社會保障部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2010-01-29 【生效日期】2010-01-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】人力資源和社會保障部

關(guān)于進一步加強人力資源市場監(jiān)管有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人事局、勞動保障局：

當前，在穩(wěn)步推進人才市場、勞動力市場逐步整合和統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)的進程中，為做好人力資源服務機構(gòu)的管理工作，特別是加強經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)（包括職業(yè)中介機構(gòu)、人才中介服務機構(gòu)等）的監(jiān)督和管理，引導經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)健康發(fā)展，培育統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的市場化服務體系，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、明確監(jiān)管職責。各級人力資源社會保障部門要圍繞促進就業(yè)和優(yōu)化人才配置，大力加強對人力資源市場行為的監(jiān)管。要根據(jù)建立統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場的要求，對職業(yè)中介機構(gòu)、人才中介服務機構(gòu)管理的相關(guān)法規(guī)、政策進行整合，對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)進行規(guī)范管理和有效監(jiān)督，并加強指導。

二、統(tǒng)一換發(fā)許可證。對原勞動保障行政部門、人事行政部門發(fā)放的職業(yè)中介許可證、人才中介服務許可證進行統(tǒng)一換發(fā)，新的許可證名稱為“人力資源服務許可證”，由人力資源社會保障部統(tǒng)一印制并免費發(fā)放。各省級人力資源社會保障行政部門要結(jié)合年檢工作，在2010年5月31日前為所有通過年檢的人力資源服務機構(gòu)換發(fā)新的許可證，對通過年檢的人力資源服務機構(gòu)進行認真登記，并匯總上報人力資源社會保障部。

三、做好新設(shè)立服務機構(gòu)的審批工作。新設(shè)立人力資源服務機構(gòu)，在新的法規(guī)未出臺前，仍按照《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》、《人才市場管理規(guī)定》中的條件要求審批，其中設(shè)立中外合資人力資源服務機構(gòu)的，由所在地省級人力資源社會保障部門審批，報人力資源社會保障部備案。各地也可結(jié)合實際，制定過渡性審批辦法。

四、加強人力資源市場監(jiān)督檢查。各級人力資源社會保障部門要加大市場監(jiān)管力度，維護市場正常秩序，防止發(fā)生突發(fā)事件。要通過加強信息跟蹤、市場巡查、受理投訴舉報、定期開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆拥却胧瑱z查收費項目和收費標準，打擊非法勞務中介行為，嚴肅查處亂設(shè)項目收費行為。規(guī)范用人單位招聘活動，為廣大勞動者和用人單位創(chuàng)造公平、有序的市場環(huán)境。

五、指導和鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)積極參與社會公益服務。要配合就業(yè)工作需要，引導經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，與公共就業(yè)服務相結(jié)合，采取搭建農(nóng)民工勞務對接平臺、為登記失業(yè)人員提供免費就業(yè)服務等多種形式，積極為勞動者提供社會公益服務。要根據(jù)就業(yè)促進法要求，積極研究和制定實施經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)開展公益性就業(yè)服務享受政府補貼辦法。

六、推動經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)誠信服務。各地可結(jié)合對人力資源服務機構(gòu)換發(fā)許可證工作，開展經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)等級評定活動，樹立守法經(jīng)營、誠信服務典型，引導經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)強化社會責任。積極推動人力資源服務標準化，提升服務質(zhì)量，提供良好服務。要促進行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務、自律和協(xié)調(diào)作用，通過行業(yè)協(xié)會推動人力資源服務行業(yè)公平競爭。

七、做好調(diào)查摸底工作。各地要根據(jù)建立統(tǒng)一規(guī)范人力資源市場的要求，按照部里的統(tǒng)一安排，認真開展經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)調(diào)查摸底工作。通過調(diào)查摸底，全面、準確掌握本地區(qū)各類服務機構(gòu)狀況，以及從業(yè)人員基本情況、業(yè)務開展情況、誠信守法情況和市場發(fā)展趨勢。要建立工作臺賬，編制服務機構(gòu)目錄，并對外發(fā)布公示，接受社會監(jiān)督。

八、做好人力資源市場信息發(fā)布工作。各地要推動經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高日常監(jiān)管工作信息化水平。要研究探索適合本地區(qū)實際的市場動態(tài)監(jiān)測機制，建立市場供求信息變化快速調(diào)查制度，及時、準確掌握市場動態(tài)。要加強對市場供求信息的歸類和分析，形成權(quán)威性數(shù)據(jù)并定期發(fā)布，引導勞動者合理有序流動，為促進就業(yè)提供決策參考和依據(jù)。

各級人力資源社會保障部門要根據(jù)“民生為本、人才優(yōu)先”的工作要求，在推動人才強國戰(zhàn)略和擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施過程中，高度重視，加強領(lǐng)導，采取切實有效措施，不斷推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)。

人力資源和社會保障部

二○一○年一月二十九日

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